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通信网络应急预案范文1
关键词：医院信息网络系统；安全管理；设计；应用
中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2017）05-0041-02
无论是医院信息网络系统的设计、运行、还是更新与完善，均需要做好安全管理，否则将使得系统可能面临巨大的安全隐患，甚至造成系统“崩溃”等情况，进而严重影响整个医院正常医疗及管理工作的有序开展。因此需要医院尽快为信息网络系统设计出一套科学、完善的安全管理体系，用于维护该系统的安全使其得以正常平稳运行。本文将通过从制度、技术等方面出发，尝试为落实医院网络信息系统的安全管理提供相关参考建议。
1 医院信息网络系统安全管理的关键内容
1.1 建设安全管理制度
在医院的信息网络系统的当中涉及众多数据、资料，其不仅与医院日常医疗工作和管理工作有着十分紧密的关联，同时还与患者的生命安全息息相关，因此医院有义务、有责任确保信息网络系统的安全性、可靠性[1]。为此，医院需要结合自身实际情况制定出科学合理的安全管理制度，并对医院信息网络系统的运行、维护管理等进行统一明确的规范，同时还需要制定出条例明细的奖惩规定，对违规操作医院信息网络系统的行为及相关人员予以相应的惩处并依法追究其法律责任。
1.2 明确工作人员职责
医院网络信息系统主要由管理信息系统和临床医疗信息系统构成，并具体分为临床诊疗、药品管理、经费管理、综合管理和统计分析五部分。医院需要分别对各类相关工作人员的职责进行明确，同时积极组织工作人员参加计算机网络安全方面的培训教育，掌握基本的安全管理技能并树立起较高的安全管理意识，从而为做好医院网络信息系统安全管理奠定坚实良好的基础。比如说对于医院收费管理人员，要求其按照相关标准要求统一使用网络信息系统完成病人挂号、医药费缴纳以及出入院手续办理、盘查清点医院资产等各项工作；而医院综合管理人员也同样需要按照自身工作需要，严格按照系统的规范使用标准要求，统一采用网络信息管理系统负责做好病人电子病历、医疗档案的建立与妥善保管工作，从而为日后医护人员或是患者分析、检测治疗方案与全过程提供完善、真实的参考依据。
1.3 管理服务器日志
在医院信息网络系统当中，最为核心和关键的便是网络服务器，一旦网络服务器出现故障或是无法正常运行，将极有可能导致医院信息网络系统出现“瘫痪”，影响医院各项工作的顺利开展进行，甚至严重时会为患者造成身体与经济上的双重损害[2]。因此，医院需要对服务器日志管理给予高度的重视，每日对服务器中的各项操作进行仔细检查和认真记录，尤其是需要在信息网络系统中做好检查机房设备、维护数据库、服务器运行或是启动、暂停等相关方面的信息记录工作。
1.4 维护系统安全
在维护医院网络信息管理系统安全的过程当中，做好相关设施以及软件的准备工作显得尤为重要，医院除了需要定期对包括计算机、打印C等各相关硬件设备进行维修检查或是更新换代之外，还需要通过为操作系统设置密码并进行不定期更换的方式以有效保护系统的安全性，在此过程中统一由专人负责修改、更换各子系统的程序，确保系统程序具有较好的完整、一致性。
1.5 用户管理
用户管理同样也是医院网络信息系统安全管理中的一项关键内容，为此，医院可以采用通过为系统设置账号、密码和权限的方式，要求所有用户实名，而依据使用医院信息网络系统用户的实际职能与决策，系统将自动为用户分配账号并进行访问等级划分，用以有效防止其他外部人员对系统的非法入侵，进而大大提升系统的安全性。
2 医院信息网络系统安全管理的设计与应用
2.1 内部网络安全系统
为做好信息网络系统安全管理，医院可以使用具有软件和硬件一体化特点的功能中央控制器的方式，在B/S结构基础之上设计信息网络系统。通过将一台中央控制器部署在网络中心当中，并将相应客户端程序安装在医院内部网络中负责安全管理的各计算机当中，此过程可以利用浏览器使得中央控制器与各客户机相连的方式完成下载和安装客户端程序[3]。中央控制器系统支持在线升级服务，在其完成升级之后可以根据自身的最新配置情况统一对客户端程序进行升级。在医院内部网络安全管理系统当中又被细分为IP地址、客户端、网络拓扑、服务监督与端口以及系统管理五个子系统。其中IP地址管理子系统主要是通过扫描、对比网络中计算机的IP地址与信息，用于控制节点接入以及验证工作，将其与网络相隔离。网络拓扑管理则通过扫描网络设备的状态、性能以及拓扑结构信息等，将其上传至数据库当中进行及时保存处理，且可以完成远程修改和查看网络设备参数。而服务器监视与端口扫描子系统则通过监视和扫描计算机端口、服务器及其运行情况，从而及时发现问题并进行报警处理。在客户端管理当中则通过管理资产信息功能、监控客户端和非法外联的功能完成及时搜集和管理控制各客户机信息的任务；系统管理子系统则能够完成对包括监控系统在内的整个系统的安全管理。
2.2 服务器数据的备份
某医院通过分别选用DELL与HPLH数据库服务器作为主用以及备用，使用Windows最新的服务系统作为操作系统，并在数据库服务器端安装Veritas模块，并选用同系列的备份软件，以有效提升医院网络信息系统的可靠性。其中，一份日志文件被存放在服务器磁盘列阵上，而另外一份备份文件则存放在服务器独立的SCSI硬盘当中，一旦服务器出现意外无法正常运行时只需要启动异地备份待用服务器即可，从而使得数据库可以全天候不间断使用，并有效避免因意外使得数据丢失的情况发生。
2.3 按时进行离线备份
考虑到信息系统网络始终与异地备份备用服务器相连接，这也意味着在备用服务器当中备份的数据极有可能受到黑客、恶意程序以及病毒的攻击，因此为确保服务器中备份数据的安全性，医院可以通过使用专业的备份软件，每一周对医院当中各项重要内容譬如说操作系统、数据库等等进行全部备份，每一天都在已备份的基础上进行增量备份，并注意将备份的磁带放置其他地方以备不时之需。
2.4 构建病毒防御体系
医院需要为医院的网络信息系统安装正规、专业的病毒查杀软件或者防火墙，避免医院网络信息管理系统受到恶意软件以及木马病毒的攻击而导致系统无法正常运行[4]。医院在每次启动使用系统前都需要对其进行杀毒和病毒扫描处理，与此同时，定期更新杀毒软件并清理系统内存和残余垃圾，取消所有内网应用终端机中的外设接口，以有效维护网络信息系统的稳定性与安全性。
3 结束语
总而言之，医院网络信息系统的出现大大优化了医院的管理工作，对医院提升管理质量与效率有着极为重要的帮助作用。因此做好其安全管理十分重要，但考虑到医院信息网络系统面临的安全问题除了来自于黑客、木马病毒等外部的攻击，同时系统自身也存在一定缺陷，因此在设计和应用医院信息网络系统安全管理体系时应当从内部和外部两方面入手，真正做到综合管理，以消除影响系统安全的各种因素提升系统整体的安全性。
参考文献：
[1] 黄正东，王光华，肖飞，等. 医院信息网络系统安全管理的设计与应用[J]. 医疗设备信息， 2014（2）.
[2] 郭雪清，王光华，黄正东. 医院信息网络系统运行中的安全管理[J]. 医疗设备信息， 2015（4）.
通信网络应急预案范文2
关键词：网络通信；安全现状；风险分析；防范技术
中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1007-9599 (2011) 22-0000-01
Information Security Risk Analysis and Prevention Technology Applications in Network Communication
Wu Li
(Benxi City Medical School,Benxi 117022,China)
Abstract:With China's modern electronic technology and communications technology continues to evolve,its network communication in the growing range of applications,which communicate to the network security protection put forward higher requirements.Of course,such a requirement and not just in the efficiency of network communications and security strength,the more important is reflected in the confidentiality of communications network equipment and cryptographic key management.This paper analyzes the security status of the network traffic,on this basis for network communication and information security risk analysis,while the corresponding preventive measures.
Keywords:Network communications;Security status;Risk analysis;Prevention technology
一、前言
目前我国的信息科学技术的应用范围正在不断的扩大，可以说我国已经进入了信息产业化发展与竞争的阶段，并随着互联网科技的推广运用，其网络通信的安全性已经成为我们必须要考虑的问题。
如今的网络通信，其开放性正在不断增强，而这就会促使网络通信危险性的迅速增长，如：信息窃取、网络攻击等一系列的网络通信安全事件频频爆发，一些网络恶意行为特征的日趋变得利益化，网络黑客个体、网络地下链以及一些具有敌对势力的网络黑客组织等等，这些都给我们网络通信安全提出了严峻的挑战，整个的安全形式日趋严峻。当前的网络通信技术发展迅速，不仅为我们的网络通信提供了千载难逢的发展机遇，但更是为网络通信的安全技术提出更新的挑战。
二、网络通信中信息安全风险分析
当前网络通信的载体计算机和互联网具有开放性，其呈现着较强的安全风险。就目前的网络通信的安全风险主要呈现在物理层面、网络层面、系统操作以及应用平台等方面，其具体的安全风险细节如下：
（一）网络层面的安全风险分析
网络是一个开放的平台，这就导致一些居心叵测的人在利用网络的开放性和虚拟性，进行非法的违规操作，使网络通信线路很容易发展错误，通信的信息也很容易被监听和拦截。
一般的网络通信线路，基本上都没有采取相应的电磁屏蔽措施。由于在网络通信过程中会对外产生强烈的电磁辐射，这就让不法分子利用其漏洞利用专门的设备进行窃听私人的机密信息。
（二）系统操作层面的安全风险分析
其实网络通信的最大的安全风险就在于网络的操作系统，如系统中一旦出现漏洞，其信息泄漏的可能性就比较大。
系统操作的安全风险，主要是由于人们的安全意识不强，其操作技术的不熟悉，违反网络通信的安全保密规定及操作流程，如果明密的设置不清楚，长期重复使用同一种密钥，其密码就很容易被破译，最后导致泄漏密码和操作口令。因此，我们一般在网络管理中，要主要提升操作人员的安全保密意识和技术。
（三）应用平台层面的安全风险分析
以前，人们在使用网络应用平台时，并没有去考虑系统的安全问题。比如说：web、数据库等方面都存在着大量的安全隐患，这些地方也是病毒和黑客经常攻击锁定的目标。
人们所使用的商务应用平台的软件设计不可避免的存在一些漏洞，同时一些商务的软件是完全公开的，这就更容易在通信的过程中，泄漏信息数据。如果人们没有安装相应的安全防护措施，黑客或攻击者就可以利用软件的漏洞直接入侵网络系统，以此来窃取人们的通信信息数据。
三、网络通信中网络安全防范技术应用
当今社会的网络通信的推广应用，其改变了人们之间的信息沟通方式。网络通信做为目前人们比较普遍运用的信息交流的主要载体，网络通信信息化的快速推进其实与人们生活与经济有着紧密的联系，这种联系一方面给人们带来了巨大的经济价值的同时，还潜伏着巨大的安全隐患。假如一旦出现网络安全事故，这将影响到上千上万的人们的正常生活和工作，其造成的经济损失也是无法估量的。因此，加强网络通信的安全性已经是势在必得。
（一）加强网络通信内部协议的安全性
一般情况下的网络协议的攻击方式主要是采用通过截获协议数据的破译、分析，以此来获得相关协议数据，并通过假冒的合法用户发起协议过程重放所截获的协议数据，这样就会破坏协议数据或直接修改等方式来扰乱正常的网络协议运行，最后就会造成服务中断、用户相互否认、非法入侵、拒绝服务等恶劣后果。
网络通信的内部协议的安全维护，目前主要是通过协议数据的完整性鉴别和认证的技术来实现网络通信协议的安全重构和变异，而主要的技术手段就是采用哈希函数和公钥密码算法等基本的安全设计工具。通过采用这种技术手段来实现网络通信的协议数据进行抗重放以及实体认证的完整性鉴别。尤其是在安全协议的设计环节中，如果能够做到对一个完整的信令过程进行一次加密，这样就使其安全性得到保证。
（二）运用用户识别技术，加强系统安全性
在网络通信系统安全中，为了让网络通信具有用户存取数据的甄别能力，尽量避免复制、篡改或非法传送数据等不安全事故。因此，网络通信需要运用用户识别技术，一般采用的识别方法有标记识别、唯一标识符、口令等。
标记识别技术属于一种包括一随机精确码卡片(如磁卡等)的识别方式。其实标记识别技术是一个口令的物理再现，其主要是用来代替系统打入一个口令。一般情况一个用户必须要有一个精确码卡片，但是也可以拥有多个口令，以此来提高网络通信的安全性。
唯一标识符主要是应用于高度的安全网络系统。其是用户的网络管理和存取控制进行精确而唯一的标识。这样用户的唯一标识符是由网络系统在用户建立时自动生成的一个数字代码，并且此数字代码在系统的周期内不会被别的用户二次使用。
口令是人们最常使用的系统安全识别方法。一般性的口令字是由计算机系统随机产生，其随机产生的口令字最不易被泄密，也就是其具有很强的保密性。但是这些口令会增加用户记忆的难度。
（三）积极防范计算机病毒
如今的计算机网络病毒发展趋势很迅猛，现在的病毒已经与以前的单一型传播方式变成了依附并依赖网络传播，其方式主要有集电子邮件、文件等进行传播，并且其中还融合了木马、黑客等攻击手段为一体的广义的网络病毒。
在选择杀毒软件时必须要考虑以下几点：一是病毒查杀软件的防杀毒方式需要与互联网进行有效融合，同时还需要采用传统的手动文件监控与查杀，对网络及邮件等进行实时监控；二是病毒查杀软件应具备完善的在线升级服务；三是病毒查杀软件厂商还应具备快速反应的病毒检测网；四是病毒查杀软件厂商还需能提供及时和完整的反病毒咨询。
（四）完善入侵检测技术
网络通信的入侵检测技术又称为IDS。其主要的作用就在于能够迅速识别针对网络入侵行为，并及时发出报警信息，或者采取必要的安全措施阻止网络入侵。
网络通信的入侵检测技术设计思想就在于网络入侵检测系统或者节点入侵检测系统。前者基于节点的工作日志或网管系统的状态搜集、安全审计数据来发现入侵行为，而后者是在网络关键点设置数据采集构件，对网络数据包进行过滤、解释、分析、判断，实时地发现入侵行为。异常入侵检测原理和误用入侵检测原理都可以用于通信网入侵检测，但一定是针对特定通信网协议的。
因此，不可能实现所有的网络通信的入侵检测技术。但是一般的网络通信的入侵检测还是很有必要的，可以对特定网络通信环境设计专用的入侵检测系统。
四、结束语
前面所阐述的是当前网络通信的安全风险以及当前网络通信的安全防范技术，其目的是为了使网络通信用户对网络的的安全风险和安全防范措施有一定的掌握，以此来提高人们对于网络通信的安全意识，同时加强网络通信的安全防范措施，共同促进网络通信安全运行的推广应用，
参考文献:
[1]蒋宏.现代通信网络安全现状及维护措施浅析[J].民营科技,2010,2
通信网络应急预案范文3
关键词:公安系统；天地一体化；应急通信；卫星通信
0引言
在我国经济和科技高速发展的情况下，传统应急通信系统已不能满足新形势下公安部门对突发事件实时性、精控性的应急指挥要求。公安应急通信作为公安应急指挥工作的重要内容，不仅是当前通信领域关注的问题，而且越来越受到政府、公安部门的高度重视。目前国内公安应急通信的建设和利用已有了长足的发展，卫星、微波、短波、计算机通信、移动通信等系统和设施均在此领域使用，但面对实战需求还存在一些问题，特别是如何避免突发事件情况下应急通信中断和瘫痪问题。因此，迫切需要采取一定的技术，有效地解决公安部门在全面应对突发事件活动中所遇到的通信问题。随着航天航空技术的发展，以及空间网络在应急通信和军事通信中的发展优势，具有强大信息支持能力的天地一体化网络逐渐成为公安部门解决应急通信问题的一个重要手段，也是我国公安体系应急指挥发展的一个重要方向。
1公安应急通信系统
公安应急通信系统是指公安部门在应对突发事件时用于应急指挥的通信系统。由于突发事件具有时间、地点和环境等的不确定性，通信要求容量也不确定，因而，应急通信网络要有高度的机动性和灵活性，能适合恶劣环境并具有很强的抗水抗干扰能力。与日常通信系统的主要区别体现在四个方面：（1）在组网能力上，应急系统采用自组网，具有自动路由选择、系统参数无线下载等，并能与其他部门的应急通信系统实现互联互通；日常系统采用固定网络拓扑。（2）在频率使用上，应急通信很难确定，公安应急通信系统应具有频率感知能力；日常系统只需提前规划，不经常更换。（3）在基站链路方面，应急通信以无线通信为主，有线通信为辅；日常系统则相反，以有线通信为主，无线通信为辅。（4）在供电方式方面，应急通信以大容量移动电源为主；日常系统以市电为主、电池为辅。公安应急通信网的主要业务包括：现场受灾情况图象和数据采集、GPS定位、保密通讯、语音调度、多媒体数据转播，并具备应有的特殊功能，如在一些突发事件现场，特别是与反恐有关的突发事件现场，要屏蔽外界通信干扰并确保警员之间的安全可靠通信。目前，公安部门在应急通信指挥保障工作时，现有的公安应急通信系统还存在一些问题[1]。多种应急通信系统之间因缺少协调性，导致跨行业间及公安系统部门之间缺乏互联互通能力，不利于部门联动和统一协调指挥；重大公共安全事发场所，可能由于基站受损造成通信能力大幅下降，甚至会导致通信的中断和瘫痪；重大突发事件发生现场由于通信资源受限，信息传输的实时性很难得到保证。因此，发展基于天地一体化的公安应急通信系统很有必要。公安领域的应急通信系统主要以应急平,台为核心，利用不同的接口协议将卫星通信系统、导航定位系统、GIS系统和遥感监测系统等融合为一个完善合理的应急体系。
2天地一体化通信网络
天地一体化通信网络利用互联网技术，以地面通信网络为基础、以空间通信网络为延伸，实现互联网、移动通信网络、空间通信网络的互联互通，覆盖海、陆、空自然空间，为海基、陆基、空基和天基各类用户的活动提供信息保障。天地一体化通信网络从物理形态上可分为空间通信网络和地面通信网络[2]，空间通信网络包括天基和空基通信网络及其所有的航天器，天基通信网络由高空通信卫星、信息获取卫星及导航卫星组成；空基通信网络主要包含利用临近空间飞行器和各种无人侦察机等。地面通信网络主要是指陆基通信网络，有地面互联网、移动通信网络组成的主干网络和用户接入网[3]天基通信网络、空基通信网络和陆基通信网络可以独立工作也可以相互联通，构成分层网络结构，确保通信畅通;在陆基通信网络中，节点可采用典型的网状型网络结构互联，也可通过天基网络节点实现远程中继，使区域覆盖网络接入骨干交换网[4]。天地一体化通信网络结构如图1所示图1天地一体化通信网络结构(参见右栏)高空通信卫星有高中低轨道，面对不同任务的卫星。随着地面移动通信的发展，GEO高轨通信卫星逐步成为空间通信网络天基骨干网，提供覆盖全球的高速数据传输服务。天基骨干网采用空间激光通信辅助传统微波通信实现空间组网，提供100Gb/s量级的通信容量，具备空间网络拓扑抗毁重构能力[5]。同时，地面关口站形成空间通信网络地基骨干网。空间通信网络通过这种双骨干方式，为空中各种物理网络提供灵活有效的互联。同时，通过设立多个国际级天地一体化网络互连节点，采用具备星第、星间通信能力的空间移动通信系统作为高数据率传输的主干网，各类卫星、地面固定、车载等应用子网接入的方式，以避免地面庞大的路由信息对空间网络的冲击，以及屏蔽空间通信网络动态性所可能带来的地面网络路由震荡，实现空间网络、地面互联网、移动通信网的互联互通。天地一体化通信网络建设的最终目标也就是实现多种功能平台之间的数据融合与信息共享，并通过将用户、应用控制资源整合成一个有机整体，实现信息共享和统筹建设，以提高通信的容量和时效性，增强通信网络的可靠性和抗衰断性。
3天地一体化公安应急通信系统的构建
本文提出的天地一体化公安应急通信系统是利用卫星传输系统不受地理条件限制的特点，在突发事件场所地面传输线路一时难以恢复的情况下，使用“动中通”车载便携卫星系统，快速建立临时卫星传输通道，连接应急通信车载基站系统或当地传输阻断的移动基站系统，架起公安应急指挥通信网。系统结构如图2所示，分为地面部分、空中部分和卫星部分。图2天地一体化公安应急通信系统结构（参加下页）地面部分在应急通信时主要使用“动中通”车载便携卫星系统，由地面卫星站、“动中通”卫星通信车及卫星便携站组成。“动中通”卫星通信车在快速行进中，车载卫星天线始终对准地球同步通信卫星，在地球同步通信卫星与地面卫星站之间构建双向链路的卫星通信，以达到实时、不间断与其他地面站进行图像、语音、数据的卫星通信双向传输，实现对卫星实时跟踪。同时通过静止通信卫星，将多媒体数据连接到省厅或公安部，并通过双向专线传播网络，实现双向实时远程监控并具有召开电视电话会议功能。地面卫星站通过北斗导航卫星通信系统与“动中通”车载卫星系统及卫星便携站实现双向通信。卫星便携站是可移动的地面卫星站，由通信分系统、音视频分系统、计算机控制分系统、供电分系统、站控分系统、辅助分系统组成。高精度的手动卫星天线拆装简单，对星快速，可在短时间内实现通信功能和承载业务与“动中通”车载卫星系统相同[6]。空中部分由临近空间飞行器和各种无人侦察机携带通信载荷作为一个空中基站完成突发事件区域的通信小区覆盖。突发事件区域的通信终端除了使用D2D通信之外，更多的是完成传统的通信功能。在地面基站被摧毁的情况下，临近空间飞行器或无人机飞上天空成为一个空中基站为突发事件区域提供通信服务。天基部分通过若干同步轨道通信与中继卫星组成天基骨干网，完成临近空间飞行器和各种无人侦察机与北斗卫星之间的通信，可以不依赖地面网络独立运行。由于短时间内无法确定突发事件区域周边地面基站是否受损或者受损程度如何，为了避免二次灾害破坏系统中的地面基站导致的应急通信系统瘫痪，临近空间飞行器或无人机作为通信中继站与卫星进行通信，不与灾区周围地面基站进行中继。中继通信分为空中中继通信和卫星中继通信。
空中中继的优势在于，多架无人机编队飞行时，作为簇首的侦察无人机或中继无人机通过空地信道接入地面基站网络，或通过空天信道接入通信卫星，提供无人机业务及飞行管理。不同无人机之间可以根据通信状况轮流作为簇首，通信中继平台在编队内部选取，节约能源，提高通信质量，延长飞行时间。空中平台中继通信是解决恶劣地形下无线通信的一种比较理想的通信手段，可以满足公安系统的高移动性和高数据速率。通常高空中继平台以卫星作为中继站转发微波信号，上与太空卫星，下与地面卫星接口设备、卫星控制设备以及多种无线终端构成应急通信网络，在多个地面站和空间站之间通信，实现对地面和空间的“无缝”覆盖[7]。高空平台基站将无线基站安放在能长时间停留在高空的无人机上，可以实现高移动性和高数据速率。基站之间彼此通过光互连链路形成网络，在其覆盖的范围内，采用蜂窝网结构进行通信，然后通过GSM网络进行数据（文本、语音和多媒体等）传输，从而实现布有蜂窝网络的灾区与后方公安指挥中心的信息互联互通。高空基站实现了将蜂窝基站从地面移到升空高度在几千米之外，覆盖范围广泛，响应迅速，能在应急通信车不能到达区域迅速抢通网络[8]，能解决因道路阻塞通信车辆无法快速抵达受灾区域的问题。因而，在突发公共事件后，为保证灾区通信畅通，可以通过这种高空布放蜂窝基站来实现应急的通信。将天地一体化应用到公安应急通信系统中可以解决由于大规模网络覆盖失败带来的通信瘫痪问题，能提供广泛的、稳定的通信服务。
4结束语
突发公共事件发生后可靠的应急通信系统能够使公安指挥人员及时、准确和不间断地了解现场情况，并快速展开应急救援。因此，公安应急通信系统对于大幅度地提高公安工作的业务水平和办事效率、减少事件造成的人员伤亡及经济损失具有重要意义。随着国内遥感、北斗导航、通信卫星等天基基础设施的高速增长，天地一体化通信网将在政策引导和新技术推动下，得以实现。本文以先进成熟的卫星通信技术作为应急的天基通信技术，以地面的“动中通”车载便携卫星系统作为地面应急通信网络，构建天地一体化应急通信体系，从而保证突发公共事件中的公安人员、受灾人员的互联互通，为制定应急预案提供通信保障。
参考文献
[1]刘玉藏.公共安全应急通信系统探析[J].武警学院学报,2015(2):21-24.
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[5]李贺武,吴茜,徐恪,等.天地一体化网络研究进展与趋势[J].科技导报,2016,34(14):95-106.
[7]闵士权.我国天地一体化综合信息网络构想[J].卫星应用,2016(1):27-37.
通信网络应急预案范文4
很难相信，假如没有一个完善的应急通信机糊，在这样的突发事件中将可能使救援工作处于停滞状态。事实上，凭借多年形成的完善的应急处置管理体系，以及我国应急通信保障队伍的专业素养和高度的责任感、使命感，已经圆满地完成了抗击冰冻雪灾、“5.12”汶川大地震救灾、2008年北京奥运的通信保障任务，充分体现了我国应急通信应用的效率和作用。
然而，我国的应急通信目前还存在一些问题。首先，应急通信管理无法顺畅到底，目前的应急通信管理机构是部级和省通信管理局两级的管理机制，无法对地市级以下的企业直接进行管理，对应急处置的响应速度有一定的影响；其次，我国应急通信建设覆盖广度还不够，应急通信资源基本上集中在省一级的大城市，对基层、县级、乡级缺乏必要的应急通信资源的投放……
通信行业作为国民经济中举足轻重的基础行业，直接影响到国家各项重要政策的顺利执行。危机状态下，通信行业应急管理体系是国家突发事件应急管理体系的一个有机的重要组成部分，也是国家突发事件应急管理体系的专项保障内容之一。因此，加强对应急通信基础设施的规划建设，使应急通信手段不断适应新形势、新任务的要求，是当务之急，势在必行。
第一，要加强应急通信保障预案体系建设，切实提高预案的可操作性。应在预案体系中增加跨部门的总体协调预案，加强部门间的协调联系，以提高国家共同应对灾害的能力；应在运营企业省级公司的通信保障应急预案中增加和细化企业间联络协调联动机制的部分内容。重点针对地震和恐怖事件等重大突发事件，研究相应的专项预案，丰富预案体系，进一步提高预案的针对性、可操作性，逐步贴近实战要求；进一步规范化应急通信保障预案，根据应急预警和响应级别，重点增加电力、交通中断情况下的应急通信保障措施，提高预案的适应性和可操作性。
第二，要加强应急通信工作的组织领导，积极探索多手段跨部门跨地域的应急通信保障。在突发事件中，加强应急通信管理和统一指挥调度，统筹各部门、各行业的应急通信资源，形成统一领导、综合协调、有效整合、整体联动、功能齐奎、运转高效的应急通信管理机制。
第三，要构建立体化的应急通信体系。通过强化系统设计，采取“有线无线相结合，固定机动相结合，空中地面相结合，建设运行相结合”的方针全面提高通信网络的安全可靠性，在网络建设的各个层面、网络配置的各个环节上采取有力措施提高综合运用的安全可靠性，加大无线和卫星等技术手段的配置和应用力度。
与此同时，在国家应急通信整体框架下，还要构建跨部门、跨运营商、跨行业的统一应急通信系统和应急保障体系。通过应急网络建设和调度，构建天地结合、模式多样、快速响应的立体应急通信体系，以求提高应对突发事件的通信保障能力。
第四，要完善应急通信管理和培训机制，进一步完善应急通信日常管理和应急演练制度。应加强应急通信人员新技术、新业务和新设备的培训，提高应急通信管理人员和保障队伍的技术能力和业务水平，提升应急通信保障能力。
第五，要加大应急通信建设投入、加快应急通信能力建设。应急通信网络投资高、使用效率低，主要体现政府公众服务职能，完全依靠电信企业投入是不现实的。政府应设立专项资金，加大资金投入，加强应急通信各方面能力的建设。
通信网络应急预案范文5
关键词：民航通信网；工程建设；维护手段；新标准
Abstract:Strengthening the communication network research，needs to update thinking，focus on efficiency，cost-effective，strengthen management.
Keywords:Civil aviation communication network;Construction;
Maintenance measures;New standard
随着新技术、新设备、新手段的广泛运用，民航通信网的建设水平、发展速度、建设规模还不能完全适应信息技术发展的要求，不能完全满足信息化发展对民航通信保障的要求。对此，我们必须加强通信网建设研究。
一、更新思维，确立工程建设的新模式
目前，国内电信事业发展迅猛，数字化、高速率的通信网已经覆盖全国。民航通信网采用开放模式，以自建、合建、租用等方式，与电信运营商骨干网建设融于一体。在使用上利用终端加密、多路由使用、交换组网等方式开发新的接口协议和网中网软件，做到开放而不公开，以最少的经费投入达成通信网建设工程的最快发展。与此同时，对原有通信工程应充分挖掘潜力、改制创新，建成多手段、全频域的栅格状通信网。随着通信网络的发展，信息共享和开放程度更高，网络可靠性和安全性问题也更加突出。这主要体现在：网络结构的变化促使信息源更具有开放性，使网络安全防卫措施的实施面临重重阻力。资源的共享和分布增加了网络受攻击的可能性。信息源不再是高度集中、绝对封闭的唯一源头，信息流的多渠道交叉反馈，使对信息的监控难度加大，因此，必须加强对网络安全管理和信息安全技术的研究，建立完善的网络安全管理体系，加强网络管理系统的技术改造，确保民航通信网的安全和高效运行。
二、注重效能，更新维护手段
一是组建通信设备维护管理中心，变单一维护为层次维护。由通信设备维护管理中心负责网络运行监控、网络组织调整、设备预检测试、故障设备维修及技术改造，并为一线台站提供技术支援。二是利用光缆巡检系统，改革传统线路巡检方式，该系统为计算机管理，对完成线路维护任务情况进行量化评定，为线路维护建立直观有效的管理模式。三是突出新装备的科学管理。与市电信运营商和设备厂家合建备品备件管理资料数据库，确定配备储存标准，为一线台站提供有力的物质保障。四是构筑集中监控平台，实行网络监管，变被动式经验维护为主动式科学维护。建立以各级通信网络技术管理中心为龙头的运行管理机制，是由网管中心在通信网络运行管理中所处的地位和作用决定的。实践证明，现代化的通信网络必须依靠现代化的手段来管理，必须运用现代管理理论和先进的网络管理技术，加强网管系统建设，全面推进网络管理机制的创新。 三、讲求效益，进一步深化维护制度改革
目前，民航通信设备的可靠性达到一定程度，主要通信设备都能达到平均开机近万小时无自然故障的水平，并且大都具备自动诊断功能，机房环境也日趋稳定，这些优势为实现集中维护和远程控管提供了可能。二是推行大机房工作方式。在加强机房维护人员一专多能训练的基础上，明确应急预案，保证紧急或突发事件时，相关电路畅通无阻。完善远程网络监控技术。要求远程网络监控技术即要互相兼容，还要功能强大。重点是完善远程网络故障管理技术，要能定期对监控的网络生成网络运行质量报告、告警监测、故障定位、故障修正、测试及障碍管理等功能集。对网络出现的损伤和设备运行障碍，要能及时作出反应，使监控指挥人员能够采取诸如紧急调度、抢修及远程技术支援等措施，以确保网络高效、安全运行。
四、加强管理，制定各类新标准
一是在原有通信管理规定的基础上，不断增加、补充针对新型通信设备维护管理的相关内容；二是着眼新装备、新系统，制定通信网维护管理在岗制度；三是明确网络管理维护人员工作职责，进一步规范维护管理程序、业务处理程序、配合协作程序、线路故障检修程序、业务处理程序、配合协作程序、线路故障检修程序、技术支援与指导工作程序、器材备件供应保障程序等各项工作流程；四是保证层次维护有明确的依据，制定好各类标准；随着民航通信网络的高速发展及其它外部情况的变化，原有的法规有些已经不适应通信网络管理发展的要求，必须按照依法管理民航通信网的要求，建立健全民航通信网网络管理法规。各级网管中心必须明确职责，理顺业务协调关系。同时协调好各网管中心、维修中心和一线机房间的业务关系，使网管中心真正成为全网的技术协调、装备维修、应急抢修中心。要建立和完善各种突况下的应急通信保障预案，加强对重要通信系统设备的巡检巡修，建立故障预防处理机制，定期对全网进行质量分析，及时处理日常维护中存在的问题，结合设备及维护保养的实际情况，指定通信设备质量评定标准、通信网络运行质量评定标准、通信专业技术人员考核评定标准等一系列量化指标，为民航通信网的科学化管理打下良好的基础。
参考文献
[1]关山，张新程，田韬，李坤江.HSDPA 网络技术.北京:机械工业出版社，2007
通信网络应急预案范文6
关键词：人民防空指挥 应急通信系统 存在问题 应对措施
中图分类号：TN914 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）11（c）-0216-01
人民防空应急指挥通信系统在军事、科技、国防等方面的运用极为广泛，对战时防空和和平时突发事件的应急处置具有重要的作用，直接关系人民生活的安定性。应急通信系统的建设能为安全防范工作创造条件，加强人民防空指挥应急通信系统建设，可实现国富民强的目标。
1 存在的问题
1.1 硬件方面问题
在人民防空系统中计算机网络技术作用较为显著，但受到技术条件的限制，国内人民防空指挥通信手段尚有不足之处。通信网络硬件设施不足主要表现在人民防空指挥通信建设在城市和农村以及不同地区之间的差别较大，多数省市通信保障系统和无线数据传输网尚不完善，机动指挥用车载短波、超短波电台和海事卫星电话的技术尚未达标等方面的问题，加之指挥手段和通信保障技术没有及时更新，一旦发生特大突发事件发生后通讯信号往往中断，难以指挥突发事件的及时正确处置，难以实施事先制定的应急预案。
1.2 软件方面问题
因人民防空通信技术人员未掌握足够的文化知识，素质相对偏低，不能掌握相关专业技能，加之人员缺乏，技术相对较为落后，难以推广和运用先进的通信技术，都会影响人民防空应急通信网络的建设。很多防空人员不会操作使用专用软件和系统 时，未能科学地采集和处理相关数据信息，不懂得甚或粗枝大叶地了解先进信息技术装备的构造和性能，使用过程中难以正确处理信息攻击、技术故障等问题，影响了人民防空指挥通信信息的有效快速传递。
2 应对措施
2.1 调整通信手段
要注重运用多种通信手段，尽可能满足现今和将来人民防空应急通信系统建设的要求，并考虑前瞻性发展。卫星移动通信在人民防空指挥应急通信系统的运用，可充分发挥其全球性、移动性、便捷性等优势，解决了现今使用的有线通信、无线通信终端无法覆盖区域的问题，在应急处置紧急情况具有重要的作用。但是由于卫星通信受到电话、话费的限制，这种通信手段仅是一种应急方式，一般情况下很少运用。如：汶川大地震后，当地就是通过第一支进入当地的武警部队携带的海事卫星电话与外界完成了首次联系，中国卫星通信公司在震区投放350部卫星电话，为抗震救灾给予通信保障。
在所有通信手段中，短波通信属于远程通信的范畴，其抗毁能力和自主通信能力较强，是唯一不受网络枢纽和有源中继制约的一种通讯方式。推广使用公众移动通信 后，使用传统通信模式的机会有逐渐降低趋势。在实际工作中，必须重视短波通信在应急通信的使用价值，根据各地实际情况，及时配备短波电台用作通信手段，较好地完成战时防空和和平时期突发事件的应急处置任务。
2.2 建立应急设备储备机制
为了更好地完成人民防空通信任务，必须建立应急无线通信设备储备机制，卫星电话、短波电台、超短波电台等现场无线电设备数量和质量，以便救援人员及时联系相关人员，满足战时和突发事件发生时的通信服务。
要关注并充分发挥业余无线电爱好者通信后备力量在突发事件紧急救援中的作用。如：在日本阪神地震、印尼大海啸等突发事件救援过程中，业余无线电爱好者应急通信信息在救灾工作中发挥了重要作用；中国四川汶川地震发生后，成都市业余无线电应急通讯网中，有200多名业余无线电爱好者参加了应急通讯并迅速收集到100余条灾区相关各种无线电信息，为应急救援指挥部门顺利开展救援工作提供了有用的信息。所以，人民防空部门要合理优化分配无线电爱好者资源，将其作为人防部门应急救援突发事件的后备力量，充分发挥其应有的作用，顺利开展各种形式的紧急救援工作，确保突发事件涉及人群的人身和财产安全。
2.3 专业人才的培养和培训
在人防指挥信息保障中心内部，要定期不定期采取不同手段培养和培训应急通信专业人才和知识，为合理使用应急通信系统提供人才和知识储备。人才培养计划必须应满足现时战时和平时突发事件应急处置通信的基本要求，合理考虑通讯事业的长期发展需求；要根据人民防空指挥应急通信系统的前瞻发展，针对本单位专业技术人员的实际情况，有重点地培训相关前沿知识，满足当前和长远人民防空任务的需要；更为重要的是，人民防空应急通信专业人员应积极参与到突发事件应急处置工作中，按照相关应急预案要求时刻做好准备参与应急救援，不断锻炼和提高自己的实战能力，较好地完成救援任务。人民防空应急通信专业人员要完成突发事件应急组织协调工作，重视和强化理论知识和注重实践能力培养。要设定相关突发事件，进行相关演练，切实提高自己的工作技能。要了解城市重要目标的基本情况，认真评估一旦该地区出现突发事件时可能造成的诸多可能危害，设计几套切实可行的科学的应急预案，以强有力的通信信息保证有效运转防空防灾机制。同时，人民防空部门应加大模拟在各种复杂情况下短波通信和无线沟通能力的训练，不断提高业务技能，为突发事件的应急救援和防空袭作战提供强有力的技术支持，塑造一支战无不胜的专业人才队伍。
2.4 配备先进指挥设备
在突发事件应急处置工作中，人防指挥信息保障中心的操作必须严格按照政府及其相关部门下达的指令规范完成相关通信任务。所以，相关部门不仅要努力构建科学的应急通信指挥系统，更要尽快高质量地调配好指挥系统所需的各种设备和人力资源，使建立的无线应急通信网络处于高 效、稳定、安全运行之中，为政府应急指挥部门提供有效的真实的信息资源，尤其是由紧急救援现场收集到的各类有效信息，及时将其反馈到相关部门，以便尽快掌握涉及地区的具体状况，根据通信部门提供的信息制定紧急处理策略，为后期紧急救援提供科学而客观的依据，降低不必要的损失。
除了要做好完善通信系统工作外，还要使用功能齐备的通信指挥中枢合理调整优化通信系统，这需要先进的多功能通信指挥车作为有力支撑。指挥车是应急处置突发事件的通信枢纽，其任务是及时搜集、处理和传递各类信息资料。指挥车必须合理利用具有的各类通信方式，收集各类资料，使应急处置指挥人员及时了解和掌握突发事件的实际情况。指挥车应利用超短波通信创造中继用于现场指挥，显著提高突发事件应对的反应速度和处理能力。
综上所述，受到各种条件的限制和影响，人民防空指挥应急通信保障工作还存在诸多问题和不足。所以，人民防空部门在指挥处置突发事件时要做好协调工作，不仅要合理分配现场人员，还要规划合理使用各种设备，努力创建一个立体的应急通信网络，保证指挥应急通信系统的顺畅运行。
参考文献
[1] 黄华磊，施建市.信息化人才队伍建设应培养三种人才[J].中国人民防空，2008（11）：18.
[2] 陈如明.创新合作初见成效应急通信需
