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农文旅融合促进乡村振兴范文1
随着时间的流逝，中华大地亿万农民迎来首个“中国农民丰收节”，这是让人激动的节日，那么2021中国农民丰收节是哪天呢，下面给大家分享关于2021中国农民丰收节是哪天，欢迎阅读!
中国农民丰收节是哪天2021年农民丰收节时间为9月23日(星期四)，农历辛丑年八月十七日。
2021年农民丰收节举办地点在哪?2021年中国农民丰收节举办地点在四川德阳、湖南长沙、浙江嘉兴这三个主场活动。11省市要积极参加智慧农业和数字乡村最新成果及应用场景展示、“种业振兴”希望之种接力、金秋消费季展销、全国农民文化艺术展演、粮食安全与稻作文化论坛等主场活动。乡村特色节庆活动安排如下：
1.组织长江经济带11省市联动庆丰收
支持长江经济带11省市分别打造具有鲜明地域特色的重点节庆活动，呼应长江经济带高质量发展和长江大保护战略，展现长江流域千年文脉，发挥示范引领作用。四川德阳、湖南长沙、浙江嘉兴分别代表长江上中下游，承担中国农民丰收节组织指导委员会(以下简称“组委会”)层面的三个主场活动。11省市要积极参加智慧农业和数字乡村最新成果及应用场景展示、“种业振兴”希望之种接力、金秋消费季展销、全国农民文化艺术展演、粮食安全与稻作文化论坛等主场活动。具体事宜另行通知。
2.引导县乡村务实开展节庆活动
各地要坚持农民主体、城乡共庆，活动重心进一步下沉基层，每个县重点培育1项特色鲜明、内涵丰富、贴近农民生产生活的节庆活动。要充分结合巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，在促进产销对接、打造农业品牌、活跃城乡市场、拉动乡村产业等方面发挥独特作用。要深入挖掘悠久厚重的农耕文明，保护丰收节俗多样性，持续推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要吸引更多城乡居民参与乡村旅游、农事体验等节庆活动，构建丰收节公共文化空间，推动城乡融合发展。
3.发挥市场力量促进农村消费
组委会将发起丰收节金秋消费季活动，充分调动社会和市场力量，培育节日市场，畅通国内大循环，实现农民增收和消费提质扩容良性循环。各地要用好节庆效应，为市场主体搭建线上线下平台，组织开展多领域、多层次、多元化的促消费活动，充分挖掘品牌农产品、传统民俗文化、优良生态环境等优质乡村资源，提升县域文旅服务水平，增强农产品上行能力，繁荣县域商贸、提高流通效率、壮大乡村产业。
4.开展乡村振兴促进法宣贯活动
《中华人民共和国乡村振兴促进法》以法律的形式确定每年农历秋分日为中国农民丰收节。各地要以“乡村振兴法治先行”为主题，广泛开展乡村振兴促进法普法宣传活动，将其作为丰收节的重要内容。要充分利用农村法治文化阵地，广泛开展法律咨询服务、有奖知识问答、乡村大讲堂等群众性普法活动。要充分利用现代传播方式和平台，以喜闻乐见的形式宣传乡村振兴促进法，让农民群众听得懂、学得进、用得上。
中国农民丰收节给农民带来了什么好处?1、有利于进一步彰显“三农”工作的重要地位
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，设立中国农民丰收节能够进一步强化“三农”工作在党和国家工作中的重中之重的地位，引起各个方面对于农业、农村、农民的关注和重视，营造重农强农的浓厚氛围，凝聚爱农支农的强大力量，推动乡村振兴战略实施，促进农业农村加快发展。
2、有利于提升亿万农民的荣誉感、幸福感、获得感
设立“中国农民丰收节”，给农民一个专属的节日，通过举办一系列的具有地方特色、民族特色的农耕文化、民俗文化活动，可以丰富广大农民的物质文化生活、展示新时代新农民的精神风貌，这顺应了亿万农民的期待，满足了对美好生活的需求。
3、有利于传承弘扬中华农耕文明和优秀文化传统
在工业化、城镇化加快推进的过程中，人们对传统农耕文化的记忆正在淡化，设立中国农民丰收节，树立一个鲜明的文化符号并赋予新的时代内涵，可以让人们以节为媒，释放情感、传承文化、寻找归属，可以汇聚人民对那座山、那片水、那块田的情感寄托，从而享受农耕文化的精神熏陶。
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经调研、协商，主要提出以下建议：
一、强化顶层设计，有效凝聚工作合力
一是提高思想认识。各级政府部门要从战略高度和长远角度，将农业文化遗产保护和利用工作列入重要议事日程，建立健全责任体系和考核机制；依据有关政策，借鉴外省做法，成立省重要农业文化遗产保护管理委员会，进一步强化专门机构力量；探索资金、技术、政策、项目等多种投入方式，设立专项奖补资金，鼓励引导社会资本参与，形成政府主导、社会力量广泛参与的良性投入格局。
二是加强统筹协调。进一步强化主管部门主责意识和联动部门协同意识，建立省政府分管领导负责，农业农村部门牵头，水利、文旅、自然资源、发改、住建、财政、金融等部门参与的协同推进机制，充分发挥各部门沟通协调、信息共享和信息安全协作、重要遗产认定评选、特色“非遗”传承保护、专家咨询论证等的联席机制作用，协同推进农业重要文化遗产保护和利用工作。
三是完善法规体系。将我省重要农业文化遗产保护管理立法列入省人大或省政府立法计划，依据国家《重要农业文化遗产管理办法》及有关法律规定，尽快出台我省管理办法及细则。抓紧制定重要农业文化遗产保护标准和规范，不断健全普查登记、申报调研、鉴定确认、宣传弘扬、保护传承等一系列保护制度，为重要农业文化遗产管理工作提供法律依据、制度保障。
二、注重全面统筹，构建全方位保护体系
一是开展全面普查。在前期普查基础上，进一步细化完善普查范围、内容、标准，再进行一次全省重要农业文化遗产大识别、大挖掘、大普查行动，全面查清我省重要农业文化遗产基本情况和分布状况，并加快推进普查成果上报汇总、档案建立和成果转化利用等工作，建立完善省、市、县三级重要农业文化遗产数据库和普查名录，同步提升信息化工作水平。
二是科学编制规划。在尊重历史、依据现实、突出特色、彰显文化的前提下，科学制定重要农业文化遗产保护规划，明确农业生态、农业文化、农业技艺和生态产品开发、休闲农业发展等方面保护范围、重点及目标，确定中长期目标和阶段性任务，创新保护载体，丰富保护手段，严格依规实施，率先打造一批重要农业文化遗产保护和利用示范区（项目）。
三是建立专家智库。充分发挥各方面专家的智囊作用，建立由农业、水利、历史、地理、文化、社会、民俗、林业、生态环境等领域专家组成的农业文化遗产保护专家库，坚持“优先保护、适度利用”的原则，完善专家咨询机制、决策建议机制和评估检查制度，正确处理农业文化遗产保护、利用、传承的关系，增强农业文化遗产管理工作的科学性、严肃性和历史人文性。
三、研究提炼文化内涵，增强可持续利用底蕴
一是支持、鼓励从事农遗相关研究的文化事业单位、高校院所以及民间组织，深入开展我省农业文化遗产保护和利用的理论研究，通过设立专项课题、开展多学科交叉研究、对照研究古农典籍等方式，对已列入国家重要农业文化遗产普查名录的46项遗产的历史由来、发展过程、利用价值等进行系统梳理，对新普查认定的项目进行再评估论证，对传统农耕文明优秀基因进行挖掘整理，努力形成有价值的研究成果并应用于工作实践。
二是充分吸收、借鉴农业文化遗产数据库和信息化成果，组织专门力量积极编纂省级农业文化遗产词典、名录、图集、文化丛书等；依托特有物种资源、劳动力资源、传统文化习俗和乡村景观，大力开发特色农产品加工业、手工艺品制作等农业文创产品，挖掘农耕文化的独特内涵和精神价值，打造“全省农耕，乡愁记忆”特色文化品牌。
三是将农业文化遗产保护和利用纳入《实施中华优秀传统文化传承发展工程工作方案》的实施，引导树立传承优秀农耕文化的自觉意识，大力传播和弘扬优秀农耕文化，以深厚的文化滋养、坚定的文化自信来推动农业文化遗产保护和利用工作健康有序发展。
四、创新发展模式，激发农业文化遗产新活力
一是加快业态融合。借助实施乡村振兴战略，将农业文化遗产保护和利用与文旅产业紧密结合，利用遗产地丰富的生物、生态、文化、景观资源和独特的农业生产活动、农产品开发，促进文化产业、休闲农业与乡村旅游、康养产业、研学活动等特色产业发展，加强创意设计机构与农遗项目、优秀农艺传承人对接，推动现代设计与传统技艺有机结合、巧妙融合，丰富要素供给，发展多元业态，助力农民增收、产业增效，打造乡村振兴全省样板的新路径。
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结合当前工作需要，的会员“vinihash”为你整理了这篇2020年农业农村局工作总结及2021年工作思路范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年农业农村局工作总结及2021年工作思路
一、农业农村工作
（一）今年工作总结
1.注重部署落实，全力抓好“六稳六保”工作。坚持“两手抓”确保“两战赢”，一手抓防疫，一手抓农业生产，确保疫情期间农产品有效供给。按照任务要求不变，节点要求不变的原则，做到早预判、早谋划、早发动、早落实，不断强化农业专班的功能，强势推进粮食生产和生猪生产等工作。自2月中旬以来，相继出台《海曙区疫情期间农业指导性十条意见》《海曙区粮食和生猪增产保供工作方案》等指导文件，平稳有序推进各项工作，完成省市的粮食和生猪增产保供任务，确保我区在省、市农业专班推进体系评价排名中始终位于省市前列。今年，我区全年粮食播种面积16.82万亩，完成市任务数的113.3%，总产量1.513亿斤，完成市任务数的115.0%。5月、6月、7月农业专班推进体系评价排名分列全市第一、第二和第二名，9月份粮食专班又名列前茅。
2.注重突出亮点，全面抓好产业发展。一是落实“4566”产业发展工作。围绕宁波市《高质量推进“4566”乡村产业振兴行动方案》文件精神，结合我区实际，出台《海曙区高质量推进“356”乡村产业振兴行动方案》，高质量推进我区乡村产业发展。借力各类平台，积极推介我区农产品和农业文化，今年，我区成功举办“2020年海曙区农民丰收节”系列活动和茶文化“五进”活动，实现社会效益和经济效益双赢。发挥古林现代都市农业集聚园区示范引领作用，试点5G技术在农业领域的应用与推广，推动我区数字农业发展，促进互联网、物联网、区块链、人工智能等新一代信息技术与农业融合。今年，我区乡村产业总产值达到190亿元。二是加快平台建设。有序推进三区六园建设，三区六园总投资7亿元，六个园区进展顺利，完成投资额的70%以上，其中蜃蛟省级现代农业园区22个项目中已有14个项目全面完成，8个项目正在建设中，完成投资44554万元，占计划投资的85%。龙观省级特色农业强镇建设8个项目已有2个项目全面完成，完成投资4300万元，占计划投资的77.5%。鄞江省级特色农业强镇高分通过省农业“两区”办现场验收。三是推动传统产业改造。发掘传统产业新优势，加大农业科技攻关力度，促进一二三产融合，提升传统产业市场竞争力。开展水稻-红螯螯虾综合种养技术示范点建设工作，6个综合种养技术示范点，已于10月份完成验收，产量达100公斤/亩，超出预期产量100%，成效显著。加大浙贝母产业振兴，召开以“助力振兴 共赢未来”为主题的浙贝母产业融合发展研讨会，省市区相关领导、国家中医药研究机构和高等院校一流专家学者参加，浙贝IP形象“贝贝”助推海曙浙贝母产业发展。与浙东大竹海、西凤竹业合作社商讨竹产业发展，确定竹笋精品园示范基地、竹林认养、竹林下经济、竹笋加工及与竹海旅游结合等发展模式。推进樱花茶园建设项目和樱花茶试制，开展樱花快繁技术研究，加快我区樱花品种结构调整。四是持续推进农业品牌建设。“它山堰”品牌持续发力，今年全区春茶总产量约455吨，其中名优茶生产约15吨，共计包装“它山堰”系列茶5.2吨。打造 “禾西悠”、“共享乡村”等区域公用品牌，开展“杖锡山樱花+图形”地理标志证明商标的注册申请工作；组织宁波黄古林工艺品有限公司（黄古林凉席）、宁波梁桥米业有限公司（KKK大米）和它山堰茶叶专业合作社（它山堰茶叶）申报“品字标浙江农产”品牌。新增省级农业龙头企业1家（宁波方兴食品有限公司）和市级1家（宁波安和达菜篮子配送有限公司）。
3.注重打牢根基，全力推进美丽乡村建设。按照新时代美丽乡村“13511”工程目标要求，一是推进美丽乡村示范创建工作，对照创建目标，按照“整合力量抓典型、集中资源出精品”思路，深化连片成景，开展乡镇全域环境整治，筛选确定了章水镇作为2020年度美丽乡村示范乡镇和风景线（乡村振兴示范带）培育对象，选定古林镇仲一村等41个村为新时代美丽乡村达标村创建对象。加快推进2019年度集士港镇美丽乡村续建项目建设，目前集士港镇美丽乡村示范镇、风景线和示范村基本建设完成。前三季度共完成省新时代精品村14个，达标村41个的自查验收工作，完成3个浙江省特色精品村申报工作。二是大力开展农村人居环境整治。建立了区、镇、村三级联动的工作机制，发挥农民主体作用作为工作核心，依托农村工作指导员、网格员、村两委会成员、党员和村民代表四支队伍，将农村房前屋后、田间地头、庭院堤坝、村间道路、溪河两岸等五大区域作为整治重点，全面做到路面无垃圾、田面无废弃物、庭院无乱堆乱放、河面无漂浮物，推动村容村貌提升。
4.注重强村富民，全力推进产业扶贫。今年我区继续巩固消除全区低收入农户家庭人均收入9000元及以下现象，实现全区低收入农户人均可支配收入同比增长10%以上的目标，农村居民人均可支配收入从2016年的30346元增长到目前的37199元，增长22.6%，为全市高水平建成全面小康社会补齐短板、夯实基础。一是全面压实责任，成立以区委副书记任组长，15家单位负责人为成员的工作专班，统筹推进脱贫攻坚工作，同时压实乡镇主体责任，强化各级责任人主动抓发展的责任意识。二是探索拓宽农村集体经济发展路径。针对经济相对薄弱村设立发展村级集体经济财政专项资金，支持村级集体经济造血功能项目。2020年，章水镇、横街镇、龙观乡的三个村级集体经济发展项目均完成竣工并取得验收通过。在确保兜底补助3700余万的基础上，再安排4000余万资金用于经济相对薄弱村产业发展。将全区2016-2018年三年平均经营性收入少于90万元的行政村列入补助范围，按30万元（含）以下、30万元-60万元（含）、60万元-90万元（含）三档，分别给予每村每年60万元、40万元、20万元经费补助。我区村级集体资产已具规模，总收入稳中有升。三是开展结对帮扶。采用党员干部结对帮带项目开发增收、经营主体带动增收等模式，对全区范围内经民政部门调查认定的建档立卡低收入农户，包括农村低保家庭和低保边缘家庭，实施精准扶持。已有宁波兴溪田农场有限公司等9家经营主体参与产业帮扶规范化（示范性）示范点创建，宁波市海曙区集士港镇新后屠桥村股份经济合作社参与党员干部结对帮带项目开发（整村连片帮带），切实提高农户收入。10个低收入农户精准扶持增收项目实现带动就业60余万元，帮助购销各类农副产品金额50万元。
5.注重增强活力，全力推进改革。一是大力推进低效用地开发。成立以区委书记任组长的区村级工业园升级改造工作领导小组，以村级工业园升级改造为着力点和突破口，进一步提高土地资源节约集约利用水平，促进经济转型升级，高质量推进城乡融合发展，加快推进乡村振兴，建设美丽海曙，提升区域治理能力。二是稳步推进村级集体资金网银收付款工作。在全市范围内率先推出村级集体资金便捷收款业务，作为试点的古林镇24个村股份经济合作社全部开通农村集体经济组织专属二维码，村民只要扫一扫二维码就能直接缴纳租金、水电费、物业费等费用，资金直接存入村基本存款账户，能够有效预防现金坐支甚至挪用的现象，属于我区加速推进清廉村居建设中的一大创新亮点。三是推进高桥镇整镇美丽田园建设，对全镇农棚田舍进行整治，各村根据实际情况统一拆除、统一建造，打造“整洁田园”；流转100余亩农田，规划建设“农景之窗”，打造“美丽田园”；结合新村建设，整理多余土地，谋划田园综合体建设。
（二）明年工作思路
1.守牢底线，着力做好农产品有效供给。全力做好“米袋子”“菜篮子”和生猪增产的保障工作。确保明年完成新建高标准农田4000亩的任务，粮食播种面积保持在15万亩以上，总产量稳定在6.5万吨左右，蔬菜种植面积保持在8.5万亩以上，总产量稳定在15万吨左右，生猪出栏能力达到4万头，加强方兴食品服务和管理。保障主要农产品有效供给，充分发挥农业“压舱石”作用。
2.全面实施区“356”乡村产业振兴行动方案。一是着力推进平台建设，持续做好“三区六园”、省级特色农业强镇、5条产业融合示范带建设，重点做好以鄞江四明山区域产业转型科技示范园区为主体的园区建设升级行动，力争再创1个省级现代农业园区。二是强势推进传统产业改造升级。重点做好贝母、毛竹、水稻等传统产业改造提升工作。通过实施种子种苗工程、加强土地流转、培育种植大户、实施标准化生产、品牌化经营、加强与科研单位合作、开发新领域产品等措施来改造传统贝母产业；通过展开优质高产技术攻关、稻渔共养模式等“稻下经济”来提升水稻经济效益和社会效益；通过发展“林下经济”来改造传统毛竹产业。通过整合资源，打造区域公用品牌，提高市场竞争力。三是加强一二三产业融合发展，拉长产业链，力争明年再打造1条省级示范性全产业链，注重发挥园区和城郊十园作用，发展农旅项目和康养项目。四是探索数字乡村建设，积极探索智慧农业建设，继续试点“手掌农业”“众筹农业”“直播农业”“农村电商”等新业态。五是培育壮大农村实用人才，积极培育一批“新农人”“农创客”，增设农民田间学校、农业教育实训基地，谋划一批博士工作站，加强跟袁隆平团队的联系与合作。
3.补齐短板，全力打造美丽乡村新亮点。一是做好美丽乡村示范创建工作，精心打造一批体现江南水乡韵味和浙东民俗风情的新时代美丽乡村。二是持续推进农村“三大革命”，持续推进农村垃圾污水厕所革命，加强农村突出环境问题综合治理，促进村庄建设有机更新。三是强化经营村庄建设，以村为单位，优化村庄空间，整合内外要素资源，社会化运营，打造一批特色产业、乡村旅游村庄。四是打造乡村振兴示范带，集中优势资源，多主体共建，培育5条特色主题乡村振兴示范带。五是全力推进全域美丽田园建设，串点成线，连线成带，推动全域美丽田园建设，争取能在我区召开省、市农业乡村振兴现场会。
4.积极推进农村改革。一是争取乡村振兴集成改革试点，推进乡村振兴集成改革试点工作，打造样板，为全域乡村振兴打牢坚实基础。二是推进农村“三块地”改革，积极引进开发项目，探索创新激活闲置宅基地（农房）利用工作，完善相关制度，将闲置资源纳入农村产权流转交易体系或信息平台。以村级工业园升级改造为着力点和突破口，大力推进低效用地开发。三是引导农村集体经济改革，继续大力推广章水、横街“镇村联建统营”等模式，积极探索发展“物业项目”“服务项目”“联合项目”等。争取明年全区实现所有行政村集体经济收入达到100万元以上，所有村经营性收入超15万元，其中经营性收入超过30万元的村达到90%，四是启动“共享乡村”试点，重点推动乡村优质农产品、农耕文化要素与城区人才、资金、技术资源双向连通。
二、水利工作
（一）今年工作总结
1.抢抓时间紧盯目标，扎实推进水利重点工程。今年我区共有建设项目8个，其中在建项目2个（鄞江堤防整治工程、樟溪河干流整治工程（龙王溪段）），前期项目2个（沿江泵排工程群建设项目、沿山干河河道整治工程一期（横街镇-大西坝段）），完工项目4个（姚江堤防加固工程、奉化江堤防整治工程农村段、剡江堤防维修加固工程、风棚碶泵闸工程）。今年，我区计划完成年度水利投资4.2亿，其中省“百项千亿”防洪工程完成投资3.5亿，市防洪排涝“2020”行动计划完成3.8亿。截至目前，已完成投资3.39亿元，完成市局考核任务的87%。一是抓牢时间节点，扎实推进项目建设。我局积极克服疫情和“超长梅”带来的不利影响，扎实做好续建项目建设，鄞江堤防整治工程总投资3.5亿，截至目前已完成投资3.22亿元，完成年度投资的92%。目前正在实施的一期工程中, Ⅰ标段正在开展防洪墙及塘堰闸施工，Ⅱ标段已完成600米防洪墙及红卫碶水闸上部结构施工，Ⅲ标段施工招标公告已，Ⅳ标段完成施工招标工作，目前正在进行项目部组建。二期工程已完成初步设计备案工作，正在进行Ⅴ标段施工图设计、预算编制及施工、监理招标准备工作。樟溪河干流整治工程（龙王溪段）年度考核任务为0.3亿元，已完成投资0.17亿元，完成年度投资目标的56.7%，目前2号桥下游挡墙压顶、部分青石栏杆完成施工，2号桥上游南岸挡墙基本完成，1号桥、3号桥完成桥梁上部结构，廊桥主体及屋顶浇筑完成。二是抓好前期规划，稳步推进项目前期工作。为确保项目实施更加科学、合理，在项目前期规划阶段，方案经数次易稿，精益求精。目前，沿山干河河道整治工程一期（横街镇-大西坝段）和沿江泵排工程群建设项目正开展规划选址工作。三是做好收尾工作，确保完工项目顺利验收。姚江堤防加固工程、剡江堤防维修加固工程、风棚碶泵闸工程正积极配合审计部门，抓紧开展审计相关工作，确保后续竣工验收工作顺利推进。风棚碶泵闸工程已于今年9月30日顺利通过竣工验收，正在开展大禹奖申报工作，奉化江堤防整治工程农村段计划11月底完成竣工验收。
2.查漏补缺真抓实干，确保安全度汛。一是靠前部署，落实主动防御的决策。今年，我区按照主动防御的决策部署，提前做好水旱灾害防御汛前检查工作，完善山洪防御监测预警机制。抽调12个检查组进行专项抽查，并对发现问题第一时间督促落实整改。对山区村落再次进行疏理排查，划定防御区域，厘清防御对象清单，对全区相关防汛安全责任人进行再落实再明确，于汛前在媒体上进行公示。对全区64个水雨情遥测站点进行了全面检查清洗维护，认真贯彻每二周一次实地巡查、每日网上数据巡检、故障2小时响应的常态运维机制，落实防汛物资长效管理机制，对柴油发电机、铲车、冲锋舟等应急动力设备进行集中维护保养，每月试运行一次，确保所有应急抢险设备随时处于备战状态。提前与市局河道中心、皎口及周公宅水库进行对接，确保预判及联合调度渠道和机制畅通，开展溪下水库预泄方案研究,配合做好皎口水库下游有关测站接入，提高预泄预排的科学性、准确性。二是推进水文“5+1”工程建设，进一步提升水文基础感知能力。我区持续推进海曙区山洪灾害防御能力提升项目及2020年水文“5+1”工程建设，积极实施“六大”提升行动。今年，我区完成基础感知任务22项，布局视频点位25个，新建水位站10个，改建水位站11个，实现重要小（二）型以上水库和10平方公里以上小流域雨量站广覆盖。实施的4个山洪灾害防御能力提升项目中，洪水湾流量站项目和溪下水库出库流量站配套堰坝工程已经完工，山洪灾害防御能力提升项目通过完工验收，水文监测能力建设项目验收通过。
3.保障民生提前部署，有序开展面上水利工作。一是完成水利规划编制，出台水利有关政策。今年在总结“十三五”规划发展成果的基础上，谋划“十四五”规划编制，目前，已基本完成《宁波市海曙区“十四五”水利发展规划》编制和《宁波市海曙区水利综合规划》重点工程征地范围线初步划定和土地面积测算工作，《海曙区水利管护及防汛专项工作实施办法》等相关的涉水政策正在抓紧研究出台。二是抓好小型水利工程项目建设。今年，我区小型水利工程项目共计15个，计划完成投资3000万元，目前已完成投资2609万元，完成率达87%。续建项目中，横街镇水官口山塘等5个项目已完成验收，其余项目正在有序建设；新开工项目中，4个工程已开工，其余2个工程完成招标后即可开工建设。三是扎实做好农村饮用水达标提标提标工作。2020年是农村饮用水达标提标工作收官之年，今年我区已累计完成年度投资2500万元，完成30座高山单村独立水站的建设改造，完成受益人口0.99万人任务目标，完成率超过100%，全面完成19968人的农民饮用水达标提标总任务，农村饮用水达标提标人口覆盖率达100％，顺利完成农饮水销号工作。11个村级水站改造和2个乡镇水厂管网延伸工程已全部完工，全区农村供水工程供水保证率在95％以上、水质达标率在90％以上、城乡规模化供水工程覆盖人口比例达95.4％。水费收缴工作按“完工一个，收缴一个”原则推进，我区农饮水工程水费收缴基本达到了全覆盖，千人以上工程水费收缴率达100%。水表安装率100%，水费收缴率100%。四是强化水利安全生产监管。通过开展安全生产集中整治督查、安全生产万里行及安全生产月、水利行业安全生产专项整治三年行动等活动，摸排和整治水利工程建设的安全隐患，切实提升水利工程建设安全生产管理水平。做到预防在先，防治结合，力争水利行业安全生产零伤亡。
4.科学谋划强化监管，提升水环境治理水平。一是开展农村饮用水水源地检查专项行动。今年，对全区81座村级独立水站水源地卫生状况、水源类型、标识牌设立情况、水源保护公约制订情况等进行详细评估，完成全区饮用水水源地名录公布、水源地保护范围划定和警示标志设置工作。二是进一步深化美丽河湖建设。结合我区河道现状，科学谋划河道治理，将生态理念融入河道治理，打造“安全流畅、生态健康、文化融入、管护高效、人水和谐”的美丽河湖。今年投资3000万元古林镇照天港河—千丈镜河—里龙港河生态河道治理工程，已完成主体工程建设，新增游步道7公里，绿化6万平方；农村河道清淤工作持续推进，已完成33公里河道清淤工作，清淤量达到12万方；“美丽河湖”创建扎实有力，樟溪河美丽河湖创建在10月20日通过了市级验收、省级复核。三是强化河道日常监管。开展“无违建河道”回头看行动，以2018年和2019年创建的17条市区级河道（总共167.34公里）为基础进行全面回头看，重点排查是否有新增违建。已完成6条河道（集士港河、西洋港河、南新塘河、西塘河、南塘河，中塘河）共计70.07公里的排查工作，完成率41.9%，未发现有新增违建现象。推进“河湖清四乱”常态化、规范化，遏新增、清存量，发现一处，整治一处，做到“四乱”问题动态清零。四是创新监管模式，强化科技管控。今年，我局成立八支督查组，在7-9月集中对9个镇（乡）街道集中开展河道及溪坑保洁专项检查行动，通过专项检查行动，强化落实“一河一策一档案”管理，对河道保洁进行动态管理，做到及时发现、及时反馈、及时治理，巩固了保洁成效。同时，我局积极将“5G”、大数据等先进技术手段与日常的监管融合，我局“5G无人船在水利管理中的应用”项目探索了“5G+水利监管”的新模式，该项目在今年举办的第三届“绽放杯”5G应用征集大赛上荣获全国三等奖。我区建设的南塘河、西塘河标准化管理视频监控系统项目和区级农村河道及独立水站视频监控系统项目已完成验收。
（二）明年工作思路
1.补齐短板，提升水利能级。一是补齐防洪安全短板。从推进新建在建工程建设、谋划项目储备等方面入手来补齐短板。二是补齐环境整治短板。明年我局计划在区全范围内复制、推广集士港水循环模式，通过实施水体调活工程，提升河水自净能力。三是补齐“重建轻管”短板。推进物业化管理，充实一线管理力量，加强对水库山塘、堤防闸站日常监管，使各类小型水利设施处于有效管理状态。
2.抓住亮点，展现水利特色工作。一是打造全域性美丽河湖。目前正稳步推进洞桥片区和古林片区河道整治工程，明年力争把两个片区打造为全域美丽河湖。二是抓好资源整合。将美丽河湖与新农村建设、美丽田园建设、农业园区建设等有机结合起来，打造成为美丽河湖风景区。三是做好水利数字赋能。我局的“5G无人船在今年举办的第三届“绽放杯”5G应用征集大赛上荣获全国三等奖。明年将继续推进农饮水数字化进程工作，推动执法检查数字化，提高“互联网+水利”“5G+监管”水平。四是按流域系统提升小流域景观。清源溪、龙王溪流经章水、龙观、鄞江3个镇乡，我局按各区域的不同特点统一设计、统一部署、分片实施集中提升防洪景观效果。
农文旅融合促进乡村振兴范文4
关键词:大纵湖镇,乡村旅游,旅游产品,开发
大纵湖镇隶属于盐都区,位于盐城市区西南,距市区约37千米,以濒临大纵湖而得名。该镇乡村旅游做了好些年,可市场效应一直不明显,旅游接待量始终达不到期望值。大纵湖镇乡村旅游面临的挑战主要有:缺少明确的销售目标;旅游设施和旅游吸引物缺乏;淡旺季明显,客流量不高;营销效率低下等几个方面。大纵湖镇最纠结的难题是如何协调好开发与保护这两者关系。因为投资开发的动作小了,设施不配套,形不成规模和影响力,更没有市场号召力;动作大了,又担心破坏环境,影响长久的社会效益。
目前,盐城市旅游工作者与大纵湖村民在积极地开发大纵湖镇乡村旅游产品,希望大纵湖镇乡村旅游产品在专业的人员规划下得到很好的发展,把大纵湖镇乡村旅游打造成一种“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”为内容的地域风情旅游。
一、大纵湖镇乡村旅游产品开发优势分析
(一)大纵湖镇地理优势
大纵湖镇东邻义丰镇,西、南与兴化市的沙沟、中堡交界,北与北龙港镇接壤,呈方形,大纵湖畔的北宋庄为镇政府机关所在地。大纵湖形成于南宋之前,有着享有“苏北第一湖”、“水乡泽国”美誉的大纵湖,它是里下河地区最大、最深的湖泊,也是江苏省地势最低洼的地区之一。大纵湖镇还有一项全国之最,现在已入选中国吉尼斯纪录的芦荡迷宫,芦苇在清澈的湖面上,绕来绕去,象一个八卦阵。迷宫内有三条主航道,平均水深1米,总长度7650米。四通八达共有33个汊,66道弯。不熟悉的人,很容易进入汊道,在荡里转来转去出不来是个名副其实的迷宫,是个具有特色的水上迷宫。大纵湖镇有3.2万人口,面积10.5万亩,其中耕地面积3.2万亩,水面3.6万亩,水产品年产量17000吨。大纵湖镇有30平方公里的湖荡水面,清澈淳厚的二级水质,保存完好的生态环境,四季分明的宜人气候等丰富的自然资源。
(二)大纵湖镇物种丰富
大纵湖景区内各种植物多达120余种,野生动物50余种,这里的人与自然已达到了完美的和谐境界。鸟类资源种类繁多,仅春季就有鸟类品种51种,秋季多达66种,其中长尾伯劳、虎纹伯劳、天鹅等均为珍稀鸟种,长期有着海狸鼠、水老鼠、鱼鹰、白鹭等十多种湖荡湿地动物。
大纵湖植物资源也十分丰富,草、木本植物的野生种类繁多。大纵湖有着水草茂盛水质肥美的美誉,非常适合水产品的养殖,包括鲢鱼、鳊鱼、螃蟹、龙虾等。这些都是淡水性动物,尤其是螃蟹等水产品极为丰富,“大纵湖牌清水大闸蟹”还获得国家绿色食品证书和国家名牌产品称号。其中小银鲫还出口至日本、韩国,而大纵湖醉蟹、清水大闸蟹更是广受游客们的欢迎。
(三)大纵湖镇人文景观突出
大纵湖镇人文荟萃,有着许多相关的历史人物。东汉时的陈琳,也出生在这里。他与阮瑀、孔融、王粲、徐干、应、刘祯一起,被称为“建安七子”。东汗末年文学家建安“七子”之一的陈琳之墓在此,明末清初著名书法家“中书舍人”宋曹的祖居就在我们美丽的大纵湖镇上,另外“杨州八怪”之一的郑板桥的教书堂亦在此,还有相传“二十四孝”中的十八孝王祥,为使病中的老父食到鲜鱼,寒冬腊月卧于冰上,孝感动天,得以偿愿。至今,湖畔仍存有王祥卧冰处的遗址。明朝朱元障的谋臣朱升也隐居在大纵湖畔,他的“高筑墙、广积粮、缓称王”的名谏,曾被所借鉴,作出“深挖洞、广积粮、不评霸”的战略决策,朱升的后裔至今还住在这里,并保存着他的画像。大纵湖东北角,还有一座龙兴寺,始建于明代天启四年(公元1625年)。清乾隆十六年(公元1751年),郑板桥从山东潍县任上辞官归隐,在大纵湖畔宋东皋家坐馆,当晚他留下一首《自嘲》诗。1940年,龙兴寺被军五十二师占为伤兵医院。一九四一年,龙兴寺被日伪军用于构筑炮楼等防御工事。
二、大纵湖镇乡村旅游产品开发劣势分析
(一)开发者对开发理解不深
大纵湖镇乡村旅游景区不仅仅只是单纯的游览观光,而是让景区内的每一件产品都成为焦点,也就是说大纵湖镇乡村旅游产品未能真正体现出乡村旅游的各个层面,有的甚至歪曲了乡村旅游的内涵,影响了产品的吸引力。
(二)经营者对品牌意识淡薄
目前,大纵湖镇乡村旅游多集中开发休闲农业和观光农业等旅游产品,大纵湖镇乡村旅游产品开发和经营中普遍存在各各自为阵的现象,资源与资金没有形成有效合力,在乡村旅游开发中片面强调对乡村自然资源的开发,而忽视了乡土文化、乡村民俗等文化内涵的开发,而品牌不是一种产品就能够打造的。此外,大纵湖镇乡村旅游产品与其他乡村旅游产品雷同多,缺少特色产品,整体接待水平偏低,配套设施不完善等现象。如果优势得不到更好的发展,也仅仅只是存在,而没有什么重大的意义。
(三)组织建设者对特色文化建设不突出
大纵湖镇乡村旅游多以专项旅游产品出现,而对乡村文化传统和民风民俗资源的开发重视不够。大纵湖镇乡村旅游的开发过分地依赖农业资源,缺乏文化内涵,地域特色文化不突出。文化内涵建设是提高乡村旅游层次的必由之路,乡村文化建设“以人为本”以农民为主体,服务于农民,给农民以话语权,增强其文化认同感,让农民以乡村文化创造者、享有者和传承者的身份广泛传播乡村旅游文化内涵的建设。
(四)大纵湖对振兴农村经济的贡献有待提高
对于大纵湖来说,它在有效合理的开发下在农村经济中占有一席之地。目前,在大纵湖镇乡村旅游与其它景区和自然资源结合程度不够,旅游从业人员中农村人员偏少,旅游收益主体不以农民为主。开发大纵湖乡村旅游主要是为了增加当地农民收入,其次借旅游发展提高农民的素质。要以小型开发为主,农户为参与主体。旅游收入也是对当地农民收入的一种补充,这样才有利于缩小城乡的距离。
三、大纵湖镇乡村旅游产品目标市场定位
(一)目标市场定位的重要性
乡村旅游市场的竞争日趋激烈,有些乡村既不做市场调查和投资分析,也不做规划设计,就利用现有的农田、果园、牧场、养殖发展旅游。市场定位不明确,只能体现资源的原始价值,不能预计其再用价值,结果因低层次开发,产品品位不高,逐渐衰落而停业。这就要求笔者对大纵湖镇乡村旅游产品进行市场定位,凭借大纵湖镇的旅游资源优势的基础上对乡村旅游市场现状做细致分析,预测其发展趋势,从而进行准确的定位并制定相应的营销策略,来促进乡村旅游产品可持续发展目标的实现。
(二)大纵湖镇乡村旅游目标市场分析
1、以旅游目的地的空间距离为目标
上海、连云港、淮安等三个城市到大纵湖镇乡旅游地自驾路线:
(1)上海到盐城大纵湖自驾车路线:
A.上海—沿江高速—江阴大桥—宁靖盐高速—(大冈出口)—向西穿越大冈集镇区—右拐上宁盐公路北行5分钟至步湖路左拐西行—穿越尚庄集镇区—西行十五分钟至大转盘桥南即达(全程约3-3.5小时)。
B.上海—南通—沿海高速—盐城南(盐城经济开发区下)—转步湖路一直向西途径伍佑镇、冈中镇、尚庄镇直达大纵湖度假区
(2)连云港到盐城大纵湖自驾车路线:
连云港—沿海高速—盐城南(盐城经济开发区下)—转步湖路一直向西—冈中、尚庄—直达大纵湖度假区(至转盘处停车)
(3)淮安到盐城大纵湖自驾车路线:
淮安—盐淮高速—盐徐高速秦南出口下西行达盐兴路向南过北蒋至尚庄镇右转上步湖路西向直达大转盘即至景区。
2、以消费者的年龄层次定位
大纵湖镇乡村旅游主要是以大纵湖镇乡村的自然风光、人文风情等为主要的旅游产品,满足游客休闲度假,追求放松心情,体验乡村气息,接近大自然等旅游需求的旅游形式。大多数年龄在35至55岁之间的中年人,收入高于平均水平并已经游历很多地方,如今希望尝试一些别具一格的旅游,使他们在闲暇之余找到合适的地点放松调节自身。另外一些老年人由于体力和精力的限制,也会选择不需要长途奔波并且轻松惬意的旅游方式,他们通常会去较为近的地方,那里的环境最好是原生态的乡村或自然风景观光区。
3、以消费者收入层次定位
现在随着生活水平的不断提高,人们对于生活质量以及精神层次的追求也日益增加。但是旅游市场的价格也同样居高不下。人们出去游玩动则几千上万,对于一般的工薪阶层来说仍然是一个相对奢侈的行为。而对乡村旅游恰恰满足了中低档收入民的需求。花费最少的情况下使自己得到放松和休闲,使得身心都得以满足。由此可以看出,大纵湖镇乡村旅游的消费者主要是盐城周边各大小城市的工薪阶层为主。
四、大纵湖镇乡村旅游产品开发营销组合策略
(一)增强大纵湖镇乡村旅游产品的文化内涵
在大纵湖镇乡村旅游产品开发中,要通过系统规划,有机整合当地乡村旅游资源,认真科学地策划好旅游开发项目。加强大纵湖镇乡村旅游产品的文化内涵,挖掘有利于改变目前我市乡村旅游产品结构雷同、档次低的状况。在大纵湖镇乡村旅游产品项目的开发和设计中,要在乡村民俗、民族风情和乡土文化上做好文章,使大纵湖镇乡村旅游产品具有较高的文化品味和较高的艺术格调。任何文化与产品在其发展过程中都不可能是一成不变的,要努力向好的方向发展,而且要变中求新。
(二)提高大纵湖镇乡村旅游产品吸引力
对大纵湖镇乡村旅游旅游产品的开发,要注意保持乡土本色,突出田园特色,避免城市化倾向。大纵湖镇乡村旅游产品的投资商在开发中要注重对原汁原味的乡村本色进行保护。因而对大纵湖镇乡村旅游产品开发要加强科学引导和专业指导,强化经营的特色和差异性,突出农村的天然、纯朴、绿色、清新的环境氛围,强调天然、闲情和野趣,努力展现乡村旅游的魅力。
(三)做强地方农家特色美食,享受地道野味
据调查,大纵湖镇特色美食丰富,如大蜜制龙虾、大闸蟹、清蒸泥鳅等,尤以龙虾最为出名,大纵湖醉蟹个大黄多、膘肥,一般三、四只一斤,大者重达半斤,配以优质曲酒、米酒、淮盐、花椒、大料浸泡醉制。具有外观似活、肉质细嫩、味醇浓郁、醉气惹人、佐酒品鲜、营养丰富、不需烹调、携带方便特色。 大纵湖大闸蟹具有绿色、生态、优质、个大、味鲜 ,五大特色,真正的绿色食品,让大家享受农家乐气息的同时,健康也会得到很大的保证。充分发掘这些大纵湖当地美食,举办相应美食文化节,宣传饮食文化,对吸引旅游者具有非常重要的作用。
(四)政府主导,联合经营,共树特色品牌
目前,全国各地城市近郊都在花大力气发展乡村旅游,争夺客源的竞争非常激烈。大纵湖镇乡村旅游产品要在当地政府的引导下实现联合经营,以群体的力量形成规模效应,创立品牌,增加市场竞争力,走规模化和产业化的道路,实现乡村旅游可持续发展。以“农民主体,政府扶持”的大纵湖镇乡村旅游产品的开发体制,有赖于农民和政府部门的齐心协力,不仅仅只是传承原有的乡村旅游产品。
五、预期效果
(一)促进盐城旅游发展
对盐城市居民而言,到大纵湖镇乡村旅游意味着既是伸向自然,又是伸向传统。他们参加农事活动,与农民同吃同住同乐,真正的享受到了农家乐风趣,也是他们了解乡土文化、接近自然生态、掌握农业科学的最佳途径。在这样不断沟通学习过程中逐渐展现出城乡文化各自的主体性,去除不必要的劣势,而延伸出城乡文化的相互尊重,使城乡在关联发展中实现真正的融合发展。
(二)促进大纵湖镇“三农”问题的发展
对大纵湖农民来说,通过满足城市游客的需求,带动相关产业发展,不断拓宽农民增收途径,增加农民收入,充分吸收文化程度普遍不高的农村剩余劳动力。有利于大纵湖镇乡村综合环境质量,提高农民生活品质,农民能学习一些先进的思想和理念,增强创业和经营的胆识和能力。
对大纵湖农业来说,有利于盐城都市农业发展和农业产业结构调整,拓宽农业发展内涵,加快农业现代化的步伐。
对于大纵湖农村来说,可以加快城乡基础设施、生态环境等同步建设,有利于吸引城市的人流、物流、资金流和信息流。加快构建以城带乡、以旅助农的农业发展反哺机制,推进城乡一体化进程,增加城乡文化交流和碰撞的机会,解决因农村长期孤立发展造成的观念落后问题。(作者单位:盐城纺织职业技术学院)
本文系盐城市哲学社会科学联合会2012年立项课题,课题编号2012YCSKT029。
参考文献:
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[2]徐福英.基于城乡统筹的乡村旅游发展研究?2005[M].北京第二外国语学院
[3]付方东.乡村旅游对我国新农村建设的双重作用?2006.[M]农村与经济科技
农文旅融合促进乡村振兴范文5
旅游业是朝阳产业、绿色产业，综合性强，关联度高，拉动作用大，在调整经济结构、降低经济风险、推动县域经济发展、扩大再就业和对外开放以及提高人民生活质量等方面发挥着十分重要的作用。我县生态环境良好，人文积淀深厚，发展旅游业具有得天独厚的优势，潜力十分巨大。近年来，县委、县政府高度重视旅游产业发展，大力实施“旅游活县”战略，积极抢抓机遇，持续加大投入，完善配套设施，强化宣传推介，倾力打造桔园、张骞墓、南沙湖三大重点景区，取得了显著成效，实现了“从无到有，从小到大”的历史性跨越，旅游产业已成为第三产业发展中最活跃的动力引擎。但是，与省、市要求相比，与周边县区相比，我县仍存在旅游投入不足、配套服务不完善、产业链条不长、带动作用不明显等问题。各级各部门要牢固树立“大旅游、大产业、大发展”的理念，把旅游业放在全县经济社会发展的大格局中统筹谋划，进一步统一思想、提高认识，突出重点、提档升级，全力打造相互促进、协调发展的旅游市场体系，把旅游业培育成全县国民经济的战略性支柱产业、吸纳社会就业的富民产业、调整经济结构的领头产业、引领生态文明和低碳经济的先导产业，推动经济社会又好又快发展。
二、总体思路与工作目标
（一）发展思路：以党的十精神和科学发展观为指导，以打造“文化旅游名县”为目标，以桔园、南沙湖、张骞墓景区为重点，整合旅游资源，加快产品开发，优化发展环境，打响“张骞故里·神奇桔乡”旅游品牌，推动旅游景区由生态观光向休闲观光、会议度假、文化体验并重的方向转变，加速推进旅游产业全方位、大跨度、跳跃式发展。
（二）发展目标：“十二五”期间，旅游接待人数年均增长25％以上，旅游综合收入年均增长40％以上。到2015年，全县旅游接待人数达到350万人次、力争达到400万人次，旅游综合收入达到14亿元、力争16亿元；建成4A级旅游景区1个，力争建成四星级旅游饭店1个。旅游产业体系更加健全，市场竞争力明显提高，旅游产品更加丰富和成熟，旅游基础设施和配套服务功能更加完善，旅游业的辐射带动功能得到充分发挥，旅游业成为县域经济发展的支柱产业，把建成一流特色旅游目的地。
三、主要任务
（一）推进重点景区开发建设步伐。按照“三大板块”布局，集中力量开发桔园、张骞墓和南沙湖三大重点景区。
1．重点开发区。以打造国家5A级旅游景区为目标，按照“一心、四区、一轴线”规划布局，突出休闲功能，彰显文化特色，倾力开发休闲养生、会议度假、文化体验等适合不同人群的旅游项目，加快推进以地母文化观光体验为主题的宗教文化区、以会议休闲为主题的、以养生度假为主题的明珠湖景区、以生态观光和水文化体验为主题的鸟语林景区等景观节点建设步伐，增设休闲娱乐项目，改善餐饮住宿条件，积极发展南沙鲜鱼为代表的特色餐饮，举办高规格的路亚赛事，力争用3-5年时间，将其建成区域性热点旅游景区。
2．积极开发张骞墓景区。以张骞墓申遗为契机，深入挖掘张骞文化内涵，高标准编制旅游发展规划，以“畅游丝绸路，拜谒博望侯”为主题，借助国家大丝绸之路的品牌效应和张骞的名人效应，把张骞墓打造成丝绸之路国际旅游线路上重要的景观节点，创造条件在创建中国外交官培训基地，努力将张骞墓景区打造成乃至开拓国际旅游市场的窗口。
3．推进桔园景区转型升级。以打造“中国柑桔生态观光第一园”为目标，针对景区资源特点和存在问题，编制提升规划，并尽快启动新一轮开发建设，不断丰富景区文化内涵和游览内容，积极探索市场化运营模式，推动景区由生态观光向休闲度假转变，把桔园打造成内涵丰富、功能完善、管理规范的精品景区。
（二）加强旅游设施建设。依照“舒适、便捷、顺畅”的要求，加快建设和改造县道与旅游景区（点）的连接道路，重点支持上元观通往南沙湖、108国道通往张骞纪念馆的旅游专线道路建设，积极支持、引导汽车客运企业开辟通往重点旅游景区的公交专线，尽力解决交通对旅游产业发展的制约问题。加强景区停车场、厕所、游客服务中心、旅游购物商店等基础设施建设，建立具有鲜明视觉效果和有效引导作用的旅游交通标识，完善景区旅游信息咨询查询系统。进一步加大城市绿化、美化、亮化、净化水平，完善城区主要道路、广场、宾馆等公共场所和营业场所的公共信息标识，加快星级酒店建设和大众型文化休闲场所、洗浴中心、保健场所、足疗、酒吧等服务业发展，打造历史风貌街区、特色小吃城、旅游商品购物超市，开发旅游休闲、户外运动和晚间娱乐项目，提升城市商业街区、餐饮街区和商务酒店的经营管理水平，满足游客多样化需求。
（三）开发富有地方特色的旅游产品体系。依托桔园、南沙湖、柳林航空工业园、张骞墓等优势资源，深入挖掘柑桔文化、地母文化、张骞文化等特色文化、传统民俗风情和地方饮食文化，陆续串联古路坝、宝山遗址、李固墓、洞阳宫等景点，大力开发农业生态观光游、乡村休闲游、宗教祈福游、周末度假游、文化体验游等特色旅游产品，建设一批规划合理、风光独特的休闲农业示范点；鼓励、扶持旅游景区（点）设立文艺表演中心，建设大众型文化休闲场所、酒吧风情文化街、茶楼街、旅游购物街；制定旅游商品生产和开发规划，积极鼓励和支持研发具有特色、方便游客携带且适销对路的旅游工艺品、纪念品和土特产品，重点扶持集设计、开发、生产销售为一体、有一定经营规模和市场开拓能力的旅游商品开发龙头企业，规划建设经营规范、信誉良好的旅游购物场所，命名一批“旅游商品定点生产企业”和“旅游购物放心店”，带动旅游商品开发、生产和销售。
（四）加大旅游宣传促销力度。建立完善政府形象宣传与企业品牌宣传紧密结合的旅游营销机制，形成政府主导、企业主体、部门联动、区域联合的促销格局。精心办好桔子花节、柑桔旅游文化节等重点品牌节庆活动，坚持在中省市主流媒体上做全县旅游形象宣传，鼓励旅游企业开展形式多样的产品促销活动，大力开展网络营销，高品位制作旅游画册、旅游指南、旅游招商项目册和宣传折页等宣传品，加大与旅行社的合作力度，建立旅行社地接奖励制度，推动桔园、张骞墓和南沙湖景区进入西安和旅游团队营销线路。
（五）加强旅游市场监管。大力整顿和规范旅游市场秩序，全面建立政府统一领导、部门相互配合、协调发挥作用的综合协调管理机制，共同规范、治理旅游市场，切实保护旅游消费者的合法权益。完善旅游联合执法长效机制，加强旅游市场综合治理，严厉打击违规旅游经营活动，净化旅游消费市场；加强旅游诚信体系建设，开展诚信旅游创建活动，建立旅游企业和从业人员信用登记和评价制度；落实旅游经营单位安全主体责任，完善安全设施，健全旅游紧急救援体系。深入实施《旅游服务质量提升纲要》，以游客满意度为基础，以人性化服务为方向，狠抓质量管理基础工作，建立健全监督体系，全面提升服务质量。深入宣传贯彻旅游业国家标准和行业标准，认真开展景区创A、饭店创星、旅行社创强工作，实行旅游餐馆、商店、农家乐推荐制度，建立规范的景区（点）、饭店、旅行社管理制度。加强旅游从业人员的教育管理和培训工作。
（六）加强旅游人才队伍建设。实施人才兴旅战略，加大对旅游人才资源开发的投入，建立旅游教育培训基地，发展旅游职业教育，加强旅游经营、项目策划、市场营销、决策管理队伍建设。加大旅游从业人员和涉旅人员的培训，全面推行旅游从业人员持证上岗制度，不断提高旅游从业人员的整体素质、业务能力和管理水平。将旅游人才培养列入全县人才振兴计划，支持旅游企业引进高端经营管理人员并纳入县人才专项资金扶持范围。加强旅游从业人员社会保障，建立和完善激励机制。
四、保障措施
（一）切实加强组织领导和统筹协调。坚持“政府主导、企业主体、市场运作、社会参与”的工作机制和县级领导包抓重点景区责任制，充分发挥县旅游产业发展领导小组的作用，定期研究解决旅游业发展中的重大事项和重点、难点问题，督促各项工作任务落到实处。各有关镇、部门要把旅游业放在全局工作的重要位置，纳入重要议事日程，主要领导亲自挂帅，分管领导靠前指挥，对旅游业发展集中谋划、定期研究、破解难题，确保领导力量到位、职能责任到位、政策措施到位。
（二）科学编制旅游规划。牢固树立节约资源、保护环境、可持续发展的理念，在严格保护的前提下，对旅游资源进行科学开发、永续利用，修订、提升全县旅游发展总体规划和重点景区规划，编制乡村旅游发展规划，以科学规划引领旅游发展。旅游规划和重点旅游建设项目纳入国民经济和社会发展规划，文物保护规划、城市规划、文化规划、交通规划等相关规划要与旅游规划有机结合，大型市政项目应体现旅游功能，努力构建种类完备、定位准确、特色突出、游线完整的旅游产品规划体系。
（三）深化旅游体制改革。除法律禁止的领域外，旅游业向社会资本全面开放。坚持景区所有权、管理权和经营权分离的原则，形成资源统一管理、企业市场化运作的景区管理运营模式。创新旅游、林业、风景名胜、宗教等互动机制，建立既能发挥各自优势、又能融合发展的工作机构，推动景区加快发展。组建市场化开发主体，成立独立的景区开发运营公司，作为景区开发、建设和运营平台。鼓励各类资本以兼并、买断等多种方式进入旅游产业，积极参与旅游景区开发、配套服务设施建设、旅游商品和纪念品开发等项目的建设经营。
（四）加大招商引资力度。加强项目前期工作和项目包装策划，建立涵盖生态观光、休闲度假和以乡村旅游为重点的旅游项目库，以项目为载体，吸引国内外客商来我县投资开发旅游资源。创新旅游产业发展投融资体制，按市场化方式进行资本运作，引导更多的社会资金投资发展旅游业，鼓励具备条件的各种所有制企业参与旅游项目的开发建设。对大型旅游服务项目，在土地利用、税费缴纳等方面，可参照执行《县招商引资优惠政策》。
