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农文旅一体化范文1
［关键词］城镇化；医疗保险；法律保障
［中图分类号］D922．182［文献标识码］A［文章编号］1672－2426（2014）06－0034－03我国农村合作医疗制度早在1944年时期就已经开始，1979年卫生部在总结合作医疗经验的基础上，与农业部、财政部联合下发了《农村合作医疗章程》。在各级政府的支持和扶持下，到1980年，全国约有90％的行政村实行了合作医疗。［1］而目前，我国施行的农村医疗保障制度模式主要是新型农村合作医疗制度，它是由政府组织引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。新型农村合作医疗制度区别于以往的合作医疗制度，主要在于它以县（市）为单位统筹，由政府组织，并给予财政补助和支持，资金按照以收定支、收支平衡和公开、公平、公正原则，设立专门机构进行管理，并制定相应的监督制度，具有较强的社会化程度和抗风险能力。辽宁省农村医疗保险制度贯彻国家的基本政策和制度，结合自身发展特点，积极推进农村新型农村合作医疗制度，并在城镇化过程中，顺利解决了部分农民的医疗保险问题。
一、辽宁省城镇化过程中农民医疗保障制度现状
根据2012年人口抽样调查推算，辽宁省常住人口4389万人，其中，城镇人口2881．5万人，乡村人口1507．5万人［2］。在城镇化进程不断推进的今天，健全保障城镇化过程中农民的医疗保障体系是必然趋势。辽宁省从2000年起启动了城镇职工医疗保险、新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险的制度，为辽宁省城镇化发展中解决农民的医疗保险发挥重要作用。
从辽宁省居民医疗保险层面上看，当前城乡居民医疗保险基本格局已经确定，三大医疗制度在城镇化发展中，制度分设、基金分立、体制分割并存的局面在解决城镇化发展中居民医疗保险问题方面发挥重要作用。随着辽宁省城镇化发展进程的推进，到2009年年底，全省已有97个涉农县（市、区）全面建立了新型农村合作医疗，实现县、乡、村全覆盖，参保农业人口达1968万人。除已经参加新型农村合作医疗保险的农民外，随着城镇化的发展，农民身份的转变，进入城镇居住或务工，未参保新型农村合作医疗保险的农民可以选择参保城镇居民医疗保险。
二、辽宁省城镇化过程中农民医疗保障制度中存在的问题
（一）制度层面，农民医疗保险制度基本建立，但保障范围有限
目前，辽宁省在城镇化过程中，农民医疗保障制度已经基本建立，在农村，大部分农民已经自愿选择参加新型农村合作医疗保险。而由于参加新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险具有户籍限制，制度设计以不同人群为覆盖对象，缺乏总体规划，导致在城镇化过程中，由于农民身份发生变化，户口已由农业户口转入非农业户口，原本在农民身份的时候没有参加新型农村合作医疗保险的农民，他们不能再参加新型农村合作医疗保险。而和新型农村合作医疗保险相比，城镇居民基本医疗保险费率较高，但由于身份转变后造成的限制，使得农民不能再参保费率低的新型农村合作医疗保险，同时他们又无能力负担参保城镇居民医疗保险，迫使在城镇化发展中身份转变的这些农民放弃参保城镇医疗保险。
（二）政策层面，省政府、各市政府推出惠民政策，但实施执行难
在城镇化的发展过程中，辽宁省政府、各市政府为更好的保障城镇化中转变身份后的农民的医疗保险问题得到切实解决，出台了多重有利保障农民医疗制度的政策措施，但由于农民奉行“积谷防饥，小富即安”的观念，同时在城镇化过程中取得征地补偿款，使得“短视”的农民安于现状，更不愿意拿出部分资金参加政府推出的各种惠民的医疗保险政策，导致有好的政策出台后，在实施执行阶段遇到严重阻力，使得无法贯彻落实，农民的远期利益无法得到保障。［3］例如，在实地调研中发现，辽宁省阜新市政府根据《关于阜新市“城中村”改造被征地农民基本医疗保险有关问题的通知》，制定了相关参保政策，即城镇化过程中身份转变的农民可以按照城镇居民医保政策办理参保手续，且在参保时，政府承担部分费用，但截至目前，仍有部分农民不愿意参保。
（三）法律法规层面，无相应的法律法规出台
目前，辽宁城镇化发展类型属于政府主导下的城镇化。在城镇化过程中，政府政策先行，为了妥善解决农民在城镇化中遇到的各种问题，政府积极出台配套的政策文件，但在政策推出之后，却没有相应的法律法规及时跟进和有效实施。导致在农民医疗保障制度方面，遇到问题，无法寻求法律救助，农民权益受到损害时，不能诉诸法律解决问题，致使农民为了维权，无奈之下选择上访等其他方式，这样既不利于保障农民的合法权益，更给政府开展医保工作增加了较大的难度。同时，由于没有明确的法律法规对制度的实施予以保障，在管理中，缺乏相应的管理规范，致使政府在对农民医疗保险进行管理中，无法可依，管理效率不高，管理难度较大。更由于没有法律保障下的政策实施过程中，一旦遇到问题，无法及时有效得到解决，也阻碍了政策的有效贯彻执行。由于没有明确法律规定在医疗保障制度中的各政府部门的管理职能，现行的城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗保险分别由人力资源和社会保障局、卫生和计生委等部门分块监管，既不利于政策之间的衔接，也增加了行政管理的成本。
三、完善辽宁省农民医疗保障制度的对策
针对目前辽宁省城镇化过程中，在农民医疗保险制度中存在的问题，结合调研的实际情况，对现存问题提出以下解决对策：
（一）合理统筹，打破身份限制，总体上扩大保障范围
城镇化发展客观上对医疗保险制度提出了更高的要求，要求医疗保险制度具备更强的保障居民权益的能力。为了更好的保障城镇化发展中农民的权益，必须针对现有医疗保障体制进行合理统筹，现行的医疗保险多数实行县级统筹，抗风险能力较低，要将医疗保险基金实行市级统筹，一方面可以提高医疗保险基金抗风险能力，提高医疗保险的信誉，另一方面，有利于参保人员的自由流动。［4］目前，城镇化发展使得更多农民转变为城镇居民，进入城镇居住或务工，这样的情况下，政府不仅要在生活上给予他们应有的扶持，更应在基本的医疗保险方面为他们提供保障。调研中，阜新市玉龙新城所在的细河区，为加快全域城镇化的发展，让农民在转变为城镇居民的过程中得到实惠和保障，政府负责为转变身份后的农民缴纳参加城镇居民基本医疗保险费用，其个人不需缴纳参保费用，并按照城镇居民的基本医疗保险相关规定，在达到缴费年限后，按规定比例享受城镇居民基本医疗保险政策。［5］如果可以在此政策基础上，取消身份上的限制，让身份转变后的农民可以自主选择参加新农合医疗保险或者是城镇居民基本医疗保险，可以更好的调动农民参保的积极性。由于新型农村合作医疗保险的费率相对较低，可以降低农民在参保上的费用和政府所要负担的参保费用。例如，沈阳市人社局在［2010］124号文件中规定，做好城镇居民基本医疗保险扩面工作，对于选择参加城镇居民医疗保险的灵活就业人员和农民工，不得以户籍等原因设置参保障碍，外地来沈务工的灵活就业人员和打零工的农民工也可以参加我市的城镇居民基本医疗保险。在打破身份限制方面，沈阳市做出了表率。
（二）改变自愿选择参保的模式，完善医疗保障制度
目前，我国的医疗保险制度以居民自愿选择为基础，在制度设立之初是为了更好的推行政策实施。但正是由于自愿选择，导致遇到在城镇化发展中农民不愿参保的现象，医疗保障制度变得力不从心。通过调研发现，在各地的城镇化发展中，农民获得土地征收补偿款之后，满足于眼前的利益，受农民长期担心受穷没钱的观念影响，农民在得到大笔补偿款后，哪怕是拿出一小部分来参保都不愿意，这样导致政府有再好的政策，实施起来也是阻力重重。［6］所以，为了更好的保障农民权益，在参保模式上，可以变自愿为半强制的方式，在选择参保的险别上，农民依然有完全的自，在城镇中有单位的可以选择城镇职工医疗保险，希望以后获得更好的保障可以选择城镇居民基本医疗保险，为缴纳较少费率的可以选择新型农村合作医疗保险。但在参保与否上，强制农民必须参保，这样，在城镇化的过程中，农民身份发生变化的同时，要求农民在取得补偿款的同时，选择一种自认为最合适的参保方式，从而在解决身份变化的同时，解决农民的医疗保险问题，这样既可以使农民的权益得到保障，又可以减轻政府政策推行的阻力。
（三）大力推进相关法律法规出台，有效保障农民权益
辽宁省在解决农民医疗保险制度上必须做到以法律形式保证实施，而不仅仅是以社会政策的形式来解决制度上存在的问题。辽宁省各市政府应当重视农民医疗保险制度相关法律法规的建立，为医疗保险提供完备的法律法规，即提供相应立法和各种具体的法律制度体系。根据辽宁省实际情况和城镇化发展中遇到的农民医疗保险的问题，结合相关政策，以法制的形式使医疗保险权益得以充分实现，确立农民医疗保险制度的法律地位。同时建立相应法律法规对政府管理医疗保险进行监管，更好的保障医疗保险制度管理分工明确，管理有效，同时，在遇到医疗保险纠纷的时候可以有明确的法律依据及时解决问题，使农民的权利得到充分有效保障。在辽宁省的医疗保险制度中，尚有部分问题甚至连政策都并无规定，这更是对法律法规及时出台的强烈要求，为了更好的保障农民权益，完善相关立法和法律制度成为当务之急。
农民为中华人民共和国的建立做出过巨大的贡献和牺牲，也为国家的经济发展不断贡献力量，如今，随着城镇化进程步伐的加快，农民放弃了赖以生存的土地，国家必须切实采取有力措施为农民提供社会保障，尤其是大力解决农民医疗保险中存在的法律问题，重视并进一步健全和完善农民医疗保险制度，不仅仅对于深化我国经济体制改革、建立和完善社会主义市场经济有着重要的作用和意义，而且对于减少社会冲突和矛盾、为发展社会主义法治国家提供安定的社会基础具有重要意义。
参考文献：
［1］周绿林，李绍华．医疗保险学［M］．北京：人民卫生出版社，2003：89．
［2］辽宁省统计局．2012年辽宁省国民经济和社会发展统计公报［EB／OL］．http?押／／liaoning．nen．com．cn／system／2013／02／21／010240835．shtml．
［3］许伟．困难群体医疗保障问题探析［J］．卫生经济研究，2007，（6）．
［4］李清宇，蔡秉坤．新型农村合作医疗实施状况与法律缺憾初探――以甘肃省山丹县为例［J］．兰州交通大学学报，2010，（5）．
农文旅一体化范文2
“苗岭之光”奏响“引”字曲。“紧扣脱贫攻坚，柔性精准引进人才是党建工作的关键。”台江县委常委、组织部长李文书说，台江积极实施“苗岭之光”人才引进计划，坚持“实用”“管用”原则，不求多、但求精；不求全、但求准。
近年来，台江县深入推进“项目引才”“挂职求才”“公开招才”“乡情聚才”，结合主导产业和项目发展需求，主动对接相关行业领军人才，以专兼职方式积极开展智力服务；协调省州各部门以“挂职”形式派遣各类急需专业人才到台江开展帮扶工作；引进急需紧缺人才填补岗位空缺，对全县急需紧缺性专业技术岗位坚持因岗寻人；回引优秀外出务工人才带动创业，支持返乡创业人才盘活资源，带动贫困群众脱贫奔小康。
“四个一批”奏响“育”字曲。围绕走“农文旅”一体化发展新路，积极实施“四个一批”农村实用性人才培育工程，重点培养一批掌握山地特色高效农业生产技术、一批掌握农林产品深加工技术、一批掌握农村电子商务技能、一批掌握文化旅游产品开发技能的农村实用型人才。
采取“走出去，请进来”等模式着力提升各类人才业务水平。台江每年分期选派50名左右优秀人才到高水平学校、医院和科研院所等跟班锻炼，培养紧缺性专业技术人才；组织优秀青年专业人才到中央、省、州业务部门和发达地区进行短期轮训，培养“农文旅”一体化方面的人才；定期邀请专家学者到台江传经送宝，指导做好城乡规划、旅游规划和园区产业发展规划。实施民族文化人才“十百千万”培养工程，大力推动苗族文化传承保o发展。
“脱贫一线”奏响“用”字曲。“我们把脱贫攻坚一线作为人才建功立业的前沿阵地，始终坚持人岗适用、实绩重用的原则，确保最大限度发挥人才在脱贫攻坚中的关键作用。”台江县委书记吴世胜说。
农文旅一体化范文3
“五一”小长假，仁怀市长岗镇蔺家坪、尖茶溪新推出的千亩黄金梨园、奇石公@、中华蜂秘境养殖体验基地、古银杏群、古盐道等10多个乡村小景点，几乎处处游人爆满。山地跑马场、射靶场、智慧儿童游乐园、露天游泳池以及草莓、蓝莓、杨梅、树莓采摘园，山地自行车赛道、垂钓中心、足球场等更是人山人海。
“从没见过有这么多客人同时出现在我们长岗镇！”久居贵阳的长岗人陈小平回乡探亲，被游客爆棚的场面惊得目瞪口呆。
贵州仁怀市号称“中国酒都”，是黔北连绵起伏的巍峨群山中，镶嵌的一颗璀璨的明珠。4月24日，该市举办了第三届乡村旅游产业发展大会，这颗曾“以酒为媒”打造全域旅游的黔北明珠，如今探索出了“旅游+扶贫”的新模式，让农村变景区，让贫困农户真正脱贫致富。
早在去年，仁怀市就把“酒”列为旅游产业发展的重点项目，在“酒”文化旅游上下足功夫，以“工农旅融合，产城景互动”，构建“一心两带，三区四游”的旅游体系，开启全域旅游。 黔北明珠 贵州仁怀市号称“中国酒都”，是黔北连绵起伏的巍峨群山中，镶嵌的一颗璀璨的明珠。
曾经，长岗镇蔺田村因石漠化严重、交通不便、村容村貌差、产业发展受限等是出名的贫困村，如今发展乡村旅游，建成了现代农庄、康养基地、音乐喷泉、垂钓体验等接待设施和景观，构建了一幅美丽画卷。同时，完善基础设施，大力发展精品民宿、农家乐，探索“旅游+扶贫”的新模式，帮助当地困难群众真正实现了脱贫致富的目标。
苍龙街道水塘村和高大坪镇银水村更是一道美丽风景线，这里满目青翠、溪水潺潺，过去破旧的农居变成了颇具风格的农庄和康养中心，大力发展创意农业、现代农业，打造城市农业公园，发展花卉和果园，全村除身体残疾和丧失劳动力的村民外，如今已全部脱贫。
仁怀乡村旅游产业发展突出“乡”的特色、“村”的记忆、“旅”的便捷、“游”的情趣、“产”的功效、“业”的布局，着力改善基础条件、丰富业态布局、打造特色品牌、优化发展环境、提升服务水平，真正实现产业兴、百姓富、生态美。
这几年，全市乡村旅游亮点纷呈。今年1―3月旅游接待279万人次，同比增长52%，旅游收入29亿元，同比增长56%。去年，该市接待游客607.77万人次，同比增长37.2%，实现旅游总收入77.65亿元，同比增长45.2%。
“望得见山，看得见水，记得住乡愁”
近年来，仁怀市把乡村旅游作为促进农业结构调整、扩大农村就业和增加农民收入的重要途径，紧紧抓住重要机遇，深挖乡村旅游资源潜力，通过发展旅游，加大了农村基础设施建设，优化了乡村旅游环境，改变了农民就业结构，实现农民增收。
2015年，苍龙街道充分发挥水塘村位于城郊的区位优势和“三山两水一坝”的自然特色，引进浙江苗夫集团和三森农业公司分别建成“草木年华”景区和“现代农业园区”，带动周边农户发展“天水人家”农家乐、“六和苑”民俗、“红酒坊”等乡村业态，打造“城市农业公园”，发展花卉和果园面积5000余亩，带动周边群众发展精品民宿1家、特色农家乐7家、农家餐馆5家、农家超市3家，实现大产业“顶天立地”，小产业“铺天盖地”。
“仁怀农村这两年变化太大了，以前本地的景区景点太少，每到周末的时候，亲戚朋友聚会就只能喝酒打牌，但经过几年的发展，仁怀的景区景点多了起来，环境好了起来，交通也很方便，空闲时间都会带上家人，约上几个朋友到周边农村去玩耍，感受大自然的气息。”市民徐晓斌对《小康》记者说道。
坛厂八卦园的打造，形成了农村社区化、乡村景观化、城郊公园化、农业现代化、决策民主化、管理精细化、住宿星级化、餐饮特色化的新型乡村旅游新模式。自去年清明小长假开园迎客以来，每到周末或假期，本地游客、外地游客甚至国外的游客将景区“挤得满满当当”，拥有数百个车位的停车场内经常出现“一位难求”的景象。八卦园开园迎客一年多以来，已累计接待游客100余万人次，去年的“十一”黄金周更吸引了5.5万人次前来游览，枇杷村全村农民人均纯收入从2015年的4800元跃升至12000元。2016年底，村级集体经济累计超过300万元。
“望得见山，看得见水，记得住乡愁”。该景区以“配套设施打基础、文化产业提品位、乡村旅游创效益”为思路，着眼高标准、高品位，按照4A级旅游景区标准，精心编制枇杷村“一轴两园多景”和鲁班镇隆堡村“一园一湖三道五区”发展规划。
家住八卦园景区的何健对记者说：“两年前这里道路泥泞，居住环境差，通过一年的打造，变化简直是翻天覆地，每家都有栋小洋楼、花园，公共配套设施齐全。”
建设美丽乡村，发展乡村旅游，走农旅一体化发展新路。仁怀将农业旅游、乡村旅游相结合，大力开发美丽乡村度假游、田园风光休闲游、自然景观娱乐游，探索出一条以旅助农、以旅促农、以旅富农的新路子，一个个“村民依恋、市民向往、游客痴迷”的乡村旅游景点将促进全域旅游持续井喷。
事实上，仁怀乡村旅游基础，是经历“三部曲”之后的呈现。
首先是水、电、路等初级基础设施建设。仁怀市2013年10月启动农村公路建设三年攻坚，到2015年底全市174个行政村（居）就实现了“村村通油（水泥）路、通客运”，基本实现县、乡道路上等级，村、组、寨道路全硬化，全面完成县、乡道路超龄油路改造任务，基本形成结构合理、功能完善、安全畅通、干支结合、四通八达的道路交通网络。建成通村油（水泥）路520公里以上；全面完成180公里以上的县、乡道路超龄油路改造任务；建成原“撤并建”行政村通村油（水泥）路1026公里，新建通组公路2271公里，完成村寨路面硬化491公里。通组公路采取“群众打底子，政府铺面子”的建设方式，大大激活了民间力量，使通组路建设突飞猛进。
接下来是“四在农家・美丽乡村”的打造。仁怀市坚持“336”升级工程“全景域”的理念，实行整村推进和面上示范带动相结合，重点打造3个遵义市级精品升级示范村，着力实施3个市级升级示范点，抓好6条示范带升级改造，涉及19个乡镇（街道）48个村14000户，参与群众65300多人。仅2014年一年，全市“四在农家・美丽乡村”创建完成房屋风貌改造上万户，完成投资数亿元。
第三步是集中打造旅游景点，就是美丽乡村升级版的打造。仁怀市以重大节庆为契机凝聚内驱力助推乡村旅游，并在每一届推出几个乡村旅游亮点。实践证明，仁怀市以旅发大会夯实旅游基础的做法成效极为明显。
长岗镇蔺田村，地处仁怀市和播州区交界处，交通不便，缺水严重，有建档立卡贫困人口715人。蔺田村是仁怀市发展乡村旅游带动村民脱贫的村寨之一，该市还有多个村寨，正在走旅游脱贫之路。该市仓龙街道办水塘村，处在水库旁边，虽有良好的生态，却有600余村民，生活十分贫困。2015年，当地政府决定，在水塘打造现代农业示范园，并引进专业化公司，在该村投资3亿元，经过一年努力建成葡萄园、草莓园以及花卉苗木园，共计带动519人脱贫。
“依托山地特色发展乡村旅游，就是要将绿水青山变成金山银山。”仁怀市有关人士说，旅游加扶贫模式，不仅能带动百姓脱贫致富，还能吸引更多游客来欣赏贵州山水。
城乡美景带动产业兴旺
今年以来，仁怀市下大力打造出苍龙社区草木年华旅游观光项目、高大坪镇金山银水景区以及长岗镇景区。草木年华旅游观光项目是以花卉树木种植、园艺观光为主的农旅一体化项目。景区呈现出“四季都有花看，四季都闻花香”的景象。项目建设带动了所处村寨的旅游产业的发展，带动周边农户发展“天水人家”农家乐、“六和苑”民俗、“红酒坊”等乡村业态，打造“城市农业公园”。
高大坪镇银水村阡陌纵横、花如金山、水漾银波、环境优美，毗邻茅台机场，具有得天独厚的优势，以“四在农家・最美乡村”升级版为载体，立足特色大力发展创意农业、现代农业，完善基础设施，建设生态稻香米基地，打造摄影家采风活动基地、婚庆摄影基地、休闲垂钓基地等，瞄准机场休闲旅游市场，大力发展创意农业观光旅游，实使村民1387户实现致富。
当地政府在“绿”上做文章，旅游产业蓬勃发展，产业的兴盛也给当地老百姓的生活带来了极大变化。住洋楼、开轿车、逛淘宝，这些以前在农村很稀奇的事现如今已变得再平常不过。
“产业生态化、生态产业化。”仁怀在坚持生态优先的前提下，逐步加深了对生态与经济相结合重要性的认识，加大力度调整生态与产业、兴林与富民的关系，探索生态与经济协调的发展模式，农民从林业上得到的收益逐年增多，激发出更高的造林、育林、护林积极性，进一步加快了林业发展，促进了农民增收。走进长岗镇，核桃树、桃树、梨树、李树、杨梅树、黄金梨、红豆杉次第有序地布局在漫山遍野。长岗镇把生态保护和产业发展结合起来，大力发展绿色产业，既绿了荒山，美了村庄，也富了百姓。
喜头镇云乐新村从首届旅发大会开始，乡村旅游产业发展迅猛，至今每年接待游客约5万人，项目所涉农副产品户均增收1000元，农家乐餐旅馆年均收入约15万元，户均增收约5万元以上。2016年，五马镇实现旅游收入3亿多元，截至目前，乡村旅游带动10000多名群众增收8000多万元。
18年前，因为贫穷，长岗镇蔺田村村民杨远帮外出打工，通过努力奋斗，终在建材和餐饮业立足，并创立起自己的公司。18年后，家乡的巨变吸引他回乡投资“反哺故乡”，带领村民一起致富。2015年，杨远帮发起成立种植专业合作社，采取“合作社+农户”、“党员+农户”、“致富能手+农户”、“支部+合作社+农户”的方式，通过流转土地1800余亩，带领当地农民种植黄金梨1200亩、杨梅400亩、花椒50亩、精品水稻100亩等，带动125名村民就业，带动29户贫困户增收致富。
苍龙街道水塘村，由仁怀三森农业开发有限公司打造的经果林项目，让荒山换绿装，让村庄换靓装，让百姓笑开颜。盛产期优质果产量达240万斤，盛产期预计可实现销售收入1200万元。
几年来，乡村旅游已成为仁怀市多元化旅游产品体系的重要组成部分和城乡居民休憩度假的主要内容，对整合和挖掘旅游资源、丰富旅游内涵、满足游客多层面需求等，起到了重要的作用。同时，仁怀市充分发挥现代农业示范效应，建成五马东升农场、坛厂神采八卦园、苍龙草木年华等一批产加销一体、工农旅融合的示范园区，初步形成“园区+基地+农户”乡镇全覆盖格局。
“发展旅游产业，是仁怀坚持红色传承、推动绿色发展，打造西部内陆开放新高地的有效路径，也是坚守两条底线、推动脱贫攻坚的战略选择。”遵义市委常委、仁怀市委书记张翊皓告诉记者，随着全域旅游的升级打造，逐渐实现百姓富、生态美有机统一。
“酒+旅游”全域旅游大戏开唱
在仁怀市酒都广场，有这样一座建筑，占地面积5351.36平方米，长42米、宽22米、高47米，净容积20767立方米，远远看去是一巨型四羊方尊。兴于酒、成于酒、名于酒。2016年，一场“酒+旅游”的全域旅游大蛟诰贫即蟮乩开帷幕。
仁怀市以筹备全省十一届旅发大会为统揽，全面推进景区开发建设，配套旅游基础设施，丰富旅游业态布局，加强旅游宣传推介，提升旅游安全管理，强化旅游行业服务质量和水平，快速推动旅游产业健康发展，全域旅游取得硕果。
城有城景，镇有镇貌，村有村愁，这是远来之客对仁怀的赞誉之词。走进茅台镇，入口牌坊、南坳立交、茅台酒厂新大门、白酒一条街、1915广场、杨柳湾商业街，灰色飞檐和砖墙、深色雕花门窗、青石板路，独特的人文景观让人目不暇接；祭酒台上，世代传承的酒道礼仪庄重肃穆；酒文化城中，千年光阴凝结于酒的智慧让人感慨；茅台酒厂内，神秘的生产工艺让人着迷……
中国的酒都，世界的茅台，这是仁怀旅游发出的响亮口号，茅台旅游日渐聚集全球目光。
“茅台工业旅游和文化旅游如自然天成一般，这让茅台旅游不只在贵州，在整个中国都具有不可复制性。”来自香港的游客李小飞说，“国酒探秘之旅的吸引力，绝不亚于任何一个景区。”
据统计，5年来，仁怀市累计接待游客突破1600万人次，累计实现旅游收入达180亿元人民币，年均增长23%，其中将近七成游客旅游目的地是茅台古镇。
以优质资源做旅游，仁怀乡村旅游道路越走越宽广。
仁怀市委副书记、市长梁铮说，今后，仁怀市将坚持规划先行，着力提升基础，加快乡村旅游开发步伐，着力建设一批特色突出、功能完善、交通便捷、服务配套、环境优美、吸引力强的乡村旅游景区景点，努力扩大客源市场，推动乡村旅游快速健康发展，让乡村旅游产业成为新的经济增长点。
仁怀市结合地域、酒文化、特色产业等特点，融合产业结构调整、乡村休闲旅游、人文历史、生态环境、酒都特色、小康六项行动，打造“四在农家・美丽乡村”升级版。形成了四在农家・美丽乡村百里长廊亮丽风景线。
绿色是仁怀的城市底色。经过多年的建设，形成“一城四片”的城市区域和“一心两带三区”产城一体架构。城市建成区达18.4平方公里，常住人口20万人。成功创建国家卫生城市，全国文明城市获得提名，国家环保模范城市创建成功在即，城市特质形象魅力彰显。
农文旅一体化范文4
产业化是一种促进经济增长方式转变的有效形式,一种集约经营的运行机制。对农业产业化的定义,不同的学者不尽相同。余方镇学者在《论我国农业产业化系统构建及运作协调》一文中的阐述比较全面,具有代表性。按照其阐述,农业产业化的内涵为:以市场为导向,以农户为基础,以龙头企业或合作经济组织为依托,以经济效益为中心,以系列化服务为手段,通过实行种养加、销、农工商一体化经营,将农业再生产过程的产前、产中、产后诸环节联结为一个完整的产业系统,是引导分散的农户小生产转变为社会化大生产的组织形式,系统内“非市场安排”与系统外市场机制相结合的资源配置方式,实现农业自我积累、自我调节、自立发展的基本经营方式和运转机制。余方镇认为:农业产业化系统是一个包含农产品生产子系统、经济合作组织子系统、农产品加工子系统、市场销售子系统组成的高级复合系统。
如果把农产品生产子系统看成是传统农业系统,农业产业化实际就是打破传统农业生产与其他系统相分割(农工商分离、产供销脱节等)的局面,实现社会分工逐步专业化、社会化、一体化。通过产业化把各个分离的产业链接起来,整合成完整的产业链条,形成商品化的开放式农业系统,使农业系统具备了较强的自我发展能力,不仅提高了农业综合经济效益,而且适应了市场经济发展要求。
二、新型农业产业化系统的内涵
我们构建的新型农业产业化系统,由硬件系统和软件系统组成,共包括七个子系统。其中,硬件系统包括农产品生产、农产品加工、市场销售和经济组织四个子系统;软件系统包括技术、文化、信息三个子系统。软件系统为硬件系统提供技术创新、文化创意和信息服务等方面的支持,硬件系统不断向软件系统扩展,与软件系统的联系更加密切。
新型农业产业化系统的“新”主要表现在:
新型农业产业化系统实现了农业和旅游业的相互融合,打破了传统的相隔离的局面。它既体现了乡村旅游发展的新特点,也体现了休闲观光农业的发展方向,农业和旅游业在“三农”问题上找到了结合点。
新型农业产业化系统的独特之处是强调技术创新、文化创意和信息服务等现代服务业在农业发展中的运用。技术创新和文化创意贯穿于整个产业链中,进行技术创新并融入文化因素,不断提高产业链各个环节的价值,成为现代产业链不断延伸的动力源泉。
新型农业产业化系统集合了农业,旅游业,文化创新、信息服务、技术创新等现代服务业,是一个不断扩展、涉及更大产业链、更为高级的复合型开放系统。随着现代产业特别是现代服务业的不断发展,农业产业系统不仅需要传统产业间的整合,而且需要适应经济和产业发展背景,不断扩展、涉及新兴产业,增强其“动态性”。
新型农业产业化系统是一种更加注重“服务型”产业的系统。新型农业产业化系统更倾向于向现代服务业扩展,如旅游业、文化产业、商贸服务、信息服务等等。这种系统适应了现代服务业发展的大趋势,而且将在以后的经济社会发展中呈现很强的竞争优势。
三、新型农业产业化系统的探索――成都“五朵金花”农业产业化发展模式
(一)“五朵金花”农业产业化发展模式
所谓“五朵金花”是指成都锦江区在东郊三圣乡建设成的5个农业产业化基地:花乡农居、幸福梅林、江家菜地、东篱菊园、荷塘月色。其中,“花乡农居”以观光、赏花为主题,主要发展小盆花、鲜切花和旅游产业,开发休闲观光农业;“幸福梅林”通过展现以梅文化为主的人文景观,发展旅游观光产业;“江家菜地”以认种的方式,将传统种植业变为体验农耕文化的休闲产业;“东篱菊园”突出的多种类和菊园的大规模,形成了“环境,人文,菊韵,花海”的交融;“荷塘月色”主要种植观赏性荷花,形成大面积的生态荷塘景观和优美田园风光,成为了艺术创作基地。“五朵金花”已经在国内外享有盛名,并被评为国家AAAA级风景旅游区。
对于“五朵金花”的模式,主要提法有两种:乡村旅游模式、观光休闲农业模式,这两种提法经常被混用。其实,二者的内涵大致相同,都是以农村和农业为基础,将产业延伸至旅游业,实现了农业和旅游业的融合。因此,从产业化的角度,我们认为“五朵金花”构建的农业产业化发展模式是在农业的基础上,高度融合旅游业、文化创意等现代服务业,即“农业+旅游业+文化创意业”。
(二)“五朵金花”的农业和现代服务业的高度融合
“五朵金花”农业产业化发展进程中,现代服务业得到重视。锦江区在2007年通过的《成都市锦江区现代服务业发展规划(2007―2011)》中,将现代商贸、金融、专业服务、文化创意、旅游、信息服务和总部经济七大领域划定为重点发展的现代服务业,并将形成“一个核心、两条经济带、三大功能板块、四个产业集聚区”的现代服务业总体发展空间格局。其中,三大功能板块之一的旅游休闲功能板块将以三圣乡为核心区域,不断探索与现代服务业互动发展的模式,积极打造休闲旅游业集聚区。
“五朵金花”探索出了一条以旅带农、农旅互补的新道路。它巧妙地将旅游业与农业进行融合,改变了传统的单家独户、大田种植的农业生产方式,引导农业生产经营规模化、产业化;同时,它还大力发展都市休闲农业,实现了旅游业和农业的完美结合,土地产出效益大幅增加。“五朵金花”将农村旅游与农业观光休闲有机的结合起来,整合了农村旅游资源,提高了旅游总体实力,丰富了农村旅游的内涵,促进了农村休闲观光农业的可持续协调发展,也形成了农业发展新模式。
成都锦江区“五朵金花”将农业与现代服务业特别是旅游业和文化产业的高度融合,体现了上文构建的新型农业产业化系统。按照新型农业产业化系统,农业的发展融入了现代服务业,将为农业的发展提供巨大的动力,并将成为农业产业化的一个新的方向。同时,农业产业化系统融入技术、文化、信息服务等子系统的因素,将为农业产业化系统增添新的内容,并为农业产业化系统的研究提供新的方向。
农文旅一体化范文5
关键词：农业产业链；旅游市场需求；协同发展
中图分类号：F2
文献标识码：A
doi：10.19311/ki.1672 3198.2016.22.012
中国人均耕地1.4亩，人多地少。传统农业效率低，抵御风险能力弱。大量垦田会对生态造成更大的负担。由于人的基本需要是生理需要，农业人口全部转向工业是不合实际的。从农业本身寻找出路或者直接转向工业不能解决根本问题。旅游业中的乡村旅游能在满足农业需要的同时就地就业，增加农民收入，拓展农业产业链，调整产业结构，提高乡村居民自身素质和管理水平，美化环境，改善城乡居民的生活方式，提高生活质量，为建设小康社会奠定基础。
贺州广大乡村，虽然拥有丰富的旅游资源、独特的文化以及健康的环境，但是这些目前还没有较好地转换成经济优势。旅游资源优势转化成经济优势过程中需要旅游业作为桥梁和纽带。在这一转化之中，旅游业能在规划、人力资源管理、营销等方面起到重要作用。通过合理的规划，农业能跳出自身狭小的圈子，按照市场需求生产、包装和销售产品。“农旅”结合过程中，在对乡村剩余劳动力培训的基础上，利用熟悉当地风土人情的优势更好地为游客服务，既能就地就业，解决乡村剩余劳动力问题；又能突出当地特色，满足客源市场个性化的需求。
1 “农旅”结合的背景
贺州位于广西的东北部，远离大城市，工业基础薄弱，建市时间较短，属于欠发达地区。山区闭塞这把双刃剑，一方面阻碍了经济的发展，另一方面使该区域受外界的影响较小，生态以及各种旅游资源保护相对比较完好，人文环境古朴，有发展乡村旅游的基础。随着旅游市场的日臻成熟，旅游需求越来越向多层次、多元化发展。建设小康社会的目标和人们对健康的追求都对大众旅游提出了挑战。传统农业产业链短、抗风险力弱。拓展产业链，改变产业结构是解决“三农”问题的重要途径。
1.1 农业产业链的弊端
农业产业链是一种特殊的产业链形式，主要指与农产品生产具有供给需求、投入产出等产业有关联关系的产业网络结构，按其关联顺序依次包括产前、产中及产后各关联部门。农业产业链的实质是产业关联，产业关联的实质主要是各关联产业之间的供给与需求、投入与产出的关系。目前，贺州地区以种植业和养殖业为主，兼有少量林业。该区域很少有直接以原材料加工和销售为主的产业群，主要是农业产业链中的中间环节――播种、田间管理、收获。在农村，这一环节是被孤立的，农业生产前做准备的科研、农资等前期农业部门和以农产品为原材料的加工业、储存、运输、销售等后期产业部门基本上集中在城镇。这种孤立的产业链环节，制约了农业新产品的迅速推广，对自然灾害等风险的应对能力弱，限制了农产品附加值的实现，形成了农民持续增收的障碍。
1.2 旅游市场的需求
随着旅游的迅猛发展，旅游市场中以下现象越来越显著：中短程游客增多、自驾游增多、自主选择景点和线路的游客越来越多。这些现象一方面体现了国内旅游市场消费理念日趋成熟，希望有更多自由消费选择的倾向。另一方面显示旅游市场向着多维化方向发展。通过笔者对部分来贺州地区部分游客的访谈得知：游客对健康、休闲、快乐、舒适等方面的要求越来越强烈。传统“标准化”的旅游形式不能满足多数游客的需求，乡村旅游恰好能迎合旅游消费市场的需求，满足他们的旅游特殊愿望。
1.3 贺州发展乡村旅游面临的机遇
贺州地区以瑶、壮、苗等少数民族为主，属于少数民族聚集地。受区位、观念等条件的限制，相对于发达地区来说在经济和社会发展水平上有较大的差异。但是，西部大开发战略的政策倾斜、清明、“五一”、端午、中秋等法定假日的分解、“三农”政策的实施、“美丽中国”等都给该区域乡村旅游的发展带来了机遇。
2 贺州地区“农旅”结合的资源凭借
乡村旅游资源是以乡村文化和乡村环境为基础，能够为旅游者产生吸引力的一切乡村现象和乡村事物。贺州地区是桂、湘、粤三省的结合部，曾经是东出南下的咽喉，因此该区域汇集了巴蜀文化、中原文化、湘楚文化等，丰富而又有极强的包容性。整个区域属于典型的亚热带季风气候，气候温和，阳光充足，具有适宜的人居环境。该区域以农业为主，工业不发达，几乎没有大型的厂矿。蓝天白云，山清水秀。更为重要的是乡村居民怡然的生活状态。清洁的环境和昼夜的温差，使得这里的农产品无污染、无公害、口味好。这里是“全国菜篮子之乡”，有着“粤港澳后花园”的美誉。有些人就因为离粤港澳近而又是“世外桃源”定居于此。贺州乡村旅游资源在优美环境烘托下，以众多的乡村人文旅游景观为主。
2.1 山水田园风光
适宜的气候，加上各种条件，孕育了贺州成熟的喀斯特地貌，尤其是钟山、昭平和八步区一带，有大量的石灰岩山体，以黄姚古镇和钟山的十里画廊最为典型。每次笔者带领游客途径这一带，游客都会问这样一个问题“这是不是十里画廊？”还有一些客人说这些山是假的吧？看来他们对这一带的景观很认可。原群教授对贺州资源评价这样评价：“贺州山水新贵九州”。
2.2 乡村人文景观
贺州乡村人文景观包含古建筑、民俗文化和农耕文化。古建筑反应当时经济的发展水平和居民的风俗习惯等，核心是贯彻“天人合一”的思想。黄姚古镇、客家围屋和百柱庙等是贺州古建筑的代表。在少数民族聚集地，瑶寨和不计其数的风雨桥能较好的代表瑶族建筑的最高水平。贺州是一个历史悠久的地区，以农业为主导产业。人们在长期的生产生活中形成了独特的民俗文化和农耕文化。从正月的炸龙节到除夕，几乎每半个月就有一个节日，所以当地人有“惯节”的习惯。
3 贺州“农旅”结合市场需求分析
随着中国大规模城市化的进程，城市人口剧增，城市生活的压力越来越大。工业化在产生巨额效益的同时，也带来了污染加剧、资源耗竭、标准化生活等问题。这些“城市病”使得城市居民对乡村环境的向往。生产生活条件的改善促使人们更加关注健康和长寿，大部分长寿老人均居住在乡村的这一实际增强了到乡村旅游的动力。客源地“城市性”和目的地“乡村性”的反差形成了“农旅”结合的动力源泉。根据贺州的资源特色和区位条件，可分为老年旅游市场、专项旅游市场、度假旅游市场等。
3.1 老年旅游市场
贺州的老年市场客源以港澳台地区为主，他们多数与这里的客家人同宗同源，故地重游、探亲游较多，具有较强的怀旧心理。老年人对于健康、亲情和文化类产品尤其钟爱。针对老年市场特点，贺州提供的旅游产品应该具备以下特征。饮食宜清淡易消化，住宿条件不要求豪华但一定要舒适安静安全，行程安排节奏舒缓，尽量减少剧烈刺激性旅游产品，多以书法、欣赏、垂钓、怀旧等为主，在整个游程中根据老年人的意愿酌情安排购物环节。在营销方面，老年人获取信息的渠道比较狭窄，主要以纸质宣传材料和他人的口碑为主。打造的产品一般要似曾相识但又不完全一样，差异性不能太大。贺州的莲塘客家围屋、客家生态博物馆将部分客家文化加以浓缩。
3.2 专项旅游市场
贺州拥有大片的原始森林，青山绿水，小桥流水以及近40个文化群体差异的生产生活，吸引着众多的专项旅游爱好者，以摄影、写生、探险、攀岩和文化旅游者居多。这类游客不需要过多的服务，但是他们的成果可以为乡村旅游的营销、产品的打造提供依据。昭平县的黄姚古镇、滑水冲原始森林、大桂山国家森林公园等吸引着大批专项旅游者。他们需要旅游业更多的关注并较好的利用。
3.3 度假旅游市场
周末及小长假旅游以城市为依托，向周边环境清新、风景优美、交通便捷的城郊、县乡村辐射。旅游者对于旅游目的地的选择随意性强，一般为中短途旅游，在途中花费的时间一般不超过4小时，注重身心体验和情绪释放，自助游和自驾游居多。随着“双休制”的实施和清明、端午、中秋等小长假的实施，中短途旅游已成为一种主要的休闲形式。贺州以粤港澳为核心旅游市场，现在大约2个半小时到达广州，2014年贵广高铁通车之后，只需要50分钟的车程。贺州在寒暑假、“十一”、春节等其他长线假期方面也有很大的发展潜力，70%的森林覆盖率及其山区昼夜温差悬殊的特性吸引着避暑人员的到来。冬季气温基本上在10摄氏度以上，降水较少，日照相对充足，贺州这里的树叶在冬季多数不落叶，加上纯天然的温泉，也是冬季度假理想之地。贺州度假四季皆宜，季节性不是很明显。
4 农业与旅游业结合的原则
农业与旅游业结合能产生“1+1>2”的效果，但是这个效果来源于一定的规则，否则只会是两败俱伤。二者结合中乡村居民的发展是核心，他们的发展能从根本上解决“三农”问题，也是生态环境和乡村文化的保护者。
4.1 突出乡村居民的主体地位
相关学者的研究以及笔者的调查表明，由于乡村居民在资金、技术以及自身其他条件的限制，他们在乡村旅游并没有发挥主体作用。主要表现在决策参与、利益分配、管理等方面。位于贺州昭平县的黄姚古镇，在这方面表现得非常突出。作为古镇居民利益代表的“昭平县黄姚街旅游开发协会”没有古镇旅游开发的决策权，社区居民在古镇旅游开发决策中被“边缘化”。黄姚古镇从2003年起，每5年按照10万元的递增补偿给古镇内相关的居民，其中2003-2007年是10万元，补偿费用与黄姚古镇总收入没有正相关关系，占旅游总收入的比例由2003年的22.59%下降到2012年的1.38%。如果古镇居民不参与旅游活动，这点补偿均分到每人不足50元。
4.2 遵循生态发展规律
到乡村来的游客主要动机之一是享受乡村怡人的环境，他们追求的不仅是“好看”，更重要的是要让他们觉得“好玩”，能让他们真正觉得休闲放松。因此，在发展乡村旅游的过程中，要给生态让路，给绿色让路。贺州地区属于典型的亚热带季风气候，四季如春。“八山一水一分田”特征，10摄氏度以上的昼夜温差，致使该区域的农产品天然、可口。富川脐橙畅销海外，是广西油茶基地和最大的蜜枣生产地。在市场经济竞争形势目前，贺州地区在经济发展和环境保护中艰难的抉择。一方面是亟需发展的经济。另一方面保护环境，遵循生态规律。从乡村居民的角度来看，他们具有强烈的现代化诉求，一旦引导不当或者满足不了他们追求经济效益的愿望，就会对生态造成毁灭性的破坏。贺州地区有很多地方开采石头或者其他矿致使连片的山体“伤痕累累”，河水浑浊甚至污染整个水源。这些与贺州市提出的“既要经济崛起，又要碧水蓝天”的理念相左。
4.3 因地制宜，突出当地特色
目前，在中国的乡村旅游，很多地方出现了“跟风”现象。乡村旅游产品同质化现象很突出。原群教授以黄姚古镇为例，阐述了“差异决定特色”的观点。黄姚古镇如果按照现在的思路规划发展的话，结局很不乐观。在贺州地区，突出的特色：一是自然环境的优美，二是绿色可口的农副产品，三是包容性的文化。文化决定品味。以生态环境为基础，生产纯天然农副产品，彰显文化特色。贺州的客家文化与瑶族文化具有代表性。贺州现居客家人80万，是“桂台客家文化旅游示范区”的核心区域。贺州至今保存着大量客家传统风格古建筑，广西最完整的“客家围屋”和全国唯一的客家生态博物馆坐落在此。瑶族多逐山而居，村寨坐落周围，竹木叠翠，风景秀丽。因其生产方式、居住和服饰等方面的不同特点而有多种自称和他称，在贺州最具有代表性的有盘瑶、土瑶、过山瑶等。
4.4 突出政府的引领作用
中国旅游仍然以“政府主导模式”为主。在“农旅”结合的乡村旅游中，政府的功能不仅仅是主导，更重要的是要掌握方向。城乡差距越来越大，成为制约“小康”社会的重要因素。大量研究表明，乡村旅游可以充分开发利用农业资源，加快农村产业优化升级，带来乘数效应，扩展农民增收渠道；规避农业产业的风险，提高乡村人口的知识与技能；改善基础设施，有利于乡村文化和历史遗产的保护。这些效益的产生首要的是政府指明方向，提供政策支持。否则乡村旅游将会成为一盘散沙，各自为政，恶性竞争，致使游客、居民、资源等受到严重伤害。
5 “农旅”结合的途径
农业与旅游业的结合不仅是这两个产业之间的合作，更重要的是关联产业之间的合作。由于旅游业关联性极强，二者的结合也会带动食品加工、运输、科技创新等方面的发展。在贺州，二者结合的途径为：依托特色资源，以政府政策为导向，根据旅游市场的需求，以带动农业极其相关产业为目的，形成农业与旅游业一体化的发展模式。
5.1 古村落集群发展模式
古村落集群发展模式以古村落为特色旅游资源的核心，利用周边景观和农田等其他资源，形成以古村落观光、农家餐饮、休闲娱乐、古村落住宿为主体的旅游产品体系。贺州的古镇古村落比较多，挑选出黄姚古镇、莲塘客家围屋优先发展。黄姚古镇是4A级景区，现在突出的问题是游客游程不到两个小时就结束了。如果是导游安排一般是1小时的游程，半小时的自由活动时间。目前的状况是很难留住客人的。吃饭和住宿的地方也是毫无特色，与4A景区不匹配。黄姚古镇是要慢慢去品味的，品味她的日出日落、烟雨朦胧等、生产生活等。莲塘客家围屋连同客家生态博物馆的游程也不足两小时。客家围屋主要是要向客人展示客家人的历史及其生产生活，现在这样走马观花会给游客造成极其不好的印象，也会对潜在的游客形成负面作用。因此，依托乡村旅游发展的要求，结合农业发展的季节性，形成春有花、夏有凉、秋有果、冬有品的错位式发展模式。这种模式实施成功的关键是政府和旅游业结合起来，先规划，后发展，“谋”先行。
5.2 园林式特色农业依托模式
园林式特色农业依托模式以特色农业为基础，形成农业观光、生产体验、休闲娱乐、农家住宿、农产品销售为主体的旅游产品体系。这种模式应该成为贺州“农旅”结合的主要模式，以富川瑶族自治县为典型代表。与相邻的恭城瑶族自治县相比较，富川在土地资源、经济基础、区位条件方面都强于对方，但恭城由于桃花节、红岩村的开发，知名度远远大于富川。富川是全国的菜篮子之乡，也有深厚的文化底蕴。瑶族风情、秀水状元村、百柱庙、风雨桥、富川油茶等都将成为吸引游客的产品。园林式发展模式以农产品的生长规律为主线，以花卉、蔬菜、瓜果的种植为主，实现“吃农家饭、观农家景、住农家屋、享农家乐、购农家物、传农家情”一条龙式服务。这个模式中，政府要在积极引导、加强基层设施建设、统筹规划。旅游业要做好市场营销，培训和管理服务人员。力争打造成“中国有机农业第一县”。围绕文化做农业产品和旅游业产品，增加产品的附加值，形成垄断性产品，在竞争中立于不败之地。
5.3 庭院式休闲度假景区依托模式
庭院式休闲度假景区依托模式以景区资源为核心，在景区周围建设与景区协调的庭院式景观，可满足游客餐饮、住宿及观光需求。这种发展模式主要通过景区吸引的游客为主，随着客人的逐渐增多，改变原来以农业为主的发展模式。在贺州，这种模式先期以姑婆山森林公园、十八水景区、贺州温泉和玉石林为代表，之后逐渐发展到其他景区。这些景区连成一片，密度颇丰，各具特色，由于负氧离子含量高，具有“跑着爬山不喘气”的美名。森林公园随季节的变化而变化，春赏杜鹃，夏天纳凉，秋赏收获，冬品腊梅和南方少有的雪景。更重要的是，在冬季景色相对单调一些的时候不远处就有纯天然温泉――贺州温泉与之交相衬托。这里将是自驾游、自行车游、登山、垂钓、摄影等休闲度假绝好的去处。度假村的发展会解决这一带人多地少的矛盾，调整产业结构。由农业向旅游业的转变也会进一步改善生态环境，这一带的大环境将会“优中更优”。
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农文旅一体化范文6
关键词：乡村；旅游文化；表现形式
传统文化是农业旅游的重要资源，通过传统文化的时间形塑、空间错位的利用方式，到农业主题文化开发，乡村旅游产品的设计，农家乐的体验等等，挖掘出丰富多彩的农业旅游文化的表现形式。这些表现形式，将有特色的传统文化很好的运用到农业旅游开发中去。
一、传统文化的利用
（一）传统文化的时间形塑。所谓传统文化的时间形塑就是时间错位、时间倒置。一般来说，传统文化在于其既有的时间场域中，这即是传统文化的时间观。若在现代性场域中，展示传统性，那么对于旅游来说可谓是一种较为有特色的资源。在现实生活中，个体是面向现代或追求现代性较强的文化，而传统虽然存在，但在存在的时间层面却与现代不在同一个时间层面。因此，在对传统文化进行种塑时，我们必须进行有效的时间调整。在若干年前，麦场、荷塘、水车、石碾、梯田等被视为“落后”、“贫困”的象征，随着城市化的加速、社会快速发展，它们已然成了“物质文化遗产”、“人与自然和谐相处”的文化符号。
在农业旅游中，我们不是把现代社会推回传统社会，使传统成为主流。而是将传统移植到现代场域，与现代社会形式上成为对立，产生强烈的比较。现代社会中，放置具有传统文化意味的器物或者展示相关的文化活动。如水车，它是传统乡村中村民生产中较为重要的提水灌溉工具。水车过去对农民耕作农业产生了巨大的效用价值，水车省工、省力、省成本，农民对它有着较深的感情。然而随着科技的进步，水车逐渐因功能性较强的现代机器的替代而脱离了人们的视线，但在它的身上仍然延续着一种传统文化。从时间层面来说，这种存在也许只是一种记忆中的存在，并不具体。如若将其作为一种开发过程中的一种旅游资源，那么则必须进行时间层面的转换，即错位。具体地讲，我们必须把水车所存在的时间场域从20世纪70年代以前或者更久远的时期，放在现时期。通过这种时间转换。我们才能欣赏此物的实体。这即要求我们再造实物，将实物放于现代社中。这样与现代性的器物相比，也才能更好的凸显传统，凸显一种传统文化。
在现代社会中，传统文化经过重塑之后，功能可能有所变化。其中，享受和愉悦功能的赋予是重塑的最主要的目的和初衷，但其他功能则或减少或增加了。如我们上面所说的水车，水车的功能本身是提水灌溉，但是在重塑之后，则最主要的功能便是一种欣赏，真正的提水灌溉则成为一种演示，证明这种水车具备提水的功能。也正是这种时间层面的倒置或形塑，传统文化才能处于现代文化的时间场域中，成为农业旅游的一种资源。
（二）传统文化的空间错位。在农业旅游中，时间层面的形塑使传统文化得以展示在现代社会之中，给旅游的主体带来时间层面的错位，空间层面的错位则是为了使旅游主体好似回到传统社会之中。所以，问题的核心是放置于何处才能更好地显出其传统文化的特性。如果放置于原有的位置，那么其所处的环境都是传统环境，则难以进行对比，体现其传统特性。
有特色的传统文化由于其连续性，本身存在于我们的乡村社会中，由于没有进行空间重塑，有时不被我们注意或者虽然有时被我们注意，但是基于农民个体的理性考虑而显得无用或无意义。以耕作为例，在乡村社会中，我们耕作田地，那是为了生存，是我们的职业。如果进行空间错位，让城市居民耕作田地，展现“锄禾日当午，汗滴禾下土”这样的场景，这样一副传统的农耕画面便有了不同一般的意义，就是体验传统、就是一种休闲。实际上，此情此景在乡村社会中极为平常，大家都是以这种方式实践着，相信没有多少人在那里发出类似于城市居民的感叹。从发展和有序的角度来讲，传统必须进行相应的空间形塑。只有经过这一过程，传统文化才具备合理性地位，才显出意义。耕作、拉牛车、牧牛等农事活动，在当今乡村旅游中转变成了一种有趣的休闲活动，是人们把农耕生活形态的一些典型景象加以提纯、集粹，对其进行时间和空间重塑的结果，这些活动不仅形式有所改变，而且功能大大不同，从生存功能转换为一种体验和愉悦功能。“牛背横笛、鸡鸣犬吠”、“村头老槐树”、“门前小河”、集庙、戏台等都是农耕生活形态的绝妙点缀。既然空间形塑有如此重大的意义，那么我们必须针对乡村旅游主体，对传统文化进行空间错位，以凸显其传统文化特性。所谓空间错位就是将传统文化场域放置于现代文化的空间之中。在城市社会中生活的人更能体会传统文化和现代文化的衔接，因为他们经常可以看到城市中一些模仿传统文化的东西出现，有器物层面的，也有抽象文化形式类型的。“久居樊笼里，始得返自然”，正是这种传统文化和现代文化同处共同场域中空间错位感觉的有效表达。
对于农业旅游来说，游客的主体来自城市社会中的居民，城市中做好应有的宜传，如农耕嘉年华等，利用便利的交通条文化的空间形塑。同时，这也说明乡村旅游的存在与发展与城市距离有较强的相关性，距离城市太远空间转换难度较大，则发展相对较为缓慢。时间和空间的形塑会在一定程度上改变原有的结构。在当前的情境中，现有的结构化力量使得传统文化的功能得到了延伸，成为乡村旅游存在和发展过程中的一种有效的配置性资源。传统文化得到了有效的形塑，而且这种形塑也得到了广大城市居民的认可，达到了重塑的初衷。可以说，“对原有真实文化的再造是一种文化价值延伸，有利于真实传统文化的拓展”。
二、农业主题文化开发
（一）主题农园。开发我国农业旅游文化资源，要注意农耕文化的灌注，提高其文化品位；进行亦农亦旅、农旅结合的复合性开发，加强农耕文化与现代文化的和谐相融。亦农亦旅、农旅结合的复合性开发是降低投资风险的有效途径。
农业旅游资源不属稀有旅游资源，几乎所有具备地缘优势、交通便利的都市周边地区都可以开发农业旅游，因此难以形成垄断性竞争优势、农业旅游也不是暴利项目，不能奢望高门票收入。加之农村经济基础薄弱，难以对抗投资的高风险性。因此，为农业旅游探索降低投资风险的有效途径非常必要。亦农亦旅、农旅结合的主题农园就是复合型开发乡村旅游的一种可行性较强的发展模式。以农求稳，以旅求富，一次投资双重收获，就能降低投资风险，鼓动起更多农民搞乡村旅游的积极性。
（二）乡村主题博物馆。乡村景观遗产是在传统生活方式受到工业革命的冲击，乡村社区传统生活的逐步抛弃激起了人们对具有传统特色和生活方式的乡村工艺品和其他物品的关注和依恋。最为突出的是乡村人口大批流向附近富有吸引力的工业城镇。乡村社区传统生活方式的放弃促进了传统生活方式成为人们关注和对相关遗产的渴望，推动了乡村景观遗产的市场化和商品化。而乡村主题博物馆的蓬勃发展，成为乡村景观遗产保护的重要方式，是逐步消失的乡村生活的纪念，是乡村景观个性的表达和新兴经济行为。
（三）生态博物馆。为了有效保护和开发以少数民族村镇为载体的农业旅游文化，学界已将一种新型博物馆一生态博物馆用于少数民族农业旅游文化的保护和开发中。生态博物馆是一种新兴的博物馆形态。它是人类社会现代生态意识和现代环境意识不断觉醒在博物馆界的一种反映，也是国际博物馆界对传统博物馆进行反思后的一种全新的探索。它的思想主要来源于三个方面：第一，环境科学的系统性、整体性思想原则。第二，“新博物馆学” 运动的社区化和大众化的思想原则。第三，世界文化多元化的潮流。生态博物馆是将整个社区作为博物馆空间，以期对社区的自然遗产和文化遗产进行整体保护，以各种方式记载、保护和传播社区的文化精华并推动社区向前发展。生态博物馆作为一种发展模式，在社区文化遗产和文化价值方面将增强人们的文化特性意识使某此具有重大价值的文化得到抢救， 生态博物馆明显地具有某种社会功能，是联系过去、现在和未来的一条纽带。1997年中国和挪威两国政府已联合在贵州六枝特区梭嘎乡创建了梭嘎苗族生态博物馆，这是中国乃至亚洲的第一座生态博物馆。2000年中挪两国再建贵阳花溪区镇山村布依族生态博物馆，2006年建成锦屏县隆里古城（汉族）生态博物馆，黎平县肇兴乡安堂寨侗族生态博物馆，已形成不同文化类型的民族生态博物馆群。贵州生态博物馆群的建立，开创了中国运用生态博物馆形式对社区民族文化和自然环境进行全方位的保护的先河，对于处在多数或主流文化包围之中的少数民族及其文化精华的保护和延续具有重要意义。
生态博物馆自然生态和人文生态的整体保护，是一种特别有效博物馆形式，特别有利于科研价值和旅游价值的开发，为民族文化旅游开发与保护提供了一个符合可持续发展原则的持续旅游发展模式。
三、企业文化产品
（一）现代商务度假与企业庄园。企业庄园是农户租赁或转让给企业，供企业员工商务度假或企业会议、商务谈判等功能利用的乡村基地。企业庄园依托乡村自然景观和人文景观资源而建设的具有观光、休闲、度假功能的乡村游憩景观综合体，以乡村自然景观、乡村农事生产、乡村风俗民情为主体，是乡村景观地方性特色景观的展示空间，但不进行特意的人工景观汇集，而是真实展示乡村景观的本来面貌。对于企业庄园的功能来讲，应强调参与性与体验性。在企业庄园中，员工们可以参加一些力所能及的简单农活，如养殖、耕作、浇灌、采花、摘果、种菜等，也可以参加同日常生活相关的体力劳动，像推磨、烹调，让企业员工享受到质朴悠然的田园生活。
（二）产业庄园。在传统乡村产业经济发展中，产业的纵向关联发展较弱。农业生产以农产品为最终产品，农产品深加工水平较低。农业产业化是乡村资源优势转化为市场优势、乡村工业升级的重要途径，将推动乡村产业经济一体化的发展。而产业庄园是集农事生产、农业研发、农产品销售、农业交流、农业教育和乡村旅游为一体的现代化农庄，比较成熟的有葡萄酒庄、香料庄园、草毒庄园、西瓜庄园等。它不仅是进行科学化农事生产的从地。也是提供食、一宿、行、娱、购、游等旅游六要素的服务性企业。因此产业庄园既要体现生产性农庄的特点，又要满足服务性企业的需要。
四、农家乐
农家乐是利用传统的农耕文化作为基础而建立起来的一种乡村旅游形式，其中包含了许多具有乡村特点的活动，如吃农家饭，从事农事活动等。从结果来看，这类活动取得了较好的效果，也可谓是对传统文化进行了淋漓尽致的发挥。如有的地区利用本地城市蔬菜基地的特点，可供游客自己动手采摘新鲜的瓜果蔬菜，靠河流的农家则以钓鱼、捕鱼等特色活动出名。从全国范围内来看，这种规模性效应正在积聚，如类似“世界第一桃园”平谷的万亩采摘林、杭州的采茶等。而对于那些规模不大的地区，则从横向和纵深层面重塑传统文化。
在村庄重塑农事文化项目，增添乡土乐趣，使其成为特色，促进农家乐的发展。如对菜地这种传统农耕文化的开发，凭借“认养一分地，当回农庄主”的理念，进而进行农耕嘉年华的推广。从此理念之中，可看出其中蕴涵着的一种传统化的反思和重塑。任何一个组织（企业或单位）、家庭和个人均可在认养小区内认养一块菜地。根据现代的契约性合同，缴纳一定的认养经费，认养者就可以拥有这块土地的使用权，并且可以在这块土地上种植和收获相应的农作物，休闲和体验农耕文化的乐趣。在乡村社会传统节日中，农家乐更加火爆，住宿、度假、游乐已经较为平常，为了增加魅行和吸引力，如端午节中的划龙舟、包粽子活动等可加强开展。
五、体验文化开发
旅游的本质在于创造不同于居住地的差异化体验，但传统的旅游多限于现有的实体旅游资源，对历史文化内涵深厚的文化旅游资源往往重视不够，难以给旅游者创造丰富的旅游体验。体验性旅游开发是以文化为基础，以为旅游者创造审美、愉悦、学习与解脱等多重体验为目地的一种开发模式，从规划编制、产品设计与开发、市场开拓、宣传促销和经营与管理等环节注重观赏性、娱乐性、参与性和体验性，从而实现保护和旅游开发的双赢。
（一）差异体验。乡村性和地方性是乡村与乡村旅游客源地城市的最大差异之处，是乡村旅游的核心吸引力，乡村体验式旅游追求的是对乡村自然环境和人文环境的一种探索与感受、让心里彻底放松。
（二）技能性体验。民俗知识、传统手工艺技术等，已经成为乡村旅游活动的核心内容。可引导乡村旅游实践者们学习当地的民族文化，象包粽子，采蜂蜜等。
（三）生态性体验。自然生态保存较好的地区，旅游者们可以学习环境特征、学习自然生态常识，从而接受自然的环境教育，对自然有了新的认识，进一步会热衷于保护环境、改善生态的各种活动，如观赏游鸟、植树、环境保洁、认领古树名木等。通过这些活动，增强了游客对生态的社会责任感和荣誉感，使游客对自身的人生价值和自然的生态价值有了新的认识，提升游客的心理满意度。
从国际乡村旅游发展的趋势看，蕴藏着丰富悠久的文化遗产和历史文化价值，且拥有秀丽的自然景色、独特的环境特征和自然特征的乡村地区，是开展农业旅游文化活动的理想之地。在这些地区，无论是环境旅游活动，如徒步、亲水活动、登山、研究植物或观赏自然景观，还是文化旅游活动，如文化观光、文化探秘、文化深度体验，都包含了以上三种内容。也就是说，从乡村旅游的本质特征来看，乡村地区无论是体验式的活动内容、学习型的活动内容，还是生态建设方面的内容，都表现出乡村旅游已经沿着与环境旅游和文化旅游紧密结合的方向发展。
参考文献：
[1]胡永红：乡村旅游和乡村文化的开发与保护[J]，《安徽农业科学》2009年第21期.
[2]王云才：论中国乡村旅游发展的新趋势[J] 《干旱区地理》2005年第6期.
[3]王曦：近年国内乡村旅游研究概述[J]，《成都教育学院学报》2006年第10期.
[4]余压芳等： 生态博物馆研究进展及其对文化遗产保护理念的影响[J]，《建筑学报》2006年第8期.
