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现代化农业经营体系范文1
此前不久,在安徽凤阳县小岗村主持召开农村改革座谈会时指出,当前,农业还是现代化建设的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板。
应该看到,当前我国农业领域还存在不少深层次、结构性问题。农业产业大而不强,农产品多而不优,一二三产融合不深;生产基础依然薄弱,农业经营规模偏小、主体素质偏低,小农户生产经营方式难以适应大市场竞争要求,农业发展质量效益和竞争力亟待提高。可以说,农业与农村发展问题,是新时期我国经济发展面临的重大挑战之一。要解决这些深层次矛盾和问题,还是要靠深化农业供给侧结构性改革。
挑战总是与机遇并存。做好农业供给侧改革,将有可能利用“后发优势”,使“老短板”变成“新动能”。
中国人对高质量、绿色生态产品的巨大需求和国内农业生产相对匮乏的有效供给之间形成了巨大缺口,这必将对提升中国农产品质量、优化产业结构产生巨大的市场利益驱动,从而倒逼农业供给侧改革,有助于催生农业现代化“新动能”。
通过农业改革释放新动力,农业经济部门加速提质升级,这一过程本身就将带来更多的与第二、三产业以及城市经济融合发展的机遇,一二三产从股权、产权到经营方式、收益分配的融合趋势将逐步加强,从而形成巨大的融合式“新动能”。
随着农业现代化的推进,农民收入获得较大幅度提高,农村消费市场将全面启动,可望为中国经济提供源于农业现代化的“新动能”。
当前,进一步深化农业供给侧改革的关键抓手何在?不久前于小岗村召开的农村改革座谈会强调,要着力构建好“三大体系”,走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的中国农业现代化之路。
要加快构建现代农业产业体系。以市场需求为导向,调优、调高、调精农业产业,打造农业全产业链,发挥一二三产业融合的乘数效应,发展壮大新产业、新业态,提高农业质量效益。
要大力打造现代农业生产体系。用现代科技思想和装备改造发展传统农业,发展绿色生产。大力推进“互联网+”现代农业行动,发展农业电子商务,加快推进农业物联网示范应用,建立从田头到市场到餐桌的全程可追溯链条,用信息手段打造高品质健康农业。
现代化农业经营体系范文2
关键词:新型城镇化;新型农业经营主体;培育路径;产业化
中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731(2016)14-0007-04
发展农村经济是我国农村改革进程中的一项重要政策。伴随新型工业化、信息化、城镇化的快速推进,农业、农村的现代化改革也势在必行。党的“十”报告明确指出:“坚持和完善农村基本经营制度,壮大集体经济实力,发展多种形式规模经营,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。”2015年底的中央经济工作会议也明确提出了要“着力推进供给侧结构性改革,推动经济持续健康发展”。“三农问题”作为我国的一个长期而艰巨的任务,需要在新的背景和形势下不断探索和摸索,保障农业产品的有效供给、农村改革的深入推进和农民收入的继续增长,抓住结构性改革的时代机遇,引领农村改革进入新的发展阶段。新型农业经营主体的培育是构建新型农业经营体系的关键环节,也是发展农村经济的新方向和新挑战。新型城镇化背景下的新型农业经营主体如何界定?具有哪些不同模式?其发展的动力来源和特征是什么?以及如何开展新型农业经营主体的培育?这些都成为理论研究和实践探索面临的重要课题。
1 新型城镇化与“新型农业经营主体”
新型农业经营体系是在传统农业经营概念基础上延伸出的,主要区别在于顺应了当下经济发展和改革的方向,大大扩大了传统农业经营的范围、内容和规模,是在农业基本经营制度基础上,结合经济环境和背景的需求变化,以政府引导为主,或自发结合,形成的各类农产品的生产、加工、销售和服务的链条化体系,是各类主体及其相互的总称。其中,新型农业经营主体指直接或间接从事农业产品生产、加工、销售和服务、并具有一定规模、较好装备和较高经营管理能力、与现代农业发展要求相适应的农业经济组织。
工业革命以来,世界范围的城镇化进程急速加剧,城镇化成为人类社会发展到一定阶段的必然历史选择。据国家统计局公布数据,1978年我国的城镇化率为17.92%,到2011年,城镇化率首次突破50%,达到51.3%,2014年,我国的城镇化率达到54.77%,已经与全球城镇化率基本持平。到2015年,城镇化率达到56.1%。“正处于快速推进当中”的城镇化注重数量和外延扩张、忽视内涵建设和生态环境等可持续发展能力,以及在交通建设、环境保护、公共服务等方面显得“力不从心”。新型城镇化则强调,与新型工业化共同前行、结合城镇地方特色,包括人口、产业、资源等一系列方面的重新规划和配置,以及各项原有制度、体制的一系列重新设定。首先树立了“以人为本”的核心理念,发挥市场的推动力,城乡统筹,探索一条多元、多样、特色发展是未来趋势。
新型城镇化背景下的新型农业经营主体在内涵、规模和形式等方面焕发出新的生命力。先后涌现出了农业合作组织、农业企业、种养大户、家庭农场、职业农民、现代农业产业园等多种形式。日益多样化、组织化和集约化的农业发展模式也正是新型城镇化所期待的。传统的经营主体被新型经营主体所替代,这样的“替代”是“顺势而为”的。新型农业经营主体的出现成为当下农村合作经济组织的发展过程中必然被关注的一个主体。分析新型农业经营主体发展的现实背景、内在特征,培育和壮大新型农业经营主体,将有利于新型城镇化建设和农业发展的协同共进,为我国农业、农村的现代化转型、为农业适度规模经营提供崭新的视角。
2 新型农业经营主体的动力及特征分析
2.1 新型农业经营主体发展的动力分析 “新型农业经营主体”的培育是“顺势”之举,是农村改革在面临城镇化等一系列新形势、新背景下结合自身的特殊需求而提出的,被认为是“加快现代农业发展的必然选择”。推动其发展的动力不仅来自于外在的压力,更多来自于农村经济发展的内在诉求。一方面,“正处于快速推进当中”的城镇化改变了传统农村发展的“土壤”,要求新型城镇化与新型工业化、信息化共同前行、结合城镇地方特色,包括人口、产业、资源等一系列方面的重新规划和配置。城镇化建设要求能够充分协调和弥补原有的城乡矛盾与割裂,更多地将注意力放在了城乡的互动、互补、统筹、协作发展之上,新型农业经营主体在实践中尤其强调通过产业链带动地方发展,因地制宜,结合各自资源、基础条件优势发展有特色的主导产业,通过对主导产业进行内部的升级优化,维持和加强产业的可持续发展力,实现多元化、集约化发展,城镇与农村的逐步一体化,两者界限日益模糊,无论是政府还是市场,都给予了新型农业经营主体莫大的鼓励和触动;另一方面,农村的发展要立足于切实提高人民生活水平和生活质量,追求城乡发展、居民生活改善的长期可持续性,原有农产品的市场竞争力不足已成为阻碍农村经济发展的重要瓶颈,显然无法适应日益成熟的市场经济的要求。传统的农业经营主体在运行过程中遇到了技术、设备、资金、人才等多方面的制约,显得“力不从心”。而“新型农业经营主体”从界定之初就是“入市”的,要求从市场需求出发,要求顺应改革发展方向。因此,内外共存的动力和压力同时推动了农村经营主体的变革,为发展和培育“新型农业经营主体”提供了源源不断的动力。
2.2 农村新型经营主体构建新型农业经营主体的特征 如前所述,新型城镇化与传统城镇化相比,具有“以人为本”、“市场导向”、“城乡统筹”和“多元特色”等特征,在新型城镇化背景下发展和壮大的新型农业经营主体,与传统农业经营主体、普通经营主体相比,也具有自身的特定属性:
2.2.1 新型农业经营主体强调功能的整合 传统的农业经营方式以分散经营、自给自足、兼业化为主要特征,存在着经营规模偏小、生产设备落后难更新、农业技术停滞不提升、主体间重竞争不合作等一系列问题。这些问题在新型城镇化的推进中被暴露无遗,并且极大地阻碍了农业和农村的发展。新型农业经营主体就是为了克服传统经营规模小、功能碎、难以提升的不足而提出的概念,其显著特征就是强调主体功能的整合性。新型农业经营主体不仅包括了农业产品的生产、加工和销售等普通经营环节和功能,还将与之相应的配套服务性经营主体、农产品的产业链、资金链和联结机制纳入范畴。具备整合功能的经营主体将实现资源的最优化配置,具有不断壮大规模、改进和更新生产设备、提升农业技术水平、提高资源和要素利用率等能力,能通过多种形式的经营主体来适应不断变化和日益复杂的市场需求。考察我国新型农业经营主体的发展现状,虽然目前总体的整合状态和程度还远未达到理想的状体,但伴随着农业、农村改革的不断深入,这样的趋势是毋庸置疑的。
2.2.2 新型农业经营主体突出农业特色 经历了漫长的“工业化”改革历程之后,我国各方面的经济发展取得了举世瞩目的成绩。农业发展也一直在“追随”着“工业化”的脚步,农业发展中的“农业特色”反而被置于“工业”之后。传统的农业经营主体扛着农业的包袱,走着工业的小路,在新型城镇化的推进中渐行渐远。而新型城镇化建设强调城乡统筹、因地制宜,结合各自资源、基础条件优势发展有特色的主导产业,在工业化的大潮中寻求农业化的特色再次受到关注。新型农业经营主体在发展过程中,要求突出农业特色的挖掘、培育、宣传和延伸。比如以家庭劳动力为主的家庭农场,就需要充分具备自身的特色,农业产品和服务才能有足够的吸引力。培育具有我国农业特色的经营主体,能够实现农业发展的适度规模效益、能够结合农村自身的产业、地理、环境等优势,不仅是经营主体适应市场需求的表现,更能“造市”,为农业产品和农业服务市场带来新机遇。
2.2.3 新型农业经营主体鼓励形式和组合的多样化 党的“十”报告明确提出要加快发展现代农业,培育新型经营主体,发展多种形式规模经营。常见的新型农业经营主体主要有专业大户、家庭农场、农民合作组织、农业产业化龙头企业,以及农民专业技术协会及各经营性农业社会化服务机构等等。其中,专业大户主要以某一农产品的单一化生产为主,改变了传统的分散型种植养殖模式,发挥了对小规模农合的适度规模示范效应;家庭农场主要调动了以家庭为单位的农户积极性,对凝聚和团结农户家庭成员力量、提高农民家庭收入具有重要意义;农民合作组织整合了单个农户的土地、资金、劳动力、技术等多项资源,提升了农业生产的组织化程度,有利于分散农户市场风险、形成农产品产业链,提升市场知名度和占有率;农业产业化龙头企业是农业产品市场化和规模化、农业组织专业化和现代化的典型示范,直接对接了国内和国际市场,有利于建立和完善现代农业产业体系;专业技术协会和社会化服务机构主要为农业生产提供配套,包括技术支持、人力资源、金融服务、信息沟通等各个方面,为农业生产的持续发展提供有力支撑。除了这些单一的新型经营主体,还出现了多种主体形式的组合发展模式,比如“家庭农场+农业企业”、“农业企业+合作组织+农产品协会”等形式,这些组织模式着眼于克服传统经营主体资源的单一化和分散化,实现了农业产业链的横向和纵向联合,彰显出更多的集聚和规模效应。从实践来看,现有的经营主体中,无论是专业大户、家庭农场、合作组织或企业形式,还是多样化的组合发展模式,都对农业和农村的发展产生了积极的作用。
2.2.4 新型农业经营主体重视产业化的提升 从新型农业经营主体内涵的界定上能看出,新型农业主体十分重视农业的产业化发展路径。一方面,现代化的大生产的趋势要求产品能够实现纵横的架构,纵向上能将生产、加工、销售、售后等环节链接,横向上每一个具体环节中的资金、人力、设备、技术、信息等要素能够实现组织和调控,共同架构起一个纵横交错、相互整合组织的完整产业结构;另一方面,新型农业经营主体面对日益繁复的市场环境和截然不同的内外需求,只有通过提升农业的产业化水平,通过产品创新、技术更新、产业链接、市场挖掘,培育一批有潜力、有能力和有实力的经营主体,实现农业生产要素的灵活流动和产业的集聚,新型城镇化背景下的农业化推进才能走得更好、走得更远。
3 新型城镇化背景下新型农业经营主体培育的创新路径
3.1 培育的出发点是适应新型城镇化,适应市场变化的新形势 城镇化建设是城市与乡镇之间人力、物力、财力等各项要素的相互流动和融合,这一过程必将涉及或触动城与乡之间的利益、制度、资源的博弈。与传统的城镇化建设将两者认为割裂不同,新型城镇化要求在推进过程中关注城与乡的统筹协调发展和互动合作发展。回顾农村经济发展的历史,不难发现,过去的农村发展在某种程度上主要取决于各地政府部门的推动和政策作用,政府动力足、政策优惠,农业发展就迅速,动力转向、政策不足时农业发展就阻滞不前。至于农业产品的市场化问题则一度陷入“被关注”与“被回避”的两难境地。因此,新型农业经营主体的培育要适应新型城镇化的推进,适应市场变化的新形势。市场被公认为是推动经营主体发展的最佳力量来源。通过市场引导城镇建设,通过市场为资源配置提供导向作用,通过市场为新型农业经营主体带来发展的挑战和机遇。而政府将逐步转变职能,从原来的主导者转向“支持者”。“支持者”角色更多的是要为新型经营主体提供政策支持、营造制度环境以及必要时维护公正。发展良好的新型经营主体彰显出规模效益、农业特色效益,从游离在市场边缘真正“入市”、转向“适市”,随着自身的壮大和成熟,随着对市场规律的深入探索,逐渐朝着引领和带动市场的方向发展。
3.2 培育的重心是突出地方产业特色,实现农业产业的适度规模效益 产业特色是新型农业经营主体发展和壮大的生命力所在,各主体的经营产品是否具备一定的地方产业特色也是其出奇制胜、赢得市场的关键。因此,新型经营主体的培育需要能够挖掘有潜力的特色产业、特色产品,围绕特色产业构建产业链,集聚和整合各项产业资源,实现规模效益。以农业产业化龙头企业为例,龙头企业是在特定地区和特定产业具有较高知名度和竞争力的企业,在农业产品的挖掘、研发、宣传和产供销等方面都具有自身的优势。
可以通过围绕龙头企业的产业链,实现地区农业大户、家庭农场、合作组织、社会化服务组织的联合和资源整合,构筑由龙头企业引领的产业结构,发挥不同类型经营主体各自在运作上的优势,推动农业特色产业的适度规模化和集约化生产,将在最大程度上实现农业产品在生产、加工、销售和服务等各个环节上的集聚和整合效益。这既有利于农产品自身的技术升级、有利于龙头企业引领作用的发挥,也有利于不同主体相互完善利益机制,提升地方产业的综合竞争力。农业合作组织在挖掘地方产业特色方面也具有独特的优势,通过其原有的资源和产业基础,深入分析市场需求,农业合作组织能按照“带动生产―指导加工―联合销售”的模式,引导分散的农户逐步形成统一的产业链。随着合作组织的生产和经营的日益规范和延伸,将不断激励着农户的生产积极性和带动农业产业的稳步发展。
3.3 培育的方向是向现代企业制度靠拢,不断完善内部管理体制 现代企业制度是适应现代化社会大生产和市场经济体制要求而建立的,以市场经济为基础,以企业法人为主体的一种企业制度,其基本特征为产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。新型农业经营主体在培育过程中应不断向现代企业制度的要求靠拢。除了上述适应新型城镇化建设和市场新形势的挑战,还包括不断完善内部管理体制。当前,我国的新型农业经营主体形式多种多样,其内部管理体制也是参差不齐,但总体不容乐观。以合作组织为例,由于受到成员专业技术能力、管理能力、运营能力和组织资金匮乏等多个因素的制约,许多农业合作组织在管理体制方面存在着机构设置不全、运作程序不规范、制度建设不完善、利益分享和风险分担不均衡等问题。内部管理体制的不健全也成为制约新型农业经营主体持续发展的重要瓶颈。虽然有部分经营主体已经开始尝试独立董事制度、职业经理人制度或总经理负责制等现代企业治理模式,将合作组织的经营管理权托付给专业的管理团队,董事会和监事会也发挥其相应的监督作用,使股份合作真正踏入市场、实现市场化运营。但还处于尝试阶段。笔者认为通过现代企业制度的完善和建立,通过明确经营主体的产权、管理过程中的职责与分工、不断完善的内部管理体制,这样的问题都将慢慢获得解决,反过来推动新型经营主体长期可持续的发展。
3.4 培育的最终目标是“三农”的共促共进,与信息化、工业化、城镇化的同步协调发展 十报告中的“集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”的构建对于发展农业、农村和农民来说是一个亟需解决的重要问题。同样,报告中所提的“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进“四化”同步发展”是一个更大的战略命题。我国现阶段改革与发展的重心是产业结构的转型和升级,以及通过推进供给侧结构性改革,推动经济持续健康发展。对于一直处于“弱势地位”的农业来说,也面临着同样的挑战。如何构建一个具有地方特色的农业产业链是深入了解市场规律的根本要求,也是提高农业经营主体竞争实力必然要求。新型农业经营主体的发展归根结底需要立足于农业、农村和农民的发展需要。以各种不同类型和不同组合的农业经营主体为平台和中介,带动农业的集约化、专业化、组织化和社会化发展,推动农村改革的不断深入和农民收入的继续增长,实现“三农”的共促共进,最终实现“四化”的同步发展。
4 结语
在新型城镇化建设中,新型农业经营主体的创建和培育意义非凡,但道路“任重道远”。在具体的培育过程中还存在着管理机制、人才、资金、技术等多方面的问题和瓶颈,这些都需要在未来的发展中不断去探索和大胆尝试。以新型城镇化建设为背景,营造一个有利于新型经营体系构建的制度环境,搭建一个有利于农村新型经营主体发展和壮大的舞台,是今后一段时间发展农村经济的艰巨任务。通过不断的创新和突破,必将实现新型农业经营主体的发展和壮大,也必将为我国的农村农业发展带来新的气象,实现农村、农业和农民的共促共进。
参考文献
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[4]李明贤,樊英.新型农业经营主体的功能定位及整合研究[J].湖南财政经济学院学报,2014(6):113-121.
现代化农业经营体系范文3
去年,我国粮食实现了“十连增”。
对此,朱英国认为,“十连增”为我国粮食安全提供了保证,但在背后,一方面隐含着不合理城镇化对粮食安全的威胁,另一方面还存在粮食自给率下降、大豆等粮食对外依存度高等问题。
朱英国表示,保证粮食安全的关键是要确保粮田不被占用,这就需要统筹协调城镇化和粮食安全的关系。
“政策是好的,但还要看能不能得到有效的执行。如果协调得好,真正做到城镇化健康发展,那么,城镇化和粮食安全不仅不存在矛盾,而且还应当是统一的,因此现阶段各级政府还要重视协调,不要因为城镇化而占用粮田。”“比方说,我们可以培养有知识的基层干部,能够把政策运用好、执行好。现在很多村子里都有村官,这些村官应当带头保证粮食安全,懂得把村里的粮食生产和城镇化工作规划好,既不占粮田,又保证城镇化。”朱英国说。
与此同时,“此次十八届三中全会提出的‘加快构建新型农业经营体系’,对于保证我国的粮食安全而言也是有贡献的。”朱英国说。
他认为,在新型农业经营体系中,经营主体是专业大户、家庭农场、专业合作社,“这一点很重要,因为在农业生产中,如果能形成集中生产,农业会发展得比较好。倘若还是采用小农经济的方式去种田,不光农民可能赚不到钱,粮食安全也没法保证,而以种田大户的形式种田,既能种好粮田,又能保证粮食安全,同时农民自己还会有收益”。
“因此,现阶段我们还是要加快构建新型农业经营体系,推动改革,实现农业的机械化、现代化、信息化,保证和提高种田的效益,确保粮食安全。”朱英国说。
其实,农业发展和确保粮食安全的“主人公”归根结底在于农民,“而现在农村里的年轻人都出去打工了,真正种田的以老幼病残者居多,因此,我们要调动农民的积极性,培养新型农民,推动农业现代化,让懂得现代化技术、能运用现代化技术的人来种田。”朱英国说。
现代化农业经营体系范文4
关键词:农业现代化农村金融发展农业基础设施建设
我国是一个农业大国,农业经济能否良性发展对于整个经济的发展至关重要。农业现代化与农村金融是制约农业经济发展的重要因素,通过研究二者之间的关系来解决如何发展农业经济的问题,促进农民生活水平的进一步提高,从而缩短城乡差异,进而统筹城乡发展,实现小康社会的宏伟目标。
一、农村金融为农业现代化提供支持
以来,党和国家的工作重心从城市转向农村,对农村投入了大量的人力、物力、财力,其目的是要振兴农业经济,奠定国家发展的基础。农村金融可以为农业现代化提供强大的金融支持,为农业产业结构的调整提供资金动力,从而完成农业产业结构的优化升级,进而带动农业现代化的良性发展。
现阶段,我国农村金融制度呈现出金融机构服务不到位、金融功能不完整、农村信用环境不理想、缺乏有效的农村金融市场监管机制等诸多问题。因此,建立完整、健全、高效的金融制度成为当务之急。
第一,从完善农村金融组织体系入手,发挥政策性金融的功能和作用。在中国,农村金融信贷渠道大致分为五类:商业银行、政策性银行、合作金融机构和邮政储蓄、民间借贷及小额信贷。农村金融机构应在坚持商业化经营的前提下,加大对农业产业化经营中的龙头企业、中小企业的支持力度,其吸收的存款应拿出一定的比例用于农业信贷;对农村金融机构进行重新定位,真正做到全方位地为农业现代化提供支持;适当降低农村金融机构的准入门槛,放宽民间资金的注入条件,逐步培养具有多样性、竞争性和高效率的农村金融组织体系;建立“三农”信贷专营机构、村镇银行、小额贷款公司以及农村资金互助社等各种新型农村信贷金融组织,为农业现代化提供资金支持,把资金用于农业产业化经营、农业公共基础设施的建设、农业科学技术的推广、农业生态及环保建设等方面,从而促进农业现代化的建设。
第二,加强农村金融市场建设。建立健全的市场竞争机制,做到市场的平等准入和公平竞争,实现农村金融机构和金融产品的多样化;建立多种金融机构并存、功能互补、协调运转的机制;完善农产品期货市场,优化投资结构,扩大期货市场规模,引导有条件的农业产业化龙头企业积极稳妥地参与农产品期货市场,同时带动农民也参与期货交易。
第三,完善农村金融监管体制。随着农村金融的改革与创新,监管体制也要与时俱进。建立中央与地方相结合的监管体制,既有利于地方在一定程度上较为自主的发展经济,也有利于加强中央的控制;建立健全行业自律组织制度,规范和协调同业经营行为共同维护良好的金融秩序;健全对农村金融的外部监管制度。
只有变革农村金融体制,使农村经济的现代化发展得到资本的支撑,在资本的推动下、在先进生产技术的指导下,高效率地使用和配置资本和生产要素,通过资本扩张促进农村产业链条的不断延伸和农村生产结构的不断调整,才能实现我国农业现代化的发展目标。
二、农业现代化促进农村金融的发展
农业现代化的进程带动了农业经济的发展,从而产生规模效益,将资金流量反馈给银行和合作社等金融组织,形成良性循环,促进农村金融的发展,在发展中不断完善农村金融体系,推进农村金融产品、服务方式和金融业务的创新,开发适合农村特点的金融服务产品以及信贷产品,如联户担保贷款,仓单质押贷款,银团贷款,“公司+农户”保证担保贷款,小企业信用贷款等。
笔者认为实现农业现代化应从内外两个方面入手,对内要加强农业基础设施的建设,对外要实行“走出去”战略,以国内外市场为导向、科学技术为依托、工业企业为龙头、资源综合开发和深度开发为内容、提高效益为中心、以实现农业现代化为最终目标。
农业基础设施的建设与发展程度是衡量一个国家农业现代化进程的重要标准之一。农业基础设施的建设具有所谓的“杠杆效应”,可以带来数倍于成本的效益。农业基础设施是否完善,是一个国家农村经济能否快速、平稳、健康发展的重要基础。随着新农村的建设实施,我国农业基础设施建设得到了显著地改善,但与国民经济发展的要求相比,仍存在较大的差距,没有形成稳健的农业基础设施投融资机制,因而制约了我国农村金融的发展。
加快农业基础设施建设,不仅可以催生更大的投资和消费需求,而且可以改善民生,促进农村经济的发展。自从2010年以来,国家财政支出、固定资产投资、土地出让收入都要优先投向农业基础设施建设,加大对三农的扶持力度;加强对大中型和重点小型病险水库除险加固任务的力度,完善小型农田水利建设,整体推进农田水利工程设施建设和管理;推进大中型灌区续建配套节水改造,加快渠系建设,兴建山区小型抗旱水源工程,支持农民用水合作组织的发展,提高服务能力;加快农村电网的改造工作,为农业基础设施的建设提供充足的动力来源,对农业灌排用电给予优惠。
实施“走出去”战略,势必要建立多元投资体系,引进外资,这就为农村金融的发展提供了不可多得的机遇,通过引进外资与工业发展相结合,带动农产品生产的区域性集中、规模扩大,促进农业现代化,为农村金融提供资金支持;根据国内和国外市场的需求组织生产,为农产品商品基地提供配套服务,保证产品的数量和质量,利用国内国外两个市场进行销售,形成产供销一条龙;引进国外先进技术,降低农业生产成本,增加农产品的附加值,加强对农业现代化的宏观管理,使农业管理手段现代化,从而提高竞争力。
参考文献:
现代化农业经营体系范文5
关键词:经营方式;农业经营方式;转变
中图分类号:F32 文献标识码:A
随着市场经济体制的建立和不断完善,农业已被推进到市场配置资源、需求引导生产、质量决定效益的发展阶段,农业的发展目标已从过去的追求产量、保障区域供给转为追求质量、提高经济效益,农业生产已从过去的市场需求决定转为市场竞争决定,农产品的市场竞争力成了农业兴衰的决定因素。合理的农业经营方式成为农业持续稳定发展的关键。农业的出路,关键在于增长方式的转换,最终取决于生产经营方式的转变。当前,农业发展进入新阶段,必须转变思想观念,抛弃传统思维,用市场化、工业化理念发展农业,尊重群众创新精神,把农民积极性调动起来,让农民主动调整生产经营方式,提高创造财富的能力。
一、现行农业经营方式
农业经营方式也可从以下三个方面进行定义:1、农业经营方式指农业在经营活动中所采取的方式和方法,如手工生产、半机械化生产、机械化生产等。2、农业经营方式是所有者和经营者相互关系的表现形式,如在体制改革前,中国的农业经营实行体制下的农业集体经营;在体制改革后,实行下的以家庭为单位的自主经营。3、农业经营方式是农业经济单位经营的具体形式,如长年经营或季节经营等。
二、农业经营方式转变就是对农业经营方式进行改变或变革
1978年改革后,我国的农业经营方式由原来的体制下的农业集体经营转变为现行下以家庭为单位的分散经营。这一转变极大地调动了广大农民的积极性,提高了农业生产力,农村改革取得了巨大成功。但随着时间的推移,其优势逐渐递减,问题开始产生。
1、不利于规模经营。取得规模经济效益是经济活动的重要原则,现行农业经营方式不能实现这一原则。
2、不利于农民增收。增加农民收入是解决“三农”问题的重要内容,家庭分散经营使农民收入增加缓慢。
3、不利于农村市场经济发展。我们改革的目标是建立社会主义市场经济,但是农村经济的市场化水平很低,经营方式落后是其重要原因之一。
4、不利于农业产业化经营。农业产业化经营是改变农业产业弱质性,大力发展农村经济的重要举措,而分散经营与农业产业化经营是格格不入的。
5、不利于实现农业现代化。农业的根本出路在于现代化,在现行的农业经营方式下是很难实现农业现代化的。
三、农业经营方式转变路径分析
党的十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出,推进农业经营体制机制创新,加快农业经营方式转变,从“统”和“分”两个层次提出了完善农村基本经营制度,实现“两个转变”的政策要求。在“分”的层次上,家庭经营要向采用先进科技和生产手段方向转变,增加技术、资本等生产要素投入,着力提高集约化水平;在“统”的层次上,统一经营要向发展农户联合与合作,形成多元化、多层次、多形式经营服务体系方向转变。我们必须坚持以发展现代农业为核心,以提高农业生产经营集约化水平和组织化程度为重点,积极创新农业经营体制机制,着力推进农业经营方式转变。
1、稳妥推进规模化经营,促进粗放型农业向现代集约型农业转变。积极培育专业大户、农业专业合作社等规模经营主体,在技术、信息服务及项目资金等方面向这些规模经营主体倾斜,使其成为带动土地流转的重要力量。
2、发展农业产业化经营,促进农产品粗加工向现代精深加工转变。首先,把培育和壮大龙头企业作为发展农业产业化经营的中心环节,培育和建立一批经济实力较强、科技含量较高、辐射范围较广、带动能力较大的龙头企业,在开拓市场、引导生产、加工转化、销售服务、致富农民等方面发挥重要功能;其次,把引导龙头企业与农户建立稳定的利益共享机制作为发展农业产业化经营的关键环节。引导和扶持龙头企业推行订单生产,实行保护价收购、垫付生产周转金、赊销生产资料等多种方式与基地农户建立稳定的利益联接关系,实现了互惠互利、合作共赢,进一步拉长了产业链条,不断向农业发展的深度和广度延伸。
3、优化农民专业合作服务,促进分散经营农业向合作经营农业转变。在项目建设、财政扶持、金融支持等方面全方位扶持农民专业合作化发展的基础上,大力引导合作社完善内部管理制度,促进合作组织健康规范发展。同时,健全完善农业技术推广、农作物病虫害防治、农产品质量监管等公共服务机构,并逐步构建和完善以公共服务机构为依托、专业合作组织为基础、公益和经营相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。通过完善社会化服务,在家庭经营基础上实现农业规模经营、集约经营,推动农业生产不断走向专业化、商品化、社会化。
现代化农业经营体系范文6
【关键词】农业经济;信息化;管理
在进入新时期以来,我国的农业经济形势发生重大的历史性改变,粗放的经营模式转变为以信息、技术等现代化生产要素来投入增长及集约型的经营模式;而农业的生产经营方式也由封闭式转变为开放式和市场化的经营模式,有机会加入国际竞争与WTO,并参与国际分工。农业经济管理一切的转变都作为经济发展的主要要素,不断的服务与现代化的转变,更要服从于现代化的转变。这样才能够加快我国农业经济管理的信息化进程。
一、信息化进程对农业经济管理的重要意义
1.有助于转变传统的经营模式。我国传统的农业经营模式较为单一,农业经济发展较慢,在国际市场上的竞争力较弱。在农业经济管理中加快信息化的发展进程,通过现代的生物工程技术与高新技术等方式转变传统农业经济管理中存在的问题,从而实现农业经济管理的产业化、规模化发展,将农业的发展转化成为资源密集型的农业,能够实现传统农业转变为知识化经营模式,从而转变农业经济管理形式。
2.提高农业经济的产业化经营。运用信息技术与开放式的市场经济,将农业经济管理发展到社会的前端。随着经济的发展,农业市场的竞争力越来越激烈,农业的发展也要不断的创新。农业经济信息化进程,在实现农业经济管理、农村之间的相互联系中起到非常重要的作用,能过加快农业经济管理信息化的发展进程。
3.能够加快农业现代化发展。农业现代化的发展主要以利用高新的设备和技术为前提;农业经济管理信息化是确保农业在各个领域中发展,利用高新设备和技术为主要途径。农业现展主要依靠软件和硬件两个方面,其中信息化就是软件,而农业经济管理的信息化,能够使经营者在农业加工、生产、销售的各个环节获取高新的科学技术,更加有利于农业技术的推广和普及,避免或减少由于信息的偏差从而导致农业经济管理者在决策时出现失误。同时提高了农民的科学意识,这样就可以全面、快速的发展现代化信息技术在农业经济管理中的应用,有效的推动了农业经济管理现代化进程。
二、农业经济管理信息化进程中存在的问题
1.对农业经济管理信息化的认识不全面
目前,我国农业经济发展受到限制,大多数的村领导没有全面的认识农业信息化建设,在实施农业经济管理信息化时,步骤及方法都存在着纰漏,也没有认识到服务体系的重要性,农业经济管理信息化的发展与建设没有成为工作中的重点,导致村领导在工作中容易产生偏差,普遍认为农业信息化就是计算机技术,这是农业经济管理信息化进程发展缓慢。
2.农村的信息资源没有得到充分的开发
由于农业经济管理信息化的认识不足,存在设备不全、机构不全、经费短缺、人员兼职等现象。农村信息资源利用率低、开发不足、多头并进、条块分割,地区间、行业间、部门间都各自为阵,没有建立完善的信息共享与交换机制。农业信息系统、数据库等开发的总量不足。农业信息的实际应用与产品相背离,再加上资金投入的不足,信息采集的人员较少、采集的有效数据不足、无统一的采集标准、渠道狭窄,导致农业基层的科学信息存在严重的“孤岛化”现象。在农业生产中,信息化没有发挥应用的作用,无法满足农民的需求。由于各地区的信息主要是农产品价格的变动,加上产品特色不突出、种类少、宣传方式单一,没有充分的发挥出技术培训与技术推广的优势,难以实现农业经济管理信息化进程和增加农民收入的目标。
3.不健全的网络基础设施
资金是建设基础设施的重要条件,但是我国大部分的基层政府没有意识其中的重要性,并没有设立专门的资金来建设基础设施,严重的阻碍了农业经济管理信息化进程。而网络的基础设置主要是可以利用网络进行普及,而我国部分地区的网络建设仍然没有得到普及。由于各村之间存在一定的距离,影响了网络架设,导致农村的网络建设无法完善,使农业信息化发展受到严重的影响。
4.信息化服务人才的短缺
在农业经济管理信息化进程中,除了需要先进的设备,更加需要高专业素质人才。由于农业经济管理信息化的服务涉及到较多领域,对相关信息的采集、分析、计算、传输、储存等。这对农业经济管理人员要求更加严格,更加需要复合型的人才,由于人才的缺失,极大的影响了农业经济信息化发展进程。由于社会上所提供的职位没有达到人才的期望,导致人才大量流失。目前,关于农业经济信息化进程的研究较多,但是能够投入实践的却很少,导致农业经济管理信息化的发展进程存在盲目性。
三、促进农业经济管理信息化进程的建议
1.加强宣传力度,增强人们对信息化进程的认识
加大农业经济管理信息化进程的宣传力度,营造出良好的农业信息化发展的氛围,从实际上处理好对农业信息化建设的认识。对于农民与领导认识不足的问题,首先提高管理部门的重视度,转变管理人员对农业信息化的看法。通过管理部门向基层宣传信息化进程的先进性与必要性。增强农民对信息化利用的自觉性与意识,这样可以有效的促进农业经济管理信息化的实施与普及,更加有利于农业的发展。
2.建立健全网络体系
信息化网络体系主要包括基础的网络传输及专业的计算机信息网络、广播电视网络与电信业务网络。信息网络应用与信息资源的开发都是建立信息网络体系的主要内容,根据乡、县、村、市、厂家、商家、业主、农户的层次分工,形成左右相连、上下相联系、并全面涵盖所有内容的信息化网络体系,实现网络全球化进入到千家万户中,及时的获取有效的市场信息,使信息资源得到整合、信息市场得到规范,加快农业经济管理信息化进程。
3.增加信息化人才的培养
在加强信息化人才培养中,不仅要做好创新人才与高素质专业技术人才的培养,也要重视当地农民的技术培养。首先,实施强有力度的措施,做好对农业经济、信息技术、管理的 全面性人才的培养和引进,积极组织与社会相适应的农业经济管理信息化进程的专业队伍;其次,农民的科学文化素质也要提高,在农业经济管理的信息化进程中,农民是农业信息化的使用者和参与者,只有提高农民的科学文化素质,才能从根本上实现农业经济管理信息化进程。
农业经济管理信息化进程是一项相对复杂的工程,能够把传统的农业模式转化为知识农业、使农业逐渐从信息化进程走向现代化,是目前传统农业经济管理变革的必然趋势。同时,相关部门采取有效的措施,提高农业经济管理信息化进程,与经济管理发展水平,从而保障农业经济的可持续性发展。
参考文献: