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个体经济优势范文1
一、优化价费环境的主要做法
（一）全力稳物价
主要有针对性地采取六项措施稳控物价。一是以价格监测掌握价格动态。每月对18类514种商品价格进行监测分析，上报月度、季度、半年度价格形势分析报告，为稳控物价当参谋。二是以平价菜店稳定市场菜价。在全市共建平价蔬菜直销店51家，平抑市场菜价。今年1―6月鲜菜价格下降2.9%，低于全省2.7个百分点，在全省排第11。三是以联席会议缓解波动压力。牵头召开13部门参加的价格调控联席会议，审议出台《利用价格调节基金支持养猪业发展的方案》，商议动用100万元价格调节基金扶持生猪标准化养殖示范场。四是以“回头望”巩固稳控成果。去年，为平抑蔬菜、居住、衣着类价格领涨我市CPI，有针对性的开展了建材市场价格专项检查、大型零售商向供应商收费行为检查和集贸市场摊位费检查，取得了一定效果。今年我们又组织开展了类似的专项检查，搞好“回头望”，巩固稳控成果。五是以网格化管理完善监管体系。按照“网定格、格定人、人定责”的要求，形成由市、区两级物价人员担任网格员的市场价格监管网格。六是以信息宣传引导预期。上半年“荆价网”共发价格政策信息500余条，回复价格咨询23条，办理价格投诉24条，日访问量达600人次，累计访问量达295万人次，成为我市部门单位和全省物价同访问量最大的网站之一。
（二）着力推改革
在广泛征求意见的基础上，出台《关于进一步深化价格体制机制改革的实施意见》，放开竞争性领域和环节的12类51项商品和服务价格；接住管好省级下放荆门市级的6类18项价格管理权限；下放县市22类31项价格管理权限；深化环境资源和医药价格改革；健全价格调控体系，完善价格监管体制机制。
（三）努力惠政策
主动争取省局对安能（屈家岭）生物质发电项目、华能荆门热电、水利工程供水、城市天然气配气等价格政策支持。协调市水务局、供电公司提出汉江引水工程建设项目抽水电费及水资源优惠政策。及时出台我市环境监测服务收费标准，认真落实城镇居民用水、用电阶梯价格制度。更新荆门城区及县市城区基准地价，审定漳河新区集体土地地上附着物补偿参考标准，开展政府拆迁地面附着物价格认证工作，积极服务项目和园区建设。
（四）竭力降负担
向重点企业和在建项目发放近4000册《涉企收费明白册》、《建设项目缴费指南》和200余份涉企收费调查表，深入了解企业价费负担情况。监督相关单位落实国家、省取消或降低的46项涉企行政事业性收费以及三年内免征小微企业13项收费的政策，每年可减轻企业负担1000多万元。督导市直10个部门35个项目实行零收费，上半年免收金额331.7万元。对我市现行中介服务收费政策进行全面清理，建立中介服务收费管理台帐，拟定取消14项、降低26项和“零收费”36项。
（五）举力强监管
严格开展涉农、涉企、涉民专项检查，重点查处企业意见大、群众反映多、影响投资和创业环境的行政事业收费和水、电、油、气等垄断行业价格。对中心城区近3000家经营企业、个体工商户的标价行为拉网巡查、督促规范。协调解决困扰中石化荆门分公司多年的水电转供价格矛盾。扩大价格举报平台宣传，在商场、车站、集贸市场、学校、医院等张贴12358宣传画500余张；提高价格举报案件办结效率，上半年我市12358受理各类价格咨询138件、投诉31件，价格咨询和举报办结率均达100%，实现12358价格举报平台的国家、省、市、县四级联网。
（六）聚力搞服务
扎实开展农产品成本调查，认真做好价格形势和大宗工业用品价格走势分析，撰写多篇分析报告专报市委市政府相关领导，为领导决策提供了第一手资料。实行50种食品价格“周周比”、20种农资价格“半月比”、20种药品价格“月月比”；向全市922家规模以上企业通过“点对点”方式提供价格信息服务；以“农信通”为平台向全市农民提供农资和农产品价格信息服务。投资5亿元的福登地毯包联项目5月18日顺利奠基；在去年全力参与招商专班引资18.15亿元的基础上，今年继续加大力度招商引资；为原种场社区承诺办理的8件实事已完成7件。
二、当前涉企价格环境面临的主要问题
从通过收费年审、涉企收费专项检查和深入企业调查情况看，涉企收费行为逐步规范，企业负担明显降低，特别是招商引资企业（园区企业）发展环境要好于普通企业，规模以上企业要好于中小企业，但是也有少数地方存在加重企业负担的问题。
（一）企业缴费总体负担仍不轻松
市中心城区负担偏重，行政审批零收费范围小、涉及面窄，实际优惠幅度并不大。荆门市所辖的钟祥市除实施行政审批零收费，对8项涉企中介服务也实行了零收费，并且对进入园区的项目建设过程中的所有收费均实行零收费，钟祥市开发区的力拓阀业公司立项到投产运营，整个手续办下来只交了4万元的费用，而地处中心城区掇刀区同等规模的叶威粮油公司一在建项目办理相关手续，却要交费近百万元。
（二）中介机构乱收费问题相对比较突出
一是中介机构不脱钩或脱钩不彻底。比如某咨询中心戴事业单位的帽子，收中介机构的票子，每年收费100多万元。二是行政单位利用管理职能设置前置条件，为中介性收费提供便利，建委、国土、质监、环保等涉企服务单位都不同程度地存在此类问题。三是社会中介服务收费标准偏高，中介机构随意要价难以把握。某制造企业负责人反映，他们一在建项目概算投资5000万元，聘请监理时，某监理企业告诉按国家规定应收基本监理费120.8万元，最后，与监理企业谈定收取5万元，收费额不到国家规定的5%，他们认为还有降低的空间。四是只收费不服务或少服务。某食品加工企业反映，房产部门的白蚁防治单位根本没有到企业进行项目白蚁防治，只是让工作人员开具一张白蚁防治费发票直接收费了事。
（三）垄断行业强制或变相强制指定安装
建设项目实施供电、消防设施的安装，必须使用供电、消防部门指定的产品和单位，否则验收就不合格；房地产开发按照规定建设地下防空设施，其防化装置的安装必须经人防部门认定的公司安装，全省只有四家，且价格高、无差别，每组达到50多万（5000平方米建筑面积安装一组）。
（四）摊派、捐赠和强收会费问题仍然存在
某区制造企业反映，社区巡防大队收治安巡防费1.06万元，向市红十字会捐赠10万元，某区商会收会费5000元，工会收会费3000元，质量协会收会费3000元，商标协会收会费2000元。某特种经营运输企业反映道路运输协会要求按每车交会费100元，该企业要交1万多元。
（五）少数政府性基金征收不规范
某开发企业反映墙改管理部门和散装水泥管理部门收取新型墙体材料专项基金和散装水泥专项基金，按规定工程竣工后应进行清算，实行多退少补，但实际上基本是只收未清算。主要原因是这些管理部门既负责收缴，又负责验收，建设项目很难达到可以清退的标准。
（六）针对企业的乱收费问题还在一定范围内存在
在开展群众路线教育、落实“八项规定”精神的大背景下，涉企收费明显规范，但仍存在提高收费标准、自立收费项目、扩大收费范围、只收费不服务或少服务、不执行收费优惠政策等问题。
三、优化经济发展环境的建议
一是建立涉企收费清单管理制度。按照国务院文件规定，建议由政务中心牵头，财政、物价部门配合，对现行涉企收费项目、标准进行全面清理，规范涉企应收费项目，制定出我市涉企收费清单。各收费单位凭清单规定的项目和标准向企业收费，凡未纳入清单的收费项目一律不得向企业收费。
二是建议取消、降低和零收费一批涉企中介服务收费。参照外地做法，以政府或部门名义，取消或降低一批涉企中介服务收费。
三是进一步规范垄断行业行为。对垄断行业服务收费实行明码标价，提高收费透明度，对不明码标价、随意加价、变相涨价和乱收费的单位，依法严肃查处。推进建设项目供电、消防等设施安装的市场化改革，破除垄断壁垒。
四是加速中介机构脱钩改制。加速推进各行政管理部门与中介机构改制脱轨，让中介机构自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束，促进市场公平、公正竞争。
五是规范协会和政府性基金管理。卫计委、民政等部门要加强对红十字会，各种商会、协会和社区的捐赠、摊派和会费管理，防止变相强制找企业收费；财政、审计等部门对政府性基金进行全面清理，该取消的坚决取消。
六是进一步扩大行政审批零收费范围。财政、物价部门对行政审批收费项目和标准进行清理，搞好沟通协调，进一步扩大行政审批“零收费”范围，真正实现“四最四零”。
个体经济优势范文2
一、加快转变经济发展方式面临的体制机制障碍
我国多年来经济发展方式转变缓慢、数量扩张惯性难以扭转，关键是在发展过程中仍然面临着一些体制和机制方面的障碍，主要表现在以下几个方面。
1.资源配置方面。生产要素市场化还不完善，市场机制还不能充分发挥作用。突出的问题是，资本、土地等要素市场发育滞后，缺乏有效的价格形成机制。土地作为重要的生产要素，大部分掌握在政府手中，成为政府的主要财政收入来源和招商引资的重要手段。一些地区政府为了招商引资，不惜人为地压低土地出让价，导致土地资源利用率低、浪费严重。资源性产品价格既不能很好地反映市场供求关系和资源稀缺程度，又不能很好地反映环境损害成本，在客观上使主要靠物质资源消耗的粗放型扩张有利可图，高能耗、高排放、资源型产业发展得不到有效控制。
从社会资源配置来看，我国的资本市场还不完善，目前企业所需要的资金主要来源于银行的贷款，信贷资金的配置往往受到行政的干预。对于国有企业而言，无论货币政策是松是紧，都比较容易获得银行贷款，信贷成本低，对于众多中小民营企业而言，融资的门槛高，借贷比较困难。由于资金链紧张，用工成本和原材料价格上涨，广大中小民营企业面临生存困境。
价格是市场经济中最重要、最灵敏的信号，价格扭曲不仅无法使有限的资源得到优化配置，而且会向市场传达一种错误的信号和引导。只有健全价格形成机制，才能使行业利润平均化的规律产生作用，引导社会资源有条不紊地进行高效配置。
2.市场主体方面。从市场主体的活动看，政府对经济起着主导的作用，并且经常直接干预经济活动。投资实际上由政府主导。在当前的考核体制下，政府追求政绩，忙于招商引资。甚至不惜引入对当地环境造成严重污染的项目，而真正需要政府关注的教育、医疗、农业等领域却投资不足。这就导致投资率居高不下，投资结构扭曲，资源配置效率低下。
对于最重要的市场主体——企业而言，还缺乏公平竞争的制度环境。国有经济战略性调整尚未到位，国有资本在一般竞争性领域规模仍然偏大，一些垄断行业改革仍然滞后。国有企业无论在市场准入还是在信贷支持方面，都比民营企业有着天然的优势。在缺乏有效竞争的环境下，经济结构的调整自然变得非常缓慢。
3.机制转换方面。传统的那种高投入低产出、高消耗低效益的经济增长方式在我国仍有较大的市场，加快转变经济发展方式面临较强的惯性阻力。为保持一定的经济增长速度，无论是中央政府、还是地方政府，仍习惯以加大投资等方式来推动经济增长，不但最终消费难以有效提升，产业结构也难以有效提升。所以，尽管经济体制改革在不断推进，但总的来讲距离成熟的社会主义市场经济体制仍有相当的差距。
体制机制的转换之所以受阻，究其根源是利益因素的影响。转变经济发展方式说到底，是对原有利益格局的重新调配，必然会影响一部分人的既得利益。这些利益集团对目前的发展方式，特别是能够给自己带来持续不断的寻租空间的部门，必然坚决拥护和支持。此外，地方利益集团的很多目标和中央目标并不一致。经济发展方式的转变，不仅仅是中央提出的一个口号，更需要地方政府和中央政府心往一处想，劲往一处使。但是我们看到，不少地方政府调子很高、步子很慢、手段很虚，甚至说一套做一套。这些问题不解决，发展方式转变仍有可能是一句空话。
二、深化以转变经济发展方式为主线的经济体制改革
十报告将“加快完善社会主义市场经济体制”与“加快转变经济发展方式”并列提出，表明了两者相互作用、相互促进的重要关系。转变经济发展方式不仅为我国深化经济体制改革指明了方向，而且需要不断完善市场经济体制提供制度保障。十报告还指出，深化经济体制改革，核心问题是处理好政府和市场的关系。围绕这一核心问题，在经济领域必须着力推进以下几个方面的改革。
1.深化资源产品价格改革，转换价格形成机制。理顺资源产品价格关系是一项基础性改革，是抑制经济粗放扩张和节约资源的有效手段，是实现资源优化配置的最重要的条件。目前的资源型产品价格在很大程度上政府定价，价格只反映了劳动力开发的成本，而不能反映资源的稀缺程度。要抑制对要素的过度需求引发的扩张性的增长，有效的办法是改变资源的定价机制，加快建立资本、土地自然资源的生产要素市场，由市场来决定价格。要按照市场取向、政府调控、有序推进的原则，逐步理顺水、电、油、气、煤和其它矿产类资源产品的价格。
资源产品与人民群众的生活密切相关。推进资源价格改革，要妥善处理不同利益群体的关系，特别是充分考虑低收入群体的承受能力，确保困难群众的实际生活水平不因改革而受到影响。根据十会议精神，下一步将着力提高居民特别是低收入群体的收入水平和消费能力，加大对低收入群体的帮扶救助力度，这些将有助于提高公众对价格改革的承受能力。
2.深化财税体制改革，建立和完善公共财政体制。深化财税体制改革的方向是促使财政体制从经济建设型财政向公共服务型财政转变，为广大公众提供更多更好的公共产品和服务。一直以来，各级政府热衷于搞投资、搞建设、追求GDP的最大化，而在医疗、教育、保险、养老、失业、救济等领域，长期处于总量不足、结构失衡的状态。财政体制的转变，一方面是要加大对基本公共服务总量投入，另一方面要进一步调整结构，实行三个倾斜：即在基本公共服务和基础设施的投入方面要向农村倾斜、向落后地区倾斜、向困难群体倾斜。
实现财政体制从经济建设型财政向公共服务型财政转变，关键要理顺中央与地方及各级政府间财政分配关系。由于中央和地方的财权、事权划分不够合理，地方政府缺乏独立的正常收入来源，导致土地财政成为地方政府的生财之道。因此，必须按照财权与事权相匹配的要求，逐步健全以中央、省、市县三级财政为基础，重点在基本公共服务领域划清各级政府间事权和支出责任的体制机制，完善财政转移支付等制度，加强县级政府提供基本公共服务的财力保障。构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。
3.深化金融体制改革，增强金融服务经济的功能。相对于我国的经济发展需求，金融发展相对滞后，金融机构总体上并不能支持实体经济的发展。深化金融体制改革，要健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，促进储蓄向投资转化和资源高效配置，并体现出我国经济发展的政策导向。如加大金融对技术创新的支持力度，加大对低碳经济和高科技新兴产业发展的支持力度，优先扶持先进工业做大做强，大力扶持现代服务业发展，严格控制对高能耗、高排放行业和产能过剩行业的贷款。
深化金融体制改革，还必须充分发挥市场机制和政策支持的作用，缓解中小企业融资难问题。要通过多种途径降低中小企业融资的门槛，积极发展各类中小金融机构，鼓励和引导民间资本进入金融服务业。
4.深化收入分配制度改革，提高居民收入水平和消费能力。在推动经济发展的三驾马车中，投资和出口的拉动逐渐减弱；转变经济发展方式，必须着力扩大内需，而扩大内需的根本在于扩大消费，扩大消费的根本在于提高居民收入水平。
长期以来，我国的经济发展方式被称为低成本的发展模式，这个低成本主要体现在我国使用劳动力的成本低。在收入分配过程中，资本、管理、技术的收益越来越得到较为充分的体现，相比之下，劳动报酬占比却持续下降。尽管我国也采取了一系列措施推动分配的天平向劳动倾斜，劳动报酬占比有所提升，但劳动报酬正常增长机制还没有真正建立起来，劳动者工资增长赶不上企业利润增长和国家经济增长。所以必须提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。
深化收入分配制度改革，还要通过多种途径逐步缩小居民收入分配差距。缩小整个社会的收入差距，可以提高整个社会的边际消费倾向，提高整个社会的消费能力，也使社会发展更为稳定、更为和谐。
5.深化土地制度改革，推动城乡发展一体化。十报告中提出了要推动城乡发展一体化的要求。统筹城乡发展和推进城镇化，既是我国未来一个时期的发展趋势和战略重点，也是拓展内需空间的重要举措。
推进城乡一体化要进一步完善以土地产权制度改革为重心的体制机制。我国目前最重要的生产资源仍然是土地资源，要在确保农民土地权益不受到侵犯的前提下建立完善农村土地流转制度，要还农民作为集体土地所有者和土地流转增值收益主体的地位，提高农民在土地增值收益中的分配比例。
除此之外，要以义务教育、基本医疗和公共卫生、社会保障、保障性住房、就业服务等为重点，逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，逐步实现城乡间基本公共服务制度的统一和水平的基本均衡。认真总结统筹城乡综合配套改革经验，积极探索解决三农问题的新途径。
个体经济优势范文3
一、加强队伍思想政治建设，牢固树立以人为本、执法为民理念。在一切工作中，思想是行动的先导。只有树立正确的思想观念，才能出色的完成各项公安工作。当前，作为公安机关要切实提高“四个能力”，就必须从实际出发，深入学习贯彻党的十七大工作报告，深刻理解十七大工作报告的精神实质和重大意义，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为公安工作的出发点和落脚点，把人民群众拥不拥护、满不满意作为检验和衡量工作的根本标准，作为工作的根本追求。只有这样，才能使工作的成效更多，使每一项工作更直接地体现在方便人民、利于人民、惠及人民上，从而更好地为经济发展服务。
二、加强教育培训机制建设，牢固树立公平正义、促进社会和谐的理念。公安警执法水平的高低直接影响到人民群众的思想稳定，影响到社会的公平与正义，波及到平安建设工作的顺利进行。因此，在新形势下公安机关要进一步加大教育培训工作力度，建立起“大教育”、“大培训”的工作格局和工作体系，强化长效机制建设，进一步加大对公安民警工作素质和业务知识的培训力度，全面提高公安民警的执法能力和执法水平，切实维护好和保障好广大人民的合法权益，维护好社会公平正义。一是教育培训管理要目标化、制度化。要把民警的教育培训工作作为推动公安工在和队伍建设的一项先导性、基础性、全局性的工作来抓，明确教育培训工作的目的，使育人与用人相结合，教育培训与人事管理相衔接，积极推行竞争激励机制，建立科学合理的教育培训考核评价标准，真正做到优胜劣态。二是教育培训内容要科学化、系统化。科学合理地安排培训内容，是教育培训工作取得良好效果的前提和基础。因此，要选好教员，编好教材，本着“干什么、学什么、缺什么、补什么”的培训原则，突出重点内容，区分不同对象，分专业、分岗位，有层次地进行针对性的教育培训。三是教育培训形式要多样化、网络化。在培训中，要拓宽渠道，多措并举，寓教于乐，形成一个教育培训网络体系，从而收到事半功倍的效果。通过教育培训，切实提高公正执法的能力和水平，从而最大限度地维护社会的公平和正义，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，努力实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
三、加强科技强警建设，牢固树立现代管理理念。科学技术是第一生产力。只有掌握了先进的科学技术，才能全面提高公安工作服务的能力和水平。在公安工作当中，科技强警是一项庞大的系统工程，因此，在实际工作中要把科技强警战略的实施作为改造传统警务、提升公安效能、服务现实斗争的增长点和突破口，最大限度地促进警力资源和现代科技的整合。要坚持统一规划、完善机制、鼓励创新原则，集中财力，狠抓基础性、关键性的项目建设，不断增强科技实力。要以突出实战应用为中心，强化科技手段在侦查破案、治安防控、社会管理、服务群众等各项工作中的应用。要积极建立科技管理规章制度，强化对科技人才的管理，促进科技强警工作管理水平不断提高。要营造学习科技、应用科技的浓厚氛围，努力建设素质优良、机构合理的人才队伍，使人尽其才，才尽其用，从而适应现代公安工作服务经济社会发展的需要。
四、加强文化育警建设，牢固树立管理就是服务的理念。民警的文化修养直接体现了公安队伍的精神风貌。要推动公安工作不断发展进步，使民警时刻保持良好的精神状态，就必须大力加强警营文化建设。通过深入开展警营文化建设，才能不断陶冶民警的思想情操，培养更加健康的生活情趣和不断丰富广大民警的自我文化涵养。一是要充分挖掘警营文化的丰富内涵。民警的行为举止是道德修养的外在表现。我们要紧紧围绕弘扬新时期警察精神，集中开展文明礼仪宣传教育，积极倡导讲礼重仪思想，开展讲礼仪、讲文明规范活动，树立从小事做起，从点滴养成的良好意识，从而使广大民警明辨是非，分清美丑，不断提高自身文化修养。二是要因地制宜地开展趣味性强、品位高的文体活动。要使广大民警在经常性的体育活动中得到锻炼，在积极参与警营文化活动中得到享受和陶冶，领略社会的进步，感受文明的生活，感触时代的发展，进而在浓厚的人文环境中把
个体经济优势范文4
现将公房出售中，有关复式住宅阁楼价格的计算问题通知如下：
复式住宅的阁楼价格按成本价或标准价乘以折扣系数确定（折扣系数不低于70％），折扣系数由房屋所在地的房屋土地管理局按阁楼的条件综合评定。
有关复式住宅房价款计算公式如下：
个体经济优势范文5
一、民营经济吸纳劳动力人数的变化及原因分析
湖北民营经济(城镇私营个体经济)不同时期吸纳劳动力的变化幅度大，表现出很大的不稳定性(图1)，从1987年的2．43万人猛增到1998年底的60 90万人，然后又回落到2003年底的29．80万人，其过程可总结为如下四个阶段：
第一阶段；1984年-1988年，私营个体经济开始缓慢发展，对劳动力的吸纳很有限。
第二阶段：1989-1991年，私营个体经济发展处于徘徊时期，对劳动力的吸纳明显下降。
第三阶段：1992-1998年，私营个体经济快速发展，凸显了吸纳劳动力的强大作用。
第四阶段：1999年至今，民营经济发展停滞不前，吸纳劳动力有所萎缩。
由此可以看出，政府对民营经济的认识和经济地位的认可直接影响其发展水平，从1984年城市的市场化改革开始启动，到1992年小平同志南巡并发表了重要的讲话，随后召开的党的十四大确立了社会主义市场经济体制改革的目标，个体私营经济开始迅猛发展。
私营个体经济是追求利润的行为主体，实行纯市场化运作方式。1997年后紧缩的经济环境和难以获得规模扩大所需的发展资金使得民营企业面临的市场风险增大，而经济利润的减少，必然会导致一定数目的私营个体经济退出市场。因此政府应对民营经济的发展给予资金支持和政策指导。
二、民营经济中二三产业吸纳劳动力的比较分析
此处分析湖北民营经济(城镇私营个体经济)分行业私营个体经济吸纳劳动力的差异，其中重点分析二三产业。
湖北私营个体经济中第三产业吸纳劳动力增长最快，第二产业则相对缓慢。统计表明，私营个体经济中的服务业就业人数从1985年年底的21．24万人增加到2003年年底的141万人，上升了大约7倍，吸纳劳动力累计增加119．76万人，年均吸纳劳动力6．30万人，其中批发零售贸易及餐饮业吸纳人数最多，累计吸纳人数87．89万人，占第三产业吸纳总人数的73．39％；而同期的第二产业吸纳劳动力的人数增长很少，累计吸纳总人数为42．61万人，其中工业吸纳人数占85．9％。这表明私营制造工业对劳动力的吸纳增长很缓慢，相比之下服务业则表现出强大的吸纳能力。目前，我国还是一个劳动力相对丰富的国家，在劳动力上具有比较优势，充分发挥这一优势能发展劳动密集型制造工业，既能拉动经济增长，又能增加就业岗位。
湖北私营经济就业结构中二产业比重相对较小，制约了私营企业吸纳劳动力功能的发挥。2004年湖北省私营个体经济就业人数中二、三产业比为42：58，江苏省二、三产业比为57：43。可见，湖北私营制造业发展不足，可能是私营经济对劳动力的吸纳增长缓慢的一个原因。
三、湖北民营经济吸纳劳动力的潜力分析
与江苏省进行比较分析，湖北在劳动力吸纳上相对落后，同时可以看到湖北私营经济发展的潜力。1993年-2004年间(图2)，湖北每万人中在私营个体经济就业人数变化有升有降，而江苏呈现出稳定的上升势头。2000年之前，湖北每万人中私营个体经济吸纳劳动力人数比江苏多，之后，江苏每万人中私营企业就业人数大大超过湖北。2004年，江苏每万人中在私营个体经济中就业人数高达3088人，比上年增长5．84％，而湖北却仅有2227人，比上年下降了6．39％。
数据来源：国家统计局．《中国统计年鉴》，1994-2005，中国统计出版社
就固定资产投资来说，湖北呈现缓慢增长趋势，而江苏表表现出快速增长势头。江苏对私营个体经济的固定资产投资从2000年的326．08亿飙升到2004年底的1599．91亿，年均增长318．46亿，而同期，湖北仅从221．43亿缓慢增加到2004年年底的436．02亿，年均增长只有53．65亿。可以看出，江苏民营经济固定资产投资额快速增加，对应着吸纳劳动力的稳步上升，而湖北的固定资产投资增长缓慢，带来就业人数增加也极为有限。
就个体户与私营企业比重来说，1999年到2004年全国、湖北、江苏个体户与私营企业的比值总体趋势是逐渐下降的，江苏下降最快。2004年，湖北下降到8．69：1，江苏仅为3．94：1，全国也降到了6．44：1，也就是说湖北省8．69家个体户才可能形成一家私营企业，江苏只需3．94家，全国也只要6．44家。表明湖北的私营企业所占的比重小，而且成长性不强，严重制约私营经济发挥其大量吸纳剩余劳动力的作用。
相对江苏来说，湖北对私营个体经济的固定资产投资增长幅度小，私营企业比重低，对劳动力的吸纳也相应不足，但私营个体经济的发展潜力巨大，对劳动力吸纳有很大的提升空间。如果达到了江苏目前的发展水平，那将转移很大一部分的剩余劳动力就业。就固定资产投资来说，将会增加1163．89亿，投资的放大效应又会引起私营个体经济的数量急剧增加，进而提供大量就业岗位。直接从就业量看，会净增就业人数高达587．20万人。由此可见，湖北民营经济吸纳劳动力的潜力有待进一步发挥。
四、结论与对策建议
1、营造有利于民营经济发展的舆论环境，落实支持民营经济发展的政策。政府必须更新观念，统一思想，加大改革力度，积极引导民营经济的投资方向，落实对民营经济支持的政策，真正做到从融资、信贷、税收等方面支持其发展，为民营经济发展提供便利的基础设施等公共品。
2、加大制造业型的私营企业发展，提升湖北民营经济发展水平。湖北私营个体经济就业人数以第三产业为主，且大部分集中在批发零售贸易及餐饮业，产业能力不强。第二产业比重较低，使企业规模、竞争力、科技含量、再生性受到影响。从发展经济学的角度来看，随着工业化的发展，第三产业的比重将逐渐提高，但从我国所处的发展阶段和工业化水平来看，工业制造业应该处于主导地位，吸纳的劳动力也应该最多。要提升湖北民营经济的水平，发挥吸纳劳动力强的功能，必须加快制造业的发展。
个体经济优势范文6
一、私营个体经济推动全省经济较快发展
今年上半年，全省新增私营企业万户，创造就业岗位万个；私营个体企业实现产值亿元，上交税收亿元，固定资产投资亿元。分别增长％、和％；私营个体经济增加值占全省的比重已经超过，私营个体经济的较快发展在发展生产力、开辟税源、扩大就业、繁荣市场、增加居民收入、方便人民生活以及促进国有企业改革和经济结构调整等方面发挥着越来越重要的积极作用，已成为全省经济发展中的一大亮点和重要的增长极。目前，全省私营个体经济的发展呈现以下几个新特点：
⒈企业实力增强。上半年，全省私营企业户均注册资本万元，同比增长％。一批规模型企业迅速崛起，全省注册资本万元以上的私营企业已达户，同比增长％；私营企业集团已达到户。比年初增加户。出现了江苏太平洋工程集团有限公司、南京雨润集团、苏宁交家电集团等一批销售超几十亿元的规模企业。与此同时，为增强产品的市场竞争能力，不少企业十分重视运用品牌战略壮大企业的综合实力，目前，全省私营企业已有全国驰名商标件波司登、、梦兰、虎豹、好孩子。省内著名商标件。
⒉经营领域拓宽。目前，我省从事第一产业的私营企业户，同比增长％，占总户数的％；从事第二产业的万户，增长％，占％；从事第三产业的万户。增长％，占％。民间资本对一产、三产的投入明显加大。全省已有私营旅游公司近家；民营高校所，在校学生万多人；个体、私营医疗机构家；常熟、江阴、张家港市分别在原有农村信用合作社基础上改制成立了农村商业银行股份有限公司，自然人控股占％以上。
⒊外向程度提高。我国加入世贸组织以来，私营企业同样也面临着经济全球化所带来的机遇和挑战，面对国内、国际两个市场的竞争，我省私营企业积极拓展对外经济业务。目前，全省拥有自营进出口权的私营企业共家，其中今年新增多家。上半年，全省私营个体经济出口创汇亿元人民币，同比增长％。
⒋科技水平提升。目前，全省私营科技型企业已达多家，在全省已认定的家高新技术企业中，私营企业占强。
⒌特色产业初具雏形。近些年。江苏省私营个体经济以市场为导向，发挥当地比较优势，走产业特色化道路，通过企业积聚构建块状经济，使得一大批中小型私营企业的市场竞争能力明显增强。如吴江的纺丝业、扬中的低压电器业、武进的灯具业、丹阳的眼镜业、邳州的板材加工业、阜宁的玻璃工艺等已经很具规模。
⒍管理素质提高。今年，江苏新登记的私营企业大部分是以有限责任公司和股份有限公司的形式设立的，采取了比较规范的企业组织形式。目前，全省私营企业中，有限责任公司万户，同比增长％，占全部私营企业的比重达到％。同时，私营个私企业也越来越意识到人才的重要性，不断加强员工培训，吸纳优秀人才，管理人员和技术人员的整体素质也有很大的提升。
二、私营个体经济进一步发展的制约因素
尽管江苏省私营个体经济呈现出可喜的发展势头，但从内在根源上看，仍然存在一些制约因素。
⒈私营个体企业的体制机制束缚了自身的发展。大部分有限公司没有按照《公司法》规范运作，特别是部分改制过来的私营企业，其经营机制没有得到真正转换。家庭式管理、传统性管理等问题十分突出，企业在股份结构上单一化、封闭化较为普遍，社会化、市场化程度低，使得企业规模难以通过资本运作实现扩张，从而对企业的二次创业和产业升级形成制约。
⒉私营个体经济发展的政策环境仍有不足。近年来，省及各地相继出台了一系列有关鼓励扶持私营个体经济发展的政策，并取得明显效果。但政策落实存在不平衡性，在一些地方和部门仍缺少一些具体的实施办法。例如，目前针对私营企业行业进入的前置性审批还有多项，部门间往往会因为缺乏前置审批的有效手段，而出现相互推诿，有些部门甚至还存在怕担责任，而将前置审批的有关工作一搁再搁，用拖延的办法代替了实事求是、认真负责的作风。
⒊融资难是私营企业发展的又一大障碍。私营企业的融资问题，一直是制约私营企业发展的“瓶颈”，突出表现在一大批处于起步阶段的私营个体企业由于缺乏足够的信用等级无法通过银行获取贷款。同时。也存在由于是小额贷款而导致银行不屑一顾的现象，这在一定程度上影响了私营企业资本的投入和企业的发展。
⒋“三乱”现象使企业负担较重。据调查表明：仅有％的被调查私营个体企业认为社会负担有所减轻或明显减少；％认为有所增加或明显增加；％认为变化不大。同时，由于利益驱动，少数部门仍存在对私营企业和个体户乱检查、乱收费、乱罚款的现象，调查中私营个体经营者选中乱收费、乱摊派和乱罚款为其主要负担项目的比例分别为％、％和％。
三、大力发展私营个体经济的对策建议
江总书记“七一”讲话强调指出：“要继续坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”。面对国际国内竞争的新形势、新任务。必须进一步加快私营个体经济发展步伐，加快制度创新、技术创新和管理创新，迅速做大做强优势私营企业，为江苏经济发展增添新的活力。
一提高认识，营造环境，不断壮大私营个体经济的整体规模；
扶持培育和发展壮大私营个体经济，首要的问题是要更新观念，要在解放思想，进一步提高发展私营个体经济重要性认识的基础上。营造私营个体经济发展环境，即从社会舆论到政府行为，从体制条件到服务支撑，形成合力，为私营个体经济的快速发展开辟新的天地。
⒈进一步解放思想，更新观念。要充分认清当前江苏与部分省市在发展私营个体经济方面的差距。就是下一阶段在经济总量和经济实力上的差距，从更深更高的层次上来一次思想大解放、观念大更新、工作大推进。站在经济社会发展全局的高度，把发展私营个体经济摆上重要工作位置。用发展乡镇企业、发展外向型经济那样的热情、劲头来支持和发展私营个体经济，用像对待外资企业、国有企业一样的态度关注和扶持私营个体企业，掀起发展私营个体经济的。
⒉加快改革，着力营造宽松的发展环境。一方面，要创造公平的市场竞争环境。认真落实发展私营个体经济的各项政策，使私营个体经济充分享受国民待遇。要把放宽经营领域、降低准入门槛落到实处，除国家法律法规明确规定外，取消所有对私营个体经济经营领域的限制和前置审批条件的规定。另一方面，要创造公平的法制环境。要从法律上保障私营个体经济的合法权益，特别是在处理经济纠纷时。要避免处于弱势地位的私营个体企业受到不公正待遇。
⒊转变作风，强化服务意识。首先，要为私营个体经济提供制度保证。积极推行“工商受理、抄告相关、同步审批、限时反馈”的并联审批制度，加快由行政审批制向登记备案制过渡，理顺政府管理体制，简化办事程序，提高办事效率。进一步规范政府行为，杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派等阻碍私营个体经济发展的不良现象，营造良好的外部发展环境。其次，尽快建立私营个体企业服务中心，各级工商、公安、质监、税务、物价、交通、卫生、环保、金融等部门开设一个窗口。实行“一条龙”服务。
二转变观念，加快创新，不断提高私营个体经济的整体素质。
私营个体企业生于市场长于市场，在机制上有一定的优势，但是随着企业规模的扩大，企业组织结构上的小而全、小而散，产权制度上的产权单一，企业管理上的家族化等弊端逐步显露出来，必须积极鼓励和引导私营个体企业在机制上、技术上、管理上进一步创新，增强私营个体经济发展的动力。
⒈大力推动私营个体企业制度创新。要积极引导私营个体企业通过股份制改造，吸纳社会法人和个人资金，建立开放的多元化的产权结构和法人治理结构，改变股权过于集中的弊病，实行产权制度的创新，加快建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，使企业的决策更加民主化和科学化，更好地适应社会化大生产的要求。
⒉积极支持私营个体企业技术创新。要引导私营企业应用高新技术和先进实用技术改造、提升传统产业，把技术改造与企业制度创新、技术创新与管理创新结合起来，在新一轮结构调整中发挥作用。鼓励支持私营个体企业建立技术开发和创新机构，引导企业增加研发投入，强化核心技术自主创新能力，提升私营个体企业发展层次和质量。
⒊进一步引导私营个体企业管理创新。在管理体制上，要引导私营个体企业完善规范内部运作，打破原来重要管理岗位由家庭成员把持的状况，面向全国、面向全社会大力引进先进管理人才和专业技术人才，建立健全比较完善、规范有序的人事管理、财务管理、生产管理等企业内部管理制度，逐步由起步阶段的作坊式、家族式向现代企业制度转变。在管理理念上。要引进“以人为本”的管理思想。重视培育企业文化，努力营造一个既有利于员工实现自我价值，又有利于提升企业形象的竞争环境，增强企业员工凝聚力和向心力。在管理手段上，要以建立有效激励机制，推进企业管理信息化，强化财务管理和营销管理为重点，运用现代科学技术和先进管理技术，使家长式管理向科学管理转变，提高私营个体企业科学管理水平。
三突出重点。做大做强，进一步提升私营个体经济的整体水平。
江苏面对国有经济、外资经济的双重挑战。要引导私营个体经济在量的扩张的同时，更加注重质的提高，发展规模型、科技型、外向型企业，培育壮大特色私营工业园。构筑私营个体经济的新优势。
⒈培育壮大私营个体企业规模。鼓励一些有实力、有前途的私营个体企业，通过合资、合作和投资、改造等形式，发展壮大，尽快形成一批上规模、上水平的私营大企业。采取多种形式调动民间资本。加大投入，鼓励跨地区、跨行业、跨所有制的兼并联合，向“专、精、特、优”的优势企业和大型集团化企业发展。
⒉积极扶持科技型私营个体企业。鼓励创办私营高科技企业，通过规划引导、重点扶持、典型示范，培育一批规模合理、专业化程度较高、技术先进、主导产品优势明显、在同行和同类产品中市场占有份额较大的私营科技型企业。要加快风险投资体系建设，鼓励和支持技术创新业绩突出的私营科技企业到创业板上市。
⒊加快发展外向型私营个体企业。要鼓励有条件的私营个体企业与跨国公司配套协作，直版权所有，全国公务员共同的天地!接进入跨国公司的分工体系和国际经贸网络，从事外经贸业务。鼓励私营企业积极有效地利用外资，兴办中外合资、合作企业，支持符合条件的私营企业使用国际金融组织贷款、国际商业银行贷款。积极推动有实力的私营个体企业“走出去”，开展加工贸易、服务贸易、劳务合作和国际科技经贸活动，提高国际化经营能力。
⒋大力建设私营个体经济特色工业园区。要加快专业化私营工业园区建设，积极引导布局分散的私营个体企业逐步向园区集中，对入园企业在资金、基础设施配套等方面给予重点保障，改善产业空间布局，优化企业间的生产协作，加快生产要素的集聚和资源的优化配置，不断扩大产业规模。加强园区内生产配套设施建设，组建新产品开发研制中心、测试中心、污水处理中心、销售实体、服务型组织等，进一步促进产业的集聚和技术的集聚，增强区域经济竞争力。
四落实政策，规范管理，促进私营个体经济持续快速健康发展。
要针对私营个体企业创业、发展过程中的种种困难和制约因素，始终把握放手发展和公平竞争的原则。力争在经营范围、信贷、税收、用地、科技、人才等方面真正做到与国有、集体、外资企业一视同仁，真正做到“六放”，为私营个体经济发展营造一个宽松的环境。
⒈坚持做大做强私营个体企业。对列入省和各地重点骨干企业行列的私营企业，享受省和当地扶持重点骨干企业的各项优惠政策，对规模较大、效益较好的企业，作为重点扶持对象，帮助其进一步扩大规模，实现跨所有制、跨地区、跨国经营；对规模适中、产品附加值较高、效益较好、在全国同行业中名列前茅的企业，在技术人才、资金融通、用地用电等方面予以重点支持，将其培育成“小巨人”；对目前规模不大，但成长性较好的“苗子”企业，加大综合扶持力度，加快培育，促进其快速成长。
⒉继续加大财税扶持力度。在不违背国家法律法规的前提下，坚持“放水养鱼”。各级各地都要安排一定的财政专项资金，用于私营个体企业的信用担保、创业资助和技改项目贴息。扩大对私营个体企业的贴息范围，大力扶持规模型、科技型、外向型私营个体企业，重点支持企业采用新技术、促进科技成果转化和技术升级。
⒊强化对私营个体经济的金融服务。借鉴宁波市的做法，组建以联合经济担保为基础，社团法人式的非盈利性金融中介服务机构，为具有发展潜力的私营企业提供信用担保。综合运用贷款、保函、承兑汇票、信用证、贴现、买方信贷、外汇贷款等信用工具。拓宽私营个体企业的融资方式和渠道。
⒋建立社会化中介服务体系。建立以资金融通、信用担保、技术支持、管理咨询、信息服务、市场开拓和人才培训等为主要内容的私营个体经济服务体系。充分利用计算机网络等先进技术手段，建立健全面向全社会开放的信息服务。在具备条件的地区进行私营企业电子商务试点，降低私营企业市场开发成本。
对区域商贸经济发展的观察与思考
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芜湖是一个以商业兴市的著名商埠，商贸业发展有着悠久的历史。近年来，随着改革开放的进一步深入和人民生活水平的提高，芜湖商贸业从商业业态到经营规模都发生了深刻变化，我区作为芜湖市商贸中心区，更直接地感受到这一变化及其对区域经济产生的巨大影响。
一、商业业态不断丰富。我区商业业态的演进，得益于经济的快速发展所创造的巨大商机和外地商贸企业的加盟。纵观我区现代商业发展过程，大致经历了三个阶段，第一阶段以南京新百大厦进驻为标志。上个世纪年代初，南京商界龙头企业南京新百股份公司决策者看准了芜湖消费市场的广阔前景，决定进军芜湖，在中山路南端购置黄金宝地建起高层的新百大厦，商场面积近万平方米，改变了市百货大楼“一店独大”的局面，并促使市百货大楼加快改制步伐，建立银座商场，以适应竞争的新形势。第二阶段以江苏时代超市公司进驻为标志。世纪年代末，江苏时代超市公司利用位于银湖中路的电子管厂多平方米厂房开办连锁店，其先进的管理、价廉物美的商品、开放式的购物环境，缩短了商家与消费者之间的距离，这一新型购物方式令消费者耳目一新。随后，上海锦江、华联超市快速跟进入驻我区。第三阶段以联华大卖场落户中山路为标志。联华作为国内连锁商业巨头，其举动无不带有导向性，可以想象，在不久的将来，会有更多实力雄厚的境外商家来我区发展连锁经营。外地商家不断攻城掠地，也带动了本地商家观念的更新，目前，我区已有芜湖人自办的超市家。
二、商业企业经营规模不断扩大。对于商业企业来说，规模化经营不仅具有成本优势，而且容易形成人气。近年来，境内商贸企业经营规模越做越大，除传统的大型百货店新百大厦、银座商场外，一批新开业超市连锁店均具有一定规模，世纪联华大卖场营业面积达万平方米，将购物、观光、休闲、就餐诸功能融为一体，给消费者以全新的视角享受。华联超市、时代超市、锦江超市、巨龙超市、品味超市、百家惠超市、四子超市等营业面积也都在平方米以上。
三、特色街区和专业批发市场得到较快发展。凤凰美食街于年月日建成开街，银湖中路家具装饰材料商贸街已形成气候，天门山电子电器商贸街项目已开工建设，北京路电讯器材商贸街、黄山路图书音像商贸街、九华山路现代办公设备商贸街正在培育和形成之中。此外，适应市场运行规律，在不断的调节与整合中，以吉和商城为代表的一批专业批发市场的聚集和辐射能力逐步增强，在发展商贸经济、重振商埠雄风中正发挥着越来越重要的作用。
总的看来，这几年我区区域商贸经济在改革开放中得到了较快的发展，但也存在一些不足，如区域布局不尽合理，商业物流体系尚不健全，便民商业发展还不充分，特色商业街辐射面还不够宽等。现就如何适应新形势，促进区域商贸经济向更高层次、更宽领域发展提出以下思考。
第一，合理调整商业布局。我区作为芜湖市的商贸中心区，随着结构调整步伐的加快，商贸经济将在区域经济中居于主导地位。目前，商业分布存在着南重北轻现象，大的商贸企业集中分布在南部老的商业区，而赭山路以北区域鲜有大型商业企业，这种不平衡分布，一方面容易造成相互间的恶性竞争，不利于商贸经济的健康发展；另一方面，也给北部地区居民购物带来诸多不便，为此，建议合理调整商业布局，构建区域商贸次中心。综合各种因素，商业次中心可以银湖中路与赤铸山西路结合部为中点，向周边地区扩展。在这一区域建设商业次中心，不仅可以方便北部地区居民购物，而且通过提高级差地租，使城市资产不断增值，达到经营城市的目的。鉴于该区域临近芜湖经济技术开发区和大桥经济园区，并与汀棠公园相邻的优势，次商业中心的功能定位应以购物、休闲、娱乐为主，重点建设一批具有一定规模的购物中心、商场、超市、大众餐饮店、图书超市和文化娱乐设施。
第二，继续推进特色商业街建设。一是围绕经济功能区的划分与培育，制定特色商业街建设和发展规划，根据规划辅以引导性政策，搞好配套服务，改善经营环境，营造独特的商业氛围，同时，充分调动经营主体的积极性，在品种、品牌、品质和特色上做文章，进而打造街区整体品牌，扩大辐射面和影响力。二是认真总结凤凰美食街建设的成功经验。凤凰美食街的规划建设和商业运作，为我区发展特色商业积累了一定的经验，要认真加以总结，并在其它特色街区建设中灵活运用。三是对已具雏形的特色街区加大扶持的培育力度。如银湖中路家具装饰材料商贸街、北京路电讯器材商贸街、黄山路图书音像商贸街、九华中路现代办公设备商贸街及正在建设中的天门山路电子电器商贸等，坚持以市场为主导，采取多种鼓励性措施，促使其壮大规模，突出特色，增强聚集和辐射功能。四是高起点地规划建设好中江商贸园。中江商贸园位于下二街，与中山路步行街毗邻，该项目己经专家、学者考察论证。通过对这一地块的整体改造，将其建设成中西合璧，古今杂成，既展现芜湖老城风貌，又具有时代气息，集购物、观光、休闲为一体的特色园区和发展商贸经济的新亮点。
