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国民经济计划报告范文1
一、2017年上半年主要经济指标完成情况
（一）地区生产总值呈现较快增长态势
预计上半年全县地区生产总值完成100264万元，同比增长14。3%。其中第一产业完成增加值20324万元，增长3。3%，第二产业完成增加值40985万元，增长27。8%，第三产业完成增加值38955万元，增长7。2%。
（二）工业经济呈现快速增长态势
工业转型升级、结构调整初见成效。以清洁能源、循环经济为主的新型工业将引领工业经济迈上一个新台阶，预计上半年全县规上工业实现产值16425万元，增速为75%；实现工业增加值10866万元，增速为72。1%。增速位居全第1名，全面完成双过半任务。其中风电产值7058万元，占全县规上工业产值43%。
（三）第三产业加快发展，旅游实现稳步增长
城乡居民消费进一步提高，预计上半年社会消费品零售总额38271万元，增长12%。小城镇建设步伐加快，城镇化水平逐步提高，城市功能不断完善，城市人居环境不断改善。城镇居民人均可支配收入达11695元，同比增长8。13%；农村居民可支配收入达2504元，同比增长11。12%。旅游业快速发展，上半年接待游客人数74万人次，旅游综合收入达1。72亿元，增速20%。
（四）财政收入较快增长
上半年完成地方公共财政收入5956万元，增长6。28%，占全年任务数的52。48%。其中：税收收入完成2330万元，占地方公共财政收入的39。12%；非税收入完成3626万元，占地方公共财政收入的60。88%。
（五）固定资产投资完成情况
今年上半年固定资产投资呈现投资总额小，新开工项目少的特点。截止6月底共有7个项目，其中新开工6个，完成固定资产投资8。51亿元，增速6。3%，完成全年目标任务的50%。基本完成下达双过半目标。
二、其他重点工作推进
一是风能开发工作。风电项目协调推进办公室设在县发改经信局，风电资源丰富，规划装机达90万千瓦，投资90亿元，预计分八期进行建设，该项目是建县以来投资最大的清洁能源项目。近年来，在县委、县政府的领导下，县发改经信局组织协调解决风电项目建设中遇到的各种矛盾及问题。目前已有鲁基风电、则约风电、博洛拉达风电、红莫风电等4个风电场陆续建成投产；今年新开工建设的西河风电项目于6月份开工建设。
二是铁路扩能改造工程（段）建设工作。项目于2016年4月中旬启动建设工作，项目在县境内建设16公里，主要建设内容有小相岭隧道，全长21。775公里，为全线控制性工程；特大桥一座，长3。6千米，车站一座，占地面积200余亩，其中：小相岭隧道由中铁隧道集团承建，特大桥及车站由中铁二十一局承建。主要负责项目的征地拆迁工作，项目先行用地及临时用地已全部交付施工单位使用，经五方勘测，项目红线内永久性用地354。7亩，人民政府《关于铁路扩能改造工程（段）征地拆迁补偿安置实施细则的批复》对征地拆迁补偿安置方案进行了批复，目前已完全项目区内全部坟墓搬迁及部分房屋拆迁工作。
三、存在的困难
总的看来，全县上半年国民经济呈现出稳中有升的良好态势，但仍然存在一些问题：
（一）固定资产投资方面
一是投资后续乏力，无明显大项目支撑。因今年拟建的甘哈觉莫移民集中安置点、鲁基工业集中区基础设施等投资较大的项目尚未形成实物投资，暂未纳入投资入库。目前全县固定资产投资主要依靠风电项目为支撑，离开风电项目固投将失去大壁河山，急需寻求新的投资增长点，以确保固投工作的顺利开展。二是今年统计部门实行按项目施工进度入库投资额，每个项目每月只能申报完成投资额10%，造成统计库有项目有资金，但是按照时间任务完成投资入库工作困难。
（二）重点项目建设方面
一是部分项目的上级和县级配套资金不到位，影响了项目的顺利实施；二是部分项目建设用地落实困难，办理用地手续及征地时间较长；三是部分项目开展规划、可研、环评等前期工作所需时间较长；四是部分项目在实施中当地群众阻工现象较为严重，影响了项目进度；五是部分项目责任单位存在不重视重点建设项目推进工作，没有认真研究分析解决项目建设中的问题和困难。
（三）工业经济方面
总的来说工业基础薄弱、总量偏小，并且生产结构单一。县域内多数企业为国家限制类产业，主要是以黑色冶炼高能耗为主，产业链短、附加值低，难以形成以龙头产业为主的产业群，聚集效益差。大项目、品牌项目、技术含量高的项目少，产业规模、产品市场占有率不高，发展后劲不足缺乏竞争力。
四、下半年工作目标
坚持稳中求进工作基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，把调结构放到突出位置，促进经济社会持续平稳健康发展。
（一）抓项目、争投资、稳增长
一是努力做好各类建设项目的前期工作，争取早日开工建设，形成新的固定资产投资增长点。继续做好则约沟小流域地质灾害综合治理项目、2017年易地移民搬迁工程、2017年彝家新寨等项目的固定资产投资入库工作，加快完成西河风电场项目、小相岭旅游公路项目、依洛乡至米市镇公路项目、礼至红莫镇通乡公路、洛哈至丁字坡工程、彝人老家旅游扶贫小镇建设项目、公安局监管中心二期、林业局危旧棚户区改造工程等项目的各项前期工作，力争项目早日开工，形成新的投资，确保固定资产投资目标任务的顺利完成。
二是继续把项目建设作为经济工作的总抓手，以项目攻坚为统揽，建立项目建设“倒逼”机制，实行倒排工期，帮助项目单位解决项目建设中存在的困难和问题。
三是抓好重点项目建设。围绕全县重点项目，按照“新建项目抓开工，续建项目抓建成、重大项目抓突破”的思路，主攻项目建设中的困难和问题，加强部门协作，及时做好项目推进涉及本部门的行政审批等服务工作，为重点项目推进提供绿色通道。各项目单位加强对级对口单位的衔接，争取项目建设资金早下达，项目早开工。着力抓好铁路扩能改造工程（段）、西河风电、光明大道、思源学校、公安局监管中心、城市生活污水、彝家新寨、易地扶贫搬迁等重点项目建设。
四是努力在招商工作上下功夫，多渠道、多途径创新融资手段，积极推进政府投资项目PPP建设模式。通过以商招商，外出招商，做好项目推介，力争引进更多龙头企业落户。对已签约项目强化跟踪服务，争取尽快落地并开工建设，力促已落地项目尽快建成投产。
（二）推进工业经济转型发展
抓住重点企业不放，加强督促现有规模以上工业企业生产调度，帮助解决重点企业在生产经营中存在问题。加快重点项目建设，扎实推进西河风电开发、康铜落户行业准入协调衔接、良在再生资源综合利用服务等工作，使之尽快投产实现产能，形成新的工业经济支撑。通过努力，争取2017年将瑞博矿粉、建国商混、中电投风电三户企业纳入规上企业，形成新的经济增长点。
（三）加强工业集中区建设
加快冕山、李子、鲁基工业集中区规划和环评工作，加大基础设施建设，完善集中区服务功能，提升集中区整体形象。为集中区企业搞好服务，帮助投产企业解决生产经营中的实际困难。着力提升园区融资能力，积极探索搭建政、银、企融资平台，推动政、银、企合作，解决企业融资难问题。
（四）大力发展现代农业
一是在稳定粮食生产的基础上，加快发展绿色无公害畜牧业、烤烟、马铃薯、花椒、核桃等优势特色产业，提高现代农业综合效益，努力改善民生。二是大力加强农业农村基础设施建设，继续抓好农村通村公路、通乡油路、烟水配套、农村安全饮水等重点基础设施项目，改善农业生产条件，切实提高农业综合生产能力。
国民经济计划报告范文2
大火终于被扑灭了，小兔伤心的坐在地上哭着，动物们都在安慰小兔。“在这样下去不是办法，”村长爷爷说：“火灾可能随时发生，我们必须采取措施。”“呜呜呜，我家为什么会起火呢？”小兔一边说，一边擦着泪。“村长爷爷，我建议我们童话村组个‘动物消防队’怎么样，这样如果火灾发生，就可以尽快赶到了。”小白鹭提议说。“嗯，是有道理。小白鹭，既然是你提议的，你就当队长吧！”村长爷爷说。“得令！”小白鹭高兴的说。
“嘀嘟~~嘀嘟~~”怎么了？原来啊，是我们的小消防员——小白鹭驾驶着消防车在大街上闹着玩呢。“喂~！小白鹭~！咳咳，我给你这个职位可不是给你玩的啊。”村长爷爷拄着拐杖慢慢的走过来。“哦，真是不好意思，打扰大家了，”小白鹭不好意思的说，“我只是第一次当消防员，太兴奋了，呵呵。”
虽然有了这个消防队，但是火灾事件还是难免也会发生。这下，又难坏了村长：“唉，我这个老糊涂了，虽然有了小白鹭，但还是不行啊。怎么办呢？”到底什么能减少火灾的发生呢？到底是什么呢？消防，灭火器！只
要没个人家里都有一个消防器，就可以阻止火灾发生了！对，就这么办……
第二天，村长便叫全村人到广场集合，还带来许多灭火器（这费了村长很多钱，但为了全村人的安全，没关系）。“孩子们，”村长发话了，“由于这几个星期火灾，使我们的损失了很多东西。我经过一晚上的深思，终于定下了下面几点:
第一条为了预防火灾和减少火灾危害，保护自己本身、公共财产和公民财产的安全，维护公共安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定本法。
第二条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持专门与群众相结合的原则，实行防火安全责任制。
第三条消防工作由小白鹭领导，由它负责。我们应当将消防工作纳入国民经济计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。
第四条我们对全村的消防工作实施监督管理，并由小白鹭的消防机构负责实施。军事设施、矿井地下部分、核电厂的消防工作，由村长我来监督管理。。
第五条个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何公民都有参加有组织的灭火工作的义务。
国民经济计划报告范文3
越南突然成为全球焦点是在今年5月底。
5月份，越南通货膨胀率高达25.2%，资本市场拦腰折损，越南盾走势疲软，这些“麻烦”让外界猜测越南将发生“金融危机”甚至是“经济危机”，继而演变成东南亚新一轮金融风暴中第一张倒下的多米诺骨牌。
两个月过去了，越南的经济情况似乎与人们的猜测相反。金融危机没有发生，经济形势也渐显乐观。是人们的判断失误，还是越南政府的措施得力？广西社会科学院副院长兼东南亚研究所所长、中国东南亚研究会副会长古小松就此问题接受了《财经文摘》专访。
经济基本面向好
古小松指出，越南经济现在确实面临几个方面的问题，包括高通胀、股市楼市暴跌、货币贬值、国际收支恶化等。
“越南的主要问题是通货膨胀比较严重，这是经济发展中的常态问题，说越南是金融危机、经济危机，有些过了。”他告诉本刊记者，“对越南的经济情况还没有必要过于担心和悲观，连越南自己都没有出现像外界这样如此严重的评价和预测。”
“今天的越南很像1994年经济过热、通胀率达24.1%的中国。”古小松表示。他认为，越南目前面临的问题有点像中国改革开放之后遇到的问题，即使是目前，中国也不同程度存在通货膨胀和股市楼市下跌的压力。
“总的来说，越南经济的基本面没有变，经济环境、经济结构和发展战略也没有大的变化。”古小松分析道。据了解，越南经济增长主要依靠出口、扩大内需、增加投资三驾马车拉动，这种态势一直没有变化。
今年上半年，越南对外出口增长了30%，事实上外国投资也在不断增加。2008年上半年确定引进外资项目达306亿美元，比2007年全年（203亿美元）都多。今年上半年越南经济增长达到6%以上，尽管同比有所放慢，但增长态势没有太大变化。
“国际炒作越南将成为新一轮金融危机的第一张要倒下来的多米诺骨牌，这种判断可能有偏差。”古小松说。
他指出，越南不太可能会爆发像泰国那种的金融危机，泰国当年的情况跟越南完全是两种类型。上世纪90年代初泰国政府基本取消了对资本流动的管制，而越南则仍对资本项目实行管制，资金进入越南后不太可能一下子抽离出去。在这种背景下，几乎没有发生泰国金融危机的可能性。
项庄舞剑，意在沛公
对于将越南的经济情况描述成“金融危机”甚至是“经济危机”的说法，古小松认为，存在三方面的可能性。
“很多人对越南的情况了解得不是很全面，不太透彻。外面一说，很多人就会跟风，信以为真。”古小松首先表示。
其次，现在整个世界比较动荡，包括美国次债危机、高油价、粮食价格上涨等诸多因素存在，人们容易在这种大的背景下判断越南的情况，觉得越南会受到很大影响。
“越南问题最初是由一些投行提出的，看到投行的报告，我们感觉有点吃惊。投行提出这些问题，除了他们自身判断的问题外，有可能‘项庄舞剑、意在沛公’，正在考虑攻击中国。”古小松认为投行的做法值得观察，“中国的经济发展目前碰到很多问题，特别是资本市场有动荡不安的迹象。而越南就在中国的边上，资本市场与人们的心理预期紧密相关。一说越南，会不会引起当年泰国金融危机的恐慌？会对中国造成怎样的冲击？不能排除他们对中国资本市场有目的。”
经济过热引发通胀
据古小松分析，越南经济陷入困境的原因是多方面的。
经济过热是通货膨胀的主要内因。越南过于看重经济增长而放松对宏观经济的调控。2007年下半年越南经济就显示过热，通胀已有蔓延之势。
越南经济已有较高的对外开放度，受世界市场影响较大。国际市场的原油、大米等不断高涨，直接拉高了越南的生产和生活消费价格，是物价上涨的主要原因，可以说是典型的“输入性通货膨胀”。
从引进外资看，外来资金过度集中于非生产领域。2006年至2008年前5个月，越南吸引外国投资的数量不断增加，但其中真正用于实业投资的大约仅占两成，八成以上都投向了房地产、服务和贸易。2006年到2008年初，约有100多亿美元的海外资金进入了越南股市。2007年7月越南楼市向国际资金开放，越南楼价因此跳升1倍多。
此外，政府没有严格控制外币黑市交易，是导致金融动荡的重要因素。
船小好掉头
据悉，面对严重的通货膨胀，越南政府已经采取了一揽子措施和政策，主要包括调整经济增长目标、提高银行利率、削减公共支出和投资以及控制重要物资、商品的进出口和价格等。
“应该说，通过几个月的努力，这些措施的成效已经显现出来。通胀问题得到缓解，没有像前几个月那么飙升。越盾的汇率也逐步在稳定，没有进一步贬值。股市也在反弹，从1100多点跌到300多，前两天又反弹到447点。这说明国家的基本面是没有变的。”古小松向本刊表示。
他强调，就目前来看，越南政府要控制通货膨胀，还是能够做得到的。越南在上世纪80年代末90年代初曾经发生过非常严重的通货膨胀，?985年9月至1986年9月的一年内，越南通胀率高达700%。
“那么高的通胀率，越南政府通过开一些猛药，还是治理下来了。最重要的措施，是使银行利率比通货膨胀率高出1个百分点。有过这个经历，越南要下决心治理通胀，还是有办法的。”古小松说。
重要的一点是，越南只有8600万人口，经济总量在700亿到800亿美元左右，规模不大。古小松用“船小好掉头”来形容越南决策的灵活性。
在他看来，越南政府有控制通货膨胀的经验，也具有控制通货膨胀的物质基础，内外环境、经济基础和经济实力大大好于1985-1992年，主要看越南政府是不是要下决心，以及在控制通胀和保持经济增长中保持恰当的平衡。现在越南面临两难选择：是把保持经济增长放在首位，还是把控制通货膨胀作为重点？
10年左右赶上菲印泰
值得注意的是，古小松在其主编的越南蓝皮书《越南国情报告（2008）》中判断:“根据目前越南国民经济的发展现状,估计2006-2010年发展计划有可能提前实现。”
“越南2006-2010年发展计划有很多指标，其中一个重要的指标是到2010年人均国民生产总值达到1000美元。”据古小松介绍，2007年,越南人均国民生产总值达到了835美元,距离1000美元仅165美元而已。
据悉，2008年越南的经济发展计划是,国民生产总值增长8.5%-9.0%,达到1337万亿-1347万亿越盾,约相当于830亿美元,人均约960美元。这是越南首次提出要提前完成国民经济计划。
此外，古小松告诉《财经文摘》，越南将用10年左右的时间赶超菲律宾、印尼和泰国。
国民经济计划报告范文4
【关键词】 会计； 历史； 学派； 本质
《史记・夏本纪》记载：“或言禹会诸侯江南，计功而崩，固葬焉，命曰会稽。会稽者，会计也。”原来今天的浙江省会稽县，却因“会计”而得名的。不过，当时的禹会诸侯，论计其功，与今天的会计却有天壤之别了。
《周礼・天官》记述周王朝设置的“司会”（掌管中央与地方政府财物收支的官员）职掌时写道：“凡在书契版图者之贰，以逆群吏之治，而听其会计。”即：司会利用公文、账册、户籍、大量地图等副本，考核官吏们的政绩并检查他们经手的财物收支。“会，计也”；“计，会也。”“会”和“计”是可以通用的。“会计”之命名起源于西周。
经典著作“四书”中的《孟子》，是最早记载“会计”一词的古籍：“孔子尝为委吏矣，曰：会计当而已矣。”（《孟子・万章下》）。感谢《孟子》，它记录了孔子是迄今为止世界上有记录的第一个会计。
清代学者焦循在《孟子正义》一书中，针对西周时的会计讲：“零星算之为计，总合算之为会”。即：既有日常的零星核算，又有岁终的总合核算，通过日积、月累到岁终的核算，达到正确考核王朝财政经济收支的目的。
马克思在《资本论》（第二卷）中说：“过程越是按社会的规模进行，越是失去纯粹个人的性质，作为对过程的控制和观念总结的簿记就越是必要；因此，簿记对资本主义生产，比对手工业和农民的分散生产更为必要，对公有生产，比对资本主义生产更为必要。”（P152）“观念总结”是指运用观念的货币即货币形式，全面、综合地反映再生产活动及其成果。“过程的控制”是指在反映的基础上，即利用所掌握的信息，对生产过程进行控制（监督）。
“会计核算”这个概念是我国20世纪50年代从前苏联的“经济核算”中引进过来的，“经济核算”原包括三个方面的内容：会计核算、统计核算、业务核算。前苏联《会计核算原理》：“在社会主义经济中，会计核算是对国民经济统一体系的各个环节的活动进行监督和领导的最重要的工具。”在计划经济体制下，会计核算之主体不是独立核算的企业，而是依靠指令性计划进行宏观经济调控的国家。“会计”一词本来就有综合核算的意思，没有必要再称“会计核算”。“会计核算”一词已经成为历史产物。
财务会计≠财务＋会计。财务会计（Financial Accounting），是一个专有名词，特指对外报告会计。财务会计产生于20世纪30年代，是传统会计的继承和发展，接受“公认会计原则”的约束。它继承了传统会计的主要特征（会计确认以权责发生制为基础；会计计量基本遵循历史成本原则；会计记录主要运用复式记账；会计报告主要通过三个基本报表反映）以及两个基本精神：稳健性与可靠性。
Bookkeeping与Accounting。
Bookkeeping：“簿记”，book具有账册之含义，keeping具有保存、管理之含义；会计中关于填制凭证、登记账簿、结出账簿的发生额和余额、编制试算表等工作的总称；是会计的初级阶段，主要包括记账和结账。有单式簿记与复式簿记、中式簿记与西式簿记。Accounting：“会计”，包括财务会计（估价）与管理会计（决策）。
会计工具论学派：“管理工具论”的思想，最早可追溯到现代会计之父卢卡・帕乔利和他的《簿记论》。他把簿记看作管理的工具，认为它是为公司经营管理工作服务的。这一思想在前苏联和东欧国家影响深刻。1955年我国出版了由马卡洛夫和别洛乌索夫合著的《会计核算原理》：会计核算是在完成国民经济计划的各个部门中反映和监督经济活动的方法。在社会主义经济中，会计核算是对国民经济统一体系的各个环节的活动进行监督和领导的最重要的工具。1958年上海财经学院编写《会计核算原理》：会计核算是经济核算的一种，是反映经济过程中各个经济事实或经济现象的一种工具。
会计艺术（技术）论学派：1941年美国会计师协会（AIA）所属会计名词委员会的《会计名词公报》第一号《复查与提要》（Review and Resume）指出：“会计是一种技术（Art），是关于诚实有效和以货币形式记录、分类、汇总具有财务性质的经济业务与会计事项，以及说明其经营成果的技术。”20世纪80年代，《美国百科全书》：“会计是分析和说明经济数据的技术（Art）。”同期，《大英百科全书》：“会计是记录、分类和汇总企业交易与说明其成果的技术（Art）。”对会计来说，它的“艺术”性就在于强调会计人员运用自己对会计规律的理解和认识，在解决特定的问题时所体现出来的那种创造性的技巧和能力。虽然会计这门学科里，有的内容可用数学公式或逻辑法则表现出来，但是在对会计信息进行记录、组合、加工以及编报等活动中，人为的因素影响则太大太多。在公认会计原则的允许范围内，最后获得的会计信息在很大程度上取决于会计师个人的偏好，亦即不同的会计师，在确定同一个目标时，可能因对会计方法的选择不同而最后得出不同的结果。从这种意义上说，会计是一种艺术（Art）。
会计信息系统论学派：20世纪30年代至60、70年代，“系统论”、“信息论”、“控制论”的出现，为会计信息系统论的建设奠定了理论基础。1966年美国会计学会《会计基本理论说明书》：“从本质上讲，会计是一个信息系统。”1970年美国注册会计师协会（AICPA）所属“会计原则委员会”（APB）在第四号公报中指出：“会计是一种服务活动。它的功能是提供有关经济事项的定量信息。该类信息主要是财务性的，而且是对经济决策有用的。”余绪缨在1980年《要从发展的观点看会计学的科学属性》一文中，首次提出会计是一个信息系统，“什么是会计呢？根据当前的现实及其以后的发展，应把会计看作是一个信息系统，它主要是通过客观而科学的信息，为管理提供咨询服务。”葛家澍在1983年《关于会计定义的探讨》一文中指出：“会计是旨在提高企业和各单位活动的经济效益，加强经济管理而建立的一个以提供财务信息为主的经济信息系统。”1994年，台湾《会计研究月刊》称他为“大陆会计学界的翘楚”。
会计管理活动论学派：19世纪末20世纪初，伴随着由簿记阶段向会计阶段的演进，会计已成为公司经营管理的重要组成部分。法国学者亨利・法约尔1916年在《一般管理与工业管理》中指出：公司的经营与管理是两个不同概念，经营由技术活动、营业活动、财务活动、安全活动、会计活动与管理活动六个部分组成，其中管理活动包括计划、组织、指挥、协调、控制等五大要素。财务活动的目的在于资本的筹措与应用，而会计活动则是包括成本在内的系统核算，而且这两项活动均与管理密切相关。美国学者泰罗1911年在《科学管理原理》中提出了“现代成本制度”，“标准成本”、“差异分析”、“预算控制”的精神与具体计量方法，对其后的成本控制理论与实务，以及管理会计的产生具有重要影响。“管理经济学”诞生中，簿记、会计与财务发挥了巨大作用。“管理会计学”的诞生，是会计学界、工程技术界、科学家、经济学家在管理认识方面的一次趋同。20世纪50年代，美国相应地出现了“管理经济会计学派”，把会计管理与经济管理从理论上、实践上统一起来。1982年8月31日杨纪琬、阎达五教授在《经济理论与经济管理》刊物上发表了题为《论“会计管理”》的文章，正式提出“会计这一社会现象属于管理范畴，是人的一种管理活动。会计的功能总是通过会计工作者从事的多种形式的管理活动实现的。”为此他们提出在中国使用“会计管理”这一概念。1983年2月28日，阎达五教授在纪念马克思逝世一百周年所写的文章中指出：“会计管理的内容是价值运动，会计管理的目的是提高经济效果，会计管理的基本职能是计划和控制。”
决策有效性学派：决策有效性学派的主要代表人物有罗伯特・N・安东尼、埃尔登・S・亨德里克森等人。美国会计学会（AAA）、美国财务会计标准委员会（FASB）也是决策有效性学派的主要倡导者，其主要代表文献有：美国会计学会于1966年发表的《基本会计理论》和财务会计标准委员会的概念公告第一号“企业财务报告的目标”，以及澳大利亚会计研究基金会发表的《会计目标和基本概念》等。主要观点：（1）会计的目标在于向信息使用者提供有助于经济决策的数量化的信息，会计信息是经营决策的基础。（2）强调会计人员与会计信息使用者之间的关系，而不过分强调信息使用者与公司经济活动之间的关系。（3）从信息使用者的立场出发，强调财务报表本身的有用性，而不是编制财务报表所依据的会计准则和会计系统整体的有用性，研究和制定会计准则只不过是为了对会计行为加以约束和限制，使其提供信息对决策有用。（4）由于决策类型不同，决策者的偏好不同，与决策有关的信息就不可能一成不变。（5）相关性是与决策相关的特性，在相关性和可靠性中，更加强调相关性。（6）强调多种计量属性和模式的运用。（7）会计信息对决策是否有用并没有严格的标准，并且，现实中的大多数决策都属于不确定性决策和风险决策，因而对会计信息的精确性没有严格的要求。
会计控制论学派：1992年杨时展教授提出：“现代会计是一个以认定受托责任（Accountability）为目的，以决策为手段，对一个实体的经济事项按货币计量及公认原则与标准，进行分类、记录、汇总、传达的控制系统。”1999年郭道扬教授指出：“现代会计是会计管理者通过会计信息系统与会计控制系统的协同性运作，实现对市场经济中的产权关系及价值运动过程及其结果系统控制的一种具有社会性意义的控制活动。”
早期的人们认为会计是一门经验，对经验的积累形成艺术；中期的人们倾向于将会计与科学联系起来。会计徘徊在艺术与科学之间。艺术需要灵感，而灵感更多来自先天，靠后天习得的只是熟练与技巧，充其量算作“工匠”。对会计职业的履行需要“职业判断”，而恰当的“职业判断”来自平时大量的经验积累。科学包含一些最为基本的公理和原则，将这些公理和原则提炼出来，形成一些“科学化”程序，对这些科学化程序的执行，将会产生“科学”的结果。经审计的企业财务报告应该是唯一的、科学的产物。会计最初确实是作为一门技艺发展起来，到20世纪初，会计师们普遍认为会计是一门艺术。卢卡・帕乔利在他的《簿记论》中指出，复式簿记是商人们成功经商所必需的一项或技巧；歌德说，复式簿记是人类智慧的绝妙创造，以至每一个精明的商人都必须在自己的经营事业中利用它。学术界一直提倡和鼓吹会计是一门科学。斯普瑞格（Sprague）在1901年积极促使纽约大学正式设立商业、会计和财务学院；美国最早取得大学会计教授头衔的哈特菲尔德（Henry Hatfield）在1923年美国大学会计教员协会（美国会计学会前身）的演讲中，大声疾呼重视会计科学。至今，众多会计学人和会计学术团体仍在为“会计科学”奔走呼号、摇旗呐喊。葛家澍老师2004年还在说：“会计是一门实用性很强的科学。”遗憾的是：现实把会计作为了一个学科对待，一个二级学科。
【主要参考文献】
［1］ 葛家澍，林志军.现代西方会计理论（第三版）［M］.厦门大学出版社，2011.
国民经济计划报告范文5
“差别化”意义非常
在这份经过改革的土地利用计划草案中，一个最为新鲜的词就是“差别化”。 所谓“差别化”，主要有两个层面的意思。一个层面是根据区域经济发展的差异性、人口资源状况的差异性等，以及国家不同的区域发展政策，采取不同的计划管理，在分解计划指标的时候充分考虑这些差异性。另一个层面是根据各地土地管理工作的绩效和水平，例如节约集约用地、耕地保护、执法监察等一系列工作的差异性，进行“奖优罚劣”。第一个层面的探索，其实这些年一直在进行，后一个层面的推进，则是科学发展观在计划管理领域的一个实践。
细想起来，这一改革思路的形成，也是土地计划本身的属性决定的。回顾土地利用计划的发展历程，我们能够更加清晰地看到这一脉络。
随着社会主义市场经济体制的逐步建立，我国原来高度集中的计划管理体制被打破，国民经济计划的领域大大缩小，而土地利用年度计划却作为鲜有的指令性计划得以保留。我国对土地利用计划实行指令性管理，未取得计划指标，不能批准用地。尤其是2004年将土地作为参与国民经济宏观调控的基本手段之后，计划的强制性、约束性作用凸显，从调控土地利用走向调控经济社会发展整体层面。
土地利用计划的地位越来越高，作用也越来越明显。地方分解计划指标，从原来的局长办公会，到市长办公会、省长办公会，有的还是常务会来讨论。计划对于落实规划、落实国家调控政策、促进集约节约和耕地保护等，都取得了显著的效果。在促进经济结构调整和区域协调发展，落实国家产业政策等方面的作用也越来越明显。这就使得每年下达的计划指标，都会受到各地的高度关注，同时也使得用地计划在土地管理中具有重要的导向作用。也就是说，计划作为实施土地差别化管理的一个基本工具，时机已经成熟。
改革源起“科学发展试点”
事实上，对计划管理进行改革，应该说源于去年初国土资源部党组深入开展的学习实践科学发展观试点活动。就是这次活动确定把解放思想、改革创新作为今后国土资源管理工作的主要思路。也正是在这个思路指导下，提出改革计划管理方式，建立用地计划的奖惩机制，发挥计划的导向作用，根据各地在耕地保护、集约用地、土地执法以及计划执行等方面的表现情况，实行差别化管理。从而改变土地管理管好管坏一个样的局面。
2008年年初，国土资源部领导曾在一份调研报告上作出批示，大意是各地差异大，各个方面新情况、新问题不少，要求抓紧研究土地计划管理的差别政策。在接下来的推进学习实践科学发展观试点工作中，国土资源部将实行计划管理的差别政策作为学习实践科学发展观的一个重要方面，列入了整改方案。落实这些要求，去年的土地利用计划管理工作主要围绕以下四件事展开：
一是出台了土地利用计划执行情况考核办法。要求以计划管理台账和实际新增建设用地面积为依，据，开展计划执行情况评估考核，提出计划评估考核结果和指标奖惩建议。土地利用计划“奖优罚劣”的思路初步形成。
二是开展了2007年度计划执行情况的考核。这是我国第一次对土地利用计划的台账管理、计划执行情况进行全面、系统的考核。同时，对考核情况进行了全国通报。这次考核虽然还处于“尝试”阶段，但却收到了很大效果。其最大的收获是让各地意识到，计划管理正从单一的业务转向土地管理的方方面面。
三是提出了落实差别政策的初步方案。起草了关于实行土地利用计划差别化管理的若干意见，总的考虑是从完善计划指标体系，优化计划的指标配置，改进计划的分解方式，落实计划的奖惩措施这四大方面提出了计划差别管理的初步方案。
四是奖惩措施初步得到落实。依据计划考核和补充耕地、节约集约用地、土地执法等工作绩效，全面实施计划指标奖惩。用地计划鼓励先进、惩罚落后的导向作用得以显现。
“深圳会议”为改革奠定基调
2008年年底召开的全国土地利用计划工作座谈会，可以说是土地利用计划管理工作的重要转折点。会议选择在中国改革的前沿阵地深圳召开，似乎一开始就注定了这次会议浓厚的“改革”意味。
正是这次会议为土地利用计划改革的进一步推进奠定了基调。会议将主题确定为：以改革的精神，进一步推进土地利用计划工作，争取更大作为。要求各地以改革的眼光来审视计划工作的过去，以改革的思维来谋划计划工作的未来，以改革的勇气来推进各项决策的落实。同时提出了“变分散管理为统一管理，变静态管理为动态管理，变平均管理为差别管理，变单一管理为复合管理，变粗放管理为精细管理”的计划改革新思路。传递出变过去单纯的指标管理为服务国土资源管理和经济社会发展大局，进一步发挥计划对整个土地管理统领作用的核心理念。
同样在这次会上，国土资源部规划司负责人向全国各地的规划、计划工作负责人提出“重新认识计划功能”。第一，计划是规划实施的重要手段。规划是管长远、管大局、管总量、管方向的；而计划是管近期、管增量、管速度、管时序的，长远规划要依赖计划来落实，这就要求计划必须与规划衔接。过去存在的主要问题是规划和计划相脱节，两张皮。第二，计划是宏观调控的主要闸门。宏观调控有多种手段，但是落实在生产要素的调控上，一是资金，二是土地。近年来土地利用年度计划作为土地调控的闸门，在抑制固定资产投资过快增长、防止经济由偏热到过快方面发挥着重要作用，功不可没。同样，在当前国家扩大内需的新形势下，计划仍然大有可为。第三，计划是制度创新的有力杠杆。在国家相继批准的一批综合改革试验区，以及最近国务院批准的集约节约示范省等一些改革试验中，都能看到计划的影子，计划一定程度上成了改，革试验的发动器。第四，计划是差别管理的基本工具。根据各地耕地保护、集约用地、土地执法等方面的表现情况，实行土地的差别化管理，是改革的大势所趋。
改革思路逐渐明朗
细读这份《草案》，至少有以下几点引人关注。
一是充分体现了对中央扩大内需决策的贯彻落实。要求各地按照“统筹安排、突出重点、优化结构”的原则，合理安排土地利用计划，切实发挥计划的调控和引导作用，确保国家保增长、扩内需目标的落实，促进经济社会平稳较快发展。一要优先满足保增长、扩内需建设项目用地需求。积极配合新增中央投资计划，合理安排建设用地计划指标，切实保障列入中央新增投资计划建设项目的用地，增强经济发展后劲，带动经济增长。二要切实保障促进科学发展的建设用地需求。安排好生态建设和环境保护工程、节能减排和循环经济等的用地计划，严禁计划指标用于高耗能、高污染、低水平重复建设和产能过剩行业，既保障经济发展，又促进发展方式转变。三要切实加大民生领域建设用地供应力度。优先安排保障性住房、医疗卫生、教育等民生领域建设用地，着力改善民生，促进社会和谐安定。
二是体现了推动城乡统筹发展的要求。要求适度控制城市建设用地规模，并按照新农村建设部署，加大农村建设用地指标安排力度，保障农村基础设施和农民住宅建设必要的用地，统筹城乡发展。将农村建设用地纳入土地利用年度计划统一安排，保障农村建设必要的用地。各省(区、市)要合理测算农村建设用地需求，在分解下达市、县土地利用计划时，必须将农村建设用地计划指标单列，计划指标安排量不得低于国家下达当地新增建设用地计划总量的5％。同时要求加强监管，确保农村建设用地指标专项使用。
三是体现了发挥计划对整个土地管理统领作用的理念。要求将所有涉及用途转变的用地，如城乡建设用地增减挂钩、农村建设、未利用地开发、围海造地等，纳入年度计划统一管理。创造条件，逐步将存量土地的使用纳入计划，确保各地批地和用地都严格控制在土地利用计划范围内；进一步完善计划台账管理制度，严格执行计划安排使用报告制度，计划台账管理要与审批统计、供地统计、变更调查等紧密衔接。
国民经济计划报告范文6
[关键词] 投入产出表； 感应度系数和影响力系数； 依赖系数
一 背景
北京产业结构从1990年开始摆脱自建国以来大工业为主体的发展模式，进入了新的发展时期。第三产业的就业人口和增加值比重分别在1992 和1994年首次超过第一、二产业，从“二、三、一”的产业格局转变为“三、二、一”的产业格局。同时，第二产业的发展目标也由量的扩张转变为质的改善，以现代制造业来促进北京经济发展。2001年借着奥运的契机，北京产业结构优化升级进入新的阶段。2005年《北京城市总体规划（2004年-2020年）》出台，将北京定位为“国家首都，国际城市，文化名城，宜居城市”。2006年，服务业占GDP比重首次超过70%，大大高于全国40%的平均线，接近发达国家首都的水平，而传统农业占比已到2%以下。2007年北京市公布了未来五年产业发展与空间布局调整规划，里面明确提出，严格控制并逐步淘汰资源开采型产业，高能耗、高物耗、高污染、低附加值及破坏人文生态环境的劣势产业将逐渐退出北京。如今，首都发展已经进入以服务业为主体的新阶段，努力打造以现代服务业、高新技术产业为主导，以现代制造业、基础服务业为支柱、以都市型工业、现代农业为补充的产业格局。
制定合理的产业政策对发展首都经济的作用不言而喻。本文采用最新的北京投入产出表数据，计算了北京市各产业的感应度系数和影响力系数，初步分析了北京市自2007以来产业结构的变化以及特征；采用动态方法，分别从消费、投资、调出与出口三个角度分析了北京市的最终需求依赖结构，揭示了北京市产业结构的特征和发展趋势，为北京产业结构优化升级提供数据论证，为北京产业政策制定提供依据。
二 产业结构总体描述
本文选取产业总体结构和产业增加值结构进行结构分析，衡量产业结构特征。第三产业所占比重越高，表明产业结构越高级，经济越发达。各产业部门的增加值越高，表明其新创造出的产值越多，对整个地区经济发展的贡献也越大[2]。
从表一可见，北京市产业结构呈现明显的“三、二、一”格局。产业结构变动表现为：第一产业稳中有降，第二产业逐年下降，第三产业逐年上升。从表二可见，北京市第三产业增加值比重很大，符合产业发展预期。在国家倡导发展服务业的环境下，以服务业为主的支持型产业部门对经济发展的贡献大，支撑作用明显。北京目前的产业结构与2000 年的日本非常接近，而上海、广州目前的产业结构与1990 年的日本最相近，因此，相比于我国其他经济发达城市，如上海、广州， 北京目前的产业结构相对高级，已接近发达国家水平[3]。
根据《中国工业化进程报告――1995至2005年中国省域工业化水平评价与研究》，北京市在2004年实现了工业化，目前正处于后工业化发展阶段。以服务经济为代表的第三产业在步入“后工业化”时代过程中占据主导地位。在“三、二、一”结构的基础上，如何加快第三产业的发展，调整第二产业的内部结构，巩固第一产业的地位，提高经济增长的质量，充分发挥首都资源优势，实现“世界城市”的发展目标，是确立北京产业发展战略，制定产业政策时需要解决的关键问题。下文将利用投入产出表计算产业关联指标，研究北京市产业内部的关联特征。
三 产业结构特征分析
投入产出表可全面系统地反映国民经济各部门之间的投入产出关系，揭示生产过程中各部门之间相互依存和相互制约的经济技术联系，为研究产业结构，尤其为制定和检查国民经济计划，研究价格决策，进行各种定量分析提供依据[4]。本文利用价值型投入产出表计算Leontief逆矩阵。在此基础上，计算了2007年和2010年北京市42部门的感应度系数和影响力系数。
（一） 感应度系数和影响力系数
第一象限感应力系数和影响力系数均大于1。这些产业具有双向作用，其产出增加对其他产业的产出影响非常大，同时其他产业的产出对其需求也非常大。这些产业以中游产业为主，既消耗其他部门产品，又为其他部门供应产品，是经济发展的重要支柱产业[5]。
第二象限感应度系数小于1而影响度系数大于1。这些产业对其他产业有很大的拉动作用，而其他产业对这些产业的需求较小。这些部门多位于产业链的下游，主要提供最终产品。
第三象限感应力系数和影响力系数均小于1。这些产业对其他产业的拉动作用不大，而且其他产业对这些产业的需求也较小。这些部门既不容易带动其他产业发展，也不容易受到其他产业发展。
第四象限感应度系数大于1而影响力系数小于1。这些产业在经济中的基础作用非常重要，为经济的增长提供中间产品或服务，对其他产业有很强的支持作用，属于基础产业，应该优先发展。
1、感应度系数分析
感应度系数越大说明产业的被需求程度越大，对其他产业具有明显的后向关联性质，一般都作为基础产业。2010年，感应度系数大于1的产业有14个，多数为能源、运输和机械设备等基础产业，以及传统加工制造业等，其产品多为中间产品性质；感应度系数大于2的有四个，分别是交通运输业及仓储业，电力、热力的生产和供应业，批发和零售业，租赁和商务服务业。电力影响力系数在3以上，说明电力在经济发展中具有不可替代的作用。第三产业中的交通运输业、金融业、批发和零售业和租赁和商业服务业的感应度系数均大于2，说明北京市的服务业对推动地区经济发展有很强的作用，同时也说明了在第三产业高速发展过程中，这些产业的需求压力巨大，容易成为发展的瓶颈。感应度系数小的大都具有最终产品性质，比如邮政业，卫生、社会保障与社会福利业，房地产业，教育业，纺织服装业等。
在2007年至2010年间，电力、热力和生产供应业（2.8040升至3.2746），交通运输及仓储业（2.4538升至4.5850），批发和零售业（1.9039升至3.1802），租赁和商务服务业（1.3279升至2.0637），综合技术服务业（0.7742升至1.0342），公共管理和社会组织（0.3561升至0.6646）等产业的感应度系数明显上升。这说明随着北京市大力发展第三产业，社会对这些产业的需求度急剧上升。同时，农林牧渔业（1.0990降至0.5756），造纸印刷及文教体育用品制造业（1.0208降至0.7170），化学工业（2.3913降至1.6527），通用、专业设备制造业（1.2000降至0.6979）等产业的感应度系数明显下降，说明北京经济发展对这些产业的需求度下降，也说明了服务业取代传统制造业的趋势。
2、影响力系数分析
影响力系数越大说明该产业对其他产业的拉动作用越强，对其他产业有明显的前向关联性质。2010年，影响力系数大于1的产业有23个，大多集中在第二产业，制造业居多。从影响力系数的排序来看，位居前列的各部门大多数具有技术含量高并且附加值大的特点，属于高技术产业；而金属制造业、建筑业等部门均属于传统的重工业部门，是资本密集型产业，其产品多为其他部门提供原材料；综合技术服务业以及交通运输及仓储业是属于与生产活动直接相关的服务部门。影响力系数较小的部门集中在第三产业、农业和比较靠近后向的第二产业，对其他产业的辐射力度小。这说明第三产业对其他产业需求拉动作用还有待挖掘；农业生产缺乏对工业机械化的需求，生产方式偏向传统。
北京市42部门产业影响力系数变化来看，金属采矿选业（0.7487升至1.1930），化学工业（0.9503升至1.0006），燃气生产和供应业（0.4982升至1.0036）等产业影响力系数上升明显，说明这些产业对经济的拉动作用呈现上升趋势。木材加工及家具制造业（1.2152降至1.0999），造纸印刷及文教体育用品制造业（1.0630降至0.9113），石油加工、炼焦及核燃料加工业（1.1446降至0.9400），通信设备、计算机及其他电子设备制造业（1.3772降至1.2397），信息传输、计算机服务和软件业（1.0296降至0.8993），居民服务和其他服务业（1.0548降至0.8438）等产业影响力系数下降幅度明显。这说明由于技术更替、成本和需求量变化等原因，使产业生产在原材料的使用上出现变化。
3、最终需求依赖程度分析
最终依赖系数，是指某产业的生产对各种最终需求（居民消费、政府消费、积累、净出口）的依赖程度，即各产业的生产受到了哪种最终需求多大的支持。
居民消费最终依赖系数。从2010年的数据来看，食品制造及烟草加工业、纺织服装鞋帽皮革羽绒及其制品业、纺织业、农林牧渔业、居民服务和其他服务业、水的生产和供应业、房地产业、木材加工及家具制造业、金融业、住宿和餐饮业、工艺品及其他制造业、燃气生产和供应业等与居民息息相关的产业，其居民消费最终依赖系数很大；而大部分制造业都不依赖居民消费。动态来看，2010年除了公共管理和社会组织、综合技术服务业对居民消费依赖提高外，其余40各产业均有不同程度的下降。
政府消费最终依赖系数。研究与试验发展业，公共管理和社会组织，卫生、社会保障和社会福利业，教育、文化、体育和娱乐业，化学工业等产业对政府的依赖程度很大，超过了0.5；高度依赖居民消费的部门对政府依赖程度均不大。动态来看，燃气生产和供应业，卫生、社会保障和社会福利业，农林牧渔业和化学工业对政府依赖程度显著增加，平均上升0.1；多数部门对政府消费最终依赖系数上升，而少数部门如综合技术服务业、公共管理和社会组织、石油和天然气开采业、房地产业对政府依赖程度显著下降。
投资的最终依赖系数。2007年，建筑业和非金属矿及其他矿采选业对投资的依赖系数非常高，大于0.5；其他产业的投资依赖系数均不高。动态来看，通用、专用设备制造业，房地产业，信息传输、计算机服务和软件业的投资依赖系数增大幅度较大。这说明了房地产市场的发展依然主要依靠投资，控制投资能有效控制房地产市场过热。出口和调出的最终依赖系数。从2007年的数据来看，对出口和调出依赖度大的产业分别是通信设备、计算机及其他电子设备制造业，2010年各产业的出口依赖度均有不同程度的增加。
四 煤炭产业关联特征
产业关联是指国民经济某一产业通过供给联系或需求联系与国民经济其他产业部门之间发生的联系，分为前向关联和后向关联。前向关联是通过供给联系与其他产业部门发生的关联。后向关联是通过需求与其他产业部门发生的关联。前向关联通常以直接前向关联和感应度系数来衡量；后向关联通常以直接后向关联和影响力系数来衡量。
在上表中，煤炭开采和洗选业排在第二个重要的位置，可以看出，在2007年建筑业、非金属矿及其他矿采选业、废品废料、煤炭开采和洗选业的投资依赖系数显著下降。但在2010年，非金属矿及其他矿采选业的出口依赖度均有不同程度的增加。结果显示，煤炭开采和洗选业是我国国民经济的重要基础产业，随着我国国民经济的发展，其对国民经济其他产业部门的联系在不断增强。但是，相对而言，前向关联较强而后向关联较弱，表明其发展受其他产业发展的影响较大，对其他产业的发展依赖性较强，而对其他产业的辐射和带动作用较弱，容易成为我国国民经济发展的瓶颈部门。
作为发展中国家，我国的经济发展仍然需要不断消耗大量的能源，特别是煤炭资源。为促进我国资源开发利用与社会经济协调发展应该多元化、多渠道发展能源产业部门以保证我国的能源需求。同时，由于我国煤炭开采和洗选业的产业关联度，特别是后向关联度较低，原因在于其投入简单，产成品加工度较低，为提高煤炭开采和洗选业的产业关联度，增强其对我国经济发展的贡献，应该投入更多的人力资本和物质资本，提高其产品的附加值，促进煤炭资源精细加工业的发展。
五 结论
政策作用明显。北京市产业结构调整意见明确提出要大力发展优势服务业，包括金融业、文化创业产业、旅游会展；重点培养新兴服务业，包括商务服务、体育休闲等产业；稳步提升基础服务业，包括物流，商贸，房地产。此政策发展意见带动交通运输和仓储业、综合技术服务业、租赁和商务服务业、住宿和餐饮业、批发和零售业等一大批相关部门在经济发展中的地位跃升。
对政府消费的依赖程度增大。2007年至2010年北京市各部门对政府消费的依赖系数均有不同程度的上升，同时居民消费依赖程度下降，对投资和出口的依赖也略有上升。经济周期下行阶段，政府在经济发展过程中的推动作用不容忽视。
第一产业的生产能力远不能满足城市的需求，而且没有体现出科技资源优势。2010年北京市农林牧渔业的总产出额为7956794万元，调入和进口额为4676594万元，对机械设备的依赖程度低，科研投入比重少。
根据北京市发展规划目标，结合北京市当前产业结构域特征，本文提出如下建议：
第三产业在北京的经济效益和地位非同一般。应该从北京的优势出发，挖掘北京的资源优势，大力发展第三产业；在第三产业内部进一步实现生产的专业化分工，提高产业集群效应，进行服务创新，培育北京服务品牌，进一步加强服务业实力。第三产业发展应该金融业先行[7]，加快金融服务平台的建设，保证资金流动顺畅，为各部门提供资金服务。
在第二产业内部，加强对基础型产业的支持，大力发展辐射范围广的产业；以信息产业和制造业的融合创造新的附加值。
充分利用北京的技术人才优势，发展特色农业和科技农业，形成示范效应；宣传特色农业，打造都市型农村品牌，刺激旅游业的发展。
[参考文献]
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