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乡村物业管理方案范文1
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府的总体工作部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，以加快新旧动能转换为主线，着力提升城市建设品质，夯实行业管理基础，增强为民服务效能，重点做好棚户区改造、老旧小区改造、集中供热、城乡统筹、房地产市场和建筑市场行业监管等各项工作，努力开创住房和城乡建设事业高质量发展新局面，为建设生态美丽健康幸福新作出积极贡献。
二、工作重点
（一）提升品质补短板，全力推进城乡融合发展。一是提升新型城镇化发展水平。落实国家和省市城乡融合发展实施意见和相关政策，积极争创省级城乡融合发展试验区。二是大力推进城市品质提升。启动城市品质提升三年行动，6月底前，制定出台我县城市品质提升三年行动实施方案，并同步制定项目清单；7月至12月份，按照项目清单内容组织实施。三是提升公用事业保障水平。购置无线宽带集群传输专用设备，6月底前完成人防基站建设；配合环海管道燃气输配公司完成李庄调压站手续办理。四是大力推进21项黄河生态修复与保护工程建设，打造黄河亮点工程。
（二）聚焦工程促建设，全力提升城区居住品质。一是加快实施棚改安居工程。在城乡融合发展指挥部的领导下，制定沿街补偿安置办法和具体安置方案，全力推进古韵慢城项目剩余户和文安路南侧、东门大街南侧沿街房屋拆迁。针对棚改安居工程因疫情延误工期的实际，“奖勤罚懒”、倒排工期，督促施工企业采取增加现场作业人员、材料提前进场、交叉施工等措施，将延误的工期抢回来，确保6173套安置房10月底前竣工交付。二是加快实施老旧小区改造。按照“设施完善、功能配套、清爽有序、安全规范”的新型住宅小区改造要求，通过成立工作专班、加强横向联系、规范建设程序、严格施工管理等措施，6月底前完成17个、8月底前完成44个老旧小区改造，改造面积38.5万平方，惠及群众3803户。三是实施城镇既有居住建筑节能改造。通过前期小区自愿提报、现场核实筛选，确定对25个小区66栋楼进行改造，10月底前改造完成17.2万平方。四是实施集中供热管网建设。早谋划、早实施，确保雨季来临前完成察院街1200米、工业路2050米和武圣大道、闫北路2370米管道铺设工程建设，9月底前完成在建棚改安置社区一级供热管网铺设，增加供热能力200万平方，满足群众供热需求。五是加快建成城区“15分钟民生幸福圈”。督促辖区内开发项目，按照开发项目和其配建的公共服务设施同步开工、同步建设、同步验收的三同步要求，配建公共服务设施。
（三）聚焦民生抓改善，全力提升农村人居环境。一是推进清洁取暖建设。根据全市清洁取暖试点城市建设要求，进一步扩大农村清洁取暖覆盖范围，10月上旬完成17627户清洁取暖建设和240户房屋围护结构改造任务；二是安居工程建设。积极推进118套安居工程试点项目建设，确保9月前全部开工，有效解决乡村教师、医护人员、乡镇干部群体的住房困难问题。三是实施农村危房改造。借助“脱贫攻坚”工作开展，全力完成1.66万户不享受政策建档立卡贫困户房屋危险等级鉴定和1072户危房改造任务，保证困难群众的居住安全。四是农村改厕规范升级和长效机制建设。深化“厕所革命”，完成2358户旱厕改造和28个试点村改厕规范升级，进一步健全完善“维修、清运、处理”长效管护机制，提升群众满意度。五是推进美丽村居建设。积极和省市部门对接，对省级美丽村居试点村淄角镇石张村、皂户李镇康家堡村进行整体打造提升，争取第三批省级美丽村居试点。以省级试点村庄为示范引领，以点带面推动我县美丽村居风貌提升。
（四）抢抓机遇促发展，全力推动行业转型升级。一是推广装配式建筑、绿色建筑。推动建造方式变革，发展绿色建造、智慧建造，提高建筑业科技创新能力。城市规划区内新开工政府投资的民用建筑项目全面实施装配式建造，装配式民用建筑使用面积占全县新开工建筑面积的15%以上。绿色建筑面积完成30万平方米以上。二是推动建筑业发展。积极推进“四上”企业纳新，年内新增4家建筑企业；加强对建筑企业统计数据的指导，全力做到“应统尽统”、“应列尽列”，确保建筑业总产值完成年度目标增速。三是保持房地产市场平稳健康发展。进一步加强房地产市场调控，规范市场发展秩序，促进房地产市场健康发展。2020年，全县商品房销售面积、房地产业单位从业人员、房地产业单位从业人员劳动报酬增速完成年度目标增速。
乡村物业管理方案范文2
坚持将推进农村沼气建设与新农村建设、发展农业循环经济、增加农民收入、推广节能减排技术结合，实现农村美化、亮化、洁化，加快推进社会主义新农村建设。
二、工作目标
全县农村沼气建设要实现“三个转变”：一是农村户用沼气池向大中型畜禽粪便处理沼气工程转变。二是单一的沼气建设向发展多元化生物质能转变。三是围绕“三个集中”农民向集中居住区集中，户用沼气向集中联户供气沼气转变。积极推进农村沼气综合利用工程，扎实搞好农村沼气建设，努力争创全省沼气化示范县，促进“试验区”建设。
三、建设内容
（一）建设任务
今年，全县新建农村户用沼气池0.8万口，使农村户用沼气池总量达到6.6万口，占适宜建池农户的96%以上。建设大中型养殖场畜禽粪便处理沼气池和新农村污水净化处理池200座10万立方米；农民集中居住区联户集中供气沼气和畜禽养殖粪便处理综合利用示范工程5座；试点示范高效低排生物质炉1000户；在有条件的农村中小学试点建设生活污水净化沼气池1座；建成农村能源服务网点30个。
（二）建设规模
全县农村户用沼气建设包括国债项目、省级项目、市级项目、县级项目四个部分。各项目建设数量、内容、验收等由县农村能源管理办公室制定具体方案予以实施。
四、建设期限
国债、省级、市级沼气项目按各项目方案规定的时限执行。
五、技术模式
（一）农村户用沼气池主要技术模式
1、玻璃钢拱盖或砖混拱盖——砖混池墙结构；2、玻璃钢拱盖——混凝土整体浇筑结构；3、玻璃钢拱盖——预制大板池墙+固化土结构。各项目镇、街道按项目要求和各镇、街道具体情况可采用不同的建池模式，要积极探索其它新技术建池模式。大力实施“圈池厕”一体化建池模式，逐步消灭农村粪坑，切实改善农村卫生条件，提升农民生产生活质量。
（二）大中型沼气池建设技术要求
新农村居民点污水处理池、大中型畜禽养殖场沼气池、农民集中居住区联户供气沼气工程以及乡村生态学校沼气池试点工程由有资质的专业设计单位设计，证照齐全的专业公司施工。
六、扶持政策
按照“财政补贴一点，镇、街道支持一点，农户自筹一点”的原则筹集农村沼气建设资金。
（一）农村户用沼气池补助：
除中央、省、市补助外，按照双委发〔2008〕9号有关规定，县财政配套补助项目户建玻璃钢盖沼气池按1300元/口进行补助，项目户建其它结构沼气池按900元/口进行补助。补助费用主要用于支付技工工资和购置玻璃钢拱盖、灶具及配套产品等。
（二）大中型沼气池补助：
除中央、省、市补助外，按照双委发〔2008〕9号文件规定，养殖场畜禽粪便处理沼气池和新农村污水净化处理池县财政按总造价的1/3—2/3给予补贴，最高补贴不超过300元/m3。农民集中居住区联户集中供气沼气工程和乡村生态学校沼气池试点工程，经验收合格，县财政按总造价的90%予以补助。对建设大型沼气综合利用工程的业主给予适当补助。
（三）高效低排生物质能炉补助：
新农村居民集中居住区居民，无法使用天然气或沼气的农户，可列入今年1000户示范户范围,对其给予一次性补助，即一户一炉补助900元，用于炉具购置和燃料补助，购置的炉具应当符合国家相关质量标准，具体补助办法由县农发局、县财政局拟定并执行，以加快促进秸秆转化利用步伐,减轻全县秸秆禁燃压力。
（四）示范性沼气合作社建设补助：
为切实做好沼气建设这一惠民工程，解决管理服务滞后、服务体系不健全、服务设施和手段滞后、服务能力和水平不高的问题，县上将根据实际情况在农村沼气建设资金中安排适当经费，建设沼气物业管理区域示范合作社5个，标准化物业管理示范网点5个。
七、资金管理
（一）农村户用沼气国债项目主要由县农发局负责实行县级报账制
采取专账核算，分镇、街道实施，补贴资金主要用于物资统一采购和技工工资发放等。
（二）农村户用沼气池省级、市级、县级项目补助资金由县农发局实行专账核算，各项目镇、街道负责项目实施。
补贴资金主要用于物资统一采购和技工工资发放等。项目完成并经县农村能源管理办公室验收相关资料后，由县农发局一次性将补助资金拨付到项目镇、街道，项目镇、街道要保证资金专款专用。
（三）新农村居民点污水净化处理池、大中型畜禽养殖场沼气池、农民集中居住区联户供气沼气工程以及乡村生态学校沼气池试点工程实行申报核准制。
补贴资金在县农村能源管理办公室出具验收报告后，按政策拨付给项目实施单位。
八、加强监管
（一）加强组织领导
各镇、街道和有关部门要把农村能源建设列入为“为民办实事”内容之一，高度重视，切实加强领导，着力加以推进。要注重加强农村能源管理部门的队伍建设，可增设农村能源管理服务机构，落实工作经费，优化工作条件，增强服务能力。农村沼气化建设工作实行目标管理，纳入目标考核。县农发局要加强管理和业务指导，确保建设任务圆满完成。
（二）加大宣传力度
各镇、街道和有关部门要充分利用报刊、电视等媒体，进一步加大农村沼气的宣传力度，提高农户、业主建池积极性，加快农村沼气建设步伐。要以县沼气协会、区域沼气专业技术服务合作社、村级沼气物业服务网点为载体，推进沼气建设长效机制的建立和完善。
乡村物业管理方案范文3
一、推进光纤到户建设的总体目标和基本原则
(一)总体目标。十二五”期末。基本实现家庭宽带百兆接入能力全覆盖，使成为国内通信质量、带宽和服务最具竞争力的地区之一。其中，2011年，完成光纤到户改造覆盖180万户，累计覆盖超越300万户；2012年，完成光纤到户改造覆盖250万户，累计覆盖550万户，基本实现本市城镇化地区的家庭覆盖。
(二)基本原则。加快建设。建立公平有序的市场环境；分类推进，不时健全相关技术规范和管理规范；机制创新，切实保证用户对信息通信业务的选择权；加强监管，确保光纤到户建设快速、规范、有序、健康发展。
二、推进光纤到户建设的主要任务和分工
(一)组织编制光纤到户相关规划。以乡村光纤宽带网建设为重点。满足并保证乡村光纤宽带网及光纤到户建设的技术要求和发展需求。责任部门：市经济信息化委、市规划国土资源局、市通信管理局)
(二)实行新的新建住宅建筑通信配套技术规范。根据光纤到户和集约化建设对新建住宅建筑通信配套的新要求。
(三)制订既有住宅建筑光纤到户改造的技术规范。研究制订各种类型的既有住宅建筑光纤到户改造的技术规范和操作流程。最大水平地减小对用户正常生活的干扰和对原有住房装修的影响。由相关部门加强指导并协调解决改造过程中出现的有关问题。责任部门：市建设交通委、市通信管理局、市经济信息化委、市住房保证房屋管理局等)
(四)探索推行第三方专业维护模式。依照统筹建设、统一维护、规范管理的原则。由专业维护单位承担本市新建住宅建筑通信配套设施的维护工作，维护价格政策由市有关职能部门研究制定。住宅建设单位、通信配套建设单位在方案设计时，要听取专业维护单位意见；专业维护单位要依照有关验收规范参与通信配套工程的质量验收，并出具验收意见作为住宅建设单位向主管部门申请相关合格证明的附件资料；专业维护单位要与各电信运营企业建立必要的工作机制，确保为各电信运营企业提供公平、优质的维护服务，保证最终用户的选择权；用户发展、用户家庭内的设施装置及日常维护等工作由各电信运营企业各自负责，专业维护单位不直接面向用户。专业维护单位可适时开展商业楼宇、公共建筑和既有住宅建筑等通信配套设施专业维护工作。责任部门：市通信管理局、市经济信息化委、市住房保证房屋管理局、市发展改革委（市物价局）
(五)开放共享既有住宅建筑通信等公用配套设施资源。进一步加大对既有住宅建筑通信配套设施资源开放共享的监管力度。满足后期进入的电信运营企业的接入需求。责任部门：市通信管理局、市住房保证房屋管理局、市经济信息化委)
(六)规范光纤到户建设(改造)收费行为。新建住宅建筑通信配套费用要严格执行市价格主管部门核定的收费规范；既有住宅建筑物业服务企业要积极支持配合各电信运营企业开展光纤到户改造建设。并通过合同约定方式收取。加强对住宅建设单位和通信配套建设单位对通信配套费支付、收取等执行情况的监督和检查，切实加大对物业服务企业收费行为的监管力度，禁止并查处不规范收费行为。责任部门：市发展改革委（市物价局）市住房保证房屋管理局、市通信管理局)
(七)实现宽带上网资费总体水平稳步下降。加强资费政策指导和市场监管。促进宽带上网平均每兆带宽价格明显下降，切实增强各类通信资费套餐的透明度。责任部门：市通信管理局、市发展改革委（市物价局）市经济信息化委)
三、推进光纤到户建设的主要措施
(一)加强组织领导。市政府建立“市光纤到户工作推进联席会议”制度。市发展改革委（市物价局）市经济信息化委、市财政局、市建设交通委、市规划国土资源局、市文广影视局、市住房保证房屋管理局、市政府法制办、市政府新闻办、市通信管理局等部门负责同志为成员。联席会议办公室设在市经济信息化委。各区县政府要建立相应推进机制，上下联动，共同推进。
(二)完善政策保证。探索实践的基础上。明确相应的管理要求和部门职责，进一步规范房产开发、物业管理、电信运营、建设施工、专业维护等单位以及业主（用户）等相关各方的权利、义务。
乡村物业管理方案范文4
全市推行牛、羊、犬、禽定点屠宰管理，积极发明条件。具体实施方法参照本方案执行。
严格执法，贯彻落实《生猪屠宰管理条例》依法行政。强化检疫，搞好服务，分工合作，齐抓共管，确保肉产品的卫生质量，促进生猪生产和肉产品流通的发展。
二、工作目标
建立公开、公平、统一开放、竞争有序的现代市场机制，调整规范城区内肉产品批发行管理运作模式。促进生猪屠宰管理工作稳步发展，让城乡广大消费者吃上“放心肉”
三、方法方法
㈠组织领导
领导小组办公室负责具体实施。领导小组办公室设在市现代服务业管理指导中心。规范生猪定点屠宰管理工作由市生猪定点屠宰领导小组全面负责组织。
㈡时间、范围
生猪定点屠宰规范管理的实施时间从年月日开始。
规范管理的范围：市城区范围内（以乡村规划区域为界定）农贸市场、经营点和从事生猪产品销售、加工的单位和个人。
㈢调整和规范肉产品批发运作方式
1依照逐步建立统一开放、竞争有序的市场体系目标。设立生猪产品批发市场，放开经营，公平竞争。从事生猪产品销售、加工的单位和个人均可自行到肉产品批发市场选购。
2承担城区定点屠宰任务的屠宰厂由市现代服务业管理指导中心依法选定并签订协议。
3由定点屠宰厂负责在厂区内设立生猪产品批发交易市场。卫生条件必需符合《食品卫生法》《生猪屠宰管理条例》等法律法规的要求，肉产品批发市场不得另收交易服务费。
4肉产品批发进场交易。凡符合条件的公民、法人或其它组织（含养殖专业户）料理营业执照后。不得场外交易。
5各肉产品批发商要依法纳税。确保供应，严格遵守国务院《生猪屠宰管理条例》和市政府有关规定，自觉平抑物价，提高经营服务水平。各肉产品批发商应具有较好的生猪产品经营经验，熟悉动物防疫和肉产品卫生知识，有较强的社会责任感，并有与之经营规模相适应的自有资金。
6市现代服务业管理指导中心对各肉产品批发商进行日常监督管理。由工商和物价部门依法处置。
7实行市场准入制度。对符合《生猪屠宰管理条例》规定的市外肉食品流通企业、屠宰厂的生猪产品。
㈣生猪及其产品的检疫检验
1根据国家《动物防疫法》第三十二条和国务院《生猪屠宰管理条例》第二条、第九条的规定。对销售病害生猪产品的行为，除没收非法所得外，对当事人应依法从重处分。
2生猪定点屠宰厂要严格依法管理、依法经营。生猪进厂、检疫、屠宰。
㈤税费标准
1涉及到税务、工商等部门的相关税费由税务、工商等部门按国家有关法规依法征收。
2服务费、洗车费、消毒费、装卸费及运输费等由各相关部门申报。按审定规范收取，不得随意增加收费项目和提高收费规范。
四、保证措施
㈠明确部门职责分工。
做到各司其职，市工商、农业、卫生、技术监督、物价、经贸、现代服务业、公安、城管和县政府、区政府、经济开发区管委会、湖区管委会及乡（镇）政府、各市场物业管理部门、定点屠宰厂等要严格依照国务院《生猪屠宰管理条例》和有关规定明确职责。各负其责，齐抓共管。
1工商部门负责管理市场。严厉打击经营病害肉、注水肉或注入其它物质肉产品的经营行为。
2农业部门依法履行生猪检疫职责。严把生猪进厂检疫关。负责在定点屠宰厂进行集中检疫（验）
3卫生部门依法对生猪屠宰、批发和销售场所的卫生条件进行评价审核和行政许可。指导生产经营单位建立健全卫生管理制度并督促落实。对宾馆、酒店、饭店和集体食堂的用肉情况实施监督检查，配合有关部门打击非法肉制品的生产经营行为。
4技术监督部门负责把好定点屠宰肉产品质量检验关。加强对肉产品加工企业（个人）监督。
5物价部门依法负责生猪定点屠宰收费的审批管理。确保肉价的合理和相对稳定。
6市经贸委、市现代服务业管理指导中心负责加强对生猪屠宰行业的管理。重点查处场外经营行为，打击私屠滥宰窝点，会同有关单位对市场、宾馆、酒店、集体伙食单位进行执法检查。凡缴没的肉产品，必需交由农业部门指定地点进行检验，检验合格的肉产品可以上市销售，其销售收入上缴市财政，检验不合格的肉产品，会同农业部门依法处理。
7公安部门负责抓好生猪产品交易市场的治安管理。
8城管执法部门负责取缔占道经营的生猪产品摊点。
9县政府、区政府、经济开发区管委会、湖区管委会负责做好城乡结合部非法市场的取缔工作。各县（区）管委会要成立定点屠宰领导小组，具体负责辖区内生猪屠宰管理工作的实施。
10市场物业管理部门负责配合工商、农业、卫生和商业稽查支队的工作。
11定点屠宰厂按《生猪屠宰管理条例》规定生产经营。按国家有关规定处置。肉产品检验的结果和处理情况，要实行备案制。
乡村物业管理方案范文5
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，突出整治消费领域“霸王条款”，加大执法力度，切实维护消费者合法权益，努力营造诚信、公平、规范的市场消费环境，维护社会和谐稳定，助推全市经济社会更好更快更大发展。
二、工作任务
（一）强化监管执法。以整治经营者利用合同格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利等违法行为为重点，通过调查摸底，格式条款备案，加强行政指导，强化日常巡查和专项检查等多种手段，对相关行业涉及消费者的合同格式条款加强监管。充分发挥12315消费者申诉举报网络作用，加大处理申诉和举报工作力度，重点查处一批大案、要案。
（二）深入行业调研。充分了解相关行业特点及交易习惯，按照法律、行政法规、地方法规和部门规章规定，有针对性地制定专门工作方案。对一些热点、难点问题，市政府法制办、市公安局、市司法局、市中级人民法院、市工商局联合召开研讨会专题研究。
（三）强化行政指导。按照《合同违法行为监督处理办法》和《省合同格式条款监督条例》规定，实行查处与引导相结合、处罚与教育相结合，督促、引导当事人依法订立并履行合同，全面提升经营者的合同意识和消费者的维权意识。
（四）制定推广合同示范文本。针对消费者反映问题比较集中的热点领域，深入调研论证，制定推广合同示范文本。加大宣传推广力度，重点推广《城市居民供用热合同》、《城市非居民供用热合同》、《省一日游旅游合同》、《省乡村民俗旅游合同》、《省家具买卖合同》等合同示范文本，引导经营者规范使用合同示范文本。
（五）建立健全长效机制。有计划地组织经验交流和业务学习，采取以案代训、格式条款汇编、案例汇编等形式，提高合同监管人员业务素质。全面推进合同监管履职到位，与合同法制建设、打击合同欺诈、加强合同争议行政调解、开展“守合同重信用”活动等相结合，实现合同格式条款监管工作常态化。
三、工作部署
（一）启动部署阶段。制定并下发专项行动方案，各地要按照方案要求，结合本地实际，搞好调研摸底，研究制定具体推进方案。
（二）集中整治阶段。突出打好三个战役：
第一个战役。重点开展大型商场和超市、旅游、餐饮、美容美发、健身以及汽车销售、维修行业合同“霸王条款”整治。
第二个战役。重点开展物流业、运输业、房地产交易、装饰装修、物业管理以及中介服务行业合同“霸王条款”整治。
第三个战役。重点开展网络商品交易及服务、通讯服务和供水、供电、供暖、供气、金融服务等消费者反映问题比较集中的行业合同“霸王条款”整治。
（三）总结验收阶段。各地、各有关部门对有关企业进行回查、回访，回查、回访企业名单和联系方式要及时上报市工商局。市工商局组织所属县（市、区）工商局对专项行动进行全面总结，并开展集中整治效果检查、验收、评比和表彰。
四、有关要求
（一）强化组织领导。充分认识开展此次专项行动的重大意义，精心组织，狠抓落实。市政府成立整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动领导小组。
各地也要成立相应组织机构，建立分工明确、协调配合的工作机制，形成执法合力。
（二）强化依法行政。严格执行《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《合同违法行为监督处理办法》和《省合同格式条款监督条例》等法律、规章规定。市工商局拟成立合同格式条款评审委员会，各地也要成立合同格式条款评审委员会，对涉及法律广泛、专业性强、有可能造成争议的合同格式条款进行专门研究分析。
乡村物业管理方案范文6
加快融入新区步伐，为贯彻落实党的十七大、市委九届三次和区委九届六次全会精神。推动我区现代服务业又好又快发展，全面提高我区现代服务业综合竞争力，根据《关于加快发展服务业的若干意见》津丽党发[]18号）制定本方案。
一、指导思想
依照“坚持更高标准，以科学发展观为指导。追求更高水平，实现率先发展”总体工作要求，以国际化提升服务业能级，以市场化做大服务业规模，以信息化提高服务业发展水平，以法制化改善服务业发展环境，紧紧抓住新区开发开放的战略机遇期，以优化服务业结构、完善服务业功能、提高服务业竞争力、拓展服务领域为重点，改造提升激进服务业，加快发展现代服务业，全面提高服务业整体水平。
二、发展原则
市场运作原则；坚持多元化投入，坚持政府指导。多种所有制共建原则；坚持改造与新兴并举原则；坚持分类推进、突出重点原则；坚持资源整合、优势互补原则；坚持规划先行、因地制宜原则。进一步扩大经济总量、提高经济运行质量，提升服务业总体竞争力，努力实现我区服务业的全面开放和快速发展。
三、主要目标
基本形成以现代服务业集聚区为载体、以重点项目为带动，年。构建起集现代商贸业、现代物流业、现代旅游业、现代金融业、现代房地产业、信息产业、商务总部经济等产业于一体的现代服务业体系，成为新区发展现代服务业的重要区域，国际物流中心重要组成局部，生态型和高经济增长型旅游区，南方重要的临空商务区。
服务业增加值达到126亿元，年。年均增幅26%占全区生产总值的50%服务业固定资产投资累计完成120亿元以上，引进项目全部达到或超过区经济发展指标体系的规定。
四、重点任务
（一）以融入整体发展为契机。
1产业结构调整方面实现突破
从融入新区服务新区的战略高度，1总体规划中突出服务业在全区经济发展中的重要地位。积极发挥产业规划和产业政策的导向性作用，进一步优化产业结构。年，全面实施《关于加快发展现代服务业的意见》和《区加快发展现代服务业实施方案》落实《区促进服务业发展的财税政策》进一步加快发展现代服务业。
做大做强现代商贸业、现代物流业两大优势主导行业，2培育“214产业发展模式。全力构筑信息产业的先导地位，充分挖掘旅游业、金融业、商务及总部经济、房地产业四大潜力产业的后发优势，形成主导产业支撑、先导产业引导、潜力推进的产业发展模式。
2构筑经济板块方面实现突破
形成产业、项目、人才、资本“四集聚”各具特色的现代服务业经济板块。1打造军粮城散货物流园区、大毕庄商贸物流区、新立商务商贸区、华明商务商贸区、临空商务区、海河中游循环经济商务商贸区、湖旅游区、海河智慧城、软件园9个现代服务业集聚区。
依照规划全面启动军粮城散货物流区、大毕庄商贸物流区、新立商务商贸区、华明商务商贸区、软件园5大服务业经济板块的建设，2年。企业入驻占地面积平均达到30%湖旅游区按总体规划批复的实施进度进行年-年的规划建设；完成临空商务区、海河中游循环经济商务商贸区、海河智慧城3大服务业经济板块的规划。年，完成军粮城散货物流区、大毕庄商贸物流区、新立商务商贸区、华明商务商贸区、软件园5大服务业经济板块规划建设总量的50%企业入驻占地面积平均达到50%同时，规划筹建临空商务区、海河中游循环经济商务商贸区、海河智慧城3大服务业经济板块。年，完成军粮城散货物流区、大毕庄商贸物流区、新立商务商贸区、华明商务商贸区、软件园5大服务业经济板块规划建设总量的70%临空商务区、海河中游循环经济商务商贸区、海河智慧城3大服务业经济板块规划建设总量的50%9大服务业经济板块企业入驻占地面积平均达到60%
3创新招商选资方面实现突破
严把项目质量关。招商选资项目要符合经济板块规划与产业定位，1树立科学招商的理念。要体现出“增强服务功能，完善服务体系”优势与特点，具有良好的社会和经济效益，成为经济结构调整、经济增长方式转变的重要支撑，成为经济发展新的增长点。依据服务业集聚区承载的不同功能，实施以产业定位为导向的招商战略，把规划招商、项目招商、产业链招商和增强服务功能、完善服务体系有机结合起来。转变招商理念，创新招商引资方式，进一步优化投资环境，以吸引大项目、好项目为重点，全面推动由单项项目招商向产业链招商、从低效益招商向高效益招商的转变。年，引进10个亿元以上，其中3个5亿元以上规模项目；年，引进15个亿元以上，其中5个5亿元以上规模项目；年，引进20个亿元以上，其中8个5亿元以上规模项目。
提高服务业对全区经济、社会的贡献率，2树立国际化、市场化、人文化、生态化的发展理念。用国际化眼光重新审视区的定位，努力挖掘和彰显人文、科技、旅游等资源，充分发挥市场在配置资源中的基础性作用，为投资者营造出与世界接轨的平台。年，把改善投资环境作为增强招商选资力度的关键环节来抓，建立重点投资项目审批“绿色通道”落实和完善对服务业发展和重点项目扶持奖励政策，进一步优化投资环境。
4重点项目建设方面实现突破
通过政府的规划和政策引导，1充分发挥市场在资源配置中的主体作用。发挥重点项目在改造提升激进服务业领域中的积极作用，引进国内外知名度高、实力强的企业参与我区重点行业的改造提升，实施服务业品牌战略，积极推动激进服务业向现代服务业转化。
促使项目早竣工、早投产，2加快推进续建、新建项目的建设速度。积极推动拟建项目落地速度，加快在谈项目进度。年，要全面推行重点项目挂牌服务和督办制度，落实项目责任制。加大依法行政力度，对占用土地不开工、不建设的该收取土地占用费的收土地占用费，该依法收回的依法收回，以此促进项目投资方早投入、快投入。年—年，确保新建重点项目落地开工每年达到10个以上。
（二）以转变经济发展方式为目标。
1增强现代物流服务功能
加快园区建设。1年内完成1平方公里起步区建设，1落实军粮城散货物流园区控制性详规。2年内完成码头疏浚扩能工程和基础设施建设，3年内在园区内注册营业收入亿元以上物流企业达到5家以上，依托钢铁和装备制造业，全面提升钢铁物流和内河运输功能，5年内成为海河下游重要的钢铁仓储物流基地。
规划提升大毕庄商贸物流区，2结合外环线补圆。依托物流信息平台建设以及争取国家公路运输“主枢纽”工程，引进国内外知名的物流企业、提升和改造区域内现有物流行业，全面完成大毕庄物流区的产业与功能定位，建成服务新区、辐射三北地区、面向全国的商贸物流基地。年，依据规划完成布局结构调整，年，完成物流基础设施建设，年，基本完成规划区内整体新建和旧区改造提升。依托现有专业市场的改、扩建以及引进和建设新的专业化市场，提升和完善区域的商贸流通功能。力争每年新建营业额510亿元的各类专业化市场2个以上，使该区域成为全市最具实力的十大商贸物流区。
年，3做大做强物流企业集团。培育和引进物流企业集团4家，年，培育和引进物流企业集团6家，年，培育和引进物流企业集团8家，逐步形成布局合理，特色鲜明、结点丰富的物流网络。
2增强旅游休闲服务功能。
完成二通道出口、、等工程，1加快湖基础设施建设。年。启动西区基础设施建设，推动万科体育运动公园、社区学院、水域天城等一批拟建项目落地开工；年，建设实施沿湖综合配套区项目，推动环球产品交易中心、宝龙集团商业广场、亚洲文化产业园等项目建设，基本完成东区商住区建设；年，形成东西两湖较为完备的基础设施配套体系，商务商贸综合配套区形成规模，初步建成市新的重要的生态居住区、新区产业功能区的高档配套服务区和特色旅游休闲度假区。
大力整合、深度开发我区旅游资源，2以湖旅游区为龙头。开拓旅游市场，构筑都市风情、休闲文化、温泉度假、农业观光、现代工业、现代商务相结合的新型旅游业。充分挖掘和利用我区历史文化资源，拓展文化旅游，年，基本形成农业休闲旅游区、农家乐旅游点，海河沿岸休闲文化特色旅游区相结合的生态旅游体系。充分体现大型商贸设施异业聚集效应，形成集购物、娱乐、休闲、旅游于一体的全业态新型旅游模式。
3增强金融平安服务功能
培育主体多元、竞争有序的市场体系,1优化市场结构。大力促进金融平安业向科研、生产和环保领域渗透，建立全方位、多层次的风险防范体系。
成为社会保证体系的重要组成局部。2积极发挥平安业在区基础设施建设、企业年金管理、医疗卫生体制改革、解决“三农”问题以及应对公共突发事件中的重要作用；积极引进服务创新、更好地服务经济社会发展、满足人民群众需求的养老、健康等各类专业性平安公司。使金融平安业成为我区重要的机构投资者和资产管理者。
规划建设好华明商务区金融板块，3加快服务业经济板块集聚金融机构的步伐。进一步扩大和完善中心城区金融服务功能的基础上。依照总体规划要求准备湖金融区。年，区要成为全市金融创新和发展的高效承载区域。
4增强服务外包服务功能。
全面提高我区服务外包产业整体水平，积极衔接国内外信息管理、数据处置、财会核算、技术研发、工业设计等服务外包业务。把服务外包作为提升现代服务业水平的重中之重着力抓好，把我区建设成为高端的服务区域。年，全面启动软件园项目建设；年，以万新（张贵庄）金融商贸组团、航空城临空产业组团、高新技术产业组团的规划建设为基础，积极引进、培育不同领域、不同层次的服务外包主体；年，基本完成软件园建设，打造我区以IT产业为基础的强大的服务外包功能。
（三）以乡村化发展战略为主线。
1完善信息与科技服务体系
加快“数字建设步伐，全面提升我区信息服务业能级和竞争力。深度开发利用信息资源，加快建设公共信息服务平台，壮大软件产业，拓宽服务领域，形成功能社会化、经营产业化、结构网络化、手段现代化的信息服务体系，为全区现代服务业加快发展提供技术支撑；年，基本建成现代物流、科技服务、中介服务等一批专业化信息平台，培育年销售收入1亿元以上的专业信息与科技服务企业5家。
2完善商贸流通体系
全面提升各类专业化市场的集散辐射水平，1打造不同特色的现代商贸集聚区。培育以农副产品、钢材、建材、轻工产品等专业化市场为主导的现代贸易平台、构建辐射周边的大型专业化市场体系。3年内新建扩建8个交易额10亿元以上的专业化市场，其中新建扩建2个农副产品交易中心和6个生产资料及工业产成品市场。
打造各个区域的现代都市型商业中心。3年内新建5个营业面积10万平方米以上、营业额达到10亿元的大型商业中心。2以万新（张贵庄）中心城区、华明新市镇、军粮城（无瑕）新市镇、新立（么六桥）新市镇、大毕庄新市镇、湖旅游区、航空城等功能区的规划建设为契机。
加快培育大型连锁龙头企业和大型配送中心，3以“三进工程”为契机。积极发展各种新型商业模式，着力提升零售商业能级和业态水平，大力发展便民商业和生活服务业。年，全区范围内逐步建立起以国际轻工商贸城、不锈钢市场、钢材交易中心、金钟蔬菜批发市场等专业批发市场为龙头，以各镇街乡各类专业化市场为骨干、以新市镇、社区（村）商业中心网点为网络的各具规模、功能完备、相互配套的日用消费品、农副产品、生产资料市场体系。全面实现“三进工程”连锁经营全覆盖、全连锁、全达标的目标任务。建成1条国家级商业街，3条市级商业街。
以华明商务区、新立商务区和机场临空商务区的等大型商业设施和重点商业项目的陆续投入运营为标志，4年。同时结合海河经济带综合开发，沿海河发展商贸服务带，形成商务商贸和产业配套服务区，构建布局合理、结构优化、管理规范、服务优质的开放型商务商业体系。3年内建成五星级酒店3家，三星级以上酒店5家；营业面积达到500010000平方米餐饮设施3家。
3完善中介服务体系
实现规范发展，加强行业自律。努力提高中介机构执业水平，形成专业化市场化水平较高、门类齐全的中介服务体系。政府通过政策引导、购买服务，扶持中介服务业发展；大力发展楼宇经济，引进和培养中介服务知名品牌，促进中介服务业集聚发展。3年内培育引进50家以上包括法律、公证、会计、审计、税务、知识产权、计算机、软件服务、证券分析与咨询、市场调查、社会经济咨询、房地产、广告业、职业中介科技中介等服务机构。
4完善文化服务体系
依托市场机制，进一步完善公益性文化事业和经营性文化产业服务体系。加快文化娱乐、教育培训、医疗保健、体育健身等领域的产业化进程。3年内，以湖旅游区为载体，着力发展文化创意产业，引进3家以上营业额1000万元以上文化创意企业；做优做强今日广电等媒体，举办1次以上具有全国影响力的重大文化活动；结合乡村化进程，3年内在中心城区、新市镇和经济功能区同步完善文化娱乐、教育培训、医疗保健、体育健身等文化服务设施；依托湖水上项目和体育场馆建设，打造体育健身休闲集聚区，争办2次以上有影响的国内外重大赛事；规划完成湖文化创意产业基地。
5完善社区服务体系
以满足居民生活多层次需求、增加就业岗位、促进社会和谐发展为目标，推进全区乡村化进程。坚持社区服务网络化、社会化和规范化的方向，整合政府、社会和社区资源，构建覆盖全区的公益性、经营性等多元化的社区服务体系。积极发展家政服务，形成统一有序的家政服务市场，建立家政服务培训基地；规范发展物业管理，扶持大型物业管理集团；健全以疾病预防、医疗康复、健康教育和计划生育技术服务为主要内容的社区医疗卫生服务网络；积极发展休闲娱乐、体育健身服务，完善老年人服务体系；发展各类专业化服务公司，为市民提供高效、便利的服务。3年内新建社区全部实现专业化物业管理，老社区（居民区）逐步健全完善专业化物业管理体系，依照要求，全面实现便民商业、医疗卫生、娱乐健身等服务业态进社区。
6完善房地产业体系
健全和完善房地产开发建设和服务体系，适应城镇化发展和人民生活不时提高的要求。促进全区房地产业平稳健康发展。以城中村改造、新市镇建设为基础，加强对房地产业的规划，做优做强房地产业。3年内基本完成湖生态居住区，华明街、新立街、金钟街、军粮城镇配套房地产业开发建设；培育引进10家以上大型专业化物业管理、房地产咨询、房地产价格评估、房地产经纪等企业。
五、加快现代服务业发展的保证措施
（一）切实加强领导。
科学制定和实施全区现代服务业发展规划和政策措施，1加强组织领导。充分发挥区现代服务业领导小组的作用。统筹协调服务业发展中的重大问题。各街镇乡、经济部门、行业管理部门要建立相应的领导机构，形成全区联动的工作机制。
坚持行政首长负责制原则，2落实责任制。把发展现代服务业列为目标管理责任制的考核内容。将工作目标任务层层分解，落实到具体部门和单位。制定考核方法，建立监督机制，定期进行检查考核。
规范统计、分析、监测、跟踪、服务等基础性工作。转变政府职能和工作作风，3建立健全管理体制。建立和完善服务业管理体系。转变发展思路，积极主动为服务业的发展服务。
（二）科学制定政策。
支持重点项目尽快实施。制定加快发展现代服务业的政策和措施，认真贯彻落实各项产业政策。依照相关政策要求落实匹配扶持资金，形成对项目较完善的政策扶持体系。
（三）做好人才培养和引进工作。
