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环卫一体化方案总结范文1
通过理顺工作关系，创新工作机制，完善农村环卫基础设施建设，进一步健全“户集、村收、镇运、市处理”的四级城乡环卫一体化管理体系，形成市、镇（街道）、村三级齐抓共管的城乡环卫工作新格局。到2010年，全市城乡环卫一体化规范建设达标率达100%，初步建立与社会经济和城乡建设发展相适应的环卫管理体系和环卫服务体系。实现垃圾从以简易填埋和简易焚烧为主逐步向卫生填埋和带有烟气处理设备的焚烧处置方式过渡，市域垃圾无害化处理率达到95%，其中城镇垃圾无害化处理率达到100%，全市所有行政村实现村内垃圾“日日清”，全市农村生活垃圾无害化集中处理率达90%以上。今年确保80%以上行政村实现垃圾“日日清”。
二、指导思想
以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，按照“城乡统筹，资源整合，动态管理”的原则，推进城乡环卫一体化进程，创造整洁、优美、舒心、和谐的人居环境，逐步实现城乡环卫的全面、协调、可持续发展。
三、工作内容
（一）基础设施建设和整合（责任单位：市农办，市建设规划局，各有关镇、街道）
编制全市镇级中转站和垃圾收运设施建设专项规划，完成东部地区垃圾处理设施的规划、选址和可行性研究工作。建成市垃圾焚烧发电厂并顺利投入试运行，完成对现运行的5座镇级垃圾填埋场的封场工作，加快市垃圾填埋场污水处理设施建设，逐步缩少市垃圾填埋场的填埋处理规模，确保生态安全。全市再增加垃圾中转站8座，总数达到26座。
（二）队伍建设（责任单位：市农办，市建设规划局，各镇、街道）
全面充实和调整保洁员队伍，根据村域面积、人口分布合理配置保洁员，按常住人口每300—500人配备1名的要求组建保洁员队伍。招选保洁员原则上优先安排年富力强的人员担任并及时更换不能胜任保洁工作的保洁员。
（三）硬件建设（责任单位：市农办，市建设规划局，各镇、街道）
进一步完善环卫硬件设施建设，各村居要按照每幢至少设立2只垃圾箱，每村设有1座垃圾收集房或自卸垃圾箱，根据保洁员人数相应配置扫帚、人力（机动）收集车等清扫清运设备。
（四）制度建设（责任单位：市农办，市建设规划局，各镇、街道，各村、居）
1、保洁员定责定薪制度。各村（居）与保洁员签订《环卫承包合同》和《环卫工作责任状》，明确工作职责、保洁区域、工资奖金，日清日运，并落实好五项职责：一清扫（包括村内主次干道清扫、村部内外清扫及桌面清洗、公园、绿化带及休闲健身等公共场所清扫）；二收集（村内住户的生活垃圾收集）；三冲洗（公共厕所的冲洗）；四养护（花草树木的养护）；五保洁（河面、河岸两侧、塘溪沟渠内的保洁）。实行保洁员工资加奖金制度（原则上按全市环卫行业平均工资奖金总额为基数，提取20%为月考核奖金），以此来调动保洁员的工作积极性。
2、“三包”保洁制度。（1）户包卫生：实行垃圾袋装化或家庭自备垃圾收集器（垃圾桶）。各住户按照规定的时间、地点和方式放置垃圾；养成不随地吐痰和乱扔瓜果皮核、烟蒂、纸屑等良好卫生习惯；每日收集好本户产生的垃圾供保洁员收取。（2）村包秩序：落实好本区域内每日的垃圾收集工作，将农村生活垃圾“日日清”相关规定写入《村规民约》、《村卫生公约》。制止乱倒垃圾、污物、污水、粪便和损坏环卫设施等行为；制止违章搭建和挖掘、破坏、占用人行道等行为；制止公共场所乱堆放废弃物、乱贴乱画、乱竖杆牌；制止借助树木搭棚和悬挂物品、损坏花草树木和绿化设施等行为。（3）镇包清运：镇一级配足垃圾清运车辆，安排好清运路线，及时完成辖区范围内垃圾的清运任务。
3、公众评议制度。由村两委和村民代表、老人协会对保洁工作实效实行“一记二查三评四考”工作制，评议结果与保洁员奖金挂钩。（1）专人记录：由村两委委托专人对保洁员每日工作情况进行记录。（2）群众抽查：由村老人协会对村内清扫、清运情况每周一次定期进行监督检查。（3）代表评议：由村民代表根据保洁员记录和抽查记录，对保洁员每月的工作进行评议。（4）村两委考核：由村两委综合群众、村民代表意见对保洁员进行月考核。当月考核评分直接与保洁员工资挂钩，按满意率百分比发放工资，满意率90%以上发放全额工资，满意率80%-89%发放90%工资，以此类推。满意率低于50%时，直接予以辞退。
四、实施步骤
（一）准备发动阶段（6月20日至7月10日）
建立组织，全面开展环卫基本情况调查摸底，建立基础档案；制订计划，落实责任，明确分工，开展试点，形成经验。
（二）组织实施阶段（7月11日至10月20日）
各相关责任单位按照规范建设标准，借鉴试点镇、街道成功经验，配足环卫人员，购置环卫设备，加快环卫基础设施建设，创新机制，筹措资金，加大投入，完成各项工作内容。市指导组对规范建设工作进行业务指导和监督管理，及时帮助解决出现的问题，全面推进城乡环卫一体化进程。
（三）检查完善阶段（10月21日至11月10日）
对照计划方案和规范建设标准要求开展督查，针对存在的问题，分析原因，查漏补缺，落实整改措施，建立长效管理机制。
（四）总结提高阶段（11月11日至11月30日）
对城乡环卫一体化规范建设工作中出现的好经验、好举措进行总结，巩固成果，表彰先进，推动全市环卫事业发展。
五、工作要求
（一）加强宣传，提高认识。城乡环卫一体化规范建设是一项长期的民生工程，涉及千家万户。各镇、街道和各有关单位要统一思想，提高认识，集中精力抓实、抓好。要充分利用各种宣传工具，多形式地宣传城乡环卫一体化规范建设的重要意义和目标任务，引导群众增强社会公德和卫生意识，营造全社会广泛参与的良好氛围。
环卫一体化方案总结范文2
推进生态文明建设指导思想，加强城乡环境卫生管理，促进城乡环境环卫质量的整体提升，根据延寿县县委、县政府关于《乡镇环卫一体化实施方案意见》的要求，结合各乡镇村实际情况，统筹制定九个乡镇清扫保洁垃圾清运实施方案如下：
一、划分管辖界线
与住建局所进行实地勘察，划清环卫管理界线，制定详细的环卫管理示意图，做到界线清楚，职责明确。
二、项目概况
1、延寿县安山乡、加信镇、六团镇、青川乡、寿山乡、延河镇、延寿镇、玉河乡、中和镇9个乡镇及下辖村、屯道路清扫保洁、生活垃圾收集、转运转运及协助9个乡镇驻地冬季冰雪清除。主要包括： 1、村内街道的清扫保洁，线杆、墙体野广告及破损广告清理（离地面高度2米以下），绿化带、树坑清理，村庄周边3米范围内生活垃圾及时清理；
2、村内生活垃圾的收集清运；
3、二座农村生活垃圾转运站的运营
4、所有垃圾运至延寿县生活垃圾填埋场（位于延寿县延寿镇黑山村）
农村垃圾日产量
序号
乡镇
屯
村
户籍人口（人）
常驻人口（人）
垃圾日产量（吨）
垃圾年产量（吨）
名称
1
安山乡
38
12
21921
19629
17.54
6400.93
2
加信镇
33
9
12696
12456
10.16
3707.23
3
六团镇
68
15
25634
21609
20.51
7485.13
4
青川乡
56
10
19000
16588
15.2
5548
5
寿山乡
43
6
16227
13344
12.98
4738.28
6
延河镇
79
17
21975
13936
17.58
6416.7
7
延寿镇
75
14
17100
15300
13.68
4993.2
8
玉河乡
64
15
25792
22780
20.63
7531.26
9
中和镇
19
6
13870
8745
11.1
4050.04
合计
486
106
174215
144387
139.372
50870.78
5、根据项目实际需要租赁车辆、设备，租赁不足部分由公司采购。
三、创新环卫管理
1、保洁人员、车辆作业内容和时间
序号
工作内容
作业时间及方式
备 注
1
保洁人员
1、夏季清扫保洁作业时间：7:30--11:30，14:00--17:00
2、冬季清扫保洁作业时间：8:00--12:00，13:00--17:00
3、每日二次普扫：
第一次普扫时间为8:00-10:00，
第二次普扫时间为14:00-16:00
其他时段实行无空档巡回保洁。
2
转运车
作业时间：8:00—12:00，14:00—18:00
机动灵活，随时等候派遣前往清理。每天作业时间不少于6小时。
3
垃圾清运
每日9点前完成第一轮清运。
实行8:00至18:00不间断巡回清运。
4
垃圾桶、垃圾箱清掏收运
8:00-18:00，清掏2次。
要求:果皮箱外观整洁，无迹垢，每周清洗箱体，箱内的垃圾日产日清，无积压、溢满（不含果皮箱破损维修）
5
突击队
1、工作时间7：00-17：00；
2、乡镇、道路应急事件处理；
2、分区管理方案
根据延寿县实际情况，进行分区管理。分为2个区：延河镇、延寿镇、玉河乡、青川镇4个乡镇为一区；加信镇、六团镇、、寿山乡、中和镇、安山为二区；
每个区建设一个压缩垃圾中转站，每个站配2个压缩垃圾箱，共用2辆压缩站专用垃圾转运车，10名乡镇管理人员。
另配2辆货车（4.2）进行垃圾收集处理，配1大1小装载机进行辅助工作。
同时给项目管理人员和司机每人配置一台对讲机，以便于管理。项目总经理配1台管理用车，每区配1台共2台管理用车，共计4台管理用车。
3、管理人员的配备
岗位名称
人数
职 能 简 述
备 注
项目总经理
1
管理分公司日常运作，负责整体的公司运营，对总公司总经理负责
本部派出
乡镇经理
9
负责村庄保洁员的相关工作，制定管理目标、负责车辆的调度、安全生产工作，控制运作成本，进行绩效考核，维护各项制度
本地招聘
车队长
1
负责管理车辆调度，安全生产工作
本部招聘
副经理
1
协助分公司总经理，对行政、人事部进行日常管理、监督、考核。
负责对清扫、垃圾收集的工作质量进行监督检查，对接龙口环卫主管部门，对公司各部门不良工作行为进行督查纠正，保证各部门的良性运作
本部派出
作业队长
18
对环卫作业的日常工作进行管理，对部门进行绩效考核，对安全生产进行全方位监督，协调各部门工作，完成上级布置的各种任务
本地招聘
人事文员
1
拟定部门工作计划，人事管理工作，绩效考核，全公司工资发放管理
本地招聘
行政文员
1
负责行政工作的制定，对供应上进行考核，寻找供应商渠道，控制物料的发放，管理库存及各类后勤保障工作
本地招聘
财务
1
负责分公司财务预算工作，向项目总经理负责
本地招聘
现场管理员
2
负责管理现场，如发现特殊情况及时上报
本地招聘
信息员
1
负责数字化、信息平台日常事务处理
本地招聘
品质督察
2
品质管理
本地招聘
合计
38
四、建立长效机制
1、为促进各乡、村、屯等环境卫生走上专业化、标准化、精细化管理的轨道，实行长效管理；全面提升、巩固新农村卫生精神面貌，为创建“美丽延寿”增砖添瓦，营造良好的生态环境。
2、办事处职责:
（1）.全面负责 486个自然村（屯）环境卫生管理：
（2）.组织实施垃圾的日常清扫清运、巡回保洁等工作；
（3）.统筹安排环卫设备的日常使用及调度；
（4）.负责各类环卫设备的操作培训和人员管理；
（5）.负责所有环卫设备的维修及日常保养工作；
（6）.负责每月安全生产的宣传工作，每周各乡镇村保洁工作的汇总报告。
（7）.积极配合并完成县委、县政府以及各镇政府提出的环卫工作建议。
3、中转站职责:
按照区域责任划分，自觉履行环卫职责，环卫经理、队长为第一责任人，负责辖区内环境卫生的监督及保洁员的管理，具体执行辖区内环卫工作的开展。
4|、保洁班长责任:
负责网格（自然村（屯））内居民讲究环境卫生的宣传教育及网格内环卫工作的执行，明确职责和目标，完成公司下达的各项工作任务。
5、管理措施、标准
城乡结合部、各自然村（屯）环境卫生管理工作实行规范化长效管理，道路清扫、墙角、沟渠、河道边坡等保洁实行“五定、四包”(定人、定岗、定责、定质量、定奖罚，包班长、包路段、包质量、包任务)全日巡回保洁制度，全面实行垃圾封闭式收集运输。
6、辖区道路卫生质量标准：
（1）、普扫作业: 每日两普扫，普扫时间为上午7:30—9:30，下午12:00—14:00。作业规范要求: 普扫应达到路面、人行道、路边缘、排水口、花池绿地、垃圾箱四周等洁净，做到路面整洁干净，路旁无杂草。具体要求做到：路面无杂物、果皮、树叶、纸屑、污物、便物、废物。路旁无积土、积沙、积水。排水口无污物，沟眼畅通。路街路旁无杂草、垃圾；垃圾箱保持箱容周围整洁，垃圾、废物及时清倒，无积压垃圾和废物；道路两旁及墙角、河道边坡无乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱扔乱倒、乱贴乱画等现象。
（2）、保洁作业：实行全日制巡回保洁，时间为每天上午7:30-11:30，下午13：00-17:00。作业规范要求:保洁期间做到路面、人行道干净整洁，无散飞、纸屑、杂物等。
（3）、保洁质量要求：达到路面、人行道、排水口保持卫生整洁，无果皮、纸屑及其它废弃物;保持箱容与周围卫生整洁，垃圾及时清掏，无积压;保持车辆卫生整洁、密闭和无破损车无故障车;保洁人员准时到位，勤岗巡回保洁;
（4）、垃圾定时收集;密闭化运输和不超高、不超载运输，确保垃圾无积压，无撒漏，垃圾清运率达90%以上，并按环卫部门指定的垃圾转运场卸放，收集时间为每天上午7:00—9:00，中午15:00—16:00。
五、督查、考评及奖惩办法
1、督查办法
（1）、办事处及中转站将不定期组织人员深入到各村，指导、督促、检查，帮助各村开展环境卫生整治管理工作，对检查中发现的问题，及时要求整改，并将检查情况进行通报。
（2）、各村保洁班长要认真做好宣传工作，积极引导村民和外来人员讲究卫生的好习惯，并积极参与环境卫生整治管理工作。
（3）、各网格（自然村（屯））内设卫生督导员，每天不间断巡回检查，确保村容村貌整洁，不留卫生死角。
2、考评办法
（1）、公司将办事处开展此项工作的成效列入年终考核范围内，由环卫主管、保洁队长配合各乡镇环卫专员，每月开展各辖区道路普扫、保洁、垃圾收集清运等考评工作，各班长要积极配合。
（2）、考评以积分制进行，环卫主管、保洁队长所应认真掌握评分标准，体现公平、公证、公开，做到每次考评应有序记录、评分，并做好通报、总结工作。
3、奖惩办法
（1）、凡因环境卫生不合格被县政府、镇政府通报的村，每通报1次该村相关保洁人员在年终考评总分中扣10分，警告一次扣5分。考评总分直接挂钩年终绩效。
（2）、各自然村（屯）辖区内环卫整治成果作为年度考核工作的重要内容之一，公司将对环卫工作业绩突出的团队及个人进行奖励。
六、合同外增加服务项目
垃圾分类
分类的目标
结合垃圾分拣中心，通过积极构建“户分、村收、镇集”收运体系，使分类区域达到群众受益全面、设施覆盖到位、处理运行正常、减量效果明显、资源循环利用的目标。同时，进一步加大农村生活垃圾集中处置力度。
具体措施
（一）统一标准，规范分类。辖区内按：可烂垃圾（厨余垃圾）、可回收物、有害垃圾、其他垃圾“四分法”进行分类。
1.可烂垃圾（厨余垃圾、有机垃圾）。是指可堆肥的垃圾，主要包括剩菜剩饭、菜叶果皮、腐烂瓜果、动物内脏、零食碎末以及作物秸秆、枯枝烂叶、谷壳、笋壳、残次水果和饲养动物粪便等生活垃圾。
2.可回收物。主要包括废纸类、塑料、玻璃、金属和织物等适宜回收循环使用和资源利用的废弃物。
3.有害垃圾。是指对人体健康有害的重金属、有毒的物质或者对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃质。包括废电池、荧光灯管、灯泡、水银温度计、废油漆桶、家电类、过期药物和过期化妆用品等。
4.其他垃圾。除上述几类垃圾之外的包括卫生纸、纸巾、烟头以及少量砖瓦、陶瓷、渣土等难以回收的废弃物（建筑垃圾不包括在内）。
（二）分类收集，密封清运。按“四分法”的统一标准，建立“户分、村收、镇集”的收运体系。
1.配合各乡镇环卫专员做好垃圾分类宣传工作；
2.农户先按“两分法”即可烂垃圾和不可烂垃圾进行源头分类；
3.各村可按“四分法”按需配备240L分类垃圾桶，用于分类投放；由保洁班长或者保洁队长负责将垃圾分类收运至垃圾集中点（或中转站）；
4.环卫主管密切监督，要做到分类清运、密封清运，防止垃圾清运过程中跑、冒、滴、漏造成二次污染。
（四）灵活多样，科学处置。各地要从农村实际出发，因地制宜，对垃圾进行分类科学处置。
1．可烂垃圾（厨余垃圾）处置。鼓励农户或有需要的企业作为农业肥料，还山还田，处置后无法利用的部分，须纳入其他垃圾处理体系进行科学填埋处理。
2．可回收物处置。可由农户自主分拣交售，也可以村或乡镇集中处理点为单位，与废旧品回收公司签订定期收购销售合同，及时回收处置。
3．有害垃圾处置。纳入城区生活垃圾分类处置体系进行统一处置。
环卫一体化方案总结范文3
深入开展全区农村环境综合整治工作，加强实践十七届五中全会、省委八届十三次全会和市委九届十一次全会精神。切实改善农村生产生活环境，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村，根据《关于印发<市农村环境综合整治实施方案>通知》厅〔〕284号）文件精神，结合我区实际，制定以下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕社会主义新农村建设。以优化人居环境为核心，依照城乡统筹、标本兼治的原则，动员全区广大干部群众积极参与，深入开展镇容村貌和环境卫生综合整治，努力塑造环境整洁、秩序井然、生态良好、乡风文明的农村新面貌。
二、基本原则
负责宣传发动、组织实施和推进落实。1坚持以块为主、属地负责、分级实施的原则。各街镇、村（居）为本辖区环境综合整治工作的第一责任主体。
积极引导、鼓励、动员社会力量参与，2坚持政府主导、社会联动、全民参与的原则。发挥政府的主导作用。充分激发广大人民群众的积极性、主动性和创造性，形成推动环境综合整治的整体合力。
鼓励、支持各地从自身实际动身，3坚持因地制宜、分类指导、体现特色的原则。区别对待城中村、城郊结合部村改居社居委和中远郊行政村等不同区域。大胆创新，敢于突破，发明性开展各项工作，不搞“一种模式、一刀切”
强力推进，4坚持重点突破、典型引路、整体推进的原则。选择影响力大、代表性强的街镇和村（居）作为示范点。形成典型，同时坚持以点促面，带动全区环境综合整治深入开展。
治标与治本相结合，5坚持夯实基础、健全机制、长效管理的原则。集中整治与长效管理相结合。环境综合整治与新农村建设、绿化大会战、和谐社区和文明镇村建设相结合，不时巩固和提升成果，总结经验，建立完善长效管理机制，促进全区农村环境综合整治工作耐久、深入开展。
三、总体目标
全面清理城中村、城郊结合部和中远郊腹地农村“脏、乱、差”现象，通过开展农村环境卫生综合整治。全面推进镇容村貌整治和环境卫生城乡一体化管理，建立完善镇容村貌和环境卫生保证机制，建立完善农村保洁站（办）健全生活垃圾管理体系，落实长效管理制度，达到农村卫生状况明显改观、镇容村貌明显提升、人居质量明显改善、群众满意度明显提高的目标。
四、工作任务
建立保洁队伍、建立生活垃圾管理体系。农村环境综合整治的主要任务是两治理两建立”即：治理环境卫生、治理镇容村貌。
（一）开展集中整治活动
1城中村、城郊结合部和集镇整治
修缮和出新道路沿线的围墙和建筑；取缔露天茅坑，全面清理“十乱”即乱搭建、乱堆放、乱停放、乱占道、乱倒垃圾、乱排污水、乱拉杆线、乱摆摊设点、乱涂写张贴、乱设招牌广告。全面清理残墙断壁。改造旱厕；疏浚河道沟渠和下水管道，清掏淤泥杂物，清理垃圾杂草，清除污水；整治骑路经营，完善市场设施，规范集贸市场。
2道路沿线整治
清除流露垃圾，全面清理环境。清除飘散的杂物和白色垃圾，清除粪堆等。全面整治沿线村容村貌，修缮和出新围墙和破残建筑，清理乱涂乱画，撤除有碍观瞻的招牌和广告，规范乡村店招牌设置；撤除清除露天茅坑、简易旱厕、废弃猪圈和擅自搭建的临时建（构）筑物，迁移拴养牲畜和柴草堆，清除路边堆放建材等。全面疏浚、疏通沿线排水沟渠，清除淤泥，清理杂草，清理污水。加强对马路边、河道边、坝埂上等处毁绿种菜、开荒种菜现象的管理。
3村庄内部整治
衣物晾挂整齐规范。无卫生死角，全面清理村庄的房前屋后、河塘沟渠、村（居）委、乡村道路、设施农业基地等范围内的流露垃圾。农家院落应做到房前屋后可用物品堆放整洁有序。无蚊蝇孳生地。墙体无乱涂、乱画、乱张贴。
（二）落实长效管理
1组建专业保洁队伍
加强农村专业保洁队伍建设。依照乡村社区管理要求。
配齐专职人员，1加强街镇级市容所（科）建设。各街镇要进一步加强市容所（科）队伍建设。增强工作力量，街镇级市容所（科）负责集镇道路、集市、公共场所的清扫保洁工作。并督促辖区各村（居）建立市容环卫保洁站（办）保洁站（办）负责本村（居）范围内的清扫保洁任务。
提高保洁实效。2建立村（居）级保洁员队伍。原则上村（居）级保洁员数量按在册人口数4001比例配备。村（居）级保洁员的主要工作职责是负责村（居）内主要道路、公共场所、乡村旅游景区、河道、公厕保洁及垃圾清运。有条件的村（居）要推行村（居）环境卫生市场化保洁。
2完善环卫配套设施
原有垃圾房（池）全部撤除。1配备规范化垃圾桶。垃圾实行容器化收集密闭化运输。
区城管局统一设计，原则上按照每10-15户（每个楼道口）放1只垃圾桶的要求进行配置。统一样式和颜色。
配备垃圾收运车辆。原则上每个街镇配备不少于1辆小型生活垃圾收集车，2配齐垃圾清扫和清运工具。各街镇、村（居）要统一配置必要的垃圾清扫工具。有条件的村（居）也要配备生活垃圾收集运输车辆；每名专业保洁员要确保配备1辆生活垃圾收集三轮车，及时收集、清运村庄垃圾桶内垃圾，做到日产日清日运，防止发生二次污染。街镇要统一村（居）清扫保洁人员服装和工具。
各街镇要在辖区主次干道沿线，3合理配置果皮箱（桶）依照相关规范。街镇道路、车站、市场周边等合理布置果皮箱（桶）根据实际情况和需要，小区内部道路、乡村旅游景区道路两侧要合理布置果皮箱（桶）有条件的村（居）村内道路沿线也要布置果皮箱（桶）
加快推进街镇垃圾转运站建设，4加快垃圾转运站建设。每个街镇要有一座垃圾转运站。确保尽早投入使用。
3健全各项管理制度
建立健全农村生活垃圾的收集、清运和保洁制度，1健全工作职责制度。切实加强对街镇、村（居）两级环卫工作人员的管理。明确市容所（科）市容站（办）管理职责、清扫保洁人员工作职责及垃圾清运、村庄保洁的具体要求，制定工作规程，切实增强环卫工作人员的责任意识。
实行环卫监督员制，2健全内部管理制度。建立健全农村垃圾收集台帐管理制度、村庄保洁检查登记制度等。加强村（居）民自治。村民组长或村（居）委会指定一名热爱公益事业、责任心强、村（居）民中具有一定威信的村民担任本村（居）环卫监督员，增进村（居）民之间互帮互助、互相监督。落实好“市容和环境卫生责任区制度”把环境保洁、村容秩序落实到每家每户，责任到人。
纳入政府目标管理，3健全考核奖惩制度。建立区对各街镇、村（居）督查考评体系。同时与开展创先争优活动结合起来。集中整治期间，区农村环境综合整治指挥部将每10天组织暗访一次、通报一次，通报存在问题，限期整改。转入长效管理后，每月检查一次、讲评一次，纳入全区乡村管理考核工作之中。考核结果原则上每月统计公布一次，每季度通报一次，对组织检查、明查暗访和群众投诉中发现的突出问题，限期督促整改。对整改不力、推诿扯皮的单位要通报批评，并在区级新闻媒体曝光。
与区下拨专项补贴经费相挂钩，考核结果实行“五挂钩”与区级考核相挂钩。与区委、政府对街镇的年度岗位目标责任制考核内容相挂钩，与下拨村（居）级环卫保洁经费相挂钩，与村（居）清扫保洁人员报酬相挂钩。同时要积极做好迎接全市检查考评工作。
检查频次不得低于区级组织的检查，各街镇相应建立对村（居）检查考评机制。检查结果上报区指挥部备案。年度检查中，一次排名垫底的街镇，》报通报批评；两次排名垫底的街镇，由区纪检、组织部门对街镇党政负责人进行诫勉谈话；三次排名垫底的街镇，追究街镇党政主要负责人责任。
每年评选出20户“清洁家庭”,广泛开展创建文明乡村、文明户”清洁家庭等评比活动。授予荣誉匾牌；评选出6个先进村（居）第一名1个，第二名2个，第三名3个，第一名奖励2万元、第二名奖励1万元、第三名奖励5千元，用于环境卫生综合整治的经费补贴。
五、实施方法
分三个阶段进行。农村环境综合整治从年12月上旬开始。
（一）重点突破阶段（2011年1月31日前）各街镇、村（居）综合整治乡村出入口道路、城中村、城郊结合部和中远郊腹地农村的市容和环境卫生。全区各街镇、村（居）中树立一批开展速度快、力度大、效果明显的典型。
（二）拓展延伸阶段（年3月31日前）以点带面。把集中整治延伸到村庄的房前屋后、河塘沟渠、村（居）委、乡村道路、设施农业基地等区域，探索建立镇容村貌长效管理机制，快速推进环境卫生城乡一体化管理。
（三）巩固提高阶段（2011年4月1日起）不时总结经验。建立完善农村环境综合整治管理长效机制，组织开展检查考评，纳入全区乡村管理长效考核之中。
六、保证措施
（一）加强组织领导。成立区农村环境综合整治指挥部。副总指挥由郝力群、黄韦华同志（常务）担任，指挥部成员由各镇（街）负责人，政府办、组织部、宣传部（文明办、文广局）农林水务局、住建局（交通局）财政局、卫生局、规划分局、城管局、环保局、团区委等部门负责人组成。指挥部下设办公室，办公室主任由区城管局局长担任。办公室主要职责是组织检查、指导和考核各街镇农村环境综合整治工作；协调解决综合整治中遇到困难和问题；及时收集信息，编况通报，总结交流经验，推动工作落实；指导各街镇、村（居）建立保洁队伍和生活垃圾管理体系；完成其他相关任务。
明确目标整治活动的具体负责人和联络人，各街镇都成立相应的领导组织和办事机构。街镇、村（居）党委（党工委、党委、支部）书记为第一责任人。
环卫一体化方案总结范文4
为了认真做好深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段的各项工作，根据学领15号文件精神，结合我局工作实际，现拟定如下实施方案：
一、总体要求
以“破难攻坚、建章立制、取得科学发展新成效”为抓手，加大工作整改力度，以改革创新的精神和敢于直面矛盾的勇气，下大气力解决一批影响和制约城市管理方面科学发展的突出问题，以及群众反映强烈的党员干部党性党风党纪方面的突出问题，进一步健全完善体制机制，为城管事业科学发展提供可靠保障。
二、工作任务
本阶段各项工作总体上按照《实施方案》规定的重点环节和方法步骤进行。着重抓好以下几项工作：
（一）认真制定整改方案（7月中旬）。
1、研究制定整改方案。以分析检查报告为依据，突出重点，把握关键，分析透存在问题的实质，立足全局，制定整改方案。整改措施务必做到“四明确”：即明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施，明确整改落实责任。具体是：
①制约城市管理科学发展的体制存在的问题。（理顺管理体制，建立城市管理行政执法局，责任科室：局班子和办公室，时限为今后一个时期）
②加快城市管理一体化进程的问题。（理顺城区环卫保洁工作机制，探索全城一把扫帚归并管理模式。责任科室：环卫处，时限为年年底前）
③实施城市管理工程。（深化城乡清洁工程，解决城区“四乱”现象，责任科室：重点办、监察大队、综合科、渣土办、环卫处。时限为年年底前）
④队伍建设存在的问题。（进一步增强党员干部的责任意识、服务意识，切实转变作风，打造一支人民满意的城市管理队伍。责任科室：局纪检监察室，时限为今后一个时期）
上述整改落实方案在广泛征求党员群众意见的基础上，及时公布，接受市民群众和社会各界的监督。
（二）集中落实整改方案（贯穿活动始终）
1、巩固前期破解难题活动成果。根据学领办11号《关于要求解决落实蹲点调研活动中企业、群众反映的困难和问题的通知》、学领办16号《关于进一步深化落实双服务专项行动，解决影响企业发展的困难和问题的通知》以及县委学习实践活动办群众意见建议交办单第1至6号梳理确定的企业和群众反映强烈的问题，结合整改落实方案的起草，各科室（队）要认真开展一次破难攻坚工作“回头看”，从正反两方面总结经验，注重拓展提升，进一步巩固和扩大破解难题的成果，使群众切实感受到活动带来的新变化、新气象。
2、开展“重点工作、重点项目、重点难题”集中攻坚月活动。一是继续开展“五保六提升”专项工作落实活动，根据学领11号《关于成立学习实践科学发展观活动专项工作组的通知》要求，结合《县年重点工作责任分解表》，落实责任单位的职责，确保重点工作顺利推进，努力实现县党代会、县两会、县经济工作会议提出的各项目标任务。二是继续按照县委办[]16号《关于调整县领导联系乡镇（街道）、重点企业、重点工业项目、工业行业、工业功能区、重点建设及重点旅游项目、重大前期项目、重点工业性投资等项目的通知》，由有关职能科室负责人，全面配合县领导，分赴联系企业和工业功能区，开展以“送信心、送政策、送资金、送信息、送服务”为主要内容的五送活动，切实帮助企业解决生产经营和项目建设过程中碰到的实际问题。三是继续开展破难攻坚活动。结合我县城管工作实际，由班子负责人领衔1—2个重点难题攻坚破解。
3、不断深化“双服务”专项活动。以实施“工业平建设年”和“旅游产业推进年”为抓手，千方百计帮助企业排忧解难保增长，鼓励、支持和帮助企业减负担、解难题，想方设法为企业营造高质量的发展环境。继续深化“联村联户连心”和“一户一策一干部”制度，开展“城乡手牵手、共建新农村”活动，组织党员干部到联系村和结对户积极开展以送资金、送项目、送技术、送温暖为主要内容的服务新农村活动，进一步做好解困、帮扶、服务等工作，以实际行动取信于民。
4、全面推进“城市管理工程”活动。各科室（队）要积极配合县委、县政府做好“年度十件为民实事”，结合城管工作实际，进一步强化日常监察管理措施，狠抓各项为民实事工程的落实，营造整洁有序的人居环境，确保市民群众对城管工作满意。
（三）扎实推进城管体制机制创新（贯穿始终）
要认真贯彻落实即将召开的县委全会精神，坚持改革创新，本着“要精、要管用”的原则，从实际需要和群众意愿出发，建立健全保障和促进科学发展的体制机制，推动科学发展的政策法规和符合城市科学发展要求的规章制度，解决制度缺失和制度障碍等问题，形成有利于城管事业科学发展的正确导向。
1、全面理清体制机制。各科室（队）要按照落实科学发展观的要求，在深入了解制度运行情况，做好效能评估的基础上，对现有的政策措施、意见办法、规章制度进行系统清理，确定需要废止、修改完善的制度和政策，由办公室汇总上报县委学习实践活动办备案。
2、建立健全体制机制。围绕领导班子分析检查报告提出的对策措施，充分运用专题研讨、深入调研成果等，确定需要建立健全的体制机制，从担负的职责任务出发，充分听证、反复论证。着力建立健全一批保障和促进科学发展的体制机制，提高服务科学发展的效能，力争在活动期间取得一批制度成果。
（四）认真做好测评和总结工作（8月中下旬）
1、组织开展满意度测评。（8月10日左右）参加测评人员，要有本单位党员干部、基层群众、离退休干部职工代表以及各层面服务对象的代表。要合理确定测评方式，一般采取书面评议的方式进行。
2、认真搞好活动总结。要坚持实事求是的原则，对开展学习实践活动情况进行认真回顾总结，找出存在的差距和不足，提出巩固扩大学习实践活动成果的努力方向和主要措施。
三、工作要求
1、要切实加强领导。各支部、各科室（队）主要负责同志要切实负起责任，认真履行职责，集中精力抓整改落实。要采取多种形式，引导广大党员干部以高度负责的精神抓好整改落实的工作。
2、要突出实践特色。各支部、各科室（队）要坚持以求真务实的作风解决突出问题，完善体制机制。要抓紧解决那些在学习实践活动期间可以解决的问题和体制机制；对那些需要较长时间解决的，要通过建立跟踪督查、破难问责、解决销号等制度，狠抓工作落实，避免轻易许诺，失信于民。
环卫一体化方案总结范文5
__镇创建省级文明城市工作总结
创建省级文明城市工作开展以来,__镇党委、政府严格按照市委、市政府的统一部署，在市创建指挥部的
统一指挥下，在市有关领导特别是市政协孙桂芳副主席的关心指导下，在市规划、建设、城管等部门的大力
支持下，带领全镇干群全力以赴做好创建工作，圆满完成了各项工作任务。主要表现在5个方面：一是建成9
个特色社区和5个样板小区，新增市民文明学校6所、居民活动场地720平方米、便民服务点120个、小区健身
点6个、宣传栏18个。二是环境卫生全面整治到位，硬化道路1.7万平方米，封闭灌井式垃圾箱80个，清运垃
圾3300余吨，清除乱贴乱画广告10万余张，刷新墙体2.7万平方米，拆除违章建筑4820平方米，新增绿化面积
800平方米。三是完成人民路样板街部分路段的立面改造和三条责任路段的整治任务。四是深入开展文明村创
建活动，精心准备了东南村、柏木村2个备检点，布置了别具特色的“美丽乡村”景点。五是扎实推进市民素
质教育，充分利用板报、橱窗、宣传栏等阵地，宣传应知应会知识，印发创建宣传资料近8万份。通过创建，
社区、小区的软件、硬件设施进一步完善，小街小巷环境卫生状况明显改观，一些沉积多年的矛盾和问题得
到彻底解决，创建工作取得了实实在在的成效。
一、以科学态度为指导，务实开展创建工作
创建工作是难事、大事，也是必须要搞好的事。在创建过程中，镇党委、政府及时统一了全镇干群的思
想认识，牢固确立起三种意识。一是“创建没有份外事”的意识。镇党委、政府多次强调，创建省级文明城
市，__镇既是主战场，也是主力军，只要是创建方面的事，就没有我们份外的事。全镇干群在这一思想的指
导下，明确了各自的职责，在创建任务面前，不讲一个不字。对市创建办的交办任务，总是高效率、高标准
办理，创建期间，共完成89项交办件，有效解决了一批群众呼声强烈的问题；对各路段长单位所管辖的路
段，总是积极配合，尽我所能，协调处理有关矛盾；对职责不清的事，总是从大局出发，主动承担，及时解
决了景馨花园小区南侧（老航运公司住宅楼）的环境综合整治、横港北路西段的保洁、同心新村暴露性垃圾
的清理、安宁路环境整治等一系列问题；对职责之外的事，总是服从大局，积极面对，按照市创建指挥部的
统一调遣，在测评期间组织112名群众文艺骨干分子支援马桥镇和春江花城，为创建全局作出了贡献。二是
“创建没有局外人”的意识。镇党委政府明确指出，创建是与我们每个人的利益都紧密关联的，全镇上下人
人都是创建主体，必须全员参与，全民动手。为把居民群众发动起来，除市里组织的各种宣传活动外，镇党
委政府向全镇居民户印发了《致居民群众公开信》和《关于开展居民户大扫除活动的通知》，各社区居委分
别组织50-80人的创建骨干队伍，与居民小组长一起入户宣传，全面发动。在创建迎检的紧要关头，无论是镇
领导班子成员，还是机关、街道居委干部、居民小组长和群众积极分子，都积极投身创建活动，无人置身事
外。8月26日上午，100多名机关、街道居委干部和40多名群众积极分子参加我镇组织的义务劳动，对靖安苑
小区进行了一轮全面的义务打扫活动，彻底清除了小区内的杂草、杂物。在临近检查的最后几天，全镇近200
名机关干部和160多名街道居委干部始终坚守岗位，与居民群众一起维护创建成果。三是“环境卫生无重点”
的意识。环境卫生是群众看得见、摸得着的，最为直观的问题，也是创建文明城市最为基本的要求。创建迎
检期间，全镇上下坚持高标准、严要求，开展环境卫生综合整治活动，各街道居委进一步延长保洁时间，提
高保洁标准，共增加临时保洁员52名，每天保洁时间达16小时以上。为确保环境整治任务落到实处，镇党
委、政府从机关抽调30余名精兵强将，成立环境整治巡回督查组，由分管领导带队，负责巡回督查全镇的环
境卫生工作，有效改善了面上的环境卫生状况。
二、以高效组织为保障，强势推进创建工作
今年8月份，镇党委、政府把创建迎检工作作为全镇工作的重中之重来抓，切实加强组织领导，确保创建
各项任务落到实处。一是挂图作战。对照市创建迎检工作方案和创建千分考核表，将考核测评中涉及我镇的
141分内容进行细化分解，制订了《镇创建迎检工作方案》，并及时印发给各街道、居委和村。各单位对照创
建方案的具体要求，实行倒计时挂图作战，在规定时间内按照规定要求整改落实到位。二是包干落实。8月23
日，镇党委、政府下发了《关于领导班子成员包点落实创建工作的通知》，由镇领导班子全体成员分驻到各
社区居委和村，包点落实创建工作任务。在包点过程中，所有党政领导坐镇社区居委和村，落实创建任务，
解决实际问题，提高了全镇创建的整体水平。三是以查促改。8月底至9月初，镇党委、政府抽调部分机关干
部，组成20余个检查组，对全镇创建工作情况进行了两次拉网式检查，对排查出的60余个问题，立即进行交
办，并限时整改到位。在此期间，镇主要领导突出重点、兼顾全面，进行深入细致、多个回合地巡查，有力
敦促了重大问题的及时解决。四是全面布阵。9月2日，当检查线路基本确定后，镇党委、政府立即召开紧急
会议，部署迎检工作，抽调123名机关干部，组成18个工作小组，分派到各迎检线路、迎检点和社区居委，与
群众积极分子一起进行巡查，既充当“保洁员”，又充当值勤员，做到严防死守，有备无患。
三、以加大投入为推力，全面落实创建工作
创建期间，全镇上下积极破解各种难题，投入大量人力、物力、财力，有力地推动了创建任务的落实。
一是加大资金投入。经费不足是创建工作的最大难题，为此，全镇上下千方百计加大资金投入。创建期间，
全镇共投入560.49万元，其中，镇财政360万元、街道38.69万元、社区居委126.06万元、村35.74万元。上述
资金中，用于硬化道路354.08万元，社区软件和硬件建设57.98万元，日常保洁和清除各类垃圾56.79万元，
新建、刷新、修复墙体34.3万元，增发保洁员工资22.7万元，绿化12.47万元，河道保洁2.16万元，垃圾箱改
造2.65万元，疏通下水道3.71万元，改厕5.2万元，其他杂项8.45万元。我们主要从4个方面落实资金渠道：
其一，镇财政拿出创建专项经费；其二，协调市结对共建和挂钩联系部门，落实一些资金；其三，各单位充
分发挥各自主观能动性，筹集一些社会资金；其四，对市里的交办件，先垫支，后结算。二是强化考核奖
惩。镇党委、政府按照“抓住人管事、抓住事管人”的原则，从镇财政拿出10万元资金，对创建工作进行考
核奖惩。考核主要依据8月29日、9月2日两次全面检查的结果，分别对各社区居委和村评出好、中、差三个等
次，按照两次检查结果各占40和60的权重进行评价，计发考核奖，有效激发了全镇上下的创建热情。三是
强化“块管”责任。作为“块管”责任的承担者，我镇往往要承担无限责任，面对创建中来自方方面面的批
评、意见和要求，我们不计一时的荣辱得失，坚持从事业出发，积极稳妥地推进创建工作。我们主动协调
“条包”责任主体，与他们共同管好辖区内企事业单位；积极克服管理权限上的困难，通过不厌其烦地做工
作，解决了一些权限之外的问题。
诚然，我们的创建工作中还有很多不足之处，主要是：对市民的宣传发动和教育引导工作做得还不够；
社区管理还有一些不尽完善之处；一些群众反映强烈的问题还没有得到彻底解决；等等。这些问题，我们将
认真对待，并采取切实有效的措施，逐步加以解决。
今后一段时期，我们将立足自我，尽心尽责，切实抓好长效管理工作，进一步守住创建成果，深化文明
程度，为明后年我市争创国家级卫生城市和环保模范城市奠定坚实基础。一是加强市民公德教育。把这项工
作作为精神文明建设的一项长期任务来抓，通过一点一滴、坚持不懈地努力，不断提升市民素质，提高市民
公德意识。二是加强环卫管理工作。千方百计挤出资金，加大对镇环卫工作的投入；继续实行环境卫生月检
查、月考评、月通报制度，坚持高标准、严要求搞好小街小巷的卫生保洁工作；认真落实“块管”责任，督
促辖区内企事业单位搞好“门前三包”。三是加强社区和小区建设。进一步完善社区和小区的各类硬件设
施，经常开展各种群众性文体活动，不断提高社区服务的层次和水平。为使长效管理措施更加得力，我们建
议：
1、理顺环卫体制。从98年以来，我市实行市、镇两级环卫管理体制，通过最近几年的实践情况看，这一
体制总体上分清了市环与镇环的主次责任，能够较好地发挥两者的主观能动性，在经费不足的情况下，仍然
保持了一定的工作水准。然而，随着经济社会的迅猛发展，人们对环境卫生工作的要求越来越高，低标准维
持已经不能满足时代的需要。按照社会化分工、专业化管理的要求，现行环卫体制主要存在两个方面的不
足：一是部分地段职责不清，容易导致推诿扯皮。这种情况通常发生在市环与镇环交叉区域，由于职责不明
确，往往导致这些区域成为管理盲区，如：同心新村与双港路交界处、横港北路和部分新建道路等。二是我
镇缺乏行政管理职能，不能有序有效进行环卫管理。从管理职能上看，市城管部门是城市管理的综合执法部
门，拥有一定的行政执法权，而__镇和街道社区都不具备这一职能，因此，__镇无权处理一些问题，往往导
致管理缺位，难以达到一个更高的标准。为此，我们建议市委、市政府进一步落实环卫管理经费，实行环卫
一体化。
2、加强小区物业管理工作。在创建迎检过程中，由于小区物业管理不到位，往往给我们的工作带来被
动。例如：颐园小区的物业管理公司带头违章搭建或默许一些单位、个人违章搭建，导致小区内违章成风，
连规划部门在处理 过程中都感到为难。靖安苑小区的环境整治问题一直难解决，最终是由城北街道办和所在
居委共同出资解决的。虹桥新村物管设施严重缺失，环境状况差，管理混乱。还有一些小区开发商在开发结
束后，对小区不闻不问，导致小区无人管理（荣盛小区、日月大厦、海南大厦等）。究其原因，主要是有关
职能方面对小区物业管理不很重视，加之物业管理公司都已个体化，由于平时收不足管理费用，大都处于艰
难运行的境地，更不愿出资来搞创建。为此，我们觉得，理顺小区物业管理机制已经刻不容缓。建议市委、
市政府尽快将物业管理工作提到重要议事日程，从实际情况出发，进一步研究一个行之有效的管理机制。同
时，今后新建小区应留足必要的社区公共用房，并由社区居委参与工程验收。3、建议有计划、有步骤地对一些城市基础设施进行完善，分批次对农夹居小区进行改造。
环卫一体化方案总结范文6
以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕省政府《关于加大力度推进有条件的农村居民进城落户的意见》，推进城乡建设，加快城镇化进程,进一步放宽农民进城落户条件,重点解决城市规划区域内失地农民进城落户问题,为加快城乡一体化发展、调整优化城乡结构和城镇化快速健康发展奠定坚实基础。
二、实施范围
市中心城区城市规划区域内人均土地不足0.3亩的失地农民，以行政村为单位整体转为城镇居民，实行城市居民制度。
三、优惠政策
（一）失地农民整体转为城镇居民后，其就业、社保、住房、教育、医疗均纳入城镇保障体系，同等享受城市居民的一切权益和待遇。
（二）失地农民整体转为城镇居民后，其原合法拥有的宅基地使用权和房屋所有权不变，二轮土地承包所形成的承包关系不变，原属村组集体经济组织所有的集体资产的所有权不变，国家针对农民出台的各种强农惠农政策不变。
（三）服役期间家庭整体转为城镇居民的现役士兵，复员后可参照城镇退役士兵政策进行安置。
（四）失地农民整体转为城镇居民后，所在村的道路、交通、给排水管网、路灯、市容环卫等市政基础设施建设纳入市区统一规划和建设管理，不再由村组承担。
四、方法步骤
整村划转工作分为三个阶段进行。
（一）调查摸底，制定方案阶段（6月1日—7月15日）。各镇乡办事处按照省、市、区有关文件精神，结合实际，抓紧做好整村划转的宣传动员和调查摸底，讨论制定相应的工作方案。
（二）组织实施阶段（7月16日—9月30日）。各镇乡办事处将整村划转工作方案和《整村划转人员花名册》上报区农村居民进城落户领导小组进行审批批准后，由区民政局负责做好整村划转后的撤村（委会）设居（社区）相关工作；由公安分局牵头，各镇乡办事处密切配合，做好整村划转人员落户手续办理工作，换发《居民户口薄》；区农村居民进城落户领导小组其他成员单位按文件规定做好相应管理服务工作。
（三）总结经验，规范管理阶段（10月1日—10月31日）。总结工作经验，对整村划转过程中出现的问题进行研究，做好相关政策的衔接，规范完善工作过程中各个环节、相关程序和配套措施，强化工作职能，提高工作水平，确保完成2011年度任务。
五、工作要求
推进农村居民进城落户工作是省委、省政府一项重要举措，对加快我区城镇化进程、实现城乡统筹发展具有重要的推进作用。各镇乡办事处和相关部门要高度重视，统筹兼顾，通力协作，狠抓落实，确保工作任务圆满完成。
（一）切实加强领导。各镇乡办事处要将此项工作纳入经济社会发展规划和年度目标任务，主要领导要亲自抓、负总责。同时动员全体干部投入到这项工作中来，明确任务，分片包干，抓好落实，全力以赴做好各项工作。
