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采购计划培训范文1
1 采购业务
1.1 根据生产计划，能运用ERP系统制定采购计划，
1.2 根据采购计划要求，督促供应商按要求及时供货;
1.3 对所采购的不合格品及时处理调换;
2 供应商的调查
2.1 通过传真、邮寄等方式向供应商发出调查表;
2.2 及时回收供应商调查表，完成初步的整理统计工作后提交相关人员。
公司采购员(一级)资格标准
1. 知识：
1.1 专业知识：统计知识、产品知识
1.2 企业知识：企业采购流程，企业文化
2. 技能：
1.3 专业技能： 熟悉ERP系统操作
1.4 通用技能：沟通能力，团队协作能力
3 经验： 半年以上工作经验
公司采购员(一级)培训要点
1 培训要点：统计方法、相关工作流程、
2 培训方式：企业内训、在职培训
公司采购员(二级)行为标准
1 采购业务
1.1 以传真、电话等形式向相关供应商发出询价要求,进行比价;;
1.2 在采购过程中与供应商沟通协调,了解供应商的生产进度,对供货进度实行监控;
1.3 合理制定采购计划,控制采购数量及采购批次;
1.4 以传真等形式向供应商提供完整的采购文件;
2 供应商的推荐
2.1 根据对供应商的调查,进行整理分析后,推荐相应的供应商;
2.2 及时维护更新ERP系统中的供应商信息
3 结算
3.1 根据供应商的应收款情况及双方约定的付款时间,及时提出付款申请;
3.2 对供应商的发票进行核对,正确后登记交财务挂账;
公司采购员(二级)资格标准
1 知识：
1.1 专业知识：统计知识、产品知识、财务基本知识、
1.2 企业知识：同一级
2 技能：
2.1 专业技能：熟练操作ERP软件、常用分析方法、
2.2 通用技能：沟通能力，团队协作能力
3 经验：从事采购工作一年以上，至少完成过十次的采购任务;
公司采购员(二级)培训要点
1 培训要点：ERP软件培训、统计培训、财务基础培训
2 培训方式：内部培训，在职培训
公司采购员(三级)行为标准
1 采购业务
1.1 根据比价结果,确定采购价格，报部长批准;
1.2 根据部门采购信息,对供应商的100%供货情况等进行分析，每月报部长;
1.3 每月对采购计划的执行情况进行分析，并制定改进措施;
1.4 与供应商签定采购合同，明确各项条款
1.5 对现有的库存状况时行分析,制定降低库存的措施;
2 供应商的管理
2.1 根据被推荐供应商的综合情况，确认供应商;
2.2 根据供应商的综合供货情况，进行加工业务种类、数量的调整;
2.3 推动供应商的持续改进，不断提高其综合能力;
3 结算
3.1 每月制定应付款计划报财务审批;
公司采购员(三级)资格标准
1 知识：
1.1 专业知识：统计知识、产品知识、财务基本知识、相关法律法规、
1.2 企业知识：同二级
2 技能：
2.1专业技能：常用分析方法、常用的供应商评价方法
2.2通用技能：沟通能力，团队协作能力，创新能力，组织能力，谈判能力
3 经验： 从事采购工作三年以上，主持某一方面的采购工作;
公司采购员(三级)培训要点
1 培训要点：相关法律法规、供应商的评价方法
2 培训方式：内部培训、在职培训
公司采购员(四级)行为标准
1 采购业务
1.1 对采购执行过程中所发生的各类问题，与相关人员综合协调处理;
1.2 根据采购业务各环节运作情况，分析现有流程中存在的瓶颈并制定改进方案;
1.3 制定降低成本的方案,并落实实施;
2 供应商的网络建设
2.1 对现行供应商网络进行系统分析，找出存在的问题和风险;
2.2 提出完善现行供应商网络的改进建议;组织相关人员讨论和完善并制订实施方案;
3 结算
3.1 每月进行采购资金需求的预测,报财务备案;
3.2 根据资金状况,对各供应商进行合理分配;
公司采购员(四级)资格标准
1 知识：
1.1 专业知识：同三级
1.2 企业知识：同三级
2 技能：
2.1专业技能：常用分析方法、供应商的管理
2.2通用技能：同三级
3 经验：从事采购工作五年以上，主持多方面的采购工作;
公司采购员(四级)培训要点
3 培训要点：常用管理方法，相关部门业务流程、
采购计划培训范文2
关键词：采购成本；优化库存；物资调剂；修旧利废
进入2012年，煤炭价格下跌，煤炭企业效益大幅度下滑。作为煤炭企业的物资供应部门，如何降低采购成本，提高物资供应管理水平成为当务之急。笔者结合鑫龙煤业在优化库存、优化采购环节、加强物资调剂与修旧利废、强化培训方面的一些做法，浅谈一下煤矿物资供应部门如何在不景气的经济形势下做好物资供应管理。
一、清仓盘库，优化库存管理
2012年6月份，鑫龙煤业组织下属各矿对现有库存物资进行全面盘点，将在库物资分成三类：一是正常的在用物资。二是本单位不再使用，但可调剂使用的物资。三是机型淘汰，不可调剂使用的待报废物资。
鑫龙煤业针对三类不同物资，制定了不同的年终考核指标：一是以清仓盘库为参考，压缩正常物资库存储备额，实行月度与季度考核相结合的考核办法，确保正常物资储备维持在合理水平。二是对可调剂使用的物资制订了年度考核指标，在月度和季度检查中督促完成，目的在于促进各矿通过自身消耗和与兄弟矿井间物资调剂等途径对闲置物资进行利用，降低闲置积压物资资金占用。三是制定待报废物资年度考核目标，促进各矿对报废物资进行报废处理，优化库存结构。通过对库存物资进行考核，各矿对在库物资有了更清晰的认识，降低了闲置积压物资，优化了库存管理。
二、优化采购环节，降低采购费用
在采购环节，鑫龙煤业细化了过程控制，对采购物资实行计划梳理、招标前价格调研和对常用物资采购价格对标排序，降低采购费用。
1.计划梳理。2012年鑫龙煤业对采购计划进行了严格控制，按照“能缓购则缓购，能不采购则不采购”的原则加大了计划的审核力度，对计划实行从区队、科室、矿领导、供应处业务科室、集团机电副总多层把关。通过计划梳理，梳理掉数百万元物资不需采购，同时加强开展物资调剂和修旧利废工作，确保了公司安全生产，降低了不必要的采购费用开支，提高了公司经济效益。
2.价格调研。在招标前，鑫龙煤业供应部门业务科室人员对拟采购物资进行充分的价格调研，调研主要是采取厂家咨询、网络查询、兄弟单位间价格咨询和历史价格对比等方式，对拟采购物资的价格进行综合分析，确保所采购物资价格贴近当前市场价格，细化了采购过程控制，降低了采购费用。
3.常用物资价格对标排序。为指导各矿常用物资采购价格，鑫龙煤业对常用物资挑选了40—60种，要求各矿每月对上月采购的价格进行上报，同规格物资的采购价格在各矿间进行横向对比。同时将汇总表发到各矿，要求各矿将自身采购价格与兄弟单位价格对比分析，并作为各矿物资采购的参考，指导规范各矿常用物资采购，通过常用物资价格横向对比这一平台，鑫龙煤业规范了各矿常用物资的采购，有效降低了采购费用。
三、加强闲置积压物资物资调剂和修旧利废管理
近几年煤炭行业效益比较好，对物资采购一般实行粗放管理，不注重成本控制，物资能买新的不用旧的，浪费比较严重，一些简单维修就可再利用的物资被随意丢掉，个别矿的旧物资甚至堆积如山，风吹雨淋直至报废，浪费触目惊心。严峻的经济形势让煤炭企业认识到了开展物资调剂和修旧利废工作的重要性，鑫龙煤业在这两个方面做的工作比较扎实。
1.物资调剂方面。针对各矿闲置积压物资较多的情况，公司大力倡导物资调剂工作，相继制定下发了多项物资调剂指导文件和考核办法，凡是材料超过三个月、设备超过六个月的都要进行调剂，同时搭建了由供应处牵头组织的物资调剂平台，协调各矿的物资调剂工作，供应处每季度对调剂情况进行考核。闲置物资调剂工作，不限于在本矿内不同区队间的内部调剂使用，同时鼓励在兄弟矿之间、集团成员单位间进行外部调剂。2012年鑫龙煤业物资调剂额达到数百万元，有效减少了国有资源浪费，节约了采购资金，保障了闲置物资的最大价值和资金效益最大化。
2.修旧利废方面。在紧张经济形势下，鑫龙煤业更加注重修旧利废工作，从企业内部挖掘效益潜力。对修旧利废工作制定了工作目标，实行月度核实，季度考核通报，促进了修旧利废工作的扎实开展。2012年修旧利废金额数百万元，减少了新设备的采购和资金投入，给企业带来了可观的经理效益。
四、加大培训力度
采购计划培训范文3
关键词：房地产企业 采购管理 成本控制
引言
采购管理是房地产企业施工项目中非常重要的组成部分，材料采购管理更是其中的核心内容，也是房地产开发中耗资比例最大的环节。对材料的采购进行管理也是企业进行成本管理中难度比较大并且比较容易失控的环节，建筑行业在进行施工项目管理时也会重点关注这部分内容。所以，如何才能做好材料的采购管理工作，是当前时期房地产企业开展采购管理工作并做好成本控制工作必须要解决的问题。对此，本文从以下几个方面就上述问题进行论述：
一、从技术角度对采购行为进行规范和约束
对材料的采购进行管理，首先要从制定采购计划开始，然后进行采购询价，之后再签订采购合同，最后将采购的材料运送到场地中，也就完成了采购活动的全过程。在制定采购计划时，主要从以下几个方面进行，首先，结合实际情况编制材料的需求计划。负责这部分工作的主要是项目的技术人员，其对材料需求计划进行编制时，所依据的主要内容就是图示量以及施工方案的要求。在编制完成后，将其交给物资采购部门。物资采购部门根据需求计划来确定采购物资的数量，并且编制好采购材料的计划，然后再根据采购计划来确定采购的点，就采购的价格进行交涉，再签订采购合同，后期还要做好对存货的管理。其次，要对经济采购量进行确定，对其进行确定的主要目的，就是最大限度的降低与材料有关的各种成本，以成本和最小为确定经济采购量的基本原则，然后得出各个时期的经济采购量[1]。最后，对采购计划进行编制。在确定完经济采购量以后，可以再结合材料的需求计划，并选择采购合同的类型，来编制采购的计划。其中要明确如何对采购过程的各个环节进行管理，比如如何确定合同的类型，如何对采购人员和供应商进行管理等，这些都是物资部门非常重要的工作。根据房地产项目的实际需求，采购管理计划的制定也非常的灵活，但是必须要确保其正确性与可执行性。
提高采购过程各个环节的技术水平，对于做好采购管理和成本控制来说具有非常重要的意义。比如在采购询价方面，需要做好采购询价的管理工作，这就离不开计算机的参与，利用管理系统和互联网的优势，能够比较容易的搜集到很多有用的采购信息，进而完善采购询价的管理工作，也使得采购询价工作的效率得以大大提升。在确定供应商和签订采购合同时，对供应商进行选择的依据就是根据对其在采购询价环节的评价结果和产品的质量与服务水平等。在签订合同前，要选择好合同的类型，不同类型的合同下，买卖双方所面临的风险存在一定差异。对于房地产项目来说，希望尽可能的将风险降到最低，以实现经济效益，同时做好项目经济的维护等工作；对于供应商而言，也希望把风险最小化，才能实现利益的最大化。所以，对于采购活动来说，选择好有利于自己的合同的类型对于采购活动的顺利开展非常重要。
二、做好采购部门员工的管理与培训工作
对于房地产企业而言，进行采购管理和成本控制需要从多个方面着手，采取有效的管理与控制措施，包括岗位人员的选择和员工的培训以及绩效考核的情况等。对采购活动进行岗位设置时，需要设置不同的工作岗位，防止在采购活动中出现权利过于集中的情况，确保各岗位上的人员能够互相的监督与制约，同时也不会对其工作的积极性产生影响。通过这种设置能够有效的防止采购活动中寻租等腐败现象的出现，有效的维护企业利益。通常情况下，在房地产项目进行采购时，都会设置总负责人和询价员以及合同员与采购员，还有库管员等五个不同的岗位。具体的岗位设置要考虑到项目的大小和施工所需要的时间等情况，最为主要的目标就是能够做好采购工作，促使各岗位工作能够形成相互制约的机制。在进行人员选择时，要对员工的素质进行综合的考量，需要其具备必要的专业能力和较好的沟通能力，并且具有一定的法律意识和责任意识，尤其要避免一些任人唯亲现象的出现。对专业能力的考察，不仅包括对房地产项目有关材料认识的方面，还要熟悉对材料进行管理的流程。同时还要求岗位人T具备清廉的素质，尤其是一线采购人员，经常会受到金钱和物质等诱惑，需要具备抵御这些诱惑的心理素养。此外，还要对员工进行必要的岗位培训，包括业务和法律知识以及公司制度等。对业务进行培训关键是要能够提升员工的业务能力，比如管理采购流程以及确定经济采购量等，还要对员工如何在新形势下做好采购管理工作进行培训。同时，要鼓励员工多走访门店了解市场行情。就房地产企业而言，可以组织员工参加建材展览会之类的活动，并加强业内同行的交流，从法律的角度让员工意识到腐败的成本。通过加强对采购部门员工的培训和管理，能够强化其对采购管理和成本控制的意识，使其能够更加出色的完成采购工作的任务。
三、强化对供应商的管理，对采购全过程进行成本控制
在房地产项目的采购管理中，要具备对供应商进行管理的意识，将其作为采购管理中的重要组成部分之一。在进行采购时，可以与供应商建立战略伙伴关系，最终达到双赢的目的。企业可以获得长期稳定的材料采购渠道，并且能够有效的降低采购材料的平均成本以及采购过程中的交易成本，确保房地产项目可以顺利进行[2]。此外，还可以对供应商的合作行为进行绩效管理，以此作为对供应商的总体质量进行评价的依据，比如完善供应商绩效管理系统的建设，做好供应商的评级工作等。
要想有效的降低采购管理的成本，首先要具备采购全过程的概念，重点关注采购过程中所产生的所有的成本，进而做好对总成本的控制，并不是就某个环节的成本进行降低。当然要做好总成本的控制必须要在不增加其他环节成本的基础上，尽可能的降低每一个环节的采购成本。在此基础上，才能实现采购成本的最小化。所以，对采购成本的控制要从整体上考虑，才能达到有效管理采购工作，并有效降低采购成本的目的。
结语
房地产行业近年来的发展速度非常快，就行业整体情况二样，呈现出垄断竞争的发展趋势，并且国家针对该行业也出台了诸多的调控措施。对于房地产企业而言，要想在当前市场环境下实现较好的发展，必须要做好采购管理与成本控制工作，并逐渐加大创新的力度，提升采购管理工作的水平，降低采购成本，帮助企业获取经济利益同时实现较好的发展。
参考文献
采购计划培训范文4
关键词：乡镇政府；采购工作；问题；对策
中图分类号：F253.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-02
一、政府采购的含义、作用及本文研究意义
政府采购是指各级政府为从事日常的或为了满足公共服务目的，利用国家财政性资金购买货物、工程和服务的行为。推行政府采购制度，是财政支出改革的一个重要环节，也是加强党风廉政建设的需要。随着该制度的广泛实施，其经济效益和社会效益日趋明显。然而，由于政府采购制度在我国实施较晚，各项法律、程序还不是很完善，特别是乡镇级，更加是政府采购制度实施过程的一个盲点。本人在乡镇一级政府采购机构工作多年，对乡镇级政府采购制度实施情况及存在问题有深刻的了解，并结合某镇在规范政府采购工作中所采取的一系列措施，以此作为其它乡镇在推行政府采购工作时作参考，推动我国政府采购制度更快、更健康发展。
二、乡镇级政府采购制度实施中存在的问题分析
（一）配套法律、法规不够完善
《政府采购法》实施已10年，与之相适应的、操作性较强的配套性法规相对滞后，现行法律体系仍然存在关键条款难以适用等问题。并且，《政府采购法》当中很多要求只规定到市、县级，对乡镇级根本没有提及，因此，乡镇级政府采购法律体系亟需完善。
（二）机构设置混乱
按照《政府采购法》规定，政府采购实施“管办分离”原则，各级政府财政部门为政府采购的监督管理部门，政府采购的执行机构包括集中采构机构和社会中介机构，设区的市、自治州以上人民政府可设立集中采购机构。这就意味着镇级只能设立政府采购监管机构，设立政府采购执行机构没有法律依据。但目前，某些乡镇管办不分，政府采购监督和执行均为同一套人马，如果乡镇政府采购业务全部委托上级执行机构去操作，加大了采购成本不说，乡镇级政府采购监管部门该如何行使其监管职责呢？因此，乡镇级政府采购执行机构该如何设立，是当前困扰乡镇政府采购的一大难题。
（三）政府采购预算编制粗糙，采购计划性差
乡镇级采购预算编制意性很大，采购预算与实际采购经常脱节。由于采购预算编制粗糙，采购监管部门不能制订年度采购总体计划，导致突发采购、零散采购居多，无法形成集中规模。分散多次采购增加了采购成本，降低了采购效率。供应商认为采购项目规模小，而不愿意参加竞标，导致投标竞争性不够，降低了节约率。
（四）政府采购意识不强，操作不规范
《政府采购法》虽然颁布实施，但很多乡镇尚未出台符合本地实际的政府采购操作规程，采购人对政府采购不够重视，规避采购等乱象时有发生。由于《政府采购法实施细则》还没有出台，使得某些乡镇在采购方式的选择上缺乏科学性，公开招标操作流于形式，邀请招标滥用，谈判、询价等采购方式应用也不规范，单一来源应用率高等。
（五）政府采购专业操作人才缺乏
目前，乡镇级政府采购工作人员理论水平、操作能力整体上偏低，对政府采购有关的招投标、合同、商业谈判、市场调查等知识欠缺。并且，从事政府采购的专业人员相对不固定，人员流到性大，不利于整体水平的待续提高。
（六）政府采购监督乏力
乡镇级政府采购监管部门只着重于对评标过程进行监督，但对采购项目前期参数制订、项目合理性论证、合同签订、合同履行过程以及供应商售后服务等环节基本上不参与，政府采购制度执行过程存在漏洞，政府采购监管力度亟需加强。
三、完善乡镇级政府采购制度的建议研究
（一）加强制度建设，强化配套措施
在《政府采购法》的基础上，出台《政府采购法实施细则》，以弥补现行政府采购法律体系中的行政法规缺位问题。并结合乡镇当地经济发展情况，制订一系列规章制度，例如《从业人员资格认证规定》、《政府采购工作规程》、《采购文件示范文本》等，这样，既有国家法律支撑，又有地方规章制度的配套约束，才能更好地规范乡镇政府采购行为。
（二）因地制宜，完善采购执行机构
由于我国经济发展地域差异较大，因此，本人认为乡镇级政府采购执行机构设置应采取因地制宜的方针，允许经济发展良好，支出总量大的乡镇设立集中采购机构，或者，设立公共资源统一交易平台，负责工程项目、政府采购、产权交易和土地交易四大类交易活动的具体组织实施。对于条件不成熟的乡镇，可将政府采购操作推向市场，通过招标的形式选择政府采购中介机构，同时，还要健全财政对政府采购工作的监管职能，从而有效避免采购环节的不规范行为。
（三）强化预算管理，推进规模采购
首先完善政府采购预算制度，将现行财政支出专门用于单位或部门货物、服务和工程等资金，按价值管理和实物管理相结合的办法在总预算中单独编制，使采购管理部门拟定年度采购计划，克服零星采购和无序采购的弊端。同时，要提高采购预算的可操作性，要求采购人在编报部门预算时要将项目进行细化，将项目金额划分到采购的各种货物、服务和工程中，使其能与采购目录及采购限额标准相对应。最后，采购预算一经乡镇人大批准，必须严格按规定执行，不得任意追加或者改变采购计划，对确需调整的政府采购计划必须按法定程序报批，否则，采购资金将不予支付。
（四）加强采购宣传，狠抓规范操作
首先要加大对《政府采购法》的宣传，使政府采购法律、政策宣传到每个采购人。并通过走访、讲解、答疑以及对单位领导和采购人员实地进行采购操作培训等形式，使其提高理论水平，掌握操作要领，又增强对政府采购的认知度。参照《政府采购法》的要求，尽快制订乡镇级《政府采购操作规程》，严把政府采购报批程序，有效杜绝随意变更采购方式，影响采购结果的现象发生。
（五）完善采购培训制度，保障专业人才需求
首先，要建立全面、系统的政府采购人员培训制度，明确培训主体、培训对象和培训内容，形成定期培训、定期考核和优胜劣汰的培训制度体系。同时，还应建立政府采购岗位责任和培训上岗制度，形成特定的职业规范化机制。最后，可建立政府采购行业协会，通过行业协会进行行业宣传、行业培训，实施行业维权和行业交流等行业性管理职责。
（六）多方配合，严格监督管理
首先要完善法律监督，以《政府采购法》和乡镇级政府采购法规对采购过程进行全程监督。同时，建立多方配合、相互制约的监督机制：采购监管部门与采购人应对供应商的履约情况进行监督检查；纪检、监察部门要对政府采购方式、采购程序及合同执行情况进行监督；采购监管部门要定期采购信息和采购结果等定期在指定的媒体上向社会公布，接受社会监督。另外，要加大违法违规行为的处罚力度，以有效维护政府采购的正常秩序。同时，还要加快政府采购信息化管理平台建设，逐步实现政府采购预算网上报批、采购计划网上报送、采购方式网上审批、电子评标、合同网上签订等各项操作，通过信息化的方式加强对政府采购各环节监管，提高政府采购的工作效率和透明度。
四、实例分析
自我国2003实施《国政府采购法》以来，某镇是全国首批实行政府采购制度的乡镇，实施政府采购制度10年来，共完成采购项目6300项，完成采购金额共28.6亿元，节约采购金额达6.42亿元，平均节约率达18.3%。政府采购的范围涵盖货物、工程和服务，采购人范围包括机关、事业单位、镇属各中小学、医院及镇属集体企业共128个。政府采购制度在某镇取得良好经济及社会效益。经过10年的不断完善，某镇采取了以下行之有效的措施，促进政府采购制度在全镇快速、健康发展。
（一）制度建设
为确保依法采购，某镇结合《政府采购法》和广东省实施《政府采购法》办法等法律，先后制订了《镇政府采购实施办法》、《镇政府采购工作规程》、《镇行政事业单位办公设备标准化配置管理办法》、《镇政府采购保证金管理办法》、《镇政府采购供应商管理办法》、《镇政府采购验收管理办法》、《镇政府采购当事人行为规范》等管理制度，为规范全镇政府采购行为提供了有力的法律保障。
（二）机构设置
某镇严格执行“管办分离”制度。在镇财政分局下设政府采购管理办公室，是全镇政府采购工作的监督管理部门，负责全镇政府采购相关管理制度的制订、采购项目的审批、采购方式的确定和政府采购过程监督。由于《政府采购法》规定乡镇一级不能设立集中采购机构，某镇以设立社会中介机构的形式设立政府采购执行机构，负责全镇政府采购项目的组织实施。
（三）操作流程
一是建立完善的政府采购预算制度，要求各采购人将全年用于单位的货物、工程和服务等资金详细列出，并要求对项目预算信息进行细化，没有编制预算的采购项目，原则上不予支付；二是拟定全年采购计划，将同类项目合并采购，克服乡镇项目过于零星和无计划采购的弊端。例如，将全镇30家中、小学分散多次的多媒体设备合并采购，一次就完成了全年60多次的零星采购，而且，增加了采购项目的标的额，吸引更多的供应商参与竞争，节约了采购金额；三是镇采购管理办公室负责全镇政府采购项目的监督，每个采购项目严格按照《镇政府采购工作规程》要求操作，对规避采购和随意改变采购方式的项目，采购资金不予支付；四是全面推行电子化政府采购，利用电子化政府采购系统建立起采购项目从资金落实—项目审批—组织采购—资金管理—项目验收等每个环节的动态监控机制，每个环节有严格的审批和操作时间要求，切实强化对每个环节的监督管理。
（四）人员管理
为保障政府采购从业人员的业务水平，某镇要求全镇每个采购人的采购从业人员进行登记备案。每年分批举行采购从业人员业务培训班，定期向采购从业人员传达政府采购最快信息，并且，建立采购从业人员业务档案，劣汰不合格的从业人员，对表现优秀的从业人员进行表彰。
（五）监督管理
某镇将整个政府采购过程分阶段实施监督，明确每阶段监督要求。预算制作阶段由采购人负责，镇采购管理办公室严格把关；项目阶段，采购执行部门及时将采购信息和采购结果在指定的媒体上向社会公布，接受社会的监督；项目评审阶段，镇采购管理办公室和纪检监察部门按预算金额的不同分别实行监督，每年镇采购管理办公室和纪检监察部门进场监督的采购项目金额均占全部采购项目金额的90%以上；项目验收阶段，镇采购管理办公室对采购项目组织联合验收；合同履行和售后服务阶段，镇采购管理办公室就每个采购项目在镇采购网上开展供应商合同履行及售后服务网上评价，有效地实现了对供应商的监督。
参考文献：
[1]许彩霞.我国政府采购制度现状分析.商业经济.
采购计划培训范文5
一、存在的问题
（一）采购规模小，供应商少，市场竞争氛围不浓。县级财政财力有限，“吃饭财政”普遍存在，用于各单位硬件建设的资金比例较低，从而制约了政府采购的规模。规模小导致外地有实力的供应商对进入县级政府采购市场兴趣不大，在一定程度上影响了政府采购优势的发挥；另一方面，县级商品市场相对发育不健全，市场竞争远不如大中城市激烈，潜在的本地供应商偏少，有的货物很多是本地独家经营或者根本找不到供应商，无法满足潜在供应商必须超过三家的基本要求，致使政府采购难以实施或实施起来有不规范的地方
(二)管理体制不顺，采购机构、队伍不健全。根据《政府采购法》的要求，政府采购的管理机构和执行机构应分开设立,而绝大部分县级地区政府采购监管部门和采购执行机构均隶属于同级财政部门,部分甚至两块牌子，一套人马，管采不分，既当运动员又当裁判员,自己监督自己，出现监管缺位,给不法分子以可乘之机,也使人们对“阳光下的采购”存有疑义。另外,绝大多数县级采购机构人员较少，多数属于财政部门的人员，一般只有2-3人，他们既要抓监管又要具体实施采购，难以在政策性、技术性都非常强的采购活动顾及所有环节。往往重视具体采购环节，而不得不去忽视前期的采购策划、后期的验收、跟踪问效、采购效益的综合评价等。
（三）部分单位对政府采购制度缺乏正确的认识。由于政府采购对财政资金的管理从价值形态延伸到实物形态，在一定程度上限制了部门开支的自由，必然触动一些部门和单位的切身利益，一些单位认为采购资金是单位的，“用自己的钱，办自己的事，应该自己说了算”，政府集中采购就是存心给单位找“茬子”，是不相信干部的表现，由此对集中采购产生抵触情绪。此外，不少单位对政府采购的意义、运作程序等知之不多。如哪些物品应该实行政府采购，采购金额最低点是多少等还不清楚；特别是乡镇游离于政府采购大门之外的现象更为突出。这些都给政府采购工作带来了困难。
（四）政府采购管理与预算的具体衔接问题亟待解决。对于县级政府来说，一般财力均较薄弱，财政难以拿出更多的钱来对各单位所需设备、设施等进行采购，采购资金的来源往往是单位自筹资金。所以，在年初进行部门预算时，一般均没有办法安排各单位的采购预算，从而导致采购计划难以集中。虽然在制订各年度采购目录时，各地均强调采购预算和计划，但实际操作起来难度非常大。许多采购单位常常是急需用的，上级要求配备的才想起要采购，上报采购机构采购的货物时间要求紧，集中采购机构要分类集中采购与采购单位急需采购的矛盾非常突出。一方想能够尽量集中，形成规模效应，以最大限度的节约资金，另一方面想尽快得到所需货物。采购机构若坚持要集中，那么很可能会影响到采购单位的相关工作的开展。反之，则造成无序采购，既不能形成规模效应，难以达到节省资金保证质量的目的，又使县级政府采购机构疲于应付，集中采购便成了一句空话，容易流于形式，严重制约了县级政府采购工作的进展。
（五）本地评审专家缺乏，专家建库难以启动。评审是政府采购活动中最重要的环节之一，评审水平的高低直接影响到政府采购活动的质量以及采购各方当事人的利益。目前，政府采购涉及的项目繁多，专业要求广，而县级专业人才资源不够丰富，分专业建立专业库难度极大，这样，无法实行随机抽取专家。如果从省、市专家库聘请专家，一方面因为路途远难以请到,另一方面聘请费用也太高。通常，评审专家是临时拼凑而来，他们没有得到系统地培训，对项目的技术性能、要求不熟悉，有的甚至对政府采购制度和招投标制度不熟悉，所以，多数评委不能充分履行职责，影响县级政府采购的健康发展。
（六）违规处罚措施不力。《政府采购法》规定，对应该纳入统一采购而未纳入政府采购的单位，政府监督部门有权要求责令改正，停止拨付财政资金，但在实际操作中，对于县级财政来说，大多数财政资金都是保稳定、保运转的“吃饭钱”，停拨资金并非易事，由于违规处罚的措施乏力，对个别不认真执行政府采购政策的单位缺乏应有的威慑力，降低了《政府采购法》的威信。
二、问题产生的原因
（一）政策宣传还不够深入人心。我县虽然采取了许多有效措施，大力宣传了《政府采购法》，但少数部门特别是部分乡镇不够深入了解政府采购政策、采购程序等，在具体操作上有触犯政府采购相关法规的现象。
（二）个别领导思想未能与时俱进。某些领导还具有较浓的计划经济时期的思想，认为过去单位都可以自行采购，现在为什么不能呢？对《政府采购法》出台的背景、进行政府集中采购的意义不明白。个别领导甚至认为，部门采购货物是本单位领导职权之内的事，必须由他说了算，别人无权干涉，否则就剥夺了领导的决策权。这样有意对抗政府集中采购，给采购工作带来困难。
（三）个别领导法制意识淡薄。个别领导脑子里缺乏依法行政这根弦，“认为只要在采购中没有捞好处，没有损公肥私就不怕”，“管它什么形式的采购，只要买到货真价实的东西就行了”。
三、解决问题的对策
要解决上述问题，县级政府采购工作必须在数量和范围上求规模，在质量和深度上求规范。只有达到一定的规模，才能做到真正的规范。规模代表数量和范围，规范强调质量和深度，在上规模中求规范，在求规范中上规模，坚持以规模与规范并重，以强调规范，促进规模为首要任务，狠抓政府采购工作。具体来说，主要采取以下对策：
（一）拓展采购范围，扩大采购规模。采购规模的大小表明了政府采购的成熟程度，也决定了政府调控经济的力度。只有规模上去了，政策功能才能充分发挥其应有的价值。县级政府采购要按照“突出重点、先易后难、循序渐进，稳步推进、协调发展”的工作思路，采取多种措施，拓展采购范围，扩大采购规模。一是政府采购范围向乡镇延伸。将辖区内各乡镇的货物、工程及经常项目采购纳入县级统一办理，既可以扩大县级政府采购的规模，又可以对乡镇财政支出情况实施有效的监督，使其逐步走向规范。二是编制政府采购计划，规范采购批次。县级政府采购机构编制年度集中采购目录，定期由各行政事业单位填报政府采购计划，可以使县级政府采购机构对拟实施采购的项目做到心中有数，工作安排有计划，在计划形成规模时实施采购。三是推行政府采购协议供货制度。对经常项目、通用性和涉及面广的商品采购，通过统一公开招标，定产品、定价格、定服务、定期限，并以文件形式将中标供应商的协议供货承诺书及相关内容告之各采购单位。单位采购时，可在文件规定的产品范围内选择满足自己需求的产品，避免重复招标采购、成本高、效率低等问题。四是建立区域性政府采购市场。建立以省、市为轴心的区域性采购市场，实行“省级搭台，市级唱戏，市县上下联动，区域横向联合”的运行机制。可以发挥省、市政府采购机构在规范运作、信息技术等方面的优势，避免多次采购所造成的重复作业和浪费现象，变零星为集中，变零散为规模。五是建设横向联合采购模式。县级政府采购中心之间加强协作，签订联合采购协议，将短期内难以形成规模的采购项目联合起来，实行统一公开招标，以发挥出采购的规模效应等。
（二）健全机构，充实队伍，加强人员培训。一要以《政府采购法》为依托,实行政府采购管理机构和执行机构分设,各司其职，各负其责，真正实现管采分离。政府采购管理机构和集中采购机构是政府采购管理立体和执行主体的关系，是监督与被监督的关系。因此，管理主体履行政府采购的行政管理职能，执行主体行使政府采购的商务职能。管理机构和执行机构分设，以形成有效的制约机制。一是机构和人员的相对分离。作为政府采购管理主体，其组成人员主要为政府公务员；作为政府采购执行主体，其性质属于非盈利性的由政府全额拨款的事业单位，其组成人员为专业技术人员，两机构和人员应相互独立，并不得隶属于同一主管部门。同时应积极培育具有政府采购资格的中介机构。二是工作职责的分离。政府采购管理机构的主要职责是：制定政府采购行政政策，规章和各项制度，编制和下达本级政府采购预算和计划；管理政府采购资金；组织政府采购制度的宣传和培训；指导各采购中介机构的采购业务；受理政府采购投诉，监督和促进政府采购行为和规范化。政府采购执行机构的主要职责是：根据政府采购管理机构核定的采购计划和采购方式，组织具体采购计划的实施；根据采购部门和单位的委托，组织具体采购计划的实施，根据政府采购管理机构的授权，实施一些具体采购事务的日常管理。集中采购机构应建立健全内部管理制度，保证各项采购活动的规范化，并自觉接受同级政府采购管理机构的监督和管理。二要加强采购队伍建设，提高采购从业人员的采购执行能力。由于政府采购工作量大、专业性强、程序复杂，是一门集采购技术、商品知识、法律知识、宏观政策于一体的工作，触及多方利益，需要一支高素质的专业化队伍，应加大对政府采购人员的培训力度，逐步实现政府采购人员的专业化，确保政府采购活动的正常开展。一是加强对采购从业人员的培训。制定培训计划，明确培训目标，采用多种组织形式和方法，扩大和丰富培训内容，切实提高政府采购从业人员的业务水平和工作能力，尽快造就一支精通业务的高素质队伍，以适应政府采购工作的发展需要；二是牢固树立服务意识，强化服务理念和大局观念，在服务中树立政府采购的形象，在服务的过程中赢得理解与支持；三是加强政治思想教育工作，强化采购人员廉洁自律意识，不断提高政治素养，使政府采购工作真正成为体现效率和效益的阳光工程。
（三）加大推行政府采购制度的宣传力度。要充分利用会议、黑板报、电视、报刊等多种渠道，广泛学习、宣传、贯彻《政府采购法》及其相关管理办法的基本精神和主要内容，使人们提高依法行政的自觉性。要向采购单位、供应商等宣传政府采购制度的重要意义、运作程序等知识，争取社会各阶层的支持，扩大政府采购的影响，为推行政府采购制度创造一个良好的运行环境，促使人们提高政府采购意识，促进政府采购制度的贯彻落实。
（四）强化政府采购预算制度，提高预算管理的约束力。政府采购预算是政府采购工作的基础，是政府采购计划的依据。政府采购预算应纳入到财政年度总预算，要和财政总预算同时进行编制。对未编入政府采购预算的采购项目，原则上当年不能采购。单位和部门在编制政府采购预算时，应将财政拨款、预算外收入、业务收入及各种事业收入统一考虑，以保证采购资金的落实，采购项目、数量、金额、投入使用时间及要求详细编列，使采购时能提前准备，按需采购、集中高效，避免无序采购。
采购计划培训范文6
[关键词]周转件评估 消耗件库存报警 AOG值班 定检保障
中图分类号：TP3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）35-0113-02
1 引言
航空公司的主要成本为航油、飞机持有与维修成本及人员工资，而飞机维修的主要成本即为航材成本。深圳航空公司目前共有各类飞机140余架，2013年维修成本支出约10亿元，其中航材成本为约为亿。航材支出不仅包括航材本身的价值，还包括航材占用资金成本，仓储备用及采购费用等。提高航材管理水平将极大降低航空公司成本，提高经济效益。
2 组织架构
深圳航空航材管理部门共设航材计划室、航材合同室、航材报关室、航材储运室四个科室，其组织架构如下图所示。本文重点介绍其中的龙头科室――航材计划室。
3 航材计划室
深圳航空航材计划室作为所有航材需求的第一责任者，其下共设有四个职能小组：航材计划小组、航材采购小组、AOG保障小组和定检保障小组。四个小组以计划和采购预防，以保障补缺、各司其职、团结协作。共用保障深圳航空140余架飞机正常运营所需航材。
3.1 航材计划小组
航材计划小组职责包括：周转件（RO、RE）计划与采购，数据分析与决策支撑，航材报表编制。
1）周转件计划与采购
包括首批订购与动态评估。首批订购主要依据飞机制造厂（波音或空客）提供的RSPL，并结合深航的实际情况（维修方案、MEL等），为新增机型或构型批量采购备件。动态评估则根据后续实际运营情况动态调整，如部件一段时间内租赁次数过多或租赁时间过长，则根据该部件实际MTBUR和TAT等参数重新评估备件数量，视情补充备件。如某部件长期（如一年）未有领用，则可考虑将其出租或出售。
2）数据分析与决策支持
收集分析历史数据，为重大的航材管理决策提供科学依据。如通过综合分析成本，机队滑油由飞马2号更换为BP2197型滑油，每年为公司节省数百万成本。
3）航材报表编制
包括航材部门的月度报表和年度报表内容包括航材考核参数的完成情况及横向、纵向对比的结果，用于航材部门的总结提高及向领导汇报。
3.2 航材采购小组
航材采购小组的主要职责是消耗件库存补充。工作内容包含消耗件库存报警系统监控、询价比价、采购。
1）消耗件库存报警系统监控
深航维修工程部使用的系统为AMICOS系统。消耗件库存报警系统基于AMICOS历史数据对航材历史消耗做统计和评均，根据其ESS（ESSENTIALITY CODE）以一定月份（3个月或6个月）的平均使用量为其再定订购点，同时设定安全库存点。目前该系统运行状况良好，能解决绝大部分的消耗件库存补充问题。
2）询价比价
深航是国内民航界首家采用网上询价、报价、比价的航空公司。采人员在深航网站上询价，各供应商凭用户凭证登陆网站报价。一定期限后采购人员进行比价，比价之前采购人员无法查看报价。该套系统深得采购人员、供应商及业内同仁的好评。不仅提高了工作效率，同时保证了采购工作公正、公开、透明，确保公司利益的最大化。
3）采购
包括单次采购和寄售。所谓寄售，即是供应商提前将适量产品交付到深航库房，深航按照每月的实际消耗量付款，供应商及时补充交货。因航化品运输和报关程序复杂，国内航空公司的航化品基本都从国内商处采购。深航有使用记录的航化品都是与供应商签订寄售协议，数量一般为一年的用量。寄售模式对于航空公司的好处是节省了大量的人力、物力和现金流。单次采购则是根据消耗件库存报警系统的提示进行库存补充采购，或是根据维修工作任务临时需求而首次采购某些航材。
飞机客舱内部有大量的装饰件，对于其中一些非受力，不影响飞机安全的部件，在通过工程部门和质量部门审核后，深航会采购国内厂家生产制造的国产品（即PMA件），采购的形式为寄售。PMA件的设计、制造均需得到CAAC（中国民航局）的审核批准，以确保其能满足飞机的安全性和适航性。PMA件的使用极大的缩短了交付周期，因其价格相对低廉也为航空公司节省了可观的成本。另外随着国内航空航天技术的发展，一些核心部件的设计制造技术也达到了世界领先水平。深航的波音机队中即安装了大量的国产碳刹车和钢刹车，这些也是与国内供应商寄售的。
3.3 AOG保障小组
AOG保障小组的职责包括：AOG值班、保留单的监控与撤除、借还件的监控、消耗件多基地调配。
1）AOG值班
主要负责航线运营飞机的临时紧急航材需求。因飞机在设计之时便考虑了安全裕度，有些航材零部件故障后是可以不用立即维修的，这类航材称为可保留或可放行航材。AOG值班员保障的都是不可放行的航材需求。其工作时间是4班倒，保持24小时值班。一架常见的B737NG飞机上约有36.7万个零件，理论上每个零件都有可能发生故障，而航空公司一般常备的零部件仅有1-2万种。因此，航空公司航材部门每天都会收到新的航材零件需求。AOG值班员需要综合考虑时效性与经济性，对其综合素质要求较高。沉着冷静、思维清晰是对一名值班员的起码要求。AOG值班员是一个能锻炼人、培养人的岗位，因此深航航材计划室新入职的员工在接受相应培训后，一般都会安排在AOG值班员的岗位上锻炼一段时间，以帮助其迅速成长。
2）保留单的监控与撤除
如前所述，对于可放行的航材需求，在不影响服务水平前提下，航空公司一般会选择暂时保留，以保证航班的正常运行。同时根据故障情况和最低设备清单及运行条件等因素确定保留期限和需采取的临时措施。后续需要专人监控这些保留单，采购所需航材，以便维修人员在保留期限之前排除故障，撤除保留单。
3）借还件的监控
国内各航空公司所具备的的航材库存各不相同，为了发挥库存航材的最大效益，各航空公司之间签订了相应的互援协议，互通有无。其具体形式有借入新件归还新件、采购对方新件，这两种形式主要针对消耗件而言。对于周转件而言，则有租入某部件归还原件或租入某部件归还相同件号的另一部件（交换）。因此也需要专人监控借入借出或租入租出的航材，及时归还或付款给对方。
4）航材多基地调配
大型航空公司的网络布局场均为蛛网式布局，除主营基地外，还有较多的分公司。深航目前除了主营基地深圳外，还有广州、北京、江苏、南宁、西安、沈阳、无锡等分公司。根据分公司执飞的机型及当地运行条件需配备不同的航材，尤其是不可放行的航材，最大可能地避免因航材短缺对航班运行的影响。为此深航专门开发了系统来进行航材多基地调配，根据历史经验设定初始数据，后续根据运行情况和客观条件不断调整、完善。该套系统上线后效果显著，分公司AOG事件大大减少。
3.4 定检保障小组
深航飞机定检分为A检和C检，A检属于低检，C检属于高检。定检保障小组的主要职责为：EO航材保障、A检航材保障、C检航材保障。
1）EO航材保障
EO的来源有飞机制造厂或部件制造厂的SB，民航局颁发的的适航指令（CAD）。工程部门根据这些SB 、CAD并结合深航实际情况，编写EO。定检保障小组根据EO保障航材，小组内部依据ATA章节进行分工。EO航材的保障需关注EO版本、改版原因、适用性、执行期限、工时和停场时间等信息。综合考虑以上因素来制定订货计划，是一项计划与保障相结合的工作。
2）A检航材保障
A检相当于给飞机进行小保养，主要是定期检查、更换零部件。深航通常是B737NG飞机每500FH，A320飞机每750FH执行一次A检，平均每天有2架飞机执行A检。较多的维修工作如小型改装、重要部件拆装（包括更换发动机等）也会安排在A检中执行，而停场时间只有24小时，必须确保所有的航材需求在飞机停场前得到保障。所以A检航材保障是一项细致、严谨的工作，需要时刻保持警惕。
3）C检航材保障
C检相当于给飞机进行大保养，本质上也是定期检查更换零部件，但其检查的区域更广，程度更深。深航通常是B737NG飞机每666天，A320飞机每720天执行一次C检。第一次执行C1检，第二次执行C2检，一直到C8检，重复循环。每次C检都有特定的C检工作包，其中包含了一系列针对飞机各系统和部件以及飞机区域的维修项目，这些维修项目都有一个明确的执行周期或间隔。另外还包含较多的EO改装工作，一般是较大的改装。由此可见，C检的航材需求包括需定期更换的零部件和EO改装所需航材（例行需求）、定期检查过程中发现故障的零部件（非例行需求）。其中例行需求一般要求在飞机停场前得到保障，非例行需求则根据整个C检项目的周期、进度，在完成相关工作前得到保障。目前深航通过高检缺件管理系统来传递航材需求信息和航材保障人员的反馈信息，保证了信息传递的及时、准确，大大提高了工作效率。
因飞机系统结构复杂，高空运行环境恶劣，每次C检过程中都会有非例行需求。随着C检级别提高，非例行需求数量成倍增加，而且其中有大量是不可放行需求。因此能否及时保障非例行需求，直接关系到整个C检项目能否按时完成。C检航材需求多而杂，保障人员需要熟悉航材管理的各个环节，需要具备较强的责任心和学习能力。在工作中与航材部门其他科室、工程、大修部门以及供应商的交流较多，需要保障人员具有良好的沟通和协调能力。同时要在较短的时间内保障大量例行和非例行需求，这就要求保障人员思路清晰、分清主次、统筹协调、有大局观。总之C检航材保障工作是一项充满挑战的工作。
4 存在的问题和改进建议
4.1 周转件管理较为粗放
RE件管理失控及丢失现象时有发生，部分件号属性定义不合理，评估模式不够精细，个人认为可采取以下措施加强管理：
1）加强RE件监控：针对RE件无序号、追溯性较差的特点，可以完善退料、收料程序，规范退料单填写并将退料单存档，以加强其可追溯性。
2）结合维修手册定义及实际情况（单价、报废率、国内是否可修、拆换次数等）科学合理的定义件号属性。
3）周转件评估过程中，除考虑件号本身的各项参数外，还应结合其上下级部件及维修方案评估。同时需考虑关键部件保障率的权重系数，因为在每种部件相同的保障率条件下，故障率高的部件对航材系统总保障率影响要大。
4.2 消耗件库存报警系统存在风险
系统采用的交货周期是平均值，对于交货周期长且供货渠道单一的件号存在较大风险，应人为设定最低安全库存。报警系统应考虑航材价值，对于价值较高的件号适当减少其订货数量，以提高资金周转效率。而对于价值低的件号可增加其订货数量，以提高工作效率。
4.3 人员培训不足且缺失系统性
新入职员工基本上都是边干边学，存在安全隐患与经济风险。。“工欲善其事，必先利其器”，企业的竞争说到底是人才的竞争。建立系统的培训体系不仅是必要的，而且是必须的。目前深航航材人员所接受的培训还不能满足现代化航材管理的需要，应该尽快建立包含初始培训与持续培训相结合的培训体系。制定有关的短、中、长期培训计划，通过加强适航、贸易、物流、管理、英语、法律法规等方面的培训来提高航材人员的整体素质，从而提高航材管理的服务水平与经济效益。
5 结束语
深航航材管理团队是一个开放、进取、团结、自律的团队。他们有着较高的职业素养，善于学习先进的工作模式和管理工具。作为改革开放的窗口――深圳的本土航空公司的一员，深航航材管理人员对自己有着更高的要求，他们将不断开拓工作思路、创新工作模式，向行业领先者迈进，为深航特色航空事业的发展贡献自己的力量。
