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计划经济管理体制范文1
关键词：现代化水利;经济管理体制;建设;优化措施
水利建设的状况关乎国民生产的现状，不仅仅能够为居民的生产和生活提供安全足够的供水，同时也能够有效保障国家整体防洪安全，从长远的角度来说，做好水利经济管理，优化现代水利经济管理体制，是具有深远意义的。但是当前的水利工程建设以及水利经济管理体制的建设都由于多种因素，使得整个水利经济管理体制建设过程十分的艰难，建设效果也不明显，但是水利经济管理体制的优化建设又是当前我们不可回避的一个重要问题，所以还是应该明确当前建设过程中存在的问题，进一步地做好水利经济管理体制的优化。
1建设现代化水利经济管理体制过程中存在的问题
1.1重视不足
当前，我国的水利工程建设脚步在不断加快，虽然建设的速度提高了，但是相关工程的技术含量却有待提升，相关的领导和工作人员对其重视程度也存在不足，工作的重点还是放在技术方面，当前阶段，我国水利工程管理机构中大部分的工作的人员都普遍存在对水利经济管理体制的建设和优化认识不足的情况，没有对水利经济管理体制的不足进行重视，也没有能够意识到现代化的水利经济管理体制在未来能够发挥出的作用，不能用全面的眼光去看待水利工程和农业、工业、人民生活以及国家经济未来发展的作用。因此我国从事水利工程的人员都没有对现代化的水利经济管理体制投入较多的关注，所以也就造成了我国当前水利经济管理体制进程缓慢的一种局面，由于重视程度不足，忽视了水利经济管理体制的建设和优化，所以体制的作用也一直得不到发挥。
1.2建设方法单一
由于认识的不足，所以即使是引入现代化的水利经济管理体制，相关的工作人员依然是采用相对落后和单一的建设方法去进行体制的建设，这种相对落后且单一的建设方式不仅不能适应当前经济发展的脚步，也造成水利经济管理体制和当前的社会发展脱节的现状，所以其作用也难以发挥出来。
1.3相关的制度不完善
目前关于水利经济管理体制方面的配套管理制度还不够完善，其他已经制定的规章制度仅仅只是能够就一定的原则和指导方向方面奠定基调，但是对于具体问题的具体落实，并不能够进行具体的规范，所以也就导致体制落后的现状一直存在。另外，由于相关的工作人员对于水利经济管理体制认识的缺乏，使得一些规章制度在制定的过程中缺乏一定的认识，使得相关的规程制度也不能及时对出现的一些问题进行明确的处理，使得规章制度在整体上，存在不健全和不完备的情况，也使得水利经济管理体制的真正作用无法更好的发挥。
2优化措施
2.1正确认识现代化水利经济管理体制建设的重要性
针对当前水利经济管理体制建设过程中存在的问题我们也能够看出，问题产生有很大一部分的原因是由于相关的工作人员意识不到位造成的，很多的工作人员对水利经济管理体制的建设和优化工作的认识不到位，没有充分意识到其重要性，所以也就导致当前现代化的水利经济管理体制建设工作步伐一直停滞不前，难以发挥自身的作用。因此，首要任务是帮助相关的工作人员提高认识，同时还应该不断强化对人才的重视程度，像组织培训或是将现代化的水利经济管理体制的建设同相关工作人员的绩效相挂钩的方式，以此来激励相关的工作人员工作的积极性，同时也进一步促进现代化的水利经济管理体制建设，能够稳定发展，不断得到优化。由于我国水利工程行业存在制度不健全的问题，其本质是由于人们对水利工程的相关建设工作存在一定的误区，不能够以更加专业的眼光还有高超的技能去进行体制的改革，在日后的工作过程中，要树立科学全面的水利发展观，提高相关工作人员的认识以及对于工作的认识程度，对水利经济管理体制的整体运行能够充分重视。其次，要重视水利经济管理体制优化所带来的社会效益以及经济效益，对水利设施以及设备等的价格进行合理的调控，促进其相关产业能够在后续的发展中更加健康和高效地运行。
2.2对建设方法进行不断的创新
随着近年来我国经济的不断发展，科学技术也在不断的进步，同时科技在各个行业之中的应用也越来越广泛，并且推动了各个行业的发展。但是由于当前水利经济管理体制的建设不能仅仅停留在对于技术的重视上，也可以充分的运用科学技术，去促进的水利经济管理体制的建设，进一步的提高其科学性，像引入大数据等信息化技术去丰富和强化水利经济管理体制的建设，不仅仅能够促进体制的进一步优化，还能够进一步的提升水利工程的运作效率。不仅仅能够更好的满足人们生活和生产用水的需求，还能够从侧面促进我国经济的建设。创新出新的经济形式，由于过去对于水利经济管理体制建设和优化的不重视，所以国家对水利工程方面的资金投入也不足，所以在后续的发展过程中，也可以在依靠国家政策扶持的基础上，做好招商引资，通过合法的渠道，更好的落实自给自足的发展模式。2.3完善相应的规章制度依靠完善的规章制度，才能够进一步的促进现代化的水利经济管理体制建设和优化工作更好的展开，因此，与管理体制相配套的规章制度也应该进一步的完善和处理。完善相应的规章制度，能够为现代化的水利经济管理体制建设和优化指明方向，避免由于出现一些不必要的损失。其中，尤其要重视水资源价格的调控还有有效配置问题，这是广大人民群众十分关注的基本问题，做好这些问题，能够更好的满足当人民群众的基本需求。另外，还应该建立有效的社会监督管理的体系，强化监督和管理的作用，同时发挥的民众的力量，全面的改进和完善整体的发展，同时进一步的提高相关工作人员的工作效率。
2.4落实水利建设行业人员的社会保障以及培训
一部分的水利建设工作人员由于工作环境和工作待遇等问题，在工作的过程中会出现工作效率低或是离职等情况，对水利经济管理体制的建设和优化工作也造成了一定阻碍，所以为了现代化水利经济管理体制的建设和优化能够有更多的人才储备，要重视人才的培养，保证人才队伍的稳定。首先，要为员工提供更好的社会保障，其次，要重视员工素质的提升，并且为其创设更好的生活环境和工作环境，促进其工作效率的提升，促进水利经济管理体制的建设和优化。
计划经济管理体制范文2
关键词：项目投资；管理；经济增加值
一、增强项目投资管理意识，强化项目投资管理
（一）企业要转变观念，强化项目投资的管理，降低资本成本
企业投资、生产运营的资金有外借和自有资本金之分，但在资产负债表上资本的具体体现就是存货等流动资产和长期投资、在建工程、固定资产、无形资产等长期资产。所有的这些资产都是为生产经营做的准备，都是有成本的，企业必须创造超出成本的价值才有自身存在、发展的可能。而成本越大所要求必须创造的价值越大；成本减少，所要求必须创造的价值也会降低。在企业占用的资本中，固定资产是企业生产经营的根本，在资本中所占比重最大，因而，企业要转变观念，强化项目投资的管理，降低资本成本。
（二）增强科学管理的意识，将项目投资管理纳入科学的范畴
随着我国改革开放的进一步推进，企业投资主体的地位得到确立。对投资的控制和管理也就必定成为企业密切关注的一个重要而现实的问题。但是，传统管理项目投资的意识及传统的项目投资控制管理手段已经落后，越来越不能满足需求。信息化时代的来临，也对传统的项目投资管理手段提出了挑战。我们必须先了解项目投资管理的内容和项目投资控制的需求效果，结合目前面临的问题，进行对策研究，才能真正解决问题。
项目投资管理通常涉及三个主要目标：质量、费用和进度；是一项十分复杂的工作。从生产管理角度，项目属于单件生产。但它又不同于一般的单件生产。它投资大、周期长、牵涉面广、管理复杂。不论是项目的提出、咨询、论证、设计，还是项目的施工、投产、运行，以及以后的改造、更新，都是一个动态发展的系统工程。需要多学科、多部门、多地区、多技术协调。项目管理的好，可以带来巨大的节约；管理的不好，就会造成惊人的浪费，甚至失败。
项目投资管理必须实行集中统一指挥，进行全过程控制。组织协作是项目成功的保证。要根据自己丰富的经验，借鉴先进的管理方法：比如应用于工程项目管理的网络计划方法等，探索出适合自己的科学的管理方法，对项目投资管理进行优化。甚至，可以引进先进的专业项目投资管理人才，加大对项目投资的科学管理。
（三）强化项目投资的管理从两个层面入手
第一，建立专门的项目投资管理机构，进行项目投资决策、实施方案设计和对已完成项目投资进行后评价等管理工作；第二，项目投资实施主体对项目投资实施过程的管理控制。
1.明确项目投资管理机构的职能和管理范围。把握战略方向，调整产业布局，突出主业竞争力培养，增加经济增加值 。做好发展框架设计，包括提倡和控制的原则。集团公司还要对项目投资进行考核。
2.做好项目投资的前期工作，要数据翔实，论据充分，论证合理，考虑全面。要在全局发展框架内确定具体战略投资重点及项目，合理分配资源。
（四）强化项目投资管理分阶段进行
1.深化项目可行性研究等前期管理工作，做好项目决策阶段的投资控制。 项目的可行性研究非常重要，认识和把握企业投资项目的战略性投资价值比技术性评价所得到的效益指标更加重要。
项目投资需要反复多次论证，倾听和吸收各方意见。应组织至少两个可行性研究小组进行可行论证，他们要相互独立开展工作，披露问题揭示风险。公司的项目投资管理机构要将经济增加值最大化作为做出各种决策的唯一准则，权衡投资项目的收益和风险，分析影响投资决策的因素，注重做强主业，调整优化结构，有效配置资源。
在这一阶段，就做好项目投资估算的编制与审查，项目一经批准，即作为建设项目总投资的计划控制数，不得任意突破，使其真正起到决策和控制的作用。
2.根据项目投资管理的需要，建立项目预算评审制度，优化设计方案是控制工程投资的有效方法。从资料分析得出，工程设计阶段对工程造价的影响程度可达80%左右。项目投资的实施方案设计既要准确反映项目投资决策的内容和思路，又要指导项目投资的具体操作，它对项目投资的周期、成本支出以及经济效益，起到决定性的作用。
在这个阶段，要采用设计招投标（方案竞选）、对设计方案进行技术经济评价等方法，通过优化比选确定项目工程建设方案。同时只有在项目的预算环节精打细算，才能从源头上最有效地节约资本投入。公司应该尽快建立起一套完整的项目预算评审制度，一是将预算评审结果作为资金计划安排的依据；二是当评审后的项目预算超过已批准的概算时，能及时地对项目建设规模、标准进行调整，把投资严格控制在批准概算之内。
3.在项目投资实施过程中，预算失控、工程延期严重影响投资计划的实施和执行，会极大降低投资效率，必须引起各级管理部门的高度重视。要将价值管理融入企业发展全过程，抓住价值驱动的关键因素，层层分解落实责任。还要建立有效的激励与考核指标，鼓励投资实施主体以较低的成本支出得到最好的结果。
在项目投资实施过程中，实施主体要严格按照实施方案进行操作，采取有效措施进行监督和控制；同时采取科学的方法不断优化资源配置方案和实施方案，随时纠正项目投资实施过程中出现的偏差，确保项目投资的质量、期限和投资成本支出按照既定目标实现，使项目投资获得预期的投资效益和社会效益。
在项目投资完工后要及时进行竣工决算等工作，对项目投资的实际资金占用，形成资产等进行精确反映，为后续生产经营工作和投资评价做好准备工作。
4.开展项目绩效评价，加强集团公司的监督控制力度。针对目前建设项目投资失控，损失浪费的普遍现象，集团公司要运用专业评审手段，适时开展绩效评价，对已完成项目投资进行后评价，对投资周期长的项目可实行阶段性绩效评价。项目绩效评价主要包括：对项目可行性研究论证、决策、实施和运行情况进行全面的比较、总结和分析。对于后评价结果要进行认真分析，第一，贴近项目实际，挖掘和总结改进项目管理的有效措施。第二，与业绩考核挂钩，减少和杜绝违法、违规行为的发生。这样才能促进先进经验的推广，达到长期降低资本成本的目的。
总的说来，项目投资的管理和控制涉及到方方面面，是全过程、全方位的控制。战略规划、投资决策、设计、招投标、施工和竣工决算等阶段缺一不可；从集团公司到具体项目投资实施主体每个级别，每个相关部门都要主动进行管理和控制。
二、财务部门在当前形势下，应该主动发挥应有的作用，通过财务管理强化对项目投资的管理和控制
（一）投资项目决策前期，建立财务模型是财务部为投资管理机构提供投资决策依据最核心的工作；
（二）随着项目投资管理工作的前置和深入，财务部门需要对项目估算和项目资金筹措进行事先审核和落实，作为可行性研究报告批准和项目立项的依据；
（三）投资项目实施阶段，财务部门要充分利用金融市场的各种产品及政策、规定，有效使用财务杠杆，优化资本结构，降低资本成本。并且要密切跟踪市场和政策的变化，及时做好风险防范；
（四）财务部门要制定相应的投资监管体系，强化约束机制，杜绝项目投资资金被挤占挪用事件的发生，以及投资资金的无谓浪费。同时还要通过资金管理，监督和控制项目投资实施的情况，尽量避免预算失控情况的发生；
计划经济管理体制范文3
关键词：智能化；网络；控制；多媒体；教学系统
0前言
信息技术正在改变高等教育的人才培养模式。2007国家教育质量工程实施方案明确指出：高等学校要把信息技术作为提高教学质量的重要手段。事实上，体现现代信息技术在教育教学中应用的多媒体技术越来越受到教师和学生的普遍欢迎。它具有生动、直观、灵活的特点，能在单位时间内增加更多的信息量、能将授课过程中的一些很难直观表达的问题，生动、灵活地表现出来。因此，多媒体教学系统如雨后春笋般地在各个高等学校建立了起来。经济管理院系怎样建好、用好、管好多媒体教学系统，使多媒体辅助教学手段在提高教学质量中发挥更大作用，是值得我们深入研讨的问题。
1传统多媒体教学系统的不足
一般传统的多媒体教学系统由中央控制器、控制柜、投影机、屏幕、计算机、影碟机、录像机、功放、音箱、话筒等组合而成。其核心部分为中央控制器，其他的硬件通过与控制器连接并受控于它来实现多媒体教学。然而，由于传统的中央控制器功能单一以及多媒体教学系统管理归属不同，建设地点分散，建设时间、规格和型号不统一等原因，给教师的使用和管理也带来了很多的问题。结合传统多媒体教学系统的使用情况，我们可以将其引发的问题概括为以下几个方面：
1.1使用手续繁杂
教师使用多媒体所需要办理的手续繁杂。课前一般需要履行以下手续：填写使用登记表、取控制柜钥匙、打开柜锁、开启必要的设备进行授课；下课后，还需要将所有设备复位、关闭电源、锁好柜门、归还钥匙。
1.2故障排除不及时
多媒体系统的硬件设备种类繁多，设备之间的连线复杂，设备的故障率高，排除故障和维护的时间长。出现一些常见故障，只有通过电话或者下课时通知维护人员才能解决，不能及时排除,这样就影响了正常的教学。
1.3维护管理工作零碎繁重
在处理计算机病毒、系统破坏、软件丢失、系统和病毒库升级等问题时，只能在本地采取相应的解决措施，必须逐一操作而不能同时进行。这种单机的恢复无疑给维护人员带来很大的工作量。
1.4使用培训效果不明显
虽然开课前进行使用培训，但是很多老师在上课的时候又忘记了操作步骤。还有因设备不统一而让教师搞混了各自的操作，造成在运用过程中设备出现故障，人为增加了设备的故障率，影响了课堂教学效率且缩短了设备的使用寿命。
2基于网络环境下智能中控多媒体教学系统的优势
如何克服上述问题，更好的方便老师们的教学，我们提出了基于智能化集中控制的多媒体教学系统的整体设计。在对各厂商生产的硬、软件产品进行论证的基础上，可选择一些在市场上比较成熟、稳定性高且功能上完全能弥补传统多媒体教学系统不足的先进产品和技术，创造性地建立多媒体教学智能中控管理系统。这样的系统将由中控管理子系统、监控管理子系统、网控管理子系统、流媒体课件实时录播系统组成，与传统多媒体教学系统相比较具有如下优点：
2.1批处理开关机
可以通过中央控制室的多媒体中控管理子系统实现对所有多媒体教学系统内的主控柜和各种硬件设施（如电子柜门、电脑、投影、电动屏幕、功放、IP电话等）的批处理开关机。在多媒体教学系统上课的老师就无须填写使用登记表和领用、归还控制柜的钥匙，从而可简化多媒体使用的手续。
2.2内置IP电话与远程控制
能够在中央控制室通过监控管理子系统以及中控管理子系统中的内置IP电话与远程控制功能，及时发现并维护多媒体教学系统出现的故障，做到出现故障能在第一时间内解决，从而在很大程度上减小了故障对正常教学的影响。只需在中央控制室通过多媒体网络中控管理子系统，就可以对每一间多媒体教学系统内的计算机同时进行查杀病毒、软件安装和系统升级，这将大大减轻管理和维护工作人员的工作量。
2.3网络环境教学质量监控
监控管理子系统以及中控管理子系统允许教学管理人员在校园网内任何有计算机的地方，通过授权就可以实时对每间多媒体教学系统的授课情况进行教学质量监控，方便管理。
2.4实时录播
在中央控制室可通过流媒体课件实时生成子系统，由一名操作人员控制，就能将优秀教师所授课程的内容进行实时的录像、整合、编辑、播放，提高时效性，实现优势资源共享。
3网络环境下智能中控多媒体教学系统设计
3.1系统概述
多媒体智能中控管理系统由智能中控管理系统、监控子系统、流媒体课件录播子系统、网控子系统四部分组成。能根据课表自动开启或关闭教学系统设备，自动诊断故障。通过图形化的显示界面，实时显示多媒体教学系统内中控、投影机、计算机、主控台的工作状态。远程监视教学系统计算机桌面内容并能接管键盘和鼠标，方便进行远程处理与控制，从而实现对故障的快速排查与维护。全方位、高清晰、实时监控，随时提供设备状态预警。系统能自动生成流媒体课件，完成宝贵的课件资源积累。
3.2总体结构设计
整个多媒体智能中控系统，是由总控室、传输网络以及各独立的多媒体教学系统设备三部分组成，其中总控室包括一台专业服务器和多台高配置多媒体计算机，分别完成设备控制、视频监控、网络控制、教学录播、课堂直播等工作。传输网络包括现有校园网和监控网络。多媒体教室内设备都可通过IP数据包在校园网上传送。监控的视频信号、音频信号可通过专用监控网络来传送。各教室相对独立的多媒体教学设备较多，由智能中央控制器进行集中管理，主要完成上课时教师所需AV设备间的视频、VGA信号的切换等。
3.3主要系统功能设计
(1)智能中控管理系统。
系统应操作简单方便，可实现远程一键开启与关闭教学系统内所有设备(投影机关闭时可设有3-5分钟散热延时)，并完成设备检测与故障排查。教师只需按课表安排,进教室即可进行多媒体教学。主控台有蜂鸣器提示教师推开主控台，教师在柜门锁闭时可通过一键呼叫功能与主控室直接联系；非接触式IC卡,可实现刷卡自动打开主控台和多媒体系统。
多媒体控制系统的核心设备可由控制计算机与教室内集中控制器组成，所有操作由控制计算机向集中控制器传送232串口指令完成。集中控制器具有VGA矩阵、视频矩阵、音频矩阵、讲台门磁、投影机断线、电脑断线、大门门磁、投影灯开关检测模块、IP电话对讲、一键开关机等功能模块，通过集成电源管理，控制电动幕、投影机、电脑、功放等设备。
(2)监控子系统。
多媒体教学系统全部实现不间断高清晰数字监控和全数字录像，能实时监控多媒体教学系统的课堂和设备运行情况。监控系统可同时保持与教务处长及教学主管副校长、校长办公室的连通，真正实现高清晰教学质量实时监控。监控系统的录像（其摄像头可以远程任意变焦、350度自动旋转）、回放、自动保存、更新都可通过内网实时传递，同时还可以通过大屏幕背投系统监看所有多媒体教学系统。监控信息可经过系统录制、编辑后，作为节目源供播放或点播。
监控显示画面可手动、自动切换，可25帧/秒全屏显示，可单画面、四画面、十六画面回放，压缩算法MPEG-4/H.264，录像速度50-200M/小时/路，音视频同步，可设置COM口与485的转发速率，可控制云台镜头与快球。
(3)流媒体课件实时录播系统。
流媒体课件自动生成子系统的功能是通过软件实现完成宝贵的课件资源积累，把整合叠加的视频、音频和计算机图像（课件）数据保存到教学系统端或者远程服务器上。系统可采用流媒体技术课件到Internet。视频课件同步录制、同步生成、同步直播、同步网络存储、实时点播。适应宽带到窄带。
在视频压缩策略上拟采用目前世界最先进的MPEG－4压缩编码技术，对连续性或清晰性计算机画面采取智能变率的压缩技术，清晰度可调，以调整数据量；采用流媒体格式传输，可以选择不同的编码压缩格式；实现在窄带上传输动态性高的变化。通过VGA采集，不需要在教学用计算机上安装任何特别程序，就可以将计算机显示器能显示的内容全都采集（包括视频画面）。系统通过网络远程控制管理，网页式录入、维护；自动生成、自动同步更新记录库。
(4)网控子系统。
网控子系统可以对教学系统中各计算机进行远程管理，进行系统病毒库升级、远程维护，达到实时维护的效果。具有网络对拷功能，可以快速将一台机器上安装好的系统部署到整栋教学楼的所有计算机上。网控系统通过发射端收集所有网卡的MAC地址，在发射端进行排序，然后将参数传递过去，就能将所有的计算机的IP地址进行自动分配、修改并固定下来、通过传递参数还能实现批处理修改计算机名、设置DNS和网关等。
4结束语
随着国家、省、校三级教育质量工程实施方案的出台，加强学科建设、深化教学改革、严格教学管理、保障和提高人才培养质量已成重中之重。智能化多媒体教学系统的应用与管理，与教学改革创新有着密不可分的关系，经济管理院系要在教学活动中广泛采用信息技术，不断推进教学资源的共建共享，逐步实现教学及管理的网络化和数字化。
参考文献
［1］彭妙颜.多媒体视听教学系统中的智能化群体互动技术［J］.华北航天工业学院学报,2006,(1):69-70.［2］万华明,吴军,易力.可管理开放式智能网络化多媒体教室教学系统的设计构建与实现［J］.江西科学,2005,(3):259-263.
计划经济管理体制范文4
1. 我国农副产品出口环境竞争力评价
按产品生命周期来划分，不同类型的产品有不同类型的环境标准，包括产品标准、周围环境标准、废物污水排放标准和加工生产标准。因此，决定农副产品环境竞争力的因素主要就是看农副产品生命周期全过程是否符合环保要求，包括农副产品的产地环境、投入物、加工生产方法、最终产品本身、废物回收利用情况等是否符合环保要求和规定，此外，还包括农副产品出口企业产品和体系认证情况、政府在农副产品生产制度、标准、检测、监督体系的建设和体制方面的协调情况等。从这些方面衡量，我国农副产品出口的环境竞争力亟待提高。
1.1农副产品产地环境状况需要改善 目前，国外对我国出口农副产品的检测已从产品的本身细化到派专人来监测产品的加工生产全过程，对原料的产地环境、农副产品产地环境质量和加工生产环境进行评价。虽然我国环保意识有所提高，但就整体而言，我国许多农副产品的产地环境状况不容乐观。长期以来，以高能耗、高污染为代价的传统经济增长模式使得我国出口产品的污染密集度很高。工业“三废”污染、过量施用化肥和农药、乱排乱堆畜禽粪便、随意丢弃农用塑料薄膜等农业污染正对我国的农业生态环境造成严重的破坏。这些污染中含有大量的对人体、牲畜及农作物有毒有害的物质，造成土壤质量下降，农副产品的品质得不到保障。
1.2农副产品标准、检测体系需要完善 在农副产品的生产、运输、储藏、加工过程中，由于设备、操作、管理不符合标准，极易带入病菌。加之目前我国还没有建立完善的农副产品市场准入制度，农副产品的标准、监测、监督体系也不健全。从农副产品标准制定和实施情况来看，我国现行的农业标准化水平不高，未能与国际标准接轨，标准的制定与实施推广还存在脱节等问题，很多农副产品还是无标生产、无标流通；从农副产品标准检测来看，我国农副产品的检验缺少统一标准，且农残、有毒有害物质的快速检测能力也不高。从我国出口产品被检查出的问题所涉及的标准看，很多项目是我国标准中是没有规定的，或国内没有相应的检测方法，这在一定程度上导致国内检测合格的产品到国外却常常不合格。一些具体承担检验检疫的单位受各种条件的限制也不能很好地履行职责。不少产品出口企业，因当地出入境检验检疫局对农副产品的一些指标无法检测，只有等待采样送到其他城市检测，而等待检测结果消耗时间，耽误货期，失去国外客户的信任，造成一定的损失。此外，在农副产品的合格评定和管理方面也存在着多头管理、重复检验、重复收费等问题；农产品检验检疫费用过高，周期长，也造成企业负担加重；检疫机构在其中应承担的责任也因为体制原因往往无法追究。
1.3农资生产资料管理需要加强 目前，我国在农、兽药生产，销售和使用管理上存在着较为混乱的状况。生产资料管理上的诸多漏洞使得农药、化肥使用基本由单个农户自己掌握，以致于这些农产品使用的农药、化肥含量根本无法掌握。农药无统一管理，上游污染的水浇灌下游的农田，有害残留污染不可避免。化肥、有害农药的大量使用，造成部分农产品的农残、重金属、抗生素等指标明显超标。信息的严重不对称，加之监督执法的不力又助长了不法分子制售假冒伪劣农、兽药和化肥等农业生产资料的行为，加剧了农副产品质量安全问题的严重性。
1.4农副产品认证制度和标准有待完善 认证是对产品的一种评价和监督活动，包括产品认证和体系认证。与农副产品有关的认证主要有无公害农产品认证、有机食品认证和绿色食品认证。此外，还有部分行业、地方和其他认证机构各自开展的多种形式的产品认证。体系认证主要是HACCP、ISO9000、ISO14000认证。从产品认证来看，目前，我国有机食品认证、绿色食品认证和无公害食品认证的认证标准不统一且分属不同部门管理，这在一定程度上造成了通过认证的农副产品质量良莠不齐。由于国内有机食品、绿色食品标准不等同于国际有机食品标准，因而产品出口很难被认同。此外，一些企业违规使用“无公害农产品”、“绿色食品”和“有机食品”认证标志也对市场带来一定的扰乱。虽然我国已于2003年1月1日起开始实行QS安全质量认证市场准入制度，但QS强制性认证覆盖的范围还不够广，对在农贸市场销售的农产品还不能起到有效地监管作用。从体系认证来看，目前通过体系认证，尤其是HACCP认证的农副产品企业还不多。
计划经济管理体制范文5
关键词：景观水体；富营养化；危害；成因与治理
中图分类号：X524
文献标识码：A文章编号：16749944（2016）12009803
1引言
富营养化是指生物所需的氮、磷等营养物质，大量进入湖泊、河口、海湾等缓流水体，引起藻类及其它浮游生物迅速繁殖，水体溶氧量下降，鱼类及其它生物大量死亡的现象。
随着城市化进程加快，人们对居住环境的要求也日益提高。景观水体是城市规划建设中必不可少的景观建设。但由于缺乏管护，这些水体会被污染成富营养化水体而出现水华。富营养化污染是当今中国城市湖泊的重大污染问题之一。近几年来，城市景观水体富营养化日趋严重。几乎所有城市中大小的景观水体都有不同程度的富营养化现象，水藻的大量繁殖已严重影响到城市景观水体的生态环境。有效治理景观水体污染，成为一个亟待解决的问题。
水体富营养化的判断是根据水中污染物的指标来确定，一般指标包括：磷含量大于0.01～0.02 mg/L，氮含量大于0.2～0.3 mg/L，BOD大于10 mg/L，pH值7～9 的淡水中细菌总数大于106个/mL，叶绿素a含量大于10 μg/L。
2城市景观水体富营养化的外因
2.1空气沉降物的污染
汽车尾气排放的主要污染物包括NO、NO2。这些污染气体会和空气中的水蒸气发生反应形成NO-3，然后随着降雨而降落到地面，通过地面径流或地下径流汇入到城市的景观水体中。使水体中氮的含量越来越高。
2NO+O22NO2
3NO2+H2O2HNO3+NO
工业化进程越来越快，一些大型工业区在城市周边林立。虽然远离城区，但是所排放的气体随着空气的流动而流动，最终还是会随着雨水的降落而汇集到城市景观水体当中。一些工厂排放的不仅有含氮的污染气体，还排放含有磷的烟。这些污染物都会随着雨水的降落而汇入到城市景观水体当中。这是城市景观水体富营养化的一个重要成因。
2.2再生水回用城市景观水体
城市产生的一些污废水经过处理后，回用于城市景观水体中。虽然我国《城市污水再生利用景观环境用水水质标准》（GB/T18921―2002）对氮、磷的指标给出了明确的限制，但是排放水氮、磷含量超过了水体富营养化的指标。一些小区配置了中水回用系统，这类水虽然达到了排放标准，但是氮、磷的含量还是超标。还有一些小区和公共建筑所收集的雨水没有处理，直接排放到城市景观水体中。这样将含氮、磷等污染物的污废水直接排放到景观水体中，导致了水体氮、磷的浓度快速上升，从而使该类城市景观水体快速变成富营养化水体。
2.3有机物污染
有机污染也是城市景观水体污染的重要因素之一。有机物的分解，会释放其中的氮、磷化合物，从而增加了景观水体中氮、磷的含量。如蛋白质、含硝基类有机物、磷酸腺苷、磷酸烯酮式丙酮酸等有机物的分解。有机物还会促使景观水体中的一些藻类和浮游生物疯长，从而加速了景观水体的富营养化。
3城市景观水体富营养化的内因
3.1底泥沉积物氮、磷的释放
底泥沉积物中含有大量的氮和磷，但是随着景观水体的溶解氧、温度、pH值的变化，而使沉积在底泥中的氮、磷释放到水体中。如果水体中有很高的溶解氧，可以有效的抑制底泥沉积物向水体中释放氮，也能使水体保持稳定。如果景观水体的pH值升高，水体中的溶解氧含量降低，在微生物的作用下，底泥沉积物中的磷更容易释放到水体中。如果出现一些不溶性磷酸盐溶解的条件，也会使底泥沉积物中的磷释放到水体中。如磷酸三钙Ca3（PO4）2、磷酸铝（AlPO4）、磷酸铁（FePO4）等磷酸盐。不溶于水但是溶于酸，则使底泥沉积物会随着水体中pH值的降低而将磷释放到水体中。底泥沉积物会增加水体中氮、磷等营养物的含量，使水体达到富营养化的程度。
3.2水动力条件和水体更新周期的影响
水体的水动力条件对景观水体富营养化有很大的影响。大多数的城市景观水体没有流动性或者流速极其缓慢。这就为藻类的生长繁殖提供了良好的水力条件。并且这样的城市景观水体生态系统十分脆弱，水体自净能力较差，这也是城市景观水体富营养化重要的原因。
水体更新周期与水体富营养化也有很大的关系。景观水体更新周期越长，水体越容易发生富营养化。景观水体长时间得不到补给，由于水体的自然蒸发和一些水生动、植物的吸收。使景观水体中的水量减少，氮、磷的浓度升高，水体变成富营养化水体。
3.3水处理循环系统未达到效果
虽然一些城市为景观水体配套建设了水处理循环系统，但是由于运行和维护的费用很高。使这些水处理循环系统成为了一种摆设，而没有真正的运行。或有些水处理系统因年久失修而损坏，导致了水处理系统停止运行。这样景观水体就得不到及时有效的处理，随时间的推移而变成富营养化水体。
4城市景观水体富营养化的危害
（1）城市景观水体富营养化，使水体中的藻类和一些浮游生物大量繁殖。从而降低了水体的透明度，阳光难以穿透水层，使水体中的沉水植物无法光合作用释放氧气。导致水体中溶解氧含量严重不足，造成了一些水生植物和水生动物，主要是鱼和虾的大量死亡。
（2）城市景观水体富营养化会导致水质恶化，散发恶臭气体，这给生活在景观水体周围的居民带来了严重的困扰。这些景观水体会慢慢地变成沼泽，最后会演变成陆地，丧失了城市景观水体的观赏价值，也严重影响了城市的生态环境。并且藻类的疯狂生长会给水生生物和人们的健康造成严重的威胁。这是由于有些藻类会分泌大量的有害毒素，并且在缺氧条件下水体中的反硝化细菌会将NO-3还原成NO-2，NO-2对人体具有致癌性。不仅如此，水体的富营养化使湖底沉积了许多污泥，导致了湖底升高，从而减小了蓄水能力。一旦城市有大雨或暴雨，很容易使城市发生内涝灾害，带来一定的安全隐患。
（3）城市景观水体的富营养化会直接导致严重的经济损失，也使景观水体的自净能力遭受严重的破坏。当城市处理后的水，回用于城市景观水体中时。富营养化水体已经达不到自净效果，不能再次利用这些水资源，造成了水资源的严重浪费，达不到水资源节约的目的。
5城市景观水体富营养化的治理
城市景观水体富营养化的治理要从源头开始，防止各种处理不完全或未经处理的污水直接排放到景观水体中。要把经济高效、节能环保的理念与治理城市景观水体富营养化相结合。要去除水中氮、磷等营养物质的难度很大，直接投加药剂虽然能够达到去除的效果，但是又会引入新的污染物。直到现在都还没有发现用单一的物理方法、化学方法或者微生物的方法能够有效的去除景观水体中氮、磷等营养物质。常规的处理方法不仅能耗大，而且去除的效率也很低。所以城市景观水体富营养化不能从单一的方面去治理，应从以下几个方面综合考虑才能够达到治理的效果。
5.1水生植物―微生物相结合
在城市景观水体的四周，从水体的底部到水面，依次种植能够吸收氮和磷的沉水植物、浮叶植物、挺水植物。如芦苇、荷叶、刚毛藻、路易斯安娜鸢尾等植物。将不同种类的植物错落有致的联合种植，还可以在景观水体中构建人工浮床（岛）。不仅能够增加氮、磷的去除率，而且能够合理的利用土地和空间资源。使环境得到更好的绿化，增加视觉效果的。并且在种植的植物根部接种能够脱氮除磷的微生物，使水生植物和微生物协同作用去除水中的氮、磷等营养物质。从而可以最大的效率去除水中氮、磷等营养物质。
5.2增加水动力条件和减小水体更新周期
良好的水动力条件不仅能够减小水体富营养化发生的概率，还能够增强水体的自净能力。对城市景观水体定期进行水的补给，减小水体的更新周期，对减小水体的富营养化有良好的效果。补给的水不应全部来自污水处理厂的水，一部分应该是含氮、磷等营养物质很低的水。保证城市景观水体常年达到正常水位，这样不仅能够降低氮和磷的浓度，而且也能够在一定程度上增加水的流动性，从而增强景观水体生态系统的稳定性，增强景观水体的自净能力。若仅仅依靠降雨来补给城市景观水体，是达不到预期稳定的效果。并且城市所收集的雨水，还不能够达到直接排放到水体的标准。要经过恰当的处理，才能排放到水体中。增强城市景观水体生态系统的稳定性，从而减小城市景观水体富营养化发生的概率。
5.3底泥沉积物定期的清理
底泥沉积物中含有大量的氮、磷等营养物质。定期对城市景观水体底部的淤泥进行清理，可以避免水体底泥长久的在水体中积累。造成水体逐渐变浅，影响水体生态系统协调的情况。开展清淤工作也可以把那些隐藏在淤泥里的有毒有害物质及各种藻类一并处理掉。这样可以减少水体氮、磷等营养物质的含量，从而避免富营养化的发生。
5.4城市污水再生利用景观环境用水水质标准的制定
《城市污水再生利用景观环境用水水质标准》（GB/T18921―2002）中氮、磷的排放指标大于水体富营养化的指标。各个地方应该结合当地的实际情况，制定出适合当地城市污水再生利用景观环境用水的水质标准。这样不仅能够防止水体富营养化的发生，还能够使水资源重复利用，达到节约水资源的目的。而且还应该建立相应的法律法规，不能使各类污废水随意排放到城市景观水体中，也不能使未经处理的雨水直接排放到城市景观水体中。政府相关部门也应该加大监管力度，相关的管理部门也应该合理的管理城市景观水体，及时有效的控制和处理一些能够引发富营养化发生的污染源。这样不仅能从源头上控制了城市景观水体富营养化的发生，还能够防患于未然。
6结语
城市景观水体富营养化的治理，不能只着眼于富营养化后。也要从建设规划开始去思考，防止富营养化的发生。因地制宜，种植符合当地气候和生态环境，并且能高效吸收氮、磷等营养物的水生植物。接种能够脱氮除磷的微生物，使水生植物-微生物协同作用，去除水体中氮和磷。减小水体更新周期，增加水动力条件，定期对景观水体的底泥沉积物进行清理，提高城市景观水体生态系统的稳定性。还要有合理的规划方案和运行管理方案，秉持经济高效、节能环保的理念使城市景观健康良好的长期发展。政府相关部门也要发挥自己的监管作用，绝不能使任何不达标的水排放到城市景观水体中。生态系统的各个因素是相互制约相互影响，所以城市景观水体的富营养化的治理要从多方面、多角度综合去考虑，不能从单一方面去思考。
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计划经济管理体制范文6
关键词：输液室； 输液流程； 管理； 护理质量
【中图分类号】R47 【文献标识码】A 【文章编号】1672-3783(2012)06-0483-02
静脉输液是临床常用的护理技术，它以给药迅速、疗效快等优势，在治疗疾病，抢救患者中发挥着重要作用，成为临床最常用、最直接有效的治疗手段之一[1]。输液室是医院的窗口，其工作质量的优劣，直接影响到医院的形象，反映出医院护理管理水平的高低。我院输液室通过不断优化静脉输液流程管理，使我院能为更多患者提供安全、专业、全程的优质护理服务。
四川省人民医院输液观察室24h对外开放，承担着急诊和门诊患者的输液工作。具有患者多、流动性大、病种复杂、环境嘈杂、设施陈旧、护理人员相对短缺和工作压力大等特点。为了提高观察输液室的护理工作质量，自2011年10月起，对原来输液流程和管理中存在的问题进行了改进，取得了良好的效果。
1 改进的方法与内容
1.1 人力资源的改进:观察输液室原有护士20人，平均年龄 32岁，均为女性。每天平均输液患者 350 例，其中日班约 180 例、中午值班约60例、夜班约 110 例。护理部根据我科室的工作现状陆续调入4名年轻护士，使观察输液室现有固定护士 24人。固定护士中主管护师6人、 护师8人、护士10人， 年龄最大的45岁，最小的20岁，平均年龄 27 岁，实现了老、中、青的合理搭配，工作经验得以丰富、技术水平得以保证，年轻护士得以培养。
1.2 班次安排的改进:实行弹性排班，有效利用护理人力资源。由于季节不同， 高峰时段也不相同， 夏季 07：30～11：30为高峰期，安排早班护士早07：30上班，与夜班护士一起战高峰。冬季 09：30～14：00 为高峰期，安排倒值班护士，上班时间为 08：30～17：00。夜间18：00～24： 00为高峰，安排帮班护士，工作时间为 18：00 ～24：00。针对不同的高峰期，实行弹性排班后缩短了患者排队等候的时间，稳定了患者情绪，减少了护患纠纷。
1.3 输液流程的改进
1.3.1 改进收药流程:收药是整个输液流程的第一道关口，把好第一道关，能有效减少护理差错的发生，办公班护士由年资较高、工作经验丰富和工作认真细致的护士承担。负责核对患者的输液单和药物（核对内容为患者姓名、药名、浓度、剂量、治疗时间、使用方法和药物有效期，并初步鉴定药物质量）。如有疑问立即联系医生，及时纠正，无疑问则将输液单和药物放在专用输液篓内，然后告知患者床号或座位号，牌号两份，白色交给病人，蓝色放在输液篓内。在输液单上根据医嘱写好液体种类、袋数，减少差错的发生。
1.3.2 改进配药流程:配药护士拿到输液篓后先核对输液单上的医嘱与药物、液体种类及剂量是否相符，并检查药物与液体的质量，配制时严格无菌技术操作，要求做到一人一针一筒，不能使用大于 12 号的针尖，避免输液瓶皮塞等其他物质进入液体，造成微粒污染；粉剂要充分溶解，药物剂量小于1 mL 的要使用 1 mL 注射器 ，配制的过程中注意配伍禁忌。配好药后将写好患者牌号、姓名、药名、液体种类及剂量的标签贴在输液袋上，交给静脉注射护士。
1.3.3 改进注射流程:以前注射护士拿到药后推着治疗车满病房找病人，高声呼喊、来回穿梭，且有的病房、过道光线不够明亮，使得工作无序、静脉穿刺成功率不高，延长了患者等候治疗的时间、降低了工作效率、引起患者的不满情绪。改进后，注射护士拿到药后（先核对配制的输液袋数和剂量与输液单是否相符、液体种类和药物剂量是否正确，再核对患者姓名、性别、年龄与牌号，均相符方能给患者注射）让病情允许者在专用的位置上注射，以提高静脉穿刺成功率，穿刺成功后协助患者回到自己的位置上，病情较重者在自己的病床上等候输液，这样缩短了患者等候时间，提高了工作效率和患者满意度。
1.3.4 重视输液巡视:以前设立了专职巡视护士，其工作单一，同时由于工作压力小，经济收入也比其他护士少，容易产生懈怠情绪。改进后输液巡视由所分管区域护士自己巡视，有的患者静脉穿刺十分困难，为了减少再穿刺，减轻患者的痛苦，较少工作量，护士们会认真巡视，及时指导患者保持正确的姿势，告知如何放置穿刺侧肢体，及时加药或更换输液袋、排查输液故障以保证输液通畅、及时治疗，解答患者及家属的疑问，进行健康教育和护患交流。
1.4 输液设施环境的改善:以前我科输液椅老化、陈旧，病房温馨提示语教少、呆板、不够醒目，室内绿色植物也少有。现在科室购进可调节舒适输液椅80张，在病室和过道的墙上张贴带有颜色绚丽、形象生动、活泼可爱的卡通人物的提示语，于墙角 、过道等处摆放绿色植物以净化空气、美化环境，新设立书报架，提供健康书报读物，体现了人性化服务。加强卫生管理， 固定3名护工负责病房的清洁卫生工作，保持地面、桌椅、门窗的清洁，及时更换垃圾袋。护士长或当班护士敦促，保持良好的卫生状况。
1.5 改进管理方法:在护士长或经验丰富、工作认真负责和肯承担责任的主管护师的领导下，每周一早会时对上周工作进行总结，首先由低年资护士口头自报本周工作中发生或发现的差错或潜在隐患，然后自己进行原因分析(从制度、流程、环境、个人因素等方面进行考虑)，提出改进意见，高年资护士进行补充， 最后护士长总结，结合科室实际情况与科内人员共同修改流程，完善制度，制定防范措施。这种主动参与式管理模式，改变了以往护士长一手抓，时间、精力均不够的现象，是提高护理工作质量的重要途径。
2 结果
输液流程和管理方法的改进及输液环境改善后，患者输液等候时间缩短、护理纠纷明显下降、护理差错及投诉减少、患者满意度显著上升[2]。
3 讨论
3．1 创造良好的就医环境能减轻患者的焦虑情绪:不断优化输液室环境管理，完善的便民设施和温馨提示， 使患者面对陌生环境时感到舒适、安全，减少不满、恐惧情绪的发生。
3.2 合理利用人力资源，提高患者输液的安全性：输液室患者年龄悬殊大、用药种类繁多、输注药物剂量不一，更主要的工作环节在于穿刺水平、服务态度与环境卫生。护理部把年轻护士调入输液室，解决了护士人力不足的问题，同时年轻护士在工作经验、专业技术水平上又得到高年资护士的指导，实现了老、中、青合理搭配，提高了输液室的工作效率及输液安全性。
3．3 加强了输液流程中各环节的衔接：改进后的输液流程各环节衔接紧密，各班各岗的工作职责明确划分，操作标准规范化，整个流程严格落实查对制度，有效的减少了差错事故的发生，提高了患者输液的安全性。输液安全是输液者最担心的问题［3］。巡视护士通过主动而规律的巡视，及时了解患者在输液过程中出现的问题和需求，杜绝差错事故的发生和及时满足患者的需求。
3．4 提高了患者满意度：实行弹性的有侧重点的排班，患者排队等候的时间由原来的平均 30min 缩短到平均15min，大大缩短了患者排队等候的时间，稳定了患者情绪，患者满意度明显上升。
3．5 适时为患者提供健康教育：输液患者大多希望了解自己所用药物知识及在输液过程中的自我护理知识，而护理人员由于工作繁忙、时间紧对静脉输液患者的健康教育只是操作前 “排空大小便”、病情允许者“适量进食，不空腹输液”和操作后“不能乱动”等简单的提醒，造成护士健康教育观念和实践行为与患者期望值存在很大差距［4］。我们通过培训，护士根据患者疾病讲解相关健康知识及输液中的注意事项，消除患者或家属不知所措而导致的紧张情绪，加强了护患沟通。
通过7个月的观察，证实了优化输液流程，改进科室管理可操作性强，优点多，对提高护理质量有一定的效果。能发挥护理人员的主观能动性，调动和激发了她们的积极性和创造性，提高了护理质量和患者的满意度。在整个输液流程中加强各环节的管理，使整个流程能顺利进行，保证了输液安全，提高了护理质量。
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