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税务管理规范范文1
为规范非税收入征缴和支出行为，理顺政府收入分配秩序，提高政府宏观调控能力，根据财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》(财综〔*〕53号)和省政府、泰州市政府《关于实行非税收入收缴管理制度改革的意见》(苏政发〔*〕15号、泰政发〔*〕60号)等文件精神，结合本地实际情况，现就深化收支两条线改革，进一步加强和规范政府非税收入管理提出如下意见：
一、充分认识加强政府非税收入管理的必要性
政府非税收入是指由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要除税收以外的财政资金。
政府非税收入是各级政府重要的财政收入来源。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系，构建公共财政的客观要求，是做大财政收入蛋糕的重要措施。近年来，非税收入在增强我市政府财力，促进经济社会发展方面起到了重要作用。但是，非税收入在管理方面还不够规范和严格，仍存在跑、冒、滴、漏现象，征管力度不够、激励制约机制不健全、监督力量不强等诸多矛盾和问题，仍未从根本上解决。同时，有关政府非税收入的政策界限还不够明确，一些应予征收和加强管理的非税收入潜力没有得到充分挖掘，部分地区和单位非税收入管理仍然存在坐收坐支、应收不收、应罚不罚以及私设“小金库”、“账外账”等现象。因此，必须进一步深化“收支两条线”管理改革，进一步认识非税收入是政府财政收入的重要组成部分，其所有权属国家、调控权属政府、管理权在财政。各级各部门要从讲政治、顾大局、反腐败的高度，切实加强领导，采取有效措施，自觉组织实施，确保本地区、本部门“收支两条线”改革向纵深推进。
二、规范非税收入管理，确保应收尽收
政府非税收入要在依法筹集的基础上，努力挖掘收入潜力，按照“收支两条线”的原则，实行分类规范管理。
(一)规范行政事业性收费和政府性基金征收行为。严禁越权审批、擅自设立项目、扩大征收范围、提高征收标准。符合国家规定审批程序批准设立的行政事业性收费和政府性基金，必须严格按照规定范围和标准及时足额征收。除法律、法规另有规定外，各执收单位不得自行减免行政事业性收费和政府性基金。
(二)完善国有资源(资产)有偿使用收入管理政策，防止国有资源(资产)收入流失。国有资源有偿使用收入，包括土地出让金收入，新增建设用地土地有偿使用费，探矿权和采矿权使用费及价款收入，出租汽车经营权、公共交通线路经营权、汽车号牌使用权等有偿出让取得的收入，政府举办的广播电视机构占用国家无线电频率资源取得的广告收入，以及利用其他国有资源取得的收入等。直接或间接利用国有资源(资产)，应遵循“谁使用谁付钱”的原则，实行市场化运作，依法推行拍卖或招标，所得的国有资产有偿使用收入都必须严格按照规定缴入国库或财政专户。
(三)加强国有资本经营收益管理，维护国有资本权益。国有资本经营收益是政府非税收入的重要组成部分，包括国有资本分享的企业税后利润，国有股股利、红利、股息，企业国有产权(股权)出售、拍卖、转让收益和依法由国有资本享有的其他收益，要严格按照同级财政部门规定执行，及时足额上缴同级国库。
(四)规范其他政府非税收入管理，确保政府非税收入应收尽收。罚没收入要依据《中华人民共和国行政处罚法》和其他有关法律、法规和规章规定收取。以政府名义接受的捐赠收入，必须坚持自愿原则，不得强行摊派。政府财政资金产生的利息收入，统一纳入政府非税收入管理范围。
三、深化政府非税收入收缴管理改革，实现收缴分离
按照深化“收支两条线”管理改革和财政国库管理制度改革的要求，积极推进政府非税收入收缴管理制度改革，完善政府非税收入收缴系统和票据管理体系，实行“单位开票、银行代收、实时入库（或专户）”的收缴分离制度。取消各单位财政收入专户,财政部门在代收银行开设“政府非税收入汇缴结算户”，用于归集、记录、结算政府非税收入款项。其他任何单位一律不得开设政府非税收入过渡账户及其他银行账户,从根本上规范政府非税收入收缴行为，杜绝资金的截留、挤占、挪用和坐收坐支。
四、加强综合财政管理，规范支出行为
非税收入是财政收入的重要组成部分,必须全面纳入综合财政预算管理,统一政策,统筹安排,实行国库集中支付制度。
在支出管理上，一是核定基本支出。在保障人员经费和公用经费的基础上,根据单位年度工作任务和履行职能需要,合理安排业务经费。二是严格控制基本建设和设备购置支出的安排，实行行政事业单位国有资产的统一管理，提高行政事业单位国有资产的使用效率。三是大力压缩其他消费支出。要发扬艰苦奋斗的优良传统，抑制人、车、会费用的过快增长，努力降低政府运行成本。要本着适度、节俭的原则，从严控制接待费用，严禁用公款相互吃请或以招商引资名义大吃大喝。四是单位所有支出全部实行国库集中支付管理，支出进度和额度不得超过单位组织的非税收入进度和额度。五是严格预算约束，增强年初预算的到位率。年度内除政策性增支外，一般不予追加单位支出指标。
五、建立非税收入征管激励制约机制，实行目标管理
政府非税收入征管工作，是政府财政重要工作内容之一，也是负有执收责任单位的一项重要职责，必须纳入年度政府对单位目标责任制考核内容，实行目标管理。要建立政府非税收入征管激励制约机制，要结合上年非税收入实绩，根据变化的形势，合理确定各单位年度非税收入计划，收入计划一经确定，各单位无特殊情况必须不折不扣完成。对超额完成年度任务的，按超收部分奖励30%，用于单位奖励突出贡献人员和因超收而发生的费用，其中10%可用于奖励单位领导班子，人均最高不超过3万元；对征收不力未完成征收任务的，按比例相应压缩单位当年支出预算，单位负责人不得列入当年评先选优范围。要严格落实奖惩措施，切实增强执收单位的责任感，促进依法征收、应收尽收。
六、建立健全监督检查机制，严肃财经纪律
税务管理规范范文2
关键词：高中；英语教学；必要性
一、设置全面的管理规则
想要保证实验室的正常运转，前提是要设置以及明确实验室的管理规则为师生的行为准则。健全的规章制度包括很多方面：实验的准备、仪器的使用、相关药品的管理、损坏物品的登记与赔偿、卫生与安全、学生的实验规则等等以及工作人员的管理职责等。想要在此基础上把实验教学、规范、正常化必须要理顺校领导、任课教师以及实验员三方的责任和要遵循的相关条例，同时还应保证教学质量的逐渐规范与提高。而且学生的管理、奖罚条例也可以得到明确，且使其自觉遵守实验室的规章制度。
二、规范档案管理，提高管理水平
实验室管理的重要组成部分之一是档案管理，其水平提高的有效方式之一是规范档案的管理。包括仪器、药品管理档案以及实验教学档案。内容包括：仪器分类账、药品分类账、仪器药品购入验收记录、损坏消耗记录、损坏赔偿记录、仪器维修保养记录等。其中对仪器药品的统一编号是根据国家教委编发的中学理科目录的编号而进行一致的安排。实验用品要统一登记入册，到每学期固定时间对实验用品及时摸底排查，出现问题按时解决。
三、细化仪器管理规范
化学实验教学想要得到理想的教学效果，对化学实验的相关实验品规格、品种、使用频率的“异、繁、多”进行相关制度的相关管理与规范，同时要对编制实验品自计划采购到分类保管以及维修等其中涉及的各个环节按照初定的规章制度严格完成，才会有条不紊地进行相关实验教学，从而达到提升化学实验教学质量的目的。
初中的化学实验所需的仪器大体上可以分成精密仪器、玻璃器皿、木与铁制仪器。（1）应该注意精密仪器的存放环境要清洁整齐、干燥通风，同时要注意不能与一些化学实验药品共同存放。（2）玻璃器皿作为化学实验中的主要用品，应贴签定位，按照其性能以及规格存放，减少其受损量。（3）铁质仪器在使用完毕后一定要保持干燥，防止生锈，并且涂上一层清机油，用以防止锈蚀。除此之外，对化学实验用品、用具要进行定期的检查，发现问题及时维修，定期保养，这才能使化学实验用品、用具的使用率整体提高。
四、减少生产成本，规范化学药品的管理
在化学实验中，我们所使用到的最基本的化学用剂——药品，通常也被称为化学试剂，其主要被划分为固体和液体两大类型。化学试剂在管理层面上呈现出各种各样的特征。部分试剂易潮解，部分易风化，部分则在光的作用下产生变质等现象。因此，一般的化学试剂按照单质、无机物、有机物、指示剂等分别存放。无机物和有机物要按照试剂的种类、规格而分别保管。对于化学实验室用到的危险试剂，如剧、强腐蚀品和易燃易爆品，按照规定应该分室专柜存放，严格执行“五双制度”，即双人保管、双人收发、双人领用、双本账、双锁管理，定期清查盘点，严禁外流。在使用上，因为化学药品有着价格高、使用量大、容易变质的特征，可采用以下办法节省实验成本。
1.等级调整。在多数试验中并不一定要使用到高纯度的药品，用普通药品取而代之，即可降低实验的成本。
2.浓度调整。除非有特殊浓度要求，在一般化学反应中，我们可以将溶液的浓度设置在3%～5%左右。部分反映现象比较鲜明的物质，则其浓度可以调整为1%～2%。浓度过高不仅浪费药品，同时容易造成某些化学反应显像微弱或过剧甚至造成事故，而且还增加了化学试剂对环境的污染。
3.用量调整。很多学生误认为，用量越多，化学反应就越大，呈象就越明显，在实验室就过度用量，而且其基本操作的能力不过关，药品倾倒量无法准确把控。因此，应针对学生的实际操作加强科学性教育，对其药业取用等基本操作流程进行反复训练，同时加以微型实验的开发和研究，减少药品的消耗。
4.药品回收。多数实验剩余药品或生成剂都可以被回收利用，例如银、铝、二氧化锰、氧化铜、氢氧化钠等。这种做法既节约了成本，又做到了环保。
综上所述，化学实验室的管理工作是一项既科学严谨又富有创造性的工作。因此，它要求该科目的教师着眼大局，攻克一切阻碍，不断探索、不断进取，稳妥扎实地开展工作，从而使化学实验的作用得到真正的、最大限度的挥发，最大限度地发挥实验室为教学服务的功能。
税务管理规范范文3
关键词：污水处理厂 现状分析 规范管理 对策
0 引言
城市化的快速进程给环境带来了巨大的压力，城市水污染已经严重影响到了城镇居民的生活水平，对人类的健康构成了巨大威胁，城市水污染也已经到了不得不解决的地步。因此解决城市水污染问题，必须加大对污水处理厂的规范管理。城市污水处理厂在运营中还存在许多问题，需要我们不断去改进，给城镇居民的健康提供强有力的保障。
1 城市污水处理厂运营管理的现状及特点
我国目前的城市排水系统还不是很完善，污水处理的集中程度也较低，给城市的污水处理造成了许多不便。我国的污水处理厂中的绝大部分是国有企业单位和地方政府的事业单位，具有正规运营管理的污水处理厂只占很少的比例。绝大部分的处理厂是由政府投资建设的，由于财政负担就会造成对污水处理投资的严重不足，另一方面政企不分的运行体制导致污水处理厂的运营效率十分低下，企业面临严峻的财政危机。[1]近年来，在城市污水处理厂的建设方面，我国也逐渐加大了力度，发展十分迅速，特别是进入新千年以来，城市污水处理厂的建设进入了高峰阶段。城市污水的主要污染源是城市生活污水，虽然目前我国许多污水处理厂的目的就是处理污水，但是由于午睡中污染物由于浓度极高，根本无法被彻底根除。通过对城市污水处理厂的分析，我们可以发现，我国的污水处理行业主要具备以下特点：
1.1 投资规模较大，短期回收率低
污水处理是一个系统化的长期工程，对技术和资金的要求十分高。如果要兴建一个污水处理厂至少要上千万的投资成本，但是污水处理厂在短期内的收益却很少，所以投资方面的回收期十分长。作为一个规模庞大的行业，污水处理厂要取得收益需要很长的时间，在投资方面也存在一定的风险。[2]
1.2 污水处理具有区域性特点
由于污水处理厂的建设成本高，目前我国的污水处理现状都是几个主要大城市共同投资兴建一个处理厂。相关城市共同拥有一个污水处理的信息交流平台，可以在流域内共同开展工作的规划和设计，以及重大治理项目的合作。污水处理厂具有区域性的特点，这在一定情况下既节省了资金，也加强了区域间的合作与交流。
2 加强我国污水处理的必要性和意义
我国污水处理厂的良好运行关乎城市环境和人民健康，加强污水处理有着十分重要的意义。
2.1 加强城市污水处理是保护环境的迫切需要
城镇化的发展给我国的环境带来很大的负面影响，城市污水处理不当也会对环境造成污染。十对我国的生态保护提出了新的更高要求，号召全体公民团结起来共同加强对环境的保护。公民应该采取积极措施不断监督好城市污水处理厂。加强城市污水处理能够推动我国的环保事业向着可持续发展的方向不断发展。
2.2 城市污水处理是人们生活质量的保障
城市污水处理关乎每个公民的切身利益，必须不断宣传正确的污水处理方法。正确处理城市生活污水有利于人民生活质量的提高，也是人民身体健康的需要，为各项事业的发展提供良好的社会环境。
3 城市污水处理过程中存在的问题
3.1 管理体制存在缺陷，配套设施不完善
许多城市污水处理厂在投资建设方面对财政拨款的依赖性较强，在建设和更新改造中存在很多问题，投资建设的主体十分单一。单一的管理模式就造成了污水处理厂缺乏必要的竞争，导致工作人员繁多却工作效率十分低下。对财政的依赖性很强却没有很好的资金监控体系，就会产生资金的浪费，这也是由管理体制不健全引起的。此外，很多城市的污水处理厂配套设施不完善，给城市污水的集中处理带来了不利影响。尽管有些地区在基础设施方面已经加大了建设力度，但是在使用方法上却存在不当措施，很难正确发挥污水处理厂的重要作用。[3]很多企业没有建立污水处理过程中的应急体制，如果发生事故也不能及时采取措施进行有效处理，给城市污水的安全运行造成很大影响。
3.2 城市污水处理技术落后，缺乏专业人才
要进行城市污水处理，技术条件是关键因素。在城市污水处理过程中，我国的自主创新能力不强，与西方发达国家相比还存在较大差距，在技术方面需要有很大的改善和提高。技术问题造成我国城市污水处理的效率和自动化程度不高，严重影响了我国城市污水处理整体能力的提升。在技术方面，我国缺乏专业性的技术人才，很多工作人员的技能低下，有些甚至达不到国家对该行业工作人员的最低要求。对于城市污水处理技术，我国的技术人员正处在探索阶段，人员的整体素质和知识结构均有待提高。
3.3 缺乏污水处理厂内部的运营管理，对污泥处理不当
城市污水处理厂内部的运营模式对处理效果产生重大的影响。如果管理方式不科学，必将影响污水处理的质量。而我国对污水处理厂的组织和管理体制又十分重视，如果运行状态不佳，将影响最终的处理结果。更有些污水处理厂在污水经过处理后，没有达到正常标准就任意排放。对于污水处理后留下的大量污泥也由于技术和资金的原因不能及时进行处理。污泥中存在很多有害物质，如果不经无害处理就直接排放将对人身安全产生十分不利的影响。任意排放的污泥对环境造成了二次污染，也给人们的健康带来了新的威胁。[4]
4 加强城市污水处理厂运营质量监管的对策
4.1 更新观念，树立现代污水处理理念
随着城市化的发展，我国的城市用水资源趋势日益紧张，很多人脑海中形成了一种根深蒂固的观念，那就是只要是污水就是废水。要正确进行城市污水的处理，必须树立现代的污水处理理念，充分认识城市污水处理在美化城市环境，保护居民健康发挥的重要作用。对此，必须号召全体城市居民遵循水资源的循环规律，加强对水资源的保护，全面提高水资源的利用效率。
4.2 加大财政投入，完善城市污水处理的技术设施
城市污水处理厂对资金的要求比较高，由于企业自身不能赢利，只能依靠国家的财政投资，如果资金不到位，就会影响污水处理厂的顺利运行。所以在财政投入方面国家应对该类企业有所倾斜。一方面要建立必要的监管设施加强对财政资金的监管力度，另一方面完善财政投入方式，真正做到既不浪费又能保证污水处理厂的良性运行。在技术层面上，国家要加大科技投入，不断提高我国科技的自主创新能力。掌握了污水处理的核心技术才能不断提高我国的市场竞争力，保证污水处理的质量。
4.3 加大监管力度，严把城市污水厂运营质量关
污水处理厂的投资建设，标志着我国的污水处理工作正日趋完善。为了保证污水处理工作的正常运行，必须采取有力的监管措施，对污水处理的各方面的运行进行监管。同时，在污水处理厂内部的管理方面，应当严格控制污水处理后排放的水质，确保排放污水符合国家安全标准。各地方政府应加大监管力度，对不合标准的污水处理厂应责令改进，情结严重的可以予以取缔，以促进我国城市污水处理厂的顺利运行。[5]
4.4 提高工作人员的整体素质，为污水处理配备必须的基础设施
污水处理对基础设施的要求比较高，而且设施的维护与管理对操作人员的技术要求也很高，操作人员的专业素质和技能对设备的良好运行有着决定性作用。我国在城市污水处理方面要为企业配备必须的基础设施，并定期对工作人员进行必要的岗位和技能培训，为污水处理厂的持续稳定发展提供强有力的技术团队和智力保障。
4.5 加强组织建设，确保污水处理厂安全运行
污水处理厂在运行过程中会产生许多安全问题，这就需要不断加强工厂内部的组织建设，增强管理的危机意识。为了确保运营质量，减少安全事故的发生，必须加大监管力度，严把质量关。此外，要建立污水处理中的应急措施，一旦出现安全事故，能够及时采取方法得以解决，保障污水处理厂的安全运行。
5 结语
城市污水处理是一项十分复杂的系统工程，必须长期坚持下去。加强我国城市的污水处理也有着十分重要的意义。尽管由于许多原因，我国在城市污水处理方面还存在许多问题。因此，我国必须建立健全现代城市污水管理体制，不断加强基础设施建设。同时，我们也应看到，在污水处理厂的建设中根据城市的具体情况而定，这样才能大大改善我国水环境的质量，确保城市居民的生活水平的提高，促进我国城市现代化又好又快的发展。
参考文献：
[1]王云波.城市污水处理厂市场化运营管理探析[J].新西部（理论版），2012年07期.
[2]李迎迎.我国污水处理现状及对策分析[J].东方企业文化，2011年02期.
[3]林作胜，王彦蕊等.城市污水处理存在的问题及对策[J].科技传播，2011年10期.
税务管理规范范文4
今天的会议，是区委、区政府决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是，分析研究全区矿山企业财务和税收管理现状，安排部署规范矿山企业财务和税收管理工作任务，进一步规范矿山企业开采秩序，推进全区依法治税进程，促进全区矿业经济持续健康发展。为开好这次会议，区长作了重要指示，4月5日下午，区委副书记、常务副区长张权发同志在区财政局又亲自主持召开全区规范矿山企业财务和税收管理工作专题会议，研究讨论和安排部署规范矿山企业财务和税收管理有关工作，这充分表明区委、区政府对这项工作的高度重视。刚才，会议传达了区政府[20__]4号专题会议纪要精神，学习了《贵池区规范矿山企业财务和税收管理办法》，宣读了示范乡镇矿山企业财务税收指导监督人员名单，希望各地、各部门严格按照要求，认真领会，抓好落实。下面，根据会议安排，我再讲三点意见，供大家研究参考。一、提高认识，统一思想，进一步明确规范矿山企业财务和税收管理的重要意义
近年来，随着强力推进招商引资工作，全区矿业经济快速发展，数量不断增加，规模不断扩大。据不完全统计，目前全区共有各类矿山企业212家，去年共实现税收3000多万元，为完成全区财政收入目标任务，促进贵池经济持续健康发展作出了巨大贡献，矿山企业在全区经济发展中的地位和作用也日益增强。与此同时，我们要清醒地看到，由于多方面的原因，大多数矿山企业缺少统一规划和规模经营，存在着小、散、乱的问题，尤其是在财务管理和税收征管方面存在着许多薄弱环节和管理漏洞。如有的矿山企业管理体制以及组织机构不健全，没有固定的办公场所，导致安全生产事故时有发生；有的矿山企业账簿设置、项目成本核算等处理不够规范，造成会计信息失真和计税收入不实；有的矿山企业内部财务管理不健全，仍存在随意扩大开支范围、提高开支标准，增加管理成本现象；有的矿山企业持一证搞多点承包、出租开采、以采代探，税收存在“跑、冒、滴、漏”现象。存在的这些问题，充分表明了我区的矿山企业财务管理和税收征管亟待加强规范提高。对此，各地各部门务必要引起足够重视，切实提高思想认识。
规范矿山企业财务和税收管理，建立良好的矿山企业财务和税收管理秩序，是完善社会主义市场经济秩序，维护和谐、健康的经济发展环境，加快全区经济跨越式发展的现实需求；是实现企业税负公平，防止国家税收流失，促进税收稳步增长的重要举措；是规范全区矿山企业开采秩序，加快矿山企业优化整合，提升企业自身安全管理水平的迫切需要；是加强企业规范化管理，建立现代企业制度，提高企业竞争力的重要内容。因此，各地、各部门务必要把思想认识高度统一到区委、区政府的决策部署上来，充分认识规范矿山企业财务和税收管理的重大意义，切实增强紧迫感、责任感和使命感，在思想上高度重视，在组织上周密部署，在行动上真抓实干，把规范全区矿山企业财务和税收管理工作抓紧、抓实，抓出成效。
二、明确职责，强化措施，推进规范矿山企业财务和税收管理工作任务落到实处
一是规范管理要到位。《中华人民共和国会计法》第三条规定，各单位必须依法设置会计帐簿，并保证其真实、完整；第九条规定，各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。因此，各矿山企业必须要依法加强企业财务管理，规范企业财务核算。《贵池区规范矿山企业财务和税收管理办法》已制定出台，财政部门作为政府主管会计工作的职能部门，要督促各矿山企业根据会计业务的需要设置会计机构，配备会计机构负责人和必要的专业会计人员，同时，要加大对矿山企业财务人员的培训指导力度，督促指导矿山企业建立完善内部会计管理制度，及时、准确、规范地进行会计核算，确保计税依据准确无误。各矿山企业要严格执行《中华人民共和国税收征收管理法》规定，牢固树立依法纳税意识，在规范会计核算的基础上，做到按章纳税，依法纳税。
二是责任落实要到位。国土资源部门负责对全区矿山企业的动态监测系统工作，5月底以前要全面完成普查工作，并定期或不定期对矿山企业的开采量进行动态监测；对矿产权发生转让的企业，要及时、科学核定矿山企业的占用储量，为依法有序开采、依法征缴税收提供科学的、合理的计税依据，未核定占用储量的不得办理矿业权转让手续。税务部门负责对全区矿山企业的税务 稽查工作，防止各种偷税漏税和包税定税行为的发生。对依法应予建帐，但未建帐建制的矿山企业，根据《税收征收管理法实施细则》的规定，依据国土部门核定的年开采规模，从高核定其应纳税额，并依法进行处罚；对已建帐企业，但不据实核算、帐目明显不符、设置虚假帐簿的，一经查实，根据国土部门测定的开采量，严格按《税收征收管理法》相关规定，除补缴税款外，按其情节给予从重处罚。财政部门负责对各矿山企业财务会计工作的指导和监督，依法制止和查处违反会计法律、法规、规章和国家统一会计制度的行为。各乡镇街道要在加强矿山企业安全生产的同时，协助有关部门做好企业财务和税收管理工作，提升矿山企业各项管理水平，确保规范全区矿山企业财务和税收管理工作顺利开展。
三是方法措施要到位。我区的矿山企业点多面广，分布较散，为实现税收征管的精细化，税务部门在税收征管中，要通过“勤”、“查”、“比”的方法来强化税收征管，堵塞税收漏洞，努力做到应收尽收。一要“勤”。广大税干要克服困难，勤于深入各矿山企业，了解企业生产的基本情况，建立各矿山企业的生产情况档案，从而确定较为准确的计税依据。二要“查”。针对各矿山企业的特点，通过检查财务核算资料，核实财务资料记载与实际生产情况的真实性，从而掌握较为准确的计税依据。同时，对其下属的开采部门、销售部门也要进行检查，防止税收“跑、冒、滴、漏”，努力做到应收尽收。三要“比”。将同等生产规模的矿山企业之间、同企业当年与上年同期情况进行对比分析，如发现有隐瞒计税收入的依据或财务核算的漏洞，再重新计算，依率计征。
三、加强领导，密切配合，确保规范矿山企业财务和税收管理工作取得明显成效
一要强化领导，精心组织。规范全区矿山企业财务和税收管理工作政策性强，涉及面广，工作量大。各乡镇街道和有关部门要结合各自的工作性质，将规范矿山企业财务和税收管理工作列入重要议事日程，加强组织领导，并制定有计划、有步骤、有实效的工作措施。主要领导要亲自过问，认真安排，指定专人专抓此项工作；分管领导要深入工作一线，掌握工作动态，落实工作措施，做到亲自部署、亲自检查、亲自落实。为更好地推进这项工作的顺利开展，区里首批确定棠溪乡、涓桥镇和墩上镇为规范矿山企业财务和税收管理工作示范乡镇，分别由区财政局、区地税局、区国税局负责联系，并抽调了17名同志组成贵池区矿山企业财务税收指导监督队伍。希望区矿山企业财务税收指导监督人员要协助示范乡镇抓好工作，确保规范全区矿山企业财务和税收管理工作有条不紊地进行。其他乡镇街道要按照《贵池区规范矿山企业财务和税收管理办法》的要求，各自负责做好本行政区域范围内矿山企业的财务和税收管理工作，确保在6月底前完成任务，区政府将组织相关部门不定期进行督查。
二要密切配合，齐抓共管。规范矿山企业财务和税收管理工作是一项系统工程，仅仅依靠哪一个乡镇街道和部门的力量是远远不够的，也是不现实的，必须在区政府的统一领导下，各部门各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管。各乡镇街道和部门要牢固树立一盘棋的思想，识大体、顾大局，把规范全区矿山企业财务和税收管理工作作为经常性工作，坚持不懈地抓下去，直至抓出成效。各有关乡镇街道和矿山企业要理解、支持、协助财税部门的工作，正确处理好经济发展与财税增长的关系，正确处理好招商引资与加强财税监管的关系，正确处理好优化环境与规范企业经营行为的关系，推动规范全区矿山企业财务和税收管理工作步入法制化、规范化、经常化轨道。
三要广泛宣传，营造氛围。财税部门要利用新闻媒体及政府、部门网站，不断加强《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》和《中华人民共和国公司法》等法律法规的宣传，积极引导矿山企业加强管理，规范经营，依法纳税，切实优化规范全区矿山企业财务和税收管理的工作环境。同时，要不断宣传规范矿山企业财务和税收管理工作的重要意义和有关政策，对各种违规违法行为及时予以公布、曝光，切实营造出良好的社会氛围和工作环境。
税务管理规范范文5
一、加强涉外税务审计的必要性
涉外税务审计是涉外税务机关依据国家税收法律、法规和规章的规定，对外商投资和外国企业及其雇员以及从事独立个人劳务的外籍人员依法履行纳税义务、扣缴义务情况进行的审计。在经济全球化的浪潮中，为了强化本国在国际竞争中的优势，我国采用各种优惠政策吸引外国直接投资，从而促进了经济增长。大批外商投资企业和外国企业都看好的投资环境和优惠的税收政策，纷纷到中国来投资，世界500强企业已有300多家来华投资，这些企业业务量大、跨国交易额高，其间也不乏有一些利用我国税收政策上的不完善和管理上的漏洞，逃避国家税收的情形。因此，既要保证优越的投资环境来吸引投资，又要保证国家的财政收入的稳定增长，那么，加强涉外税务的税务审计就显得非常的必要。
二、如何规范涉外税务审计
如何规范涉外税务审计，加强涉外税收管理，笔者认为：
一是规范完善涉外税务审计制度。管理规范首先要做到制度科学，就是要按照简洁、科学、实用的原则，实现对纳税人全面、有效的税务管理。国家税务总局制订了《涉外税务审计规程》，这就解决了过去税务审计存在的工作随意性大、质量差、缺乏统一标准和约束力不强以及缺乏工作证据等缺陷，并设立了工具箱，重证据、重底稿，注重程序化。《规程》集合了所有审计项目的审计程序和审计技术，列示了各类工作底稿的基本格式，是涉外税务审计走向规范化、制度化和程序化的前提，也是提高涉外税务审计工作质量的保证。
规范管理的制度化还要求对税务人员的管理制度化。《涉外税务审计规程》对此也作了具体要求。首先，它要求审计人员有较高的综合业务水平，较强的工作责任感，严密的逻辑性思维和扩散性思维相结合的能力，在很大程度上增强税务干部的压力感和紧迫感，从而促使管理人员在工作中加快更新知识，以适应程序化、规范化、化的审计工作。其次，它规范了干部的执法行为，其严格规范的程序，约束了干部的执法行为，最大程度地减少干部的以权谋私现象和执法过错行为。再次，税务审计从各个环节对税收工作进行精细化、程序化，从而最大限度地防止了偷漏税现象的发生，规范了制度及内控制度，有利于税收管理的规范化。
二是加强涉外税收审计的科学化、精细化管理。涉外税务审计是一项专业性很强的税收业务工作，要求运用科学的管理手段和严密细致的管理程序进行操作。即从涉外税务审计的选案、准备、现场实施、到审计终结都必须严格地按程序科学、规范地操作。当前国税系统实施的税收管理员制度就要求有专人担当涉外税务审计，提高涉外税务审计选案的工作质量。税收管理员通过对企业的日常管理来收集企业的生产经营信息，并对信息进行，可以提高审计选案的准确率。在选案过程中，相关分析指标要做到准确真实，分析依据必须充分，分析结果必须具有说服力，并且要阐明理由，突出重点，同时必须制作详细的选案文书。这就要求运用科学的手段进行选案，做到选案科学化。
对于企业的现场审计是税务审计中最为关键的一项工作，它是对选案及准备工作的一个测试，也是对选案证据进一步地确认，选案的准确与否，证据有没有说服力，将在实施阶段体现出来，这当然需要做大量的工作，而且对税务管理人员的素质要求也相对较高，要求审计人员具有高度的责任心，能充分发挥自己的主观能动性，熟练掌握财税知识及相关的政策，能够灵活运用审计技巧进行审计。因此，加强审计人员的培训，运用的科学管理手段，开发出税务审计相关的机运用软件，提高税务审计的化，减少人工操作，不仅能提高工作效率，也是科学化、精细化管理的具体要求。
税务管理规范范文6
税收征管专业化是一种较高层次的征管形式，也是解决现阶段税收征管中诸多弊端的有效途径。新的管理体制在*市国税系统运行以来的效果例证了这一点，但实施中却暴露出了一些矛盾，比较集中地反映在：一是尽管征管专业化严格按税收征管业务流程的规范进行分工和管理，但由于理解上的准确性不够，以及对各个环节严密性的遵循维护不够，削弱了管理的统一性，理论上的操作变得模糊；二是虽然专业化管理减少了职能的重复设置，但由于缺少一个与之相匹配的相互制约和更加透明的岗位责任制，出现了职责虽清，履行却不到位的反常现象；三是服务功能不强影响了税收专业化征管的效能发挥。这些矛盾体现在工作中，则使机关某些职能科室成为了忙于协调职能关系，忙于多头理顺工作秩序的机构，不仅有悖于专业化改革的初衷，反过来又出现了互相推诿、有事不理、效率不高的现象。究其原因，主要故侨宋闹鞴垡蛩厮斐傻模楦降自谟谥霸鹞从行Ю砬澹斐晒芾硗呀凇基于此，*市国税局相继推出了《全员责任追究计分办法》和《业绩联酬实施办法》等一系列措施，其目的就是要在全局系统内彻底根治在税务机关中由来已久的干好干坏一个样干多干少一个样的弊端，从而真正促进税务干部转变思想观念，打破平均主义，增强责任心和紧迫感，促进专业化管理和规范化管理。
二、倾力打造新岗责体系
*市国税局在实践中，按照新的要求，调整税收管理的着力点，其意图很明显，即最终是为了解决疏于管理与淡化责任的痼疾。在此过程中，*市国税局创造性地提出了工作职能责任化，业绩考核利益化、税收管理规范化为基本特征的新型岗责体系的模式。
工作职能责任化。就是推出《全员责任追究记分办法》，本办法由全员共同责任追究考核规定，科室的正副职责任追究考核规定，专业局及税务所正副职、机关工作人员、征收、管理、稽查人员责任追究考核规定及责任追究奖惩规定、责任追究执行和附则等组成，纳入责任追究的内容以税收管理环节和各个岗位责任为基础，涉及到劳动纪律规定、政策执行情况、岗位职责履行及临时性工作任务等税收工作的方方面面，该办法经自上而下、自下而上多次讨论修改酝酿后在全局系统内实施。
业绩考核利益化。就是依据岗责体系和责任追究考核办法，根据税务人员所负责任大小、工作量轻重、岗位目标任务完成情况、劳动纪律优劣等原则，做到按责定级、按岗设分、按绩计酬，以实现责任、岗位、业绩、利益基本对称的目标而制订的《业绩联酬实施办法》。具体规定为：以税务管理岗位职责体系中所规范的岗位为依据，在各岗位中按岗设人、一人一岗或一人多岗，按工作量轻重和所负责任大小，实行岗位底分制，底分制基分为10分，最高为15分，每一档的差距分为0．5分，岗位底分一经确立，原则上一年之内不变动，将每个人的出勤考评费作为业绩联酬的计算依据。
税务管理规范化。就是通过一系列规范的管理措施、制度、办法来提高工作效率，改进干部作风和为纳税人提供优质文明的服务，如对基层单位考核记分办法，简化办事程序事项规定，开展纳税人评选满意税官及特邀监察员工作制度等等。目的在于通过建立健全监督力度强透明度高约束性大的辅管理体系，全方位地促进管理的规范化进程。
三、以铁的手腕保证实施
*市国税局在岗责体系的实施中，着力抓好了考核的落实。一是采取二级考核方式，市局成立以局领导、科室负责人为首的考核领导小组。原则上负责对专业局、税务所、科室正副职的考核记分及负责对科室、专业局、税务所的责任追究制度的执行情况进行督查和监督，也可直接对税务干部个人进行考核记分，局机关各科室负责对基层各单位工作考核，这是第一级。第二级是科室、专业局、税务所现任考核领导小组分别负责对本单位工作人员的记分，明确规定：对未按照规定组织考核或在考核中弄虚作假的，将对单位负责人进行记分，以确保考核不走过场。二是推行重点稽查办法。在抓好每月的日常考核的同时，市局考核领导小组每月均根据各专业局、税务所的工作性质和工作重点的不同，有针对性地进行重点稽查，如对稽查局重点检查稽查结案率、差错率、执行情况等执法责任制问题，对管理局和农村税务所重点检查漏征漏管情况等，对征收局重点检查申报准确率、滞纳金加收率等。三是建立情况通报制度。市局考核领导小组在每月初召开专题会议，对上月岗责考核情况进行通报分析、研究、汇总，并将考核结果及记分理由下发督查通报，或在市局内部网站上进行公告。同时规定了申诉办法，如对考核结果有异议的，可向市局考核领导小组提出申诉。四是严格奖惩规定。岗责考核情况与末位淘汰、待岗制挂钩，年度内累计记分分值最高的中层干部在综合考评的基础上原则上淘汰1人，各专业局、税务所以专业局、税务所为单位，干部年度内累计分值最高的各待岗1人，机关人员年度累计记分值最高的被待岗1人。
*市国税局自去年9月份推行责任追究记分办法以来，共记分214次，累计记分450分。纳入业绩联酬考核的300元出勤考评费，个个实得差距平均为60元，最多的相差115元。新的岗责体系推行以来，呈现出令人欣喜的优势。
一是操作性强。这也是建立岗责体系中所遵循的一个主要原则。在责任追究记分制中明确了责任追究的范围、标准，对为什么追究、如何追究的问题，规定得一清二楚，没有模棱两可的现象，便于考核操作。在业绩联酬的办法中则确定了按岗设分的基本档次，明确了计酬依据和统一考核的尺度。
二是重点突出。新的岗责体系虽然覆盖面广，但重点突出。体现在：对责任较大、影响较大、性质重要的工作采取记高分的办法。
三是管理动态化。新的岗责体系考核记分的总原则是对主观过错记分，因而动态性管理的特征明显。在工作中，一旦发现工作人员（基层被考核单位）有主观过错，即可随时考核记分，加强了对日常工作中的动态监控，有效克服了以往考核中弄虚作假，突击应付了事及一次性考核作定论中存在的以偏概全和以点侧面的做法，更为重要的是能对发现的问题及时查漏补缺，促进工作的开展。
