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工作奖惩制度范文1
一、安全生产管理的总体要求
市国资委高度重视所出资企业的安全生产的监管工作，将依法履行出资人的安全生产监管职责，企业须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，不断提升安全生产管理水平，创造和积累成功经验，确保企业安全生产无事故。一是强化责任落实，形成有效的激励约束机制；二是结合企业实际，坚持“一岗双责”制度，建立健全“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”的安全生产管理体系；三是夯实基础工作，全面推进安全生产标准化建设；四是坚持奖罚严明的考核原则，强化安全风险管理，确保重大危险源的超前防控；对认真执行国家安全生产方针政策，国资委制定的各项安全生产制度，防止事故发生和职业病危害作出贡献的单位和个人，给予适当奖励。对严重安全生产不达标、违章违规违纪造成重大安全事故和经济损失，情节严重，性质恶劣者，给予行政、经济并罚。五是加强应急管理，增强各类突发事件的应对能力；六是坚持防治结合，切实做好安全隐患的排查治理；七是推进“科技兴安”，强化科技防范，不断提高本质安全水平。
二、安全生产工作的目标
进一步落实企业的安全生产主体责任，强化企业的安全管理，进一步完善安全生产标准化，提升企业的安全水平，推动所出资企业实现科学、协调、可持续、安全发展，确保本单位各项工作的顺利进行，为实现全系统安全生产做出新的更大的贡献。
三、安全生产工作内容和措施
进一步完善各项安全规章制度，落实安全生产责任制。各级人员应自觉把安全工作摆在各项工作的首位，认真落实各级安全生产责任制，把贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》与省《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》结合起来。将安全生产责任目标层层分解，认真抓好落实，不断修订、完善和细化各项安全生产管理制度，确保各项制度有效地落到实处。逐级签定安全生产责任状。不断完善企业绩效工资制度，加大与安全生产挂钩比重，有效落实安全生产奖惩措施。生产班组是安全生产工作的最前沿，也是目前最薄弱的环节，因此，要进一步强化生产班组的安全责任意识，实行安全生产工作重心下移。把安全生产目标和责任落实到生产岗位。将安全承诺签订到每一位在岗职工，形成从领导覆盖到全体职工的共同安全责任体系，最终实现大安全格局。
（一）市国资委安全生产工作职责。国资委对所出资企业依法履行以下安全生产工作职责：
1、督促所出资企业贯彻落实安全生产法律法规和规章制度，建立健全安全生产责任制，落实安全生产工作；
2、将安全生产工作纳入对所出资企业负责人经营业绩考核体系，与所出资企业负责人的绩效薪酬挂钩；
3、参与或组织所出资企业安全生产检查、督查，督促企业落实各项安全生产防范和隐患治理措施。
（二）所出资企业安全生产工作责任。
所出资企业是安全生产的责任主体，必须贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准，认真执行市政府及有关部门的安全生产规章制度和工作部署，逐级建立健全覆盖企业全体职工和岗位，生产经营和管理全过程的安全生产责任制。
1、所出资企业应当建立以企业主要负责人为第一责任人的安全生产分级负责制，主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，对本企业安全生产工作负总责，应当履行以下职责：
（1）建立健全本企业安全生产责任制，定期研究安全生产工作
（2）组织制定本企业安全生产管理制度；
（3）组织制定并实施企业的生产安全事故应急救援预案；
（4）督促、检查子企业安全生产措施的有效实施；
（5）督促、指导、检查子企业的安全生产工作，及时消除安全隐患；
（6）及时、如实报告生产安全事故。
2、所出资企业主管安全生产工作的负责人对企业安全生产工作负综合管理领导责任。负责协助主要负责人落实各项安全生产法律法规、标准，协调和综合管理本企业及子企业的安全生产工作。
3、所出资企业主管生产的负责人对企业安全生产工作负重要领导责任。负责协调并落实企业生产过程中各项安全生产制度和措施，改善安全生产条件。
4、所出资企业其他负责人对主管范围内的安全生产工作负领导责任。应当按照分工抓好主管范围内的安全生产工作。
5、所出资企业应当加强安全生产管理队伍建设，提高安全生产管理人员的素质。安全生产管理人员应当依法参加安全生产知识和安全管理能力的培训，经有关部门考核合格后方可任职。鼓励和支持安全生产管理人员取得注册安全工程师执业资格。
6、所出资企业及子企业工会组织依法对本企业安全生产工作与劳动防护进行民主监督，依法维护职工安全、健康等合法权益。
7、所出资企业应监督子企业不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给达不到安全生产条件、不具备相应资质的单位及个人。监督子企业与承包、承租单位签订安全生产管理责任书，明确安全生产管理责任。所出资企业应对子企业的安全生产履行如下监督管理责任：
（1）监督管理子企业安全生产条件具备情况；安全生产监督管理组织机构设置情况；安全生产责任制、安全生产各项规章制度建立情况；安全生产投入和隐患排查治理情况；安全生产应急管理情况；及时、如实报告生产安全事故情况。
（2）将子企业纳入企业安全生产管理体系，按照有关安全生产法律法规和规章制度的规定与其签订安全生产目标管理责任书，明确安全生产管理责任，严格安全生产的检查、考核、奖惩和责任追究。
（3）对控股但不负责管理的子企业，应当与管理方协商，按照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和规章制度的要求，通过经营合同、公司章程、责任书等形式明确安全生产管理责任、目标和要求等。
（4）对委托管理或承包经营的单位，所出资企业应当履行安全生产监督管理职责，按照有关安全生产法律法规和规章制度的规定与受委托方或承包方签订安全生产管理责任书，明确安全生产管理责任。
（三）组织领导
对系统内企业安全生产管理考核在市国资委领导下，由市国资委安全生产领导小组具体组织实施，委安全生产领导小组办公室负责日常工作并提出奖罚意见。所出资企业对子企业安全生产管理考核，由所出资企业研究决定并组织实施。所出资企业必须建立健全安全生产组织机构，包括：
1、安全生产委员会(以下简称安委会)。安委会作为本企业安全生产工作的领导机构，负责统一领导企业的安全生产工作，研究决策企业安全生产的重大问题。安委会主任应当由所出资企业安全生产第一责任人担任。安委会应当建立和完善工作制度和例会制度。
2、安全生产监督管理机构。所出资企业应当设置安全生产监管职能部门或指定一职能部门负责安全生产监督管理工作。专职安全生产监督管理员配置数量应根据本企业的生产经营内容和性质、管理范围、管理跨度等情况进行配置。此机构是本企业安全生产工作的综合管理部门，对其他职能机构的安全生产管理工作进行综合协调和监督。
3、所出资企业应当明确内设各职能部门的具体安全生产管理职责，各职能部门应当将安全生产管理职责具体分解到相应岗位。
四、安全生产工作要求
（一）所出资企业应当将安全生产纳入所出资企业总体发展战略规划，积极推行和应用国内外先进的安全生产管理方法、体系等，实现安全生产管理的规范化、标准化、科学化、现代化。
（二）所出资企业应当建立健全生产安全事故隐患排查和治理工作制度，加强对本企业生产安全事故隐患排查的检查、督查。
（三）所出资企业应当制定和完善应急救援预案，组织和督促子企业开展预案演练，提高企业有效应对各类生产安全事故灾难的应急救援能力。
（四）所出资企业应当按照本实施意见，结合行业特点和企业实际，制定企业安全生产监督管理办法或制度，逐级全面建立安全生产责任制并建立安全生产考核和奖惩机制。加强对子企业安全生产工作的监督管理，严格安全生产业绩考核，加大安全生产奖励力度，严肃查处安全生产违法违纪行为。
（五）所出资企业应当监督子企业生产经营活动符合国家有关安全生产法律法规和规章制度的规定，督促、指导、检查子企业建立健全安全生产规章制度和全安全生产组织保障体系。确保企业各种证照齐全有效，生产经营活动符合政府有关部门核准、许可范围。督促、指导、检查子企业在重大危险源以及易燃、易爆、强腐蚀、粉尘、高温、毒物、辐射、电力设施等场所设置明显的安全警示标志，建立重大危险源监控系统。督促、检查人员密集场所消防安全符合国家和行业标准。
（六）所出资企业应当按要求将安全生产工作计划、安全生产方面的重要活动、重要会议、重大举措和成果、重大问题等重要信息和重要事项及时报告市国资委。
五、考核与奖惩
安全生产管理考核，采取自查自评与上级组织考核相结合，平时考核与年终考核相结合的方法进行，并制定《安全生产目标责任责任制考核奖惩办法》。
（一）要建立健全安全生产目标管理考核体系。完善工业国资系统综治考评制度和奖惩体系，增强考核标准和考核办法的科学性、操作性，充分发挥考评工作的推动作用。将安全生产目标、事故控制指标等逐级分解，建立健全“横向到边、纵向到底”的安全生产目标管理考核体系，全面落实安全生产责任。
（二）要严格安全生产考核标准。严格目标责任考核，增加干部政绩业绩考核中安全生产的权重。安全生产目标管理考核分为“工作目标”和“事故控制”两大指标。工作目标主要考核落实安全生产领导责任、完善安全生产目标管理体系、夯实安全基础、隐患排查与整治、安全宣传教育与培训、打击非法生产经营、标准化建设和规范化管理、事故调查及应急管理等。事故控制指标主要考核各类事故死亡人数、亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸十万从业人员事故死亡率等。
（三）要严格安全生产目标管理考核奖罚措施。安全生产目标管理考核，按照自查自评与组织考核相结合、平时考核与年度考核相结合、定性考核与定量考核相结合的原则，采取评分制，标准分为100分，采用逐项扣分的办法，每项扣分直至该项标准分扣完为止，并根据得分情况对相关责任人实行奖惩。对国家和行业有明确提取安全生产费用额度规定，但未能严格按照国家和行业的有关规定足额提取安全生产费用的企业，市国资委从企业负责人业绩考核的业绩利润中予以全额扣减。企业年度经营业绩考核中因安全生产问题受到降级处理的，取消其参加该年度市国资委组织或者参与组织的评优、评先活动资格。市国资委对年度安全生产相对指标达到国内同行业最好水平、达到国际先进水平或者达到安全生产考核奖励标准的企业予以表彰；对认真贯彻执行本办法，安全生产工作成绩突出的个人和集体予以表彰奖励。
（四）认真落实安全费用提取使用、安全风险抵押金等制度，推进企业安全生产责任保险。完善道路交通事故社会救助基金制度，研究制定扶持发展农村公共道路客运交通政策。2011年起，市、县两级要设立安全生产专项资金，专项用于重大危险源监控、重大安全隐患治理补助、安全生产应急救援等支出。贯彻落实《社会保险法》和新修订的《工伤保险条例》，推进各类用人单位参加工伤保险，认真落实各项工伤保险待遇，研究制定工伤预防费的使用管理办法，加强工伤预防工作。每年从工伤保险费中提取5%作为安全生产工伤事故预防及安全生产宣传教育培训专项经费，保障安全生产宣传教育活动有效开展，提高全社会安全意识。研究制定安全产业政策，加快高危行业企业整合重组，提高行业安全发展水平。
工作奖惩制度范文2
一、高校学生奖惩制度创新的环境条件与制约因素
创新需要跨越原有的界限，作为制度创新者首先要意识到这些界限的客观存在。因此，认识制度创新的环境条件以及由此产生的制约因素是非常重要的，它可以帮助我们选择正确的创新方向，拟定合适的创新目标与任务。
（一）高校学生奖惩制度创新的环境条件
制度创新的环境条件包括三个层面：一是制度本身的环境，它的历史、构成、功能等；二是制度所处行业的环境，行业特点、发展前景和行业规范等；三是制度所在地区和国家的环境，国家的制度、政策、管理理念等。具体到高校学生奖惩制度创新，在环境认识中我们要分析我国高校学生奖惩制度的发展沿革，这种制度在我国高等教育发展中的地位和作用，制度的优点和潜在的缺陷等；我国高等学校学生管理的特点和规则，学生管理制度的范式以及在整个高等教育中的地位等；我国的政治、经济、教育、法律制度环境，以及我国高等教育发展的现状和趋势等。
（二）高校学生奖惩制度创新的制约因素
我国高校学生奖惩制度所处的以上环境条件，规定了其创新过程中的制约因素。并非所有的制约因素都是创新不能逾越的界线，随着社会的变迁和发展，创新就是要突破某些制约，把一些制约因素作为创新的突破口。如高校学生管理规定突破过去高校管理重视学校利益的维护，忽视学生权利的保护，专门对学生的权利与义务作出规定；突破过去对学生婚姻状况的限制，取消了相应的条款规定等。当然也并非所有的制约因素都是创新可以逾越的，高等学校的教育目标任务、国家的政治法律制度不能违背或超越，这些是我们在进行学生奖惩制度创新中必须遵循的基本原则。同时，学校内外客观存在的一些因素也影响着高校学生奖惩制度的创新和实践。如学校内部管理体制和机制的缺陷可能影响学生奖惩制度的正常运行；学生诚信意识的淡薄可能使得奖惩制度失去应有的激励与约束效力；学校外部周边环境管理不善和混乱与学校内部严格管理形成的反差，可能导致学生对学校管理规定的逆反和不信任等。这些有的需要学校自身的逐步完善，有的需要政府、学校、社会的共同协调和努力，为学生管理制度的创新与完善创造更好的内外环境。
二、高校学生奖惩制度创新机制
高校的定位实质是影响学生潜能的重要因素，奖惩的效度源于对学生正当要求的合理性满足，是以主体间域内的平等协调为前提的。推动高校学生奖惩制度创新的重点是要建立起以下四个方面机制建设：
1.动力机制。变化是创新永恒的动力。当一个组织面临环境的变化，认为其还足以应付时，它的创新愿望可能不会有效激发；而只有当它意识到凭借现有的组织结构、制度或能力不足以应付变化的环境，感到有危机时，创新愿望才可能被激发。总之，“现状”是创新的发动机。我国高校学生奖惩制度运行几十年以后，制度本身与“现状”出现了极大的冲突，依靠微调已经不能弥补其间的裂隙，高校学生奖惩制度尤其是学生违纪处理条例，在管理实践中已经产生了危机感，必须进行根本性的变革，制度创新应运而生。
2.决策机制
制度创新的具体实施在于基层，而创新决策取决于领导层。领导层本身的思维以及营造的环境气氛(或文化)，对创新具有巨大影响力。创新需要时间，并且往往会引起一定程度的阻碍和抵制，因为创新不仅仅是简单地改变完成一件事情的方法，它更是行为方式和思维方式的深层次变化。既然行为模式不可能在一夜之间发生变化，那么我们就不可能通过命令来实现真正的创新。创新同样是一种思维模式，它是一种对现状经常持有怀疑态度的习惯，它绝对不会想当然地把过去行得通的做法用于现在的情况。因此，高校学生奖惩制度的创新，一方面来自“现状”的压力，另一方面来自领导层不断探索和实验的习惯，以及由领导层的示范效应而带给所有人的敢于创新、乐于创新的气氛，并创造条件使由领导层的示范效应而带给所有人的敢于创新、乐于创新的气氛，并创造条件使得人们调整因创新而发生的思维和行为方式的变化。
领导层的决策还在于对创新结果的选择。人们的创新结果可能很多，有的也许相互矛盾，在这些备选结果中哪些保留、哪些放弃，领导层必须作出决定。而一旦作出了决定，选择的创新结果进入了制度范畴，那么下面的基础组织就必须执行，尽管可能这种制度还存在某些不完善之处。
3.反馈机制。创新结果是否适应现状和未来发展，必须经过实践的检验，考察其适应性和减少随意性。再次，强化程序规范，确立学生权益救济渠道，建立学生申诉制度，成立学生申诉处理委员会。最后，对毕业生违纪处理中的特殊情况在不违背国家有关规定的条件下，进行适当的变通处理。
4.加强学生奖惩工作的辅建设
在学生的奖惩工作中，相关群体和环境的宽容是实现效用的外在支撑。对于学生个性的发展和认可要与时俱进，深化对德智体作为学生能力构成的认知，不厚此薄彼，以全面性的视角促动学生奖惩工作的完善。在这个过程中，要凭借媒介的作用(传统媒体和新兴网络等)阐释和监督奖惩工作的进行。学校要将广播、电台、校园网作为学生奖惩工作的阵地，来实现对学生的管理和教育。加强工作的专业性和权责制度的构建，实现奖与评的分离，惩罚与执行的一体，缩短学生奖惩工作目标实现的时空间隔。
工作奖惩制度范文3
为规范部门主管的考核、奖惩提供准则，充分开发并利用人力资源，使部门主管能够严于律已，起模范带头作用，以进一步提高公司的管理水平及质量水平，维护体系运行为最终目的。
2适用范围
适用于本公司内部组长级及组长级以上的所有部门主管。
3职责
3．1总经理负责所有部门主管的最终考核评议及奖惩决定。
3．2各部门主管的日常考核及奖惩工作由上级主管负责，报总经理审批通过后予以执行，并通知人事部门存档。
3．3企质办负责监督对部门主管考核及奖惩的执行情况。必要时，可根据实际情况直接向总经理提出奖惩意见，对所有部门主管进行奖励或处罚。
3．4企质办的日常工作由各部门监督，并由总经理负责考核。
4管理要求
4．1考核制度
4．1．1管理水平的考核
a．部门主管要根据本部门的实际运作情况，不断完善管理规章制度，并对本部门所制定的管理细则及规章制度负有监督其确认实施的主要责任，以支持体系的运作，提高内部管理。
b．积极维护并推进体系运作，教育部门内的员工认真按文件要求工作，有义务处理好属于部门内部的所有事务，有责任承担本部门违背体系运作要求的连带责任，对部门内的员工负有管理、培训、考核、奖惩的职责，并有具体运作制度及记录。
c．做事公正、胸怀宽阔、赏必信、罚必果，有责任做好岗位职责上所要求的所有事务。
4．1．2质量控制工作的考核
a．所有部门主管都应以提高质量水平为管理的最终目的，任何影响产品质量水平的行为，都是不允许的。
b．严格要求部门内的员工认真按照工艺文件和有关标准执行，控制好质量，有义务处理好本部门内部发生的质量问题，不得推卸责任。
c．发现质量问题，有义务查明其原因并进行分析，属相关部门的，应善意反馈给相关部门，如不能协商解决，要及时报交企质办处理。
d．任何部门主管都要善于听取或接收相关部门的意见或建议，遇事敢于承担责任，处理问题讲究实效。
4．1．3成本控制工作的考核
a．任何部门主管都有责任为降低公司成本出策献力，任何浪费及不合理使用，或是不严谨的报废行为，都是不允许的。
b．对于部门内部员工，主管有监督及处罚的权力，同时对造成损失的确认事实，负有连带责任。
4．1．4敬业及协作精神的考核
a．作为起码的职业道德，任何部门主管，不仅要有从事部门工作的专业知识和技术水平，还要有良好的敬业精神。
b．属于部门主管份内的工作，不允许有推、拖、拉的现象。
c．协作精神是管理人员必备的管理技能之一，与相关部门的协调属于部门内部的事务，任何部门主管都有责任做好与相关部门的协调工作，为公司的总体发展担负责任。
d．部门之间处理问题时，对事不对人、工作务实。
4．1．5生产进度考核
a．生产是企业的生存之本，进度是企业的发展之源，生产满足客户要求的产品是企业赖以生存的必要条件之一，而生产进度是企业信誉和效益的保证，任何部门主管都应该将直接或间接服务于为满足客户要求的生产及进度，作为其工作的重心之一。
b．各部门主管都有责任在保证产品质量的前提下，积极主动的克服各方面的困难，为保证生产进度服务。
c．任何阻碍生产进度的主观因素都应该予以取缔。
4．2奖惩制度
4．2．1对于试用期的部门主管，由上级主管负责考核，企质办、办公室负有监督的职责，并根据实际情况，予以帮助。试用期满后，由上级主管负责组织相关部门予以评审。必要时，请总经理或厂长列席，评审结果报由总经理审批，合格则任用，否则调离岗位或予以辞退，宁缺勿滥。
4．2．2对于部门内部管理制度不健全，管理混乱，部门制定的细则文件及规章制度不能监督并有效实施的，或是不符合体系文件要求，或是不具备实际运作的可行性，却未能及时更改的部门，主管以失职论处按《企业员工奖惩制度》的具体条款予以处罚，对于在管理方面，成绩突出的部门主管，公司优先确认调薪或升职的机会。
4．2．3对于类似事例，有三次以上被投诉（以ⅰ类信息反馈单的形式出现）的部门，上级主管要负责及时查明其原因，如果属部门主管处理不当或是因为没能引起重视造成的，则对其进行能力评审，并报总经理。同时，在此基础上每增加类似一项，并处30元的罚款。一般事例每3个月为一个考核周期，较严重事例每半年为一个考核周期，重大事例由公司确定。事例程度确认由上级主管负责，企质办监督。必要时，可组织相关部门共同予以分析确认。
4．2．4任何部门主管和员工，均不得有违背体系文件运作要求的行为（说明：若其运作比文件规定完善，可提出文件更改，在未得到正式更改批准前，均属违章行为），否则按《企业员工奖惩制度》的具体条款酌情处罚。对于员工如确认部门主管有责任的，将直接追究部门主管的连带责任，可对部门主管按《企业员工奖惩制度》的具体条款予以处罚，对于多次纠正（不超过3次）仍无有效预防措施或预防措施不当的，企质办要责成其上级主管查明其原因，及时纠正。
4．2．5对于隐瞒质量问题或夸大事实，或是工作不积极不主动，推脱责任的部门主管，企质办有权对其提出警告。情节恶劣者按《企业员工奖惩制度》的具体条款予以处罚。对于在质量控制方面有突出贡献者，由上级部门主管提出，企质办确认落实后，可申请对其按《企业员工奖惩制度》的具体条款予以奖励，报总经理批准后予以实施。
4．2．6对于不能严格控制成本，由于失职造成损失的，或是管理不完善，内部员工造成损失的，可根据其实际损失情况，对部门主管按《企业员工奖惩制度》的具体条款予以处罚。对于任何袒护人员，予以同等处理。对于在成本控制方面做出突出贡献的部门主管，由其主管部门提出，企质办提供综合意见，可申请对其按《企业员工奖惩制度》的具体条款予以奖励，报总经理批准后予以实施。
4．2．7对于不具备敬业精神的部门主管，经说服教育没有较大起色的，坚决予以辞退，对于不具备团队协作精神或协调能力差、不接收不同意见、我行我素，影响与相关部门协作的部门主管可按《企业员工奖惩制度》的具体条款予以处罚。对于敬业精神和协调能力都特别出色的部门主管，由其上级主管提出，企质办提供综合意见，按《企业员工奖惩制度》的具体条款予以奖励，报总经理审批后予以实施。
4．2．8每月2日，由企质办汇总出各部门上一月各类不合格项的处罚情况，予以公布。并对确因部门主管责任心所引起的不合格项，将对主管处以此类处罚金额总数10的处罚。
4．2．9所有的部门主管，在每年的日前，必须上交年度述职报告，由总经理批阅，并由总经理组织相关人员予以评审，并根据评审结果，对各部门主管予以相应的奖励和惩罚。
4．2．10对于影响生产进度的直接或间接部门主管都将按《企业员工奖惩制度》进行处罚，但确因客观因素人为无法克服者除外。
5说明
5．1处罚不是目的，但无规矩，不成方圆，有法可依时，才可以有法必依，只有这样，才可以为公司的发展维护一种正常的、合理的管理秩序。
5．2奖励也只是一种手段，它是为了能激发部门主管的潜力，使其能勇于担负责任，真正发挥主管的作用，为公司的发展排忧解难。
工作奖惩制度范文4
关键词：地址勘测单位；人力资源；经济问题
一、前言
在在经济全球化到来的今天，越来越的企业面临更大的竞争压力，更多的竞争者的加入，客户对于服务质量和工作效率的要求越来越高，市场的压力迫使企业进行改革和创新，提高自身的核心竞争力。而提高企业核心竞争力的关键就是降低成本，而人力资源的使用和管理是影响企业成本的关键性因素，越成功的企业对于企业内部的人力资源使用越是合理，更加合理的管理方式和管理制度是提高企业生命力和核心竞争力的关键。何为人力资源的合理使用？是指在完成某项工作时，合理的匹配在工作时需要的从业人员及其岗位，达到最大限度的调动工作人员工作积极性和激发工作人员潜能的方式。人力资源管理是所有企业管理方面的难点和重点，提高人力资源管理的方式和手段是促进企业发展的重要方法。而我国的地质勘测单位的人力资源管理机制落后，且从业人员构成复杂，知识水平跨度较大，对于人员的管理难度较大，但是这就更加要求我国地址勘测单位进行管理机制的开发和改革，开拓出适合本单位的管理方法和机制。
二、人力资源管理面临的问题
（一）管理理念落后，员工缺乏积极性
我国的地址勘测单位由于长时间收到计划经济市场的影响，管理阶层缺乏开拓意识和竞争意识，在进入市场经济后，缺乏接受新知识新理念的心理准备，导致我国的地址勘测单位在人力资源管理方面缺乏革新，远远达不到市场和社会对地址勘测单位的要求。传统的人力资源管理方式对于地质勘测单位的员工社会道德要求较高，对其政治性、党性等方面的考察较为严格，并且将这些方面作为晋升的主要标准，反而不太重视员工的专业素养和工作能力，这种管理方式导致员工缺乏工作的积极性和热情，缺乏对于新技术、新设备的学习和创新，这就导致单位缺乏技术革新的根本动力，也缺乏积极开拓用于向前的积极性和勇气。
（二）缺乏考核机制
国内的大多数地址勘测单位对于人力资源管理方面仍留在岗位配置的层面上，缺乏对于员工在岗位上的追踪调查和考核，这样的审核工作可以有效地评估员工的工作能力、工作态度和发展潜力。但是现有的人力资源管理制度将重点放在了人员的配置上，对于不同部门的劳动力资源配置只要完成，人事管理部门就不再进行管理和审核，这种管理方式将很大一部分人放在了不适合自身的岗位上，比如适合技术钻研的人员却去了市场开发的部门，适合现场作业的人员却去了设备维修部门，这种管理方式远远落后于社会对于地址勘测单位的要求。不但缺乏效率，而且导致员工缺乏工作积极性，降低单位的竞争力。
（三）奖惩制度的缺乏，或执行的不够充分
建立健全的奖惩制度是提高单位员工工作积极性的关键，几年来也有许多地址勘测单位进行了管理制度方面的改革，建立了相应的奖惩制度。但是根据调查来看，这些奖惩制度的执行并没有达到理想的要求。奖惩制度缺乏有效的考核和监督，导致单位员工并没有因为实施奖惩制度而增加工作的积极性和热情，反而导致员工内部不和，出现利益纠纷等现象。
（四）人才培养的不合理
在计划经济的影响下，由单位员工晋升为单位领导的现象基本不会发生，导致地址勘测单位对于管理人才和相关的专业型人才的重视程度较高，对于具有多年实践经验的技术骨干重视不足，在老一辈高素质的专业工人退休之后，工作现场缺乏技术骨干人员进行现场操作。在大量的技术工人流失之后，单位缺乏足够的技术储备，工作效率低下，同时很多项目工程即使承接下来，由于缺乏足够的技术资料无法完成，给社会和单位造成巨大的影响。大部分单位由于倾向于管理人才和专业人才的培养，对技术工人的培养力度不足，导致在岗的技术工人的技术水平和创新水平难以达到生产岗位的要求。这是单位缺乏竞争力的根本原因。
三、完善地质勘测单位人力资源管理的对策措施
（一）建立有效的考核机制、奖惩机制和监督机制
提高认识，转变观念，将人力资源管理工作当做是单位重要的项目来完成，通过对国外或者国内优秀企业的人力资源管理模式的学习和探讨，结合本单位实际的特点，总结建立出有效的考核机制、奖惩机制和监督机制是提高人力资源使用效率的重要方法。制度的执行一定要杜绝平均主义，将优胜劣汰的法则灌输给每一个员工，能者上，庸者下这种管理方式的执行将会有效的提高单位员工的工作积极性和热情，提高创新意识和学习能力。将员工放在适合他的岗位上，将会最大限度的发掘员工的潜能，同时提高工作的效率和质量，提高单位的市场竞争力。
（二）加强人力资源的开发，加强对技术人才的培养
在进行招聘工作的时候，管理人员一定做好考核工作，对新招入的员工进行系统科学的考核，确定新员工能否对单位起到帮助的作用，同时将新员工和老员工进行相结合的培训方法，让新员工在快速熟悉单位工作内容、工作流程、工作要求的同时，也要让老员工接受新的工作方法，新的技术手段，达到共同提高的目的。在单位内部进行人才培养，对于技术性员工要进行资源上的倾斜和政策上扶持，保障工作岗位上基层工人能够满足生产岗位的要求。
四、结语
工作奖惩制度范文5
1.1制定奖惩制度的风险
薪酬管理一直是人力资源管理中的关键部分，劳有所得天经地义，员工除了尽职责外，最关心的是工资问题，合理的薪酬制度是实现员工与企业双赢的关键。现在员工都不只是满足工资的发放，奖金也是员工关注的一方面，奖金以及红包是提高员工积极性的重要条件。但是最终提高员工的满意度是关键，员工的满意度不只是给员工发了多少工资，而且应该给予员工更好的平台和认可，提高员工工作的积极性，立足实际，结合煤炭企业的实际情况，实行合理的奖惩制度是做好企业管理的重要组成部分。
1.2绩效考核制度制定的风险
严格的绩效考核要立足本企业的实际情况，绩效考核关系到了薪酬的发放，奖金的制定，如果做不好绩效考核，奖励制度就落不到实处，绩效考核就起不到实际作用，做好绩效考核，制定合理的绩效考核制度，不然会严重影响到员工的积极性，使其积极性大减。
2.煤炭企业人力资源管理风险防范的措施探究
2.1对人力资源管理招聘环节的风险防范
在人员招聘的过程中，需要注意的很多，如：应该按照岗位责任书等公司制度进行人员招聘，要想招到合适的员工，必须有严格的考核程序，招聘者要根据多年的招聘经验，对各个岗位了如指掌，才能找到适合每个岗位的员工，人力资源部的人员应该时刻提高自身的素质，掌握更多信息，才能在招聘时慧眼识才，招到与企业相符合的人才。
2.2做好管理团队的风险防范
人力资源管理者应该以身作则，在选拔人才以及岗位安排时应做到公平、公正、公开、公私分明，尊重每一位员工。在自身的职责范围内，对员工进行定期培训，处理好管理者与员工之间的关系，针对煤炭企业人力资源管理人员，要管理好一个团队需要付出很大的努力，也是需要大家共同去实现，把团队搞成一个积极、充满热情的集体，消除团队的消极气氛，因此管理者需要提升的还有很多，对于管理者的管理技巧是需要在管理过程中慢慢摸索的。煤炭行业普遍存在的特点是注重煤炭的生产，往往忽略了人员的管理，对于经济、科学技术高速发展的今天，在人员选拔上，要注重选拔年轻化、知识化、专业化的高素质管理阶层，把握好煤炭企业在市场经济中的地位，使其在经济浪潮中屹立不倒。
2.3制定合理的奖惩制度以及绩效考核制度是预防人力资
源管理风险的关键制定合理的奖惩制度体现了“以人为本”的管理理念，也是对于员工的工作的一个认可，对于工作态度良好，有创新表现，给企业带来经济效益的员工要进行物质奖励和精神奖励；对于态度不端正，消极怠工的员工要进行私下教育，尊重员工的人格，根据员工不同的特点，了解员工不同群体的不同需求，做好细致的绩效考核，绩效考核关系到员工的切身利益，工资细化反应出了员工的工作质量、工作表现，根据工作性质、工作表现、岗位责任心、额外表现制定严谨合理的绩效考核制度，使员工对于自身的工作状态一目了然，采取不同的激励措施，最终目的是做好团队的凝聚力。“心往一处想，劲往一处使”是企业的向心力表现，做好奖惩制度是提高员工积极性的重要举措。
2.4人才管理环节的风险防范
从招聘到定岗到对岗位适应过程中，对人员的管理需要经历很多过程，企业有新鲜血液的注入就有人员的离开。随着社会的发展，各个企业都会面临裁员，裁员是每个企业都必须面对的现实，但是裁员有一定的风险，因此要遵循一定原则，遵循公平、公正、公开，合乎情理，对于被裁员工，要进行安抚，对于重点人才，要进行保护，遵循以上原则。如果不能跟上社会的步伐就会被淘汰，而对于煤炭企业来说，高技术、高素质人员更是企业的香饽饽，所以要不断进行自我提高，管理阶层要时刻对员工进行督促与培训，不至于被淘汰。对于企业来说，也不至于使企业的关键信息泄漏，给企业带来重大的经济损失。尽量减少企业的人员以及经济的损失，应把握好人员管理环节的风险防范，尽量避免伤害发生。
3.结论
工作奖惩制度范文6
［关键词］全面预算;预算管理;企业战略
在市场经济不断发展的环境下企业面临的竞争越来越激烈，在企业内部进行资源的调配以及整合，施行预算管理便成为非常重要的议题之一。预算管理是企业合理分配和利用资源的有效方法，可以优化整合企业资源。但目前我国大多数企业实行的全面预算管理制度，还存在诸多问题，这些问题若不能得到有效的解决，会对企业未来的发展产生负面作用。因此开展全面预算管理工作是企业当下重点工作之一。
1 企业全面预算管理概述
1.1 企业全面预算管理的内涵
预算指的是企业在对战略发展做出规划的基础上，对未来一段时期做出具体的行动计划，它可以将企业特定时间段的资源配置状况反映出来。全面预算管理的基础便是全面预算，此管理体系需要管理流程跟踪、覆盖企业全面业务范围以及全员参与的基础环境。全面预算管理需要以企业战略目标为其管理目标，在现代管理会计中是一项十分重要的内容，它促使企业的短期目标与长期目标进行战略协调，从而推动其年度计划的实施，利用预算的不断修正与实施在各部门之间进行整合，促进企业的可持续发展。
1.2 企业全面预算管理的意义
全面预算管理工作开展的基础是企业的经营目标以及企业战略，在对预算的编制以及实施中发现各类问题，并及时的进行修正，不断推动全面预算工作的开展。首先，有助于企业经营计划以及规划工作的开展，将企业的经营计划通过预算管理分解到各执行部门，根据预算对未来时间段的工作统筹进行安排，促使资源分配更加合理化，增强企业的内部控制，实现企业战略规划目标与经营目标的统一。其次，有助于企业内部的协调沟通，在进行预算编制时需要企业的各个部门都参与其中，及时的针对预算中的各项内容进行沟通以及协调，促进部门间的相互理解。再次，有助于企业的内部控制以及监督，企业预算分到各执行部门之后，各部门的考核标准便由此产生，通过对各部门预算的完成情况进行定期的分析便可以将企业的经营状况进行监控，并将其中存在的问题及时进行整改，以促进企业的发展。最后，有助于实现绩效评价以及考核，将预算目标以及实际完成进行比较，使员工考核有了新的标准，通过考核对员工起到激励作用，不断激励其积极性。
2 企业在全面预算管理中存在的问题
由于企业全面预算管理中存在着一些问题，导致全面预算管理工作不能深入地实施，下文从四个方面对企业全面预算管理中存在的问题进行了分析。
2.1 预算管理组织体系不完善
在很多企业里都存在预算管理组织体系不完善的情况，在企业内部没有设置专门的部门进行预算管理工作，而是将这部分工作交到了财务部，财务部门只是对于数字的预算以及处理较为专业，而预算管理需要对多方面进行考量，并且需要多部门的配合，因此将全面预算管理工作交由财务部门开展，会使全面预算工作只停留在表面，不能得到深入的实施。企业的管理层对企业开展全面预算认知较为简单，只注重形式，并不重视真正的预算管理情况，如此进行预算管理，会增加财务部门与其他部门之间的矛盾，不利于工作的开展。因此，如果没有一个统筹安排的组织进行全面预算管理的协调工作，其作用便不能发挥出来，并且会加深部门间的矛盾，对企业的发展带来一定的负面影响。
2.2 全面预算管理意识较低
企业虽然已经开展了全面预算管理工作，但是由于企业引入全面预算的时间较短，在企业内部没有系统的将全面预算进行讲解，企业的员工以及领导层对全面预算管理的认知度较低。具体的全面预算应该从编制时便需要企业内部所有部门的参与，将各类型的资源需求进行汇总，并不是只有财务部门进行编制工作，而实际情况却是只有财务部门在进行此项工作，此种预算编制方法破坏了全面预算的全面性以及全员性，只有财务部门参与的预算编制还会导致预算的合理性较低。员工的全面预算管理意识较低，会使得各项预算管理制度不被认可，从而不能很好地被执行，各项相关工作都无法开展，因此全面预算工作成果收效甚微。
2.3 预算执行过程管控责任不到位
很多企业都存在只注重预算编制的情况，编制工作结束之后并没有对执行过程进行细致的管控。因此，预算执行与预算编制工作是脱节的，甚至有一些企业根本没有开展过程监控工作，只是在年末进行预算与实际执行的简单对比，没有对其中的偏差做出仔细的分析，未将其中的原因找出，并且存在部分企业明知道是其中某个环节出现了偏差，也没有将这些问题进行解决。在预算的实际执行过程中，肯定会存在变量衍生出一些问题，如何将问题及时的解决是十分重要的，若是不将管控中的问题及时解决，全面预算管理也就失去了意义。
2.4 预算执行考核以及奖惩制度不完善
企业在开展全面预算管理工作时，需要确立相应的奖惩制度以及考核机制。考核机制以及奖惩制度的不完善会降低全面预算管理的权威性以及严肃性。在部分企业中评价预算指标的工作会安排在年终进行，并且在对预算指标做出评价后，没有对工作完成质量较高的人员做出奖励，也没有具体的惩罚措施惩罚工作完成质量低的员工。由于奖惩制度的不完善，会使员工在预算管理中的参与度不断降低，各项考核不能落地执行，便会造成预算的超值，从而对全面预算管理工作产生负面影响。
3 企业加强全面预算管理的对策
针对企业全面预算管理中存在的问题不断地进行探讨，下文从四个方面对加强全面预算管理进行了对策分析。
3.1 完善全面预算管理组织体系
企业想要全面预算管理发挥出效用需要不断建立健全预算管理组织体系，将进行全面预算管理的机构分别进行职权明确，可以在企业内部设立全面预算管理委员会，用来推动全面预算工作的进行，并进行委员会办公室的设立，管理一些日常问题，此组织可以在财务部门进行设立，由财务部门人员进行主导工作，并且也需要销售、生产等部门的员工参与到其中，使各职能部门的人员都在委员会办公室的指导下进行全面预算工作的展开，从而使预算管理工作可以有序的进行。全面预算工作对系统性要求较强，需要着眼于企业的全局进行工作把控，企业领导层应该确定全面预算管理的高度，不断提高企业内部员工对于全面预算管理的认知度，使其具有一定的权威性。此外，需要不断建立健全全面预算管理体系，将预算管理的各实施阶段都明确的进行办法以及细则的制定，使预算管理有依据可以遵循。
3.2 提高全面预算管理意识
在企业内部，应该加强培训工作的展开，利用培训工作提高员工对全面预算的认知度，企业领导层应该加强对于全面预算管理工作的宣讲，使企业员工的全面预算意识不断提高，使员工对开展全面预算的重要性得到理解，并且增强员工的个人积极性建设，使其积极的加入全面预算管理当中，将自身的工作保质保量的完成。在企业内部施行全面预算管理需要内部员工进行积极的配合，全面预算不只是财务部门的工作，需要各部门都参与进来，可以将全面预算编制工作合理地分配到具体的职能部门内部，促使全员参与其中，只有全员有质量的进行预算编制工作的参与，才可以保证预算的合理化。
3.3 加强全面预算执行过程的控制与跟踪
预算目标是企业开展经营活动时所需要的依据，因此做好预算的执行以及控制工作是非常重要的。在预算目标设立后，需要将各类指标进行分解，按时间将其分为年度目标、月度目标，再分至每天的目标，并且需要分配到具体的部门中，再逐级将目标责任落实到个人，这样便可以进行预算目标完成情况的动态监控，一旦发现问题便可以及时的做出调整，从而使各项业务都控制在预算目标可控制的范围之内。在预算执行的过程当中，发生问题的概率很大，需要做的便是加强控制，将这些问题在发生之初便进行解决，从而使全面预算向着健康的方向发展。最后需要定期做出预算执行分析，从各角度对预算进行分析差异的成因，对出现的问题及时做出纠正并对其原因深入了解，以便在后续的预算管理过程中避免同样问题的出现。
3.4 完善预算考核与奖惩制度
在预算管理当中预算考核是其中非常重要的内容之一，为了全面预算工作可以得到更好的开展，需要制定相关的考核制度，将各项预算指标纳入考核制度之中。考核制度需要保证公平公正的原则，并将各项指标量化，从而使考核工作可以顺利的进行。在预算考核制度建立之后，需要配备相应的奖惩制度，没有奖惩制度为考核结果做支撑，考核制度的执行便没有了意义，因此必须明确奖惩制度，以薪资变动以及职位变动作为奖惩的一种方式，考核指标完成较高，则升职加薪，反之则降职降薪，有奖有罚才可以不断增强员工对预算管理的主动性，推动全面预算管理的实施，当绩效考核与员工的薪资挂钩，才可以不断促进员工更加积极主动的参与到全面预算工作当中，从而使全面预算管理可以更顺利的推进。
4 结语
总之，面对市场的激烈竞争，企业进行全面预算管理可以使企业资源的配置效率不断提高，促进企业实现其经营目标。面对现阶段企业全面预算管理中所出现的问题，企业需要根据自身情况不断将预算管理机制科学的进行完善，推动全面预算管理的深入实施，不断促进企业的可持续发展。
参考文献
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