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民政工作年底总结范文1
从以下几方面把握明年工作的基础条件:
总的工作要求是全面贯彻落实党的十、十八届三中、四中全会精神,按照省市民政工作的总体部署和区委、区政府对民政工作的总体要求,践行群众路线,全力服务民生,坚持以建设数字、保障、阳光、文化民政为目标,继续做好八项重点工作,把各项工作做实、做细、做精、做强。
做实,就目前工作来看,数字民政和保障民政已经做得比较实,就阳光民政和文化民政建设来看,好多工作还处于理念阶段,还需要进一步将阳光民政和文化民政进一步做实。
做细,社会救助工作要做细,抓一些重点环节,例如调查评议和公开公示进一步做细。
做精,在目前做的较好的工作上进一步开拓创新,做出自己的特色。
做强,在做精的基础上把民政工作做强。就养老体系建设来说,我们现在要在做好的基础上进一步将养老体系建设做强。
我们要围绕建设数字、保障、阳光、文化民政这一目标,集中抓好八项重点工作。
冬季困难群众的生活安排。由救灾牵头,社会救助配合,尽快把受灾的困难群众救助金发放到位,工作情况形成信息上报区委、区政府。
项目建设。包括养老、社区、陵园迁建等项目,各分管口要把项目建设作为重点工作,真正做到拿在手上、放在心里。
冬季无着人员的救助。冬季来临,冬天是无着人员救助的重要时期,救助站一定要加强巡查,在我区不能出现无着人员流浪的现象。
安全工作。近期安排人员对全区敬老院的安全进行大检查;各基层单位做好安全防护和安全检查工作,重点是防火、防盗。
春节慰问。春节慰问和副食券的发放要提前谋划,要提前上报慰问对象;春节副食券如何发放,参照去年的发放程序,做好前期准备工作。
民政工作年底总结范文2
__县民政局内设综合科、救灾科、基层政权和社会事务科、优抚科、民族宗教科、__县双拥工作领导小组办公室(退伍军人安置办公室)、__县老龄工作委员会(关心下一代工作委员会)办公室五科二室。下设低保办公室、婚姻登记处、县殡葬管理所(殡葬稽查大队)、县殡仪馆(__陵园)、县军事供应站、县救助管理站、中心敬老院、__敬老院、__敬老院、__敬老院、__敬老院、__敬老院、__敬老院、福彩管理发行站14个单位及18个镇民政办。考核实行百分制量化记分办法,总计为100分,其中民政重点工作任务分为十大项,并对项目分值,考核内容的目标一一量化,实行目标任务及重点工作完成情况月汇报和季通报评比制度。年初,县政府与各镇签定全县民政工作年度目标管理责任书,县民政局又分别与各科室、下属单位签定目标管理责任书,增强刚性约束,确保各项工作落到实处。镇民政办工作考核,由县民政局负责日常考评考核,年终由县考核办统一组织,按照量化考核指标规定,并结合民政局提供的日常考核结果,采取听汇报、查资料等方式,对各镇进行量化打分,综合评定,经县考核领导小组会议评定后,纳入县委、县政府与各镇签订的目标责任书一并兑现。
该局把强化目标责任考核,作为贯彻落实党的十精神,树立正确的政绩观,转变工作作风,狠抓工作落实,确保实现民政工作科学发展的重要举措。民政系统干部职工,充分认识到目标责任考核的重要意义,深刻理解目标责任考核的重要性和紧迫感,把思想和行动统一到县委、政府的重大决策上,切实把目标责任考核摆在突出位置,采取得力措施,抓出实际成果。与民政工作实际结合起来,思考落实考评工作的新对策、新思路,用新的标尺考核干部实绩,衡量工作成果,引领工作方向,谋划工作,促进工作。
成立以局长为组长,纪检组长、副局长为副组长,各科室、下属单位负责人为成员目标责任考核领导小组,各下属单位也成立了相应的组织机构,切实加强对考核工作的组织领导。坚持目标管理和过程管理,做到年初有安排,年末有总结,全年有督查,以日保月,以月保季,以季保年,逐月细化工作任务及完成时限。即有时限要求,又有质量要求,按时完成的记满分,延期完成的扣分。重点工作必须按质量要求完成,未达到质量标准的,即使返工照样扣分,考核侧重比综合、协调、服务三个方面入手,对被考核单位目标任务完成出色受到上级表彰奖励时,在100分制考核分值之上予以加分,反之予以扣分,使“软”任务变成“硬”指标。坚持“思想、组织、措施、效果”四落实,每月定期上报主要工作进展情况。适时开展有针对性的工作指导,研究制定了《__县民政局工作目标责任考核暂行办法》、《__县民政局争先创优奖励办法》、《__县民政局信息宣传考核奖励办法》等公平合理,科学规范,运转高效的考核性文件,明确目标任务,落实岗位责任,通过细化分解,全面落实任务到人,做到责任到岗。不仅考核共性目标,而且考核个性目标,同时与把干部作风、工作纪律、党建、党风廉政、社会治安综合治理、安全、、计生、联镇包扶等共性目标纳入考核,实行局领导考核评价、基层民政办、局机关科室、下属单位互评的办法,形成了相互独立,又相互关联的目标责任考核体系,切实增强考核的科学性、可比性、可操作性。坚持定量考核与定性考核相结合,自我考核与组织考核相结合。县考核办与县局考核结合目标考核结果与评优树模挂钩、考核结果与干部升降挂钩。实施客观公正的考核评价,严明奖惩,奖勤罚懒,奖优罚劣,真正达到表彰激励先进,督促鞭策后进的目的,形成了奋发有为,争先创优的工作氛围。要求干部讲政治,增强政治敏锐性和政治鉴别力,自觉与县委、政府保持高度一致。讲学习,认真学习科学理论,明确方向,学习业务知识,成为行家理手,学习各方面的知识,跟上时代步伐。坚持“以人为本,内强素质,外树形象,出成果、出人才”,努力营造鼓励人干事业、支持人干成事业,帮助人干好事业的环境。
镇民政工作力量薄弱与民政工作多元、管理范围广、工作强度大、任务异常繁重的矛盾越来越突出。
民政工作责任考核是一项复杂的系统工程,它具有具体性、多样性和层次性的特点,必须完善考核操作体系,规范考核办法,坚持用辩证的、全面的、发展的观点考核民政工作及其干部队伍。1、必须遵循“三个结合”。一是做到“静态考核”与“动态考核”相结合,突出“动态考核”。“静态考核”就是在年底一次性考核,给民政工作打出的全年总体印象分,比较笼统,而“动态考核”则重点对各民政办、各下属单位的工作情况进行具体的全过程跟踪,把考核提前到过程中进行。根据一年做了哪些工作,每项工作干得怎么样和取得的效果如何,逐项考核并计算出所作的“数
民政工作年底总结范文3
搞好殡葬改革 构建和谐社会
——在全区殡葬改革总结表彰暨民政工作会上的发言
各位领导,同志们:
大家上午好!
破千年旧俗,建生态家园。“风俗之变,迁染民志,关之盛衰。”我们萧山的殡葬改革工作取得了实实在在的业绩,我们为之自豪。今天我作为全区殡葬改革工作和生态墓建设先进单位代表在这里跟大家汇报交流工作体会。深感荣幸。
我街道于4月开始大力开展迁坟平坟工作,筹备建设蜀山生态公墓。一个月时间完成摸底、登记、核对工作,共摸底坟墓15000穴,其中建筑型6900穴,半建筑型3800穴,空坟3950穴,深埋土葬350穴。12月底全面彻底平毁所有坟墓。
公园式生态墓区经过三期一年多时间的建设,投资800万元,占地80亩,拥有墓穴16800穴,于10底竣工验收。截止目前,生态墓中已安葬坟墓14200穴。
由于墓地面积有限,我们投资80万元建设了占地平方米的骨灰存放室,可供存放骨灰盒子5000个,存放15年。
至此,我街道的坟墓整治、生态墓建设、骨灰跟踪存放三年任务提前一年保质保量地完成,真正实现坟墓治理率100%,生态墓地绿化覆盖率100%,骨灰集中存放率100%。
对于殡葬改革、迁坟平坟工作和生态墓地的建设,我们主要有三点体会。
观念先行
大家可能都知道,我们蜀山被区政府列入重点整治的“六座山”之一。在没有整治以前,这是一座有名的“问题山”,山上山下坟墓密集,仅仅只有80亩不到的山体面积却承受了上万穴大大小小的坟墓,而且山上没有道路,行人难走,脏乱现象十分严重,环境恶劣,特别是遇上清明节下雨,上山祭奠非常困难,群众呼声十分强烈。蜀山已经到了非整治不可的地步。3月26日,全区召开深化殡葬改革动员大会,这给我街道治理蜀山带来了强劲的东风。
但是改革决策一出,必然与根深蒂固的封建传统丧葬旧观念交锋。古老的民族选择“入土为安,厚殓重葬”作为自己生命的最后归宿,许多群众迷信地认为死者最大,不能惊扰,更何况是平毁坟地。殡葬改革可谓是“千年难题”。要想顺利的推进这项工作,如何解开群众思想上的疙瘩,引导他们把亡人骨灰的处理从“入土”改为“入室”,由“地下”改为“地上”,这是首要问题。为此我们河庄所采取的办法是,宣传,宣传,再宣传。从4月到年底,声势浩大的宣传工作全面铺开。我们利用各种宣传途径向群众宣传殡改的重大意义,镇村广大党员干部以身作则,主动做好亲戚朋友的思想工作,镇广播站开辟迁坟平坟专题,积极倡导推行文明丧葬新风。在强大的宣传攻势下,广大人民群众从最初的想不通到后来的基本认同,从对政策的抵制向理解和主动配合转变,为深化殡葬改革、推进生态墓葬营造了良好的社会氛围。
组织保障
殡葬改革,是一场充满艰辛的风俗习惯的革命。要赢得改革的胜利,必须有一个强有力的组织体系来保障。3月26日,全区深化殡葬改革动员会大会召开后,我们立刻组建以镇长为组长的殡葬改革工作领导小组,各村建立了专门领导班子和工作班子,设信息联络员、普查员,形成镇、村、组三联动的殡改网络体系。出台专题文件,建立健全殡葬管理目标责任制,层层签订责任状。多次召开殡葬改革和生态公墓建设推进会、现场会。有关领导亲自带队实地检查指导殡葬改革工作,深入到村、群众中明察暗访。在平坟迁坟过程中,由于河庄除蜀山外,没有合适的生态墓地,我们在蜀山就近处搭建了930平方米的临时存放室,存放搬迁下来的遗骨,为了保护存放室的一坛坛遗骨,迁坟平坟办公室人员克服一切不利条件坚持每天轮流值班,近六千份遗骨完好保存。迁坟平坟过程中没有发生一起因迁坟出错而产生的上访事件。
建设到位
搞好坟墓整治,推进生态墓建设,双轨齐下,利民惠民,才是我们治理青山白化的最终目的。为此我们在动员大会上规划好建造一个以生态性、公园性为标准的生态墓地,同时美化绿化周边环境,包括山体道路建设,墓区植树种花,上坟祭祖和上山休息的各类配套设施建设等等。经过一年多时间的施工,一个集墓区办公室、监控室、祭墓区为一体的生态墓地全面建成。如今的蜀山青板石路整洁美观,石刻墓碑花草遍野,墓区环境青翠安详。群众的抱怨声变成了赞美声。大家都说政府可信,不光自己的家园美化了,生态了,连亡人的“家园”一样也美化了,生态了。
下一步我们将借今天会议的东风在深化管理上做文章,在落实长效机制上下功夫。
一是继续抓思想认识的提高。继续加强对群众的宣传引导,从关注民生和维护社会稳定的高度做好殡葬改革管理工作,根除丧葬陋习,倡导厚养薄葬新风。
二是以规章制度建设为抓手,进一步规范管理我们原有的生态墓管理网络小组,加强执法队伍建设。建立健全生态墓地管理制度,确保生态墓管理制度化、规范化、经常化。
三是继续加强骨灰跟踪管理,堵住私建坟墓的口子,从源头上杜绝骨灰乱葬乱埋现象的发生。
民政工作年底总结范文4
一是沧东经济开发区的开发建设,在占地赔偿等方面难度大、要求高,对于乡情稳定的压力加大。
二是乡村财力紧张,一些群众关心的公益、民生事业存在较大的资金缺口。
1、践行政德要求,引领社会各项事业全面进步。持续加强农村基层党建工作,抓好村两委换届工作,确保德才兼备的优秀人才充实到村两委班子。落实中央“八项规定”,稳步推进反腐倡廉制度建设各阶段工作,进一步健全机关各项工作制度,加强学习,着力改变机关工作作风,提高为民办事的效率和能力。
2、兴办惠民实事,提高全乡群众生产生活水平。将为民谋福理念贯穿工作始终,加大民生投入力度,切实抓好民政工作。积极做好农村“双保”工作,让人民群众享受到医疗保险的好处。加快社会主义新农村建设步伐,加大对农业和农村基础设施的投入,使农村水、电、路、讯等生产生活条件得到进一步改善。
民政工作年底总结范文5
(一)以依法行政为依据,四大社会事务管理进一步加强
1、民间组织管理不断规范。截止目前,共有民间组织200多家,依法成立社团组织86家,今年新成立9家社团组织、6家民非企业单位,社团年检率达到100%,对民间组织和民非企业加强管理,完成了年检工作,对不规范的组织限期整改,不合格给予取缔。
2、殡葬管理力度不断加大。积极推进青山白化治理工作,全年治理率达83%。全年遗体火化率达100%,建立32家生态墓区,入墓率60%,建制村覆盖率已达86%。杜绝乱埋乱葬的现象,先后多次组织大规模的平毁活动,基本刹住了私建、扩建坟墓的不正之风。
3、区域地名管理不断创新。加强了地名规范管理,拟制地名规划,落实农村标识,建立地名网站和实施勘界管理。本年度共上报命名住宅小区4个,新拟住宅小区名称4个,设幢牌300多块,门户牌4000多张,变更地名标识140块,增设行人指示牌29块。目前地名网和电子地图已经建成,开始运行。
4、婚姻登记管理工作不断深化。按省厅规范化管理要求,进一步规范婚姻登记工作,推进婚姻登记规范化建设,实行政务公开。共办理结婚登记近4000对,办理离婚登记532对,出具无婚姻记录证明1881例。*年办理收养登记共72例。
(二)以重点工作为抓手,五大服务保障成效显著
1、社会救助工作扎实推进
——“避灾工程”建设全面完成。作为全省“避灾工程”建设试点之一,我区建成不同规模级次的三类“避灾工程”。区级“避灾”中心总投资1000万,总面积1300平方米,集仓储、避灾、救助、慈善超市、接收捐赠和服务于一体。其次是海门、三甲、前所三个街道和大陈镇本级避灾中心和8个村(社区)级避灾所,在抗击第4号强热带风暴“碧利斯”时发挥了重要作用,确保了转移安置工作的有序进行。
——外来民工医疗救助走在全市前列。我区率先实施了外来民工医疗救助制度,明确救助工作的指导思想、基本原则、救助对象、救助基本标准、救助程序、资金筹集和管理、部门协作等方面的问题,填补了我区医疗救助制度之空白,在省内有着良好的影响。作为20*年区政府为民办实事项目之一,全年投入30万元。自实施以来,初见成效。有4位民工获得了相应的救助,累计支付救助金225*元,为特困外来民工排忧解难。
——设立社会捐助接收站和慈善爱心超市服务中心。负责捐赠物资和志愿者服务的接收和管理,为捐赠者提供一个人性化的、方便快捷的救助平台。
——政策性农村住房保险工作稳步试行。切实搞好宣传发动,深入开展调查研究,参与制定符合本地实际的、切实可行的具体实施办法,力争使参保面达到80%以上。
——最低生活保障制度进一步完善。全区今年确定低保对象共34*人,发放375万多元保障金。继续推进低保工作动态管理制度,普及社会化发放和定期检查制度。
——集中供养工作取得突破性进展。全区共11所敬老院,总床位数达589张。“三无五保”集中供养率分别达到90.73%和100%,完成省市标准和要求。
——灾害救助工作扎实开展。全区累计下拨救济款90万元,其中春荒救济款25万元,冬令救济款20万元,台风救灾款45万元,妥善安排灾民生活,维护社会稳定。此外,我局代表市局参加省“社区减灾平安行”应急减灾知识竞赛荣获第三名。
——困难群众医疗救助工作全面展开。目前共有59人符合救助条件,累计支付金额约48万元,救助比例达到了人均自负诊疗费用总额的62.3%。建立了惠民医院,全年筹资额为180万元,确保600元/人·年的医疗服务标准。
——*区社会救助站全年共实施救助1586人次,其中儿童为116人次,发放了1万张救助指引卡,对扶弱济困,促进社会稳定方面起到了积极的作用。
2、优抚安置和双拥工作成效明显
——退役士兵安置改革取得新的突破。本年度共接收231位义务兵,其中属区安置对象的共52人。落实了区政府出台的20*年退伍安置政策,实行货币安置。已发放退伍军人自谋职业一次性安置补偿金929000千元,待安置生活费35000千元。
——落实645位在乡重点优抚对象的医疗补助。已为63位在乡重点优抚对象解决医疗费20万元。
——做好义务兵优待金的发放工作。20*年度享受优待金的义务兵共487人,区财政拨款364.5万元,确保元旦前发到每个义务兵家属手中。
——做好“八一”和春节慰问活动。慰问了驻椒部队、特等、一等残疾军人、在乡复退军人,共发放慰问金31万元。
——拓展双拥工作社会基础,形成政府、社会、群众三位一体的拥军优属服务网络。把四项拥军作为重点来抓,发动社会各界筹集资金,向部队赠送电脑、科技图书、家电等,为部队现代化建设提供科技支持。发动民企拥军活动,向部队捐赠100万元资金,支持部队基础设施建设。今年初飞跃集团被省委、省政府评为拥军优属、拥政爱民先进单位。
——充分发挥红色旅游景区的教育服务功能。今年解放*岛烈士纪念地共接待参观人数计约13万人,门票收入约16万元。有2名讲解员在全国英烈机构演讲大赛中荣获“优秀讲解员”称号。
3、基层政权和社区建设上了新台阶
——全力以赴做好第七届村民委员会换届选举遗留难点村工作。及时总结选举中暴露出来的问题,重点分析暂缓、重选、补选的原因,攻克难关。
——推进村务公开示范活动试点工作,完善村民自治、村务公开和民主管理各项制度。到20*年底,我区共有121个村达到省规范化建设标准,超额完成市标准的30%,其中三甲街道荣获省级示范称号,下陈街道下陈村、葭芷街道井马村、三甲街道海明村被评为省级示范村。
——高度重视新社区建设,加大调查摸底和理论研究力度,理清新社区建设内涵,起草了《关于白云街道山南社区建设的建议(征求意见稿)》,力争通过科学规划,优化新社区空间布局,通过加大公共财政对新社区的投入,加快新社区配套设施建设。目前白云街道的开元等7个新社区已授牌,开始正常运作。景园社区已批文,正在筹建中。
4、社会福利和老龄事业深化发展
——社会福利院以优质服务为宗旨,积极争取各级领导和社会各界人士的支持,利用社会力量筹集资金支持福利事业。目前福利院两处共有床位209张,休养老人217人,弃婴16人,入住率104%。各乡镇敬老院迅速发展,环境改善良好。
——着力畅通广泛多元的慈善募捐渠道。通过不断拓展思路,广纳善举,使慈善事业不断深入开展。鼓励企业设立冠名救助金,并将当年捐赠的冠名救助金全部用于救助。区慈善总会今年以来募集了182万元的冠名慈善基金,已发放救助金约100万元,共约有1800人得到不同形式的救助,有效缓解了政府医疗、教育等救助压力。我区目前签约每年上交冠名慈善救助金5万元的企业有11家,每年上交1万至5万元的企业有10家,冠名额居全市之首。方远集团、项道铨、罗雪华获得了“浙江慈善奖”。我区慈善事业赢得了社会各界的普遍赞誉。
——福利企业生产保持良好势头。20*年度全区福利企业累计完成工业总产值12.5亿元,同比增长59.43%,创利税8200万元。全区37家福利企业安置了857名残疾职工,累计支付残疾职工工资900万元,缴纳残疾职工养老保险金260万元,进一步改善了残疾人的就业环境和待遇。
——社会福利彩票销售取得明显成绩。电脑福利彩票总销售量达到2366万元,筹集福利金47万多元。
——提升老龄工作水平。狠抓“夕阳红”工程建设和助老工程建设,积极推进老龄宣传工作、老年教育工作和老年维权工作。组织了第十九个老年节系列庆祝活动,掀起全区敬老活动的热潮。
5、移民安置稳步进展
积极稳妥地开展了我区大中型水库移民后期扶持工作,部署开展了移民扶持人口核定登记、移民后期扶持方式的确定及后期人口核定登记工作初出成效。截止目前,移民初步核定为14135人,超省核定数目3670人。涉及到省内外19座大中型水库,现主要分布在区内10个街道、275个村,未出现上市上访现象,深受群众的好评。*区人民政府荣获省20*年度滩坑移民工作先进单位,区移办工作人员获省级先进工作者称号。
(三)以质量效益为标准,三大硬件建设全面推进
一是新福利院大楼的迁建工作。作为“区重点工程”之一,目前新院迁建工程正在有序进行中。新院规划占地30亩,建筑面积达13980平方米,床位500张,总投资25000万元。现已通过方案设计,土建工程已与有关企业达成初步意向,征地工程完成并已着手施工设计和地质钻探工作。
二救助站新大楼的建设工作。新救助站占地面积10亩,计划投资500万元,床位150张。已完成土地选址、项目建设方案的设计和申报、项目地块的地质勘察。目前开始办理土地征用手续,进入实质性的工作阶段。
三是解放*岛烈士陵园的完善开发工作。按照民政部对陵园发展方向的要求,今年着重加强景区的形象塑造和基础设施建设,完成指示牌的设置工作,加强园林建筑的整体规划,走园林化的道路,努力打造国家级红色旅游景区的品牌。
(四)以确保工作落实为目标,两大机制不断完善
1、完善民政系统行风建设的长效机制
深化效能建设,健全机制,以建设“人民满意机关”为契机,狠抓落实,进一步完善了各项监督制度,不断推进行风建设,并取得了明显成果。目前,让利于民、方便于民、造福于民、取信于民等业绩随处可见,在社会引起了强烈的反响,民政的行业形象进一步树立,群众的信任度进一步提高。
2、完善以优化素质为核心的组织保障机制
民政工作年底总结范文6
1、靠学习深化科学发展理念。加强对科学发展观理论、宏观经济、产业政策的学习,增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。努力实现“两个深化”:思维方式向科学发展理念深化,工作方式向创造性工作深化。把国家宏观政策的“双防”转化为邯郸发展的“快”,把国家产业政策的“紧”转变为邯郸发展的“好”,努力保持邯郸经济平稳较快发展的良好势头。
2、强力推进重点项目建设。以落实全省重点项目现场会议精神为契机,一是全力推进“三个一百”重点项目,及时掌握动态,适时提请市领导现场办公,分片组织现场推进,协调解决问题,明责加压促动,确保完成全年目标任务。二是跟踪推进省部属企业扩张再造项目。邯钢结构优化产业升级项目、天铁铁前系统改造工程、新兴铸管综合技术改造项目、峰峰集团煤化工项目、邯矿集团2×30万千瓦矸石电厂等项目要积极加快进度。三是加大对重大基础设施项目前期申办力度。组织项目专题申办小组,积极推进邯黄铁路、石武客运专线、邯长和邯济铁路复线前期工作。加大青兰高速二期建设、邯武快速路以及主城区“两路四延”工程等在建重大基础设施项目推进力度,力争尽快建成。
3、谋划推进高新技术产业。积极协调推进美的北方基地项目,全力确保美的集团年产350万台空调项目顺利建设。积极推进中船重工邯郸高技术产业基地制氢装置、特种气体、空气净化设备、OPC鼓等24个系列产品项目,力争汉光产业园和派瑞科技园项目一期尽快开工建设。
4、积极引进战略投资者。全力落实好市委、市政府协商引进的中船、美的、中棉、中化、中粮“四中一美”项目,做好跟踪对接,争取尽快开工。会同配合有关部门、县(市、区),加强与中纺集团、恒天集团、美旗集团、冀东机电、中国五矿、中国外运等战略投资者的跟踪对接,力争取得实质性进展。
5、努力化解要素瓶颈制约。成立铁路项目和运力跑办专题小组,加强与铁路部门热线沟通,加快铁路项目前期工作,缓解重点企业运力需求;对腾龙纺织、彦亭活性灰、邯郸县无缝钢管等省重点项目,与土地部门联合争跑,着力破解项目建设用地难题;对新峰水泥、德源纺织搬迁改造、海盛威高仿真面料等存在资金缺口的项目,协调金融机构与项目业主现场对接,缓解资金紧张。
6、开展节能减排集中行动。对100家能耗大户,邀请国家级专家分行业指导研究循环经济技术路线;对100项重点减排工程,进行一次集中现场督访;对列入淘汰范围的落后产能,建台账,定时限,指导有序淘汰。
1、进一步加强学习,提高落实科学发展观的能力。认真学习贯彻国家和省颁发的一系列方针政策,夯实环保工作基础。要不断学习政治理论,学习环保法律法规,刻苦钻研专业技术,在工作实践中不断更新知识,注重调研和善于思考,不断提高领导综合素质,提高驾驭全局和处理复杂问题的能力。
2、进一步健全机制,充分调动各级各部门参与环保工作的积极性。建立环境与发展综合决策咨询、听证、联席会议等制度,严格执行总量控制,实行建设项目环保“首评”制度,加大财政投入力度,探索河流生态补偿,动员全民积极参与环境保护,严格环保目标考核。
3、进一步明确重点,确保总量减排任务圆满完成。积极实施省“双三十”、市“双百”和限期治理工程,多措并举,确保完成。加快脱硫工程进度,实现钢铁、电力行业脱硫工程的新突破。加快污水处理厂建设步伐,力争年底前市东污水处理厂二期及各县(市)污水处理厂建成投运。
4、进一步严格执法,切实保障群众环境权益。组织开展环保专项行动。重点加强对饮用水源地、子牙河流域、生态水网沿线、化工区、马头工业城等流域、区域的综合整治。全力开展环境隐患百日排查行动,加大环保后督察力度,解决久拖未决的遗留问题。
5、进一步强化服务,积极为企业和基层提供支持。搞好项目、技术、资金支持。积极为企业帮办、跑办项目,想方设法让项目早日开工。建立技术信息数据库,加快技术服务体系建设,积极为企业提供技术服务。切实加大资金争跑力度,争取全年争跑污染治理资金突破亿元大关,为改善环境质量提供资金保障。
1、关于立体化交通辐射网建设。进一步完善城市道路网络,加快主城区中轴延伸工作,2008年中华大街南延至马头全部贯通;机场路南延至成峰公路,2008年启动前期工作,力争2009年上半年开工建设,2010年完成;开工建设邯武快速立交桥工程,2009年建成;2008年完成柳和街、岭南路、百花大街等城区内10条群众关心的道路建设,进一步加强邯郸与周边的立体交通连接,强化我市中原地区物流中心地位。
2、关于旧城和城中村改造问题。认真落实省委“三年大变样”要求,三年内启动旧城区73片拆迁改造;城中村改造启动建成区内50个城中村,完成拆迁量80%。2008年城中村改造启动拆迁改造13个村庄,实施拆迁60万平方米。
3、关于建筑节能减排工作。全面展开建筑节能工作,市主城区新建居住建筑、新建公共建筑全部执行节能65%、50%的设计标准,各县新建居住建筑执行节能标准的比例达到60%。做好太阳能与建筑一体化技术的开发应用工作,市主城区太阳能应用率2008年底达到30%,2009年底达到50%,2010年底达到100%。积极鼓励和支持新建住宅的楼梯间照明、庭院照明、草坪灯采用太阳能光伏照明技术。
4、关于建筑市场管理问题。坚持总量控制,提高市场准入门槛,提升市场竞争主体实力。强化行业管理,实行行业自律,规范市场主体行为。加大建设市场行政执法检查力度,依法规范竞争主体市场行为。实施市场退入机制,对违法违规市场主体,要建立不良记录制度;情节严重的要清出建设市场。
1、强化对全市城乡规划的调控指导,健全完善规划管理机制。加快推进规划体制改革,实行集中统一、责权明确的城乡规划体制,实现城乡规划机构全覆盖。确立科学的规划编制体系、权责清晰的监管体系和严格的规划实施制度,对主城区规划工作强化直管,对组团城区和各县规划编制实施加强指导和联管,对乡(镇)规划加强指导,切实发挥城乡规划的统筹协调和指导作用。
2、围绕“城镇面貌三年大变样”加大规划编制力度。尽快推进城市四期总体规划按程序报批工作,力争年内报国务院审批;加强城市控详规的编制力度,提高编制水平,尽快实现控详规全覆盖;加大民生类规划的编制、管理和执行力度,提升
人居环境,加强城市供热、供气、供水、排水、污水、道路、公交等基础设施规划的编制力度,超前编制,体现前瞻性,保障好市民群众日常生产生活需要。
3、施政为民,问政于民,提高市民群众和社会各界参与规划力度。完善配套的公开制度和管理办法,奠定规划参与基础;制定相关制度办法,畅通参与渠道,让当地政府、基层组织、市民群众在规划的编制阶段介入参与;让市民群众、社会各界和专家意见一起成为规划决策的重要依据;建设项目尤其是与市民生活休戚相关的项目,引入项目市民参与制,在项目方案审批的初期,充分听取利害关系人意见。在竣工验收中,让小区居民和居委会共同参与,接受监督,体现以人为本,公开公正和公平。
4、进一步解放思想,在创新上下功夫。全面开放规划设计市场,引入国内外一流的规划设计单位,在重要地段、重要节点打造城市精品和亮点。健全规划和建筑设计方案专家审查制度,发挥规委会和专家的作用,推进科学决策。同时,在体制机制、监督管理上做到求实创新,不断完善。
1、城市路网。继续完善主城区“小内环”(联纺路、陵西街、渚河路、滏东大街)主次道路改造,打造主城区畅通的城市道路环境;对连接机场出入市口的南环路等道路进行路灯亮化改造,打造我市亮丽的窗口形象;完成20条小街巷改造,进一步改善市民出行环境。
2、城市公交。搭建都市区“1+8”组团大公交线网框架,开通永年、广府古城、肥乡、成安等卫星城线路;对城区线网进一步优化,构建多点放射、便于换乘的市内公交线网格局,构筑方便快捷的公交网络;下大力气解决公交停车拥挤问题,完成丛台路、浴新大街、陵园路等100座候车廊及港湾式停靠站建设,提高公交硬件设施保障能力;加快车辆更新步伐,淘汰超期服役车辆,全年实现更新车辆300部,提高公交出行分担率。
3、污水处理和截污工程。今年上半年要完成工程建设任务,并投入试运行,城市污水处理能力由现在的每日20万立方米,提高到30万立方米,增强城市污水处理能力。结合主城区生态水系建设以及东污水扩建工程建成投运,完成滏阳河、沁河、支漳河、渚河、输元河“五河”污水截排工作,完成管线清淤和截留井施工建设,逐步改善“五河”生态环境。
4、城市供热。着力解决热源不足的问题,全面完成铁西供热锅炉建设并投入运行,督促邯电机组改造和马头电厂30万机组建设,新增集中供热能力300万平方米。同时加快配套管网建设,完成9条供热干支线管线铺设,加大老旧管网更新改造力度,提高供热保障能力。
5、城市绿化。以创建国家生态园林城市为目标,抓实生态水系工程、园林绿化工程,努力打造宜居和谐城市环境。强力推进主城区“四河一湖”生态水系建设,初步形成水清可用、岸绿可憩、文化可品、景美可赏的亮丽景观带、水林风景线;强力推进公园绿地体系建设,重点抓好丛台公园、龙湖公园、滏阳河带状公园、沁河带状公园和滏阳公园“五园”建设;强力推进城市绿化、亮化和美化工作,加大对309西口、五交口、中华大街南北口、107南北口、高速连接线等主要出入市口的改造工作,结合道路新建和道路改造,新建一批街头游园和绿地,为市民提供更多的休闲场所。
6、城市供水。加快供水设施更新改造步伐,拓展供水管网覆盖区域,提高城区供水能力;加大供水市场延伸和大用户发展,完成邯宝钢铁、纵横钢铁和邯钢新区供水工作,加大关闭自备井力度,提高供水量,降低产销差率;加快高开区自来水加压站建设进度,满足该区域用水需求;加快羊角铺水源地泵房建设,全力保证城区用水。
7、城市供气。加快供气基础设施建设步伐,提高清洁能源利用率,谋划建设马头天然气站,满足当地用户需求;加大老化庭院管网改造力度,完成3个居民庭院改造工作,提高燃气安全系数;在拆除铁西3万立方米储气柜的基础上,新建完成10万立方米储气柜,确保2009年春节前投入试运行,将主城区煤气储气能力由18万立方米提高到25万立方米,进一步增强煤气调峰供应能力,满足市民生产生活需要。
8、城市防汛。针对城市防汛设施建设滞后的现状,加大防汛设施建设力度。加快排水管网新建、改造步伐,完成改造泵房10座。完成滏阳河西岸防汛应急泵站建设和青年河综合改造任务,在抓好管网日常清掏的同时,加快防汛设施建设步伐,提高城市泄洪排涝能力。
9、精细化管理。按照精细化要求,重点解决好行业管理工作中的粗放问题,完善行业标准,制定作业流程,强化工作考核,做到每项工作都有标准,有目标、有责任、有检查,建立起长效管理机制。
1、深化科学发展观理论学习,更新思想观念,提高城市科学管理能力。加强理论学习不放松,深化学习科学发展观理论;加强作风建设,坚持“立党为公、执政为民”,弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风;树立科学理念,提高科学决策能力;树立统筹理念,提高驾驭全局能力;树立开放理念,提高改革创新能力;树立人本理念,提高构建和谐城管能力。
2、加大主城区早夜市和便民市场规范设置力度,进一步方便群众生活。科学划定早夜市市场,严格按照“四统一”标准审批设置,“五统一”标准规范管理。今年底,在主城区设置和规范14处便民市场、20个高标准早夜市。
3、加大环卫基础设施建设力度,努力在服务能力上取得突破。以景观标准新建改建一批公厕和垃圾中转站,2008年新建15座公厕、改建12座公厕,切实解决群众如厕难问题,提高生活垃圾的中转能力;购置20辆垃圾自卸车和一批垃圾清运三轮车,确保城市垃圾的日产日清。同时,在主城区新增更新维护配置绿色环保果皮箱1500个,方便市民群众垃圾投放。
4、创新环卫作业新机制,全面提升城市整洁程度。深化环卫作业标准化、长效化管理,主城区全面推行“称土计量法”道路清扫作业检查考核机制,扩大新型清扫工具使用范围,做到全市街路环卫作业管理的长效化目标;强力推进薄弱部位治理,强力推进小街巷和城乡结合部、环城路、铁路沿线、集贸市场周边等薄弱部位环境卫生治理,解决这些薄弱部位的脏、乱、差现象;加大两站环境综合整治力度,清扫保洁做到全天候,积极协调有关部门,开展专项治理活动,进一步打造亮丽“窗口”形象;增购机械化清扫车5台、洒水车2辆,2008年,使机扫率达到37%。
5、抓好垃圾项目建设,在综合管理利用上取得新突破。启动装修垃圾收运工作,对有资质清运车辆安装GPS卫星定位监控设备,实现建筑垃圾“零”污染目标;提高生活垃圾进厂率,对小街巷要实施定时收集沿街垃圾,做到源头管理,提高生活垃圾无害化处理率;加快生活垃圾填埋气发电CDM项目建设进度,年底前一台发电机组并网发电;加快我市新的医疗废物处置厂建设步伐,力争年底建成投运。
1、建立多渠道筹措廉租住房工作机制。在普通商品住房和经济适用住房中配建(插建)一批,力争年底前开工建设约20000平方米、400套廉租住房;政府出资租一批50平方米的二手房,约13000平方米、260套廉租住房;购买一批50平方米二手房,约5000平方米、100套廉租住房。
2、规范商品房预售监管机制。成立商品房预(销)售服务大厅,凡2008年1月1日后取得《商品房预售许可证》的商品房均进驻房产交易大厅销售,使房产交易大厅真正成为居民选房、购房的首选场所,6月底前完成;制定商品房预售资金监管办法,完善商品房预售合同网上备案制度,加强对商品房预售全过程监管,年底前完成;调整充实房产执法队伍,加大对违法预售商品房的查处,对违规预售商品房的开发公司从严处罚,并在新闻媒体曝光,置于广大居民的监督之中。
3、完善旧住宅区改善中涉及资金筹措、项目管理、质量验收等方面制度。年底前完成10万平方米旧住宅区改善任务。
1、深入调研。针对增加农民收入、发展县域经济、推进农业产业化经营、新农村建设、农村政策落实、农村基层民主政治建设、农村生态文明建设等几个重点领域开展深入细致的调研活动。每个课题都有县级领导带头,7月底撰写出调研报告。
2、7月份组织召开好全省农业产业化重点项目观摩会。
3、抓实农村基层民主政治建设。按照《2008年全市村务公开民主管理工作要点》要求,搞好全市“7·30”民主议政日活动。
4、进一步加大对乡村两级村务公开有关人员的培训特别是对乡村两级财务人员专业知识的培训提高他们做好村务公开的实际工作能力和业务水平为全面提高村务的质量水平奠定坚实基础。
5、抓好惠农政策落实大检查。利用一个月时间在全市农村进行拉网式检查,确保粮食安全,丰产丰收。
6、加快新农村建设步伐。近期抽调专门人员下村调查摸底,总结典型经验,7月下旬召开新农村建设观摩会。
1、坚持密切服务经济社会发展大局。全力做好组织收入工作,重点加强营业税等增加地方财力的税种和专项收入的征收力度,努力增加地方可用财力。认真落实相关财税政策,引导社会资金向第三产业转移,建立大众化餐饮建设专项补助资金,支持服务业扩大规模,促进经济结构调整。建立健全财政科技投入稳定增长机制,进一步完善市级科学技术进步奖励资金的管理,推进建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
2、坚持推进社会事业统筹协调发展。加大财政扶持力度,落实职业介绍补贴、职业培训补贴、社会保险补贴等支持就业再就业的政策。加快健全社会保障体系,逐步提高城乡低保补助标准。落实农村义务教育阶段学生“两免一补”政策,对家庭经济困难寄宿生发放生活费补助。提高新型农村合作医疗制度补助标准,财政补助资金由原来的40元提高到80元。加大支农投入力度,确保财政支农资金稳定增长。
3、坚持把改革创新作为科学理财的动力。逐步建立促进城乡区域协调发展的财政体制,目前已经完成了《关于促进协调发展实施激励性财政体制的初步方案》。逐步建立有利于科学发展的财政投融资机制,目前这项工作我们已经完成了初期调研工作。探索推进预算绩效管理,制定和完善我市财政支出绩效评价的规章制度。
4、坚持大力提升财政机关自身建设水平。加强领导班子学习和作风建设,建立财政调研制度,班子成员下基层调研时间每年不少于两个月。深入开展“六型”机关创建活动,加速实现理财方式由粗放向精细的转变。深入开展反腐倡廉教育,加强机关廉政文化建设,建立教育、制度、监督并重的反腐倡廉体系。按照“双提”、“六条禁令”的要求,狠抓机关效能建设。继续深入开展民主评议工作,全力推进行政权力公开透明运行,自觉接受社会监督。
1、进一步解放思想,谋划加快民政事业科学发展新思路。一是完善“十一五”时期民政事业发展思路,进一步明确新时期民政工作科学发展方向,建立与经济社会发展水平相适应、统筹城乡的社会救助体系。二是完善保障民生改善民生新思路,注重改善民生的政策体制和工作机制研究,注重低保与就业、医疗救助与合作医疗、社区管理体制改革等深层次问题的研究探索,促进民政工作机制的创新。