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农机合作社服务方案范文1
农机专业合作社建设是农机工作的一个重要内容，是建设和发展农机服务体系重要组成部分，在一定程度上体现了一个地方的农机化水平，代表了该地区的农机化发展程度。目前全县已经在工商部门注册成立农机专业合作社为22个，注册资金2189万元，合作社成员635人，服务农户8300多户，从业人员拥有农机具1163台套，资金总额4163.8万元，到目前为止作业服务总面积36.15万亩，服务总收入1935.8万元。
二、主要措施
1、成立帮扶领导小组：县局迅速成立以农机局党组副书记为组长副局长为副组长，等为成员农机专业合作社帮扶小组。同时明确帮扶联系工作的第一责任人为，联络员为负责帮扶联系工作的日常联络与材料报送。
2、确立帮扶联系对象：县局经过研究决定6个服务组为帮扶对象：富民农机专业合作社、汊河农机专业合作社、安农农机专业合作社、张跃农机专业合作社、祥世农机专业合作社、马厂农机专业合作社。
3、帮扶活动内容：
①3月25日召开农机专业合作社帮扶对接座谈会，会议要求：一是各农机专业合作社要规范办证，按照《农业专业合作社法》建立、健全合作社章程和管理制度，合理设置组织机构，规范财务制度和会计核算，提高合作社的管理能力，二是有创新精神，要有做大做强的想法，做出自己的特色。
②4月5日组织全县种粮大户、土地流转大户80多户和农机专业合作社进行农机作业对接座谈会，解决他们的后顾之忧。
③重点帮扶。对标准高、质量好、运作规范、经营业绩显著的农机专业合作社（富民、汊河、安农、张跃等农机专业合作社）给予重点帮扶和奖励，采取“先建后补，从奖代补”的原则支持合作社加强农机场院、机库棚建设等，农机购置补贴向合作社进行政策倾斜，优先补贴。让合作社成为实施各类农机财政专项和基本建设项目、科研推广项目的重要主体。
④定期的上门服务。每季度组织人员深入帮扶联系的合作社进行现场办公，开展调研，帮助合作社理清发展思路，查找薄弱环节，完善管理，促进合作社快速发展。
⑤定期电话回访。每月1号，联络员侯帮国电话回访一次，掌握合作社发展动态，及时协调处理合作社与日常管理和生产经营活动中遇到的困难和问题。
⑥加强培训。通过多种途径，采取多种方式大力开展农机专业合作社的法人代表和财会人员、维修人员和高级操作工等业务骨干培训，全面提高农机专业合作社的经营管理和技术水平，推进合作社成员整体素质提高。
4、加大财政帮扶力度
①、获得部、省、市标准的农机专业合作社示范点县财政将奖励5万元、3万元、2万元。
②、大水稻机插秧推广工作中成绩突出的合作社将作为典型材料全县进行宣传，同时县财政扶持；购置硬盘达2万张的合作社给予1.5元/张补贴；购置高速插秧机合作社给予1万元/台补贴；机插秧作业面积2000亩的合作社给予1万元/台补贴；机插秧作业面积3000亩以上的合作社给予2万元补贴。
三、成效
通过对农机专业合作社的帮扶，农机合作社各项规章制度逐渐完善，农机合作社不断壮大，为农业生产提供全方位、系列化服务，创新了服务模式，提升了服务能力，实现千家万户小生产与农机服务大市场的有效对接，成效显著。
一是实行“订单作业”。通过县局的协调指导，张跃农机专业合作社与周围村庄、农户签定农田作业服务合同，按合同或订单为农户进行统耕、统收等机械化作业，解放了农村劳动力，促进了剩余劳动力的转移，开辟致富新途径。
二是实行“一条龙”服务。开展机耕、小麦机收、秸秆还田、水稻育、插、收，小麦机播、油菜机播等“一条龙”作业，使“三夏”变“两夏”、“三秋”变“两秋”。今年“三夏”和“三秋”期间，富民农机专业合作社在县局的积极协调下，将辉隆集团的21000亩土地实行统一机收、统一整地、统一播种，各个环节都由合作社负责，机械化程序提高、生产时间缩短5-7天，解决了辉隆集团农时季节后顾之忧。
三是组织农机跨区作业，拓宽农民致富路。“三夏”、“三秋”期间，汊河农机合作社和张跃农机专业合作社在县局指导下组建了6个“跨区作业服务队”，在保证当地粮食机收的前提下，组织联合收割机，分别到河南、江西、江苏等地参加机收作业大会战。共完成机收作业面积4万亩，实现收入200万元。据估算，加入合作社的农机户，每台机械比去年平均增收5000多元。
四是开展承包流转土地或“土地代管”等农机服务。汊河农机专业合作社通过县局多方努力，2011年承包经营土地18000亩，并实行统一耕种、统一管理、统一收获，极大地提高了农业机械化水平。
五是积极为农机专业合作社排忧解难。通过县局积极努力和协调，富民农机专业合作社和汊河农机专业合作社各项制度已完善，土地使用审批已落实，现富民农机专业合作社机具库棚、办公场地正在扩建。汊河农机专业合作社占地3.5亩，机具库、办公场地各项设施已建成，解决了合作社成员机具露天散停的难题，提高了机具的使用年限。
六是积极开展培训。由于入社社员的素质参差不齐，县局结合阳光工程培训和新型农民培训，对合作社成员举办5期培训班，共培训社员203人，主要培训合作社经营管理、驾驶操作以及维修技术，着重培训人员素质、技能以及服务能力。通过培训各学员在合作社不同的岗位上发挥着重要作用，并取得了丰硕的成果。如省、市机插秧技能大赛高速技能第一名。
四、存在问题及建议
一是数量少、规模小、实力弱。建议合作社加大宣传，积极鼓励农机大户加入合作社。
二是国家优惠政策上支持力度不够大，资本投入机制比较单一。建议金融部门设立专项贷款，解决典型农机专业合作社资金筹措困难，建议土地部门在典型农机专业合作社土地审批给予方便，使其继续发展壮大。
三是发展比较单一。建议农机专业合作社除以农田作业为主外，要探索进行农产品加工和农机营销，使其后劲发展实足。
农机合作社服务方案范文2
一、主要目标
农机总动力增长5%以上，达到72.5万千瓦；耕种收综合机械化水平同比提高3个百分点，达到70.2%。水稻种植、油菜收获机械化水平分别达到20%和30%。新增农机专业合作社6个以上，创建全程“保姆式“合作社1个；农机经营服务人员户年人均纯收入达到13000元，较上年增加10%以上；农机化科技应用水平、作业组织化程度、公共服务能力进一步提升，装备布局结构进一步优化，安全生产形势保持平稳，全年不发生道路外死亡性农机事故。
二、开展农机专业合作社发展年活动。
1、加快农机专业合作社发展步伐。按照一镇一个农机专业合作社的要求，新增6个以上农机专业合作社，其中创建全程“保姆式”合作社1个。
2、加大对农机专业合作社的扶持。农机购置补贴、扶持资金等政策向农机专业合作社等农机服务组织倾斜，积极协调帮助合作社资金筹集、用地、油料供应、工商登记、场库棚建设等事宜，促进其发展壮大。
3、完善农机专业合作社运作机制。进一步加强业务指导，完善农机专业合作社的内部管理制度，建立健全相关制度，使农机专业合作社始终保持旺盛的生命力。大力开展合作社理事长和财务人员、操作人员等培训，全面提高农机专业合作社的经营管理和技术水平。
4、召开农机专业合作社建设现场会。筹备召开全县农机专业合作社建设现场会，创建1个全程托管“保姆式”的农机专业合作社。
5、深化帮扶联系活动。实行分类指导，逐步建立健全帮扶联系长效机制。
6、开展示范社创建。培育一批典型，提高管理水平，增强自身实力，力争一批合作社进入省、市级示范社行列。
三、全面落实农机化扶持政策。
1、科学制订农机补贴方案。认真分析农户农机购置需求，合理确定补贴机具范围、补贴机具种类，科学制定方案，优化品种结构，进一步发挥补贴政策的宏观调控作用。
2、加大政策宣传力度。开设购机补贴政策宣传专栏，编印宣传手册，利用各种宣传手段及时公布补贴政策、申请程序、补贴产品、补贴对象、补贴标准等信息。
3、坚持严格规范操作。严格执行农机购置政策，要在严格遵守程序的前提下，简化购机申请审批程序，公正、公开、公平确定补贴对象，简少审批环节，方便农民申请。
4、严肃工作纪律。严格执行国务院“三个禁止”要求，自觉做到“八个不得”和“四个严禁”。
5、强化监管措施。强化对县局工作人员、农机销售商、农机购置户的监管，加强经常性教育；加强对抢占、倒卖补贴指标、乱收费、搭车收费等违规行为的检查，不定期组织开展购机补贴督查，发现问题严厉查处，决不姑息。
6、认真实施市级农机补贴资金。认真贯彻《关于市承接产业转移促进现代农业发展若干政策（试行）的通知》的文件精神，制定和完善市级财政农机购置补贴实施细则，确保惠农政策平稳实施。
7、加强农机化项目建设。积极争取农机化项目，认真做好省级水稻育插秧机械化示范基地建设，增强项目示范引导作用。
四、大力发展设施农业。
认真贯彻省农机局2011年11月份召开的设施农业装备工作会议精神，将设施农业发展提上农机化发展的议事日程。按照建设现代高效农业基地的要求，以现代农业示范园为突破口，以设施农业机械为重点，认真组织设施农业发展调研，进一步提出推进全县设施农业装备发展的政策措施和意见。
围绕县草莓发展规划，深化大棚微耕机械等设施农业技术装备的创新和发展，强化农机农艺融合，大力推广设施农业新技术、新设备，推进设施农业应用。
五、全面加强农机安全生产工作。
1、落实农机安全生产责任制。认真落实农机安全生产责任制，完善农机安全生产各项责任制度，切实将农机安全生产工作纳入规范化、制度化和程序化管理轨道。
2、加强农机安全生产检查。深入乡村、场院、田间地头，开展经常性的安全生产隐患排查；加强与公安交通部门的配合，重点查处违法载客和“黑车非驾”等严重违法行为，消除事故隐患，保障安全生产，全年不少于4次专项大检查。
3、加强安全生产宣传教育。结合《农业机械安全监督管理条例》的宣传、贯彻实施，进一步抓好宣传教育工作，增强农机安全生产防范意识，全年印发农机安全生产宣传资料不少于5万份。
4、加强农机监理业务工作。从规范拖拉机、联合收割机注册登记、驾驶证申领入手，注重办证程序，严格检验、考试要求，规范监理业务工作，提升档案管理水平，健全规章制度，全面落实岗位责任制和安全生产责任制。
5、加强“平安农机”创建工作。积极开展“平安农机”示范创建工作，新建“平安农机”示范乡镇1-2个，新建“平安农机”示范村5个，新建“平安农机”示范户200户。
6、加强安全生产工作调研。继续开展农机安全生产工作调研，努力提高拖拉机、联合收割机“三率”水平。
六、加强农机从业人员队伍建设，深入开展农机化教育培训大行动。
加快培训提高广大农民机手的农机实用技能水平、掌握农业技术的农艺知识，加强农机农艺的进一步融合，为此，要做好农机化技术学校规范化建设，整合培训资源，创新培训形式，丰富培训内容，改进培训方法，提高培训质量，努力打造一支数量充足、结构合理、素质优良的农机化人才队伍。重点培养以农机手、新型职业农民为对象的农机适用人才，开展土壤深耕深松、旋耕施肥播种、机械化插秧、秸秆还田等先进适用的技术培训和农机化项目培训，全年培养各类农机适用人才达到4000人以上。
七、加强秸秆还田机械化技术推广。
1、开展秸秆还田机械化宣传教育。积极开展秸秆机械化还田等综合利用技术的科普教育，宣传秸秆综合利用的经济、社会、生态环境效益。
2、加强秸秆还田调查研究。加强与农机生产企业的沟通、配合，深入一线调查研究，探索、设计出符合我县商情的秸秆机械化还田配套机具，充分调动农机服务组织、基层干部和农民的积极性，规范秸秆处理行为，把秸秆综合利用和禁烧工作逐步转变为大家的自觉行动。
3、召开秸秆还田机械化现场会。在重点禁烧区域，积极开展油菜、水稻、小麦等秸秆还田机械化技术推广现场会。
八、加快提升水稻育栽插机械化水平.
1、认真实施省农机局水稻育插秧推进计划。围绕粮食产业提升行动，以我县列入2012年省级示范县为契机，加快推进全县水稻育插秧机械化的发展，加快推进整村整镇水稻育插秧机械化应用步伐。争取达到全省平均水平。全县机栽插水平要达到20%。
2、强化政策扶持，保障机具供应。落实好农机购置补贴政策，确保当年度新购插秧机100%得到补贴资金。
3、做好技术培训及服务工作。组织农机专业技术人员，深入水稻主产乡镇、农机专业合作社，大张旗鼓地开展技术培训、送科技下乡活动，让广大农民接受插秧机，接受机插秧。承诺对当年度新购插秧机用户提供全程“保姆式”服务。
4、强化示范点工作的落实。全县以农机专业合作社、农机大户作为示范点，建立1-2个工厂化育秧基地，为实现整村推进提供保障。扶持5个以上农机专业合作社开展水稻育插秧机械化社会服务，加快我县育插秧机械化应用步伐。
5、召开水稻工厂化育秧及机栽插现场会。
九、大力发展油菜生产机械化。
1、明确发展目标。力争全县油菜联合收获面积达到5万亩，油菜机直播面积达到1.5万亩，召开现场会、演示会，扩大示范效应。
2、加强农机农艺融合。大力开展农机农艺知识和技术培训，建立农机农艺相互融合的工作机制，成立农机农艺融合的工作组织。
3、推进农机社会化服务。大力支持农机专业合作社、农机大户开展油菜机械化跨区作业，培育新型农机作业市场，推动油菜机械化作业规模化、市场化、产业化。
十、抓好重点季节农机化组织生产。
1、抓好“春耕”、“三夏”和“三秋”三大会战。全县机耕作业面积年达到170万亩，机播面积达到30万亩，机收面积达到126万亩。
2、加强农机化生产工作协调。全面实施重要农时重点作物机械化生产进度统计报告制度，及时收集市场需求信息，提高农机系统应对灾害性天气等突发事件的应急反应能力。重点加强跨区作业组织协调，扩大农机跨区作业的范围和领域，保障农用柴油供应等。
十一、开展农机维修能力建设年活动。
在对全县农机维修网点调查摸底基础上，通过整治和规范，使农机维修网点维修资质和规模得到提升，农机维修从业人员诚信、守法经营意识有所增强，农机维修能力和质量进一步提高，农机维修网点考核与评价机制、行业自律和监管长效机制基本建立。《农业机械维修技术合格证书》持证率达到50%，维修人员职业技能持证率达到40%，均比上年提高10个百分点。
十二、加强农机化信息宣传工作。
1、建立农机化信息服务体系。充分发挥农机信息对农机化事业的宣传和引导作用，进一步加强全县农机化信息宣传队伍的建设，不断完善信息宣传网络。
2、建立工作推进机制。进一步加强与电视台、报社等部门的联系，充分利用信息宣传媒体，扩大农机化影响力。
3、建立信息宣传奖励机制。出台信息宣传目标考核办法，主要科室每月提供农机化宣传信息不得少于2篇，对当年度完成任务较好的科室、个人予以奖励。
十三、切实加强农机系统自身能力建设。
1、加强公共服务能力建设。加强队伍建设，为提升农机公共服务能力提供人力资源，从农机技术推广体系建设、农机质量监督体系建设、农机安全监理体系建设、农机化信息服务网络等四个方面，强化农机化公共服务内容，努力提高服务水平。
农机合作社服务方案范文3
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保障国家粮食安全、增加农民收入、促进全区农业机械化、都市农业现代化发展要求，按照政府扶持、农民自愿、补贴引导、完善机制的工作方针，充分调动农民、农机合作社和农机专业大户的积极性，加快推进农机深松整地作业，建立起深松整地作业技术应用的长效机制。
二、任务目标
根据深松作业的技术规范要求和我区小麦、玉米种植的实际情况，年全区深松整地作业面积6.66万亩，重点在东部10个街镇实施。以春、秋两季为重点，按街镇分区域稳步推进。
三、补贴原则、内容、标准和对象
补贴原则：先干后补，定额补贴，公开透明。
补贴内容和标准：对土地实施农机深松整地作业，达到能够实施播种作业标准的，每亩补贴30元。(深松整地作业收费价格原则上每亩不高于60元)
补贴对象：项目区内实施农机深松整地作业的农机专业合作社和农机大户。
四、深松整地作业技术规范
深松和整地作业技术操作要严格按照区农机局制定的《区农机深松作业技术规范》执行。
五、实施办法和补贴支付方式
实施办法：
由区农机局根据项目实施方案要求，把实施面积任务分解到各街镇，再由各街镇分解到各有关村，由村委会和农机专业合作社或农机大户签定作业合同，统一进行深松作业。
补贴支付方式：
（1）作业确认。项目区深松作业结束后，农机专业合作社或农机大户与农户签订《作业验收单》，村委会组织验收，合格后在验收单上签章。由各街镇汇总并报区农机局进行确认。
（2）公开公示。区农机局、区财政局对深松作业进行全面核实验收，汇总上报省市农机、财政部门，经省农机、财政部门进行审核并组织抽验后，将验收确认的作业面积逐级反馈到村、镇进行公示，公示的内容包括作业面积、服务户数、作业价格、完成时间等。
（3）兑付补贴。公示无异后，省农机部门与财政部门联合下达完成的深松作业面积和补贴资金数额。区财政局根据区农机局验收、审核公示后确认的农机合作社或农机大户的作业面积，按实际完成面积将补贴资金拨至街镇财政。街镇财政将补贴资金兑现给农机专业合作社或农机大户。
六、春、秋两季作业实施进度
年3月，编制并下达项目计划任务。
年4月一5月，各街镇组织项目区编制项目实施方案，签订春季深松作业合同，组织深松作业。
年9月一12月，签订秋季深松作业合同，组织深松作业，检查验收，兑现补贴资金。全面总结项目实施工作。
七、保障措施
（一）加强领导，落实责任。农机深松整地补贴是国家又一项新的支农惠农政策。区里成立农机深松整地作业工作领导小组，对项目街镇的深松整地作业情况进行督促检查，确保项目的顺利进行。各街镇、各有关部门要切实明确责任，密切配合，整合资源，形成合力，对作业进度、作业质量进行切实有效的督导检查，确保项目顺利实施，确保完成深松整地作业任务。
（二）科学规划，精心组织。各街镇要按照“集中连片、整体推进”的原则，制定科学合理的实施方案，包括实施区域（街镇、村、农户）、承担项目任务的农机大户和农机作业服务组织、技术规范、补贴办法、补贴标准、补贴程序、项目目标、预期效益等方面内容。各街镇要协同区农机局认真落实农民购置大型拖拉机和深松机械的补贴政策，保证作业机具的数量；要组织农机大户和农机专业合作组织进行规模化深松生产作业，每个街镇要建立3-5个高标准规模化示范区。实施项目过程中要与保护性耕作项目相结合，机械深松整地与秸秆还田配套实施。
（三）强化指导，保证装备。各街镇要充分调查摸底，将辖区内大马力拖拉机登记造册，充分利用农机购置补贴政策，加大倾斜力度，优先扶持发展大型拖拉机和深松机具，同时积极引进外地机械来当地开展深松整地跨区作业，填补我区深松机和配套大型拖拉机缺口，确保作业任务圆满完成。区农机局要组织有关专家和技术人员组成技术指导组，在作业季节开展技术培训和指导，帮助解决具体困难和问题。各街镇也要组织农机、农技人员成立技术服务队，深入田间地头为农户提供优质服务。
农机合作社服务方案范文4
[关键词] 基层 农机监理 工作 责任
[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2017）03-0215-02
1 抓住“基层”二字，落实农机安全责任
1.1 基层农机监理单位要制定不同性质的责任书，与单位农机监理人员签订了《农机安全生产目标责任书》、《平安农机创建目标责任书》，与单位副职签订《农机安全生产责任书》，与农机专业合作社、农机大户、农机手签订《农机安全生产责任书》。层层分解工作责任和工作任务，牢固树立红线意识，完善农机安全监管网络，夯实农机安全生产工作基础，形成了“农机监理主抓，专业合作社、农机大户配合，农机手参与”的长效机制。
1.2 开展接地气的各种形式安全宣传和农机安全生产大检查及变拖专项整治活动
集中开展农机安全宣传咨询日活动，宣传农机安全生产使用知识，解答农机安全生产问题。积极开展农机安全事故警示教育周活动。在警示教育周活动中，与农机手零距离、面对面的进行安全教育活动，并通过具体事故案例提高农机手遵守法规意识和安全意识。
抓住重点时段，组织开展农机安全生产“打非治违”大检查。按照“全覆盖，零容忍，严执法，重实效”的总要求，农机安全监管人员要深入田间路头、农家场院和集贸市场等可能存在农机安全隐患的场所，开展农机安全生产大检查，对拖拉机和联合收割机及驾驶操作人员无牌行使、无证驾驶、违法载人、酒后驾驶、未检作业等违法违规行为进行重点查处。
在开展变型拖拉机专项整治中，要和公安局联合下发《关于开展道路安全变型拖拉机专项整治的方案》文件，与交警大队配合进行安全检查，作为长效机制，每个月定期检查3至5天。
2 抓住源头，规范业务
2.1 严把注册登记关。严格按照规定的程序对农业机械进行安全技术检验，对发动机号码、车架号码和产品合格证等做到认真仔细核对，凡检验不合格的农业机械不予注册登记。坚决杜绝旧机拼装、组装、随意改装的农业机械入户。严格执行属地管理的原则，严禁异地入户。
2.2 严把驾驶员培训考试关。驾驶员培训时必须学满规定的课时，严格按照规范进行考试。对考试不合格的，坚决按法定程序进行补考，认真落实“双人监考，双人签字”的规定，杜绝“人情证”。
2.3 严把C车及驾驶操作人员年度检验关。做到不见车、不见人不予年检，且年检时车证、人证相符。
2.4 严把机车、驾驶员档案管理关。档案管理员每办结一份及时归档，发现有不规范的地方立即退回补齐。在档案管理上 切实要做到专人、专室、专柜、专袋，查阅起来非常方便。
3 认真抓好农机销售企业、农机合作组织、农机经营大户的农机安全管理工作
3.1 基层农机监理站积极开展上门服务活动。充分利用农机合作社、农机大户的空闲时间逐一对大型作业机械进行挂牌、年检、办证。
3.2 集中时间积极宣传农机法律、法规及农机安全知识。通过向合作社成员以及驾驶、操作员发放安全宣传资料、播放安全宣传影片等形式进行安全教育活动，充分发挥他们的示范带动作用，营造良好的农机安全生产氛围。
3.3 协助各合作社建立完善各项农机安全生产制度。将安全操作规程等制度制成版面悬挂上墙，并且严格遵照执行。
3.4 认真组织好农机安全生产监督检查工作。对机库（棚）、维修站点、田间、场院、设施装备等场所，进行农机安全监督检查，防止制动、转向和操纵机构有严重隐患的拖拉机上路行驶和作业，纠正违法违规行为，加强现场安全教育，全面排查治理事故隐患。
3.5 加强农机作业机械的服务工作。一方面组织合作社维修人员成立维修服务队，积极开展自助、互助维修服务工作。另一方面积极协调作业地块、认真调度作业机械，帮助农机合作组织开展农机作业。
4 多措并举，努力提高农机“三率”水平
4.1 加强领导，争取乡镇政府和相关部门的支持。与公安局联合下发《关于对变拖进行整治的实施方案》，要对乡镇综合执法队伍进行法制培训，将农机安全生产工作目标纳入了乡镇政府工作考核之中，从而调动乡镇政府对农机安全生产工作的重视，促进“三率”水平的提高。
4.2 加强宣传，提高社会各界及广大农民的农机安全意识。充分利用广播电视、信息网络等媒体，采取赶大集、办安全教育培训班、发放明白纸、安全生产专项整治等形式，进行农机法律法规宣传，提高社会各界对农机安全监理工作的认识，提高广大农民遵纪守法的自觉性和安全生产防范意识。
4.3 与农技推广、农机购置补贴工作紧密配合。对推广补贴的机具，符合要求的必须办理注册登记、驾驶证的考试。与农机合作社、农机大户的申报工作相结合。农业机械的注册登记、年检、农机驾驶证持有数量必须达标，方可申报。
5 强化农机安全培训，提高驾驶操作人员的整体素质
全面提高农机驾驶操作人员的安全责任意识及整体素质，是保障农机安全生产的重要一环，主要采取以下方式进行培训：
5.1 与基层农机校驾驶培训相结合。利用农机校培训驾驶员的机会，给他们上好农机安全知识这一课，牢固树立安全责任意识，做到警钟长鸣。
5.2 与农机购置补贴办理相结合。在办理农机购置补贴时，让新购机农民积极参与农机安全培训，提高他们的安全意识。
5.3 与专业合作社、农机大户配合。在春耕、午收、秋种前，对农机手进行农机安全生产培训，《农业机械操作安全知识》、《农机在转移中的注意事项》、《农业机械在作业环境中的安全防范》等安全知识。
农机合作社服务方案范文5
(一)对合作社认识不到位
一方面是政府、烟草部门各级管理人员和职工缺乏对合作社的全面认识,欠缺合作社相关专业知识,理顺合作社、烟草部门、农经部门三者间的关系,建立一支指导、服务合作社发展的专业化、知识化队伍迫在眉睫。另一方面是传统小农经济根深蒂固,广大烟农合作意识淡薄,等靠要思想严重,对合作社认识不到位,参与不积极,入社不主动。
(二)缺乏专业管理人员
随着城镇化和工业化的持续推进,农村剩余劳动力逐渐向城镇、向第二、第三产业转移,烟农专业合作社的管理人才和技术骨干越来越短缺,懂技术、会管理、善经营的“领头雁”越发难以物色。目前,大多数烟农专业合作社的管理人员在合作意识、专业技能、管理水平和营销理念等方面不能满足合作社发展要求。全市56家合作社的理事长、总经理共计79人中,大专文化程度的仅占11.39%、没有经营管理经验的占68.23%。
(三)设备配置数量有限
烟叶生产具有较强的季节性特征,烟农特别是种植大户迫切需要合作社为其及时提供育苗、机耕等一系列专业化服务。但是合作社的农机具数量有限,农机具往往会连续性重负荷作业,易出现故障;加之合作社对农机具的调度不合理与维修不及时,导致农机具作业供需矛盾突出,烟农入社优越感受挫。
(四)财务管理制度不规范
《农民专业合作社法》规定,“农民专业合作社的理事长或者理事会应当按照章程规定,组织编制年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案以及财务会计报告,于成员大会召开的十五日前,置备于办公地点,供成员查阅”。烟农专业合作社应坚持“集体决策,民主理财”的原则,做好各项财务管理工作。目前,郴州市部分烟农专业合作社出现成员个人账户管理不规范、交易量记录不齐全、财务收支记录不规范等问题,合作社的财务管理制度和盈余分配制度落实执行不到位。
(五)多元化经营风险大
虽然近年来烟农专业合作社在设施综合利用、多元化经营方面积极探索、不断改进,但是资金、技术、市场问题仍然是制约合作社开展多元经营的三大瓶颈。首先是大多数合作社流动资金少,银行借贷利息高,社会融资渠道窄,导致合作社“缺钱用,但又难以借到钱”。其次是由于社员文化水平有限,对各种先进生产技术掌握不够,加上技术“请不进来”,管理跟不上,导致合作社生产环节容易出问题。最后是由于多元化经营产品季节性强,流通环节成本高,加上社员经营经验不足,容易导致产品“走不出去”。受以上三个方面方面影响,合作社多元化经营风险较大。
二、郴州市烟农专业合作社发展对策
(一)加强宣传,转变烟农思想
一是广泛宣传。要利用各种媒体、宣传横幅及专刊手册,采取张贴标语、发放资料、进村培训、入户讲解等多种形式,加大对合作社知识的普及。对发展烟农专业合作社重要作用和先进典型进行广泛宣传发动,解决基层认识不够和烟农积极性低的问题,提高烟农加入、参与合作社的积极性和主动性。二是把握重点。应着重向烟农宣讲烟农专业合作社的收入来源和盈利空间,引导烟农观念由传统闭塞向市场导向转变,思想由“等靠要”向“争着入”转变。合作社建设发展过程中,要适当引入市场机制,如专业化服务价格制定时,需综合考虑用工工资、设备折旧及适当盈余,以用于合作社的经营管理及扩大再生产。
(二)健全制度,规范经营管理
一是规范机构管辖区域。近年来,国家烟草专卖局积极引导烟农专业合作社朝着规范健康的方向发展,根据国家烟草专卖局“一个基地单元组建一个烟农专业合作社”的要求,为便于长期规范有效管理,发展烟农专业合作社宜采取适度规模、因地制宜的原则,慎重考虑合作社的建设规模,建议以乡镇(站)为单位或以基地单元为单位建社和整合。二是健全组织机构和规章制度。召开由全体社员参加的设立大会,制定规范的合作社章程,发展合格社员,通过社员民主选举,推举产生合作社理事会、理事长、监事会、监事长,并明确其职责,真正实现民主参与民主管理和自我监督、群众监督。同时,合作社必须制定规范的财务制度且经成员大会讨论通过,其执行情况必须接受成员民主监督。在实际运行过程中,落实好财务管理制度、盈余分配制度和会计核算制度;建立标准的成员个人账户,做好交易量记录和盈余分配。在整个合作社的建设过程中,政府相关部门、烟草公司要积极主动地帮助和指导,并加强监督,切实保障烟农的利益不受侵害。
(三)加强指导,提高服务水平
一是建立指导机制。各产烟区相关部门要连起手来,组建烟农专业合作社建设和发展指导队伍,负责指导合作社建设、培训管理人员和专业服务队员;必要时,可将该项工作纳入各相关部门目标考核中,推动指导工作有序、有效开展。二是丰富培训方式。要从烟农辅导员、村组干部、在外经商返乡人员、退休干部、有相关工作经历的大学毕业生中,广泛吸纳精通管理、熟悉业务同时热衷于合作社建设发展的优秀人才,壮大合作社“智囊团”。要采取岗前培训、专题讲座、参观学习、外出培训等多种方式培养和打造合作社管理能人。
(四)加强扶持,增强发展后劲
各产烟区要结合当地实际情况,整合资源,出台相应的综合配套扶持政策。一是完善烟基建设,配套必要的可经营性资产;合理设置烟农专业合作社启动资金;二是设立发展基金,即从当年实现的烟叶税收中提取1%作为合作社发展基金,用于贷款贴息、示范奖励、技术培训等;三是拨付烟基管护资金,每年提取烟叶税收的0.5%-2%作为烟农专业合作社的管护资金,用于烟基设施的管理和维护;四是探索建立大学生村官辅导员制度,鼓励大学生村官到合作社担任辅导员,实现“一社一大学生”;五是在经营贷款、土地流转、税收减免、风险保障、农产品运输绿色通道、烟叶烘烤用电保障及电价优惠等方面给予合作社优惠政策。
(五)多方支持,化解多元经营瓶颈
农机合作社服务方案范文6
关键词：农机农艺融合；存在问题；对策措施；安徽省
中图分类号 S22 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2013）21-80-02
近年来，在省委、省政府的正确领导和社会各界的大力支持下，安徽省农机化发展不断加速。2012年，主要农作物耕种收综合机械化水平达到64.6%，2013年预计将达到66%以上，农机化发展已经进入中级阶段后期，正在向高级阶段迈进。在这一特殊时期，必须着力解决一些影响发展质量的深层次矛盾和问题，农机农艺融合问题就是其中之一，也是最为关键的问题之一。
农机农艺有机融合关系到先进适用技术在农业生产中的普及应用，关系到农业发展的质量，是推进现代农业建设的内在要求和必然选择。客观地说，安徽省对农机农艺融合工作是重视的，特别是近年来，综合采取行政推动、政策拉动、市场促动、示范带动等措施，加大推进力度，取得了明显成效，农机化发展内在质量不断提升，薄弱环节的机械化发展较快，现代农业建设加速推进。但是，与当前农机化发展的新形势、新任务，以及现代农业发展的新要求相比，农机农艺融合工作还存在一定的差距，还需要进一步加强。主要表现在：农机与农艺的联合研发机制尚未建立，一些作物品种培育、耕作制度、栽植方式不适应农机作业的要求，农民种植养殖习惯差异大，种养标准化程度偏低等。这些问题如不尽快解决，不仅制约农机化全面协调可持续发展，影响相关产业的发展，也将影响农业现代化进程。全面实现农业机械化和农业现代化的目标，推进农机农艺融合势在必行。各级农机管理部门和产、学、研、推、用各有关单位要充分认识到推进农机农艺深度融合的重要性和必要性，结合实际，密切协作，切实抓好技术推广、人员培训、机具研发、生产路线和技术模式、技术规程研究制定等工作，不断推进农机农艺深度融合。
1 完善合作机制，努力形成推进农机农艺融合的合力
农机农艺融合不仅仅是技术问题，也是管理、体制和机制问题。推进农机农艺融合，必须建立农机与农艺专家共同研究、相关科研单位协作攻关的合作机制，定期联系、沟通和会商，统筹解决农机农艺融合中遇到的困难和问题。近年来，我省农机、农业部门多次组织农机、农艺专家共同研究农机农艺融合工作，在农业生产中实行农机与农艺技术合作，农艺技术人员负责检测农机作业质量，农机技术人员主动参与农业项目实施，指导开展机械化作业，推广应用农机化技术，取得了良好的效果。下一步，要进一步建立和完善农机农艺融合的合作机制，整合现有科研力量，组织农机和农业科研、农技推广单位、生产企业等联合攻关。建立各级农机与农艺融合联席会议制度，搭建农机与农艺科技人员开展技术研讨、交流的平台。制定科学合理、相互适应的机械作业规范和农艺标准，将机械适应性作为科研育种、栽培模式推广的重要指标，有针对性地推广农机农艺结合紧密的机型、作物品种和种植方式。发挥国家和地方科研投入项目的导向作用，重点扶持现阶段农机与农艺融合的重大课题，激励和支持农机与农艺科技人员合作研究，推进农机与农艺技术一体化进程。
2 加强实证研究，有针对性地破解农机农艺融合难题
受自然环境、气候条件、农民传统习惯等多方面影响，我省南北农业种植品种多样、种植模式各异、收获要求不一，直接影响到机械化生产作业。比如，玉米种植行距宽窄不同，对行收获难度较大；水稻育秧有家庭人工育秧，也有育秧工厂的标准化育秧，秧苗秧龄、质量不一，影响机械化栽插；油菜移栽株型大、分枝多，角果易开裂，都给机械化收获造成难以克服的困难。为此，必须组织开展实证研究，了解掌握这些主要作物、关键环节机械化发展中存在问题的症结所在，以便有针对性地加以解决。目前，我省已经组建了由农机、农艺部门以及农业科研单位专家参加的水稻、玉米、油菜等作物机械化生产专家组。下一步，关键是要发挥好专家组的作用，加强调查和实证研究，掌握各类作物的栽培模式和机具的现状，研究提出生产路线和技术模式，制定相应的作业技术规程，推行标准化生产方式，切实解决农机农艺融合度低、机械化生产作业难的问题。在玉米生产方面，积极推进玉米标准化、规模化种植，在一定区域范围统一品种和种植模式，因地制宜确定玉米机械化收获技术路线和适宜机型。在水稻生产方面，以育插秧为重点，加快形成和完善区域性育秧作业规范，并在品种选择、育秧、植保、田间管理、茬口对接等各个环节加强农机农艺的融合。在油菜生产方面，以播种、收获和秸秆处理机械化为重点，开展农机农艺技术集成配套，完善技术模式和机具配套方案。
3 研发技术装备，为推进农机农艺融合提供有力支撑
目前，存在农机农艺相互脱节、融合不够的问题，关键点就是农机化技术与农艺要求不相适应、农机化装备在农业生产中达不到农艺要求。推进农机农艺融合，必须增强农业装备技术创新能力和成果转化能力，加快研发先进适用的农机化技术与装备，提升我省机械化技术装备水平。要抓紧水稻育插秧、玉米和油菜收获等薄弱环节的机械化技术及装备的研发，以适应农业规模化、精准化、设施化等要求。要着力开发多功能、智能化、经济型农业装备设施，重点在田间作业、设施栽培、精深加工、储运保鲜等环节取得新进展。要进一步优化、升级农机装备结构，加快研发适合农艺要求的农机装备。要加强农机农艺技术集成研究，针对水稻机插秧、玉米和油菜机收获等重点薄弱环节，制定和完善区域性农机化技术路线、模式和作业规范。
4 大力开展培训，推广普及农机农艺融合实用技术
各级农机部门要加强与农业部门合作，借助阳光工程和新型农民培训工程等项目的实施，采取联合培训的方式，以种粮大户、专业合作社和广大农机手为重点对象，大力开展农机农艺融合技术培训，向广大农民和农机手传授先进适用的农机化技术和农艺技术，特别是节种、节水、节肥、节药、节能技术，并通过广大农民和农机手把农机农艺融合技术应用到农业生产中去。要建立健全包村联户制度，实行农机技术人员与农艺技术人员一道包村联户。特别是要结合春耕、“三夏”、“三秋”等重要农时，积极组织农机和农艺技术人员，深入生产一线，开展技术指导服务，提高技术培训和指导服务实效。同时，要进一步加强政企联动，鼓励和引导农机生产经销企业做好农机大户、农机专业合作社和广大农机手的培训工作。这方面，奇瑞重工做的很好，依托企业自身技术优势，借助省农机化技术培训基地，开展了多期面向农机专业合作社和农机大户的技术培训，还参与实施了首个国家水稻农机农艺融合项目，为推进农机农艺融合做出了一定的贡献。其他农机生产经销企业也应积极开展好这方面的工作。通过开展培训，加快推广普及农机农艺融合实用技术。水稻生产上，重点推广机械化育插秧技术和高产标准化生产技术、轻型高效生产技术、避灾减灾生产技术；玉米生产上，重点推广机播一体化壮苗技术、机收一体化增产技术和田管轻型化栽培技术。油菜生产上，重点推广浅旋耕机条播配套技术、免耕撒播机开沟栽培技术以及联合收割技术。
5 实施项目带动，示范引导推进农机农艺技术融合
要坚持把项目作为农机农艺技术融合的载体，大力实施项目带动战略。在选址上，尽量将水稻、玉米等作物机械化生产示范项目向粮食高产创建、农业综合开发、小型农田水利建设等重大农业项目靠拢，便于农机农艺部门共同推进项目建设。在实施上，实行农机农艺方案一起制定、工作一起布置、措施一起落实，共同应对和破解生产难题。要结合小麦高产攻关、水稻产业提升、玉米振兴计划以及粮食生产核心示范区建设、农机化示范区建设等项目实施，在项目区示范应用农机农艺融合技术，引导和带动农机农艺融合技术在农业生产中的广泛应用。
6 强化政策扶持，加大对农机农艺融合的投入力度
各级农机部门要始终注重发挥扶持政策的效用，不断加大投入，促进先进适用农机化技术装备应用，推进农机农艺深度融合。目前，中央第二批农机购置补贴资金已经下达各地，各地要发挥农机购置补贴的调控引导作用，优先保证深松机、秸秆还田机、玉米收割机、小麦多功能播种机等重点和薄弱环节作业机械购置补贴。要继续落实好省内自主品牌产品的叠加补贴政策，进一步加大补贴力度。要积极争取实行农机作业补贴，充分调动农民应用深松整地、秸秆还田、机插秧、高效植保等增产增效、资源节约和生态保护农机化技术的积极性，促进农机农艺融合技术的推广应用。要加快实施农机化推进工程，积极争取农机化基础设施建设投入，进一步实施好增粮工程农机服务体系建设等农机化项目，切实提高农机化公共服务能力，为推进农机农艺融合提供有力的保障。
