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农业合作社模式范文1
关键词：“公司+农户”模式；农民专业合作社；农业产业化
从发达国家的农业发展经验来看，要提高农业生产水平，增加农民收入，必须走科技化、市场化道路，实行农业产业化经营。所谓农业产业化经营就是以国内外市场为导向，以经济效益为中心，以资源开发为基础，对农业和农村经济的主导产业和主导产品，按产、供、销，种、养、加，贸、工、农，农、科、教一体化经营的原则，把农业的产前、产中、产后服务各个环节结成统一的利益共同体。在农业产业化的具体形式上，我国目前正在实践的有两种模式：一种是“公司+农户”模式，另外一种是发展农业合作组织。以下就这两种模式发展的目的、期望和发展过程中的问题进行分析，以区分这两种模式的优劣。
一、“公司+农户”模式
“公司+农户”模式的基本含义是指从事农副产品加工和流通的公司与农户建立一定的经济契约关系，开展一体化经营。这种模式的重要意义在于：在不改变现有的农户家庭经营的前提下，通过“公司+农户”模式在一定程度上改变传统农业的分散经营方式，形成专业化生产、区域化布局和社会化服务，使分散的农产品生产汇聚成为规模化的农产品生产基地，改善农业生产的组织管理和规模效益，提高农产品的科技含量，并通过这种模式进一步开展农产品的深度加工和跨区域销售，节省分散农户走向市场的交易费用，实现农产品的加工增值和流通增值，促使传统农业走向产业化道路。
政府给予“公司+农户”模式以大力支持，是希望这种模式能够推动农村经济的发展，提高农户的积极性，拓宽农民致富的途径，弥补农户分散不集中的现状。对于农户来说，大公司，低成本、不用担心销售、先进的管理方式和养殖技术、“只要不笨就能赚钱”的承诺等等，无疑具有巨大的吸引力。对于公司来说，这种模式的好处似乎有：可以节省场地、设备、人工和管理等方面的开支；有保障的原材料供给，不仅避免了生产风险而且节省了巨大的市场搜寻和交易费用；可以优化资本配置，集中于科技开发、综合经营等高附加值项目的效益。
虽然“公司+农户”模式在上世纪九十年代提出之初得到了政府和学术界的大力支持，但是从其在中国的发展实践来看却并没有达到人们所希望的目标。早在2006年就有学者指出，我国的“公司+农户”有80%以上的案例是不成功的，而之所以不成功是因为存在三个共同的原因：一是大部分农业上市公司圈的钱很少用于农业；二是大部分农业公司都有圈占土地、以资源获得资本化收益的本质；三是工商业资本介入农业，其结果是工商业资本对小农的剥夺倍加。随着这种“公司+农户”模式在发展中暴露的问题越来越多，学术界对这种发展模式的批评也越来越多，主要有：（1）认为公司与农户的行为不一致，权利不对等，导致博弈双方不能完全履行职责，容易导致不合作行为。（2）认为该模式存在制度性缺陷。因为在这种模式中，公司和农户的垄断势力不均衡、农业生产经营和农产品质量存在高度的不确定性以及公司与农户双方的机会主义行为，会形成契约的不完全性，从而导致该组织存在一定的制度缺陷。（3）认为“公司+农户”模式在生产要素流转受限的前提下，对农民增收作用不大。未经过充分竞争就过早追求“产供销一条龙”、“纵向联合”等会促进公司垄断势力的发展，妨碍中间农产品市场的形成，不利于农民增收，会阻碍农业发展。
对于进入市场的农户来说，“公司+农户”模式的实质不过是将农户与中间商之间的短期契约转变成农户与公司之间的长期契约。农户与中间商之间就存在地位不对等以及信息不对称等问题，而与公司的长期合作则会将这个问题进一步放大。本来长期契约的原意是希望分散农户能够规避在农业生产中遇到的风险，然而契约双方地位的严重不对等，使得单个农户丧失谈判资格，只能作为公司所定价格的接受者，而在发生企业不履约的情况时，单个农户又无法承担维权费用，因此只能采取不合作态度。
二、农民专业合作社
1995 年国际合作社联盟第31 次社员大会对合作社作出了一个权威的定义：合作社是人们为满足自身共同的经济、社会及文化方面的需要和愿望，而通过一个共同拥有、民主管理的企业，自愿联合组成的自治社团。由此可见，合作社是由成员共同所有和民主控制的一种特殊的企业组织形式，具有纯粹的“民办”性质，承认其社员家庭仍然是一个独立的经营主体，并承认社员的资产所有权及一定的参与分配的权利。我国于2007年7月1日起实行的《中华人民共和国农民专业合作社法》第二条给农民专业合作社的定义为：“农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互经济组织。”
在当今的市场经济条件下，农业合作社有两类，一类是专业合作社，一类是综合合作社。对于农民专业合作社产生的背景，学者的观点比较一致，凡是研究、关注或涉及这一问题的人都无一例外地认为，我国农民专业合作社的兴起是市场化取向改革和农业弱质性相结合的必然结果。即在市场体制和农业比较效益低的情况下，分散经营的农户经营规模偏小，很难参与激烈的市场竞争，急需进行微观经济体制创新。于是从节约交易成本角度出发，寻求交易过程中的联合与协作，使内部交易费用低于外部交易成本，于是便出现了各种形式的农民专业合作社。而综合合作社的产生显然可以看成是专业合作社的扩大版，不过是将合作领域由单一的经济领域扩展到文化、社会等其他方面。
与国际上比较，我国的农民专业合作社起步晚，无论是合作社自身的内部管理、参与主体、运行规范程度，还是国家的政策、法律法规和社会环境等方面都存在许多问题。这些问题主要包括：（1）人才缺乏。会技术、懂管理的人才缺乏，制约了农民专业合作社的发展。虽然随着我国经济社会的快速发展，农村出了越来越多的大学生和有知识、有本领的人才，但这些人才几乎都留在城市，因此 如何吸引、培养人才是农民专业合作社面临的问题之一。（2）法律缺位。由于我国的农民专业合作社起步晚，现在依然处于量的扩张阶段，许多制度除参照国际经验外还处于摸索阶段，尚未形成法律条文形式。（3）资金运作困难。国家虽然有许多支持合作社发展壮大的优惠政策，但难以落实。实际上许多农业合作处于自生自灭的状态。（4）合作社与政府的关系。根据合作社的定义，合作社应该是一个“自治社团”。但是由于我国的具体情况，加上当前阶段合作社需要政府的大力扶持，因此难以摆脱行政干预的影响。（5）合作社内部管理不规范。如管理人的作用过于明显，缺乏民主；组织化程度不高，职责不明；“按交易额返利”的分配机制没有形成等。
三、两种模式的比较
显然，无论是“公司+农户”模式还是农民专业合作社，其目的都是为了发展农业生产，增加农民收入，走农业产业化发展的道路。之所以要采用“公司+农户”模式或是农民专业合作社的形式，都是为了解决市场经济中小农户与大市场之间的矛盾，以及规避农业生产本身所固有的风险。但是我们可以看到，“公司+农户”模式并没有将改变农户的分散性质，不过是将农户与中间商的短期契约变成了农户与公司之间的长期契约而已。由于分散农户与公司的谈判地位不对等，因此这份长期契约的履行必定要依靠公司的自觉性。在我国的具体情况是，这份长期契约的履行部分地由政府支持激励生成，因此并不具备内生激励机制。农民专业组织则是将分散的农户组织起来，使其具备与市场上的交易方相对等的谈判地位，从而解决买方垄断或卖方垄断的单方垄断问题。
两种模式在中国的实践中都显现了不少的问题，但通过观察可以发现，“公司+农户”模式中的问题是模式本身所固有的，而农民专业合作社中出现的问题则是由于市场、法律不完善，以及组织发展不成熟所致，并非是组织本身固有的缺陷。“公司+农户”模式之所以失败，正是因为该模式未能赋予分散的农户以市场主导权，它在看似解决了“小农户”与“大市场”之间矛盾的时候，却又创造出了一对新的矛盾，即“小农户”与“大公司”之间的矛盾。对于农民专业合作社发展中出现的问题，只要中国坚持市场改革方向，不断完善我国的市场环境，并制订相应的法律法规，随着我国经济社会教育事业的发展，那些问题都可以得到解决。从另一个方面来说，国际上农民专业合作社一个半世纪的发展历程也会为我国的农民专业合作社的发展提供经验帮助，并坚定农民专业合作社作为农业产业化的发展方向。
参考文献：
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农业合作社模式范文2
断桥村是合川市官渡镇一个以种植业为主的农业村，全村有9个组、1216户、4017人，现有耕地3000多亩。2003年，断桥村成立了重庆市第一个农机专业合作社。官渡镇党委书记谢富友说，这个农机专业合作社开创了合作经济组织推动农业机械化发展的先河。
近年来，该村许多村民都有了自己的农用运输机、小水泵、粉碎机、脱粒机等小型农机。在使用过程中，村民们逐渐意识到农机为一家一户所有，使用率低，加上缺乏专业操作人员，大大影响了农机的使用寿命。于是农机手出身的村支书和村主任，萌生了把拥有农机的农户联合起来的想法。
这一想法得到了官渡镇领导的首肯。2003年3月，在合川市水利农机局和官渡镇的大力支持下，合川市官渡镇断桥村农机专业合作社应运而生。
农机专业合作社严格按照专业合作社的要求组建，制定了《章程》和《理事会、监事会、社员大会工作规则》及《理事会主任、监事会主任、会计职责》等。在管理上，按合作制原则，以“一人一票制”为基础，重大事项做到民主、平等决策；在经营上，按照公司制运作，实行社员大会和理事会制度，由理事会直接经营；在利益分配上，采取以社员与合作社之间按交易额比例返还和股份分红相结合的分配方式。
值得一提的是农机专业合作社的入股方式。合作社入股金额56350元，由32份身份股构成。其中合川市农机水利局以2万元入股获得1份身份股，官渡镇政府所属的明月提灌站以提灌设施折资2．5万元入股获得1份身份股，其他30份身份股为断桥村村民个人在自愿的前提下以现金或以农业机具折资入股。如断桥村2组村民何述元以1台175型微型抽水机入股，断桥村5组蒋世勤以1台165型微型抽水机入股，断桥村8组村民刘德兵以1台165型微型抽水机入股等。这些农机具进入合作经济组织后，其意义不仅仅在于提高了使用率，更在于因其身份的改变而引起的属性的转变――这些农机具由单一的生产工具变成了能产生新价值的实物资本。到现在，农机专业合作社共有机具21台（套），包括耕作机4台，固定提灌站1座，提灌机械12台，加工房2处等。
合作社按照“自愿、互利”和“民办、民管、民受益”的原则规范运作。一方面注重对入股社员开展各项优惠服务，让他们切实感受到加入合作社的好处，进一步增强合作社对农民的吸引力；另一方面合作社还组织跨村、跨区作业，形成规模经济，实现规模效益。
到目前，断桥村农机专业合作社不仅大大降低了农民的劳动强度，促进了农民增收，而且带来了农业生产方式的改变，开创了全新的耕作模式。
农业合作社模式范文3
关键词：农民专业合作社；新疆昌吉；模式
中图分类号：F276.2
文献标识码：A
原标题：欠发达地区农民专业合作社发展问题、模式及路径——新疆昌吉州调研报告
收录日期：2013年3月1日
一、引言
农民专业合作社是在的基础上，为了适应市场竞争，提高农业的现代化水平，提高小农户和大市场的对接程度以及新技术的应用水平，解决一家农户难以解决的新品种、新技术引进、生产资料购买、农产品加工、储藏、销售等问题而组成的新型合作经济组织。
针对新疆农民专业合作社的研究，不少学者进行了探讨并各自取得了一定的成果。吉文丽、鲜文新（2011）把新疆农民专业合作社存在的主要类型概括为：专业大户或农村能人带动型、龙头企业带动型、基地带动型、政府或职能部门依托型、股份合作型和实体依托型，并分别对这五种模式进行了优缺点分析；郭艳芹、孔祥智（2010）通过对新疆乌苏市和吉木萨尔县6个农民专业合作社的调研，通过案例分析的方式，介绍了农民专业合作社建立的起因、作用，提出合作社存在的问题及解决的途径；石玉梅、张敏（2010）通过对新疆农民专业合作社发展现状描述的基础上，提出要使新疆合作社得到更好的发展，需要加大对合作社的宣传和教育、加强其内部管理、强化服务体系建设以及落实政府的支持政策；郭艳芹、张霞（2011）提出品牌建设在发展农民专业合作社中的重要作用，并从组织优势、规模优势、承接优惠政策优势的角度分别阐述了合作社在品牌建设中的优势及作用。以上这些研究都不乏合理性，但是大多数研究都是基于对新疆整体概况的探讨，没有具体到某一个地区进行深入分析。本文拟从新疆昌吉州这一具体地区进行较为深入的探析。
二、新疆昌吉州农民专业合作社发展现状
（一）基本现状
1、合作社的规模不断扩大，带动非衣户的能力逐渐增强。2007年昌吉州共有农民专业合作社202个，到2010年增加至769个，截至2012年该区合作社的总数已达到1，294个，比2009年增长了68%。其中，在工商部门登记注册的合作社的比例也在不断上升，平均已经达到90%以上。随着合作社数量的增加，规模的扩大，合作社带动非社员农户的数量也在不断上升，2007年合作社带动非社员农户1.82万户，到2010年上升至8.18万户，越来越多的农民在合作社的带领下得到了资金、技术、销售等方面的服务，改善了农户的生产经营环境，提高了他们的组织化程度和市场竞争力。
2、合作层次不断提升，服务领域不断扩大。昌吉州地区农民专业合作社在起步时大多规模比较小，从事生产领域的合作层次比较低，但是随着合作社的不断发展，合作社的层次在不断提升，越来越多的合作社从最初的仅仅是生产领域的合作逐步迈向流通、加工等经营领域的合作，实现了农产品的流通和加工增值，并形成了统一的生产资料供应，统一的质量标准，统一的生产技术等。其次，合作社通过引进新品种、新技术、建立信息网络等，增强了合作社的服务能力。
3、办社主体、合作形式呈多元化趋势。2012年在昌吉州1，294家农民专业合作社中，由农民牵头组建的合作社数量达到1，187家，比例高达91.73%，这类合作社大多是由村组干部、技术能手或者专业大户围绕着一个农产品或者产业，自发组建而成的；由企业牵头组建的合作社共有34家，这类合作社主要是由实力较强的农产品加工流通企业引导农户组建或者直接参与合作社，形成“企业+合作社+农户”的农业产业化经营模式，这样可以有效地将基地、农户、市场联结起来，形成供销一体化的形式；由基层农技服务组织组建的合作社有12家，这类合作社是由农村各类普及和推广农业技术的部门或者团体，根据农民的生产经营需要，发挥它们在信息、技术、设备等方面的优势，从而组建的合作社，这样形成的合作社可以在信息、技术和经营管理上得到农技服务组织的支持和帮助，提高为农民服务的水平和质量。
在合作形式上，有以产品为纽带建立的合作社，也有以市场为纽带建立的，还有以资本和技能为纽带建立起来的，这些合作社的成立都较好地实现了资本、技术、信息、服务等生产要素的联结，有效地解决了“小生产”与“大市场”之间的矛盾。
（二）主要类型。目前，昌吉州农民专业合作社按照所从事内容的不同，主要可以从三个方面来划分合作社的类型。按从事的行业划分来看，主要包括种植业合作社、林业合作社、畜牧业合作社、渔业合作社、服务业合作社5种类型，见表1；按牵头人身份划分，主要包括农民牵头、企业牵头、基层农技服务组织牵头3种类型，见表2；按经营服务内容划分，主要包括产加销一体化服务、生产服务、购买服务、仓储服务、加工服务、运输服务等6种类型的合作社，见表3。（表1、表2、表3）
从表1中我们可以看出，昌吉州农民专业合作社主要集中在种植业和畜牧业，这主要是由于种植业和畜牧业商品化和专业化的程度比较高，市场价格的波动幅度会比较大，为了解决农产品的运输和销售等问题，农户最佳的选择就是共同组织起来，成立或者加入合作社，共同抵御来自内外市场的风险。
从表2中我们可以看出昌吉地区农民专业合作社大多是由农民牵头组建的，这些农民或者是专业大户，或者是农村能人，他们都有丰富的生产经营经验，善经营、懂管理，并在当地具有一定的影响力，能够影响和带动身边的人建立合作社。其次，大多数专业大户一般都具有较大的生产规模，当他们的规模达到一定程度时，为了获得更多的利润，占领更大的市场，他们通常就会联合其他生产经营相同农产品的农户共同组建合作社，从而较低交易费用，节约成本，这也成为他们牵头组建合作社的动力。
从表3中可以看出，昌吉州农民专业合作社按经营服务范围划分，主要集中在以提加销一体化服务的合作社上，这说明随着合作社的发展，合作社的服务层次有所提高，服务范围不断扩大，合作形式也呈多元化趋势，这将有利于合作社的发展壮大。
（三）主要模式
1、土地联营型。土地联营模式是指依托村党支部、村委会，以合作社为载体，以土地联营、土地作价入股方式整合社员土地，实行土地联营，实现规模化种植。社员按土地面积和每亩种植成本入社，土地、种植成本均可作价计股，收获后按亩数或种植成本享受收益分配。合作社在实际运作中实行“八统一”管理，达到节本增效，提高农产品商品率，同时实现农村富余劳动力有效向畜牧业、林果业、二三产业的转移。
这种模式解决了千家万户分散经营土地与现代化农业生产规模化、集约化之间的矛盾，实现了农业主要生产过程的机械化，优化了农业资源配置，转变了农业生产方式，提高了农业生产效率。
典型案例：阜康市九运街镇新天业种植专业合作社。新天业合作社成立于2012年4月，注册资金31万元，现有入社社员63户，其中现金入户28户，共计31万元，土地入股78户，共计1，358亩。该合作社是采用现金入股和土地入股相结合的方式而组建起来的，通过搭建土地规模流转平台，将土地流转给合作社，从而建设土地集约化、规模化经营示范基地。目前，该合作社的1，358亩土地中，种植花生800亩，美葵和打瓜558亩，并且合作社还与新疆天鹰生物科技有限公司、新疆丰裕龙农业投资有限公司签订了所种植的农作物的收购合同。在合作社的盈余分配制度上，合作社章程规定合作社每年除提取20%的盈余公积金外，剩余80%用于社员的分红和二次返利。
2、产业带动型。产业带动型是指根据本地产业结构优势，依托农产品加工企业，通过合作社的经营，把农产品的生产、加工、销售集于一体，从而实现合作社及农户的双赢，并带动优势产业的发展。在这种模式下，农户、合作社与企业建立利益相对稳定的购销关系。通过规范化的购销合同，建立生产基地并提供良种、技术、销售等配套服务，促进农业的规模化发展。这种模式使农户、合作社、公司三者之间形成了一定的利润共享和风险分担机制。
典型案例：奇台县东湾镇大泉村润泉奶牛养殖专业合作社。为了解决奶农分散经营、组织化程度低、饲养技术落后、抵御市场风险较弱等问题，2009年7月由大泉村村委员会发起成立了大泉村润泉奶牛养殖专业合作社，使合作社与成员之间形成了风险共担、利益共享的新型合作关系。合作社在经营的过程中，实行“五统一”的管理方式：①统一饲料供应。合作社与泰昆、天康等饲料生产厂家联系，统一饲料品种和价格，以低于市场平均价格销售给社员；②统一鲜奶销售。由合作社引进鲜奶购销商，签订购销合同，企业负责收购合作社社员符合质量要求的合格鲜奶，价格高于奇台县市场平均价格；③统一疫病防治，统一品种改良。合作社聘请镇兽医站专业人员，实行统一服务、责任到人，专业为奶牛防疫、治病，并提供相应的统一服务；④统一技术培训。合作社多次组织社员听取县畜牧兽医局专家关于奶牛养殖技术专题讲座，并就养奶牛技术进行沟通交流，提高社员对科学养殖的认识。
3、专业服务型。专业服务型合作社是指以专业大户和致富能手为发起者，联系若干有相应特长的农户，以资金、农机、相关设备、技术等生产要素进行入股，组成的专业服务合作社。
典型案例：吉木萨尔县天和农牧机械专业合作社。天和农牧机械专业合作社成立于2009年6月，主要经营项目为：组织社员开展农田生产劳动合作和农机化规模耕作及农机耕作技术培训与指导。合作社成立之初仅有5名社员，通过拖拉机、农具入股的形式，在本镇开展小规模的农机化服务，服务范围仅限于农副产品运输。随着农业产业结构的不断调整，龙头企业、种植大户、小型家庭农场对农机服务的时效性、质量都有较高的要求，天和农牧机械专业合作社在相关部门的指导下，通过广泛宣传和自身运营能力的不断扩大，已将服务范围拓展至番茄、玉米、打瓜、甜菜等作物的耕翻、精细整地、起垄、铺膜等农业生产各环节的规模化作业。
4、租赁经营型。租赁经营型是指依托村集体经济、龙头企业、经济能人等多方融资，以固定地租承包租赁的方式将散户经营的土地集中到合作社，承包期限按二轮土地时限执行，由合作社统一经营管理，促进发展，带动农民增收。这种方式能有效地把农民从土地中解放出来，使他们安心离乡、离土务工经商。
三、新疆昌吉州农民专业合作社发展中存在的问题
（一）组织规模偏小，经济实力薄弱。目前，昌吉州大多数农民专业合作社的经营规模偏小，社员人数较少，同时它们自身经济实力不强，完全以现金入社的农户较少，服务功能较弱，缺乏资金，综合实力不强，后续发展不足，大多数的合作社只起到单一的生产作用或者销售作用，甚至部分合作社只是挂了一块牌子，而没有任何实质性的活动。他们难以实现“产供销”一体化的服务目标，更谈不上按照国际、国家产品质量标准进行组织生产。
农民专业合作社要在市场竞争中求得生存和发展，对内应该能够为社员提供市场经济所需要的产前、产中、产后一体化服务，对外应该积极开拓市场，创立自己的品牌。然而，现阶段农民整体收入水平不高，对农民专业合作社的投入能力有限，再加上合作社融资渠道的局限性，就造成了农民专业合作社的建立因缺乏资金、资产，无法扩大经营规模和有效开展各项业务活动，也无法在更大的范围内参与市场经济。其次，也有部分合作社因发展态势不佳，运行质量不高，从而存在的时间很短，当合作社有利可图时社员就合作，无利则解散。
（二）利益联结机制薄弱，利润分配不合理。农民专业合作社与其成员的利益联结主要体现在产权制度和盈余分配上。目前，昌吉州地区农民专业合作社主要是为农民提供购销服务或从事某一产品的专项生产，农民从合作社中获得的利益主要是社会化服务，对农民进行盈余分配的合作社比例还很小。由于农民专业合作社的产权制度和盈余分配制度不健全，大部分合作社只是收取社员少量甚至是不收取任何会费，成员与组织之间没有形成利益共享、风险公担的机制，合作社对成员的约束力和凝聚力就较差。其次，利益分配不合理。目前，昌吉州地区大部分农民专业合作社在进行利润分配时，按照交易额进行分配的利润较少，只是提高了资本的回报率。此外，也存在着一些合作社在经营的过程中没有实体、没有经营收入、更没有积累，导致对农民没有二次返利，造成农民的利益得不到保证。
（三）具有合作精神的人才稀缺是阻碍合作社发展的重要因素。制度变迁理论认为，有效组织是制度变迁的关键，而组织是否有效，取决于组织是否具有实现组织最大化目标所需的技术、知识和学习能力以及创新能力。在组织创新能力形成过程中，“企业家”的作用至关重要。为了培育农民专业合作社的创新能力，就必须着力培养合作社的“能人”。
新疆处于西部欠发达地区，农民普遍缺乏自我组织、自我管理的能力，农村中有丰富的经验与技术，还善于经营管理，能够团结、凝聚和带领广大农民闯市场的能人很少。同时，由于缺少系统的教育培训机制，加上新疆大部分农民的科技文化素质较低，从而造成相当一部分合作社的带头人对合作社缺乏全面的认识，一些能人由于担心其他农户的加入会影响自己的经济效益而宁愿开办私营企业，也不愿意组织领办农民专业合作社。因此，现阶段人才的缺失也是造成合作社难以发展的一个重要因素。
四、相关政策建议
（一）不断拓宽经营服务范围，提高合作社的服务能力。当前，昌吉州大部分地区的合作社只能为社员提供单一或者少数几项服务，对于农户急需的市场信息、技术服务以及加工、储存、运输等方面的服务功能比较薄弱。然而，农民专业合作社成立的宗旨就是为社员家庭经营提供多功能、高质量的服务。因此，合作社应该积极了解农户的需求，围绕社员家庭生产经营和生活的需要，开辟新的服务渠道，增加新的服务内容，将原有的单一服务项目逐渐转化为集产、加、销一体化的服务体系。也可以立足于当地的资源优势，通过推广新品种、新技术，组织农民生产名优、无公害的农产品，以此来提高产品的技术含量及市场竞争力。
（二）探索公平合理的利益分配机制，调动农户投资的积极性。公平合理的利益分配方式是农民专业合作社存在和发展的基础。由于合作社的经营依赖于社员作为顾客对于合作社的惠顾，按交易额返还合作社的盈余是合作社的基本制度规定，它有助于激励社员对合作社的惠顾和贡献，应该成为现阶段农民专业合作社分配的基本原则，此外，可以实行以按交易额分配为主，按股分配与按交易额分配相结合的方式。
农民专业合作社是由其社员共同出资、共同所有和共同经营管理的经济组织。因此，可以积极鼓励社员共同出资，这样做一方面有利于合作社形成自有资本，便于合作社开展各项社会经济活动；另一方面，社员共同出资，能将社员的收益和合作社的命运紧密联系在一起，让社员在合作社中更好地行使自己应有的权利以及履行自己应尽的义务。
（三）积极开展教育培训，解决人才缺失问题。大量发展和经营的较为成功的农民专业合作社用实践向人们证明，人才是合作社兴旺成败的重要因素。随着农民专业合作社功能的不断完善，必须分层次培训和积极引入综合型的人才，农民专业合作社才会有生命力、凝聚力和向心力。各级政府部门要加大对农民专业合作社的组织者、参与者的政策理论和科技文化知识的教育和培训，提高他们的综合素质。分级逐步培育一批能够适应产业发展需要的人才。同时，支持农民专业合作社与大专院校、科研机构合作，提高农产品的档次，建立自己的品牌，增加产品的附加值，迅速拉动农民收入的增长。
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农业合作社模式范文4
摘 要 农民专业合作社是党和政府解决“三农问题”推行的新型农业经营模式。本文主要总结了我国农民专业合作社融资的五种模式，分析了现有融资模式所存在的问题，以及其发展变革的原则。
关键词 农民专业合作社 融资模式
一、引言
融资是农民专业合作社发展的重中之重，合作社的蓬勃发展离不开金融支持，近年来，农民转移合作社已经在政府的引导下形成了多种多样的融资模式。本文将着重介绍我国农民专业合作社的融资经验，分析其可能存在的问题，并试图对其长期发展变革提出自己的见解。
二、我国农民专业合作社融资模式
根据《中华人民共和国农民专业合作社法》规定，农民专业合作社融资主要由成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产构成。按照合作社资金来源、信用来源、融资构成等要素的不同，在总结现有研究结果和考察各地实际经验的基础上，本文把我国农民专业合作社的融资模式分为五种，如下表所示：
1.“互助金+成员互助”模式
“互助金+成员互助”模式的资金来源是合作社成员自己，信用来源于成员之间的私人关系，融资构成以互助金为主，这种模式是基于中国农村传统社会关系的运作，合作社成员自愿加入资金互助组织，并缴纳部分互助金，即可享受借款服务。针对这种模式，有学者进行了专门研究，认为资金互助模式下的农民专业合作社有助于弥补农村金融市场的不足，提高农民的组织化程度，依托熟人社会控制金融风险，有效遏制民间非法借贷的蔓延。但同时，问题在于缺乏正对性的法律法规，导致其运行成本较高。
2.“成员信用联保+银行贷款”模式
“成员信用联保+银行贷款”模式是以成员相互承担的连带责任为约束机制，经融机构根据合作社成员的联合信用情况确定其贷款授信额度，只需农户信用担保或收入证明，即可进行小额贷款，从而在很大程度上解决了农户小额贷款难的问题。该模式融资的主要来源是银行贷款，而融资结构是由合作社成员分散贷款构成，信用来源于各个成员之间的承诺，可能会出现合作社内部成员推诿的情况，因此只适合于成员关系比较明确地小型合作社。
3. “企业+合作社”模式
“企业+合作社”模式，即农民专业合作社向企业融资，其融资方式可以是吸引企业直接投资，也可以借助企业向金融机构共同融资。农民专业合作社作为一种新型的农业经营体制，具有企业的性质，因此，企业的加入能够为合作社的发展注入新的活力，不但有助于解决融资难的问题，而且可以引进企业先进的技术和管理要素。
4. “政策性担保+金融信贷”模式
“政府性担保+金融信贷”模式指的是政府出资组建政策性的信用担保机构，为合作社融资提供担保的同时，也分担了农村金融机构的投资风险。该模式体现了政府对农民专业合作社的支持，其优点在于政策性担保机构利用财政资金，形成一个高起点的融资平台，资金来源充足并且集中。有的地方政府在此模式的基础上还进一步帮助合作社减轻负担，例如政府为合作社负担金融贷款的利息。
5.“三方协议+互保联贷+统一账户+贴息保险”模式
“三方协议+互保联贷+统一账户+贴息保险”模式是基于之前四种模式基础之上的混合模式，目前湖北恩施等地采用了这一模式。该模式由基层政府、农村信用合作社和保险公司三方参与，其中，农村信用社提供贷款，保险公司提供担保，基层政府提供贷款贴息。因此，资金的来源是信用社，信用来源于保险公司的担保，而政府则承担了合作社的贷款成本。
三、现有融资模式存在的问题
通过对以上五种融资模式的分析，可以看出我国已经初步形成了由政府、企业、银行、保险公司和合作社成员等多个主体的多类型融资渠道，但仔细分析可以发现，仍然存在以下不足：
第一，融资构成中的权益性融资比例仍然较小。在以上五种模式中，仅有成员互助金和企业投资属于权益性融资，而其他均属于债务性融资，权益性融资有利于提高合作社的资金利用效率，并降低风险，而债务性融资则很有可能由于合作社经营的不稳定、市场的价格波动等因素而使得合作社陷入债务风险。
第二，政府角色不明确。在以上各种模式中，政府或为合作社提供财政补贴，或提供债务担保，或给付贷款利息，角色定位不明确。我国农村专业合作社目前仍处于起步阶段，政府需要起到孵化器的作用，但是要有限度的参与，应当把主要工作定位于规则和政策的制定，以及财政补贴的落实。
四、融资模式的发展变革
农民专业合作社的发展是一个过程，从最初的“罗虚代尔八项原则”到现在的股份化、公司化发展趋势，融资模式必然在各个阶段有所变化，我国的农民专业合作社尚处于发展阶段，合作社与政府、社会、企业的关系也处于探索阶段。据此，本文认为农民专业合作社融资模式的发展变革应当遵循以下原则：（1）制度化原则，即所有融资模式需要一定的法律制度为前提，并在法律的范围内运行。（2）阶段性原则，即在不同阶段融资来源、信用来源和融资构成有所不同，应当采取不同的融资模式。（3）权益融资原则，即要以权益性融资为主，债务融资为辅，提供资金利用效率。
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农业合作社模式范文6
（河北交通职业技术学院经济管理系，石家庄 050015）
摘要：从河北省“农超对接”的现状入手，针对对接主体不完善，利益分配不均衡等问题，提出解决问题的方案，达到农户增收、消费者受惠、超市增效、政府宏观调控更加完善等多方共赢的格局。
关键词 ：“农超对接”；多方利益；共赢；农业合作社；河北省
中图分类号：F323．7；F721 文献标识码：A 文章编号：0439－8114（2015）02－0506-04
DOI:10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2015.02.062
“农超对接”是指农户或者农业合作社签订意向性协议书，由农户、农业合作社直接向超市、菜市场、便民店等直接供应农产品的新型流通模式。河北省是农业生产大省，也是商务部、农业部首批确定的“农超对接”试点省份之一，由于近年来河北省的零售业发展迅速，政府相关部门从税收、农业生产指导、冷链库房的建立、运输、信息、物流等方面对农超对接进行大力支持，“农超对接”在河北省发展迅速。截至2013年底，省内大中型连锁超市对接的农业合作社和生产基地超过2 400个，各大连锁超市的生鲜经营面积达到了31万m2，大中型超市农产品直采比例达到了54％。但是通过对河北省主要的蔬菜生产基地藁城、正定、新乐、无极、高邑等地的农户、农业专业合作社和北国超市、家乐福保龙仓、沃尔玛、华润万家、永辉超市等大中型连锁超市的深入调查和走访，发现农超对接的诸多问题亟待解决。最主要的问题体现在各方利益如何达到共赢，这也是 “农超对接”实施几年来无法得到大面积推广的主要原因。
1 河北省“农超对接”取得巨大成果
2013年上半年，包括石家庄北国超市、保龙仓家乐福、华瑞万家、新世隆超市、永辉超市等59家连锁超市参与“农超对接”项目，对接的农业合作社和基地超过2 400家，生鲜产品的销售额达34亿元，其中“农超对接”的采购额超过了18亿元。
1．1 超市在“农超对接”项目中取得销售额和客流量的双增长
河北省为零售业大省，国内外连锁零售超市例如沃尔玛（在河北省有7家门店）、家乐福（在河北省有7家门店）、华润万家（在河北省有8家门店）、永辉超市（在河北省有8家门店）和区域连锁超市近年来发展迅速，这为“农超对接”的顺利开展提供了保障。
以石家庄北国超市为例：北国超市与正定县金恒蔬菜种植合作社、河北攀宝沸石生态农业种植有限公司、栾城润源种植合作社、藁城三绿爽种植专业合作社、河北众琳农业科技有限公司等农业专业合作社开展“农超对接”项目合作。“农超对接”以来北国超市直接和农业合作社联系，省掉了中间商环节、流通成本平均降低了15％～20％，超市农产品销售价格低于农贸市场价格，消费者到超市买菜越来越成为首要选择。农超品源头追溯制度的建立、超市监督员协助农业合作社的全程生产使得农产品的质量得到了保障，北国超市的农产品基地一般在距超市300 km范围之内，使得运输成本大大降低。在对石家庄“农超对接”之一的正定县金恒蔬菜种植合作社的调查中了解到，该基地距离石家庄各北国超市不超过50 km，当天晚上采摘的蔬菜第二天一早就会出现在超市的柜台上，最大程度地保证了蔬菜的新鲜度。2011年北国农产品的销售额为5亿元，由于农产品聚集了客流量，超市的销售额也得到提升；2011年超市总体销售额达到了40亿元，同比增长了23％。同时，“农超对接”对于超市的另一个优势是可以获得专项补助。
1．2 农户在收入上获得增长，农产品卖难的问题得到改善
农业合作社和超市签订购货协议，这为农户提供了稳定的销售渠道，农户的收益得到了保证；另一方面，超市的农产品收购价格一般高于批发商收购农产品的价格，农民的收入得到提高。石家庄北国超市的收货价格一般高于批发商收购价格的5％，户均年收入可增加4 000元左右。
1．3 消费者在农超对接中得到实惠
农产品的传统流通渠道一般要经过4～5个环节才能到达消费者手中，而“农超对接”使得这一环节大大缩减。
从图1、图2的对比中可以看出，“农超对接”后流通环节明显减少。传统的农产品销售流通环节多，造成流通成本高，一般一个流通环节会加价10％～15％。这就造成了到消费者手中的价格会贵很多。“农超对接”后农产品由田间地头直接运输到超市的柜台，流通环节大大减少，农产品的价格大大降低。以北方人爱吃的大白菜为例，2014年1月22日，批发市场的零售价为1．00元／kg，而北国超市谈东店的价格为0．38元／kg。“农超对接”对消费者的另一个实惠是超市销售的农产品安全性有保障，超市要求农产品销售前要有检验机构出具的安全证明后才能上市销售，这就保证了农产品的安全性，超市的农产品新鲜也是消费者喜欢购买的一个原因。
2 河北省“农超对接”的效用分析
“农超对接”模式的实施能够降低流通成本，保证农产品质量的安全、做到全产业链之间的信息共享，表1从全产业链环节比较了“农超对接”的优势。“农超对接”是农业产业结构的一种调整，对农业现代化有着积极的推动作用，目的是最终实现消费者、农民、超市等多方的共赢。
3 河北省“农超对接”中存在的问题
“小菜农”和“大连锁”超市在理念、管理、营销等方面有着天然的鸿沟。河北省的农业合作社还不成熟，导致了“农超对接”模式的局限性。而商务部门、农业部门等多头领导的局面也是导致对接不顺畅的一个原因，这也是农超对接发展几年来一直无法大面积推广的主要原因，而利益分配的不均衡是这一问题的焦点和核心。
3．1 农民利益无法得到保障
通过对多个农业合作社的调查发现，有三个制约因素导致农户在对接中处于弱势地位，农民的利益无法得到有效保障。
3．1．1 大型连锁超市的进场门槛过高
1）超市高额的进场费、赞助费、促销费等各种费用让农户望超市而却步。藁城市一个农业合作社和石家庄的一个连锁超市开展“农超对接”项目时，需要交给超市的各种费用：每个分店的进店费为2 000～3 000元，春节、五一、国庆节等各种节日的赞助费为500元／节日；促销员管理费为150～300元／（月·人）。另外农业合作社还需要承担促销员的工资等费用，再加上生产成本，净利润不到4％，这就造成了农户合作的积极性不高。
2）结账慢也是合作不顺畅的一个重要原因。在调查中发现，大型超市没有现金结账，都有时间不等的账期。超市账期最短的为7 d，最长的为30 d，一般为20 d。农民习惯的是现金交易，这也是导致农业合作社对“农超对接”积极性不高的一个因素。
3）超市对农业合作社和农产品的要求比较苛刻。例如沃尔玛要求农业合作社的直供面积要达66．7 hm2以上，且农蔬产品要标准化生产、同一区域的品牌要提供系列产品，并且需要提供卫生检疫部门的农产品合格认证书。绝大多数的农业合作社达不到要求，即使达到要求的合作社由于这些条件增加了成本，进而导致合作的积极性也不很高。2013年底河北省农业专业合作社超过了10 000家，而实行“农超对接”的只有2 400家，合作率仅有20％多。
3．1．2 河北省的农业合作社的市场程度有待提升 在调查中发现，河北省多数农业合作社结构比较松散，甚至有些农业合作社只是摆设，合作社的产品不是统一销售，农户还是各自销售自己的产品，这势必造成农业合作社和超市谈判力的进一步削弱。农业合作社的理事长一般为村干部，没有专门的管理人员，法律、商业、市场意识欠缺，在和超市的沟通中处于弱势地位。另外，合作社的资金也很匮乏，除了一部分国家资助资金外，融资难的问题得不到解决。
3．1．3 农业产业化水平很低 河北省的10 000多家合作社中，多数合作社生产的是初级农产品，深加工和形成品牌的很少，农产品的生产也比较分散、规模化、集约化、专业化程度不高。例如家乐福对农业合作社的专业化提出了要求：要求产地规模达到66．7 hm2；产品的质量要符合要求，以白萝卜为例：要求长度为25～30 cm、直径为5～6 cm，包装也要分级包装，一个袋子装四层、每个袋子装30个，并且规定产品不合格率在5％以内可以收货；不合格率在5%~10％选择性收货；不合格率超过10％可以不收货。这些都使得分散经营的农业合作社难以成为“农超对接”的主体。
3．2 超市对于“农超对接”积极性较弱
3．2．1 超市的利润没有得到明显提升 超市参加“农超对接”的一般是生鲜部，生鲜部有三大类：分别是干果、水果和蔬菜。干果类有盈利，水果基本持平，蔬菜则亏损。通过调查发现北国超市的整体利润为9．5％，而生鲜部的销售毛利仅为3．9％，还不到平均利润的一半。生鲜部就是为了赚取客流量。
3．2．2 缺乏一定的奖惩机制 对于超市而言，“农超对接”没有指标压力，因为缺乏相应的奖惩机制，超市的态度是无所谓，对接的积极性也不高。
3．3 消费者在“农超对接”中没有得到实惠
表2为2014年2月5日石家庄桥西蔬菜市场部分农产品价格和北国超市价格对比。
从表2可以看出，蔬菜市场的农产品销售价格普遍低于“农超对接”的超市的销售价格（超市促销除外），“农超对接”的实施并没有真正让利于消费者，消费者的实惠没有得到体现。
4 河北省“农超对接”多方利益共赢的措施
“农超对接”需要政府“有形的手”和市场“无形的手”共同参与，让参与方达到共赢。
4．1 成立专门的部门积极推进“农超对接”项目
现在的“农超对接”是商务和农业等部门共同参与，多部门之间的利益冲突是造成“农超对接”现在还处于试点阶段的重要原因。应该由商务部、农业部、财政部等部门组成专门小组，协调推进“农超对接”工作。
4．2 政府主导建立现代化的冷链物流和仓储系统
加强冷链物流基础建设和冷链物流信息平台。2014年1月22日，石家庄开始发放市级储备蔬菜，大白菜、洋葱、萝卜、马铃薯和生肉投放到石家庄31家超市、53家惠民店，共投入冬储菜4 500 t。石家庄北国超市谈东店的销售价格为马铃薯0．99元／500 g，大白菜0．19元／500 g，洋葱0．99元／500 g，包菜0．38元／500 g，胡萝卜0．99元／500 g，大大低于农贸市场的销售价格。这得益于“农超对接”以来石家庄冷链物流系统的建立，在蔬菜大量生产的季节将多余的蔬菜由政府部门和农业合作社将蔬菜储存，在冬季的时候将蔬菜以进库价格将蔬菜投入市场，既解决了农民菜丰收而销量滞销的问题，又保证了消费者在蔬菜生产的淡季也能吃上平价菜，参与冬储的农业合作社还可以获得政府的淡储资金。这一措施充分保证了多方的利益，达到了多方共赢。
4．3 “农超对接”要稳步推进，切实保障农民的利益
在调查中发现，多数农户对“农超对接”模式表示欢迎，他们同时也希望超市的各种费用尽量减免、结账方式要快速灵活，适当降低农业合作社和超市合作的难度。
4．4 建立现代化的农业合作社
河北省人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见（冀政［2010］77号）第三款对农业合作社的建立提出了指导意见。农业合作社的弱小是造成“农超对接”中农民的利益得不到保障的根本原因，也直接导致了农户在谈判中的弱势地位。农业合作社要做到如下几点：首先，提高合作社的管理能力，变农业合作社为现代企业，选、留、培、育现代化的农业管理人才，和高等院校、科研机构开展合作，选拔培养具有农业现代化意识的农业管理人才。这是提高和超市谈判力度的重要保证。其次，提高生产技术，做到标准化生产，变被动适应市场到主动引领市场，提高农产品的深加工能力，培育一批农业龙头企业和农产品品牌，提高农产品的附加值。再次，提高融资能力，完善基础设施和设备，建立现代化的冷链供应链。
4．5 加快农村金融市场的建设
融资难是制约农业合作社发展的重要瓶颈。管理人才的选聘、冷链物流的建设、基础设备的完善都需要资金，资金的大量缺口使得农业现代化的发展受到严重制约。农村金融机构可凭借“农超对接”的合作协议为农户提供专项资金贷款，也可和连锁超市建立合作关系，超市可以凭借农超合作协议为农业合作社提供担保，农村金融机构向农户提供资金支持。
4．6 建立完善的信息共享机制
政府相关部门搭桥建立“农超对接”洽谈会，并且形成定期洽谈机制，提供供需双方自由交流沟通的平台。建立健全“农超对接”网络平台，及时相关供需信息。例如，建立河北省“农超对接”信息网，在条件成熟的地区率先推广数字终端技术，推行数字订货系统，提高市场的反应能力和现代化管理能力。
4．7 超市充分利用“农超对接”机会发展壮大
河北省的零售业在全国的竞争力较弱，没有形成全国性的连锁品牌。超市应该充分利用“农超对接”的机会发展壮大。在结账方式、金融支持、冷链物流的建立等方面对农业合作社给予充分的支持。例如在结账方面可引入银行系统，成立由超市、银行、农业合作社的三方机构，每次交易完成后，超市开出“已收单”列入货款金额，合作社可凭单据到银行系统结账，这就很好地解决了影响“农超对接”的账期问题。超市生存的根本是消费者，而农产品的质量、安全性、价格又是消费者十分关心的要素。“农超对接”可让超市在赚取相应的利润的同时，带来更高的客流量，同时也能提升自身的品牌形象。
5 结论
“农超对接”关系国计民生，政府、超市、农户、消费者都是参与的主体。而农户、消费者在其中处于弱势地位，所以“农超对接”中需要多方共同努力，充分保证农户和消费者的权益，平衡各方的利益分配，才能达到农户增收、消费者受惠、超市增效、政府宏观调控更加完善等多方共赢的目标。
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