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生态环境培训范文1
(一)数据来源
本文的数据来源于2013年10月及11月笔者组织学生对安徽省凤台县、明光市、桐城市、当涂县、青阳县、宣州区以及歙县7个县市的水稻种植农户进行的入户调查。调查共发放调查问卷450份,经整理剔除部分数据缺损的问卷,获有效问卷402份,样本有效率为89.33%。在调查的总样本中有293人对农业生态环境退化有所认知问题,占比72.89%。
(二)解释变量的设定
本文借鉴国内外学者的已有研究并结合实际调研情况认为:影响农户对农业生态环境退化的认知的因素主要取决于四大类:农户户主个人禀赋、农户家庭特征、农业信息的可获性和外部环境。
1.农户户主个人禀赋年龄:一般理论认为,年龄因素影响接受新事物和新知识的速度。由此推断,年龄越大的农户越不容易认识到农业生态环境退化问题。因此,本文假设:户主年龄负向影响农户对农业生态环境退化问题的认知。性别:在农村,由于女性接受教育的机会以及同外界环境交流的机会均要少于男性,故她们在对新信息及新知识的理解上也要弱于男性。因此,本文假设:女性户主对农业生态环境退化问题的认知程度较男性户主低。文化程度:受教育程度的提高有助于拓展人们的视野,增强人们对信息的接受、处理和吸收能力,提升对来源于不同渠道信息的判断力。Ervin(1982)和Pampel(1977)证实了农户的文化程度与农户对土壤侵蚀问题的认知程度正相关。因此,本文假设:文化程度与农户对农业生态环境退化问题的认知呈正相关关系。是否是村干部:村干部往往能力较强且文化层次较高,对于新的信息和政策理解更为透彻。而且村干部比一般村民具有更多的机会和渠道获取外部信息。因而,本文假设:作为村干部的农户对农业生态环境退化问题的认知更深刻。风险偏好类型:风险偏好是指组织或个体在实现一定目标过程中对待承担风险的种类、大小等方面的基本态度。按照不同主体在对风险采取的不同态度可以将风险偏好分为三种:风险厌恶、风险中立及风险追求。风险追求型农户由于对新事物的接受度及风险承受能力较强。因而,本文假设:风险追求型的农户对农业生态环境退化问题的认知更深入。环境意识:环境保护意识越强的农户,对农业生态环境越关心。他们对农业生态环境的信息更为关注。因而,本文假设:环保意识越高的农户对农业生态环境退化问题的认知越深刻。
2.农户家庭特征家庭人均年收入:家庭人均收入高的农户在当地属于“能人”,其获取和评价农业生产信息的能力会更强。因此,本文假设:家庭人均年收入高的农户对农业生态环境退化问题的认知更深切。家庭非农收入占比:目前农户家庭非农收入高表明农户正从事着兼业,兼业往往是户主外出打工。户主走出农村,进入城市打工增长了见识,拓宽了视野,从而增强了对信息的理解和掌握。因此,本文假设:农户非农收入占比的提高增加了农户对农业生态环境退化问题的认知。耕地面积:在我国农户家庭的耕地面积一般与家庭人口数成正比。若农户家庭人口数越多,其耕地面积就越大。家庭耕地面积大的农户在经营过程中会更加注重农业生产的长期可持续发展,因此,耕地面积越大的农户会越主动通过各种渠道寻求各种农业技术发展趋势的信息。因此,本文假设:耕地面积正向影响农户对农业生态环境退化问题的认知。
3.信息可获性与村民交流的频率:在我国农村,信息传递的方式往往是通过农户之间的交流这种非正规的传播渠道。因此,本文假设:与其他农户交往越频繁的农户对农业生态环境退化问题的认知越深刻。农业信息的获取:信息获取得越多,对外部世界的理解越深刻。通过各种媒介获取信息越多的农户对农业生态环境和农业发展趋势越了解。因此,本文假设:农业信息的获取显著促进农户对农业生态环境退化问题的认知。4.外部环境是否参加可持续农业生产培训:政府主导的培训和农业技术推广过程中往往会向农户阐述农业发展的最新动态、农业生态环境保护和采纳可持续农业生产技术的益处。同时农户在参与培训的过程中可以与推广人员及其他农户进行交流,提高了他们对农业环境退化的认知。因此,本文假设:培训显著正向影响农户对农业生态环境退化问题的认知。距离乡镇远近:农户因居住区域的差异对信息获取存在显著的差异。距离乡镇远、交通闭塞的地方,增加了农户信息获取的难度。因此,本文假设:农户家与乡镇之间的距离负向影响农户对农业生态环境退化问题的认知。根据以上的研究假设,将对变量的定义及解释变量对被解释变量的作用方向列。
二、解释变量的描述性统计
根据对调研资料的整理可以得到:变量的描述性统计、不同个人禀赋的农户户主对农业生态环境退化的认知以及不同家庭特征农户户主对农业生态环境退化的认知。在被调查的农户中,有293人对目前我国农业生态环境退化的问题有所认知,占总样本的72.89%,而没有认知的为109人,占比仅为27.11%,这说明大多数农村居民对于我国农业生态环境的问题还是有一定了解的。具体可以从以下几个方面进行分析:
(1)从年龄结构来看,随着年龄的增加,农户户主对农业生态环境退化问题认知的比例逐渐降低。年龄对农户的认知外部世界的能力具有负向作用。从被调查的农户来看,四十岁以下的对农业生态环境退化有认知的比例为9成左右,而60岁以上仅为3成左右。
(2)从文化程度来看,农户对农业生态环境问题有认知的比例随着受教育程度的上升而提高。小学及以下文化程度有认知的比例仅为26.05%,初中文化水平的为87.73%,而高中及以上文化程度有认知的比例几乎为100%。
(3)从性别上看,农户的性别对农业生态环境退化问题的认知没有显著的影响。女性有认知的比例为68.75%,而男性的认知比例为73.24%,男性和女性对农业生态环境退化问题的认知比例几乎没有差别。
(4)从农户是不是村干部上看,村干部对农业生态环境退化问题有认知的比例要远高于不是村干部的农户。村干部有认知的比例为94.12%,而非村干部农户有认知的比例为71.85%。
(5)从风险偏好类型上看,户主的风险偏好类型对农业生态环境退化问题的认知具有较为明显的影响。风险追求型的农户对农业生态环境退化问题有认知的比例为94.21%,而风险厌恶的农户有认知的比例仅为59.02%,即风险偏好程度越高的农户,对于农业生态环境退化问题的认知比例越高。
(6)从环保意识上看,环保意识越强的农户,对农业生态环境退化问题的认知比例越高。环保意识很强的农户对农业生态环境退化问题有认知比例为98.21%,而环保意识很差的农户有认知的比例仅为43.55%。
三、模型估计结果分析
(一)户主个人禀赋的影响
户主的年龄在模型中的系数为负,与预期相符且在10%的检验水平下通过显著性检验。说明年龄越大的农户对农业生态环境退化的认知水平越低。从边际效应上看,户主年龄增加1岁,对农户生态环境退化的认知概率下降0.24%。户主性别在模型中未通过显著性检验。但系数为正与预期不符,这可能是由于女性户主对外在环境的感知方面比较敏感从而使得他们比男性户主对农业生态环境退化的认知更多。文化程度是影响农户对农业生态环境退化认知的重要因素。户主文化程度在模型中系数为正,与预期相符,且在1%的显著性水平下通过了检验。说明户主的文化程度越高,其对农业生态环境退化认知的概率也越大。从边际效应上看,户主受教育年限提高1年,对农户生态环境退化的认知概率上升4.68%。户主是否为村干部在模型中的系数为正,与预期相符,但未通过显著性水平检验,可能的解释是由于村干部在总体样本的占比较低,从表2中可以看出,村干部在总体样本中的比重仅为4%。户主的环保意识在模型中系数为正,与预期相符,且在10%的显著性水平下通过了检验,说明随着户主环保意识的提高,其对农业生态环境退化的认知水平也越高。从边际效应上看,户主的环保意识提高一个单位,对农户生态环境退化的认知概率上升3.13%。农户的风险偏好类型在模型中未通过显著性检验,可能的解释是风险偏好类型并不是影响农户对农业生态环境认知的重要因素。
(二)农户家庭特征的影响
家庭人均收入、家庭非农收入比例以及家庭水稻种植面积在模型中均没有通过显著性检验。这可能是由于这些因素对于农户对农业生态环境退化的认知的影响较小。
(三)农业信息可获性的影响
农业信息的获取在模型中系数为正,与预期相符,且在10%的显著性水平下通过了检验。说明农户对农业信息获取得越多,其对农业环境的理解也越来越深刻,从而提供了他对农业生态环境退化的认知水平。从边际效应上看,户主与村民交流的频率提高1个单位,对农户生态环境退化的认知概率上升0.01%。与村民交流的频率在模型中为通过显著性检验。但系数为正,说明农户与村民交流有促进农户对农业生态环境退化认知的作用但效果不明显。
(四)外部环境的影响
是否参加可持续农业生产技术培训在模型中通过了显著性检验,呈现出正向影响,这表明参加培训有助于农户对生态环境退化的认知更加深刻。到乡镇的距离在模型中未通过显著性检验,系数为负,与预期相符,表明到乡镇的距离有负向作用于农户对农业生态环境的认知,但不显著。
四、结论及建议
(一)结论
第一,在调研的地区大部分农户对农业生态环境退化问题有一定的认知,在调查中的402户农户有72.89%的农户有认知。第二,户主文化程度、环保意识、参加可持续农业生产技术的培训及农业信息的获取显著促进农户对农业生态环境退化问题的认知,但年龄呈负向作用。
生态环境培训范文2
关键词:农村 生态 环境监察
中图分类号:X2 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2013)01(c)-0139-01
农村生态环境是一个大的生态环境问题,在全国生态环境建设中有着举足轻重的地位。而且当前农村生态环境继城市环境之后也在恶化,农村生态环境保护的环境监管急需加强。
1 农村生态环境监察工作现状
1.1 任务重、人员少
随着农村工业经济和畜禽养殖业发展,加之农村生产所用化肥、农药等造成的面源污染,以及环境污染事故与纠纷调处、污染投诉举报等工作,农村环境监管人员经常是捉襟见肘、疲于奔命。许多工作只能是“点到为止”,不能深入开展。
1.2 装备差、经费难保障
受地方人事、财政和经济水平等因素的限制,环境监管经费、装备远远达不到现阶段农村环境污染状况的执法要求。部分地区出现监察力度越大,资金缺口越大,缺乏经费,严重限制了农村监察工作。
1.3 素质低、业务不精
目前,虽然环境监察系统大专以上学历已达55%以上,但多数集中在大中城市。而县级以下相当一部分人员素质低,且所学专业“五花八门”,对法律法规、产业政策、生产工艺、生态建设等不熟悉,急需加强环保操作实务培训。
1.4 体制存在问题
农村生态环境系统是一个有机联系的整体,客观上要求对环境资源进行一体化管理。而目前我国实行的是环保部门统一监督管理和其他部门分管相结合的管理机制,执法主体林立,权责分散,使农村环境监察工作经常出现有法难依、执法难严和违法难究的现象。
2 开展农村生态环境监察要点
2.1 加强农村饮用水源地保护
建立农村水源保护区,定期对引用水源地进行全面检查。坚决依法取缔保护区内的排污口,禁止有毒有害物质进入保护区。对乡镇建有生活污水集中处理设施的,要加大监管力度,却保正常运行,切实保障农村饮水安全。
2.2 严控工业企业对农村地区污染
加强对农村工业企业的监管力度,严格执行企业污染物达标排放和污染物排放总量控制制度。防止污染严重、工艺落后的企业向农村转移,严防“十五小”“新六小”在农村地区死灰复燃。
2.3 加强畜禽养殖污染防治
首先,对畜禽养殖业的环境监察就是要把养殖场(小区)作为一个污染源,与工业污染源同样实施环境监察。重点检查养殖场的“环评”审批、环保“三同时”制度执行情况和粪便、污水排放处理设施的建设、运行情况。其次,对没有达到规模的畜禽养殖场,采取限期治理或集中养殖治污。将分散的非规模养殖场集中起来,由养殖户按股份投入污染治理资金,以把分散投入的治理资金集中用于污染治理设施建设。
2.4 努力控制农业面源污染
农村环境监察要与农业部门一起,大力推广测土配方施肥技术;引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药,推广精确施药技术;推广可降解的农用薄膜,减少农用薄膜在农田中的残留;持续做好秸秆禁烧工作,大力发展秸秆机械还田、过腹还田、秸秆造纸、生产食用菌、制取沼气等技术,实现“不着一把火,不冒一处烟”的目标。
2.5 积极防治资源开发造成的污染
开采矿产资源必须遵守有关环境保护的法律规定,农村环境监察中要特别注意企业开发前的环境影响评价工作,以及采矿中和关闭后植被景观的保护、回填复垦等作业。对发现的违法行为,责令停止开采,赔偿损失,没收违法所得,直至追究行政和刑事责任。
3 进一步加强农村生态环境监察的对策和建议
3.1 提高对农村生态环境建设的认识
要加强乡村两级干部的环境法制教育,树立科学的发展观和政绩观。建立包括经济、资源、生态环境建设等方面指标的领导干部综合考核体系,打破干扰农村生态环境监察工作的地方保护主义和人为障碍,争取乡村两级干部的支持和群众认可。
3.2 建立有效的农村生态环境监察机制
当前我国环境监察机构大多建立在县一级或以上,难以适应环境生态保护向农村延伸的要求。许多县在加强农村环境监管长效机制做了有益的探索,通过建立“乡镇环保所(中队)+农村聘请环保监督员”模式、推广“环境圆桌会议”等,解决了因力量薄弱而造成农村生态环境监察的空白。
3.3 提高农村生态环境监察监督能力
首先,要加强农村环境监察人才队伍建设,人才是生产力中最活跃的因素。要自上而下推进“大培训、大练兵、大比武”活动,通过学习培训、岗位练兵、层层选拔、比学赶超,加快复合型人才的脱颖而出。其次,提升监察执法装备水平。要不断提高监察执法科技装备水平,配置先进实用监察装备,开展农村环境监察标准化建设,提升执法效能。最后,要重视环境监察辅助力量的建设,紧紧依靠村级环境监督员和企业环境监督员两支队伍,进一步健全完善网格化监管机制,实现环境监察全覆盖,发挥公众参与监督的效应。
3.4 加强与各生态管理部门的协作
农村生态环境监察机构在实施统一监督管理的职能时,要充分发挥有关部门的生态环境建设的积极性。加强与农、林、牧、水利、国土资源等部门的关系协调与沟通,建立和完善联系会议制度、联合执法制度、案件报告和移送制度等工作制度,形成强劲的监察合力。明确职能职责,形成统筹协调、齐抓共管的工作格局。
3.5 改变农村生态环境监察的观念
思想观念是工作的灵魂,只有改变观念才能有效地指导和开展工作。一是要提高人性化程度。从防范性监管向服务性监管转变,在监管中强化服务,在服务中做好监管,统筹兼顾好企业、群众利益和生态环境建设的关系。二是要提高全面化程度。要实现从末端监管向全方位监管转变,从粗放式监管向精细化监管转变,从农村工业污染向整个农村生态系统监管转变。三是要提高专业化程度。组织监察人员对环境经济、生态环境建设和信息化等知识的学习,改变过去凭经验监察,不需要太多专业知识的认识。及时补充新鲜血液,提高农村生态环境监察业务能力。
参考文献
生态环境培训范文3
党的十指出:建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。这一论述,将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局,不仅强调了生态文明建设的重要地位和作用,还体现了党对生态文明建设认识的不断加深。生态环境是人类赖以生存的必要条件,建设和保护生态环境是可持续发展的重要项目。林业作为我国国民经济的重要组成部分,不仅是经济社会可持续发展的一项基础性产业,还是一项社会公益事业,其兼有经济效益、生态效益和社会效益。随着我国经济社会持续快速发展和人民生活水平的逐渐提高,人们对于生态环境的保护越来越重视起来,而林业生态环境保护作为生态系统保护中不可或缺的一个重要组成部分,是社会经济增长和人类赖以生存发展的基础,其对保护生态环境、保持生态平衡、供给林业产品等都具有重要的作用。因此,重视和加强林业生态环境保护与建设,非常值得我们思考和探索。
一、陕西省林业生态环境保护与建设情况
随着市场经济体制的不断完善,林业生态环境保护与建设已经成为当前林业发展过程中的一个重要课题。近些年来,随着国家对生态环境建设的重视,以及在陕西省各级党委政府的正确领导下,陕西省各地紧握生态文明建设时代的新机遇,以加快转变林业发展方式为主线,以生态文明建设工程和农业现代化工程为抓手,全面推进林业生态建设、修复和保护,加快推进造林绿化,加强保护森林资源,大力发展林业产业,繁荣林业生态文化等各项工作取得了一些显著成效,进而为促进本省的社会经济发展作出了重要贡献。具体体现在:
1、推进生态环境持续改善
陕西省上下全力实施退耕还林、三北防护林建设、防沙治沙等林业重点工程,大力推广植树造林,扩大绿化面积,提高本省的森林覆盖率。截止 2012年陕西省累计造林5525万亩,平均每年造林550多万亩;治理湿地0.27万hm2,治理荒沙9.67万hm2,治理水土流失面积9.08万 km2,黄土高原区年均输入黄河泥沙量由原来的8.30亿t减少到4.00亿t,北部沙区每年沙尘暴天数由过去的66d下降为24d,绿色向生态脆弱的陕北地区推进了400多公里;全省林地面积达到1.84亿亩,森林覆盖率由37.26%增长到41.42%,林木蓄积4.2亿立方米。全省大地实现了从黄到绿的转变,实现了生态环境由以前的整体恶化到现在的整体转好的良性发展和改善。
2、提升林区民生水平
通过实施退耕还林工程,915万农民享受退耕还林补助239.9亿元,人均直接受益2622元。集体林权制度改革后,林农户均资产性收益增加 1.2万元,发展林下经济、干杂果、种苗花卉人均年增收310元。国有林区职工收入近两年增长较快,住房条件明显改善。随着棚户区改造、引水通电通路、广电网络覆盖等基础民生工程的陆续实施,林区群众生产生活水平得到了明显提升和改善。
3、重视文化引领,强化生态意识
陕西省加快林业文化基地建设,如建立多处自然保护区、森林公园和湿地公园。积极开展林业文化研究与交流,成立相关协会和举办林业生态文明研讨会,大力弘扬和传承林业历史文化。同时,随着各级领导对林业工作的越来越重视,以及社会造林、爱林、护林积极性的空前高涨,每年1200万人次参加义务植树,植树8000多万株,增加890万方森林蓄积。
4、勇于改革创新,增强发展活力
近些年来,本省通过对集体林权制度的改革,使得农民真正成为山林的主人,社会生产力得到极大解放;同时,积极探索国有林场改革,整合现有资源资产,积极筹备组建林业集团;不断完善生态建设思路,组织编制诸多林业生态环境保护和建设实施方案;此外,本省在不断加强生态环境保护的同时,又依托森林、林地资源的优势,大力发展林业经济产业,截止2012年全省林业产业总产值就已经达到了515.9亿元。
二、林业生态环境建设中存在的问题
陕西省结合本省林业的特点和森林的多种效能,紧抓生态文明建设的时代新机遇,突出重点,谋求突破,积极实施林业大生态建设和保护战略,并取得了显著成效。然而,陕西省作为中国生态环境最为敏感和脆弱的省份之一,在发展林业生态建设中还依旧存在水土流失严重、森林分布不均、质量不高、效益低下等问题,只有勇于正视这些问题,分析问题,才能更好地解决问题,从而促进林业可持续发展,推进生态文明建设。
1、森林资源分布不均匀,质量不高,效益低下
陕西生态条件多样,植物资源丰富,种类繁多,但是森林资源分布不均匀,质量不高,效益低下。总的来说,南边多,北边少,主要分布在秦巴山区、关山、黄龙山和桥山林区,这几大林区的森林资源已经占到全省森林总面积的83%,然而由于这些林区的森林资源多为自然次生林,并且林分生产力不高,生态效益低下,森林每公顷蓄积量仅为61.2m3,比全国平均 75.8m3低了19%还多。
2、水资源严重短缺,影响工农业生产和人民的生活水平
陕西属于生态环境脆弱的省份之一,水资源严重短缺,且地区分布不均,严重影响了工农业生产和人民的生活水平;洪涝灾害频繁、水土流失严重,导致土壤肥力和土地承载能力降低,威胁农业生产和人民群众的生产生活,造成经济损失严重;土地沙化、荒漠化问题突出,治理难度大,任务艰巨;投入不足,综合配套差,生态保护建设效果不理想。
3、林业生态意识水平不足
具体表现为:缺乏对自然生态的敬畏,浪费自然资源严重;缺乏生态责任意识,一些人甚至认为保护生态环境与自己没有任何关系;缺乏生态忧患意识,对生态环境恶化给人们带来的生存威胁视而不见;对生态环境缺乏科学的认知,过于重视提高森林的覆盖率,缺少对林业生态环境保护的科学规划和合理布局,从而无法实现人与自然的和谐相处。
4、各部门间的协调与沟通不畅
在实际工作中,还未建立健全各部门的协作工作机制,无法有效实现各部门的信息资源共享,导致工作效率很低。同时,工作流程不够完善,工作衔接不畅,各部门出现互相推诿扯皮的现象,无法形成合力。
此外,还存在林业工作人员专业技能不足、业务素质不高等问题,这从根本上无法适应生态林业发展的新要求。以上这些问题的存在也成为制约陕西经济社会可持续和谐发展的重要因素。因此,只有重视这些问题,并进行深入的探索和分析问题,才能更有效地提高陕西林业生态环境保护与建设水平,进而促进本省经济、社会的可持续发展。
三、加强林业生态环境保护与建设的措施
1、积极实施生态建设战略,促进区域协调发展
加强对关中大地园林化、陕北高原大绿化、陕南山地森林化的生态建设战略的实施。具体而言:把关中建设成为我国重要的园林化地区。即:加快以丝绸之路为新起点的关中生态示范带、秦岭北麓生态保护林区、渭北生态经济防护林区、关中森林城市群及田园生态景观区等重点生态功能区域的建设和发展;加强陕北高原大绿化工程建设。针对陕北生态脆弱、森林覆盖率低的实际状况,加快推进三北防护林和风沙治理工程的进度,加快百万亩野樱桃、百万亩樟子松基地建设,扩大绿色植被的覆盖率,进一步巩固退耕还林、防沙治沙工程的成果,有效遏制水土流失,从而提高陕北高原生态脆弱区的森林质量与环境质量;实现陕南山地森林全覆盖。陕南不仅是陕西省森林生态系统、湿地生态系统和生物多样性最具代表性的区域,还是我国南水北调工程重要水源涵养区,是陕西及关天经济大发展的生态保障和物质基础。在陕南地区,全面绿化宜林荒山荒地,增加森林植被,优化森林结构,提升森林、湿地质量,加大天然林保护、退耕还林、森林抚育等林业重点工程建设的力度。
2、提高思想认识,制定合理的林业生态环境建设规划
林业在经济建设、生态建设、文化建设和社会建设中具有重要地位,并且在实现经济社会科学发展中具有不可替代的独特作用。因此,在加强林业生态环境保护和建设工作中,要提高对林业生态建设的全面正确认识,树立正确的发展理念,制定合理的、长远的林业生态建设工程规划和模式。根据本省的实际状况,制定适合当地的林业产业发展规划,积极引导农民发展优势产业,搞好服务,为农民带来真正的实惠,只有这样才能激发农民发展林业的积极性,才能实现林业的可持续发展,才能实现生态、社会与经济效益的共赢,才能实现山清、水秀、人富的和谐境界;由于各地的自然条件、经济状况等存在差异,因此,制定规划时,要在全省林业生态建设规划的前提下,结合当地林业资源的发展与利用实况,综合考虑各方因素,制定符合经济发展规律、具有实效性和操作性的林业生态建设规划。
3、建立和完善各项林业生态制度
健全林业法制体系,加大执法力度;完善林权流转市场体系和管理服务体系;加强和规范林业生态区域的管理;完善林地征占用管理办法和审核审批制度;有序开展林业生态补偿制度,进一步完善补偿方案,做好兑付工作;建立自然修复与人工修复相结合的制度,积极实施有关生态修复工程;加强林业法制宣传和普法培训工作,提升法治观念,坚持依法办事,规范执法行为;进一步加大林业大案、要案的查处和打击力度;提升林业重点项目的自查和检查力度,加强林业生态保护和建设的资金管理,确保资金专款专用,安全高效运行。
4、增强各部门人员的沟通协调能力
做好林业生态环境保护与建设工作,各部门人员之间的沟通协调能力至关重要,因此,要在林业生态环境保护与建设工作中建立各部门人员之间的信息交流与共享平台,便于他们遇到问题积极交流沟通,并及时解决问题,同时也促使他们在互相交流学习中善于总结经验教训,提高自身的整体素质和工作效率。
5、加强林业信息化,实现林业治理现代化
当前,随着林业信息化在林业改革发展各领域、各环节的不断深化,实现林业业务与信息技术的相互促进、协调发展,改变管理方式,扩大服务范围,创新服务形式,这已经成为加快林业发展、实现转型升级的创新平台的战略举措,从而为实现林业治理现代化作出了重要贡献。具体而言:一是推进林区无线网络建设,全面加强各种传感设备在林业资源监管、林产品运输等方面的应用;建设统一完善的视频监控系统及应急地理信息平台,为林业生态部门提供可视化、精准化的应急指挥服务;二是依托林业基础数据库,对海量林业数据进行处理分析,从而为决策者提供有用的林业数据;三是加强信息技术在林业重点工程监管、林业文化等方面的应用,提高林业工作效率和协同性;四是围绕全面建设生态林业民生林业的要求,构建智慧化综合服务平台,努力提供智能化、整体化的林业商务服务。从根本上解 决林业面临的问题,推动林业治理体系和治理能力现代化。
6、提升林业系统工作人员的整体素质
为了适应现代林业的发展趋势,提高林业系统工作人员履行职责的能力和水平,增强做好林业工作的责任感和使命感,发挥好林业人的服务作用,有效开展林业工作,加强继续教育培训工作,提升林业工作人员的整体素质必不可少。具体而言:要加强继续教育,以提高全省林业科技人员的整体素质为目标,采取脱产培训和在职学历教育方式,鼓励和支持在职人员提高掌握新知识的能力和学历水平,建立完善的继续教育制度;为了培养高素质的林业技术人员,始终坚持“先培训,后就业;先培训,后上岗”的原则,由各级林业主管部门按照职业技能规范要求和岗位工作需要组织林业技术人员参加岗位技能培训;加大对林农的培训力度,大面积推广先进林业科学技术和致富实用技术,大幅度提高林农队伍整体素质;增强林业专业技术人员自主创新能力;提高林业工作人员的林业文化结构,从而为推进林业事业的科学发展作出应有的贡献。
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生态环境培训范文4
农业的生态环境是指影响农业生产与可持续发展的水资源、土地资源、生物资源以及气候资源等要素的总称,是农业存在和发展的根本前提,是人类生存和社会发展的物质基础[1]。目前中国农业污染问题日益突出,农业污染量占全国总污染量(指工业污染、生活污染及农业污染的总和)的1/3~1/2,已成为水体、土壤、大气污染的重要来源[2]。
随着我国经济和人口的快速增长,以及城市化和工业化的进程不断加快,短缺的农业生态环境面临着越来越大的压力。农业生态环境污染加剧将严重制约和影响农业的持续稳定发展,也将会动摇我国经济社会发展的基础。
1我国农业生态环境污染现状
1.1化肥和农药污染
我国是人口大国,农业生产占有很大的比重。化肥的使用量占世界使用总量的第一位,而且以氮肥为主,其中氮肥平均利用率只有30%~50%,造成了大量的氮肥流失,化肥的重复使用添加,不仅造成经济的损失,还产生了严重的环境污染[3];其次是农药污染。长期使用农药对大气、水体、土壤和食物的污染日益彰显,不仅会破坏生态环境,而且通过食物链的传递导致生态失衡,直接危害生物多样性,危害人类的健康和生存,同时也使国民经济遭受巨大的损失,资源和环境的破坏影响到国民经济的可持续发展。
1.2地膜污染
我国大部分地区尤其是在棉花产区和北方寒冷地区,塑料地膜技术广泛在农村农副业生产中使用,而且使用量很大,回收不净会造成“白色污染”,塑料地膜主要成分为聚乙烯,残留的地膜进入土壤后很长时间内难以自然降解,造成土壤的渗水及保水、保气性能下降,破坏耕作层土壤结构,造成土壤地力下降,造成农作物产量下降。另外对回收的地膜往往采用焚烧处理,会产生大量有毒有害气体,造成大气污染。
1.3畜牧养殖业污染
畜牧养殖业近年来得到了快速的发展,很多经济发达的地区进行了及规模化和集约式的发展,但是相应的环境保护措施还有所欠缺,产生的大量畜禽粪污等未经过处理就直接排放.这些畜禽固体粪污和养殖污水含有COD、BOD、氨氮、总磷等污染物,污染了水体和大气及养殖场周围的环境,还对水体和其他环境造成了严重的危害[4;绝大多数的农村养殖户还是以散养为主,所产生的废渣、粪便四处堆放,受整体综合条件的限制,无法集中处理,对周边环境造成了严重的危害和破坏。
1.4乡镇企业污染
由于近年来国家政策的扶持,各地相应大力发展乡镇企业,转移农村剩余劳动力、带动乡镇经济的发展、增加农村居民收入,但我们也要看出,有些地区的发展经济是以牺牲环境为代价的,一些小的乡镇企业不具备环境处理设备,其生产所产生的废水、废气、废渣不经任何处理直接排放或简单处理后排放,对环境和生态造成了巨大的危害,为了过度追求经济的一时的快速发展,没有合理地利用和保护资源,使生态环境污染加重。
2农业生态环境保护措施与对策
2.1加大宣传培训力度,提高思想认识
农业生态环境的保护在农业生产中往往被忽视,我们要做好宣传发动及组织协调工作,利用媒体、技术资料以及组织讲座学习等形式,增强农业生态环境安全意识,使公众自身认识到农业生态环境污染和进一步恶化,对社会、经济和人类的生存构成的严重威胁。
2.2控制化学物质的使用
大力倡导科学施肥和使用农药,改革传统的农田耕作方式,从基本源头做起减少化学物质的盲目使用和过量使用。同时,通过宣传培训加强使用农药和化肥等化学物质的技术指导。在化肥使用方面,改进耕作措施和施肥方式,提高化肥利用率,并尽可能的多施用有机肥;对农药的使用要对症下药,减少农药使用量,研究开发和引进低毒、低残留的农药技术和生物防治技术。
2.3加快农业生态环境立法的进程
乡镇企业生产和畜牧业养殖产生的“三废”(废气、废水、废渣)造成农村河道、水源、土地和空气的严重污染,农民的生产、生活环境受到了严重影响。因此,要抓紧制定和完善促进资源有效利用、保护环境法律法规,加大处罚力度。,控制和治理污染,保护和改善农业生态环境。
2.4发展生态农业
生态农业的发展要从改善传统的生产条件和生态环境结合起来,促进农村经济与环境的协调发展。大力发展生态农业,是全面实施农业可持续发展战略的客观需要,也是发展农业达到保护与发展的双赢的必然需求。具体实施中要通过生产方式的转变充分利用农业资源、减少排污量,真正的实现环境与经济的协调发展。
生态环境培训范文5
农村土壤污染问题严重陕西关中地区农村土壤污染问题严重,部分农村居民为了追求农业产量,长期大量使用化肥、农药、生长激素及农膜等,致使农田过量使用化肥的现象普遍存在,这种过量使用的化肥通过挥发、淋溶污染大气、土壤与水体,使土壤中残留了大量的有害物质,直接影响土壤的结构和功能致使土壤生产力下降,农作物结构发生改变,,最终抑制农作物的正常生长。从而造成农作物减产或农产品质量下降。土壤污染的治理难度大、成本高、周期长,如果不采取合理有效的措施加以整治,不仅威胁到农产品安全而且严重影响农村生态环境。
农村饮水安全系数较低在城乡发展进程中,对城镇的关注往往大于农村。因此,城市用水质量优先性明显高于农村用水保障,主要表现在农村供水保证率低、水质不达标。根据本人对陕西关中地区某县的调查表明,自来水普及率尚不到10%,仅有少数村庄有供水设施,基本没有污水处理系统,部分拥有供水设施的村庄,其供水设备也是十分简陋,供水的效率普遍低下。大约有30%的农村人口面临着饮用水不安全的危险,饮用水中含有的有害物质量超标。饮水安全系数低下会导致农村地区出现与饮水相关的疾病,此外农村现有的自发打钻的水井和沟渠的环境卫生状况也十分严峻。
耕地资源不断减少农村人口过度增长也是导致陕西关中地区耕地面积不断减少的重要原因。随着陕西关中地区经济的不断发展,违法占地用地的现象层出不穷、屡禁不止,被非法占用的土地数目之多,范围之大令人膛目结舌。在诸多违法占地现象中,未批先用、以租代征、批少占多等现象较为突出。造成这些现象的原因有很多,其中一条不容忽视,那就是,由于人口过度增长,生活空间相对变小,非法占地建房现象十分严重,再加上相当多一部分党员干部对我国的土地国情缺乏了解,对农村非法建房疏于管理,导致耕地面积不断减少。
城市工业污染转移加剧随着城市扩张速度的不断加快,陕西关中地区农村的城镇化进程也在飞速前进,人口持续增长、工业企业向低层级的农村地区转移、农村原有的生产布局开始加快调整,越来越多的工业企业在关中地区农村如雨后春笋般迅速崛起。工业企业的悄然兴起,由此带来的后果是城镇工业的废水、城镇生活的污水和垃圾进一步向农村地区转移,城镇工业企业产生的废水、废气、废渣的排放已经成为农村地区环境污染的重要因素。乡镇工业企业一般都具有几个明显的特征:布局分散、设备简陋、工艺落后。因此,造成的污染呈点多面广的特点,很难采取有效地监管和治理措施,因为污染而引发的民事纠纷也是时有发生。
改善陕西关中地区农村生态环境对策
(一)保持适度生产,保持适度消费无限制的大量生产所造成的后果是资源浪费和大量废弃物排放,适度生产的基本原则是:一是应保证人们的基本消费量;二是要求在农业生产过程中应保持生态环境的基本平衡;三是在上述二者的基础上根据技术的发展逐渐加大生产能力。对此,我们要尽可能提高农业生产效率,要以尽可能低的代价产出尽可能多的效益;要尽可能提高农业资源利用率,要在农业生态系统的整体性可允许的界限内,达到在时空上对农业资源的最大利用效率。在当今我国农村人口急剧膨胀,过度消费是一种使农村生态环境系统不堪重负的生活方式,势必大量侵占他人限的,过度消耗自然资源,会导致农村生态系统的崩溃。节约资源是保护农村生态环境的核心,倡导可持续消费观,大力提倡适度消费的原则,即减量化、利用、再制造和再循环。这样不仅有利于保护农村生态环境,更有利于生态系统的平衡,最终受益的仍是广大农村居民。
(二)提高农村居民文化技能水平、增强农村生态环境保护意识一方面充分利用广播、黑板报、会议等多种形式及工作中的各种时机向农村居民传授生态科普知识,宣传保护农村生态环境的重要性,使农村居民自觉投身于生态村建设;另一方面大办各种类型的技术培训班,每年聘请农、林、牧、副、渔、沼气、环保等各方面的技术人员,举办苹果、猕猴桃、石榴、柿子、植树、沼气、工业“三废”治理与管理等技术培训班。鼓励农村居民积极参加培训,掌握技术知识更好的保护陕西关中地区农村生态环境。
(三)控制农村人口数量,减轻农村生态环境压力,使人口与环境、经济协调发展人既是各种物质财富的创造者,也是各种资源的消耗者。有限的资源,无节制的人口发展,必然导致生态环境破坏,生活越来越贫困。控制人口无计划增长的措施,如广泛宣传计划生育、优生优育的科学知识;把计划生育工作计入村规民约,配备专职计划生育工作人员;做到药物、工具免费送上门,免费提供节育手术,并给于适当的经济补贴。对只生一个子女的夫妇给于鼓励,从孩子出生至14岁每年发给一定数额的独生子女父母奖励费;对婴儿、幼儿实行“计划免疫预防接种”。通过以上措施控制农村人口自然增长率,使人口与环境、经济协调发展。
生态环境培训范文6
**为进一步强化生态环境保护,落实风险管控措施,加大隐患治理力度,扎实推进生态环境保护专项整治行动,有效开展“大排查大整治”集中行动,巩固“百日安全无事故”专项行动成果,严防事故发生,以优异成绩迎接建党100周年,按照工作要求,在前期开展生态环境问题“大排查、大整治、大提升”活动的基础上,按照油田《关于深化开展生态环境保护排查整治专项行动的通知》胜油QHSE〔2021〕61号的工作要求,结合中心实际情况制定完善了“**2021年生态环境保护排查整治专项行动实施方案”,按照方案要求展开工作的组织运行。
一、加强领导,明确目标,全面落实各项保障机制。
服务部高度重视生态环境保护,加强《胜利油田HSE管理体系手册》的宣贯落实,早先也已制定了《**施工现场绿色提升方案》、《**施工绿色工作标准》等相关制度规定,明确了以生产运行中心牵头各班站责任落实,形成层层落实、齐抓共管的目标体系,将生产经营中对生态环境保护进行全程管控和闭环管理,确保依法合规和风险受控。
加强培训教育,服务部建立常态化生态环境普法教育机制。系统梳理《安全生产法》《环境保护法》固废法》《水污染防治法》《刑法》(修正案)《“两高”司法解释》等法律和有关典型案例,组织开展以“知敬畏、守底线、促合规”为主题的全员生态环境法治宣传教育活动,进一步增强全体员工依法合规和遵章守纪意识。
二、全员参与,做好生态环境的排查整治工作。
服务部具体由QHSE领导小组牵头,生产运行中心督查各班站逐项对照水污染防治、废气污染防治、固废污染防治、土壤地下水污染防治、生态保护、建设项目环保管理、环境应急管理七大类排查内容,采用逐一清单化排查方式,制定形成排查任务清单,做到每项排查任务都要定人、定责、定时,确保排查工作“全覆盖、无死角”。
三、区部联动,推动生态环境保护顺利进行
服务部与桩西采油厂各管理区工作上紧密衔接,在生产作业环节上互相配合,安全环保措施得当,各类生活、废旧垃圾归位收集,杜绝现场跑滴漏现象,共同推进生态环境工作。
四、服务部下一步工作计划
1、进一步开展环境安全隐患排查整治工作,建立长效管理机制,鼓励全体员工及时发现问题,上报问题。对检查过程中发现的环境安全隐患进行有针对性的整治,健全环境应急预案制度。
2、进一步加强宣传,提高服务部全体员工的生态环保意识,同时,做到直接作业环节严格执行相关法律法规、规章制度和宣传服务并举,强化安全环保主体责任,把环境保护工作纳入服务部长远发展规划中,做到自主、自觉、自律、未雨绸缪,生产经营与生态环境可持续发展。
3、严格执行相关法律法规、规章制度,服务部将切实履行生态环境保护职责,把环境安全隐患督查监管贯穿于日常工作中,以零容忍的态度查处每一个环境安全隐患点,做到发现一起,处理一起,不断提高生态环境管理水平;对在检查中发现的其他安全隐患,将及时把信息通报给桩西采油厂各管理区,实行区部联动,共同筑起一道安全防线,确保一方清水净土。