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教职工思想状态调研报告范文1
自3月24日开展深入学习实践科学发展观活动以来，在校学习实践活动领导小组、学习实践活动督查组的正确领导和指导下，学院直属党支部结合本单位实际，认真研究制定实施方案，提出“努力提高学院办学规模，全面提升学院职工的素质，重视体制机制完善和创新”三个方面的主要问题和建设的目标，有组织、有计划、分步骤地稳步推进学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项工作，全体党员和教职员工积极投身于学习实践活动之中，取得了明显成效。
一、基本情况
1、学习调研阶段，坚持规定动作做到位，自选动作有特色，组织党员干部积极参加学校组织的各项活动，并结合实际，有针对性地开展学习调研。在此期间先后进行了思想发动、学习交流、辅导报告、问卷调查、专题调研、解放思想大讨论等主要环节的工作。全体党员参加了学习活动，参学率100%，党员领导干部按要求撰写读书笔记和体会；进行问卷调查，并作了归纳整理和意见反馈，形成调研报告；明确主题，认真开展解放思想大讨论。
2、分析检查阶段，坚持把握重点、严格程序，确保分析评议的质量和效果。按照学校的统一部署，在广泛听取意见，交心谈心的基础上，分别召开党员领导干部专题民主生活会和党员专题组织生活会，达到了共识，提交了学习实践科学发展观分析检查报告，并组织满意度测评，参评人员为学院全体教职员工，发出测评表18份，满意17人，基本满意1人，满意度100%。
3、整改落实阶段，坚持实事求是的原则，充分发扬民主，广泛听取意见，制定切实有效的整改落实方案，建立健全各项规章制度，集中解决了教职员工关注的热点问题；认真组织学习实践活动满意度测评，参评人员为学院全体教职员工，发出测评表18份，满意18人，满意度100%，并按要求进行全面总结。
4、学院学习实践科学发展观活动得到学校学习实践活动第一督查组的指导和关注，督查组成员王先堂同志对学院学习实践活动各个环节进行了指导和检查，参加了动员大会、调研座谈会、解放思想大讨论、领导干部民主生活会、整改落实方案征求意见会和群众满意度测评会和总结大会，为学院学习实践活动的顺利开展起到了较好的推动作用。
二、主要做法
1、加强组织领导，精心规划动员
为了扎实抓好国际学院深入学习实践科学发展观活动，学院直属党支部重实际、出实招、求实效。在学校召开深入学习实践科学发展观活动动员大会以后，学院直属党支部及时召开筹备会，成立国际学院学习实践活动领导小组，联系学院实际，制定学习实践活动实施方案和学习调研阶段的具体安排，提出了三个亟待解决的问题，反复研究制定了详实的《实施方案》，及时进行动员部署。通过动员，把全院党员和教职员工的思想统一到“坚持用科学发展观谋求学院建设与发展”上来，使大家提高了认识，明确了要求，增强了自觉性，鼓足了干劲，为学院学习实践活动的顺利开展夯实了思想和组织基础。在整个活动期间，多次召开支委会，专题研究、制定每个阶段的日程安排，本着重思想发动，抓全面落实，促实践效果的工作思路，及时进行转段动员，精心组织安排，细化工作方案，提出具体要求，狠抓督促检查，认真进行阶段总结，以保证整体方案和各阶段工作的落实。另外，学院积极营造良好的舆论氛围，在学院网页上及时报导宣传学习实践活动情况，并在学校专网和简报上刊登报道稿件9篇。
2、领导示范带头，发挥表率作用
在整个活动期间，做到了领导干部带头，全体党员参与，广大教职员工关注。学院领导紧紧把握这次学习实践活动的重点和关键环节，以身作则，率先垂范，自觉学习指定书目和资料，认真准备发言提纲，引导党员深入学习讨论，积极开展调查研究，虚心听取意见，有针对性地进行自我剖析，并以高度的政治责任感和实事求是的态度，亲自起草实施方案、调研报告、分析检查报告、整改落实方案，起到了很好的带头作用。做到了“七带头”。即：带头学习，带头谈体会、带头听意见，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头边整边改，带头参加各项活动，以实际行动为大家做出了表率，推动了学院学习实践活动的深入开展。
3、抓好主要环节，确保活动效果
在学习实践活动中，学院坚持每周四学习制度，并根据学习实践活动实施方案和三个阶段的具体安排，抓好每个环节的落实，针对存在的突出问题，自觉做到边学边改、边查边改、边整边改，确保总体目标的实现。
——学习调研阶段取得了明显成效。在学习调研阶段，学院按照要求，狠抓落实，做到了“三有”，即：学习有效果，调研有针对，讨论有主题。一是学习有效果。 为了确保学习效果，我们坚持“四个结合”、“四个落实”，即：集中与分散相结合、学习与活动相结合、教育与实践相结合、短期与长效相结合；保证学习内容、学习时间、学习人员、学习效果的落实。在积极组织科以上干部参加学校的辅导报告会，认真学习指定书目，组织好面上的学习讨论和联系校领导专题辅导报告的基础上，要求大
家认真对待这次学习活动，把学习和工作实际结合起来，在干中学、学中干，运用形式多样的学习载体，努力提高学习实效，使之体现在学院工作的方方面面。二是调研有针对。根据学习实践活动整体方案中提出的三个亟待解决的问题，以问卷调查和座谈会的形式开展专题调研，听取意见，得到了广大教职工的高度关注，大家本着对学院发展负责的态度认真思考、荐言献策。为了更好的尊重民意，也为了给学院领导提供科学的决策依据，对收回的调查问卷进行了认真的归纳，在全院教职员工大会上反馈了意见，并提交了一份有价值的调研报告。三是讨论有主题。在问卷调查和座谈的基础上，以“外树形象、内强素质，促进学院又快又好发展”为主题，在全院开展解放思想大讨论，旨在更好的树立国际学院形象、不断提升员工素质、规范学院规章制度。与会的领导、教职员工结合国际学院近三年来的发展状况、自己的工作体会，围绕如何树立学院形象、加强制度建设和提升自身素质方面进行了解放思想大讨论，把大家的思想统一到谋求学院发展上来，形成了解决问题的思路，凝炼了科学发展的共识，调动了全体教职员工的积极性，较好地完成了学习调研阶段的各项任务，并取得了明显的阶段性成效。
——分析检查阶段达到了预期目标。在分析检查阶段，我们紧紧把握重点、严格程序，积极推进各个环节的工作。并明确提出了五个方面的要求：提高思想认识，抓好学习实践；广泛征求意见，深入交心谈心；认真对照问题，搞好分析检查；过好组织生活，开好民主生活会；写好分析检查报告，组织好满意度测评。在实施过程中，注意把好了“三关”，即：会前准备关、分析检查关、写好报告关。通过召开座谈会、个别征求意见、开展交心谈心等形式，做好会前准备工作，尤其是在党员专题组织生活会上党员同志们有针对性地查找不足、主动自我剖析，明确努力方向，同时大家还围绕学院科学发展发表意见。经过归纳，办公室及时将两条意见反馈给学院领导，希望领导班子要进一步解放思想，统一认识，着力加强学院文化建设，加强和完善各项规章制度，建立健全学院激励机制，完善薪资、福利制度，充分调动全院教职员工的积极性和主动性，带领全院教职员工齐心协力做好各项工作。由于准备工作充分，从而保证了领导干部专题民主生活会的质量。会上，两位领导查摆问题不避重就轻，相互批评不纠缠细节，分析原因不偏离主线，指出不足不含糊其辞，达到了找准问题、形成共识、锻炼党性、共同提高目的。在此基础上，形成了学院学习实践活动分析检查报告，并进行了满意度测评。做到了召开一次高质量的民主生活会，提供一份高质量的分析检查报告，组织一次高满意度的评议活动。我们还结合党风廉政建设宣传教育活动月，提出分析检查，双重教育的明确要求，既围绕发展中的问题，又联系自身作风建设进行深刻剖析，不仅进一步增强了科学发展的观念，也进行了一次自我廉政教育，分析检查阶段达到了预期的效果
——整改落实阶段初显学习实践活动成果。
在制定整改落实方案之前，学院领导首先统一认识，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，明确指导思想、基本要求，提出整改落实工作要注重在解决影响和制约推动科学发展的突出问题上下功夫，在解决广大群众和干部职工最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫。结合分析检查报告和工作实际，按照远近结合、突出重点、分步实施的原则和“四个明确，一个承诺”的要求，制定好整改落实方案，形成有利于提高推动科学发展和综合服务水平的体制机制，办几件群众和干部职工期待的实事好事，在各项工作中更好地体现和落实科学发展观的要求，为促进学院发展做出新的贡献。并且坚持突出实践特色，着重从解决问题和完善机制入手，围绕促进科学发展，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制不顺等问题，逐步形成了保障和促进科学发展的制度体系。通过在全体教职员工大会上解读整改落实方案，集中解决突出问题，使广大干部职工真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象，学院深入学习实践科学发展观活动得到了同志们和学校第一督查组的充分肯定，在学院学习实践活动群众测评中获得了100%的高满意度。 三、取得的成效
1、形成了共识。学院领导班子通过认真学习、调研和讨论、对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和要求有了更进一步的理解和认识，又通过查找问题、分析原因、制定整改落实方案，更加明确了学院科学发展的目标，并对学院如何深入贯彻落实科学发展观形成了三个方面的共识：一是科学发展观是确保学院今后又好、又快发展的重要指导方针；二是加强学院制度建设是推进学院健康快速发展的重要保证；三是强化科学管理是学院提高办学质量的重要举措。这些共识的形成对于不断提高办学规模、办学水平、办学质量和办学效益，提升社会影响和知名度，保证国际学院又好又快的发展将起到重要的指导作用。
2、加强了建设。学院以这次深入学习实践科学发展观为契机，以“办学规模上台阶、员工素质有提升、学院制度渐完善为目标，努力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力加强建设。一是加强领导班子自身建设，努力提高思想素质、理论水平和执行力，保持清政廉洁，增进团结和凝聚力，开拓创新，求真务实，切实提高学习实践科学发展观的能力和水平。二是加强制度机制建设，针对学院实际，在强化部门职责，落实部门年初计划任务书的基础上，建立了《学员办公、文书、印信、档案管理制度》、《学院员工行为规范》、《辅导员值班制度》、《学院考勤、考核、奖惩制度》、《学院突发事件应急处理预案》、《学院经费使用管理规定》、《学院校务公开暂行办法》、《学院资产管理规定》、《学院招生录取管理规定》、《学院教师工作规范》、《学院聘用员工薪酬方案》等制度，并于放暑假前正式印发执行。
3、推动了工作。深入学习实践科学发展观活动以来，学院一手抓学习实践活动，一手抓各项工作的规范和质量，做到了学习工作两不误、两促进，并以良好的精神状态和优异的工作业绩，赢得了省教育厅领导和专家对我校中外合作办学检查复核的高度认可，这对学院的办学水平和办学实力再上一个新的台阶有着极大的推进作用。今年，我们依靠自己的力量，拓展了合作办学项目，现已与法国图卢兹二大、利摩日大学，澳大利亚塔斯马尼亚大学、启思蒙学院、桑瑞亚学院分别签订了教育交流合作协议，这是学院成立三年来，在坚持以科学发展观为统领，不断加强对中外合作办学项目的管理，坚持规范办学，严谨教学，逐步扩大办学规模方面迈出的实质性的一大步。
四、存在的问题
1、学习中侧重联系具体工作多些，理论上的探讨不够；
2、工学矛盾还是存在，学习笔记做得不够理想。
3、学院发展的势头较好，但办学条件和人员素质提升方面还存在不足。
五、主要措施
1、要建立深入学习实践科学发展观的长效机制，把深刻理解和全面把
握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性作为一项长期的任务，坚持以科学发展观审视过去、总结经验得失，以科学发展观武装头脑、转变思想观念，以科学发展观分析现实、查找突出问题，以科学发展观指导工作、推进学院发展。
2、要学以致用，善于结合，把科学发展观落到实处，坚持
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关键词：校园安全；安全事件；综合治理；律师；职能作用
中图分类号：G47文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）06-0278-02
近年来，校园安全事件频繁发生，校园安全的维护成为教育管理工作中刻不容缓的问题，许多地区采取了种种措施保障校园安全，但这些措施也仅局限于校内的治安管理，治理效果不十分明显，因为校园管理者并没有完全和社会各部门进行配合，没有充分发挥社会综合治理的广泛作用。律师作为社会法律工作者，依法维护校园安全也是工作职责之一，校园管理者和律师应当在校园安全的综合治理中积极配合，以充分发挥法律工作者的职能作用，以协助和配合校园安全这一教育管理工作的有效进行。
一、校园安全
校园安全，可以从主体、客体和内容三个方面来进行定义。从广义上说，校园安全的主体应该为全体社会公民和学校等单位团体，狭义上的校园安全主体一般指在校学生、教职工。而校园安全的客体包括了在校师生的生命、财产、人格等权利，以及学校公共财物的财产权利，当然也应该包括校园文化资产的权益。校园安全的内容应该是对涉及校园人、财、物、校园文化等人身和财产权益综合安全的保护。目前，中国对校园安全关注的焦点主要是学生人身安全，而对于教职工安全、学校公共财产安全等一般不列入重点监测的范围，对于校园文化资产的监控更不被作为校园安全的内容，这种做法显然不能有效保护校园安全。
既然校园安全的范围如此宽泛，那么校园安全的建设原则应包含如下内容：
1.以人为本原则。它主要指生命权。在物权、债权、生命权等各项权利中，生命权毋庸置疑应该是最为重要的权利，它是生命主体享有一切权利的前提。校园安全所涉及到的内容是很复杂的，但是无论在何种情况下都应该以保护校园安全主体的生命安全为第一要务，这是校园安全建设的首要原则。
2.预防为主原则。在整个校园安全建设和管理中，安全事件发生后只能在最短的时间内把损失降低到最小，这样无法有效的从根本上制止校园危险事件的发生。所以校园安全建设应该秉承预防为主的原则，通过分析一些危险隐患产生的原因和一些初期的迹象，防患于未然，将安全隐患消灭消灭在萌芽状态中，从源头上防止校园不安全事件的发生。
3.综合治理原则。校园安全是个综合治理工程，它涉及面较广，包括了人、财、物、意识等各个层面中与校园有关的内容，这些都是与生命安全息息相关的，比如，校园公共财物的维护、校园周边环境的治理、校园网络安全、校园相关产权的保护等等。所以校园安全需要全面兼顾，综合治理，才能真正确保校园的安全。
4.科学管理原则。校园安全建设要依托科学指导和帮助，这些可以大大提高校园的安全程度和安保效率，同时还应依靠在校的所有人的力量和智慧，充分调动校园内安全主体的主观能动性。
二、校园安全现状
近几年，中国有关校园的中毒事件、踩踏事件、暴力事件、交通安全事件屡见报端，而且每年的安全事件发生呈上升趋势。这些表现的特点有：
1.安全隐患增多。中国小学、中学尤其是大学的办学规模不断扩大，办学形式日益多样化，后勤服务社会化，学校正成为一个开放式的教育园区，尤其是大量的社会实体、社会成员进入校园，给管理带来很大的难度，这些都是校园内存在的安全隐患。
2.安全意识薄弱、自我保护意识差。校园内外发生的许多涉及学生的意外伤害事故中，大多数当事学生对事故的发生没有任何心理准备和自我保护意识，因为多数学生所接受的安全教育几乎为零，安全意识甚为淡薄，学生思想中仅有的一些安全意识来源于本能和老师及父母简单的提醒。
3.周边环境对校园安全影响大。网吧、游戏厅、录像厅、酒吧等休闲娱乐场所充斥在校园周围，在这些场所中一些不良的社会现象潜移默化地腐蚀着学生的思想和行为，影响学生树立正确的世界观、人生观和价值观，这些成为教唆犯罪和滋生犯罪的诱因和温床。
4.由于心理问题而导致的意外伤害和死亡事故有所上升。青少年学生处在心理和生理的成长期，比较敏感，当家庭环境、学校和社会发生反常情况时，容易诱发一些心理疾病，从而做出伤害自己或他人的行为，这种类型的安全事件，大学比中小学表现的更为突出。
三、律师工作职能在校园安全治安综合治理中的作用
律师作为法律工作者，其工作范围几乎涵盖社会各生产和生活领域，针对近年来校园安全问题的严重性，积极发挥律师在校园安全综合治理中的职能作用已经成为校园安全管理中不可忽视的一部分，它具有比较重要的现实意义和作用。
1.律师工作在构建校园安全综合治理中的重要服务作用。律师通过向校园提供法律服务，既普及了法律知识，又使校园矛盾和纠纷能得到有效的化解，因此，如果在校园安全治理中纳入律师的法律帮助，治理成效会有更大的提高。
2.律师工作在校园安全治理中的具体作用。由于专业法律工作者掌握大量的法律知识和丰富的法律服务经验，因此可以从现行法律规定和校园人、才、物的权益的角度出发，协助校园管理者制定有效的安全管理措施，使校园安全主体的合法权益得到充分的维护，从而达到通过法律保护来实现校园安全的目的。
3.律师工作是校园安全综合治理中普及法律知识的主要途径。当前，校园普法和律师工作还没有得到校园安全治理的重视，但是在社会治安综合治理中，律师的作用已经得到充分的发挥，并且已经取得很大的成效。因此，将律师的法律服务工作引进到校园安全治理中，来加强校园安全法制宣传教育力度，传播法律知识，弘扬法治精神，增强校园安全法律意识，同时通过律师向相关国家机关提出校园安全综合治理的司法建议、调研报告、议案、提案等，从而促使校园安全法律制度不断完善和提高。
四、校园如何充分利用律师在校园安全综合治理中的职能作用
针对校园安全现状和校园安全综合治理中出现的问题，首先要着重解决校园安全预防问题，其中包括积极发挥律师在校园安全的综合治理中的职能作用。
1.校园安全综合治理中应提升律师的法律指导地位。校园安全综合治理中进一步建立和完善法律顾问制度，发挥律师法律顾问的作用；大力开展法律援助活动，积极动员法律工作者为学生提供法律帮助；开展校园依法维权活动，帮助校园学生解决涉及到的法律问题；加强校园的法制教育，维护师生的合法权益；安排律师参与校园接待工作，建立律师和校园联系制度和责任制度等等。
2.大力开展“法律进校园”活动。充分发挥“法律宣讲负责人”的优势作用，开展“法律进校园”活动。通过为大、中、小学生上法制课来教育广大师生增强法制观念，提高法制意识；帮助学校制定、完善校园安全工作制度；开展多种形式的 “法律进校园”活动，积极发挥学校主渠道的作用，搭建律师服务平台，充分利用校园广播、校园网和板报、橱窗等宣传阵地广泛普及法律、公共安全、应急管理和逃生自救等知识，做到法律知识全覆盖；利用各种形式开展《未成年人保护法》宣传活动，加强未成年人的自我保护意识。
3.校园建立与学校所在地律师事务所和律师的联系制度。建立与学校所在地律师事务所和律师的联系制度，实现安全事件的律师工作介入的联网，充分并及时利用双方的安全资源，防止重大事故的发生。同时聘请律师担任校内的兼职教导员和法律咨询工作人员，加强对在校师生安全意识的法律教育。
4.做好弱势群体学生的法援工作。校园积极主动地与律师联合，及时做好弱势群体学生的法律援助工作，使学生的合法权益得到最大限度的保护。
5.为律师参与校园安全综合治理工作创造条件。校园管理者应当主动聘请律师参与校园安全的综合治理工作，在律师的协助下，制定校园安全的发展计划、指导措施和各项管理制度，以保证校园安全综合治理工作合宪、合法，同时扩大律师对校园安全综合治理工作的影响力，使律师对校园安全综合治理方略的实施和构建校园安全环境发挥更大的作用。
综上所述，律师职能作用的充分发挥，对于推动和促进校园安全管理起着重要的作用。但目前，律师工作在校园管理中没能得到充分的利用和发挥。因此，我们应当提升律师在校园安全治理中的管理地位、凸显律师作用、彰显律师价值，才能从真正意义上充分发挥律师在校园安全综合治理中的作用。
参考文献：
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关键词：校本课程领导；中小学校长；功能和策略
当前，校本课程开发，已成为我国基础教育课程改革的一个亮点。但校本课程开发作为新生事物，中小学教师仍然苦于理论知识匮乏，没有现成的经验借鉴。从课程领导角度来看，校长则是影响中小学校本课程开发的最重要因素之一。因此，探讨中小学校长校本课程领导的功能和策略，对校本课程开发具有重要意义。
一、中小学校长校本课程领导的功能
校本课程领导是一个多层次的活动系统，不同层次校本课程领导的有效实施，最终都落实到中小学校层次上来。校本课程领导的主体可以是个人，也可以是团体。在学校层面上，主要的校本课程领导者是校长。
中小学校长校本课程领导具有决策、组织、引导三个基本职能，其中，决策职能是中小学校长校本课程领导的核心。中小学校长校本课程领导的主要职责是：明确学校的办学理念，确定学校校本课程开发目标，组织高质量的校本课程开发共同体，营造民主、合作、学习、创新的学校文化。
在校本课程开发中，校长是一个“牵一发而动全身”的角色，起着至关重要的作用。中小学校长校本课程领导作用区域主要是课程和教学，被领导者主要是教师和学生。学生发展是中小学校长进行校本课程领导的出发点和归宿，最终目标是达成学生学习质量的提高以及课程品质的提升。中小学校长校本课程领导的作用，主要有以下六个方面。
第一，学校校本课程目标的设计。决定学校教育哲学；校本课程、地方课程、国家课程的衔接；规划学校“最适合”的校本课程开发总目标；设计学校课程开发规划。
第二，决定学校校本课程设置和课程结构。根据学校校本课程的培养目标和课程资源状况，了解学生多样化发展的需要，设置可供学生选择的、灵活安排的校本课程。为了使操作和交流变得简单，应将校本课程适度结构化。
第三，决定校本课程的内容。根据学校校本课程开发规划，组织审定教师提出的校本课程内容和组织校本课程内容的原则、方式。组织课程的修订和改革。
第四，校本课程实施的组织。在教学层面上，教师是校本课程的领导者，中小学校长是校本课程实施最核心的组织者和引导者。中小学校长校本课程教学领导的主要任务有：①制定沟通目标：领导者会参考教师意见，制定符合学校特性的教学目标，就教学目标与学校成员进行沟通，依据目标规划教学计划，并能带动学校成员落实教学目标。②管理课程教学：领导者会确保各科教学正常进行，统合协调课程与教学事宜，均衡安排师资，保证教师的教学时间，并减少与教学无关的活动。③视导评鉴教学：领导者会观察及评鉴教师的教学，协助教师改进教学，解决教师的教学困难，掌握整体教学的品质。④促进专业成长：领导者会鼓励教师进修，安排各种提升教师专业成长的活动，对教师的成长有高度的期待，协助辅导新教师的教学。⑤督促学习进步：领导者对学生学习成效有高度期待，营造积极的学习氛围，奖励学生学习进步，对学习困难的学生采取补救措施。⑥营造支持环境：领导者会建立安全、有序的学习环境，注重学生的纪律，提供适当的教学资源，尊重并支持教师的教学，与家长及社区保持良好关系。
第五，校本课程评价的组织与指导。建立校本课程评价机制，决定校本课程评价的目的、内容、指标、方式。校本课程倡导发展性课程评价。评价体系由校本课程本身的评价、学生学业的评价、教师专业水平提高的评价、学校发展的评价组成。指导教师开展校本课程评价工作。
第六，校本课程开发的组织、协调和指导。确定校本课程开发的基本程序、要求和策略。协调校本课程开发过程中的各种矛盾。指导校本课程开发。
二、中小学校长有效进行校本课程领导的策略
（一）制定学校校本课程开发规划，绘制校本课程发展的蓝图
校本课程开发规划是学校为实现未来校本课程目标所作的设想和安排，是校本课程开发的具体纲领和蓝图。校本课程规划可分为长期规划、中期规划、短期规划。一般说来，长期规划通常10年以上；中期规划通常为2~7年；短期规划通常为1年。
中小学校长要引导学校领导成员明确学校的办学理念，制定切实可行的校本课程发展目标，规划校本课程设置，并不断完善校本课程的发展方案，指引校本课程发展方向。在制定校本课程规划时，应遵循预见性原则、统筹性原则、重点性原则、可行性原则、民主性原则。中小学校本课程开发规划的内容主要有：开设校本课程的基本依据、开设校本课程目的和意义、校本课程的总目标、校本课程的结构、校本课程的实施与评价、校本课程的保障措施等。
（二）再造与重组学校的组织结构，提供校本课程开发的组织保障
学校组织结构是有效开发校本课程的基本保证。“课程改革若不同时改革组织的制度特征，将流于表面或无疾而终”。“课程改革不仅只是将一个课程元素代替另一个课程元素，这种新的元素也需要相符合的组织结构才能维持下去。不改变革新方案赖以生存的环境脉络，课程改革将是短命的。”课程专家乔治比彻姆认为，有五类人员参加课程决策：专业人物；团体代表，包括专业人士和一些任课教师；专职人员；非专业的市民代表；学生。这就要求学校内部的组织形成一种合作、开放、多元的权力结构。
中小学校长要设计与变革学校的组织结构，改革学校传统的教导处、总务处等中层机构设置，建立并完善课程研究开发室、课程实施管理室、课程质量评估室等机构；组织学校领导成员建立学校“校本课程开发委员会”，负责统筹、规划、指导学校的校本课程开发工作，为校本课程开发提供组织保障。学校“校本课程开发委员会”，由校长、教师、学生、学生家长、课程专家、社会人士等组成，校长出任主任委员。在确定“校本课程开发委员会”成员时，要充分体现教师是校本课程开发主体的特点。
（三）成立校本课程开发指导小组，提供校本课程开发的专业支持
专业引领是校本课程开发得以深化发展的关键。没有理论指导的校本课程开发是盲目的实践。在校本课程开发理论与实践之间有一段不容易逾越的“真空地带”，课程专家是引领第一线教师把校本课程理念转化成教育实践的带头人。
中小学校长应积极寻求专家支撑，组建“校本课程开发专业指导小组”，指导校本课程开发工作。组织校本课程开发专业指导小组专家对校本课程开发中的问题开展经常性的研究，及时指导并解决校本课程开发中的问题。可创办校本课程开发网站，介绍校本课程开发的基础知识和技能，以及国内外的校本课程开发案例；探讨校本课程开发中出现的问题。
（四）提升教师课程理论素养，增强教师开发校本课程的能力
教师素质是制约校本课程开发的直接因素。教师对校本课程开发是否认同和是否积极投入，教师的事业心、责任感，教师的学生观、课程观和教学思想，以及课程组织和课程实施的能力水平、研究水平等，都直接影响着校本课程的发展水平和质量，也直接影响着学生和学校的发展水平。有人认为，目前我国师范生在大学接受的教师教育，与社会发展实际相比至少落后50年，现在使用的仍是建国初期引进的凯洛夫的教育理论，偏重书本知识，接受式学习死记硬背，强调教师在课堂上的控制，以及封闭式的教学方式。用这种教育模式培养出来的学生，根本无法适应现在的中小学教学，制约着教师教育的质量。加之，长期以来，教师的课程活动徘徊于“机械化的知识传播”状态，教师课程开发能力受到压抑和损伤、甚至正在走向缺失。调查显示：中小学开设校本课程的最大困难是“教师缺少课程方面的培训”；对各种学历层次和教龄的教师而言，缺乏“课程开发的知识与技能”都普遍存在。教师参与课程开发通常要经历个人实验、交流观点、寻求信息、最低责任参与、主动参与、承担主要的领导角色六个阶段。课程的变革从某种意义上说不仅仅是变革教学内容和方法，而且也是变革人。校本课程开发能否顺利推进，关键在于教师的课程能力能否与之相适应。没有教师的专业发展，就没有校本课程的发展。因此，着力引导教师从低一阶段向高一级阶段迈进，增强中小学教师开发校本课程的能力，提升教师课程理论素养，是中小学校长校本课程领导的当务之急。
中小学校长应着力做好以下工作：制定校本课程促进教师专业发展计划；明确校本课程开发中各类人员的职责和权限；针对教师开发校本课程的不同需求，规划、组织各种形式的专业发展活动；给教师留出更多的时间，让他们有更多的精力参与校本课程开发；协调好校内、外课程资源，鼓励、支持教师创造性地开发和利用课程资源；广泛发动教师开展校本课程开发的科学研究，鼓励、支持教师研究校本课程开发的规律，提升开发校本课程的能力；定期评估校本课程促进教师专业发展计划的落实情况，不断促进教师的专业发展。
（五）鼓励和促进成员之间交流，组建高素质校本课程开发的团队
中小学校长在这方面要做的主要有以下几点。校本课程人力资源领导的实现是通过提供一个令人满意的和质量导向的工作环境来完成的。校本课程开发是教师、校长、家长、学生、社会人士、课程专家广泛参与的活动，因而需要校长充分发挥组织职能的作用，需要学校全体成员在课程开发过程中的群策群力、智慧分享，需要学生、家长、社会人士的配合和支持，需要课程专家为学校把脉问诊。
中小学校长一是要建立多方配合的校本课程开发支持体系，有意识地打破教师“单兵作战”的局面，整合校内一切可以利用的校本课程开发力量。二是要广泛动员和发掘社会力量，积极寻找合作伙伴，吸纳有识之士，参与校本课程开发，组建高素质的开发团队──校本课程开发共同体。校本课程开发共同体的类型主要有：中小学教师与大学教师合作的校本课程开发共同体；中小学教师与教研员合作的校本课程开发共同体；中小学教师与大学教师、教研员合作的校本课程开发共同体；本校部分教师组成的校本课程开发共同体；若干学校部分教师组成的校本课程开发共同体。三是要鼓励、支持校本课程开发共同体成员各抒己见，发表不同的意见。这样，长期以往自然就有利于教师合作精神的发展，提高校本课程开发质量，降低校本课程开发成本。
（六）把好校本课程内容质量关，引导教师开发高质量的校本课程
在校本课程开发中，《校本课程纲要》是课程的重要构成要素。《校本课程纲要》是教师个人或合作小组对任教的某一门校本课程的设计。它是该门校本课程实施和评价的依据，是教师教学的指南。
中小学校长一要规范《校本课程纲要》的基本格式和内容，让教师明确撰写《校本课程纲要》的基本要求。二要组织学校“校本课程开发委员会”对教师申报的《课程纲要》进行审定，确保校本课程开发的质量。审定的主要内容有：《课程纲要》与学校办学理念是否一致；《课程纲要》与学校校本课程规划精神是否一致；《课程纲要》对目标的陈述、课程组织、课程实施、课程评价等是否规范和可行；课程资源是否具备。未经学校校本课程开发委员会审定的《课程纲要》，不得组织课程实施。
（七）“诊断”校本课程课堂教学，不断提升校本课程的教学质量
课堂教学是校本课程实施的主要活动，是学校实施教育哲学的基本途径。校本课程是直接针对学生的个性而开发、实施的，本质上是人本化和主体化的课程，它彰显个性、差异性、多元相融性、动态性等待性。这就要求校本课程的实施特别强调个性化的教学，注重科学探究的教学，关注体验性教学，提倡合作学习和自主学习，鼓励在计算机支持下的协同教学。通常采用因材施教、促进学生自我发展、自主学习和主题探究等策略。更应该尝试发现法、探究法等教学方法。
中小学校长要做好校本课程实施前的评价、校本课程的试验、校本课程的时间安排等组织、指导工作；不断引导教师以新观念、新角色审视校本课程的教学过程，把教学过程演绎成课程创生与开发的过程，诠释为师生交往、积极互动、共同发展的过程；倡议并支持教师实施发现法、探究法教学，鼓励学生研究性学习；随时“诊断”校本课程课堂教学的质量，及时发现教师在校本课程实施中的问题，帮助教师分析产生问题的原因，采取措施引导和矫正，引领教师有效实施校本课程。
（八）评价与监控学生的进步，实现学生的个性发展
中小学校长校本课程领导的最终目的是促进学生的个性发展。校本课程评价具有导向、质量监控和激励等重要作用，它是一种价值评判活动，制约着校本课程开发的价值，是校本课程开发成败的关键环节。
首先，中小学校长要建立健全校本课程促进校本课程本身、学生、教师、学校发展的评价体系，诊断课程、修正课程，确认校本课程的开发价值。其次，要定向，即根据学校的校本课程开发目标，正确设定评价标准。再次，要校正，即运用评价调适不正确的、偏离校本课程开发目标的实施行为。最后，要努力把校本课程评价引导到“注重发展评价、注重综合评价、注重过程评价、强调质性评价、强调多元评价”的正确轨道上来。
（九）重建学校文化，营造校本课程发展环境
加拿大学者富兰认为：重大的改革不是在实施单向的革新，而是在变革学校的文化和结构。课程领导最根本的目的是试图改造学校文化，形成一种合作分享的组织文化，进而促进教师的专业发展。学校文化是一所学校内部所形成的为其成员共同遵守并得到同化的价值体系、行为准则和共同的作风的总和。学校文化可分组织文化、课程文化、教师文化、学生文化和环境文化。虽然人创造了文化，但文化一旦形成，也就反过来以隐性的方式，深刻地影响、塑造和改变人。受“应试教育”的影响，使大多数学校文化成为考试文化、应试文化。校本课程开发并非像学校获得课程自那么简单，需要学校以异于以往的组织、运作、态度及知能来从事，这会波及各部门各人员的权责、利益、习性、互动方式及价值观，不只是一种文化的改造与重塑。校本课程需要民主、合作、学习、创新的学校文化与之相适应。从控制的课程文化转向自我负责的课程文化。那种把校本课程嵌入旧课程文化的做法，只能使校本课程开发流于形式。
中小学校长应从学校文化的反思与重建入手，特别重视以下几个方面的文化建设。
第一，营造校本课程的教师文化。学校文化的转型，其根本在于教师文化的革新。传统的教师文化具有封闭性和保守性的特征。教师文化的封闭性和保守性会对校本课程的推行造成阻碍。因而校长要着力营造开放的、合作的教师文化。鼓励和支持教师反思，寻找校本课程发展的同行者，提升自己的专业水平，增加专业责任感，对自己负责，对课堂负责，对学生负责。
第二，营造校本课程的课程实施文化。重视营造一种合作、对话、探究的课程文化。在课程实施上，体现以参与、合作、理解、体验等为标志的校本课程实施文化。
第三，营造校本课程的学生文化。倡导平等、合作和交流的学生文化。“从小教育学生具有自我负责的精神，自己制定学习计划，选择学习内容，在学习过程中敢于提出自己的看法，善于和同伴合作进行探索和学习，无论事情做对做错都能对结果负责。”
（十）建立学校与社区、家长的对话渠道，构建校本课程开发保障机制
任何一门课程都需要构建相应的保障体系，以保证课程顺利实施和课程质量的不断提高。校本课程需要学生更多地接触社会、了解社会、认识社会，如果没有家长、社区的支持难以开展。校本课程开发不仅涉及学校教育体系的变革，而且涉及社会的认可和支持；不仅需要转变相关教育主体的教育意识，而且需要更多的时间操作与物质的支持。校本课程的保障体系由观念、制度、操作和物质四个层面构成。这四个功能各异而密切联系的层面，相互依存，相互影响，相互作用，共同指向校本课程开发的终极目标。
中小学校长要着力建立学校—社区、学校—家长的对话、合作机制，争取社区、家长的支持，发展校本课程公共关系；广泛宣传开设校本课程的目的和意义，更新教职工观念，树立“一切为了学生发展”的理念；组织教职工建立校本课程开发的导向机制、自我约束机制和督评机制，引发教师的内在动力，让教师根据学校的校本课程规划和任务，自主制定开发计划，实施自我控制，实现自我管理，达到自我完善。
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