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应急预案审核意见范文1
关键词：监理用表；问题；应对措施
Abstract: This paper discusses the "Jiangsu province construction stage supervision field table” used in the common problems and countermeasures
Key words: supervision table; problems; counter measures
中图分类号：TU3文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
众所周知，建设工程监理是为建设单位提供专业化、社会化工程管理咨询服务的组织，它不像施工单位能产出有形的建筑物，它的产品是无形的监理服务。而衡量监理服务质量优劣最直接的评价依据就是监理资料。在我们实际监理工作中，项目监理机构产生的监理资料主要是指《江苏省建设工程施工阶段监理现场用表》（下简称《监理用表》）。
《监理用表》是原江苏省建设厅结合我省监理工作的实际状况颁布的监理工作用表格，这套表格的内容不仅体现了施工过程中监理人员每一步工作的痕迹，同时也是工程竣工验收的重要依据。从3年来的实施情况看，项目监理机构对部分表格的填写还不够严谨，使用中存在一些共性问题。这些问题有的是细微的、一般性的，有的则是较严重的、应该杜绝的；有的问题是由于监理人员工作水平的差异造成的，而有的则是对资料编写的要求不明确导致的。这些问题不同程度的降低了项目监理机构的工作质量，性质严重的还会给业主造成损失，给监理人员和企业自身带来责任风险。下面，仅以我单位在对项目监理机构检查中发现的一些常见问题为例，来具体探讨一下应对措施。
1《A1工程开工报审表》的相关问题
1.1建设审批手续不齐备、施工单位准备工作不完善即申请开工；
应对措施：建设审批手续不齐备、施工单位准备工作不完善的情况下，总监不能签署同意开工。尤其是当施工许可证未办理时，总监应及时与业主进行有效的沟通，发出《监理工程师备忘录》，书面向业主提出监理意见。
1.2申请开工日期、同意开工日期、表格审批日期之间有矛盾；
应对措施：根据施工许可证的日期、施工合同约定日期、准备工作完成时间等因素审批开工报告，各种日期之间的先后顺序应符合逻辑关系。特别应注意，监理审核意见的签署日期不能早于施工许可证的实际发放日期。
1.3监理审核意见的签署日期与《工程开工报审表》所附资料审核日期之间有矛盾；
应对措施：施工组织设计等八项施工准备工作的审核日期，和要求上报的人员证件等附件资料的审核日期，均不能滞后于开工报告的签署日期，且相关资料之间的先后关系也应符合逻辑关系。
2《A3.1施工组织设计/方案报审表》的申报、审批问题
2.1施工单位报审的施工组织设计、方案未按要求完成内部审批程序；
应对措施：督促施工单位完成对施工组织设计的内部“三级”审批后，再向监理机构报验（安全专项施工方案也同此要求）。所谓的内部“三级”审批，即第一级是由施工组织设计（方案）的编制人、项目经理部技术负责人自检、签字；第二级是由施工单位技术、质量、安全部门相关人员审核同意签字；第三级是由公司技术负责人批准签字，并加盖公司公章，要注意的是，此章中单位名称应与施工合同的签订单位一致。监理人员还要核对施工企业的资质证书，确认其公司技术负责人一栏签字人员的有效性。专业分包单位在申报资料前，也应先由总包单位技术负责人审核批准。
2.2监理的审核意见不具体、无指导性，模棱两可的话较多；
应对措施：监理的审核意见首先应明确“同意”或“不同意”此份施工组织设计（或方案）。当“不同意”时，应具体指出其中需要修改的地方；如果“同意”，也应适当向施工单位给出一些建议或提醒。另外，以南京地区工程为例，监理人员除了对施工组织设计的内容要进行常规审查外，按照宁建规字【2010】1号文《南京市建设工程施工阶段监理工作监督管理办法（试行）》文件的要求，还应严格审查其中的质量、安全技术措施，并给出明确的监理审核意见。
3《A3.2施工安全生产管理体系报审表》的使用、申报问题
3.1很多施工单位在申报企业资信材料时，将安保体系相关资料并入质量行为资料一同申报，没有使用《A3.2施工安全生产管理体系报审表》；
应对措施：发现施工单位没有使用《A3.2施工安全生产管理体系报审表》后要及时指出，必要时给予相应的指导，督促施工单位立即纠正错误。
3.2施工单位申报的相关附件资料不齐全、不符合要求；
应对措施：督促施工单位按表中所列附件内容申报资料。对施工单位所附的证书、证件，监理人员要核实其有效性，在施工过程中还要定期检查年审是否过期；上报的有关复印件需与原件进行比对，施工单位未提供原件的，监理人员不能签字“已核对原件”；施工单位的《安全事故应急预案》应参照施工组织设计的“三级”审批要求进行内审，然后再向监理申报；施工单位申报的安全生产类制度要齐全。除表中提到的安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度这三种外，根据近两年省、市主管部门各类工作检查时的要求，施工单位还应申报安全检查制度、事故报告制度、安全技术措施交底制度、安全隐患排查制度等。另外，监理人员还应重点核查施工单位专职安全员和特殊工种人员的数量是否满足规定。
4对于钢材等需复试合格才能使用的材料（构配件）、设备，专业监理工程师对其《A3.3材料（构配件）、设备进场使用报验单》的审查同意日期早于复试报告的日期
应对措施：对需复试合格才能使用的材料（构配件）、设备，专业监理工程师对其进场使用报验单应分两次签署审查意见更合理。即：在材料（构配件）、设备进场后，专业监理工程师核对其报验清单、生产许可证、出厂合格证、质保书、检测报告等质保资料后，签署同意进场的意见；然后在对其进行见证取样送检、复试报告返回、核查复试结果合格后，再签署同意使用的意见。两次意见签署均应注明审查的日期。
5《A3.9施工安全专项方案报审表》的相关问题
5.1施工单位申报的施工安全专项方案种类不齐全；
应对措施：安全专项方案一般包括：《基坑支护与降水工程专项施工方案》、《土方开挖工程专项施工方案》、《模板工程专项施工方案》、《起重吊装工程专项施工方案》、《脚手架工程专项施工方案》、《拆除、爆破工程专项施工方案》等危险性较大的分部分项工程方案。同时，《施工临时用电》、《高空作业安全防护》、《临边洞口防护》、《安全围护》、《施工用作业平台（架）》、《安全事故应急救援预案》等安全生产类施工方案也应使用本表格申报。监理工程师应根据工程涉及的施工内容，核对施工单位上报的施工安全专项方案种类是否齐全。近日，根据市住建委宁建质字【2011】460号文的要求，现场卸料平台、防护棚搭设也应编制相应安全专项施工方案。
应急预案审核意见范文2
第一条为规范注册安全工程师的注册管理和执业行为，根据《安全生产法》和《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》，制定本办法。
第二条本办法所称注册安全工程师，是指通过全国注册安全工程师执业资格统一考试或经考核认定合格，取得《中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书》（以下简称执业资格证书），并经注册取得《中华人民共和国注册安全工程师注册证》（以下简称注册证）的专业技术人员。
第三条国家安全生产监督管理局（以下统称国家注册管理机构）负责全国注册安全工程师的注册管理工作。
第四条省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内注册安全工程师的管理工作。
设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市，由省级煤矿安全监察机构负责所辖区域内煤炭行业注册安全工程师的管理工作；未设立煤矿安全监察机构的，由省、自治区人民政府安全生产监督管理部门（以下与省级煤矿安全监察机构一并统称省级注册管理机构）负责所辖区域内煤炭行业注册安全工程师的管理工作。
国务院有关部门（以下统称部门注册管理机构）经国家安全生产监督管理局认可，负责本行业（包括其所主管的中央企业）注册安全工程师的管理工作。
各部门和各地区注册安全工程师执业资格注册和管理应当分别接受国务院人事行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府人事行政主管部门的监督和检查。
第五条从事安全评价、咨询、检测、检验等为生产经营单位提供安全生产技术服务的中介机构（以下统称安全中介机构）和生产经营单位应当聘用一定数量的注册安全工程师。
第六条未经登记注册的人员，不得以注册安全工程师名义执业。注册安全工程师应当定期参加继续教育，接受业务培训并定期进行业绩考核。
第二章初始注册
第七条通过全国注册安全工程师执业资格统一考试或经考核认定合格的人员，可以在取得执业资格证书后6个月内，向本办法第四条规定的省级或部门注册管理机构申请初始注册。
第八条申请注册安全工程师初始注册，应当提交下列材料：
（一）初始注册申请表；
（二）执业资格证书；
（三）聘用单位的意见；
（四）县级或县级以上医院出具的身体健康状况证明；
（五）省级或部门注册管理机构规定的其他材料。
第九条申请注册安全工程师初始注册，按照下列程序办理：
（一）具备资格的申请人向聘用单位提出申请；
（二）聘用单位同意后，申请人将聘用单位意见书和本办法第八条规定的材料一并报省级或部门注册管理机构；
（三）省级或部门注册管理机构自收到申请人提交的申请材料之日起10日内完成初审工作，并提出初审意见报国家注册管理机构；
（四）国家注册管理机构自收到初审意见之日起20日内完成审查工作。经审查合格的，颁发注册证；不合格的，不予颁发注册证，并书面说明理由。
第十条申请人有下列情形之一的，不予注册：
（一）不具备完全民事行为能力的；
（二）受过刑事处罚，且自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日不满5年的；
（三）在申请注册过程中有弄虚作假行为的。
第十一条注册安全工程师初始注册的有效期限为2年，自核准注册之日起计算。
第十二条国家注册管理机构定期将核准初始注册的注册安全工程师名单向社会公布。
第三章续期注册
第十三条注册安全工程师注册证有效期满需要继续执业的，应当在注册证有效期满前3个月向省级或部门注册管理机构申请续期注册。
第十四条注册安全工程师申请续期注册，应当提交下列材料：
（一）续期注册申请表；
（二）聘用单位的意见；
（三）履行职责期间的业绩考核情况；
（四）继续教育和培训情况；
（五）省级或部门注册管理机构规定的其他材料。
第十五条注册安全工程师申请续期注册，按照下列程序办理：
（一）具备资格的申请人向聘用单位提出申请；
（二）聘用单位同意后，申请人将聘用单位意见书和本办法第十四条规定的材料一并报省级或部门注册管理机构；
（三）省级或部门注册管理机构自收到申请人提交的申请材料之日起10日内完成续期审核工作，并提出续期审核意见报国家注册管理机构；
（四）国家注册管理机构自收到续期审核意见之日起20日内完成审查工作。经审查合格的，办理续期注册手续；不合格的，不予办理续期注册，并书面说明理由。
第十六条注册安全工程师有下列情形之一的，不予续期注册：
（一）无业绩考核证明的；
（二）未按照规定参加注册安全工程师继续教育和培训或者继续教育和培训不合格的；
（三）允许他人以本人名义执业的；
（四）在执业活动中有弄虚作假行为的；
（五）同时在两个（含两个）以上单位执业的。
第十七条续期注册的有效期限为2年，自准予续期注册之日起计算。
第十八条国家注册管理机构每年将准予续期注册的注册安全工程师名单向社会公布。
第四章变更注册
第十九条注册安全工程师变更工作单位的，应当在变更工作单位后2个月内向省级或部门注册管理机构办理变更注册。
第二十条注册安全工程师申请变更注册，按照下列程序办理：
（一）具备资格的申请人向聘用单位提出申请；
（二）聘用单位同意后，申请人将聘用单位意见书和原聘用单位的解聘证明一并报省级或部门注册管理机构；
（三）省级或部门注册管理机构自收到申请人提交的申请材料之日起5日内完成变更审核工作，并提出变更审核意见报国家注册管理机构；
（四）国家注册管理机构自收到变更审核意见之日起10日内完成审查工作。经审查合格的，办理变更注册手续；不合格的，不予办理变更注册，并书面说明理由。
第二十一条注册安全工程师办理变更注册后1年内再次申请变更的，不予办理。
第二十二条国家注册管理机构每年将准予变更注册的注册安全工程师名单向社会公布。
第五章执业
第二十三条注册安全工程师的执业范围：
（一）生产经营单位的安全生产管理；
（二）安全生产技术研究、检测、检验；
（三）安全生产技术咨询；
（四）建设项目的安全评价；
（五）生产经营单位的安全评价或安全评估；
（六）其他安全生产业务。
第二十四条注册安全工程师应当与聘用单位订立聘用合同，并遵守法律、法规和执业准则，服从聘用单位的管理。注册安全工程师在聘用单位的服务年限不得少于2年。
第二十五条聘用单位应当每年对注册安全工程师的工作业绩进行考核。业绩考核结果作为续期注册的依据。
第二十六条注册安全工程师应当接受国家注册管理机构、省级或部门注册管理机构的监督和管理，依法执业。
第二十七条注册安全工程师依法从事注册安全工程师业务，受国家法律保护。任何单位和个人不得阻挠注册安全工程师依法从事的相关业务。
第六章权利和义务
第二十八条注册安全工程师享有下列权利：
（一）以注册安全工程师的名义从事相关业务；
（二）依法申请设立注册安全工程师中介机构；
（三）对生产经营单位的安全生产管理、安全技术研究及检测检验、建设项目的安全评价、危害辨识或危险评价等方面存在的问题提出意见和建议；
（四）对违反安全生产法律、法规的行为以及存在的重、特大事故隐患向有关部门举报；
（五）参加建设项目安全设施的审查和竣工验收工作，并签署意见；
（六）参与重大危险源检查、评估、监控、登记建档和制订事故应急预案工作；
（七）参与制定安全生产规章制度和操作规程，提出达到安全生产条件所必需的资金投入的建议；
（八）法律、法规规定的其他权利。
第二十九条注册安全工程师应当履行下列义务：
（一）遵守国家有关安全生产的法律、法规和标准；
（二）遵守职业道德，客观、公正执业，不弄虚作假，并承担在相应报告上签署意见的法律责任；
（三）参加继续教育和培训；
（四）维护国家、公众的利益和聘用单位的合法权益；
（五）在执业中严格保守知悉的单位、个人技术和商业秘密；
（六）不得允许他人以本人名义执业。
第七章罚则
第三十条注册安全工程师有下列行为之一的，由省级或部门注册管理机构和国家注册管理机构，视情节轻重，给予警告、注销注册和取消执业资格的行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）以不正当手段取得执业资格证书的；
（二）在申请初始注册、续期注册、变更注册过程中，隐瞒真实情况、弄虚作假，取得注册证的；
（三）未按规定办理注册或变更注册手续，擅自以注册安全工程师的名义执业或允许他人以本人名执业的；
（四）因工作失误造成重、特大事故或重大经济损失的；
（五）利用工作之便贪污、索贿、受贿或牟取不正当利益的；
（六）与委托人串通或故意出具虚假证明、安全技术报告的；
应急预案审核意见范文3
1.瓶装燃气储配站、供应站点的设置必须符合我市燃气专业规划。未经批准，不得从事瓶装燃气经营活动。
2.瓶装燃气储配站必须依法取得瓶装燃气经营许可证。未取得瓶装燃气经营许可证或者瓶装燃气供应许可证的单位和个人。任何单位和个人不得擅自新建、扩建、改建瓶装燃气储配站，不得擅自设立瓶装燃气供应站点。
3.瓶装燃气供应站点的经营、储存场所必须符合有关法律、法规所规定的安全生产条件。并取得消防安全审核意见书或检查意见书。市建设、安监、消防等部门严格按照相关规范和规定的要求，对原有瓶装燃气供应站点进行全面清理，对不具备规定条件的责令其限期整改或停业整顿，逾期未整改到位的吊销其许可证照。
4.瓶装燃气储配站、供应站点应建立各项安全管理制度。制定事故应急预案，落实安全管理责任，对燃气设施进行定期巡查、检测、检修和更新，保障设施安全运行。
5.建设部门应建立健全瓶装燃气供应站点的检查考核评比制度。依照公开、公平、公正的原则，逐步取消安全条件和日常管理不到位的瓶装燃气供应点，严格按燃气专业规划要求控制瓶装燃气供应站点数量。
6.瓶装燃气储配站、供应站点应严格遵守燃气管理相关的法律法规的规定。严禁用贮灌、槽车直接向气瓶充装燃气或者用气瓶相互倒灌燃气；严禁用农用泵等非专用设施设备充装燃气；严禁用非法制造、报废、改装的气瓶和超期限未检测或者检验不合格的气瓶充装燃气；充装燃气严禁超过国家规定的允许误差；严禁向无瓶装燃气经营许可证或者瓶装燃气供应许可证的单位和个人供应用于销售的燃气。一旦发现上述违法违规行为。情节严重的吊销其许可证照。
7鼓励具备条件的企业通过兼并、收购、联合、重组等形式。促进资源在行业内的有序流动和整合，提高安全生产保障能力。
二、建立健全瓶装燃气充装登记制度
1.燃气储配站应当建立充装登记制度。燃气储配站向所属供应站点配发瓶装燃气的必须持有储配站签发的配送单。并注明接送人员和采购数量。储配站不得向无采购单的单位和个人充装用于经营的燃气，违反上述规定的由市工商、建设部门依法予以查处。
2.燃气供应站点应当建立瓶装燃气出入库台帐和供气台帐制度。气瓶出入库必须办理登记手续。并接受市建设、安监、质监等部门的检查。所有登记资料应妥善保存。
三、规范瓶装燃气运送服务
1.建立瓶装燃气运输办理标志牌制度。瓶装燃气由储配站到供应站点的运输原则上由各储配站负责。每个供应站点可配备一辆三轮摩托车及时到储配站充气，为用户提供便捷的服务。上述运输车辆必须符合公安、交通、建设主管部门的安全管理要求，保持车况良好，按规定配备灭火器材；车身刷制供气单位标识，车前悬挂由市建设部门统一制作的瓶装燃气送气服务标志牌后，方可从事瓶装燃气的运送活动。电瓶三轮车等不符合相关规定的车辆严禁运送瓶装燃气，市公安、交通部门依法加大查处力度。
2.建立瓶装燃气送气服务人员持证上岗制度。瓶装燃气接送人员必须与储配站、供应站点签订劳动合同。方可从事瓶装燃气的送气服务。
3.严禁超载、超长、超宽运输瓶装燃气。取得瓶装燃气送气服务标志牌的机动车辆运送瓶装燃气时。并只限于车辆正常厢体内单层直立放置并固定，有护栏的卡车可堆放两层，但不得超过两层，严禁外挂及将气瓶横卧堆放，严禁擅自改造过厢体的车辆运输瓶装燃气。未取得瓶装燃气服务标志牌的各类送气服务车辆运送瓶装燃气时不得超过2瓶。违反上述规定的由市公安、交通部门依法查处。
4.瓶装燃气送气服务人员必须服从所在燃气储配站、供应站点的管理。严禁擅自储存、倒灌燃气，违反上述规定的储配站、供应站点可以与其解除劳动合同，并报请建设部门注销其送气服务证。
5.瓶装燃气经营企业、供应站点应当遵守相关服务标准和规范。公布服务热线，提高服务水平，积极为广大瓶装燃气用户提供优质、便捷的上门服务。上门服务人员应坚持做到持证上岗、举止文明、服务规范，树立企业良好形象。
四、加强瓶装燃气的监督管理和宣传
1.明确部门职责。市建设局负责瓶装燃气市场规范整顿的组织和协调工作。负责瓶装燃气经营许可证和瓶装燃气供应许可证的初审、审核和监督检查，负责燃气行业从业人员的上岗培训和送气服务证的审核发放，负责瓶装燃气运送车辆送气服务标志牌的审核发放，负责组织相关部门对无证经营瓶装燃气的行为进行查处；市安监局负责瓶装燃气市场安全生产的监督检查；市公安局负责维持正常的专项整治秩序，负责对非机动车辆运送瓶装燃气进行监督管理和违规行为的查处；市公安消防大队负责做好瓶装燃气供应站点的消防安全审核和监督检查，负责对非法储存瓶装燃气的行为进行查处；市交通局负责对运送瓶装燃气机动车辆的驾驶员、押运员的培训考核、资格证审核发放和监督检查，负责对机动车辆运送瓶装燃气进行监督管理和违规行为的查处；市城管行政执法局负责对超出店面门窗、出摊经营的瓶装燃气供应站点进行查处，配合相关部门取缔无证无照经营瓶装燃气的非法供应站点；市物价局负责定期瓶装燃气销售指导价和执行情况的监督检查，维护消费者的合法权益；工商局负责瓶装燃气供应站点《营业执照》审核发放和监督检查工作，负责对无证无照经营瓶装燃气非法供应站点进行依法查处；质监局负责气瓶定量充装和定期检测的监督检查，负责对无《气瓶充装注册登记证》非法从事气瓶充装活动的单位和个人进行依法查处；各镇人民政府、开发区管委会负责配合市各相关部门对本行政区域内瓶装燃气市场进行规范整顿，支持并协助解决有关部门在行政执法中遇到困难和问题。
2.切实加强领导。为加强对瓶装燃气市场规范整顿的组织领导。建立相对固定的瓶装燃气安全工作小组，及时研究解决瓶装燃气管理中出现的新情况、新问题，对瓶装燃气违法违规经营行为做到及时、快速处理。
3.强化监督检查。各职能部门严格按照各自的职责。相关部门按照规定的职责权限及时依法查处。各部门之间应建立信息共享机制和联动机制，加强信息沟通和协调，并将有关检查情况在行业内部进行通报，定期向社会公布。
应急预案审核意见范文4
关键词：建筑工程；监理；施工技术；管理
Abstract: This paper mainly analyzes the construction technology management at the present stage of China’s supervision system. On one side, the main contents of construction supervision work, on the other hand, discusses the technical management of engineering supervision and construction and promote each other, common development.
Key words: building engineering; supervision; construction technology; management
中图分类号：TU74
在市场经济的快速发展的宏观大环境下，我国的建筑行业也取得了较为显著的成长，但如果同西方发达国家相比，我国建筑工程技术还显得比较落后。一方面是我国实行建筑工程监理制度的时间不长,尚属于监理制度发展的初级阶段,未形成完整的监管体系。另一方面则是在管理创新和施工技术创新的实践方面还有很大的提升空间。建筑工程所追求的是经济收益与社会效益的双赢,而现代化、科学的施工技术管理则是实现建筑工程建设目标的基本保障。在建筑工程监理工作进行中,监理单位要注意对施工技术的监督与管理,而随着施工技术的不断提高,建筑工程监理的水平也将会快速发展。
一、现代建筑工程监理体制下的施工技术管理
我国建筑工程监理制度尚处于发展的初级阶段，制度尚不完善，同时受到经济制度的制约，建筑工程的监理具有片面性，尚不能全方位的对建筑质量进行监督。随着建筑工程建设的发展，对于建筑监理人员的要求也在逐渐提高，要知道，监理人员是在对工程施工中的每道工序，建筑材料，施工设施进行监理，这就要求监理人员自己本身也具备着这方面的专业知识，只有这样才能对施工人员进行监理[1]。另一方面建筑工程所涉及到的材料，设施和施工技术都是随着时间不断地发展、变化、更新的，所以要求工程监理人员也要不断的提高自身专业知识，不断更新自己的知识库，创新自己的技术理念，增强对于新技术的了解和掌握，并能结合实际工程情况，将新理念新技术应用于工程建设实践中。
现代建筑工程监理体制下,对于施工技术的管理是一项多方面、相对复杂的具体工作。建筑工程监理人员要充分认识自身的职责和重要性,结合建筑工程项目气候、环境、资金等多方面因素,认真、合理地做好施工技术的组织、监督和创新工作。建筑工程监理人员要将工程的管理模式以网络图表的形式表现出来,从小到大、由点及面,确保将每一部分项目工程纳入到受控范围之中,只有清楚、全面的了解建筑工程的计划理念和工程奖励要求,才能更好的进行建筑工程的施工技术管理和创新工作。另外,还要结合建筑工程的具体特点,制定相应的组织形式,还要在具体的工程管理工艺上作好技术准备,特别是高新技术要求的工程管理工艺。
二、施工技术监理主要控制环节和措施
1、施工技术管理的重点是工艺、人员和材料
施工工艺要科学合理、施工人员要具备良好的施工安全意识和熟练的施工技能、工程材料要符合建筑工程的要求。重点做好这三方面的监理才能最大程度的保障建筑工程质量符合工程目标。
建筑工程施工工序十分复杂和繁琐，在施工过程中监理师应认真检查施工的每一道工序，对于不安全的施工方法、不符合国家标准或者是出现施工错误的时候，应该立即向施工单位提出，并责令其更改，只有所有的工序都经过改正并得到监理的复检之后才能进行下一道工序。所以监理师的工作就是在最初阶段发现并立即纠正错误，保证施工顺利进行。也只有这样，才能实现整个工程的安全建设。同时要加强对施工人员的监理工作。现阶段我国建筑工程大部分施工人员整体素质还比较低，尚欠缺施工方面应该具备的施工安全意识和科学的施工技术。尚无法完全保证施工安全。所以监理师应该认真检验现场施工人员，及时发现不按规定操作和施工的人员，并督促施工单位加强施工人员的安全意识和施工技术培训保障施工质量符合村注[2]。对施工材料和施工设备的监理也非常重要。一方面要加强建筑材料的质量控制，另一方面要强化施工设备的科学使用。施工材料的质量检验一定要严格认真，通过外观观察、材料触摸以及仪器检测来确保材料达标。设备的使用和监理同样重要，设备的安全关系到施工人员的安全和施工的安全。监理人员应该对建筑施工现场的设备进行逐一检查，确定这些设备处于安全运行状态，且具有齐全有效的保护装置。对于已经淘汰了的机械设备，应责令施工方进行更换或者维修。
2、施工技术方案要做到“三堂会审”
（1）初步审查。施工单位上报施工技术方案后，监理组应组织人员对施工技术方案进行初步审查。初步审查主要审查施工技术方案的内容是否全面、详细，主要施工技术方法和措施是否可行。对于编制较差的施工技术方案退回施工单位，要求施工单位修改完善后再报，对于基本可行或可行的施工技术方案进行详细审查。
（2）详细审查。监理应仔细阅读施工技术方案，对照设计图纸和施工技术规范，根据技术资料和工程经验提出意见或建议，编写施工技术方案监理审查意见。
（3）复核审查。施工技术方案通常附模板、支架、挂篮等结构的设计计算，施工技术方案中的设计计算一般安全系数取得较大，比较保守，但监理仍要认真复核。因为一旦结构的设计计算存在问题，后果不堪设想。监理审查施工技术方案中的设计计算时可以从以下几个方面入手：参数的选用是否合理，取值是否正确；荷载是否考虑周全，荷载计算是否正确；计算工况是否考虑全面，是否按最不利情况进行计算；结构计算简图简化是否合理，超静定结构计算的简化模型是否偏于安全；计算的过程和计算的结果是否正确。
3、要全面考虑应急预案
技术复杂的工程，由于施工风险大，在施工过程中难免会出现一些问题，如果出现的问题得不到及时的处理，会影响工程的质量和工程进度。监理应重点审查施工过程中容易发生的问题、发生了问题很难处理甚至严重影响工程质量的工序是否有应急方案。京杭运河特大桥纵向预应力较长，最长的达1 60多米，容易出现穿束困难、压浆串孔、钢铰线断丝、滑线等现象。在监理审核意见中要求增加预应力穿束、张拉和压浆出现问题时的应急预案。
4、加强新工艺、技术、材料审查
施工单位为了节约成本，或者应业主的要求，在施工技术方案中提出使用新工艺、新技术或新材料。虽然提出使用的新工艺、新技术、新材料在其他工程中已有成功经验，但不同的工程有不同的特点。监理要先熟悉新工艺、新技术、新材料，掌握它们的技术要点，然后对比本工程和已有成功经验工程的运用环境和施工环境，最后根据自己的分析提出意见和建议[3]。京杭运河特大桥临时支座长6．5m，宽1m，高0．565m，中间有临时锚固的精轧螺纹钢，设计上要求采用40号硫磺砂浆混凝土，在硫磺砂浆混凝土中预埋电阻丝，拆除时先通电熔化硫磺砂浆，然后再用人工拆除，但利用硫磺砂浆拆除临时支座的成功率较低，而直接利用人工拆除又比较困难。施工单位在合龙方案中提出采用静态龟裂法拆除临时支座，也利用混凝土块件作了试验，其效果比较理想，但试件未处于受压状态，而临时支座要承受上部结构的自重，处于受压状态。根据静态龟裂法的原理，采用该法拆除受压的临时支座效果不会很理想，在审查意见中建议施工单位模拟临时支座的受压状态进行静力破碎试验，同时做好人工拆除的准备。试验结果表明监理的分析是对的，最后直接采用人工拆除临时支座。
三、建筑工程监理和施工技术管理相互促进
建筑工程施工人员和监理人员的共同目标就是保证建筑的质量，而建筑的质量也是检验施工人员和监理人员的一个凭证。所以在施工过程中，监理人员为了保证自己的工作，必须不断地强化自己的监理能力和监理知识。并在监理过程中对施工人员严格要求，而施工人员在监理人员的督促、监督之下就会更加改进施工技术，不断进步，发展。监理人员在监理过程中要不断地总结监理经验，提高监理水平。对于建筑施工单位来说，最重要的就是保证施工可以按照预期完成，而顺利的施工也是监理人员监理的项目之一。在施工时，监理人员必须持续监理施工人员施工，督促施工人员不断提高自己的施工技术水平。施工人员需要不断学习更现代化、更智能化、更科学化的技术手段，来保证工程质量。我国的房屋建筑施工人员有很大部分是农民工，这些农民工专业知识比较缺乏，很难在施工技术上有很大的提高，而监理人员拥有系统的知识，大部分是受到过专业知识教育的从业人员，故在旁监督施工人员施工时可以对施工人员的施工技术进行指点，提高，使施工人员的施工水平向着科学化的方向发展。作为工程建设的关键性内容，高水平的施工技术至关重要，而施工技术的主要管理手段就是工程监理，施工技术水平的高低很大程度上取决于工程监理的水平。
参考文献：
[1] 梁波.建筑工程监理与施工技术的相互促进[J].城市建设理论研究（电子版）,2012,(24).
应急预案审核意见范文5
一、完成的主要工作
（一）修订完善了安全规章制度、相关安全操作规程、安全生产事故应急预案，层层签订安全责任书。参加国家局召开储备系统安全生产电视电话会议，整理会议精神材料，组织全体职工进行学习。撰写单位安全形势分析材料，参加管理局组织的安全形势分析会。制定《“两会”召开期间安保维稳工作方案》、《青岛上合峰会安保工作方案》、《2018年安全生产月实施方案》、《安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设方案》，印发学习，并逐项落实。
（二）组织对新进职工进行安全生产教育培训，加强了安全思想教育与宣传，普及安全知识。
1、全年对新进职工和加油站新招用人员进行了三级培训，组织新进职工学习了危险化学品专业知识、职业卫生防护用品的使用、职业卫生中毒与预防、相关法律法规、灭火器操作等相关知识，观看了《隐患直击》安全事故案例视频。邀请消防大队与我处保卫科共同组织职工进行消防知识、消防火灾逃生培训，进一步提高职工火灾防范能力、逃生能力，普及消防法规知识认知。
2、组织主要负责人、安全管理人员、加油站管理人员17人参加当地安监局组织的安全管理和职业卫生培训，并通过了职业卫生管理知识笔试。通过教育培训提高了新进职工的安全意识并掌握了一些基本的安全知识。
3、针对《风险分级管控和隐患排查治理体系》及《全员安全责任制》要求，健全完善了培训制度，全员参与培训，熟悉岗位风险点和危险源，熟悉岗位职责。制定专人制定本单位安全生产教育和培训计划，将《全员安全生产责任制》纳入到年度培训计划中，落实培训课时，健全了教育培训档案。
（三）组织参加了新泰市消防部门举行的全市消防大比武竞赛活动，与周边社区一起进行了灭火疏散应急演练。
1、在今年5月份参加的新泰市企业专职消防技能比武竞赛中，获得了两项个人第一名和综合成绩第一名的好成绩。
2、根据演练计划及安排，圆满完成了演练计划，全年共组织2次应急处置演练，并对演练进行了评估。演练主要有逃生演练，火灾事故应急处理演练两个部分，在演练中大家都积极参与，都以非常认真的态度对待。通过演习主要目的让大家遵守安全规章，让我们大家掌握了在紧急突发事件的时候是如何选择正确的方法在第一时间灭火，熟悉了处理事故的方法和处理突发事故的注意事项，在突发事件时又懂得如何逃生和保护自己与他人。
3、按照管理局文件通知要求，组织进行了消防考核训练，经过管理局组织的消防考核获得了2个单项第一和消防车紧急出动第一的好成绩。
（四）组织进行安全检查，并完成隐患整改。
1、全年组织月度安全检查12次，安全巡查37次查出安全隐患135项，督促整改完成133项。***党委对本次所查出的隐患问题高度重视，立即组织召开安全隐患专项整改会议，成立了专项隐患整改领导小组。按照国家局督查组和管理局专项整改工作组的指导要求，立即落实整改措施。
2、我处召开专题安全分析会，就管理局“四不两直”检查以来我处发现的安全管理问题整改情况进行了说明，各科室汇总了近一段时间以来发现的安全隐患，并就下一步安全管理进行了规划。
（五）1、安监局组织有关专家到我处进行企业安全达标评级检查，达到评级标准，并收到了“一企一册”升级达标证书。
2、配合相关部门的莅临检查与工作上的衔接方面，主要有安监、环保、消防等相关管理部门，检查的其内容有安全生产、环境保护等相关的一些安全生产资料，其中包括有相关部门批文及审核意见、相关备案证明、相关管理制度与安全操作规程、各类上岗资格证书、职业危害因素现场检测、职业卫生体检报告、安全评价报告等等；其次还有日常工作资料，其中包括安全隐患登记表、安全会议记录、安全生产培训记录、突发事件应急演练记录、动火作业记录等一些日常工作记录。按时完成了相关部门下达的工作任务与其他工作上的衔接。
3、参加***安监局组织的风险管控体系建设推进会。按照《化工企业安全生产风险分级管控体系细则》初步形成了风险分级管控和隐患排查治理体系。建立了双重体系建设领导机构，机构包括只要负责人、分管负责人、部门负责人和重要岗位人员。建立健全了风险分级管控和隐患排查治理体系建设实施方案、制度、安全隐患清单。逐项落实“双重体系建设实施方案”，动员全员参与，确定风险点，在新安装的设备设施到位后，查找岗位危险源，制作安全隐患清单。
（六）加强施工现场安全监督检查方面。
1、高度重视，加强领导，精心组织施工。从严从实落实主体责任和监管责任。健全和完善安全管理责任制，建立安全监督检查制度，进一步明确主要负责人、分管负责人、技术负责人的工作职责，明确工程项目管理单位、建设单位的安全管理监督职责，把安全生产的责任逐项分解，落实到各相关部门和每一个施工人员身上，现场全员安全责任制，达到齐抓共管，共同把项目施工工作保质、保量保安全地完成。
项目施工单位要切实加强对施工现场安全隐患排查治理工作组织领导，进一步落实隐患排查治理责任制，健全工作机制，明确职责分工，周密部署，精心组织，全面完成各项治理工作任务。
2、认清形势，吸取教训，扎实进行安全教育。切实做好安全施工工作，加强现场安全管理，落实现场管理制度。加大宣传教育、提高认识。根据项目实际，分部分项分工种地对各工种作业人员进行安全教育。进行多种类，多方式安全交底教育，让安全意识，安全思想，入心入脑，本职上达到我要安全的意识。严格落实入场三级安全教育与日常安全教育制度，认真开展安全应急预案演练，不断提高员工应急自救互救能力，不达标，不投入工作。
3、突出重点，狠抓治理，杜绝隐患重复出现。要突出行为安全和措施安全重点，突出施工现场存在的安全隐患重点，以重点带全面，进行治理。以员工人身安全为中心，抓检查、抓隐患治理，促平安稳定。项目施工单位要在防范和隐患治理上下功夫，加快隐患排查治理力度和进度，做到排查不留死角，整改不留后患。对查出的各类隐患，要不讲困难、不讲条件，定人定期定措施，必须整改落实到位。
4、举一反三，拉网排查，彻底清除隐患。建立风险管控和隐患排查双重体系，完善风险清单，梳理隐患清单，进行类比排查，分析安全隐患形成的规律，利用科学的方法，消除和杜绝隐患。保证生产安全。
5、依托本职，加强管理，形成长效机制。安全工作不是靠处罚，不是靠督促，也不是靠整改完成的，主要是在工作过程中责任落实到位，工作扎实到位积累起来的。我们要从本职工作出发，把每项扎扎实实的做好，先过自我关，经得起考验，经得起检查。在安全工作检查和隐患问题整改方面不搞形式、走过场，本质上形成长效机制，保证施工现场本质安全。
二、工作中存在的不足与下年度的工作计划
1、加强自我学习，对危险化学品管理相关知识和法律法规不够熟悉，要多学习一些相关的知识，只有充实自己才可以将更好的为单位做好安全工作。
2、加强安全生产教育培训与宣传，多收集一些关于危险化学品管理方面的教材，多安排一些学习机会，让大家多掌握一些危险化学品管理知识和安全方面的相关知识，特别在关于作业场所自我防护与安全操作方面要大下功夫。
3、安全监督落实不到位，要加强执行力度，杜绝“三违”，保障安全。时刻要注意施工现场安全动态，及时制止不安全行为，排除安全隐患因素，发现问题必须要做到立即处理和汇报，所有安全隐患及事故必须调查清楚，不调查清楚绝不放过。对违反规定造成安全隐患及事故者严惩不待，违者必究!
4、对**进行工程交付初验，查找存在的质量、安全问题，及时整改。
5、对工程部分完工交付的新的设备设施组织岗位职工进行学习熟悉使用，保障职工对设备设施的熟练操作。
应急预案审核意见范文6
关键词：高层建筑；消防监督；火灾防控；对策
随着经济建设的迅猛发展，高层建筑也大量投入使用，一些城市发生的高层建筑火灾案例反映现实的火灾防控状况不容乐观，高层建筑所潜伏的火灾隐患一旦爆发往往会造成巨大的经济损和人员伤亡，因此强化高层建筑的消防安全管理和监督检查，提高防控能力，是当前消防部队必须探究解决的一个重要的课题。而且新材料、新技术和新结构形式在高层建筑中的广泛应用，与传统建筑在建筑高度、体量、功能、材料、结构、空间、配套等方面有很大不同，给火灾防控带来很多新问题。高层建筑防火安全管理是世界公认的消防重大难题之一。
一、高层建筑存在的突出火灾隐患特定
高层建筑除具有其他建筑火灾的特点外，更有普通建筑没有的危险特性，更易偶发突然情况，更易造成严重的经济损失和生命代价。
（一）人员密度大，火灾发生偶然性多。高层建筑通常体量较大，具有许多复杂的内部结构和甚至上几十万平方米以上的使用面积。存在内部人员密度大、火灾负荷大，大型的空间以及复杂的项目功能等，有些综合性项目犹如如一个小型的城镇，各种活动离不开火、电、燃气等易发生火灾的因素造成的灾难。由于建筑体量，内部垂直管，井，大量的管道，火灾传播的方式很多。由于高度原因烟囱效应强，垂直传播快，沿着楼梯或其他垂直管扩散速度通常很快到达达到高处。到达100m高的建筑物，只有半分钟。风加速空气对流，火会在风中迅速蔓延。
（二）监督力度薄弱，专业化程度差。由于专业水平不强等各种原因，一些消防人员不能严格进行审核设计，做好施工过程中的监督检查和最终验收工作。而且在日常消防监督中有些监督人员未能发现图纸设计问题及时，不能全面、准确地提出审核意见，即使对于相对简单的疏散方向，室内消火栓安装位置的问题都把握不准；在消防监督检查施工，一些工作人员不熟悉消防监督检查的程序检查的地方，不能发现和检查出一些明显的问题；有的消防监督人员不熟悉消防设施和消防产品，。这些都直接影响着高层建筑日常消防监督检查的质量和作用。
（三）发生火灾人员疏散慢，容易被困。高层建筑层，垂直疏散距离长，疏散到屋顶外的地面和直升机坪或避难层的时间也相应增加。由于大量的高层建筑的公共活动场所的使用，人员相对集中，增加了火灾疏散的难度，容易造成大量人员伤亡。高层建筑发生火灾后，往往是因为通信的不畅，往往较低层发生火灾，高层人员可能还没有察觉。特别是在高层位置的酒店，员工和住宿人员信息传递更差人数，更容易导致严重事故的安全疏散。而且从火灾的发现，消防队通常是约10分钟才能到现场，10至20分钟进行各种类型的救援行动，登高作业救援和向下疏散不可避免地相互影响，进一步延迟疏散。当火灾发生，烟雾增多，探测器报警即使很快报警，但是可能很快达到致死温度，同时四周充满了有毒气体，烟火封堵让人完全无法通行。所以一旦火灾发生在建筑物内，几分钟后逃离现场的可能性非常小，而且由于火灾烟雾不断上升，严重影响了人们的注意力，人们看不到疏散的方向，易陷入困境。
（四）日常监督管理制度落实不到位。高层建筑消防管理问题亟待解决高层建筑内各种消防设施种类多，功能繁杂，难以掌握。而高层建筑的消防安全管理一般是委托物业公司负责管理。物业公司人员流动较大，人员文化水平低，责任心较弱。在这种情况下，若想使高层建筑的消防设施设备能够完好运行和及时报警、及时处理相当困难。
强化防控高层建筑火灾主要是主动预防，使其不发生火灾，即使发生也能自行消灭在初起阶段。做好日常安全责任管理和防火监督工作是高层建筑火灾防控的最为重要的防线。
二、高层建筑的火灾预防对策
（一）制定和执行最严格的防火设计制度。高层建筑规划设计必须执行最严格的消防设计规范及相关行业标准。在设计之初就应该有最为专业的消防设计要求和专业素养高的人员。结构设计安全稳妥，耐火等级不能低于一级，支承构件耐火极限要时间长，积极采用先进可靠的防火涂覆技术和材料。严格控制电气、火和油和气体使用，严格控制发生火灾危险条件。严格执行建筑防火间距、分区标准，各类场所必须严格划定。灭火系统要基于早检测，快速启动，有效控制，提高被动式防火设计。配备先进可靠的火灾检测报警系统、自动喷水灭火系统、气体灭火系统、烟雾控制系统等自动消防设施，力求快速查找、排除，并有效控制火灾初期。应根据方便、安全、可靠，提高安全疏散设计。包括设置消防车通道，设置消防电梯，消防楼梯、避难层、屋顶消防直升机停机坪等。消防梯、消防车、消防车、室外消防栓、水泵适配器的室内消防供水系统的合理设计，为消防救援开展提供最为有利条件。
（二）强化消防监管管理。高层建筑规划设计、施工、使用、维修全过程终身落实严格的消防监管。消防设计审核、竣工验收实行终身责任制，施工期间要监督落实工地消防安全管理、配备消防器材和临时消防供水设施。投用后要实行消防安全重点单位管理制度，建立防火档案，定期开展监督检查，利用户籍化、城市火灾报警监控等信息化手段，将其权属人、使用人的自主消防管理情况纳入动态监控，依法督促其落实自主消防管理责任，做到建筑内部消防设施持续完好、致火因素有效扼制、应急反应快速高效。
（三）落实持续有效的单位主题消防安全管理。高层建筑权的管理人，要对建筑消防安全负主体责任，必须落实持续有效的自主消防管理措施。对居住、租赁等长期使用单位及人员定期进行消防安全宣传，临时入住人员进行安全提示人，使其提升消防意识、熟悉逃生设施路径、了解并遵守消防制度规定，配合管理；制定应急预案，定期组织消防演练，确保火灾时应急反应准确；定期进行消防设施器材检查、落实消防控制室专人值守，委托专业资质单位定期检测维护，确保其完好有效；将消防检查、巡查、值班、值守、培训、宣传教育、演练、维护保养、消防制度、火灾隐患整改消除等消防管理情况载入档案，逐步形成稳定有效的消防工作机制；建立和当地消防部门的密切沟通与互信。
（四）健全消防安全制度，加强应急疏散演练。根据高层建筑的性质及火灾特点，消防安全工作要以自防自救为主，定期向组织引导群众疏散演练。在做好火灾预防工作的基础上，以便在发生火灾时，特别在夜间发生火灾时，能够正确处置，尽可能地减少损失和人员伤亡。要成立消防工作机构，积极建设微型消防站，配备消防岗位工作人员，落实逐级消防责任制；消防岗位人员必须经消防培训，物业管理单位所有员工都要经过上岗前消防安全培训，掌握建筑有关消防安全情况、会防火、灭火基本技能，熟悉安全设施，会组织人员疏散逃生，掌握在发生火灾时充分发挥微型消防站的作用，采用积极的应急措施和扑灭初起火灾的方法，防止火势的快速扩大。
参考文献
[1]徐强；浅谈当前消防监督执法规范化建设存在的问题及改进办法[J]；法制与社会；2011年15期
