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固定资产管理准则范文1
关键词：新会计准则；企业；固定资产；管理；
国家财政部于2006年了《企业会计准则》，并从2007年开始在上市公司范围内实施，这是我国会计准则和国际会计准则逐渐趋同的重要一步。新的准则的推出，对企业固定资产管理也有了新的要求。
1. 新会计准则对企业固定资产管理产生的影响
新准则不再强调固定资产单位价值较高，将更多的专业判断留给企业，更有利于企业根据自身的规模、行业等具体情况发挥企业管理资产的能动性；引进了“资产组”这一概念，参考了预计弃置费用因素将公允价值的概念引入了固定资产初始计量中，对固定资产后续支出的确认原则进行了调整。在固定资产盘盈方面由计入“待处理财产损溢——待处理固定资产损溢”调整为 “以前年度损益调整”，这样更为合理，并在一定程度上控制人为的调解利润的可能性。在减值迹象的判断上更加明确了，而对可回收金额的计量的可操作性更强了，同时规定了不允许对已计提减值准备进行转回操作，这就使得会计报表的可靠性、相关性和企业经营状况的真实性大大增强，企业管理当局通过资产减值准备冲回来操纵利润的可能性从客观上得到了减少。
2. 新会计准则下企业如何做好固定资产管理工作
2.1 建立管理责任机制
企业的工作目标中要包含固定资产管理，而且要将其作为一项重要的内容，企业对固定资产管理的意识要提高，避免重购轻建、重钱轻物的管理思想。
要建立一个专门的固定资产管理部门，同时部门人员要安排有责任心的、素质较高的人员。进行固定资产管理工作时要统一领导、分级负责、落实到人，负责人方面，企业重要领导是总负责人、主要责任人由分管领导担当，直接负责人安排到使用部门中。
2.2 推动实施固定资产全生命周期管理理念
要树立固定资产全生命周期管理的理念，从设备管理向资产生命周期全过程管理转变。以管理好运行设备作为固定资产管理的主要工作，同时要做好固定资产的退役报废和固定资产项目的开工等工作，推动实施全生命周期（项目开工、工程竣工、运行验收、竣工决算、资产入账、资产运行、资产变动、资产报废）管理，通过对资产的规划设计、工程建设、生产运营、退役报废等全生命周期进行全过程综合管理，实现资产使用的可靠性、使用效率、使用寿命和全生命周期成本的综合最优。
2.3 加强会计核算，强化会计监督
企业的财务部门要严格遵循《会计法》和《企业会计准则》的规定，对固定资产的初始价值和后续支出要进行合理的计算，在会计末期按照资产是否有可能发生减值的迹象存在来做好适当的计提减值的准备。对固定资产管理要做好快速的信息化建设，上账下账工作要在对固定资产进行增减时及时进行，保持账目与实际时刻相符。根据有关规定的计价法对无偿调人、捐赠等固定资产及时进行入账，以免帐外资产的形成。对于因为某些原因很长时间都不能结算而项目已经完工的固定资产在工程完工并已经交接后，以暂估价入账，固定资产的账面价值要在工程办理决算后按照实际造价进行调整，这样可以有效避免资产流出帐外。作为对固定资产进行监督的部门，财务部门要和固定资产管理部门很好的配合，定期或不定期的进行盘点工作，核对账、物、卡，保证账目相符，确保企业资产的真实性、完整性。
2.4 完善固定资产报废管理制度
一定要对固定资产的报废做好牵制和管理层的监督工作。实现这个目的，首先要有相关管理层的明确肯定和同意，这样才可以对某个固定资产作出报废处理。其次固定资产报废处理不能由一个职位上的人员说了算，一定要有合适的职权分工，尤其是在销售废旧资产这一环节，更要进行必要的监督。另外，收集整理固定资产的报废处置资料工作要逐步完善。
2.5 加大外部审计力度
资产减值准备一般是被审计部门管理人员根据相关因素做出的估计，可能保留有很大的利润调节空间，有很大的错报风险。而这种现象可以通过加大外部审计力度来减少或有效避免，这样企业通过资产减值准备进行操作利润的行为可以得到有效的遏制。
2.6 提高会计人员素质
对资产减值合理性的确认和计量工作是相当重要的，这是因为不允许对已计提减值准备进行转回，因此要求会计人员必须具有一定的综合素质，具备较强的会计专业判断、分析能力，丰富的企业管理经验，扎实的会计专业知识等。只有会计人员的专业水平和业务素质不断得到了提高，专业技术水平和判断能力不断增强了，才能在我国更好的推行资产减值会计规范。
3. 结语
我国的企业规模在不断变大，固定资产管理作为企业资产管理的重要内容显得越来越重要。新会计准则的推出对固定资产管理产生了一定的影响，因此，企业要发展好，就要做好新会计准则下的固定资产管理工作，也只有这样企业才能适应时代的潮流，逐渐发展壮大。
参考文献：
[1]聂兴凯. 新会计准则下金融工具的会计处理[M]. 上海：立信会计出版社，2007.10.
[2]杨进军，刘桔. 新会计准则下房地产开发企业会计实务[M]. 北京：电子工业出版社，2008.10.
[3]贺志东. 新会计准则下企业税务会计操作实务[M]. 北京：电子工业出版社，2007.4.
固定资产管理准则范文2
【关键词】 固定资产 管理问题 解决对策
一、引言
随着社会的发展和经济条件的不断进步，事业单位的办公环境也随之发生了很大的变化，办公设备不断进行更新，使得事业单位的固定资产越来越多。固定资产作为事业单位正常经营中一项必不可少的物质资源，必须进行有效管理。但是，随着固定资产的增加，引起了其管理中的诸多问题，比如：固定资产管理意识淡薄、核算方法和基础不健全、维修和使用不合理等。这些问题严重阻碍了事业单位的正常运行，导致事业单位固定资产难以实现保值增值效用，甚至会造成国有资产管理流失。为了解决这些问题，必须健全事业单位固定资产管理规章制度，明确固定资产管理的责任，以提高事业单位社会效益。
二、事业单位固定资产实际管理中存在的问题
1、“重购轻管”现象严重
受传统观念影响，我国很多事业单位在发展过程中，只是一味的重视固定资产的购置，优化事业单位办公环境，但是却忽视了对固定资产的后续管理。他们认为固定资产的购置资金来源于财政拨款，对自身利益不会带来不良影响，因而总是想方设法的写申请、找关系来增加固定资产资产购置。事业单位员工可能认为固定资产的管理属于领导者的责任，与自己不存在任何关系，进而导致其对固定资产的管理意识降低。同时事业单位领导者会认为事业单位的经营与固定资产无关，而忽视了固定资产的购置以及后续管理，有的事业单位为了提高自身地位，一味的进行固定资产申购却没有进行相应的风险评估和资金预算，固定资产的盲目购置造成资产闲置。有的事业单位因为忽视固定资产后续管理而使得固定资产使用寿命大大缩短，出现严重减值问题，进而降低了固定资产创造经济利益的能力。同时，在事业单位中，固定资产的管理比较随意，没有专门人员进行管理，由一些没有任何会计专业知识的办公室人员进行管理，及时单位对固定资产管理有规章制度，这种随意管理的思想也只会使的这些制度流于形式。此外，事业单位固定资产后续管理中，其出租、出借随意性很大，账实不符的现象比较严重，最后导致事业单位固定资产浪费、流失等现象时常发生。
2、固定资产的会计核算基础不健全
会计准则规定，企业资产核算过程中，要保证“账实相符、账证相符、账账相符”，同样，事业单位固定资产核算中也要遵循该原则。2012年行政事业单位会计准则新规定，对事业单位固定资产后续计量参考企业固定资产核算原则。但是，由于事业单位固定资产管理人员往往不具有专业知识，对固定资产的日常核算不能准确的进行明细登记，使得固定资产总账和明细账之间存在差异。其次，事业单位固定资产管理人员发生变化时，对固定资产管理情况不进行详细的交接，也不近性固定资产盘点，引起固定资产的账实不符现象严重。再次，很多事业单位不能严格按照会计准则要求对固定资产计提折旧和减值准备，难以体现会计信息质量中的及时性和准确性，导致固定资产账实严重脱节，不能真实地反应单位固定资产的管理情况，这不仅不利于企业进行有效管理，而且会对误导信息使用者，导致其做出不正确的决策。同时，很多事业单位忽视固定资产减值，现实中，很多事业单位不会定期对固定资产的价值进行减值测试，导致固定资产的毁损不能及时进行核销。再加上固定资产管理人员责任心不强，在填写固定资产卡片时，有意或者无意填写不及时、不全面甚至填写错误现象时常发生，同时事业单位对固定资产总账和明细账的核对不及时，使得固定资产账实不符问题严重，最终导致固定资产流失。
3、固定资产管理机构设置不健全，管理制度不完善
在事业单位中，一般不存在专门的固定资产管理部门，对于固定资产的日常管理工作，往往是各部门分头管理实现的。如：单位财务部门管理对固定资产价值核算进行管理、对于一些专用设备由使用设备的专门科室进行管理。事业单位缺乏科学有效的固定资产管理体制。同时，对固定资产的监督检查，没有设立专门的内审部门负责，或者即使有内审部门，其对固定资产的监督检查也只是流于形式，没有起到严格意义上的监督作用。关于事业单位固定资产管理制度，由于缺乏切实可行的规章制度甚至有的制度缺乏可操作性，使得固定资产管理中存在一些不合理现象，例如：在固定资产领用制度方面，事业单位固定资产领用缺少实物登记台账，领用固定资产时，只反映在会计账面上，而没有实物记录，造成固定资产领用后责任不明确，管理不善情况严重。在人员变动之后，也没有严格规定交接手续，使得固定资产管理混乱。关于固定资产报废、出售、转让等行为没有明确制度规定，固定资产操作责任心不强，对固定资产维修不专业，不按照规定的程序进行资产评估，随意处置固定资产，甚至私下转让固定资产，加上事业单位领导长期对固定资产管理情况不问津，就使得固定资产的管理更加混乱和效率低下。
三、解决事业单位固定资产实际管理中问题的对策
1、加强固定资产管理意识
提高事业单位对固定资产的管理意识，首先要提高事业单位管理人员对固定资产的认识，意识到固定资产的有效管理能够提高单位的运行效率。首先，要加强事业单位领导对固定资产管理的认识，对他们定期进行培训，了解与固定资产相关的法律法规。让他们意识到固定资产管理的重要性。其次，事业单位应该加强所有员工的资产管理意识，尤其是与固定资产管理密切相关的会计人员，通过开设专题课程来提高他们经营管理固定资产的能力。再次，事业单位应该根据单位固定资产管理需要合理设置专门部门，负责资产的购置以及后续管理工作，并配备具有一定专业素养的人才，同时事业单位对固定资产管理效率应该定期进行考核，将固定资产管理人员的工资与其管理效益相挂钩，在单位内部执行“能者上、庸者下”的理论，提高事业单位工作人员的竞争意识和工作积极性，这样也有助于提高他们的专业水平和爱岗敬业精神。在单位内部开展与固定资产管理相关的竞赛活动，鼓励固定资产管理人员不断学习新知识和相关法律法规，进而促使固定资产管理效率提高。
2、规范固定资产日常核算和管理
以前事业单位固定资产管理方式与企业存在很大差异，事业单位固定资产管理中“权责利”是相分离的。在2012年，新的事业单位会计核算准则中固定资产核算管理办法发生了较大变化，其核算方式逐渐向企业靠近，要求对固定资产按照其经济利益实现方式计提折旧，对于存在减值现象的还应该计提减值准备。因此，事业单位应该对固定资产的日常核算和管理做出严格规范，将固定资产的管理责任落实到具体个人，杜绝固定资产交接混乱现象发生，使固定资产的每个核算环节都有清晰的账目可查，并力争做到核算准确无误。要做到这一点，首先，单位要准确确认固定资产，不能遗漏固定资产的确认，对于不确定的固定资产也不能草率确认，必须实现资产的准确计量。其次，事业单位必须清楚固定资产的核算思路。单位为了提高管理效率，就需要有效管理单位的固定资产，同时，必须配置专业人员核算固定资产，这就要求单位具有良好专业素养的工作人员，明确固定资产核算原则。在固定资产的后续计量过程中，需要按照合理的方法进行折旧，因为固定资产属于企业的战略性资源，要将单位固定资产的折旧与单位会计核算管理有效结合起来。事业单位还不能忽视固定资产的减值准备，根据对固定资产管理的状况，定期对其进行减值测试，以便及时掌握固定资产的经济价值。对于固定资产的维修、转让、处置等都必须按照严格的会计准则进行，不得擅自处理固定资产。
3、完善事业单位固定资产管理体制，健全管理制度
加强事业单位固定资产管理，不仅需要设立有效的管理部门和内审部门进行固定资产管理和监督，同时，事业单位还需要根据自身实际情况和未来发展情况建议完整且有效的管理规章制度。首先，事业单位应该设立固定资产日常操作规章制度和实施细则，包括固定资产购置的预算编制，购置的计划申报和审批，对资产采购、验收、登记以及维修和保管等方面做出明确说明，使其具体操作有序化，对固定资产的收发、转让、报废等各种变化做出详细记录，提高对固定资产核算的约束力，避免对固定资产进行随意操纵。其次，事业单位应该建立固定资产清查盘点制度，由于事业单位固定资产会随着其发展不断进行变化，不管数量还是质量都在发生变化，因此，事业单位有必要在内部完善固定资产清查盘点制度，定期对固定资产的数量进行盘点，及时全面准确掌握固定资产的使用情况和固定资产的变化情况，针对固定资产判断，分别对盘盈和盘亏固定资产分析原因，做好相应的账务处理，保证单位固定资产账实相符。再次，针对固定资产的损失，事业单位应该建立责任追究和赔偿制度。明确固定资产的负责人，对于固定资产的损失或者浪费，在查清原因的基础上，根据具体情况要求固定资产的相关负责人就其负责部分赔偿损失。最后，事业单位还有必要建立监管机制，负责监督相关制度的执行，保证单位的制度能有效落实，并真正发挥其应有的治理作用。
四、结论
综上所述，事业单位固定资产管理中还存在诸多问题，事业单位必须加强固定资产管理，从提高管理意识、规范固定资产核算手续、健全固定资产管理制度等方面出发，力争使事业单位固定资产管理规范化，进而促进事业单位健康发展。
【参考文献】
固定资产管理准则范文3
关键词：特高含水期 固定资产 管理
一、采油厂固定资产构成
本文围绕采油厂的固定资产进行分析，主要指的是生产油气的设施和各相关的办公设备与办公大楼等。油气设施包括油水井、储罐、油气管道等，这类资产都是根据油气储量，分区块按产量进行产能建设，是集设备、房屋、管线、供水、供电等一体的油气生产设施。
二、采油厂固定资产管理现状分析
1、采油厂固定资产管理现状
（1）完善的固定资产的相关规定，为固定资产的管理提供理论依据
《资产管理规定》、《固定资产清理管理办法》、《闲置资产管理办法》等资产管理规定，使采油厂固定资产管理有据可依。
（2）对固定资产进行全面清查，通过资产管理系统进行全面管理
采油厂分季度对各项固定资产进行清查，坚持做到账账相符、账实相符。资产管理系统主要涉及确定资产分合的标准，即能合并的就合并，能拆分的就拆分，对每项资产都配有条形码，不论是按系统还是按区块，都能及时查阅到资产的归属信息和使用信息。
2、采油厂固定资产管理存在的固有问题及原因分析
（1）固定资产管理粗放，领导意识不到位
“重取得，轻流动；重占有，轻效益”的陈旧观念仍然存在，缺乏资产运营意识，即使存在闲置、待报废、处置的固定资产，也不愿意在油田企业内部各单位之间互相调剂使用，最终导致固定资产的重复购置，投资重复建设，资金过渡浪费。
（2）重复投资、重复建设现象严重
采油厂处于油田企业的最下游，由于其行业特点，导致固定资产投资计划数额巨大；在固定资产管理的过程中，固定资产审批部门有时为了少数人或少数单位的局部利益，忽视了整个油田企业的发展，随意核拨投资指标，重复购置固定资产以及购置大量无效、低效的固定资产，难免导致资产的闲置与浪费，不仅阻碍了采油厂正常的生产经营，也造成了大量资金的浪费。
（3）固定资产整体利用效率低，资产管理人员专业素质不高
首先表现在资产使用效率不高或低效率的情况经常发生。部分单位缺乏对固定资产进行维修和保养，致使大量资产过度使用，加大了资产的老化程度。其次表现在闲置、报废固定资产管理不到位。当前，油田企业内部各单位对闲置或予以报废的固定资产实行自行管理，且管理方式不一。
从人员专业素质来看，采油厂存在着资产管理人员专业程度不高的问题，合格的资产管理人员必须掌握会计核算、财务资产管理及资产现场管理等专业知识。采油厂内部资产管理人员相对较少，很多单位都是兼职管理，由于缺乏全面、系统的了解，致使资产管理工作不能很好的衔接。很多管理人员缺乏现场实际工作的经验无法全面掌握固定资产管理过程中资产类别、形态、技术、规格以及性能等方面的信息，无法实现对固定资产全方位的管理。
3、特高含水期采油厂固定资产管理出现的新矛盾
特高含水期阶段的采油厂面临着最大的挑战为油气产量的降低与采油成本的持续增长。作为采油厂的主要的资产，固定资产一直是作为非可操作成本进行会计核算，但随着开采难度的增大，采油厂对新型设备的引进也在增多而这些新设备普遍存在技术含量较高、更新速度较快、容易贬值，采用何种会计折旧方法，对成本与利润将产生重大的影响。
由于特高含水期阶段，地质储量的降低，采油厂在油气开采过程中，会不断迁移、开发，而原有建设的井站等会出现空置、报废现象。这种情况，会随着油气含水量不断上升而大量存在，此时如果仍对这些固定资产进行常规计提折旧处理，将不能体现采油厂真实的成本构成。
三、以新会计准则为基础对特高含水期采油厂固定资产管理的优化
1、油气资产
指各油气区块内的油气井和相关设施，是不移动资产。根据新的会计准则规定，采油厂可以采用产量法对油气资产进行计提折耗。根据地质储量和相关产量对矿区权益、井站及相关设备价值进行分配，把固定资产的折旧提取与产量、储量挂钩，使资产的价值和生产经营得到合理配比，在特高含水期阶段产量逐年递减的情况下，此举将在一定程度上降低经营成本，经营利润相对提高。
2、固定资产
对上述固定资产固有的管理问题，应从以下几方面进行优化：
（1）采油厂应建立合理的考核机制，以每季度的固定资产清查为基础，对固定资产的使用情况进行详细摸底，同时对主动上报闲置固定资产的单位进行合理的奖励，对以主动改进新技术、新方法盘活固定资产价值的单位予以奖励，同时对大量闲置固定资产的单位进行处罚，争取做到固定资产在各个单位间合理流动，同时保证拥有固定资产所有权的单位取得相应的经济效益。
（2）在固定资产投资环节采用项目有偿制和项目责任制的方式，项目从提出、论证、管理等层层落实责任人，并把项目效益的好坏纳入责任人的业绩考核，减少盲目投资、盲目上产；强化对项目效益的跟踪制度，充分体现以效益为中心的宗旨，根据实际可采储量来确定固定资产的投资规模，严格论证资本投资回报率，实现投资和费用化的清晰界定，真实反映投资成本。
（3）加大对资产管理人员的专业素质培训，尽量配置专职人员对固定资产进行管理。每个单位的固定资产数量都比较庞大、种类繁多，固定资产管理人员每月都要对固定资产进行报表管理、每季度要进行资产盘查，工作任务繁重；同时固定资产管理的相关专业知识也是在不断更新中，采油厂应当定期进行相关知识的培训、学习先进单位的管理经验，不断提升资产管理人员的专业素质。同时加大对闲置、报废资产的管理，对固定资产维护保养好的单位和个人给予奖励，激发固定资产养护意思，提高固定资产的使用效率和年限。
参考文献：
固定资产管理准则范文4
[关键词]固定资产；医院固定资产；财务管理
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.05.133
1 前 言
2011年新《医院财务制度》指出，医院固定资产是指单位价值在1000元以上（其中专业设备单位价值在1500元及以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。若单位价值未达到规定标准，耐用时间在一年以上（不含一年）的大批同类物资，同样可作为固定资产管理。随着我国医药卫生体制改革不断深入，管理体制改革与创新已逐渐提到了议事日程，如何管理好现行医院固定资产，并充分利用现有资产，合理使用和实现再利用现有闲置资产，提高固定资产综合使用效率，防止盲目、重复购置，对于降低医院运行成本、节约卫生资源、减少财政支出、支持卫生事业的发展和工作任务的完成具有十分重要的意义。文章通过在实际工作中的经验积累，结合固定资产管理理论知识，发现固定资产管理在实际工作中存在以下问题。
2 医院固定资产管理存在的问题
2.1 部分资产类别不统一
随着信息化的发展，医院固定资产的管理大多已实现信息化管理，逐步取代以往的卡片管理，比如标签的粘贴、扫码枪的打印等。现阶段，部门三甲医院已逐步开展单个固定资产的信息化管理。但是由于资产种类繁多、个别资产的型号、厂家不同、同样的资产由于用途不同以致名称不同等原因导致固定资产的名称较为混乱，加重固定资产管理的工作。比如柜子，名称有：三门更衣柜、二明斗玻璃文件柜、药柜、文件柜等。在名称的选取上没有统一的标准，存在较大的随意性，一方面不利于资产的归类，另一方面不利于资产的清查管理工作。
2.2 部门资产管理人员缺位
固定资产会计管理专员一般仅负责常规的资产账务处理，并不关注资产的日常维护。而现行资产的管理与维护情况一般由医疗科室的护士长或主任指定科室其他人员兼任，存在较大的随意性，其职责并不明确，资产管理的观念也极为落后，没有相关的专业知识或者培训指导，对于科室内部的资产情况难以全盘掌握。在医院这种科室较多、资产分布较广的环境下，管理部门若想及时获取固定资产的实物信息十分困难。
2.3 资产购入使用与入账程序脱节
由于医疗行业的特殊性，某些大型医疗设备在购入过程中与其他行业存在较大的差异，一般固定资产管理理论方法难以涉及。比如：器械供应商为推销自己产品，先进行免费投放，若适用满意，则再由主任提出申请进入购入环节，但器械的适用时间一般较长，医疗科室与财务部门缺乏沟通，导致使用与入账的脱节。另外，账务处理过程中一般是见发票入账，一部分供应商为延迟纳税，延迟递交发票，导致固定资产的开始使用与初始入账脱节，不利于固定资产的管理与成本归集。
2.4 固定资产报废审批滞后
作为国有资产的重要组成部分，医院固定资产的报废审批手续极为严格，如此导致日常账务处理中，固定资产的报废审批流程较长，严重滞后。部门资产虽然存放于科室，但是已无使用价值，部分资产虽然挂在账上，但是已经不能为医院发展做出贡献。另外作为资产管理的基础环节，大多科室对于资产的报废审批观念落后，缺乏重视，延误报废审批入账的程序，加重固定资产管理的难度。
3 强化医院固定资产管理的建议
由于国内大中型医院固定资产规模一般较大，且医院的生存周期较长，若固定资产管理的任何一个环节出现松懈，必然会堆积出更多问题，预期通过全盘细查固定资产情况更是难上加难。因此，在日常的固定资产工作中辅以以下措施，方可更为精准地进行固定资产管理。
3.1 统一固定资产类别
为严格区分固定资产类别，应对固定资产管理中区分医疗设备与后勤办公设备。医疗设备由于其专业性较容易区分，后勤办公设备中存在大量价值不高，种类繁多的低值固定资产，应统一名称类别，结合信息化的发展，尽可能为每一件固定资产记录详细信息，若可行的情况下，添加图片，以便容易区分。选择资产贴标签或者扫码枪进行登记身份，按照资产类别标记相应的资产编码。
3.2 设置部门资产管理岗位
各科室设置专门的资产管理专员，负责本科室的资产管理。财务部制定专门的固定资产管理办法，下发给资产管理专员进行学习，日常的账务处理工作固定资产管理会计可直接与各科室资产管理专员进行沟通。每月底资产管理专员可将本科室资产变动情况向财务部汇报，保证资产流向与财务入账的一致性。如此一来，医院的固定资产
管理实现由定期抽查向每月全面检查的转变，一方面减少财务工作量，另一方面保证固定资产管理的准确性，更为重要的是无须进行全院资产清查，财务部每年仅需抽查部分科室的固定资产使用情况即可，另外，从成本管理的角度，各科室能够更为精确的清楚科室成本发生情况。
3.3 规范固定资产入账程序
在设置科室资产管理专员的基础上，当月新增固定资产，无论是正常手续购入或者是赠送、投放，均及时向固定资产管理会计人员汇报，固定资产管理会计人员按照会计准则规范，结合医院发展情况进行会计处理。原则上当月购入固定资产下月入账，对于无法获取具体金额的固定资产可暂估入账。对于先投放后购入的固定资产，可按照确定购买日的剩余使用年限进行摊销处理，考虑到科室成本核算的需要，不可将已免费使用的折旧费用一次性计入科室成本。
3.4 加强固定资产报废审批
在报废审批方面，应制定严格的审批流程，特别是在审批的时间环节要严格把关，保证固定资产报废审批的及时性，避免账实不符。医疗行业中大型高值专业设备较多，为防止国有资产流失，应配备专门的管理人员对固定资产的报废手续监督，并对各科室资产管理人员进行报废审批程序的培训，提升科室对资产管理观念、成本核算观念。
4 结 论
总之，作为医院资产的重要组成部分，固定资产管理的重要性不容忽视。由于固定资产管理的难度与特殊性，在实际工作中，可在遵守医院会计准则的基础上，灵活创新，找寻符合自己医院特色的固定资产管理之路。
参考文献：
[1]田惠香，浅谈如何应对医院固定资产管理中存在的问题[J].会计师，2010（11）：62-63.
固定资产管理准则范文5
关键词：地勘单位 固定资产 管理 对策
现行《事业单位会计准则》规定，“固定资产是指一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用年限超过一年以上，并在使用过程中基本保持原有物资形态的资产，或单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类资产”。固定资产分为六大类：房屋和建筑物、专用设备、一般设备、标本、文物和陈列品、图书、其他资产。
固定资产是单位的重要经济资源，代表着单位的经济实力，是单位开展各项事业必不可少的基本物质条件，也是单位赖以生存和发展的物质基础。单位的发展过程，是追求经济效益，积累财富，资产保值增值的过程，所以，加强和完善对固定资产的管理，是单位资金管理、提高经济效益，适应现代社会经济发展的必然要求。
目前，地勘单位固定资产的核算管理工作存在着机制不健全、管理程序混乱等诸多问题，这些现象的存在，不仅制约着单位资产管理的进一步发展，而且对国有资产的保值增值也存在着不利影响，更不利于充分贯彻节约社会资源和优化资源配置的政策理念。本文就地勘单位对固定资产管理和会计核算中存在的问题及今后的发展对策做了粗浅的探讨。
一、目前地勘单位固定资产管理中存在的问题
1. 对固定资产管理工作不重视、思想意识淡薄
长期以来地勘单位对固定资产管理工作没有给予足够的重视，因此管理人员责任心不强，思想意识不到位，造成了只重视资产的购置，忽略了固定资产在使用过程中的资源优化配置，单位没有设立专门国有资产管理机构或专职的固定资产管理人员，没有建立一套完整的内部规章制度和登记固定资产的记账系统，造成了单位固定资产账务不健全，有固定资产流失的现象存在。
2. 对固定资产的购置、使用、处置管理力度不到位
单位固定资产的账簿管理不健全，对于购置、盘盈等增加的固定资产不入账，对于盘亏、转让、报废的固定资产未经上级主管部门同意或报批就自行入账或冲账，使固定资产实物登记的管理和会计核算很难反映出固定资产使用的实际情况。固定资产使用效率不高，长期闲置等现象造成大量的浪费，由于科学技术的不断更新造成报废，有些单位对于资产的出租、出借及有偿使用不履行有关手续，缺乏有效的监督管理。在固定资产的购置、使用、调拨和报废不按规定的程序办理上报上级主管部门审批的相关手续，有的没有任何单位领导批准，存在随意处置固定资产的现象，导致固定资产账目管理混乱，有的甚至没有严格按照国家政府采购预算的规定，进行固定资产的采购，也没有按照政府采购的指定单位进行采购，随意性很强。
3. 固定资产核算不够规范
账实相符是确保会计信息质量真实、准确的基本要求。财务部门只是登记固定资产总账，并未同时登记资产明细账，即使登记了资产明细账，也存在着总账和明细账不及时核对或长期不核对账目， 管理部门缺乏沟通与协调机制。单位机构变更、人员变动时未办理或不及时办理资产移交手续，也未作相应的交接变更记录，造成账实不符，不利于对固定资产的实物管理。如果不按规定办理调拨手续，就会造成资产入账单位不掌握实物的真实情况，账面反映的资产与实际不符，给资产管理部门对其管理的资产造成失控，使该项资产游离于管理部门之外，形成账外账，无形之中导致“小金库”的形成。而对于作为盘亏、报废处理或进行改建、扩建的固定资产，为财务部门对该项资产进行增、减账务处理时，容易造成难以准确计量原值和净残值的问题。
单位固定资产发生的后续支出通常应包括固定资产在使用过程中发生的日常修理费、大修理费用、更新改造支出。对于固定资产发生的更新改造支出、房屋装修费用等，新准则规定符合固定资产确认条件的，应当计入固定资产原值，同时将被替换部分的账面价值扣除；而对于不符合固定资产确认条件的，应当在发生时应计入当期管理费用，在会计实务操作中会计人员有时很难划分清楚哪些是计入资产原值的支出，哪些是计入日常费用的支出，从而导致国有资产账实不符，计量不准确。
4. 固定资产管理制度不健全
长期以来，地勘单位普遍存在着固定资产管理的标准、口径、方法不统一、不规范，固定资产的登记、使用、报废的职责不清，领用借用不及时办理各种手续，随意搬移固定资产的现象时有发生。这就形成了管理制度不完善，各项手续不健全，各种规章制度不完备，各个部门之间难以划分清楚各自的工作职责，形成了各部门之间有问题就相互推脱责任，难以协调，对固定资产日常的管理工作造成影响。
5. 固定资产管理信息共享程度比较低
目前虽然地勘单位已经建立了固定资产管理信息系统，实现了计算机管理，但信息资源共享利用程度较低，各单位各自为政，没有把充分利用信息资源共享平台的桥梁构建起来，而单位要获得信息资源，有的单位付出的成本太高，这样直接严重影响和制约了单位固定资产的使用效率和管理信息的不对称。
二、加强地勘单位固定资产的管理及应采取的措施
1. 以固定资产信息系统为支撑实现资产管理的动态化
近年来，随着地勘单位经济实力的不断增强，固定资产管理规模的不断扩大，资产管理工作日趋复杂繁重，工作量与日俱增，仅靠传统的思维方式管理，势必会导致信息闭塞、监管困难、使用效率低下。为扭转这种落后被动的局面，各单位必须要加强领导重视，建立信息化管理系统，充分利用现代网络系统，建立固定资产管理信息化网络平台，将本单位所有固定资产的相关信息纳入管理系统平台，实现固定资产管理的信息化、规范化和现代化。有了现代化网络管理手段的运用，不仅实现了对固定资产常规管理，而且可以实现从对固定资产的静态管理向实时的动态跟踪管理、从定性管理向定量管理、从经验管理向科学管理、从单一管理向系统管理的转变，使单位固定资产资源达到优化组合、合理配置，实现资源共享，最大限度提高单位固定资产的使用效益，只有这样才能较好地实现资产的配置、使用、处置和收益等全过程的信息化监控动态管理。
2. 进一步规范固定资产的管理和建立健全各项规章制度
单位要严格按照财务制度的规定，对固定资产进行详细的分类，建立总账、明细账及卡片账，建立和健全固定资产的清产和盘点制度，做到定期定点的盘点，对于账实不符盘盈、盘亏的现象要及时查明原因，以确保账实相符，对固定资产的报废要统一进行管理。建立重点抽查制度，实行重点清查与专项清查相结合。对固定资产使用重点部门或单位进行重点清查核对，做到账账、账物相符，合理解决固定资产闲置的问题，防止和杜绝国有资产的流失。
建立健全各项固定资产的规章制度，要做到按章办事，有章可循，严格要求。
3. 规范固定资产的核算
固定资产的核算主要是对固定资产价值的取得、使用、后续支出的处理以及固定资产处置和期末计价等内容的核算。通过加强固定资产核算，加大会计监管力度，保证固定资产的正确计价、合理使用，从而实现最大化利用资源。
（1）正确界定固定资产的核算范围
我国会计准则一直用年限和价值作为划分固定资产的判定条件。凡不同时具备这两条件的物品，列入低值易耗品进行账务处理。由于新《企业会计准则》对固定资产定义取消了量化的价值判断标准，就在很大程度上依赖会计人员的职业判断水平。因此会计人员要重点区分低值易耗品和固定资产，避免将用于商品生产、劳务提供或经营管理方面的低值易耗品列入固定资产核算，或将本该列入固定资产核算的实物资产列为低值易耗品进行核算。由于单位低值易耗品数量多、摊销快、管理松，形成账外资产也较多，这样既不利于单位实物资产的管理和核算，也影响会计信息的可比性。如果不加强管理，很容易造成国有资产流失。因此正确区分固定资产和低值易耗品十分重要。
（2）注重固定资产的财产清查
单位定期要对固定资产进行盘点，这样有助于保证资产的安全和完整。与存货相比，固定资产遗失的可能性较小，但相对而言，由于它们长期存在，其物质实体与账证记录不一致、或者物质实体已处于不正常使用状态、或者被遗忘的可能性也较大。固定资产的盘点不仅是账实核对，而是对固定资产的逐项检查，通过盘点详细了解单位固定资产的状况，可以摸清单位的家底，做到账实相符，账账相符，账表相符。盘点结果可作为入账的依据，及时调账。因此定期对固定资产盘点、清查是保护单位国有资产，防止资产流失的重要手段。
（3）提高固定资产处置的规范性
随着科学技术的进步，产业规模进一步扩大，单位因技术改造淘汰的固定资产日益增多，加强固定资产报废的管理及监督，尽量减少损失是固定资产管理工作的重点。会计人员要对固定资产报废、处理的全过程进行追踪调查，一定要加强与单位领导和上级主管部门的协调沟通，及资产的处置方式等上报审核工作。对报废固定资产应当现场查看是否属于报废、有无重复利用的价值，监督是否有意假借报废、毁损、转移固定资产之名参与固定资产废，造成国有固定资产的流失，给国家经济造成不必要的损失，所以各级单位领导要加强对资产处置的管理，资产管理人员也要担负起自己的责任，严格履行国家的规章制度，保证国有固定资产安全有效的使用。
4. 提高对固定资产管理的意识
首先要加强单位领导和资产管理人员对资产管理的认识，强化职工的参与意识、产权意识和使用效益意识，对监督检查中发现的问题要进行及时的纠正，以保证国有资产的安全。要提高管理能力和业务水平，增强自觉自愿维护国有资产的观念。确立管理出质量、出效率的意识，确立管理是杜绝浪费、减少损失的意识，只有提高了管理的意识，才能真正做好管理好固定资产工作。
5. 做好固定资产管理的基础工作
固定资产管理准则范文6
[关键词] 公立医院；固定资产；管理；问题；建议
[中图分类号] F230 [文献标识码] B
一、研究背景及意义
公立医院作为事业单位，与企业相比具有很多独特的地方。为提高公立医院管理水平，国家出台了一系列法律法规和规章制度，保障公立医院正常履行职责。固定资产作为公立医院运行的基础，是医院资产中最为核心的一项。当前我国公立医院对于固定资产管理重视程度还不够，固定资产管理中还存在一些问题，固定资产管理既涉及会计知识，又涉及财务管理、管理学等知识，管理人员自身能力参差不齐，缺乏相应的理论知识和能力水平。现阶段，公立医院改革必须重视固定资产管理，要从内部管理的角度出发，加强制度建设，提高管理水平。
医院固定资产管理是医院管理的重要组成部分。一段时间以来，我国医疗卫生行业资产管理长期缺乏监督和控制。因此，加强公立医院固定资产管理是保障公立医院正常运转的需要，更是深化医疗卫生事业改革、保证国有资产保值增值的重要手段，对于保障国有资产的完整性、实现公立医院持续科学发展具有十分重要的实践意义，对于固定资产管理研究和财务管理工作也具有十分重要的理论意义，有助于我国固定资产管理理论进一步提升。
二、我国公立医院固定资产管理存在的问题
（一）公立医院固定资产管理制度不完善
目前公立医院基本建立了资产管理部门或管理机构，固定资产管理有了管理部门，形成了固定资产管理基本格局，但是从实践来看缺乏考核和激励机制，相关责任落实不到位，有关职能科室于一些共同管理的资产缺乏有效沟通，制度落实执行不到位，仅仅是挂在墙上，缺乏有效的沟通。对固定资产管理重视程度不够，没有认识到固定资产管理在医院管理中的重要作用，存在重视采购，管理松散的问题，往往是忽视了固定资产的有效搭配和集中使用效益，在一定程度上造成了医院资源的浪费。资产清点、盘存制度不健全，部分公立医院根本不进行资产的盘点和清查，按照管理相关规定，医院固定资产每年必须清点一次。部分公立医院只是账上有资产，实际资产有多少，根本不清楚，固定资产借用、挪用等问题较为突出，从一定程度上反映出固定资产管理制度的不健全。
（二）固定资产会计核算不规范、不科学
新的会计制度实施以后，对于公立医院固定资产的管理提出了新的要求，在新会计准则之前，固定资产一般不计提折旧，在资产负债表中不显示任何的折旧，只是反映资产的原始价值，部分固定资产已经处于报废阶段，只要不报废就在账上，造成了固定资产数值过大，实际资产不符，账实不符较为严重。在新会计制度实施之后，国家财政部门要求要对应提未提的固定资产计提折旧，然而大部分公立医院仍对原有资产未进行折旧计提。在固定资产发生损耗或因为技术创新部分资产陈旧或者其他原因发生减值的要计提减值准备，并且计入当期损益，会计核算要本着谨慎性和实质重于形式的原则，但是部分公立医院由于工作繁杂，并为计提减值准备，不能充分估计在运营过程中存在的主要风险或因素，没有保持必要的谨慎性原则，违背了会计核算的相关规定。
（三）固定资产日常管理混乱、维护不及时
在公立医院中，由于对资产重视程度不够，往往只是注重医疗水平，忽视了医院管理水平的提高。主要表现为对固定资产多头无序管理，财务科管理会计核算和入账，资产管理科管理资产的日常维护和入库，各科室负责固定资产的使用，各科室对于固定资产的管理无专人负责，责任不明确，部分公立医院并没有建立固定资产卡片和固定资产台账。固定资产的入库、保管和使用缺乏明确的责任人，缺乏有效的维护和保管。部分固定资产长期闲置，造成了医疗资源的浪费。
（四）固定资产信息管理系统较为滞后
我国公立医院固定资产管理长期以来受到各种体制、思路、机制、技术和客观环境的限制和影响，使得我国公立医院固定资产管理创新总是停滞不前，在信息化管理领域总是赶不上时代的步伐。不能解决创新可持续发展的问题，我国公立医院信息化水平很难提升。信息化建设硬件不足，我国公立医院信息化建设总体开展较晚，使得技术设备常常跟不上时代的要求，各种快捷、高效、低成本的业务管理方式无法展开，在很大程度上限制了固定资产管理与财务管理一体化建设在我国公立医院的发展。
（五）固定资产采购程序不够规范
虽然我国公立医院统一实行了政府采购、公开招投标和阳光采购，但是一些医院在采购程序和方式上仍存在一些漏洞和不足，一些医院负责人和相关人员违纪违法的问题频发。固定资产采购缺乏严格的监督管理机制，包括外部监督和内部监督。外部监督主要有市场监督和群众监督、媒体监督等，内部监督主要是内部控制制度不健全，不能形成相互制约的内部控制机制。
三、公立医院加强固定资产管理的建议
（一）加强公立医院固定资产管理制度建设
一是出台固定资产管理制度。从国家层面严格固定资产管理，明确管理责任和管理目标，从规章制度层面加强公立医院固定资产管理。二是加强制度执行，严格奖惩。建立固定Y产管理三级责任中心，资产管理部门、责任部门和使用部门责任层层落实，实行责任到人机制，明确固定资产管理第一责任人，加强考核和约束，让制度落实到行动中。三是强化固定资产管理意识，建立固定资产管理长效机制。从根本问题入手，加强调查研究，从根本上解决影响固定资产管理的问题根源，从领导层到普通员工增强对固定资产管理重视，设立固定资产管理部门，加强对固定资产的集中管理。
（二）落实新制度，加强固定资产会计核算
要加强对会计人员和固定资产管理人员的培训，提高职业判断能力和管理水平。新的会计制度实施以后，要严格按照相关规定，成立固定资产清查小组，加大对固定资产的核算和管理。开展固定资产清查盘点，对于以前已经入账的固定资产要限期计提折旧，落实好新医院会计制度。要通过清查盘点，逐步建立长效管理机制。加强对固定资产科目的管理，保证账实相符，账账相符。提高会计核算水平和信息的真实性和实效性，为领导决策提供科学依据。
（三）加强固定资产日常管理和维护
对固定资产根据入账价值实行分类分级管理，明确各项资产管理的责任人，责任落实到人，考核到人，奖惩到人。加强固定资产日常管理，建立定期排查维护制度，将资产维护管理落实到日常管理中，提高固定资产使用效率和水平，为公立医院改革和发展提供物质保障。加强资产更新力度，创新融资方式，利用“PPP”等模式着力更新一批固定资产，提高医疗水平和改善人民群众高的就医环境。
（四）加强固定资产信息系统建设
加大对医疗卫生事业信息化建设的支持力度，与财务管理系统、医院管理系统相融合，实现固定资产管理信息化，加强硬件设施建设，设置专门的机房，与医院管理系统相衔接，及时采购和报废相关资产，简化审批手续。与财务系统相衔接，做到账实相符，提高管理水平和信息化水平。加强对资产的评估，及时分析固定资产是否需要更新，是否进行报废，能给医院带来哪些经济利益和运营风险，通过权衡利弊做出正确的决策。建立固定资产使用效益评价评估机制，对于使用效率低，影响医疗改革，阻碍医院发展的一些资产要及时处置，一些亟需资产要及时采购。
（五）规范固定资产采购程序和流程
制定固定资产采购审批程序和报废清理程序，完善资产入账流程，从制度设计和流程设计上避免出现漏洞，建立健全内部控制制度，及时发现采购过程中的风险点，将风险降低到最低。改善现有的采购流程和采购管理组织，逐步建立起完善的政府采购程序和流程，真正实现公开、公平、公正。探索实施集中采购，组团采购，降低资产采购成本。加强固定资产管理过程中的监督，加大经济责任审计力度，完善事前、事中、事后审计机制，着力解决内部控制和监督力度不够的问题。要加强预算管理和控制，对于超预算或者没有预算的采购项目要一律暂停。
小结
在新医改和新医院会计准则实施的大背景下，本文针对公立医院改革中固定资产管理中存在的问题，进行了深入研究探讨，认为我国公立医院固定资产管理中主要存在以下几个方面的问题：一是公立医院固定资产管理制度不完善；二是固定资产会计核算不规范、不科学；三是固定资产日常管理混乱、维护不及时；四是固定资产信息管理系统较为滞后；五是固定资产采购程序不够规范。对于固定资产管理，提出了相应的解决对策，以期对我国公立医院改革和加强固定资产管理提供一些有益的借鉴和思考。
[参 考 文 献]
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