前言:中文期刊网精心挑选了自然环境污染范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。
自然环境污染范文1
1.1地表水体污染。我国污水的年排放总量已达600多亿吨,其中80%以上是没有经过任何处理就直接排入水域的污水。污水排放量的加快,使地表水体环境质量急剧恶化,江河湖海普遍受到污染,全国7大河流经过的主要大城市的河段,大部分水质污染严重,75%的湖泊出现了不同程度的富营养化,有的已经不适宜作为饮用水源。
1.2地下水体污染。地下水污染的特点“三氮”污染,硬度升高,酚、氰化物、砷、汞、铬、氟等有毒有害物质含量升高。这类物质不易分解,不易沉淀,并且容易被生物体富集转化成毒性更强的有机化合物,对人体健康有严重危害。
1.3降水酸化日趋突出。全国已有不少地区降落酸雨,并呈由北向南扩展之势。近年来,全国降水年平均PH值低于5.6,导致酸雨地区城市地下水的PH值也明显下降。水质酸化造成地下水总硬度增加、重金属污染和有机物污染加剧。
1.4饮用水安全问题日益凸显。按照国家卫生部颁布的《生活饮用水水质规范》和国家建设部颁布的行业标准《城市供水水质标准》,我国有近一半的城市居民在使用不合格的饮用水。饮用水安全问题严重威胁到居民身体健康,成为急需解决的重大问题。
2造成我国水资源破坏和水污染的原因
2.1工业废水污染水在工业上主要是用于洗涤产品、冷却设备、产生蒸气、输送废物和作为生产原料以有稀释等方面,几乎没有一种工业能够离开水。而且工业的用水量非常大,要占人类整个用水量的80%左右,这么大量的工业用水,相应也有大量的废水产生,工业废水排放量约占总废水量的三分之二左右。
2.2城市污水污染随着工业的发展又带来了城市化,大量人口和工业高度集中于一些很小的地区,人们日常生活所产生的生活污水,据统计每人每天约有数百升左右,污浊负荷量为几十克BOD。这些污水除含有碳水化合物、蛋白质和氨基酸、动植物脂肪、尿素和氨、肥皂及合成洗涤剂等物质外,还含有细菌、病毒等使人致病的微生物。
2.3农业回流水污染农业上最大用水是灌溉,其中60%-90%蒸发损失,其余10%-40%渗入地下或从地表流走。由于耕种、喷洒农药、施肥等工作,使这种灌溉回流水中含有较高尝试的矿物质、富养肥料的有毒农药,也会使水体污染。
2.4固体废物污染及其它污染农业废物、工业废物和城市垃圾的数量和种类都非常多,如果转入水中,也会污染水质,这类污染情况相当复杂。
3针对原因采取的对策
3.1减少耗水量当前我国的水资源的利用,一方面感到水资源紧张,另一方面浪费又很严重。同工业发达国家相比,我国许多单位产品耗水量要高得多。耗水量大,不仅造成了水资源的浪费,而且是造成水环境污染的重要原因。
3.2建立城市污水处理系统为了控制水污染的发展,工业企业还必须积极治理水污染,尤其是有毒污染物的拜谢必须单独处理或预处理。随着工业布局、城市布局的调整和城市下水道管网的建设与完善,可逐步实现城市污水的集中处理,使城市污水处理与工业永治理结合起来。
3.3产业结构调整水体的自然净化能力是有限的,合理的工业布局可以充分利用自然环境的自然能力,变恶性循环为良性循环,起到发展经济,控制污染的作用。关、停、并、转那些耗水量大、污染重、治污代价高的企业。也要对耗水大的农业结构进行调整,特别是干旱、半干旱地区要走节水农业与可持续发展的道路。
3.4控制农业面源污染农业面源污染包括农村生活源、农业面源、畜禽养殖业、水产养殖的污染。要解决面源污染比工业污染和大中城市生活污水难度更大,需要通过综合防治和开展生态农业示范工程等措施进行控制。
3.5开发新水源我国的工农业和生活用水的节约潜力不小,需要抓好节水工作,减少浪费,达到降低单位国民生产总值的用水量。南水北调工程的实施,对于缓解山东华北地区严重缺水有重要作用。修建水库、开采地下水、净化海水等可缓解日益紧张的用水压力,但修建水库、开采地下水时要充分考虑对生态环境和社会环境的影响。
3.6加强水资源的规划管理水资源规划是区域规划、城市规划、工农业发展规划的主要组成部分,应与其他规划同时进行。
4结束语
水是一种资源,取之于自然,用之于社会。过去由于人类活动的规模小,因而水资源相对较丰富,使人们认为水是取之不尽,用之不竭的。但是,由于经济建设的发展,人类活动的规模的范围扩大,水资源短缺与需求日益增长之间的矛盾日趋突出,无偿采取,用之弃之,既是一种落后的社会观念,也是对资源的一种浪费。人类依赖水而生存,水环境亦需要人类的保护而完成循环,两个方面相互依存。保护水环境、珍惜水资源就是保护人类自己。
自然环境污染范文2
【关键词】 污染企业; 环境资本; 价值嵌入
对企业(生产者)来说,环境主要有两个作用:一方面为生产过程提供自然资源,另一方面为生产过程中残渣、废物和污染物提供载体。环境已经成为企业生存和发展中不可或缺的一项资源,是企业投融资决策和生产经营过程中需要考虑的重要因素。随着人们对环境资源的稀缺性日益重视,环境已经由无限使用的无价值的自然物转变为需要付费的资源(谢芳、李慧明,2005)。世界企业可持续发展委员会(WSCSD)在1992年里约地球高峰会议提出了生态效益 (Eco-
efficiency)的概念,其公式为生态效益=产品或服务的价值/对环境的影响,将生态效益看作一种“产出”除以“投入”的比率。既然有投入和产出,那么就必须为环境资源进行定价。由于资源的稀缺性,任何人不应免费任意使用,如不解决其价值问题,势必会造成自然资源的严重短缺。即使未经劳动创造的环境资源也是有价值的,其价值是由自然力创造并由其有用性和稀缺性所决定的。为了保护环境和自然资源,合理开发和节约利用资源,解决目前的环境问题,必须解决环境资源的价值问题,并以此为基础进而确定环境和资源的价格,使得环境资源不能再无偿占有、无偿使用,以便通过价格这个经济杠杆去调节环境资源的合理利用。
一、污染企业环境资本估价研究评述
20世纪以来,随着环境问题日益严重,西方经济学家对资源的理解发生了很大的变化,认为资源不仅包括有形资源,还应该包括知识、文化等精神资源。联合国规划署认为,资源泛指对人类经济和社会发展起作用的一切要素。环境作为一种资源和物质、精神资源并列,共同构成人类社会必不可少的手段和财富。而作为资源价值表现形式的“资本”已经由原来的一种纯经济学描述性的概念,扩大为集实物资本、金融资本、生态资本、社会资本等于一身的综合性的广泛概念。环境资本也开始逐步出现在英文文献中,Epstein and Roy(1997)首次将环境资本概念引入到企业层面,提出将环境作为资本纳入决策范围,和其他资本综合考虑。Azqueta and Sotelsek(2007)对自然环境的估价进行了研究,解释了环境估价重要性的两个理由,一是由于发展的可持续性,环境资本被消耗,其数量、结构和性能会发生变化,因此需要考虑环境资本的贬值和折旧;二是环境资本的估价会随着新技术的不断发展而发生变化。可以看出环境资本的价值呈现出不确定性,因而如何合理地估计环境资本的价值对企业的发展具有重要的影响。另外资本市场也会对企业环境资本作出反应,原因是投资者已经逐渐地认识并重视环境资本的价值。实践证明,在生产技术还不能完全突破资源供给的瓶颈时,资源的相对稀缺不可避免。企业必须正视这一现实,采取有效的措施来理顺经济运行与环境资源供给的供求关系,找到合理的环境资源估价的路径。
二、污染企业环境资本的价值缺失
西方经济学的基本前提是资源的稀缺性,保罗・萨缪尔森1999年就提出经济学研究如何利用稀缺的资源进行生产以满足人们的需要。主流的经济学把满足人类需要的资源分为有限的经济物品和无限的自由取用物。由于经济物品相对于人类的无效需求总是不足的,因此对有限的经济物品资源进行研究才有意义,而自由取用物的使用不需要付出代价,因此不是资源,不需要进行研究。正如萨伊所说,人类所消费的如空气和水是自然赐予的自由取用物,它们不需要努力生产而得到,也不会因消耗而毁灭,因此不纳入政治经济学的范畴。尽管主流经济学家也承认在人类的物质生产过程中,自然环境是不可或缺的重要组成部分,然而在界定研究范围时却按照交易是否付费将整个自然资源一分为二,仅仅将付费的环境资源纳入其研究范围,即使是需要交易付费的自然资源也是处于自由付费取用的状态。主流经济学将使用中必须付费的自然资源作为研究对象,付费与否成了资源是否稀缺的判断标准。某些有用但不付费的自然资源被主流经济学家摒弃于资源研究范畴之外。正是在这种思想支配下,长期以来自然资源被认为不过是坚不可摧的基础材料的供应者,可以替代,永不枯竭,不必补偿(李利军等,2010)。既然环境不属于资源,不具有稀缺性,对其消耗和占用就是自由的,没有价值和价格,不进入市场体系,无法通过价格机制进行配置。即使有一些环境通过价格机制进行了付费,但也被认为是权利的价值,属于产权的交易。因此长期以来主流经济学将环境作为“自然要素”,与经济没有太大的关系,实际上是将环境视为了经济的外生变量。环境问题都没有将环境作为经济的内生变量,更没有把环境作为资本看待,只是作为经济增长的外部性来研究(唐跃军,2010)。在产品的定价中,外部成本往往被忽视,对世界资源造成不可逆的损耗这一外部因素未被估价计入成本。这样对节约和合理使用环境资源就不能形成激励。英国学者罗博・格雷曾一针见血地指出:“在会计中我们反映了这样一种观念,即不需要负资本保持的责任。由于遵循财产所有权不必受保管责任束缚的原则,使得财产所有者有权毁坏他们拥有的东西。而只有存在财产权的事物才有价格,于是公共物(空气、海洋等)以及拥有的那些不能以价格反映的东西(例如土地维持动物生活的能力)都不能成为会计对象的一部分。”
三、污染企业环境资本的价值嵌入
古典经济学研究的生产函数为Q=f(K,L),稀缺要素是资本、技术、制度和人力资本,并没有将环境资源作为稀缺要素纳入经济分析中去,也没有认识到经济系统是生态系统的子系统。然而,随着经济系统的不断扩展和增长,资源被过度开发和利用,大量的废弃物也不断排放在环境中,导致超越了环境阀值,由于环境自身的自净能力已无法处理这些废弃物,最终导致整个生态系统供给能力日益削弱。如果考虑环境要素和环境吸收能力,生产函数将演变为Q=f(K,L,Env,W),其中Env代表环境的价值,W为生产活动的废弃物。
将环境作为生产要素,可以将传统生产要素理论中忽略的环境中非物的部分内化到生产要素中,使之与作为“物”的土地生产要素并列。将环境作为生产要素后,既能体现投资功能性,又能避免单纯追求增值的局限性,与经济系统结合得更紧密,更能体现环境的价值。长期以来,我国环境资源的使用和管理由国家统一调整,包括环境影响评价制度、排污收费制度、环境保护目标责任制度、排污申报登记与排污许可制度等,政府的强势规制地位比较突出。但由于信息不对称的存在,政府的规制成本较大,管制效果并不理想。而将环境作为生产要素进入市场交易体系,环境的生产要素使用成本会在市场机制中彰显出来,对企业形成一种天然的节能减排压力和驱动力,促使企业重视环境管理,最终在市场对环境生产要素的有效配置下,进行清洁生产、环境减量化使用和循环使用,达到低代价的经济增长,从而实现宏观和微观经济主体的共同可持续增长。当然,环境领域的市场调节对政府有更大的依赖性,需要市场机制和政府机制结合起来。
四、基于价值嵌入的环境资本估价的联动效应
价值创造是企业存在和发展的根本原因。现代企业资本是以金融资本、可回收资源资本、原始资源资本和生态资源资本的有机结合形成的多元资本结构体系,通过识别这些创造价值的不同资源以及相互之间的关系,促使企业活动发生根本转变。企业的生产过程是一个同自然界不断交换能量的过程,这一客观事实决定了企业必须依赖自然才能生存和发展。当资源成为公共品的时候,一定是资源的经济价值没有被充分利用。考虑到维权费用比较低或者资源的收益大于资源的维权费用情况,将资源的属性由公共变为私有,有利于资源的充分利用。对环境资本进行正确估价可以激励企业去寻找高效率利用资源的方式,减少废物排放,从而也减少投入成本。
经济学的基本假设之一就是:只有当所有外部因素都内部化之后,市场经济的优势才能充分体现出来。当偏好、技术和环境等所有的可得信息都作为不同因素列入市场价格时,才能达到这种状态。对于环境这一特定的范畴而言,这就意味着市场价格必须通过反映真实的“环境成本”来说明“生态事实”(Ecologicaltruch)(由欧盟的冯・韦塞克提出)。“生态事实”(例如噪音污染、空气污染)是无法用市场自身固有标准计算的(即不能基于个人偏好计算),而应遵循政治程序处理生态结构问题,从而评估出资源的稀缺度。如果政府制定了控制污染的环境标准,进而使所有的外部因素得以内部化,那么不同的稀缺程度便可以确定下来。只有做到了这一点,才能去谈论选择最佳正常手段问题,譬如消除环境问题的强制性投资(如安装过滤器)、预防或使用费用(如污染费或庇古税)或可交易排污权等。重要的一点是:今天绝大多数企业必须为“其他”生产要素(如资本和劳动)付费,然后在销售价格中得到补偿,然而企业却可以免费使用环境资源,即由于内在化不完善,环境投入被“无偿使用”,这样对于节约和合理使用环境资源就不能形成有效激励。如果没有价格保护,环境将遭受单纯市场体制的不断摧毁。只有当环境保护成为市场因素时,或国家在保证产业运行效率的基础上制定强制性标准,公司才可能对环境保护作出贡献。
企业环境资本估价的内在逻辑是“环境”作为越来越稀缺的资源,逐步上升为“环境资本”,赢得与货币资本、知识资本同等重要甚至更为重要的战略地位,从而使企业赖以持续发展的资本要素内涵得到扩展。传统的经济发展模式对环境资源所造成的负外部性问题无法较好的解决,而要解决这一问题, 必须对环境资本进行估价。通过政府管制和企业制度创新将环境资源要素化为“环境资本”,使其由经济增长的外生因素转化为内生因素,并对其进行正确估价,才有可能形成企业新的资源节约型和低污染的发展模式,进而带动整个宏观经济发展模式的 转变。
【参考文献】
[1] 谢芳,李慧明.企业的环境责任与环境绩效评估[J].现代财经,2005(1):40-42.
[2] Epstein, M. J. and Roy, M. J. Integrating Environmental Impacts into Capital Investment Decisions[J]. Greener Management International,1997(17).
[3] Azqueta, D. and Sotelsek, D. Valuing Nature: From Environmental Impacts to Natural Capital[J].Ecological Economics,2007(63).
自然环境污染范文3
模型的统计意义模型中公共因子F1……Fm是在各个原观测变量的表达式中都共同出现的因子,F=(F1……Fm)''''是对所有的Xi(i=1,2,…,p)都起作用的因子,故称为X的公因子,且公因子是相互独立的不可观测的理论变量,它们的含义必须结合具体问题的实际意义而定。εi叫做特殊因子,是向量X的分量Xi(i=1,2,…,p)所特有的因子,即εi只对Xi起作用,并且各特殊因子之间以及特殊因子与所有公共因子之间都是相互独立的。模型中载荷矩阵A中的元素(aij)pm为因子载荷,因子载荷aij是Xi与Fi的协方差也是Xi与Fj的相关系数,它表示Xi依赖Fj的程度,反映了第i个变量在第j个公共因子上的相对重要性。aij的绝对值越大,表明Xi与Fj的互相依赖的程度越大或称公共因子Fj对于Xi的载荷量越大。为了得到因子分析结果的经济解释,因子载荷矩阵A中有两个统计量十分重要,它们是变量共同度和公共因子的方差贡献。因子载荷矩阵A中第i行元素之平方和记为hi2,称为变量Xi的共同度。它是全部公共因子对Xi的方差所做出的贡献,反映了全部公共因子对变量Xi的影响。hi2大表明X的第i个分量Xi对于F的每一分量F1……Fm的共同依赖程度大。将因子载荷矩阵A的第j列(j=1,2,…,m)的各元素的平方和记为gj2,我们称其为公共因子Fj对X的方差贡献。gj2就表示第j个公共因子Fj对于X的每一分量Xi(i=1,2,…,p)所提供方差的总和,它是衡量公共因子相对重要性的指标。gj2越大,表明公共因子Fj对X的贡献越大,或者说对X的影响和作用就越大。如果将因子载荷矩阵A的所有gj2(j=1,2,…,m)都计算出来,使其按照大小排序,就可以依此提炼出最有影响力的公共因子。
因子分析的一般步骤1.原始数据的标准化。标准化的目的在于消除不同变量的量纲影响,而且标准化不会改变变量的相关系数。2.计算标准化数据的相关系数矩阵,并求出相关系数矩阵的特征值和特征向量。3.进行正交变换,通过使用方差最大法。其目的是使因子载荷两极分化,而且旋转后的因子仍然正交。4.确定因子个数,计算因子得分,进行统计分析。
环境污染的因子分析
(一)原始数据的选取原始数据(2010年统计年鉴)为我国各省、直辖市工业和生活污染物排放量。其中:x1为生活污水排放量(万吨),x2为生活污水中化学需氧量排放量(万吨),x3为生活二氧化硫排放量(万吨),x4为生活烟尘排放量(万吨),x5为工业固体废物排放量(吨),x6为工业废气排放量(亿平方立米),x7为工业废水排放量(万吨)。
(二)因子分析的输出结果将上述原始数据标准化处理后,经SPSS18.0统计软件分析可以得到变量相关系数矩阵。结果表明7个变量之间的相关性很高,适合用因子分析来研究变量之间的内部依赖关系。因子分析的关键就是利用相关系数矩阵求出相应的因子特征值和累计贡献率,用SPSS18.0统计软件可得到总方差解释表。结果表明取其中3个因子已提供了原资料85.333%的信息,满足因子选取原则:m个因子的累计贡献率大于或等于85%。同时还表明旋转前后的总累计贡献率没有发生变化,即总的信息量无损失。因子分析的主要目的是将具有相近的因子载荷的各变量置于一个公因子之下,当初始因子不能典型的代表变量的含义时,对因子载荷矩阵采用旋转方法,并施以25次正交旋转,使因子载荷值向两极端发展,以便对因子的意义作出更合理的解释。成分矩阵和旋转成分矩阵表明:旋转前后因子载荷的变量结果基本一致,第一类公因子在变量x1,x2,x6,x7上的因子载荷比较大,命名为水污染因子f1,第二类公因子在x3,x4上的因子载荷比较大,命名为气体污染因子f2,第三类公因子在x5上的因子载荷比较大,命名为固体污染因子f3。为更好地进行分析评价,可运用spss得出各因子在主因子上的得分系数矩阵。计算三个公因子得分函数为:水污染因子f1=0.314x1+0.301x2-0.016x3-0.045x4+0.039x5+0.222x6+0.328x7气体污染因子f2=-0.056x1+0.003x2+0.451x3+0.475x4-0.019x5+0.222x6-0.077x7固体污染因子f3=0.021x1-0.086x2+0.025x3-0.061x4+0.987x5+0.048x60.093x7以各因子贡献率占三个公因子的比例为权重,构造综合因子得分为:f=(41.395f1+29.427f2+14.511f3)/85.333通过公因子得分表达式,可以算出公因子得分。发现河北、江苏、山东、广东几个省在f1上的得分较大,所以可知这几个省的水污染严重,应注意加强对工业和生活污水的治理,使之达到国家污水排放标准。同时可以看出,河北、山西、内蒙古、辽宁、山东几个省的气体污染严重,这是因为这几个省有的省份属于国家老工业基地,工业污染的企业多,有的企业对环境污染的处理不重视,有的省份乡镇企业发展迅速,由于乡镇企业对环境保护意识不强,所以污染严重。重庆的固体污染最为严重说明该省在生产建设、日常生活和其他活动中产生污染环境的固态、半固态废弃物质较多。从得分f可以看出河北、山东、广东、重庆几个省的综合污染严重。说明这几个省的环境污染严重,应采取措施治理环境污染,促进经济社会和环境的和谐发展,可持续发展。
结束语
自然环境污染范文4
第一条为了防治电子废物污染环境,加强对电子废物的环境管理,根据《固体废物污染环境防治法》,制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内拆解、利用、处置电子废物污染环境的防治。
产生、贮存电子废物污染环境的防治,也适用本办法;有关法律、行政法规另有规定的,从其规定。
电子类危险废物相关活动污染环境的防治,适用《固体废物污染环境防治法》有关危险废物管理的规定。
第三条国家环境保护总局对全国电子废物污染环境防治工作实施监督管理。
县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内电子废物污染环境防治工作实施监督管理。
第四条任何单位和个人都有保护环境的义务,并有权对造成电子废物污染环境的单位和个人进行控告和检举。
第二章拆解利用处置的监督管理
第五条新建、改建、扩建拆解、利用、处置电子废物的项目,建设单位(包括个体工商户)应当依据国家有关规定,向所在地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门报批环境影响报告书或者环境影响报告表(以下统称环境影响评价文件)。
前款规定的环境影响评价文件,应当包括下列内容:
(一)建设项目概况;
(二)建设项目是否纳入地方电子废物拆解利用处置设施建设规划;
(三)选择的技术和工艺路线是否符合国家产业政策和电子废物拆解利用处置环境保护技术规范和管理要求,是否与所拆解利用处置的电子废物类别相适应;
(四)建设项目对环境可能造成影响的分析和预测;
(五)环境保护措施及其经济、技术论证;
(六)对建设项目实施环境监测的方案;
(七)对本项目不能完全拆解、利用或者处置的电子废物以及其他固体废物或者液态废物的妥善利用或者处置方案;
(八)环境影响评价结论。
第六条建设项目竣工后,建设单位(包括个体工商户)应当向审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申请该建设项目需要采取的环境保护措施验收。
前款规定的环境保护措施验收,应当包括下列内容:
(一)配套建设的环境保护设施是否竣工;
(二)是否配备具有相关专业资质的技术人员,建立管理人员和操作人员培训制度和计划;
(三)是否建立电子废物经营情况记录簿制度;
(四)是否建立日常环境监测制度;
(五)是否落实不能完全拆解、利用或者处置的电子废物以及其他固体废物或者液态废物的妥善利用或者处置方案;
(六)是否具有与所处理的电子废物相适应的分类、包装、车辆以及其他收集设备;
(七)是否建立防范因火灾、爆炸、化学品泄漏等引发的突发环境污染事件的应急机制。
第七条负责审批环境影响评价文件的县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当及时将具备下列条件的单位(包括个体工商户),列入电子废物拆解利用处置单位(包括个体工商户)临时名录,并予以公布:
(一)已依法办理工商登记手续,取得营业执照;
(二)建设项目的环境保护措施经环境保护行政主管部门验收合格。
负责审批环境影响评价文件的县级以上人民政府环境保护行政主管部门,对近三年内没有两次以上(含两次)违反环境保护法律、法规和没有本办法规定的下列违法行为的列入临时名录的单位(包括个体工商户),列入电子废物拆解利用处置单位(包括个体工商户)名录,予以公布并定期调整:
(一)超过国家或者地方规定的污染物排放标准排放污染物的;
(二)随意倾倒、堆放所产生的固体废物或液态废物的;
(三)将未完全拆解、利用或者处置的电子废物提供或者委托给列入名录且具有相应经营范围的拆解利用处置单位(包括个体工商户)以外的单位或者个人从事拆解、利用、处置活动的;
(四)环境监测数据、经营情况记录弄虚作假的。
近三年内有两次以上(含两次)违反环境保护法律、法规和本办法规定的本条第二款所列违法行为记录的,其单位法定代表人或者个体工商户经营者新设拆解、利用、处置电子废物的经营企业或者个体工商户的,不得列入名录。
名录(包括临时名录)应当载明单位(包括个体工商户)名称、单位法定代表人或者个体工商户经营者、住所、经营范围。
禁止任何个人和未列入名录(包括临时名录)的单位(包括个体工商户)从事拆解、利用、处置电子废物的活动。
第八条建设电子废物集中拆解利用处置区的,应当严格规划,符合国家环境保护总局制定的有关技术规范的要求。
第九条从事拆解、利用、处置电子废物活动的单位(包括个体工商户)应当按照环境保护措施验收的要求对污染物排放进行日常定期监测。
从事拆解、利用、处置电子废物活动的单位(包括个体工商户)应当按照电子废物经营情况记录簿制度的规定,如实记载每批电子废物的来源、类型、重量或者数量、收集(接收)、拆解、利用、贮存、处置的时间;运输者的名称和地址;未完全拆解、利用或者处置的电子废物以及固体废物或液态废物的种类、重量或者数量及去向等。
监测报告及经营情况记录簿应当保存三年。
第十条从事拆解、利用、处置电子废物活动的单位(包括个体工商户),应当按照经验收合格的培训制度和计划进行培训。
第十一条拆解、利用和处置电子废物,应当符合国家环境保护总局制定的有关电子废物污染防治的相关标准、技术规范和技术政策的要求。
禁止使用落后的技术、工艺和设备拆解、利用和处置电子废物。
禁止露天焚烧电子废物。
禁止使用冲天炉、简易反射炉等设备和简易酸浸工艺利用、处置电子废物。
禁止以直接填埋的方式处置电子废物。
拆解、利用、处置电子废物应当在专门作业场所进行。作业场所应当采取防雨、防地面渗漏的措施,并有收集泄漏液体的设施。拆解电子废物,应当首先将铅酸电池、镉镍电池、汞开关、阴极射线管、多氯联苯电容器、制冷剂等去除并分类收集、贮存、利用、处置。
贮存电子废物,应当采取防止因破碎或者其他原因导致电子废物中有毒有害物质泄漏的措施。破碎的阴极射线管应当贮存在有盖的容器内。电子废物贮存期限不得超过一年。
第十二条县级以上人民政府环境保护行政主管部门有权要求拆解、利用、处置电子废物的单位定期报告电子废物经营活动情况。
县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当通过书面核查和实地检查等方式进行监督检查,并将监督检查情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档。监督抽查和监测一年不得少于一次。
县级以上人民政府环境保护行政主管部门发现有不符合环境保护措施验收合格时条件、情节轻微的,可以责令限期整改;经及时整改并未造成危害后果的,可以不予处罚。
第十三条本办法施行前已经从事拆解、利用、处置电子废物活动的单位(包括个体工商户),具备下列条件的,可以自本办法施行之日起120日内,按照本办法的规定,向所在地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申请核准列入临时名录,并提供下列相关证明文件:
(一)已依法办理工商登记手续,取得营业执照;
(二)环境保护设施已经环境保护行政主管部门竣工验收合格;
(三)已经符合或者经过整改符合本办法规定的环境保护措施验收条件,能够达到电子废物拆解利用处置环境保护技术规范和管理要求;
(四)污染物排放及所产生固体废物或者液态废物的利用或者处置符合环境保护设施竣工验收时的要求。
设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内,对申请单位提交的证明材料进行审查,并对申请单位的经营设施进行现场核查,符合条件的,列入临时名录,并予以公告;不符合条件的,书面通知申请单位并说明理由。
列入临时名录经营期限满三年,并符合本办法第七条第二款所列条件的,列入名录。
第三章相关方责任
第十四条电子电器产品、电子电气设备的生产者应当依据国家有关法律、行政法规或者规章的规定,限制或者淘汰有毒有害物质在产品或者设备中的使用。
电子电器产品、电子电气设备的生产者、进口者和销售者,应当依据国家有关规定公开产品或者设备所含铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯(PBB)、多溴二苯醚(PBDE)等有毒有害物质,以及不当利用或者处置可能对环境和人类健康影响的信息,产品或者设备废弃后以环境无害化方式利用或者处置的方法提示。
电子电器产品、电子电气设备的生产者、进口者和销售者,应当依据国家有关规定建立回收系统,回收废弃产品或者设备,并负责以环境无害化方式贮存、利用或者处置。
第十五条有下列情形之一的,应当将电子废物提供或者委托给列入名录(包括临时名录)的具有相应经营范围的拆解利用处置单位(包括个体工商户)进行拆解、利用或者处置:
(一)产生工业电子废物的单位,未自行以环境无害化方式拆解、利用或者处置的;
(二)电子电器产品、电子电气设备生产者、销售者、进口者、使用者、翻新或者维修者、再制造者,废弃电子电器产品、电子电气设备的;
(三)拆解利用处置单位(包括个体工商户),不能完全拆解、利用或者处置电子废物的;
(四)有关行政主管部门在行政管理活动中,依法收缴的非法生产或者进口的电子电器产品、电子电气设备需要拆解、利用或者处置的。
第十六条产生工业电子废物的单位,应当记录所产生工业电子废物的种类、重量或者数量、自行或者委托第三方贮存、拆解、利用、处置情况等;并依法向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提供电子废物的种类、产生量、流向、拆解、利用、贮存、处置等有关资料。
记录资料应当保存三年。
第十七条以整机形式转移含铅酸电池、镉镍电池、汞开关、阴极射线管和多氯联苯电容器的废弃电子电器产品或者电子电气设备等电子类危险废物的,适用《固体废物污染环境防治法》第二十三条的规定。
转移过程中应当采取防止废弃电子电器产品或者电子电气设备破碎的措施。
第四章罚则
第十八条县级以上人民政府环境保护行政主管部门违反本办法规定,不依法履行监督管理职责的,由本级人民政府或者上级环境保护行政主管部门依法责令改正;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依据国家有关规定给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十九条违反本办法规定,拒绝现场检查的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门依据《固体废物污染环境防治法》责令限期改正;拒不改正或者在检查时弄虚作假的,处2000元以上2万元以下的罚款;情节严重,但尚构不成刑事处罚的,并由公安机关依据《治安管理处罚法》处5日以上10日以下拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十条违反本办法规定,任何个人或者未列入名录(包括临时名录)的单位(包括个体工商户)从事拆解、利用、处置电子废物活动的,按照下列规定予以处罚:
(一)未获得环境保护措施验收合格的,由审批该建设项目环境影响评价文件的人民政府环境保护行政主管部门依据《建设项目环境保护管理条例》责令停止拆解、利用、处置电子废物活动,可以处10万元以下罚款;
(二)未取得营业执照的,由工商行政管理部门依据《无照经营查处取缔办法》依法予以取缔,没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品等财物,并处5万元以上50万元以下的罚款。
第二十一条违反本办法规定,有下列行为之一的,由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期整改,并处3万元以下罚款:
(一)将未完全拆解、利用或者处置的电子废物提供或者委托给列入名录(包括临时名录)且具有相应经营范围的拆解利用处置单位(包括个体工商户)以外的单位或者个人从事拆解、利用、处置活动的;
(二)拆解、利用和处置电子废物不符合有关电子废物污染防治的相关标准、技术规范和技术政策的要求,或者违反本办法规定的禁止性技术、工艺、设备要求的;
(三)贮存、拆解、利用、处置电子废物的作业场所不符合要求的;
(四)未按规定记录经营情况、日常环境监测数据、所产生工业电子废物的有关情况等,或者环境监测数据、经营情况记录弄虚作假的;
(五)未按培训制度和计划进行培训的;
(六)贮存电子废物超过一年的。
第二十二条列入名录(包括临时名录)的单位(包括个体工商户)违反《固体废物污染环境防治法》等有关法律、行政法规规定,有下列行为之一的,依据有关法律、行政法规予以处罚:
(一)擅自关闭、闲置或者拆除污染防治设施、场所的;
(二)未采取无害化处置措施,随意倾倒、堆放所产生的固体废物或液态废物的;
(三)造成固体废物或液态废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染等环境违法行为的;
(四)不正常使用污染防治设施的。
有前款第一项、第二项、第三项行为的,分别依据《固体废物污染环境防治法》第六十八条规定,处以1万元以上10万元以下罚款;有前款第四项行为的,依据《水污染防治法》、《大气污染防治法》有关规定予以处罚。
第二十三条列入名录(包括临时名录)的单位(包括个体工商户)违反《固体废物污染环境防治法》等有关法律、行政法规规定,有造成固体废物或液态废物严重污染环境的下列情形之一的,由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门依据《固体废物污染环境防治法》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的规定,责令限其在三个月内进行治理,限产限排,并不得建设增加污染物排放总量的项目;逾期未完成治理任务的,责令其在三个月内停产整治;逾期仍未完成治理任务的,报经本级人民政府批准关闭:
(一)危害生活饮用水水源的;
(二)造成地下水或者土壤重金属环境污染的;
(三)因危险废物扬散、流失、渗漏造成环境污染的;
(四)造成环境功能丧失无法恢复环境原状的;
自然环境污染范文5
最近,我们学校浪费资源和污染环境的现象越来越严重:新粉刷的白墙上总是能看见几个漆黑的鞋印;水龙头正开着,清澈的自来水哗啦啦的流下来。但用水人却不知去处,清澈的水就这样浪费了;校园的地面上总是有零零碎碎的小纸片……
这些问题都是什么原因呢?原来是这样的:有些同学是因为顽皮,所以在墙上留下了不雅观的鞋印;洗手的小同学洗手时总爱把水龙头开到最大,弄得水花四溅,而且洗完手后还不关紧;有一部分男同学,下课后就是喜欢撕纸玩“天女散花”,再加上最近下了几场大雨,小纸片都粘在地上了。所以才会有那么多纸片在地上…… 我有一些建议,能使校园浪费资源和污染环境的现象变少:
1、在白墙上贴上“墙的洗衣服也怕脏”的环保提示。
2、在洗手间里写上“一滴水,等于生命之源。”的标语。
3、看见有人撕纸时,值勤老师和值日生应该立即上前阻止,并对他施行一个小惩罚:扫干净,然后放走他。对于屡教不改者,将叫他的班主任来认领回去,实行教育。
以上就是我的建议,希望校长领导们能采纳,并一其做到!
自然环境污染范文6
关键词:水资源;水环境;污染防治
水和空气一样,是人类赖以生存的必要因素。水在人类生活和生产中的作用是不言而喻的。有人把水称作“工业的血液、生命的乳浆”。没有足够的水,工农业生产无法进行;没有足够的清洁的淡水,人类社会将无法生存下去。水又是构成生物体的一个最基本的要素,是生命产生、发育和繁衍的源泉。宇宙探测器的首要任务是确定其他星球上是否存在水,这也从侧面说明,没有水的星球,不可能存在生物。
一、水资源现状
随着人类的进步和工农业生产的发展,人们逐渐认识到,水并不是取之不尽、用之不竭的资源,而是人类社会正面临的紧缺资源。日益严重的水资源短缺和严重的水环境污染困扰着国计民生,而且也已成为制约社会经济可持续发展的主要因素。据不完全统计,目前全世界有一百多个国家缺水,其中严重缺水的国家已达四十多个。我国同样面临水资源紧缺的现实。我国人均占有水资源2 700立方米,仅相当于世界平均值的1/4。近年,生产和生活用水需要量不断增加,因此甚感水资源之不足。尤其是北方地区气候干旱,雨水稀少,水资源更加缺乏。特别是在人口稠密、工业集中的城市、地区,如北京、天津、河北、山西、豫北、胶东和辽河流域,人口占全国的17.6%,土地占全国的6%,工农业产值却占全国的25%,而水资源仅占全国的3.4%,人均仅517立方米/人,为全国人均值的1/5。
北京市地处华北平原北端,年降雨量多年平均仅600毫米左右,而且由于受季风气候及地形的影响,降雨的时空分布极不均匀,年际变化悬殊,年降雨也很集中。为解决北京市用水问题,除勘探、开采地下水外,还修建了密云、官厅等水库来存蓄地表径流,对解决北京市用水问题起到了很大作用。随着城市建设的不断发展,目前全市工农业及城市环境等总用水量已经接近本市可供水源的能力,市区地下水已经严重超量开采。“南水北调”正是为解决北京、天津等北方城市用水及农业用水而制定的,但工程投资大、难度大、周期长,而且如不加强污染治理和节约用水,将会造成更大的环境问题。
二、水环境问题
随着人口的增长,世界用水量大幅度增加,主要表现在:(1)工业与城市用水量激增。由于人口激增和工业化的发展,用水量急剧增加。(2)农业耗水量增加。同时,水污染又加剧了水资源紧缺的局面。据报道,目前全世界每年约有4 200多亿立方米污水排入江河湖海。据联合国第二次人类居住区大会称:到2020年,世界城市将面临非常严重的缺水危机,水危机将成为“21世纪城市里最容易引起争端的问题”。
从目前我国水环境存在的问题看,主要有以下五个方面的问题。第一,江河水污染问题。据近期的水资源评价反映,在评价的700条河流中,水质良好的占评价河长的32.2%,受污染的河长占评价河长的46.5%。全国七大江河中,淮河、黄河、海河的水质最差,均有70%的河段受到污染。黄河、淮河、海河等中下游发生的断流现象,导致河口严重淤积;不少中小河流由于城镇工业的超量排放污水已成为污水河。第二,湖泊、水库的富营养化严重。由于我国人口增长和城市化进程的加快,工农业的发展,特别是农用化肥及农药的大量使用,使排入湖泊、水库的磷、氮、钾等营养物质增加。据统计,我国131个大中型湖泊中,有89个湖泊被污染,有67个湖水水体达富营养化程度。第三,北方地区地下水超量开采,导致地下水位下降,形成许多大小“漏斗”,如北京、太原、石家庄、保定以及黑龙江地区的地下水下降严重。不少水体既不能饮用,也不能灌溉。第四,海水入侵严重。据调查,辽宁、河北、山东等省有70个地块发生海水入侵,总面积达1 433.6平方千米,其中以烟台、大连最为严重。第五,水土流失严重。全国水土流失面积达367万平方千米,每年流失的泥沙约50亿吨;黄河的泥沙量约为16亿吨,其中4亿吨淤积在下游,导致黄河河床每年以10厘米速度抬高。以上种种构成了我国严重的水环境问题。
三、水环境污染防治的意义
同志指出:“建设生态文明,实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。”这深刻揭示了建设生态文明的内涵和本质。建设生态文明的重点任务主要包括:一是加快转变经济发展方式,大力发展绿色经济、循环经济和低碳技术,培育壮大节能环保产业,形成资源节约、环境友好的产业结构、生产方式和消费模式。二是更加注重保障和改善民生,着力解决损害群众健康的突出环境问题。三是深化节能减排,加大水、大气、土壤等污染治理力度,强化核与辐射监管能力,明显改善环境质量。四是切实加强农村环境综合整治,实现城乡生态环境基本公共服务均等化。五是加强生态保护和防灾减灾体系建设,构建生态安全屏障。六是健全激励和约束机制,构建有利于建设生态文明的政策法规和体制机制。七是加强宣传教育,在全社会树立和弘扬生态文明理念。八是积极应对气候变化、生物多样性保护等全球性环境问题。
建立城市污水处理体系对改善城市水环境,保障城市社会经济发展起着举足轻重的作用。在欧美、日本等发达国家,已经普遍施行城市污水的集中处理、二级强化处理,以及一定程度的三级处理。近年,我国政府及有关部门对城市污水治理工作十分重视,将其作为当前和今后一段时期基本建设保护领域中重点支持的产业之一,城市污水处理领域将出现前所未有的发展速度。
根据国家有关规划,到2020年全国设市城市和建制镇的污水平均处理率不低于50%,设市城市的
污水处理率不低于60%,重点城市的污水处理率不低于70%。近年,国务院相继制定了淮河、辽河、海河、太湖、滇池、巢湖等流域的水污染控制总体规划,各省市也制定了相应的水污染控制总体规划,其中城市污水处理厂的建设与运行是重要的组成部分。根据目前的规划,我国用于城市污水处理产业的投资需求在1 800亿元以上,建成后每年的运行费用在70亿元以上。按照国家环保局颁发的《污水综合排放标准》(GB8978-1996),为了满足出水排放标准,绝大多数城镇污水处理厂都必须采用二级生化处理工艺技术。
毫无疑问,我国的城市污水处理行业具有很大的市场需求与产业发展前景,但同时存在严峻的资金短缺和技术设备国产化开发问题。由于城市污水处理厂建设和运行资金短缺,致使一大批规划中的城市污水处理厂迟迟不能上马,已经建设的城市污水处理厂也不能正常运行,预期的水环境目标无法实现。对大部分地区而言,当前首要解决的不仅仅是治理深度的问题,而是治理与否的问题。近年,我国城市污水处理厂建设主要通过利用外资,引进国外技术设备,导致工程投资大、债务负担重,并抑制了国内污水处理技术设备制造产业的发展。
由此可见,为了尽快提高我国的城市污水处理率,除了必须继续开发适应我国国情、切实可行、高效低耗的城市污水处理技术、工艺与设备外,还必须健全和完善城市污水处理综合性技术支持与服务体系,制定合理可行的产业技术经济政策,尽快解决城市污水处理收费及价格问题,加大建设城市污水处理厂的投资力度。
我国目前有各种规模和性质的小城镇近48 000多个,其中建制镇19 200多个,吸纳2亿多居民,随着乡镇企业的迅速发展和村镇人口的不断集中,小城镇的污水排放量不断增加,但绝大多数没有有效的污水处理设施。由于缺乏必要的污水收集和处理设施,不仅造成小城镇本身的环境污染日益严重,而且成为区域性水环境的重要污染源。如太湖流域有各种规模的城市7座,而小型城镇高达978个,小城镇的污水治理成为太湖水污染防治的关键。
四、解决缺水问题的主要途径
随着人类的不断进步和社会生产力的高速发展,人们逐渐认识到,水并不是取之不尽、用之不竭的资源,水资源紧缺已经成为世界性的问题。解决缺水问题的途径主要有:节约用水,加强水资源保护、防止污染,开辟新水源,其中废水资源化与回用是开辟新水源的有效途径之一。
一是节约用水。随着人口的增加和经济社会的发展,我国水资源不足和水污染问题将面临更加繁重的任务。“十五”期间,我们要坚持全国规划、统筹兼治、综合治理的原则,实行兴利除害结合,开源节流并重,防洪抗旱并举,加强水资源的规划与管理,搞好江河全流域水资源的合理配置,协调生活、生产和生态用水。改革水的管理体制,建立合理的水价机制,调动全社会节水和防治污染的积极性,建立节水型社会。建设部成立了“城市节约用水办公室”,具体抓城市节水工作。各省、市、自治区也都设立相应的节水机构,由所在的地方政府直接领导。每年将节水指标下达到城市和工矿企业,把节约用水纳入城市发展规划,纳入产品结构调整计划和科学技术及企业改造计划,使在城市和工业部门中逐步做到计划用水、合理用水和科学用水,把节约用水作为国家的基本国策之一。
二是废水资源化与回用有很多优点,能节约宝贵的新鲜水,缓和工业与农业及工业与城市的用水矛盾,实现“优质水优用,差质水差用”的原则,减轻或避免了长距离输水问题。因此,许多国家和地区把再生水列入了水资源的行列,在城市总体规划中统一考虑。但在我国,大规模的城市污水资源化工程很少,主要是由于再生水的成本与自来水的价格差别、国家的政策法规及人们的接受程度等方面存在的问题所造成的。
污水回用的途径主要包括城市生活用水和市政用水;工业和农业用水;地下水回灌;景观和娱乐用水等。在我国目前应用最多的是浇洒绿地道路、洗车、冲厕所等杂用水和农田灌溉、地下水回灌等,也有用作冷却水甚至锅炉补给水。
三是水资源的合理利用与保护。人类对水资源的利用分为两大类:一类是从水源取走所需的量,满足人民生活和工农业生产的需要后,数量有所消耗,质量有所变化,然后在另外地点回归水源;另一类是取用水的位能发电、发展水运、养殖水产和水上游乐,人类早期对水资源的开发利用主要是在农业、航运、水产和水能利用等方面。随着城市经济的发展和人口增长,水资源的开发利用更多地表现在城市生活、工业和第三产业的用水上。
水是一种宝贵的物质财富,迄今为止人类还没有找到大规模“制造水”的办法,它只能从自然界中获取,因而人们在利用它的同时,必须珍惜它和保护它。保护水环境,治理水污染,是我国实施可持续发展的战略措施。解决水的问题,首先要解决对水重要性的认识,要一如既往地推动节约用水。节约用水即是节省资源。其次,加快供水工程和排水、污水处理工程建设。
五、结语