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乡村振兴发展规划范文1
加强交通基础设施建设，构建加速交通运输体系
近年来潮阳区坚持“多条腿”走路，多方筹资，交通基础设施项目计划总投入125亿元，这是该区有史以来交通建设项目最多、投资额最大的时期。
该区着力抓住厦深铁路和汕港、揭惠、潮惠3条高速公路经过本区的契机，做好综合交通体系总体规划编制工作，将交通规划与土地利用总体规划、城市总体规划、产业发展规划等有机结合，与高铁、港口、国省干道、高速公路等有效衔接，与粤东地区及珠江三角洲地区交通网络的有序对接，融入汕头半小时经济圈的思路，着手构建安全、畅通、绿色、高效的一体化综合交通体系。
加强产业园区建设，推动产业集聚和节约集约发展
潮阳区集中精力建设好、经营好海门产业转移园区、贵屿循环经济产业园区、梅花工业园区三个园区建设，提升园区的集聚作用和经济效益。2012年全区各工业园实现规模上工业产值约200亿元，占全区规模上工业总产值近一半，园区经济正逐步成为支撑潮阳经济发展的亮点和增长点。经多年发展，潮阳各类工业园区24个，面积近3万亩。各工业园区以综合型产业形态为主，主要集中了纺织、服装、音像、塑料、文教用品、废旧电子器拆解和回收利用等产业项目，呈现良好发展势头。
记者采访了地处潮普揭三市（区）交界的纯农经济的山区老区金灶镇，该镇总人口14万人，近千年的历史孕育了韵致清幽的老区。如今，这里红色、绿色、古色交相辉映，见证了一段激荡的岁月，造化了一派峻伟灵秀的自然风光。该镇打破以农业为主的单一产业结构，建立“一带二区”，3.81平方公里工业经济带，0.94平方公里的东片工业园区和2.65平方公里的西片工业区，吸引资本、项目进入园中。
做大做强汕头次中心城区，加快城镇化进程
乡村振兴发展规划范文2
关键词：乡村振兴；林下经济；对策；辽宁
一、引言
2021年是“十四五”规划实施乡村振兴战略的开局之年，辽宁省出台了关于推进乡村振兴战略的系列文件，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持农业农村优先发展。作为基础产业的林业，即是实现生态宜居的主体，也是实现农业现代的主要载体。本文通过对辽宁林下经济发展特点的分析，探讨如何在乡村战略实施过程中充分发挥林下经济的效益。
二、辽宁林下经济特点及效益分析
（一）辽宁发展林下经济的背景。在集体林权制度发生改革后，集体林地承包到户，农民通过对林下土地的种植、养殖等进行立体复合经营，从而实现农、林、牧等各业的共同发展，在不砍伐树林的基础上，增加农民收入。发展林下经济是促进森林覆盖率、提高林地的经济效益的有效途径，也是巩固集体林权改革和脱贫攻坚成果、实现乡村振兴的重要举措［1］。辽宁通过退耕还林政策的推进和几年来的三北防护林工程建设，森林的生态效益得到了极大的发挥，也为发展林下经济提供了较好的资源条件。从东北地区的角度看，近几年来的林间养鹿、林下参药、林间种蛙都取得了较好的收益，2011年仅松江河地区在林业方面收益达8.65亿元，而林下经济的收益占到了总收益的2/3。东北地区盛产的黑木耳、人参、松茸等都可以林下种植。从全国的角度看，大多数研究和调研表明，发展林下种养增收增效是显著的：寇祥明等的研究结果显示，发展林间套种牧草和养鹅的循环农业模式比稻麦轮作模式增收2.8倍；丁大俊等认为发展林下养禽经济效益显著，还能修复改善农业生态环境；周乃富的研究也认为林下养鸡能有效改善土层养分；吴宝成等对比了低树龄杨树套种中药细柱五加和露地栽培细柱五加的根冠农艺性状和根皮产量，发现套种的细柱五加的农艺性状和根皮产量均高于露地栽培的；丁晶晶等研究结果表明，杨树林下种植雪菜可使农户每公顷林地年增收纯收益4.6万元；陈州调研发现，林茶间种，除了林木的收益外，茶叶的采摘期可延长8-9天，单位面积产量提高8%，茶园平均每亩增收500元左右。可见，发展林下经济具有较为明显的综合效益。（三）辽宁地区发展林下经济成功案例。辽宁位于环渤海和东北亚经济圈的核心地带，是东北地区唯一沿海、沿江、沿边省份，拥有出海大通道，“一带一路”的重要建设节点，区位优势十分明显。在集体林权体制改革过程中，辽宁大力推进生态文明建设，截止至2018年，辽宁林业用地面积为735.92万hm2，森林面积为571.83hm2，森林覆盖率达39.24%。辽宁的气候、水源、地形和土壤条件适宜食用菌、果菜、药材等林下经济作物的发展。在这样的客观条件下，辽宁看到了发展林下经济的前景，在各地方政府的推动下，全省林下经济开发面积达143.33万hm2，林间养殖动物驯养存栏量达5000万头（只），建设了中药材、食用菌培育基地和野生动物驯养示范基地，成立了建昌核桃、朝阳杏枣、铁岭平榛、丹东日本栗、抚顺平欧杂交榛、桓仁林蛙、西丰梅花鹿等一批特色产业企业，建立了与林下经济有关的专业合作社近千个［2］。截至2018年，以林蛙驯养繁殖为主营项目的辽东地区实现林蛙年产量2亿余只，年效益达13亿元。以林下饲养河蟹为主营项目的盘锦年产河蟹7.2万吨，年效益36亿元。截至目前，我省已经开发的并获得收益的林下资源有林下人参、细辛、刺五加、玉竹、五味子、龙胆草等药材；榛子、南果梨、薄皮核桃等干果（水果）；平菇、香菇、滑子蘑、木耳等食用菌；刺龙牙、大叶芹、龙须菜、蒲公英、蕨菜、猴腿蹄盖蕨、水芹菜等山野菜；林蛙、狍子、野猪、梅花鹿、鹅、鸡等动物；青山沟、凤凰山、关门山、医巫闾山等森林旅游资源，逐渐形成了辽东森林食品、药材、旅游为主要发展项目，辽西林药和林下种养的产业发展格局。（四）乡村振兴背景下发展林下经济的瓶颈。辽宁林下经济发展的基础雄厚，也取得了良好的收益，但是随着市场经济的变化，近两年来辽宁林下经济的增速趋向缓慢，经济发展遇到了瓶颈。林下经济开发不单追求森林资源的开发，而是在乡村振兴的背景下，寻求可持续发展的模式，打造林下立体经济和多功能文化体验，实现森林康养，带动地区经济发展。目前，全省建立的多种经营体协同发展的新型经营主体数量不足，还需大力挖掘龙头企业的带动作用，促进辽宁林下经济新的增长。
三、乡村振兴背景下辽宁发展林下经济的对策
（一）建立新型林下经济经营主体。乡村振兴既要实现产业振兴，也要实现生态宜居，发展林下经济是林区经济转型的发展方向。实现林下经济高产优质，就要形成采、收、产、销的完整经营体系，而要实现这个目标，构建多种经营主体协同发展的新型林下经济经营主体至关重要。根据辽宁省林下经济发展现状，以市场为导向，对政府、金融机构、科研院所、企业、合作社、家庭林场、经营主体进行统一的规划和布局，形成功能稳定且各发展相关主体之间互促互进的发展模式。1.加强龙头企业对其他经营体的带动与合作。龙头企业作为林下经济经营的骨干，能够保证林下经营产品的供应稳定，因此要积极进行林下新产品的研发，在深加工、产品产业链条、连锁经营等方面寻找新的突破点和增长点，积极开发市场需求的新产品，不断利用科技创新培育新品种，满足市场的需求，同时，龙头企业将新品种、新产品、新技术推广给一些中小企业、个体、合作社、家庭林场等其他经营体，这些经营体通过服务于龙头企业提供其所需的产品［3］，进而实现自身的快速发展。各经营体间要相互合作，协同发展，形采、收、产、销的良性的互动，共同推动辽宁省林下经济的发展。2.拓展林下经济产业链条。形成林下经济产业链条是林下经济产业发展的重要途径。资源、客户、终端产品加工企业形成产业链条。培养一些规模化的企业为龙头企业，加强龙头企业与林农的有效合作，向林农宣传并推广好现代林下经济与传统林业经济的区别，加深对林下经济的理解［4］，提高林农发展林下经济的意识，不断加强龙头企业基地与林农间的联系，优化关联产业的布局，实现林下经济的有效发展和管理。3.加强科技研发和金融机构扶持。科技是发展的第一生产力，发展林下经济也不例外。政府要扶持龙头企业的科技研发力度，积极建立企业、农户、高等院校、科研单位的合作空间，探寻适合该地区的林下经济发展模式。龙头企业也要加大科研的投入，利用科技的力量增加产品的附加值，实现产品的精深加工。辽宁的林下经济基础雄厚，应面向高校推广林下经济项目，引领科研机构为企业和林农提供科技支持、做好新产品的研发推广、指导林农科学生产经营［5］，同时要做好生态环境保护，实现生态效益与经济效益的协同发展；龙头企业搭建与高校的联合实践基地，吸引更多的人才在林下经济中实现科研成果的市场化转化。政府也要积极协调金融机构为林下经济发展提供更多的资金支持，通过推出金融产品、灵活贷款方式等渠道［6］，增加林农发展林下经济的信心，缓解企业、林农发展林下经济资金短缺的困难。4.政府发挥宏观调控作用。政府部门通过完善行政行为，比如统一管理或者削减林业税费、补贴种植费等举措来促进林农主动发展林下经济；通过与林业协会的对接，发挥林业协会在行业间的推动作用，帮助经营主体实现市场化信息服务一体化，打造林下经济产品的品牌效益，提高消费者对林下经济产品的认可度。（二）实现林区的可持续发展。林下经济发展不可人云亦云，当地应根据自身的生态环境因素和生产生活特点找到适合本地区的林下经济发展模式。科学规划，合理布局，循序推进，以地区整体经济布局为出发点，做到不过度开采，不浪费资源［7］。辽宁已经形成了林下经济发展的区块产业，对于处在发展瓶颈上的项目，也要根据自身的特点寻找新的突破点。林木都有正常的生长周期，而森林资源自身的生长恢复速度较慢，开发利用森林资源要加强后备资源的培育和引种，保证原材料的供给；而对于林下经济而言，随着林木的生长和森林微生态的改变，可选择的经济作物、粮食作物以及经营模式都应当随之调整，一成不变的经营模式无法实现林下经济的快速发展。在林下经济发展过程中要因地制宜，探寻适宜的土壤环境和林木生长条件，特别是龙头企业要准确把握可发展的林下种养殖品种和种养模式。科研部门要指导企业、合作社、林农在瓜果蔬菜、牧草牲畜等复合模式经营中应注意的问题［8］，比如品种的选择、树种的间距、作物的管理等。（三）加强“智慧林业”在林下经济发展的应用。2016年国家林业局编制完成了《“互联网+”林业行动计划——全国林业信息化“十三五”发展规划》，“互联网+”林业模式在林下经济上得到了有效应用。“互联网+”林业主要以人工智能、云计算、大数据、移动互联网、量子通信技术为支撑，以网格化、数据化、物联化的形式，实现林业的多元管理和资源的精准共享［9］。而“互联网+”林业就是以“智慧林业”为发展方向和目标。“智慧林业”的应用，使得林业发展的技术标准和服务规范形成统一的、一体化的、互动的运行模式，林业建设得到了更加科学的规划，林业经营得到了更加高效的管理，林下经济模式选择得到了更加精准的分析，实现了生态文明建设与绿色产业发展的协同推进。与此同时，“智慧林业”也为林下种养殖产品广开销路。随着人们对绿色产品的渴求，林下产品的需求量越来越大，利用互联网平台和农村电商将优质的林下产品向全国人民推介，企业发展、林农的收益得到了保证。“十四五”规划乡村振兴是重中之重，更需要发挥“智慧林业”的作用，使林下经济发展更精准，更贴近人们的需求。（四）打造森林旅游与康养产业发展。森林康养即开发利用森林资源，开展有利于人类身心健康发展的活动。辽宁开发了很多森林旅游资源，拉动了地区经济的增长。随着生态的恢复和森林覆盖率的提高，更多地区的森林公园和湿地保护区因空气中负氧离子含量高，具备了康养要素条件。一些乡镇依托乡村振兴的有利政策，自主开发一些短期旅游项目，一方面让游客在参与体验生产的同时放松了身心，另一方面家庭林场在当地完成了林下产品销售，降低了运输和销售成本［10］。森林康养产业的发展有效推动了林业供给侧改革，在发展森林旅游的同时，也要加快培养森林康养专业技术人员，积极宣传森林康养知识，开发森林经济的体验模式。森林康养专业人员将自然科学知识传播给游客，让游客的农林知识在森林康养产业中得到普及。大力开发人们追求的“森林疗养院”“森林瑜伽馆”等创意休闲模式，利用非物质文化遗产等文化产品，将民间传说、神话故事、山林文化传播出去［11］，不断丰富森林康养的文化内涵，使森林资源、生态环境与地区经济、社会发展深度结合。
四、结语
林下经济发展有巨大的潜力，有投入少、回报大的优点，可以成为地区新的经济增长点。但是经济的发展不是一成不变的，要根据社会、市场、人们对生活需求品质的改变而不断地调整。政府应出台更多政策扶持林下经济发展，尤其是各经营体之间更应融合协同发展，加大林下经济的集约化模式。在乡村振兴发展背景下，要因地制宜规划好各地区的发展目标和特色发展模式，不断推进林下经济的可持续发展，让乡村的产业发展更加兴盛，生态环境更加美好，人民的收入持续稳步增长。
参考文献
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乡村振兴发展规划范文3
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。
团结一心攻坚克难
过去五年全县经济社会在砥砺前行中实现稳步发展
县十七届人大一次会议以来的五年，是全县发展进程中极不平凡的五年，也是我们承受巨大压力和严峻考验，经济社会保持平稳发展、重点领域取得较好成效的五年。五年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧依靠全县人民，团结一心，攻坚克难，推动经济社会实现了稳步发展。
一、过去的五年，我们坚持发展为要、实干为先，经济运行总体平稳
五年来，我们面对经济下行巨大压力、支柱产业陷入困境、财政收入异常艰难等诸多因素，积极应对，迎难而上，全县经济社会保持平稳运行。2017年本年度，预计全县地区生产总值实现109.2亿元，固定资产投资完成31亿元，一般公共预算收入完成6.9亿元，社会消费品零售总额完成67.8亿元，农村常住居民人均可支配收入完成12050元。
二、过去的五年，我们坚持外向牵动、务实招商，发展态势持续向好
——“五个一工程”取得积极进展。将新市镇和农产品加工园区调整到新城区，“五个一工程”与城市的有效融合，使城市规划面积由原来的40平方公里扩大到90平方公里。基础设施建设全面加强，招商引资力度不断加大，产业集聚效应愈加明显，经济开发区、服务业集聚区双双晋升为省级园区。
——项目建设取得良好成效。深入实施“项目立县”战略，强化“五个一工程”项目集聚功能，发挥朱碌科杂粮工业园区、黑水现代生态科技园区、三家商贸物流园区、沙海膨润土园区的平台吸纳作用，推动实施了一批大项目、好项目入驻建平，项目建设数量、质量均呈现良好发展态势。
——招商引资取得较好成果。依托县域资源优势，重点着眼京津冀产业转移，坚持领导招商、专业招商、小分队招商多措并举，招商引资重视程度提升，工作力度逐步加大，推动实施招商引资项目242个，实际到位资金132亿元，利用外资1.1亿美元，外贸出口1.2亿美元。
三、过去的五年，我们坚持结构优化、转型升级，产业布局愈加清晰
——农业结构不断优化。全县杂粮面积发展到110万亩，其中有机认证32万亩。发展节水灌溉85万亩。建平小米、红小豆、荞麦、苦参晋升国家地理标志保护产品名录。温氏、牧原、正邦三大生猪养殖企业落户建平，农业产业化龙头企业达到42家。组建土地股份合作社97个，带动农户6000户，土地集约化利用水平得到提升。
——工业经济平稳向好。积极推进工业经济转型升级，以盛德日新、隆新矿业为代表的铁选企业，以唯科东明、慧营化工为代表的膨润土加工企业，以金正、联合利华为代表的陶瓷企业，以华润雪花、智慧沙棘为代表的轻工企业稳步发展，新引进的家居、新型建材企业高标准建设、快速度推进。全县工业企业达到313家，其中规模以上43家。
——服务产业加快成长。会通物流、杂粮批发等物流产业健康发展。大槐树农村电商、“建平千佳购”等平台有序运转。牛河梁、燕长城、天秀山等景区提升工程加速推进。朝阳智慧沙棘、建平正信新材料实现挂牌上市。农商行改制工作取得实质性进展，盛京银行、锦州银行进驻建平，建设银行恢复设立。服务业增加值累计完成260亿元。
四、过去的五年，我们坚持整体联动、功能提升，城乡面貌逐年改观
——城乡基础建设力度加大。按照产城融合、多规合一要求，聘请上海同济规划设计院编制了建平县城市总体规划。加快推进城市路网建设，启动实施“一河三园”建设工程。完成城区房屋开发311万平方米，小城镇开发144万平方米。改造老旧小区36个、48万平方米。实施村级道路硬化318公里，维修改造农村公路453公里，新建垃圾池1500个、垃圾箱6000个，修建村级文化广场191个。积极争取赤峰至京沈高铁连接线在我县建站，推动我县有序融入高铁经济。
——城乡综合管理不断加强。开展城乡卫生环境综合整治，实施公益广告、占道经营、露天烧烤等专项治理，城乡卫生环境和公共秩序得到有效改善。建设美丽乡村43个。文明城市创建工作成效显著，即将跨入省级文明城市行列。
——生态环境质量逐步改善。完成矿山治理1870亩，造林绿化64万亩，草原沙化治理33万亩，水土保持治理50万亩，生态环境开始逐步改善。强化大气污染治理，大力整治秸秆露天焚烧，取缔10吨及以下燃煤锅炉122台，淘汰黄标车和老旧车2564辆。提标改造城市污水处理厂，全面落实河长制，水环境质量进一步提升。
五、过去的五年，我们坚持深化改革、推进创新，发展动力得到增强
——供给侧结构性改革有序推进。积极调减玉米种植面积，杂粮、蔬菜等特色作物种植面积不断扩大。加快资源整合，骨干企业发展优势更加明显。规范房地产开发，商品房去库存超过100万平方米。取消和停征48项涉企行政事业性收费。推进公务用车制度改革，消减机关公务用车272辆。
——“放管服”改革稳步展开。成立行政审批局，依法取消83项行政职权，将24个部门、188项行政职权集中划转。启动行政监管体制改革，推行“双随机、一公开”监管模式。推进事业单位改革，收回事业编661个。农村土地确权及不动产登记工作有序开展。国有林场改革全部完成。认真开展专项整治，营商环境得到进一步改善。
——财政体制改革不断深化。组建建平城市发展集团，7家子公司完成注册登记。深化政府采购改革，累计完成采购项目455个，节约资金4420万元。惠民补助资金全部实行“一卡通”。健全国库管理制度，部门预算管理覆盖城乡。
六、过去的五年，我们坚持执政为民、共建共享，人民生活有效改善
——脱贫攻坚扎实推进。创新实施杂粮种植、生猪养殖、肉羊养殖、就业安置和低保兜底、扶贫产业园“五个全覆盖”，积极推进金融、健康、教育等行业扶贫，加大驻村扶贫工作力度。累计投入资金5.9亿元，实施移民搬迁542户，全县70个贫困村、20116人实现稳定脱贫。
——社会事业稳步发展。累计投资1.1亿元，改造、新建校舍4.7万平方米。职教中心整体搬迁至富山新市镇，办学条件明显改善，同时移址扩建第五小学和第二中学，城区大班额问题得到有效解决。深化医药卫生体制改革，医疗联合体建设分级诊疗制度全面实施。投资2.2亿元，加强医疗卫生基础设施建设。启动实施县医院新建病房楼和一体化健康体检中心建设。实施体育场升级改造工程，启动了全民健身中心建设项目。实施农村饮水安全工程545处，修建“一事一议”村内户外道路723公里。发放各类就业补助1.6亿元，城镇新增就业2.9万人。投资9760万元，完成农村危房改造2348户，建设保障性住房564套。
——社会管理全面加强。积极推进平安建设，全面加强公共安全管理，严厉打击各类违法犯罪，社会治安持续改善。积极回应群众合理诉求，工作扎实开展。普法工作成效明显。落实安全生产措施有力，形势持续好转。
七、过去的五年，我们坚持科学施政、担当有为，自身建设不断加强
——依法行政更加规范。始终坚持县委的坚强领导，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，严格按照法定权限履行职责。办理人大代表建议320件、政协委员提案535件，办结率均达100%，满意率均在98%以上。
——廉政建设不断加强。认真履行“一岗双责”，切实强化行政监察和审计监督，促进政府部门廉洁施政。深入整治行业不正之风，严厉查处损害群众利益的突出问题。规范公务接待活动，“三公”经费支出大幅下降。
——工作作风持续转变。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”“两学一做”学习教育，坚持忠诚、干净、担当，在困境中谋发展，在实干中求突破，在服务中转作风，推动政府各项工作健康有序开展。
此外，科技、物价、史志、人防、残联、兵役、民族宗教、妇女儿童、应急保障、侨务外事等工作持续加强，取得了新成效，实现了新发展！
励志图强加压奋起
强力推动2017年重点领域工作取得新突破
各位代表，2017年是本届政府任期的最后一年。年初以来，面对去年我县“五个一工程”等重点领域工作在全市排名整体靠后的不利局面，政府一班人坚决贯彻县委的决策部署，积极争得县人大、县政协的有力支持，知耻后勇、迎难而上，精诚团结、加压奋起，横下一条心、誓打翻身仗。一年来，与广大干部群众一起，埋头苦干，合力攻坚，推动“五个一工程”及重点领域工作实现了新的突破。
一、致力于推动发展，政府系统干事创业氛围愈加浓厚
围绕县域经济振兴发展，政府系统广大干部心无旁骛、主动作为，面对困难不退缩，破解瓶颈敢担当，抓落实的能力明显提升，干事创业氛围愈加浓厚，推动发展的信心和决心更加坚定。特别是在急难险重任务面前，各部门之间精诚团结、密切配合，心往一处想、劲往一处使，只有份内事、没有局外人，形成了推动发展的强大合力，为“五个一工程”顺利实施、脱贫攻坚任务完成和全县经济社会健康发展提供了坚强保障。
二、致力于整体晋位，“五个一工程”建设成效明显
以京津冀产业转移为主攻方向，大力开展招商引资，推动项目建设加速集聚。经济开发区60万平方米标准化厂房建设年底交工，新型建材产业园7条保温材料生产线项目快速启动，服务业集聚区红山物流商贸城项目开工建设，牛河梁红山文化研究中心项目主体完工，富山新市镇职教中心实训基地一期工程进展顺利。一批重大项目的相继入驻，推动“五个一工程”迈出了新步伐、开创了新局面、取得了新成绩。
三、致力于补齐短板，城市基础建设全面提升
投资12.8亿元，启动建设城市道路22条、41公里，县城区“一环五横八纵”路网骨架基本形成。投资4.3亿元，强力推进“一河三园”建设，??：映乔?涡钏?こ炭焖偻平??仙健⒈鄙缴?止?俺醪较蚴忻窨?牛??厣???罢?诩咏羰┕ぁH鹦舜笄沤ǔ赏ǔ担?行舜笄偶唇?度胧褂茫?∑椒看笄耪?谇澜?仁┕ぃ?鬯??沓?岜旮脑煊行蛲平??逵?√嵘?こ袒?就瓿伞3鞘谢?〗ㄉ枇Χ鹊牟欢霞哟螅?贫?鞘姓?逍蜗蟮玫饺?嫣嵘??钅咳胱さ某性啬芰Φ玫饺?婕忧俊?/p> 四、致力于破解瓶颈，要素保障支持更加有力
全年争取上级各类专项建设资金17亿元，用于民生工程和重点项目建设。积极破解资金瓶颈，采取PPP运作模式，筹措资金14.9亿元，实施了经济开发区标准化厂房、城区路网和水环境综合治理项目。努力争取新增建设用地指标，完成土地调规240公顷，批准新增建设用地111公顷，完成新一轮土地利用总体规划修改完善工作。征收房屋1510户、25.6万平方米，拆除违章建筑47户、1.1万平方米，为棚户区改造和城市建设提供了有力保障。
五、致力于大局稳定，热点难点问题得到有效化解
积极回应群众合理诉求，稳妥解决维稳热点难点问题。积极筹措资金3亿元，使新市镇东西安置区1148户居民多年未能回迁的诉求得到解决。坚持分期分批、先易后难原则，有序推动困扰住宅小区业户多年的不动产登记证办理发放工作取得实质性进展。提高乡镇事业单位改革分流人员工资待遇，对符合条件的乡企定向委培生及统招统分毕业生实施就业援助。圆满完成党的期间维稳工作任务，切实维护了全县大局的和谐稳定。
各位代表，收获伴随艰辛，发展凝结智慧。回首过去的奋斗历程，我们用改革的气魄、创业的激情、务实的工作，谱写了建平发展的新篇章。五年的发展实践，使我们对县域经济发展思路的认识更加清晰，从中积累的宝贵经验和启示值得我们认真总结。这些经验和启示是：
——必须对党忠诚、依法履职。只有始终坚持县委的坚强领导，坚决落实县委决策，才能保证政府工作不偏离正确的前进方向；只有自觉接受县人大、县政协以及社会各界的广泛监督，才能保证政府工作有序高效，形成忠诚履职、共谋发展的新局面。
——必须抢抓机遇、推动发展。只有始终坚持发展、抢抓机遇，才能在激烈的竞争中赢得主动；只有始终坚持用发展的眼光和改革的思维来解决前进中的问题，才能不断战胜各种风险考验，实现县域经济的新跨越。
——必须大胆实践、开拓创新。只有始终坚持大胆实践、锐意进取，创造性地开展工作，才能适应新时代的发展要求；只有始终坚持以改革创新为动力，充分激发各个方面的积极性、创造性，才能不断增创建平跨越发展的新优势。
——必须担当尽责、奋发有为。只有始终坚持在困难面前勇挑重担、敢于担当，才能在全县营造积极向上、干事创业的浓厚氛围；只有始终坚持踏石留印、抓铁有痕的工作作风，才能不断取得各项重点工作的新突破。
各位代表，回顾过去，成绩的取得，得益于县委的坚强领导，得益于县人大、县政协和社会各界的鼎力支持，得益于全县各级干部的辛勤付出，更与全县60万人民的共同努力密不可分。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县广大干部群众和所有关心、支持建平发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，全县经济社会发展中还存在着一些困难和问题，主要表现在：
——稳增长压力较大。虽然我们全力推进发展，但是受宏观经济环境影响，规模以上企业开工率不足，支撑经济回升的基础还很薄弱，经济增长不快、财政增幅较小的问题依然突出，保工资、保运转、保民生的压力仍然很大。
——调结构步伐缓慢。针对“一铁独大、低端主导”的产业结构不优问题，虽然我们引进了一批家居制造、保温材料和资源深加工企业，但是尚未形成有效支撑，转型升级步伐不快，强一产、优二产、兴三产的任务依然艰巨。
——惠民生任重道远。虽然我们全力以赴推进民生改善，实施了一批群众关注的惠民工程，但是部分惠民实事尚未达到预期目标，特别是在加强城乡管理、促进生态环境改善等方面还没有达到理想效果，仍需在今后的工作中坚定不移地加以推进。
——强作风仍需加强。虽然我们注重提高执政能力，不断加强作风建设，但是与人民群众的期待相比，还有一些差距和不足，特别是在新的形势任务面前，部分干部的担当精神不足，破解难题的能力和本领仍需进一步提升。
针对上述问题，我们必须引起高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。
坚定信心务实进取
全面推进今后五年县域经济社会实现振兴发展
党的为今后五年确定了新目标，开启了新征程。今后五年，是建平立足新起点、谋求新发展、实现新跨越的五年；是做优发展空间、改善生态环境、提升城市功能的五年；是综合实力稳步提升、社会事业健康发展、人民生活更加幸福的五年。党的对今后五年的战略部署，为建平经济社会发展指明了前进方向；省委、省政府提出的突破辽西北、推进县域经济发展三年攻坚计划和市委、市政府持续推进的“五个一工程”发展战略，为建平县域经济发展明确了奋斗目标；刚刚闭幕的县十五届二次党代会，对全县当前和今后一个时期的工作进行了总体部署，为建平振兴发展提供了根本遵循。新起点开启新征程，新时代赋予新使命。我们必须切实肩负起历史责任和发展重任，以饱满的工作激情、务实的工作作风、崭新的工作姿态，全面推进县域经济社会实现振兴发展。
今后五年，政府工作的指导思想是：深入学习贯彻党的精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央和省、市、县委决策部署，以突破辽西北和推进县域经济发展三年攻坚计划为契机，以决胜脱贫攻坚为根本，以“五个一工程”为重点，深入实施“项目立县、产业牵动、城乡统筹、绿色发展”四大战略，加快壮大“矿业加工、家居建材、现代农业、特色旅游”四大产业，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，切实加快全面建成小康社会步伐，全力推动建平县域经济社会实现振兴发展。
今后五年，政府工作的奋斗目标是：统筹三次产业协调发展，主要经济指标增速高于全省平均水平，排在辽西北各县市前列。到2020年，全面建成小康社会，全面实现县域经济三年攻坚计划目标。到2022年，预计地区生产总值年均增长7%，固定资产投资年均增长10%，一般公共预算收入年均增长10%，社会消费品零售总额年均增长5%，农村常住居民人均可支配收入年均增长8%。
实现上述奋斗目标，要求我们必须紧密结合建平实际，立足当前，谋划长远，着力在以下几个方面，实现县域经济振兴发展的新突破。
——加快转型升级，建设实力建平。坚持把产业转型升级作为提高经济竞争力的关键举措，紧紧抓住突破辽西北和县域经济三年攻坚计划两大战略机遇，以“五个一工程”为引领，推进三次产业相互支撑、融合发展。突出抓好杂粮和畜牧产业，加快现代农业发展步伐，实现农业持续增效、农民稳定增收。重点抓好矿产品精深加工，大力培育家居和新型建材产业，尽快形成集聚效应，拉动经济稳步增长。积极推进电商物流和特色旅游产业，支持特色小城镇建设，不断提升城乡总体发展水平，着力建设实力建平。
——推动改革创新，建设活力建平。稳步推进行政审批、市场监管、财税金融等领域改革，以改革增活力、促发展。强化对外开放，积极承接京津冀产业转移，增强经济发展动力。注重发挥自身优势，积极向上争取支持，推动建平加快发展。搭建政策平台，激发大众创业、万众创新活力。注重提高政府行政效能，完善考核激励机制，有效调动各方面的积极性和创造性，切实推动干部作风持续转变，发展环境更加优良、氛围更加浓厚，着力建设活力建平。
——塑造文化品牌，建设文化建平。深入挖掘独特历史文化、红色文化、民俗文化资源，坚持保护与开发并举，推动形成具有建平特色的文化名片。以牛河梁红山文化为根脉，以景区功能提升为重点，全力打造建平历史文化品牌，彰显建平对外影响力。加大对建平剪纸、绒绣等文化产业的培育和扶持力度，强化对外宣传推介，不断提高建平文化软实力。完善公共文化服务体系，实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动，提倡全民阅读，着力建设文化建平。
——打造宜居城市，建设美丽建平。坚持城乡统筹，巩固文明城市创建成果，扎实开展森林城市、卫生城市等创建活动。坚持绿色发展理念，持续推进生态环境综合整治，逐步建立循环发展的经济体系。切实加强城乡基础设施建设，加快美丽乡村建设步伐，实施以绿化、亮化、美化、净化、文化、智能化为主要内容的城市建设“六化”工程，以城带乡，城乡互动，使全县人居环境得到明显改善，着力建设美丽建平。
——强化规范行政，建设法治建平。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，使政府行为始终在法治框架下规范运行。坚持不懈地推进平安建设，强化社会管理创新，健全社会治安防控体系，保障人民安居乐业。进一步加大矛盾纠纷排查化解力度，下大力气解决历史遗留问题，积极营造平安稳定的社会发展环境。切实加强法治宣传教育，认真落实普法规划，在全社会推动形成遵守法律、弘扬法治的浓厚氛围，着力建设法治建平。
——突出共建共享，建设幸福建平。始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。实施乡村振兴战略，推进城乡统筹发展，不断提高人民收入水平。大力发展教育事业，努力办好人民满意教育。实施积极的就业政策，促进社会充分就业。优化配置医疗卫生资源，健全完善城乡医疗卫生体系。坚持精准扶贫精准脱贫战略，到2020年与全省一道同步进入小康社会，真正让发展成果更多更好地惠及广大人民群众，着力建设幸福建平。
明确目标真抓实干
奋力开创2018年经济社会发展新局面
2018年是新一届政府的开局之年，圆满完成明年的各项工作任务，对于实现建平经济社会振兴发展至关重要。我们要全面贯彻落实党的精神，深入实施县域经济发展三年攻坚计划，按照市委、市政府提出的“五个一工程”项目建设年要求，坚定信心，满怀激情，真抓实干，努力实现本届政府工作的良好开局。2018年的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，达到117亿元；固定资产投资增长10%，达到34.1亿元；一般公共预算收入增长10%，达到7.6亿元；社会消费品零售总额增长5%，达到71亿元；农村常住居民人均可支配收入增长8%，达到13014元。为实现上述目标，重点抓好以下七项工作：
一、统筹抓好招商引资和项目建设，坚定不移地增强经济发展后劲
——大胆创新破瓶颈，全力抓好“五个一工程”这个经济发展“主阵地”。继续强化“五个一工程”平台支撑产业、牵动项目的重要作用，加快推进路网工程及绿化亮化等配套设施建设，提升“五个一工程”整体形象和对外吸引力。经济开发区要加快推进家居产业园、新型建材产业园建设，推动企业入驻达产，形成产业集聚效应。牛河梁红山文化产业开发区要进一步完善基础设施，更多地植入人性化旅游元素，实现文化保护与旅游开发的有机结合，使景区整体提升，尽快打造国家4A级景区。红山中心商贸集聚区要突出产城融合，抓好重点项目建设，加快发展电商物流和商贸休闲等服务产业。农产品加工园区要围绕全县种植、养殖等丰富的农业资源，以系列农产品精深加工为重点，加快项目的谋划和引进，实现整体工作的突破性进展。富山新市镇要持续加大招商引资力度，加快盘活闲置资产，利用高铁即将开通的有利契机，全力打造高铁经济商业圈和宜居宜业居住区。“五个一工程”各园景区要在加快自身发展的同时，注重融合发展、形成合力，引领带动县域经济整体提升。
——盯住重点寻突破，切实抓住项目建设这个经济发展“强引擎”。深入开展“项目建设年”活动，要倒排工期，强化服务，确保项目建设在层层推进中取得突破性进展。要围绕县域经济转型升级，把家居产业、新型建材、新能源产业、现代服务业、矿产资源和农副产品深加工作为项目建设的主攻方向，着力引进和建设一批接长产业链条、促进转型升级、带动致富增收的大项目、好项目，为县域经济振兴发展提供有力支撑。
——主动出击求实效，突出抓好招商引资这条经济发展“生命线”。要把招商引资作为重点工作强力推进，紧紧盯住京津冀产业转移，拿出主要精力，抽调骨干力量，有针对性地开展招商引资。要充分发挥“五个一工程”园景区和招商部门的主体作用，县直相关部门和乡镇场街要自我加压、主动上手，结合产业发展实际，创新招商方式，拓宽招商渠道，努力实现招商引资有成果、项目建设有成效。
二、统筹抓好产业发展和转型升级，坚定不移地提高工业运行质量
——立足提质增效，在盘活存量上狠下功夫。加大资源整合力度，加快铁精粉、膨润土等传统产业战略重组，支持重点企业做大做强。加大陶瓷产业改造升级力度，打造建平陶瓷品牌。强化对现有存量企业的保障服务，帮助企业融资金、解难题、破瓶颈，减负担、降成本、增效益。
——围绕增强后劲，在做优增量上持续加力。依托家居产业园，着力引进大型家居制造和配套企业，建设功能完备的家居产业制造基地。依托新型建材产业园，全力推进新型保温材料项目建设，打造东北地区具有一定影响力的新型保温材料产销基地。积极扶持多彩耐压地砖等废渣综合利用产业，大力发展循环经济。已经开工的风电项目要按期投产，光伏发电项目要快速推进，促进战略新兴产业发展。
——依托优势产业，在转型升级上做好文章。鼓励企业加快技术创新，开发优质高端产品，提高市场竞争力。突出抓好产业集群建设，发展壮大矿产品精深加工、家居及新型建材等重点产业集群，推动优势产业做大做强。支持创新型、创业型、成长型中小微企业发展，加快“小升规”步伐，壮大规模以上企业群体。
三、统筹抓好特色农业和精深加工，坚定不移地加快现代农业步伐
——放大品牌效应，积极发展高效特色农业。加快发展绿色、有机、无公害杂粮产业，扩大建平小米、红小豆、荞麦、苦参等地理标志产品的影响力，坚决叫响“中国杂粮之乡”品牌。逐步引导培育壮大新型特色产业，着力打造具有建平特色的生态农业板块。继续加大节水滴灌推广力度。扎实推进农业共营制改革。
——注重规模扩张，实现畜牧业发展新突破。积极推进牧原、温氏、正邦等生猪养殖及深加工项目，加快建设东北地区具有一定影响力的全产业链生猪养殖基地。加强养殖小区、大场大户和经纪人队伍建设，在抓好生猪养殖的同时，稳步壮大肉羊、肉驴养殖规模，带动农户持续增收。
——接长产业链条，加快发展农产品精深加工。依托全县丰富的农业资源，积极引进农业产业化龙头企业落户农产品加工园区。充分利用三家、黑水、朱碌科等园区的发展平台，鼓励引导农业合作社及小型农事企业进入园区、投资兴业，实现企业和农户双赢，推动园区发展。
四、统筹抓好服务产业和旅游开发，坚定不移地发展壮大第三产业
——加快改造提升，做强传统服务业。积极推进红山物流商贸城、南外环仓储物流园区建设进程，壮大物流市场，构建方便快捷的物流配送格局。加快朱碌科杂粮批发市场建设，确保明年投入使用。有序推进粮食协会和服务业商会建设，带动传统服务业转型升级、健康发展。
——强化市场培育，做优新兴服务业。依托电子商务产业园，加快与国内知名电商的合作，搭建支撑力强、辐射面广、体现建平特色的电商平台，推动建平杂粮等优势品牌走向市场。加快推进大槐树农村电商网点建设，推动形成覆盖全县的农副产品网上购销体系。
——突出区域优势，做精特色旅游业。坚持以城带乡，启动全域旅游发展规划编制。加快推进牛河梁景区封闭、展陈提升和景观打造，努力争创国家4A级景区。积极推进天秀山、燕长城等景区规划设计和提升改造工作。深度挖掘建平剪纸、绒绣、民俗等文化旅游产品资源，精心包装并加大宣传推介力度，提升辐射面和影响力，让建平特色旅游在拉动三产上发挥重要作用。
五、统筹抓好基础建设和产城融合，坚定不移地推进城乡协调发展
——坚持建管并举，提升县城城市品位。扎实推进城区路网建设，实施北外环、南滨河路、东滨河路等建设工程，形成“一环五横八纵”的城市路网体系。继续推进??：映乔?沃卫聿⒂诿髂瓿晒π钏??晟铺嵘?仙健⒈鄙缴?止?埃?涌焓?厣???敖ㄉ璨⑹适毕蚴忻窨?牛?帕Υ蛟?ldquo;一河三带九园”生态景观体系。加快中兴大桥、小平房大桥建设工程，确保早日建成通车。在去库存的基础上，科学有序推进和规范房地产业发展。积极探索城市管理体制创新，建立部门、街道、社区联动机制，实施城市网格化管理。巩固省级文明城市创建成果，推进省级森林城市、卫生城市等创建工作。
——完善功能配套，提升小城镇建设水平。按照党的要求，启动实施乡村振兴战略。积极盘活闲置资源，加快推进富山新市镇建设。按照省级创建标准，扎实推进黑水黑毛驴文化特色乡镇建设。在此基础上，以宜居宜业为目标，继续谋划包装各具特色的小城镇。加大小城镇开发力度，提升整体发展形象。继续实施美丽乡村建设，完善农村公路体系，强化卫生环境综合整治，着力改善村容村貌。
——强化综合治理，提升生态环境质量。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。大力推进矿山植被恢复及生态治理，重点抓好城市周边综合环境整治。积极推动空气质量持续改善，有序整合城区热源，鼓励使用清洁能源。持续加大源头治理和保护力度，深入落实河长制及“一河一策”治理方案，不断提升水环境质量。
六、统筹抓好深化改革和鼓励创新，坚定不移地激发内生发展动力
——聚焦降本增效，深入推进供给侧结构性改革。加大城区商品房去库存力度，盘活土地资源，促进城市开发。持续推进“营改增”工作。着力在增强公共服务能力、加强基础设施建设等方面“补短板”，让发展成果更多更公平地惠及于民。
——聚焦职能转变，继续推进“放管服”改革。适时开展市场准入负面清单工作，落实“双随机、一公开”和涉企检查备案制度。积极推行网上审批，推进“多规合一”“多证合一”“一照通”改革，不断提高审批效率。深化财政预算制度改革，强化预算管理监督。完成农村集体产权制度改革试点工作。继续加大专项整治力度，进一步优化营商环境。
——聚焦产业发展，着力推进科技创新。实施创新驱动发展战略，延伸矿产品和农副产品加工链条，培育壮大风电、光伏发电、家居及新型建材等战略新兴产业。推动大众创业、万众创新，着力培育创新型企业群体。
七、统筹抓好民生改善和社会管理，坚定不移地推进和谐社会建设
——扎实推进脱贫攻坚，加快小康社会建设进程。继续推行“五个全覆盖”扶贫模式，严格对照贫困村、贫困户退出标准，及时做好动态调整工作，实现有进有出、长效帮扶、动态管理。加大扶贫资金投入，严格扶贫资金监管，坚决完成69个贫困村销号、11501人脱贫及贫困县“摘帽”的任务目标。
——全面抓好民生保障，推动社会事业健康发展。调整优化财政支出结构，确保民生政策全部落实。强化社保基金征缴，扩大社会保险覆盖面和受益面。加大基础教育投入力度，完成义务教育发展基本均衡县创建工作。推进乡镇卫生院规范化建设。实施农村文化惠民工程。启动并推进全国第三次土地大调查工作。扎实推进平安建设，切实抓好稳定和安全生产工作，确保社会大局稳定。
——全力实施惠民工程，增强人民群众幸福指数。1.继续推进??：映乔?涡钏?こ蹋?繁C髂瓿晒π钏??.继续完善提升南山、北山森林公园，加快湿地生态公园建设，适时向市民开放。3.继续加大老旧小区、城市路网等提升改造力度，推进城市管理创新，不断提升城市品位；4.积极争取并适时启动燕山湖引水工程，解决城区供水不足问题；5.在打通南外环路的基础上，积极争取并适时启动总长度17公里的北外环道路建设工程；6.积极争取并适时启动总长度81公里的“大三线”道路建设工程，进一步提升东北部5个乡镇公路标准；7.积极争取并适时启动我县应急指挥中心及城市规划展示馆建设；8.启动高铁站公路连接线及站房和站前广场建设；9.修建“一事一议”村内户外道路100公里；10.完成500户城市棚户区和农村危房改造。
勤勉从政勇于担当
着力塑造新一届政府锐意进取廉洁高效的新形象
发展需要勇担当，打铁必须自身硬。面对脱贫攻坚、全面建成小康社会和推进县域经济三年攻坚计划的重大使命，我们必须忠诚履职、勇挑重担，务实进取、廉洁从政，全面提升执政能力和服务水平。
一要旗帜鲜明讲政治，坚决做到依法行政。认真学习贯彻党的新思想、新理念、新部署，切实强化“四个意识”，坚持党的领导，维护县委权威，确保政府工作始终沿着正确的方向扎实推进。切实加强法治政府建设，弘扬宪法精神，树立宪法至上理念，自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，坚持用法治思维和法定方式履行职责、推动工作，让党和人民赋予的权力始终在法治的约束下规范运行。
二要忠诚履职惠民生，坚决做到为民理政。坚持想民之所想、急民之所急、办民之所需，始终把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。注重多下基层、广接地气、善听民意，对事关群众切身利益的事情，要认真谋划、敢于决策，定一件干一件、干一件成一件。少求面上光、多务民生事，少说不能办、多想怎么干，团结和带领全县60万人民，?哿ν?模?袷到?。??殴餐?辉5哪勘攴苡孪蚯啊?/p> 三要转变作风求实效，坚决做到务实从政。大力弘扬求真务实的作风，对县委、县政府确定的工作要真抓实干、务求实效，不能只开会、不推动，不能只行文、不落实，更不能推三阻四、回避矛盾、半途而废。严格执行政府工作规则，特别是对重点工作、重要任务，要拧紧螺丝、盯住不放，明晰工作责任、层层传导压力，咬定青山不放松、一张蓝图干到底，真正以实际行动取信于民，确保各项决策部署不折不扣地落到实处。
四要攻坚克难敢担当，坚决做到高效执政。面对全县经济社会发展中遇到的困难和挑战，敢于直面问题，敢于动真碰硬，敢于担当负责，一步一个脚印地抓好各项工作落实。坚持以上率下、领导带头，盯人、盯事、盯结果，干练、快速、求实效，凡事定了就办、承诺了就干，做就做实、干就干好，进一步提高政府的公信力、执行力和战斗力，使政府工作一直释放活力、时刻充满激情。
五要以身作则严要求，坚决做到清廉为政。始终把纪律和规矩挺在前面，进一步强化行政监察和审计监督，自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止。大力加强政府系统廉政建设，强化重点领域和关键岗位廉政风险防控，以正面典型为激励，以反面案例为警醒，教育引导政府系统干部从严要求、清廉为政，少做任性事、多怀律己心，切实在推动发展上真付出、真努力、真投入，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境，进一步树立新一届政府锐意进取、廉洁高效的新形象。
乡村振兴发展规划范文4
【关键词】互联网背景；农业观光；旅游前景
1互联网发展对农业观光旅游的促进作用
1.1扩大农业观光旅游的影响范围
旅游行业的不断发展，让旅游逐渐成为常见的休闲娱乐方式，尤其在我国的法定假日，人们通常会选择旅游度过难得的休闲假期，农业旅游行业起步较晚，需要结合市场环境和人们的根本需求制定出合理的发展规划，加大对农业旅游的宣传力度，建立具有农村特色的旅游产业品牌，促进农村区域经济发展。互联网技术全面提高了农村地区的文化交流水平，网络普及率的不断提高，让移动互联网技术逐渐被应用到各行各业中，通过移动互联网销售平台的建立，能够更好的宣传农业旅游项目，促进乡村旅游产业的发展。随着移动支付技术的不断完善，人们的支付方式发生了转变，让货物交易变得更加便利，通过互联网技术的应用，能够足不出户的了解到全国各地的旅游信息，详细的景区介绍，能够激发人们的旅游欲望，带动旅游消费水平的提升，旅游者只需要通过网络平台，就能够做好酒店交通的出行预定，互联网技术的影响下，农村旅游业的影响范围逐渐扩大，农业观光旅游作为我国旅游业发展中的重要组成部分，也会在互联网背景下迎来新的发展机遇。
1.2转变人们的消费观念
工作、学习压力的不断增长，让旅游逐渐成为了人们喜闻乐见的休闲方式，互联网技术的应用，为人们的出行规划提供了便利，农业旅游作为近年来兴起的特色旅游模式，仍然存在基础设施不完善、宣传力度不足、农业环境破坏等问题，想要促进农业旅游长足发展，就需要制定出符合区域经济需求的农业旅游发展模式。互联网技术提高了旅游行业的影响力，许多网络APP开设了“旅游博主”专栏，向人们传递旅游经验，改变人们的旅游观念，激发人们对旅游的渴望。互联网技术的应用，扩展的人们对世界的了解渠道，通过新媒体（直播平台、微信公众号），能够不断的获取与旅游相关的信息内容，人们通过旅游宣传平台，随时的掌握旅游项目消息，结合自身的生活需求，参与到旅游行动中，互联网为人们提供多样化的消费方式，微信、支付宝便捷支付形式在我国的广泛应用，能够让人们足不出户的进行旅游规划。
1.3互联网“饥饿营销”助力农业旅游宣传
互联网技术的应用，能够通过筹资项目的向广大群众筹集建设资金，采取“团购+预定”的宣传形式，在获取资金支持的同时，提高农业旅游的影响力，吸引到广大消费者的目光，这种营销模式属于“饥饿营销”的一种，近年来，淘宝、京东等一些网络影响力较高的网络平台，相继推出了众筹板块。农业常见的众筹种类就是特色的农产品，为了促进农业旅游的开发，需要制定出合理的方案，解决乡村基础设施建设不足的问题，降低资金风险。因此，农业观光旅游的发展，可以适当的扩大众筹覆盖范围，通过3D虚拟技术，将农业旅游基础设施建设蓝图展现在人民群众面前，激发人们的旅游欲望，对农业旅游业的项目发展提供资金支持。
2互联网背景下农业观光旅游前景展望
2.1智慧型农业观光旅游体系
智慧型农业观光旅游体系建立，需要借用互联网技术中的020模式，制定出个性化、多元化、数据化的产品服务理念，通过庞大的互联网信息数据库，优化农业旅游宣传方案，在农业观光旅游宣传平台中应用GPS定位系统为游客进行实时导航，游客只需要在网络平台中输入导购、导览等内容，GPS定位系统就会自动进行路径规划，游客也可以自动化设置旅游路线，通过网络支付预定休息的酒店，购买景区门票。一些网络APP能够帮助游客解决旅游过程中，可能遇到的各类问题，并通过在线互动，分享旅途中的所见所闻，提供当地特产线上物流配送服务，为游客带来方便快捷的旅游体验。通过在农业观光旅游过程中引入智能化服务体系，将游客一路上的游览数据和消费数据进行统计，并直接反馈到消费者管理系统，结合实际旅游情况，不断完善农业旅游项目内容[3]。
2.2农业观光旅游数据分析
通过互联网技术的有效应用，能够自动化收集农业旅游数据，反馈到互联网数据中心，通过云计算分析数据内容，实现农业旅游数据资源整合，促进各旅游环节之间的协同发展，主要的数据收集内容有：游客的基本信息，在一定时间内区域人流量的变化、游客的满意程度、游客的消费情况等等。旅游景区的服务人员，需要引导游客进行信息平台注册，收集游客的性别、年龄和生活收支等信息，结合游客的个人需求推荐合理的旅游项目，提高游客的满意度，在旅游区内需要实现自媒体渠道全覆盖，通过微信公众号、微博等平台的宣传，让游客选择适合自己的旅游方案，便捷的获取乡村旅游资源。通过互联网技术对游客的满意程度进行调查，了解农业旅游观光活动开展过程中存在的问题，计算不同数据之间能够带来的商机，结合市场规模，预测农业观光旅游的未来发展前景。
2.3优化农业观光旅游的服务工作
想要促进农业观光旅游的可持续发展，要结合游客的购买需求，制定出符合区域发展特点的旅游新产品，为游客提供精准化服务，为了加强游客的旅游体验，需要通过网络平台进行旅游引导，结合传统旅游业发展经验，设立线上线下相结合的多元化导游形式。通过GPS定位，进行语音辅助导游，帮助游客更好的认识到景区具有的旅游价值，同时，农业观光旅游需要充分发挥出本土特色，坚持以人为本的发展理念，加快旅游基础设施建设步伐，制定出景区服务规划，让游客能够体会到地区独有的异域风情和文化氛围。同时，要做好农业观光旅游的安全保障工作，在游客遇到突况时，能够通过互联网技术平台，向景区服务人员呼叫帮助，在景区内需要设置专业化医务团队，保障游客的身体安全，配备保安巡逻队伍，随时做好救援准备工作，一旦出现意外，能够以最高的速度制定出应急预案。
2.4多样化景区游客体验活动的开展
景区活动项目的制定，需要围绕剪纸、刺绣、雕刻等传统民间手工艺来进行，随着历史的发展，这些文化瑰宝在现实生活中逐渐消失，但仍然具有影响力，农业观光旅游可以建立“一村一品”的发展模式，在景区内推行“田园风光观光游、传统工艺体验游”等项目，设计出精彩纷呈的活动内容，让游客有一个愉快的旅游体验，体会乡村独有的生活韵味，通过互联网技术，播放3D宣传动画，定期在景区开办民俗展览，让游客能够在旅游过程中，了解陶艺、雕刻等传统手工艺的制作流程。22.5“互联网+旅游+农特产品”区域旅游经济发展新模式农业观光旅游区域经济发展模式的创新，需要相关工作人员建立互联网思维，正确的认识的互联网技术在旅游行业发展中的重要作用，引导景区负责人主动学习和掌握移动支付平台、网络管理平台等计算机技术的操作流程，通过对旅游数据分析，了解农业观光旅游的发展动态，结合游客的根本需求，完善农业旅游的不足。同时，还需要因地制宜，推出具有当地特色的农业产品，与政府部门建立合作关系，发挥出政府的引导性作用，开设互联网课程帮助当地村民掌握互联网知识，在政府的组织下，建立旅游服务网站，让游客能够在网络平台上分享旅游信息，促进农业旅游的有效发展。政府需要结合农业旅游的发展状况提供资金支持，通过互联网平台招商引资，加大宣传力度，农业旅游景区的工作人员也可以借助互联网技术的应用制定出有效的宣传手段，让更多人了解农业旅游的项目特色，通过电商平台，定期的推出旅游体验产品。农业观光旅游需要充分挖掘区域内的旅游资源，制定出完善的乡村分配机制，激发当地居民的参与积极性，助力区域经济建设，游客在游玩后会想要购买旅游纪念品，这一旅游环节承载着游客对农业旅游景区的纪念，为了给游客提供更优质的感官体验，景区需要创新农特产品包装，尽可能的满足游客购买需求。以此作为销售渠道，如：在农业生态果园旅游项目开发过程中，如果游客购买一定数量的果园农特产品，可以额外赠送旅游行程，激发游客购买欲望的同时为观光旅游景区创造更高的经济效益。
乡村振兴发展规划范文5
【关键词】扩容提质、建设规划、行动计划
1、 背景
改革开放30多年，广东省紧抓国际产业转移与香港制造业北上的契机，形成了以自下而上的镇域经济和建设为特征的快速城镇化发展态势，取得了巨大发展成就。但与此同时，省域发展并不均衡，粤东西北地区工业化和城镇化程度低、经济社会发展水平与珠三角仍有较大差距。在此形势下，广东省作出“支持粤东西北地级市城区扩容提质、聚集发展、率先崛起”的重要战略部署，要求粤东西北地级市做好城区扩容提质工作，促进粤东西北等传统地区的发展。清远市作为此次扩容提质的工作试点，不仅可以明确清远城区未来的建设发展思路，提升城市发展水平，更可以通过经验的总结推广，为粤东西北其它城市提供可供参考的“路线图”。
2、 规划目标
清远市有着得天独厚的区域优势，，承外启内，左右逢源，清远完全有条件成为珠三角地区和广大内地市场主体南融北拓的“桥头堡”。珠三角的产业升级，广佛地区的功能外溢，给清远带来了一个良好的发展环境。
根据《推动粤东西北地区地级市中心城区扩容提质工作方案》，清远市扩容提质规划主要目标为：依托粤东西北地区地级市现有建成区及其合理的拓展地域、新区起步区、已经或适当时机可撤县设区的县域及其合理的拓展地域打造中心城区，有序拓展中心城区空间，建成人口和产业集聚度高、城市功能完备、辐射带动能力强的中心城市，推动全省区域均衡协调发展。到2020年，中心城区主要发展指标和设施指标超过全国平均水平，部分指标达到全国先进水平。
3、 思路与策略
根据《粤东西北地区地级市中心城区扩容提质目标体系及实施要点》对清远扩容提质的要求，清远市南部都市区现状值与规划期末的理想数值还有较大的差距，在较短时间内要实现这一目标，发展任务是十分艰巨的，势必要求城市超常规发展，核心是实现人口与产业的双重集聚与提升，并逐步提高城市品质，而在空间上做出合理的安排与布局。具体要做好几个方面工作。
一、借力广清一体发展，提升综合水平。紧紧抓住广清一体化发展的机遇，加快与广州在产业、基础设施、城市功能、市场要素、市民生活和生态环境六个方面的融合，借助广州在项目资源、招商引资、高端人才等方面的突出优势，集中资源全面提升清远综合发展水平。分清轻重缓急，制定实施方案工作计划。针对实施方案中所涉及的所有事项，应理清职责分工和实施时序，与清远市的总体发展目标相结合，合理控制项目推进的节奏，逐步扩大合作的宽度和深度，同时也应结合自身的财政能力相匹配。
二、确定城市发展框架，优化空间布局。具体策略为（1）识别重点发展片区，资源重点倾斜。（2）划定弹性发展区，避免遍地开花。
三、打造产业发展平台，做大产业规模。具体策略为（1）继续做大产业园区，主题化发展。（2）做好产业培育服务，支持创业创新。打造制造业孵化器和回乡创业园，重视中小企业培育。（3）保持持续的就业岗位供给，保持人口集聚的原动力。
四、 创造人口流动条件，促进人口集聚。具体策略为（1）加快户籍政策改革研究，充分利用政策红利。（2）针对市域城镇化人群，提供更多劳动就业机会。（3）针对高端人才，培养和吸引并重。（4）完善社会福利保障，创造宜居环境。优先完善医保、养老保险及社保关系转移接续等制度和政策，解决人口流动的后顾之忧。
五、 优先推动城市提质，提高空间效益。具体策略为（1）盘活闲置用地，提高土地利用效益效率。（2）活化旧城区，高标准建设新区。提升已建成区的空间品质，补充和完善各类民生设施、基础设施和生态设施，对缺乏“人味”、隔绝“人气”的低效空间进行人性化改造。（3）推进土地供应机制改革，创新土地出让条件。通过临时用地制度对国有储备用地阶段性开发，既能在城市发展过程中提供相应功能服务，又能根据城市发展需求的不确定性，灵活处理，避免无地可用的困境，并充分体现土地价值。
六、 统筹城乡一体发展，突显城市特色。（1）大力发展现代农业，建立农产品流通体系紧抓农业两品工程，提高品质打造品牌。借助广清一体化发展平台，发展无公害蔬菜和优质家禽，与广州共建“菜篮子”基地。（2）塑造城郊景观，保持乡土特色。突出清远的“绿野”风光特色，保护鲜明的城乡过渡格局，强调城、郊、乡各自功能和特色的独特性和互补性，避免珠三角乡村工业经济和出租经济的模式。（3）加快旅游及相关设施建设，提升旅游产品竞争力。加快旅游区块建设，进一步整合旅游资源。依托中心城区秀丽宜人的自然景观，悠久丰富的历史文化，对旅游资源进行分区分类，统一主体，整合开发。
4、 规划主要内容
综合考虑城市各种发展要素，规划形成以下城市空间结构。 （1）一城七镇。一城：中心城区的核心区，七镇：太平产业镇、石角产业镇、源潭产业镇、三坑特色小镇、美林湖特色小镇、银盏特色小镇、飞来峡特色小镇。三个产业镇通过产业集聚满足清远第二产业发展的需求，集约利用土地，四个特色小镇以居住、休憩、游览为主导功能，通过良好的山水环境营造特色鲜明。（2）六片两带两轴。六片：旧城片区、职教板块、中心居住板块、新城板块、龙塘板块和银盏-长隆旅游板块。旧城板块由江北老城区和清新老城区组成，以居住功能为主；职教板块以职教园为核心，带动周边发展；新城板块已以燕湖新城为核心，通过新型功能序列轴的打造，充分对接职教板块和银盏-长隆旅游板块；中心居住板块，是江南新开发居住片区的集中区域；龙塘板块。龙塘TOD和旅游中心为带动，促进周边发展；银盏-长隆旅游板块，利用山体资源突出旅游开发。两带：北江景观带，通过北江沿岸开敞空间布局，两岸建筑打造形成贯穿东西的城市景观廊道；大燕河景观带，通过对大燕湖、飞来峡等景观节点的串联，形成郊野景观带。两轴：传统空间扩展轴，通过国道105衔接清远江北旧城、小市片区和龙塘镇区；新型功能序列轴，通过城市纵轴线衔接职教园片区、燕湖新城和银盏-长隆休闲旅游区。
5、 行动实施
根据整体规划安排，确定6大行动要点。
（1）拓展和优化空间格局。实施“东进南融外延”战略，向东以燕湖新城和职教园为重点，循序渐进建设新的城市中心；向南整合高新区、龙塘片区，形成完整的核心区框架；加快石角、银盏和源潭片区的产业转型升级，加强广清一体化发展，融入珠三角。
（2）壮大城市产业基础。重点建设源潭物流园、光电产业园、石角广清合作产业园、太平传统产业园和银盏新市镇等五大产业平台，大力发展现代服务业和商贸物流业。
（3）强化旅游城市特色。借助长隆旅游项目的入驻，实现旅游产品多元化发展，加快推进四大旅游区开发，进一步延伸产业链条，提升文化内涵。
（4）推进重要设施建设。有序推进一批公共服务设施、交通设施和市政公用设施建设，开展大燕湖水利工程、北江一江两岸绿道等一批生态环境建设工程，提升城市综合承载力。
（5）提升城市建设品质。加快推进江北老城区和清新老城区的综合整治，建设一批公园绿地和绿道系统，增加公交投入并优化公交系统，实现公交全覆盖，做好与轨道站点的无缝接驳，创造宜居环境，建成珠三角“后花园”。
（6）统筹城乡一体发展。塑造有别于城市景观的城郊特色景观带和城郊过渡区域，加快推进一批有文化底蕴或个性特质的特色村建设，高标准改善农村居民生活条件。
规划还应形成有力的实施保障。
1.促进人口集聚。（1）全面放开户籍政策，先行先试取消“农业”、“非农业”等户口性质划分，按实际居住区域管理户籍，鼓励市域人口和外来人口迁入中心城区。（2）完善人口流动的福利制度，完善社保关系无障碍转移接续政策，整合城乡居民基本医疗保险制度，解决人口流动的后顾之忧。（3）提升教育、医疗设施服务水平，利用广清合作机制，“名校入清”、“名院入清”，建设优质教育医疗资源，增大中心城区吸引力。（4）强化住宅政策引导与管理，扩大保障性住房的覆盖面，完善住房租赁制度，为“新市民”提供多元化居住产品。调控过度的房地产市场投机行为，避免形成空城、睡城。（5）保障农业转移人口的权益，保障进城农民的原有土地承包经营权、宅基地使用权、林地经营权和集体收益分配权，推动农村产权交易公开、公平、公正、规范运行。
2.促进产业发展。（1）增强城市招商引资能力，利用广清合作机制，加强广清一体化招商引资合作，加强两市重点商会、经济组织和关键企业的联系与合作。（2）促进广清产业互补合作，利用清远土地、成本优势，整合相关园区的优惠政策，有效吸纳广州帮扶单位的产业外溢和扩散。（3）完善市域内园区合作共建机制，以全力促进中心城区产业和人口集聚为目的，建立市县合作的园区协作机制，以税收分成等为条件，引导县级市、县产业园区有关企业到中心城区发展。（4）出台更有力的创业优惠政策，运用财政扶持、税费减免、创业指导、政策性金融服务、小额贷款担保、场地和技术扶持等手段大力发展中小微企业，增加更多就业岗位。（5）加强职业技能培训和创业培训，依托职教基地，建设农村。
3.加强资金保障。（1）利用新型城镇化政策，争取更多的省级转移支付资金，利用“粤东西北地区振兴发展股权基金”这一资金平台，支持民生设施建设和新区开发、旧城改造、生态保护等重点项目。（2）尝试金融机制创新，探索发行地方政府一般债券、专项债券，为城市基础设施筹集长期建设资金。（3）支持各种经济成分平等参与城镇化建设，鼓励民间资本通过独资、与政府合作、购买地方政府债券、设立投资基金等多种方式参与公共服务、市政公用事业等领域的建设和运营，建立重大项目面向民间投资招标长效机制，完善公用设施特许经营制度。（4）利用广清合作机制，支持广州金融机构在清远设立分支机构或异地支行，鼓励两地企业参与互设村镇银行，共同培育小额贷款公司、融资型担保公司等新型金融机构。
4.创新城市建设管理。（1）争取更多的扩容提质专项建设用地指标，有序推进城乡建设用地增减挂钩试点工作，统筹市域建设用地指标资源。（2）创新城市建设模式，完善土地一级开发模式，逐步允许农村集体或其他业主通过土地出让、租赁、入股或自主建设、改造等方式参与城市建设。（3）试点空间开发权转移制度，逐步推动建设用地容积率交易，建立城乡空间优化开发和生态、历史文化保护补偿等利益平衡机制。（4）探索建设用地弹性出让和租赁制度，建立工业用地弹性出让制度，缩短工业用地出让年限，逐步对经营性基础设施和社会事业用地实行有偿使用。（5）在加大土地收储力度的前提下，探索土地临时使用。
6、 结语
在新的发展背景与机遇下，清远市依托自身的优越资源和基础优势，必将迎来较大的发展，而作成经济发展的重要抓手，清远市中心城区的提质扩容规划将成为城市发展的重要指导。规划通过人口、产业、空间以及城乡一体化的全面系统的措施策略构建，将为新形势下粤北城市提供探索经验借鉴。
参考文献
[1] 单诺戎，《先发区域后发城市“扩容提质”规划探讨―以广东省云浮市西江新城为例》，《城市发展研究》，2013
