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文化产业管理的重要性范文1
一、人力资源绩效评估概述
绩效评估对于企业组织而言非常重要。因为任何组织都存在于社会之中，拥有并运用资源的主要目的就是为了不断的实现既定的目标，而企业组织可通过绩效评估的结果，了解其对资源利用的效率和效能，为管理层在未来制定目标提供参考。
Schuler&huber（1990）认为广义的人力资源绩效评估是持续评估公司每位员工的过程，用以衡量、评估员工的工作成果，以了解员工目前的工作能力及未来工作的效率。Miller（1996）指出人力资源绩效评估是员工与雇主最重要的雇用交易关系，雇主提供工作，并支付报酬，员工提供劳动来获取工作，雇主和员工之间通过绩效评估使雇佣关系得以成立和继续。Baron&Kreps（2005）认为一个合理的绩效评估系统，关键取决于公司的战略、技术与工作组织、企业文化、劳动力、外部环境这五项因素以及绩效评估系统与人力资源管理当中其他系统的匹配程度。
国内在人力资源管理绩效研究中，更多的侧重于员工的参与，绩效的考核。高参与工作系统能够促进员工技能的提高，进而提高产品质量、给消费者带来更多的价值，同时，也强调了顾客在人力资源绩效评估中的作用，认为顾客在享受到更高价值的产品和服务以后，能够维持其对组织和产品的忠诚，增加顾客的购买行为，最终提高产品的销售增长。王林等（2011）认为，高绩效人力资源管理系统，尤其是绩效考评结果导向的实践，给员工传达了如何做才有价值，绩效考评是结果导向的，关注为组织带来高绩效行为的结果。吴少华（2011）强调从“德”、“能”、“勤”、“绩”、“体”五个方面进行考核。李春（2011）认为，在人力资源绩效评估中，绩效评估指标体系的困境包括两个方面：一个是指标内容的选择，另一个是指标的结构和权重水平。“如果绩效评估体系中的考评指标总数超过了15个，这套绩效评估体系就没有实际的意义，关键是指标并不在多，而在于是否准确、关联度高、具有可操作性和未来指导性。
以上学者都强调了绩效管理中公司战略、员工参与、顾客满意度、绩效考评结果导向及评估指标选择的作用，但人力资源管理绩效评估是一个复杂的系统工程，如何去选择评估指标，评估人力资源管理部门绩效将成为评估企业竞争力的重要一环。本文从人力资源平衡计分卡的视角出发，运用层次分析法来展开定量研究，确定文化产业人力资源绩效评估的各指标权重。
二、文化产业人力资源绩效评估构成
企业组织可以通过一个合适的评估系统，在一定的期间内针对其所预定的目标或所完成的某一特定计划，进行计量对比，用以了解期望目标与实际完成情况之间的差距，以决定以后的行动方向和所应采取的行为，进而更好的实现组织目标。而其评估可以是组织的绩效也可以是员工个人的绩效，最佳的绩效评估机制应该是能有效的结合企业组织的愿景与策略，整合内部各个组织，并且能结合和落实员工的工作绩效。平衡计分卡也就成为文化产业人力资源绩效评估最为有效的绩效评估工具。
平衡计分卡是Kaplan&Norton在1990年进行一项“未来组织绩效衡量的方法”的研究计划时首次提出，最初是旨在找到一个横跨财务、会计为主的绩效衡量模式。经过逐步的研究完善，平衡计分卡成为一个全方位的衡量方法，它使得组织内部许多关键的管理流程相互连贯、从而使流程变得更规范。2001年Becker等学者结合平衡计分卡的概念，提出了人力资源平衡计分卡的概念，首次比较系统的介绍了人力资源绩效评估的概念，为人力资源管理中的绩效评估提供了一种可操作性的思路与工具。在人力资源平衡计分卡中依然是包括财务、顾客、内部流程和学习与成长等四个层面。
在研究文化产业人力资源绩效评估时同样从财务、顾客、内部流程和学习与成长等四个层面来进行研究，并对其定义如下：财务层，是评估有关人力资源策略实施及其执行为企业所创造出来的财务价值，包括所有人力资源投资报酬率和人力资源服务成本效益等；顾客层，是在调查的基础上，评估人力资源所确定的主要目标客户群以及内部员工的满意度，这里也将内部员工视为人力资源服务的顾客，了解顾客满意度、员工满意度及人力资源管理部门的服务与合作关系等；内部流程层，主要关注于企业有关人力资源管理的流程、技能和人力资源管理所要处理的相关事务，建立满足企业价值的人力资源实务运作流程价值链，主要包括企业文化、职业生涯规划、工作环境和团队管理能力等；学习与成长层，是基于促使企业达成长期的成长目标而对员工所采取的各种管理活动，这一层面主要包括员工的上下级沟通、员工的任用、员工领导能力的培养、员工报酬∕努力公平度和员工创新能力的培养等。
三、文化产业人力资源绩效评估构建
在研究文化产业人力资源绩效评估时，主要是去评定影响经营绩效的人力资源管理各指标的重要程度，在研究过程中，运用层次分析法来进行研究。
层次分析法（Analytic Hierarchy Process）由美国匹斯堡大学教授Thomas L.Saaty于1971年提出，旨在处理不确定因素下复杂问题的决策而发展出来的一个系统的决策方法。该方法是将复杂的问题系统简化为简单的层级系统，再根据学者、专家和各层决策者的意见，对各要素进行比较评估，予以量化后建立比较矩阵，求出各矩阵的特征向量。再依据特征向量作为各层级要素间的优先顺序求出最大特征值，以评定比较矩阵一致性指标的相对权重的大小，进而提供供决策者做决策时的参考指标。
第一，构建层级分析结构。层次分析法的模型通常包含三个层级：（1）目标层，只有一个元素，它是对评价对象或目标问题的描述；（2）准则层，是对目标层的具体描述和扩展，是判断的准则；（3）方案层，是对准则层的细化，是选用的解决问题的方案和措施等。按照目标到方案自上而下地将各类因素之间的直接影响关系列于不同层次，同一层级的元素作为准则对下一层级的元素起支配作用，同时其又受上一层级元素的支配。依据人力资源管理平衡计分卡，我们将文化产业人力资源绩效评估分为三个层级：文化产业人力资源绩效评估作为第一层即目标层；第二层准则层有4个二级指标，财务层（B1）、顾客层（B2）、内部流程层（B3）和学习与成长层（B4）；在准则层之下的第三层即方案层又确立14个三级指标（C11-C45），由此构建出文化产业人力资源评估的层次结构，如表1所示：
第二，确定各层指标权重。当层级建立后，某一层级将根据上一层级某个要素作为评估的标准来进行要素间的对比，以实现重要性判断的定量化。用数值表示判断结果，构造出比较判断矩阵，构建判断矩阵主要通过专家和企业高管咨询法来获得各指标两两之间的相对重要性。层次分析法选用1-9标度法，即用数字1-9来对各要素的相对重要性进行对比，各数字的含义见表2。
由于构建判断矩阵时要受到专家和企业高管系统不完全性和评价系统复杂性的影响，容易出现判断之间不一致的情况，因此要对判断矩阵的一致性进行检验，使各判断之间协调一致，不致出现相互矛盾的结果。首先，计算出判断矩阵的最大特征根？姿max，对于不满足一致性要求的矩阵，其？姿max﹥n；然后，计算判断矩阵的一致性指标CI，计算公式为CI =■，当CI=0时，表示判断矩阵具有完全的一致性，当CI
第三，层次单排序及权值计算。通过访问问卷，本文共完成20份有效AHP问卷，其中访问对象包括高校文化产业研究学者、文化产业企业高管、人力资源培训机构专家等。结合访问对象的意见，构造判断矩阵，准则层B，方案层C，如表4所示。对访问对象给出的标度值进行加权平均，逐个进行层次单排序计算，计算如表5、表6、表7、表8所示：
最大特征根 ？姿max =4.0463，CI=0.0154，n=4，CR=0.0171
四、研究分析
本文汇总高校文化产业研究学者、文化产业企业高管和人力资源培训机构专家等专家学者的意见，并经意见的修正之后，基于人力资源平衡计分卡的观点、运用层次分析法得到文化产业人力资源绩效评估各层的重要性及其权重。
第一，准则层的比较。在准则层下其一致性比率CR=0.0171
第二，财务层的比较。在财务层，共有两个评估指标，经由AHP运算可得到，？姿max
第三，顾客层的比较。在顾客层，共有三个评估指标，经运算得到其一致性比率CR=0.0560
第四，内部流程层的比较。在内部流程层，共有四个评估指标，经运算得到其一致性比率CR=0.0516< 0.1，具有满意的一致性，其权重结果合理。依其权重值分析（见表7），在文化产业人力资源绩效评估的内部流程层，职业生涯规划最为重要，其权值达到0.5232；企业文化、团队管理能力相对重要，内部流程层中工作环境的权重最低（0.0580），相对重要性偏低。
第五，学习与成长层的比较。在学习与成长层下，共有五个评估指标，经运算得到其一致性比率CR= 0.0693
第六，层次总排序的比较。运算结果的层次总排序和方案层的权值如表9所示，文化产业人力资源绩效评估各指标的权重排序结果为：员工创新能力的培养、员工满意度、员工报酬∕努力公平度、职业生涯规划、员工领导能力的培养、人力资源投资报酬率、企业文化、员工的任用、顾客满意度、团队管理能力、员工上下级沟通、人力资源服务成本效益、服务与合作关系和工作环境。总权数的最大值与最小值相差24.31%，这突出的显示了在文化产业人力资源绩效评估中员工创新能力的培养的重要性。
五、结论
本文基于人力资源平衡计分卡的视角，运用层次分析法对文化产业人力资源绩效评估各指标的重要性来进行研究分析，研究结果表明，对四个准则层的重要性程度排序依次是学习与成长层、顾客层、内部流程层和财务层；在四个准则层下面的14个指标中，以员工创新能力的培养权重最大，占据最重要的位置，其下依次是员工满意度、员工报酬∕努力公平度、职业生涯规划、员工领导能力的培养等。
在文化产业人力资源绩效评估中，员工创新能力的培养指标最为重要，可作为文化产业人力资源绩效评估的一个重要衡量指标。员工创新能力的培养重要性较高，这也与文化产业本身作为高创新型的内容产业相符。在文化产业发展过程中，员工的创新能力更是保证企业快速发展的关键，因此，文化产业人力资源绩效评估中要更加注重员工创新能力的培养的评估与考核。
参考文献：
[1]Schuler，R.S.，&Huber，V.L.Personnel and Humer Resource Manangement[M]，4th ed.， Minneapolis：West Publishing Co.1990.
[2]Miller，R.Measuring What People Know：Human Capital Accounting for the Economy. France Paris：Organisation for Economic Cooperation and Development （OECD）.1996.
[3][美]詹姆斯·N·巴伦（Baron，J.N.），[美]戴姆·M·克雷普斯（Kreps，D.M.）著，王垒、潘莹欣等译：《战略人力资源管理-总经理的思考框架》，清华大学出版社2005年版。
[4]程德俊、赵曙明：《高参与工作系统与企业绩效：人力资本专用性和环境动态性的影响》，《管理世界》2006年第3期。
[5]王林、杨东涛、秦伟平：《高绩效人力资源管理系统对新产品成功影响机制研究》，《南开管理评论》2011年第4期。
[6]吴少华：《人力资源绩效考评体系的研究》，《中国商贸》2011年第9期。
[7]李春：《通用性人力资源绩效评估体系：模型架构与价值分析》，《华中师范大学学报》（人文社会科学版）2011年第3期。
文化产业管理的重要性范文2
从管理学的视角，以管理的基本要求为基点，探讨一下高校艺术管理人才对社会需求的分析，艺术管理专业是以现代管理观念与管理理论为依托，以文化市场需要为根据所设计的新型专业。有极佳的就业机会和前途。艺术管理专业以综合培养、潜质全面开发的教学理念，在3年内，除完成国家规定的专业课、文化课外，通过大量与艺术管理相关的艺术生产、艺术市场营销、艺术经纪、知识产权、文化法规、公关、广告等课程，全面了解各种艺术门类的规律及特征，从而为参与文化市场开发及经销奠定扎实的理论和实践基础。在校期间，可直接参与大量的艺术活动策划与经销，学以致用，增加实际操作能力。关于艺术管理，成乔明在《艺术产业管理》一书中认为就是艺术管理者通过一定的管理手段和管理方法，为实现文化艺术传播的目的而对管理对象实行的有计划的管理活动。艺术管理者包括政府、行业机构、企事业机构，艺术管理手段包括行政手段、法律手段、经济手段，艺术管理对象包括艺术机构、艺术家群体、艺术商品、艺术信息、艺术金融、时间等。
艺术管理的关键是，管理者如何把一个很好的艺术品给观众。“它不是一般管理问题，管理者首先需要对艺术品创作、生产传播有一个基本判断力。这种判断力是像MBA教育无法培养出来到的。”相关专业学者认为艺术管理与工商管理最大的不同在于管理里面的非营利部分。“MBA教给学生一定要计算成本和利润，但谁能说清艺术管理的成本呢？艺术品、艺术家的创作等等这些艺术管理环节中的关键部分是无法计算价值的，所以，管理最重要是对艺术价值的判断――在这个前提下管理难度很高。”
在当前中国刚刚兴起的视觉艺术管理领域存在两类人：一类人对艺术有感觉但不会管理，凭感性做事；还有一类人懂管理，但不知道什么是好艺术。“这两种人在一起会发生冲突，而真正合格的艺术管理者应该找到两者间很好的结合点。”针对这种现状，总结艺术管理的重点是如何掌控艺术家、作品和观众的关系。对于艺术管理人才培养方向而言，要重点培养管理者对艺术的认识、和谐三者关系。
那么艺术管理人才培养的方向是为广播影视行业培养具有良好的影视艺术创作基础和较高的经营管理能力的影视节目制片人，同时也为其它媒体机构培养从事媒体管理、策划、组织、协调、项目运作、受众研究等方面工作的专门人才，由于文化产业异军突起，揭示了经济规律运动之必然，在产业结构日趋模糊和经济发展方向混乱的信息化之际，重新引导、梳理了全球经济一体化格局下的产业结构调整，正确导航了世界经济的前进走向。世界经济结构的发展趋势断言：21世纪，文化产业将从边缘产业进入各个经济强国以及绝大多数中等收入国家的主要产业乃至核心产业，因此将成为最具发展潜力和前景的大经济领域。而我国文化产业还处于发展初期，产业规模较小，我国文化产业实现增加值占GDP的份额不到3%，同时，由于传统文化体制“条块分割”的制约，我国文化产业完整的产业体系还没有完全形成，这使我国成为世界上最大的潜在文化市场，而且目前我国高校中设立该专业的学校仅30多所，照目前我国文化产业的发展情况来看，发展余地大，人才稀缺，应有较好的就业前景。机遇与挑战并存，近十年，文化创意产业作为全球产业发展中后发的新兴产业，以迅猛的态势在各发达国家国民经济中占据重要位置，成为21世纪全球最有前途的产业之一，所谓“创意产业”，是指那些很大程度上依靠个人创意，技能和天赋而建立起来的，并且在知识产权的建立和保护下，能够为社会创造潜在工作职位并带来潜在社会财富的产业总称，这个定义可以使我们马上关注到创意在财富和就业方面所创造的经济回报。
文化产业管理的重要性范文3
[关键词]经济危机；文化产业；经济拉动
自2007年以来，美国“次贷风波”所引发的金融危机导致了全球性经济衰退，中国也未能幸免，根据国家统计局的数据，2008年中国GDP季度增幅依次为10。6%、10。4%、9。9%、9%，到2009年第一季度，GDP增幅剧减至6。1%，二季度稍好，也仅7。1%，形势不容乐观。
2009年初的“两会”期间不断有代表呼吁:将“文化产业”作为“金融危机时期新的经济增长点”[1]。此前，学术界对“文化产业”的赞美之词一直络绎不绝，诸如“文化产业是全球范围内兴起的新兴产业，在许多经济发达国家已经成为国民经济的重要支柱产业”[2](P1)、“文化产业以其强大的生命力在世界经济舞台上展示了自己作为‘朝阳产业’的无穷魅力，并迅速成为21世纪的支柱产业”[3](P3)、“在发达国家，文化产业已经成为国民经济的重点和支柱产业”[4](P1)，诸如此类的话语在其他论述中亦屡见不鲜。文化产业真的能够有效拉动经济增长，甚至成为一国经济的支柱产业吗?对此，本文持有异议，并拟从外国与中国、理论与实践的层面，指出前述命题中存在的值得商榷之处。
一、突如其来的“文化产业”
1947年，德国法兰克福学派的领军人物阿多尔诺和霍克海默在其专著《启蒙的辩证法》一书中，将商业化和标准化了的大众文化称为“文化产业”，并批评了“文化产业”的平庸、强迫性与单一性。此后英国的“伯明翰学派”尽管得出了与法兰克福学派不同的结论，但采用了同样的“理论-意识形态”研究范式。
1994年，澳大利亚发表了一个政府工作报告《创意国度》，强调文化产业对经济发展的重要性，至此，“文化产业”开始纳入政府施政纲领。《创意国度》的发表，标志着人们对“文化产业”的态度由原来的理论性思辨转向了现实生活中的倡导与扶持。在西方发达国家中，澳洲的经济与文化实力并不占优势，因此其政策主张并没有引起世人太多的关注，直到1997年情况才为之一变。
1997年7月，工党赢得了英国大选，为了应对当时的经济衰退，工党政府进行了机构重组，成立了“文体传媒部”，力图将“文化产业”①作为振兴经济的突破口，并组建了一个“创意产业专家组”，进行创意产业界定、创意产业纲要拟订、创意产业成果计量等工作。1998年和2001年，“文体传媒部”分别公布了当年的《文化产业行动纲领》，把“文化产业”看作增长最快的部门之一，认为应纳入国家的政治议程。在英国的鼓噪下，其他国家也纷纷跟进，宣布发展自己的“文化产业”。一时间，“文化产业”声名大振。
但是英国政府似乎没有从根本上搞清什么是文化产业，以至于它的后继者也陷入了同样的困境。2000年，奥地利新任命了一位负责艺术管理的国务卿，他宣称:在未来的文化和经济政策中，文化产业是最有前途的行业。在当时的奥地利，没人真正知道他在谈论什么，甚至，连这位国务卿本人也不知道“文化产业”到底是什么。虽然“文化产业”已被纳入了奥地利文化政策争论的核心，但并不意味着人们已经搞清楚“文化产业”能够带来什么样的经济增长、艺术进步或文化发展。
在笔者看来，所谓的“文化产业”不过是从现有的各产业———主要是“第三产业”下属的各行业中抽取一部分，组成一个“新”的产业形态，使之成为继一、二、三产业之后的“第四产业”。“文化产业”仍然属于传统的三大产业的范畴，只不过在重新排列组合后具有了新的性质与功能。由于各国/地区对“文化”概念的理解存在很大偏差，各国/地区所抽取的“文化产业”的范围也互不相同(表1)[5](P53)。
表1各国/地区文化创意产业范畴比较分析表由于各国/地区在“文化产业”的界定上难以达成共识，那么我们有理由质疑:既然各国/地区的“文化产业”外延各不相同，所得到的统计数据就难免缺乏可比性，那么所谓的“文化产业已经成为发达国家支柱产业”的说法就值得慎思明辨了。
当然，我们也应当看到:尽管各国/地区在“文化产业”的范围上存在分歧，但仍有很大一部分处于各方外延的重叠之处。大卫?所罗斯比分析了几种“文化产业”的分类模型，发现在确定“文化产业”的范围时，各方对以下部门没有疑义:广播、电影、电视、戏剧、舞蹈、音乐、音像、电子游戏、视觉艺术、广告、摄影、手工艺、出版[6]。事实上，这些达成共识的部门占据了“文化产业”外延的大部分，从而使各国的“文化产业”统计数据又具有了一定的可比性。
二、“文化产业”之经济拉动作用的经验验证
世界各国中，英国在文化产业的理论研究和实际运作方面一直处于前列，因此我们决定“管中窥豹”:以英国作为典型，通过英国“文体传媒部”的统计数据透视文化产业的经济作用。
在英国，政府和学术界高调宣扬文化产业的重要性，给人一种任何地方都能发展“文化产业”的幻觉，似乎“文化产业”成了带动经济增长的主要引擎之一，各个地区纷纷宣称要建立本地的“创意中心”或“文化产业区”，将“文化产业”当作一个应当大力扶持和培养的部门，全然不顾各地不同的工业基础、资源禀赋和历史传统。另一方面，“文体传媒部”提供的数据表明:在英国各大产业中，“文化产业”的经济重要性并不像我们想象的那样大。
以2004年为例(图1)，在产生的增加值总额①(GVA)中，“其它服务业”的贡献超过了2/3，稳居第一主力的位置；其次是制造业，其GVA占全部GVA的比重超过10%；剩下的农业、采矿、建筑、旅游和文化产业所产生的“增加值总额(GVA)”占总体增加值的比例都不大，均低于10%，属于“第三梯队”的行列。
只有在“第三梯队”里面，“文化产业”才算得上贡献最大的行业，但从宏观来看，“文化产业”对整体经济增加值的贡献仍然有限。当然，我们不排除未来英国的“文化产业”将成为带动经济增长的主要因素之一。
图12004年英国各行业增加值占全部经济增加值的比重资料来源:英国文体传媒部另一方面，从1997~2006年的十年间，英国“文化产业”所产生的增加值在全部经济增加值中的比例一直不高，始终在5%~7%之间徘徊(图2)，虽然有增长的迹象但速度缓慢。依此趋势，要使“文化产业”成为推动经济成长的重要因子，还需待以时日。
资料来源:2009年1月英国“文体传媒部”的《创意产业经济统计公报》不但英国的“文化产业”在经济总量中处于次要地位，其他主要发达国家也大抵如此。图3来自于英国“文体传媒部”的统计，刻画了“经济合作与发展组织(OECD)”五个重要成员国的“文化产业”对本国GDP的贡献，即使贡献率最高的英国也不过6%左右，其余四国大都在3%~4%之间。很显然，这样的态势难以证明“文化产业”对宏观经济成长的重要意义。考虑到各国“文化产业”统计口径的差别，我们再选取我国香港和台湾地方政府对主要国家“文化产业”的统计数据(表2及图4)，作为审视“文化产业”的经济意义的参照。如果说图3反映了英国人的视角，则表2出自香港人的视角，我们可以从表2得出与图3相似的结论:美国和台湾省的“文化产业”增加值占GDP的6%以上，其余国家都在3%~5%之间。这样，无论是欧洲的英国还是亚洲的香港，其统计数据都支持我们的假设:“文化产业”在发达国家/地区经济总量中的比例没有人们想象中那么大!但表2也同时表明:“文化产业”的发展速度远远快于一般产业，具有旺盛的生命力和可观的增长潜力，这恐怕是世界各国看好“文化产业”的主要原因了，但良好的发展前景并不等于现实，何况目前主要发达国家的“文化产业”规模在宏观经济总量中的比例偏低。
图4所选取的样本中有将近一半来自亚洲，同时也包含欧、美、澳洲的国家，显得更有代表性。在图4中，美国和英国文化产业的产值占GDP的比例最大，在5%~6%之间；澳大利亚、韩国、香港、台湾的“文化产业”产值占GDP的比重在3%~4%之间，只有新西兰最低，仅1。7%。图4同样表明:“文化产业”在各国/地区GDP总量中所占的比重并不大，更不是“支柱产业”!表2创意产业经济价值———所选国家/地区概览
文化产业管理的重要性范文4
关键词： 德阳市； 文化产业； 发展； 问题； 对策
中图分类号： G124 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）06-0095-02
新的历史时期，发展文化产业成了文化工作的重要课题和战略任务。德阳市文化产业起步于改革开放初期，在党的十六大以来呈现出加速发展的态势，现已初步形成了文化娱乐业、新闻服务业、演出展览业、网络文化业、艺术教育培训业、影视音像业、印刷出版发行业、文化艺术品制造与经销业、文化旅游业等相关产业。到2008年底，全市文化产业经营单位近4000家，从业人员3.5万人，全市文化产业年销售收入总值23亿元，文化产业国内生产总值6.8亿元，占全市GDP的1.3％。以三星堆、绵竹年画、三国遗址、市杂技团、舞蹈学校、蓥山数码DVD光盘复制、蓝剑印务为龙头的门类较齐全，投资多元化，发展较健康的文化产业格局基本形成，对于满足人民群众的文化需求，提供就业岗位，推动经济发展，构建和谐德阳作出了积极贡献。为了更好地贯彻十六大、十七大关于发展文化产业的战略决策，合理开发利用德阳市丰富的文化资源，促进全市文化产业持续、健康、快速发展，我们针对德阳市文化产业发展存在的问题深入调查分析，并在此基础上提出相应建议，为德阳市政府制定德阳市文化产业发展规划和政策提供科学依据。
一、德阳市文化产业发展存在的问题
德阳市文化产业近年得到了较快的发展，但同其他地市相比，德阳市文化产业整体上仍处于起步、探索、培育、发展的初级阶段。德阳市文化产业发展很不充分，总量规模偏小，市场机制不完善，文化产业的发展速度和效益都需要有一个较大的提高，总体竞争能力相对较弱，有许多深层次问题和原因需要尽快解决。
（一）认识不足，缺乏文化产业发展必要的战略目光
长期以来，各级各部门对发展什么样的文化产业和如何发展文化产业认识不明确，对于发展文化产业的重要性、紧迫性以及文化产业对经济拉动的现实性认识不足，缺乏文化产业发展必要的战略目光。一是长期以来对文化载体双重属性缺乏完整全面的认识，只强调其意识形态属性而忽视其经济属性，对探索社会效益与经济效益相统一的途径没有明确的思路和有力的调控手段，严重影响了文化产业的全面发展。二是长期以来在计划经济条件下形成了管理文化事业单位的思维定势和思维惯性，习惯于用管理宣传的思路和方式进行行业管理，使文化单位要么无所适从，要么无法操作，要么疲于应付，增加了工作难度，降低了工作成效。三是一些职工包括部分领导干部，对文化体制改革过程中出现的曲折、矛盾和困难缺乏正确的认识和分析，对文化体制改革的方向、途径感到困惑和迷茫。一些人员对市场化模式和产业化发展缺乏信心。
（二）规模不大，缺乏文化产业发展必要的知名品牌
德阳市文化产业规模小、总量少，知名品牌不多，结构不合理。到2008年底，全市文化产业企业国内生产总值约6.8亿元，仅占全市GDP的1.3％，在省内排在成都市、绵阳市、乐山市之后，低于全国3.15％的水平，也低于全省1.34％的水平，与德阳的经济社会发展地位不相适应。在文化产业结构上，除文化旅游、文化娱乐、新闻出版、网络文化、印刷业发展势头较好外，演出展览业、音像发行业、文化艺术品制造与经销等行业发展滞后。德阳市文化产业知名品牌少，产业水平低，质量效益不高。德阳市文化产业除了三星堆、绵竹年画、三国遗址等文化产品知名度较高外，其它企业的产品知名度较低或没有知名度，龙头企业少，市场占有率低，产业链和产业群还没有完全形成。德阳市文化资源的合理开发利用不充分，文化资源优势还未转化为文化产业优势。
（三）政策滞后，缺乏文化产业发展必要的政策保障
德阳市文化产业政策不完善，立法层次低，统计指标体系不健全，专门人才块乏，文化产业政策落实不力，政府支持力度不大，缺乏文化产业发展必要的政策保障。中央、省、市出台的关于扶持文化产业发展的有关政策如对新兴文化产业项目实行零税率，对新闻出版和广播电视业实行所得税返还等政策没有完全落实。德阳市杂技团、德阳市川剧团、德阳市舞蹈学校面临着规模扩张的瓶颈制约，征地问题迟迟未能解决；德阳艺术宫改制成本无法解决，使其举步维艰，生存困难。这种情况严重影响了投资者、消费者的信心，遏制了我国文化产业的健康、有序发展。
（四）体制不顺，缺乏文化产业发展必要的管理体系
德阳市文化产业结构调整乏力，社会化、市场化程度低。一是企业按事业管理，如德阳日报广告中心、德阳日报印刷厂、川剧团、艺术宫等文化产业部门属于文化企业，但仍按事业单位管理，企业不是独立的企业法人，没有充分的资产使用、处置、经营权、人事、财务权和奖罚权，不能按照市场经济规律进行产业经营，不利于企业的发展。这种体制束缚了产业发展的手脚，无法应对外来挑战，也无法抓住发展的机遇。二是对文化产业理解存在分歧，产业管理体制不健全。从客观上讲，国家还没有对文化产业的门类和统计指标体系作出科学界定，对文化产业的理解有过窄过泛之嫌。有人认为文化产业仅指文化部门管理的下属企事业单位；也有人把教育、自然旅游(如动物园、游乐、风景游)等全部纳入文化产业的范畴，致使文化产业管理体制和文化产业统计指标体系难以科学界定，现有管理体系及工作机构不能适应文化产业的发展。
二、德阳市文化产业发展的对策建议
发展文化产业对弘扬培育民族精神和增强中华文化凝聚力、创造力、竞争力具有十分重要的战略意义，为了实现德阳市文化产业发展战略，有必要制定切实可行的战略举措。
（一）提高认识，制定科学可行的文化产业发展规划
文化产业是21世纪的新兴的朝阳产业，发达国家的文化产业经济已达GDP的40％以上。德阳市则仅占1.3％，文化产业前途无限，因此各级党政领导都应树立文化是魂，经济是形，把文化产业经济的发展列入党政工作的重要议程，进一步推动和促进德阳市文化产业经济的发展。一是制定文化强市、文化产业兴市的战略决策，尽快出台《以文化立市、建设文化强市的实施意见》，用工业经济、农业经济和文化产业经济三驾经济马车拉动德阳市经济社会持续快速、健康发展。二是尽快确定德阳市文化产业的发展目标。建议按照省委提出的“四川文化产业一年整体推进，三年整体突破，五年实现跨越发展”的要求，按照市委提出的“两年有新突破、四年上新台阶”的具体奋斗目标，制定科学可行的德阳市文化产业发展目标，把德阳市建设成为与其经济地位相适应的西部地区文化强市。
（二）深化改革，建立科学的文化产业发展管理体制
加快制度创新，发展完善文化产业管理制度，建立健全法律法规是创造文化产业发展的良好的外部环境的客观需要，也是当前发展文化产业迫在眉睫的任务。体制改革是文化产业发展的第一推动力。深化文化体制改革，要实现“三大转变”，即政府从办文化为主向管文化为主转变，从主要管理国办文化事业单位向管整个文化事业单位转变，以及以行政手段为主向以经济手段、法律手段为主转变，理顺文化产业管理部门关系，完善文化产业管理机构，建立科学的文化管理体制。一是在保持现有市、县(市、区)文化体制改革和文化产业发展领导小组的管理体制不变的前提下，应完善领导小组的管理职能和功能。二是充实领导小组办事机构人员。建议充实市委宣传部文化产业处，设立1―2名专职管理人员，市文化局下设文化产业科，设专职人员1―2名。三是以德阳日报为基础成立德阳报业集团，新闻服务业务进行产业化经营。
（三）完善政策，继续加大政府对文化产业扶持力度
推进文化产业发展要全面落实中央、省政府关于发展文化产业经济政策，对新兴文化产业项目实行零税率，对民族的大众的文化产品和服务实行低税率，对新闻出版和广播电视业实行所得税返还等。一是加大政府扶持力度，以促进文化产业的发展。由市委分管领导召集宣传、文化、旅游、发改、财政、税务、国土等部门讨论制定《关于发展德阳市文化产业经济的办法》，加大政府扶持力度，以促进文化产业的发展。二是加大政府投入力度，促进文化产业做大做强。政府除了公益性文化事业的投入外，还应适当加大对文化产业如三星堆、文化旅游、广播电视等产业的投入。可按公益性事业单位的政策解决市杂技团、川剧团、舞蹈学校的建设用地，支持德阳市艺术宫按照市场化的办法改革，解决政府无法进行资金投入支付其改革成本问题。尽快落实《德阳市市级文化产业发展专项资金管理办法》，建议市财政每年安排100―300万元专项资金支持重点文化产业项目发展，并用部分资金定期奖励文化产业先进单位和个人。
（四）因地制宜，不断壮大有德阳特色的文化产业
文化产业管理的重要性范文5
关键词：新媒体；科技创新；因素分析
一、 引言
“随着以现代科技为核心的生产力系统的出现，知识已经成为最重要的生产要素进入经济生产领域”。①科学技术是推动经济发展和社会发展的巨大杠杆，是人类社会进步的重要标志，在创新型社会目标下，科学技术的高度发展，使得知识形态生产力大量物化，人类认识资源、开发资源的能力不断加强，随着科技研发成果的不断涌现，使得科技成果转化为产品的速度大大加快，科技对经济社会发展的支持和引领作用日益凸显。
文化是科技进步的母体，是经济社会发展的先声；科技则为文化的进一步发展插上翅膀。两者的互动共进是现代人类文明演进的显著特点。“科技对文化产业种类、形式、格局始终产生着极为深刻、从某种意义上甚至是决定性的影响。文化作为商品进行生产和消费古已有之。但文化产品成为大规模的工业化生产，文化产业的业态、种类和格局发生深刻的变革，则往往有赖于科技进步之功”。②技术的更新必然带来观念的革命，新媒体的建立基于数字技术和网络技术的基础之上，而延伸出来的各种媒体形式。新媒体反映着科技创新对文化产业的渗透和影响，而这种渗透和影响正体现了文化与科技融合。
二、 新媒体产业科技创新的重要性
新媒体是科技创新与文化相融合的产物，是一种新兴的文化产业形态，是在新的技术支撑体系下出现的媒体形态。
1. 新媒体的概念特征。所谓新媒体是相对于传统媒体而言的，美国《连线》杂志对新媒体的定义：“所有人对所有人的传播”。一般认为，新媒体的定义从狭义而言为：基于数字基础的，非线性传播的，能够实现交互，具有互联传播特性的媒体。利用数字技术、网络技术和移动通信技术，以电视、电脑、手机为主要输出终端，向用户提供视频、音频、语言数据服务、连系游戏、远程教育等集成信息和娱乐服务的所有新的传播手段或传播形式的总称。
“无论是新型媒体还是新兴媒体，其发展呈现两个重要特征：一是原生的新传媒形态不断涌现；二是是基于新信息网络技术与传统媒体融合而产生的新媒体形态日益丰富”。③新媒体所谓的“新”字是主要体现在技术上和形式上的，新媒体的有两种表现形式：其一，有些新媒体的出现是前所未有的或者说崭新的，比如互联网等；其二，有些新媒体是在旧媒体的基础上引进新技术后，新旧结合的媒体形式，比如电子报纸等。
2. 科技创新的理论描述。“创新”作为一个明确的概念最早是由美籍奥地利经济学家约瑟夫.熊彼特（J.A.Schumpeter）提出的。1912年，熊彼特在其《经济发展理论》一书中提出创新理论。所谓创新，是指把一种从来没有过的关于生产要素的“新组合”引入生产体系。这种新组合包括以下内容：引入新产品；引入新工艺；开辟新市场；控制原材料新的供应来源；实现工业的新组织。从熊彼特的定义可以看出：创新首先强调的是一个“新”字。随着时代的发展、社会的进步，创新的内涵与外延也在不断地拓展和提升，相继出现了“技术创新、科技创新和自主创新”等概念。科技创新一词常见于政府报告、规划与文件，主要从政府宏观管理的层面提出。钱学森开放的复杂巨系统理论认为科技创新是科学研究、技术进步与应用创新协同演进下的一种复杂涌现。它包括以科学研究为先导的知识创新、以标准化为轴心的技术创新和以信息化为载体的管理创新三大体系。
3. 新媒体产业科技创新的社会作用机理。创新就是人们在已有知识的基础上，创造出前所未有的物质和精神产品的活动。瑞士洛桑国际管理与发展学院的国家竞争力模型认为国家竞争力与企业竞争力两者互为补充，国家竞争力的核心在于企业竞争力；美国哈佛大学著名教授、《国家竞争优势》一书的作者迈克尔·波特认为产业竞争力决定国家竞争力，同时，国家又通过“环境的塑造”来影响产业竞争力，而企业作为产业经济、国民经济的基本承担者、具体参与者，其竞争力决定产业竞争力，最终决定国家竞争力。体现新媒体特征的相关企业为了更好的发展和盈利，不仅具有强烈的自主创新要求和愿望，而且也具备相应的条件进行自主创新，成为自主创新的主体。由这些企业涌现出的科技创新能力反映着文化产业竞争力。发展经验表明，只有大批拥有自主知识产权和自主品牌、依靠创新获得竞争优势和持续发展的创新型企业不断涌现，并带动更多企业走创新发展之路，一个行业或一个地区才能真正实现率先发展、科学发展、和谐发展。
三、 科技创新对新媒体为代表的新兴文化产业的影响
在新兴的文化产业价值链中，新媒体最具创新性，其高科技依存度最高，对日常生活的覆盖、渗透最直接，并辐射到相关产业之中。
文化产业管理的重要性范文6
[关键词]文化产业;文化产业与经济交融;发展趋势
当今世界，文化与经济政治相互交融，在综合国力竞争中越来越具有全局性和战略性。随着中国社会主义市场经济体制的确立和发展，中国融入全球经济一体化进程的加速，文化产业在国民经济中的重要性也将日益突出。因此，把握当今文化与经济相互融合的发展趋势，发展先进的文化产业是社会综合实力增强的重要举措。
一、文化与经济的相互交融是社会发展的客观趋势当今世界，随着经济社会的快速发展，科学技术的突飞猛进，文化与经济相互交融的客观趋势越来越明显。日益紧迫和严峻地凸现了文化的竞争和文化的力量，使经济增长中文化的推动力越来越突出，经济竞争中文化因素的作用越来越重要，社会财富中向拥有文化优势的地区聚集越来越明显，文化已成为决定经济发展潜力和后劲的重要力量。文化产业将成为未来世界经济和中国经济的新的增长点。首先，从经济的角度来看，在“短缺经济”时代，人们以吃饱、穿暖等生存资料数量扩张为主，而今人们生活消费结构出现了新的变化，用于物质生活开支所占的比重减少，而更多的资金开始向文化消费方向转移。据联合国科教文组织的统计，在1980—1988年间，印刷品、文学作品、音乐、视觉艺术、摄影、广播、电视等年贸易额从950亿元增到3880亿元。美国文化产品的出口收入已经占其外贸总收入的38%。我国已经进入全面建设小康社会的新阶段，群众的文化消费也将进入旺盛期。据有关部门估算，1990年到1998年全国文化产业增加值由12.1亿元增加到83.7亿元。2005—2006年间，我国潜在文化消费能力达到5500—6000亿元左右。中国加入WTO后，随着国际竞争的格局变化，文化产业的发展己越来越引人注目，它将成为中国经济“从现实经济增长率向潜在经济增长率提升的一个新热点”。
社会消费需求也产生了新的变化，一方面要求生产出更多的文化精神产品，去满足人们在文化上、精神上的需要;另一方面要求物质产品中的文化含量要不断提高。实践证明，产品中的文化含量愈高，经济附加值就愈高。其次，从文化的角度看，随着市场经济的发展，科学技术日新月异，文化在保持意识形态属性的同时，其产业属性越来越明显。一方面，在文化产品生产和服务的过程中，价值规律、市场机制等经济因素的作用越来越大，使文化产业的社会化大生产成为现实。文化产业具有生产、流通、交换、消费等市场条件下经济运行的基本特点;另一方面，高新技术尤其是数字化、网络化的运用，使文化产品的生产效率越来越高，文化的传播力越来越大，文化的覆盖面越来越广，文化的表现力、感召力得到了空前的发挥和提高。20世纪90年代以来，文化产业成为全球发展最快的产业之一，影视、音像、出版等文化产品已成为最大的换汇产品，许多发达国家的文化产业已经成为国民经济的重要支柱。像美国和英国这样一些经济大国文化产业的GDP比重已经超过了传统的制造业。以麦当劳为例，1968年仅有1000家麦当劳连锁店，而今天在世界120个国家遍布2.8万多家麦当劳餐厅。它们不仅为美国带来丰富的商业效益，而且成为美国文化的一个符号，成为文化渗透的一种特殊形式，美国到处推销麦当劳、肯德基、可口可乐、迪斯尼等文化生活形象，组成为经济、文化相互融合的典型。可见，知识经济的兴起和信息技术的发展，催生和加速了文化与经济的融合，文化与经济的一体化已经成为必然的趋势。文化作为一种精神力量，也越来越成为经济社会发展的重要动力。在经济发展中，人文资源甚至比原材料、能源的作用更大。在文化因素的作用下，没有资源可以创造资源，正可谓“一遇雨露就发芽，一得阳光就灿烂”。
二、把握文化与经济交融发展趋势，以经济理念促进、发展文化产业面对文化与经济相互交融的趋势，我们必须切实把握好文化与经济的辩证关系，深化文化体制改革，在全面建设小康社会的进程中，更好地发挥文化在经济发展中的作用，发挥经济在文化发展中的支撑作用。党的十六大提出的“完善文化产业政策，支持文化产业发展，增强我国文化产业的整体实力和竞争力”目标，充分体现了对文化产业的高度重视，推动文化产业发展是一项庞大的涉及面广的长期的社会系统工程。在新的经济社会发展形势下，先进文化产业必须在竞争中学会生存，在竞争中做大做强，必须在遵循社会主义政治、精神文明建设特点和规律的同时，借鉴经济领域的一些思路和做法，将文化的商品属性解放出来，才能转变为推动经济发展的强大动力。首先，依靠市场经济观念拓展、促进先进文化产业发展。
社会实践要求我们加快确立一系列适应社会主义市场经济发展要求的思想观念。
一是要善于挖掘、开发、利用文化资源，如通过保护、挖掘、利用人文资源，打好“名人牌”、“名品牌”、“名节牌”、“民俗牌”等，发展具有浓郁地方特色和深刻文化内涵的特色产业，因势利导，提高产业的科技含量和文化品位，实现产业升级，促进经济发展从量的扩张向质的提高转变，提高产业的竞争力。同时增强资源意识，在政策允许范围内运用市场手段对资源进行优化重组，发挥整合效应。
二是增强商品和市场意识。对相当一部分文化产品，在注意其意识形态属性的同时，不能忽视其作为特殊商品的属性。因此要重视文化产品的流通环节，遵循价值规律、市场法则，善于实现“惊险的一跃”。在发展文化产业时，要注重研究文化产品的市场需求，根据市场变化来组织生产，用“适销对路”的产品去占领文化市场，引导文化消费。通过市场运作，拓宽投入和经营渠道，优化资源配置，做大做强先进文化产业，推动文化产业发展。
三是增强效益意识。文化产品的生产必须把社会效益放在首位，但同时又必须讲经济效益。如果不讲成本，不讲经济效益，就会失去市场，失去竞争力，社会效益也就无法实现。创作一大批社会效益、经济效益与生态效益并举的文化成果，并以市场经营使其效益得到最大发挥。
注重发展提高与人们生活密切相关的产业门类的文化品位。吃有食文化，穿有服装文化，喝有茶文化，住有建筑文化，行有车文化，休闲有旅游文化等，着力提高这些产业门类的文化品位，注入历史、艺术和情感的内涵，增加产业的文化附加值。这样，不仅可以满足人民群众不断变化发展的文化消费需求，而且可以极大地提高这些产业的经济效益，增强产业的市场竞争能力。同时进一步强化对庸俗文化的约束管理，对黄、赌、毒、迷信等与社会主义精神文明建设背道而驰的文化产品和文化活动，予以专项整治，坚决打击，使文化产业朝着健康文明的方向发展。其次，依靠经济手段壮大、推动先进的文化产业。文化产业是以文化艺术为生产资料的进行精神产品的生产、进入市场流通的系统行业，知识经济时代，文化需求已形成巨大的市场，在发展先进文化产业时，必须运用经济手段兴建文化设施，广泛开展科普宣传、绿色网络、教育培训以及广大人民群众喜闻乐见的多种多样的文体活动，促进企事业文化、校园文化、广场文化、社会文化等群众性文化活动的开展，丰富文化产业内涵，陶冶道德情操，提升社会文化品位，促进先进文化产业的全面繁荣和先进文化产业的发展。
要让更多的文化单位与市场接轨，走社会化运作之路，将先进的文艺产品、文艺节目、文化活动推向广大人民群众，形成先进的文化传播网络，实现文化事业的社会化，以良好的经济效益支撑社会效益。同时要在政府继续加大投入、加大招商引资力度的基础上，激活民间资金投入文化产业，通过多种渠道筹措资金，注重运用社会化的手段推动和加快文化设施建设。做到不仅要善于建设文化设施，更要善于经营文化设施，形成“建成一个设施，培育一个主体，发展一门产业”的良性发展势头。依靠经济杠杆、调节促进文化产业发展。发展社会文化，塑造社会新形象必须打牢先进文化建设基础。要充分发挥公共财政在文化发展中的导向作用，适时调整财政投入结构和投入方式，探索运用信贷手段扶持和发展文化产业。拓宽渠道，逐步形成财政性投入、政策性投入、社会性投入和自身性投入相结合的投融资格局，集中力量办大事，抓好重点项目和重点工作。全国各地都在探索自己的特色之路，就发展文化产业而言，上海的思路是“集约化经营，规模化发展，集中力量办大事”，北京的思路是“民营国营同台竞争，多元主体优势互补”，广州的思路是“坚持市场导向，凸现产业特性”，深圳的思路是“文化资源和企业资源结合，可持续发展和制度创新互动”，云南的思路是“科学合理开发民族文化资源，大力发展民族文化产业，建设民族文化大省”等等。
