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督察汇报材料范文1
1.社会保障范围和内容十分宽泛
以芬兰为例，社会保障体系包括三大部分：预防性社会和健康政策，社会和卫生服务以及社会保险。具体内容见下面图示：
以上内容表明，芬兰的社会福利和保险涉及到从人的出生、婴儿时期到老年的全过程，从预防疾病、事故，控制饮酒、抽烟开始，到实施基本免费医疗。中小学教育基本实行免费教育，学校提供一顿免费午餐，政府提供的社会保障是全方位的。这种社会保障体系尽管是建立在市场经济基础上，但从贫富差距很小和共同富裕的程度看，类似于社会主义所追求的社会目标。这被当地人称为“资本社会主义”。
挪威、丹麦的社会保障也基本具有以上特点，只是在具体的保障标准上与芬兰有所差别，比如丹麦的养老金制度的覆盖面是全部在丹麦居住的退休人员，不论是否交纳社会保险税费，而其他三国的养老保险只覆盖交纳社会保险税费的退休人员。当然这种区别与社会保障资金的来源有密切关系。
2.社会保障收支占国内生产总值或国民收入的比重很高
芬兰的资料表明，整个90年代社会保障支出占GDP的比重保持在25—30%之间，近一、两年来社会保障支出占GDP的比重有所下降。详见表1。
表190年代芬兰社会保障支出规模
资料来源：芬兰社会事务与卫生保障部。1998年和1999年数据为初步统计数。
挪威的国民保险(相当于芬兰的社会保险范围)，1999年为159235百万挪威克郎，占GDP的13.6%，占全部政府财政和社会保险预算的36.8%。据资料反映，丹麦社会保障总支出约占GDP的34%。瑞典1994年的养老保险、疾病和残疾保险、家庭补贴、其他津贴、管理费这五项支出分别占国内生产总值的10.1%、5.7%、3.5%、1.1%和0.39%，总计占当年GDP的20.79%。
高福利的社会保障支出必然导致政府的高税费收入。丹麦的社会保障资金主要来自税收，其税收负担率是世界上最高的国家之一，1996年达到51.7%。芬兰、瑞典和挪威的社会保障资金主要来自三个方面：财政预算拨款、雇主和雇员缴费，财政预算收入主要来自一般税收。从总体看，税收和缴费约占个人总收入的50%左右。
值得一提的是，四国政府高度重视社会保障资金的安全和持续性。挪威政府从1996年开始，建立了一笔约4000亿挪威克郎的社会保障基金，约占GDP的40—50%。这笔基金由挪威国民银行管理和经营，主要通过国际投资达到保值增值，以便将来补充社会保障资金的不足。从某种意义上讲，四国目前虽然实行现收现付的社会保障模式，但挪威的做法是由国家为主体建立了社会保障资金的积累，具有一定的特殊意义。
3.社会保障收入的结构特点
在芬兰、挪威和瑞典三国的社会保障资金来源中，雇主和雇员(或称为受保人Theinsured)的收费(Contributions)，大体占60%左右，政府财政预算支出占35%左右。与这三国不同，丹麦的社会保障资金主要来自税收，约占全部资金来源的80%。
下面对芬兰、丹麦和欧盟(平均水平)社会保障资金收入结构进行具体描述和对比。
表2芬兰、丹麦和欧盟社会保障资金来源结构(%)
注：其他是包括利息和其他资本收入。
资料来源：芬兰资料来自芬兰社会事务和卫生保障部(1999年数据)，丹麦和欧盟数据来自丹麦社会事务部(1995年资料)。
据考察，社会保障资金收入结构变化的趋势是政府预算支出所占比重有所下降，雇主和雇员
交纳的社会保障费比重有所提高。资料较全的芬兰反映了这一总体趋势。详见表3。
表3芬兰社会保障收入结构变动趋势(%)
资料来源：根据芬兰社会事务和卫生事业部提供的数据计算。1998年为初步统计数，1999年、2000年为预计数。
表3的数据表明，芬兰社会保障资金收入结构中，政府财政支出和雇员缴费所占比重下降，雇主缴费和其他资金来源比重呈提高趋势。
4.社会保障的法制化程度高
政府对社会保障收支和政策制定主要通过法制和行政方式管理。行政管理以法律为依据，法制化程度非常高，依法行政贯穿社会保障计划、执行和解决纠纷和问题的全过程。例如，挪威政府在制定国民保险纲要时，明确写明各项保险收支安排所依据的法律。2000年挪威国民保险纲要的第一段，写明了国民保险资金分配是依据1997年2月28日的国民保险法案;家庭补助是依据1946年10月24日法案;对拥有幼儿家庭的现金补助依据1998年6月26日法案。另据挪威卫生和社会事务部介绍，居民对社会保障执行中的不满、问题和纠纷可以通过法院上诉，通过法庭解决。
5.社会保障管理体制中的中央与地方关系
社会保障管理职责在政府间的划分，是社会保障管理体制的重要方面。北欧四国采取的体制很不相同。挪威中央政府承担社会保障管理的主要职责，从中央到县、市三级政府都设置卫生和社会事务部。县政府主要负责医院和特殊社保服务，市政府负责老年人照顾等基层社保服务。养老金、失业救济等大部分社会保障都由中央政府负责。
督察汇报材料范文2
一、—月份主要经济指标完成情况及到月底预计完成情况
国内生产总值完成万元，占年计划，同比增长；固定资产投入完成万元，占年计划，同比增长；招商引资完成万元，占年计划，同比增长；农民人均纯收入完成元，占年计划，同比增长。
预计到月底，国内生产总值可完成万元，占年计划，同比增长；固定资产投入将完成万元，占年计划，同比增长；招商引资将完成万元，占年计划，同比增长；农民人均纯收入将完成元，占年计划，同比增长。
二、县级重点工程项目进展情况
天津市建华页岩砖制品有限公司，计划投资万元，新建第二条紫砂页岩砖生产线。预计年生产页岩砖能力亿块，可实现产值万元，利税万元。目前由于资金不能到位，整体工程暂时搁浅。下半年计划多方筹措资金，力争年内动工第二条紫砂页岩砖生产线。
三、镇重点项目和重点工作落实情况
（一）突出大多数农民的均衡增收，在农业产业化上实现新的突破。
我镇农业围绕科技兴民、养殖富民、产粮安民、调整强民的指导思想，以优化推广新品种为切入点，不断加大结构调整力度，使农业产业化进程得到进一步加快。
⒈加大政策引导扶持力度，发挥政府职能作用，进一步抓好种植业结构调整。稳定粮田面积，现有小麦万亩，较去年增加万亩，由于加强田间管理，小麦长势良好，预计单产可达公斤，全镇总产量可达吨。在李四前、李四辛、小芦庄等村完成优质水稻种植亩。在蒙辛庄、丰富村、东草场等村新发展种植油豆亩，投资万元。在蓟县地区独家引进耐贮运、保鲜性高的扁叶葱新品种，已经在东太河村完成亩育苗种植试验。金世纪苗木中心，投资万元进行扩建，新发展红栌、千头椿等新品苗木亩。
⒉以高标准养殖园区建设为载体，发挥辐射带动作用，进一步壮大养殖业规模。在大杨各庄村北占地亩，拟建奶牛养殖场，初步计划投资万元、存栏奶牛头，目前场地已经落实，资金正陆续到位，正在按照县农委的要求，以市级示范小区进行严格设计，计划下半年施工建设。新建东草场生猪养殖小区，采用棚室养殖，计划投资万元，已完成投资万元，工程进半正在施工中。李四前生猪养殖基地，计划投资万元，现已完成投资万元，存栏生猪头。新建少林口肉牛养殖场，现已完成投资万元，占地亩，目前已存栏肉牛头。京渔水产品养殖中心，投资万元扩建养殖暖棚个，占地亩，新增甲鱼养殖只。
⒊按照市政府“”培训规划，我镇今年绿证培训工作全面完成。先后举办了由中国植棉协会霸州分会会长刘乃芳老师主讲的棉花栽培技术，参训人员人；举办了由天津农学院王学玲教授主讲的生猪养殖培训班，参训人员人；举办了由蓟县农业局高级农艺师刘贺学主讲的“六寸红”金玉都辣椒栽培技术培训班，参训人员人，圆满完成了个绿证的培训任务，为农民更好地投身种养业打下了一定的理论功底。
⒋加快发展各类流通服务组织。首先是成立了农业产业化办公室，负责全镇产业化发展的组织、规划、引导和实施工作。新成立了富康养殖协会下仓技术服务站和蒙技术服务站，实行送料上门、送药上门、防疫指导上门、售后服务上门“四上门”和传授技术免费、提供信息免费、化验剖检免费“三免费”的优质服务，拉动更多农民进入产业化体系。
⒌全力抓好京津风沙源治理和植树造林工程，更好地保护生态环境。到目前为止已投资万元，在刘厂庄、大杨各庄等村新发展退耕还林亩。并且按照市县的统一安排，投资万元，在退耕还林地块打井配套眼，铺设节水管道米。全镇完成四旁植树万株，重点是绿化军蓟路、仓永路、杨玉路等主要干线的放射渠路，共计条全长米，总投资万元。
⒍根据县政府关于紧急除治美国白蛾会议精神，及时组成领导小组，进行广泛宣传发动，针对我镇病虫害的发生情况，于月日组织四个稿件版权属于秘书网，请登陆原创网站查看更多文章除治小组，对全镇个村、所学校及州河、蓟运河、兰泉河米堤埝共计万株树木进行统一打药，共利用天时间，投资万元，按规定提前完成了除治任务，达到了验收标准。
⒎以提高全镇农田的排涝和抗旱能力为目标，大力加强农田水利基本建设。到目前，全镇各村已完成支渠清淤米动土万方，挖斗渠米动土万方，新打配机井眼，蹲变压器台，架低压线米，购防渗管道万米，总投资达万元，更好地保障了全镇种植业生产需要。
（二）做大做强特色工业，在工业化上实现新的突破。
乡镇工业是经济实力的重要体现，也是增加农民收入的重要途径。总的讲，我镇在工业发展上有一定基础，比如服装、面粉、页岩砖等企业都有一定的规模。按照县委提出的“大力推进农村工业化”的要求，我镇立足工业强镇，通过广泛招商引资，盘活存量资产，搞好嫁接改造，抓好新项目建设，加快技改联合，工业企业运行效益进一步提高。到月底，全镇工业实现产值万元、销售收入万元、利润万元、增加值万元，分别占年计划、、、，同比分别增长、、、。重点企业运行情况：
⒈天津兴盛粮油工贸有限公司瞄准市场需求，新建精米加工厂，投资万元，其中由内蒙古益佳粮油工贸有限公司引资万元，新建厂房平方米，购置年加工万吨的日本进口精米加工生产线一条，到月底共完成产值万元，销售收入万元，利税万元，增加值万元。
⒉华新渔业用品有限公司为进一步提升市场竞争能力，投资万元，其中由北京渔业制品外贸公司引资万元，扩建车间平方米，更新设备台套，新增头盔安全带产品，到月底完成产值万元，销售收入万元，创利税万元，实现增加值万元。
⒊天津远征工艺品有限公司属新建企业，投资万元，其中由内蒙古赤峰市引资万元，新建厂房平米，购置苇帘纺织机台套，产品全部出口日本。预计年可创产值万元，利税万元，实现增加值万元。
⒋天津宏茂工艺品有限公司为扩大现有生产规模，投资万元（由内蒙古进出口有限公司引资万元）对企业进行扩建，其中基础工程投资万元，；投资万元新建平方米的大型库房一座；投资万元购置日本先进竹丝机台，以生产新产品竹帘。到月底完成产值万元，销售收入万元，创利税万元，实现增加值万元。
⒌下仓制砖厂为提高产品质量、满足市场需求，投资万元，其中由宝坻区引资万元，改造窑体，更新制砖设备，预计年可创产值万元，利税万元，实现增加值万元。
⒍天津澳蒙制衣有限公司是我镇的骨干企业、全县三十强企业之一，为进一步树立企业形象，改善生产经营环境，上半年投资万元，对车间水电、门窗进行修整更换，并对厂区进行了绿化美化，有效地促进了企业的发展，在供货日本的同时，订单已逐步打入了西欧、北美等市场。到月底，共生产各类服装万件，完成产值万元，销售收入万元，创利税万元，实现增加值万元。
此外，为落实天津市农村劳动力“”培训工程计划，全面推动我镇“蓝色证书”培训工作。我镇被批准为全县个具有培训资格的乡镇之一。按照今年的培训计划，到月底，已完成职业资格培训人，占计划的；在岗职业资格培训人，占计划；企业在岗职工专项培训完成人，占计划的；农村富余劳动力培训，月份计划全部完成。
（三）突出小城镇建设的载体功能，在城镇化上实现新的突破。
城镇化水平，是一个地区经济和社会发展水平的重要标志。加快城镇化步伐，是改变二元经济结构，统筹乡村发展的重要途径。今年以来，我镇按照高起点规划，高水平设计，高标准建设，高效能管理的要求，大力加强小城镇建设，努力把下仓镇建成蓟县的南部重镇，建成美丽繁华的“南大门”。
⒈小城镇建设工程。今年以来，按照“突出一个重点，开发两条公路，完善三个小区，繁荣九个农贸市场”发展思路。分步实施平房改造工程，大力发展商贸基础设施。截止到目前，在津围公路两侧及下仓主街、大杨家庄商贸区、东草场商贸区正在进行的商贸建筑有家，建筑面积平方米，总投资达到万元。
⒉投资万元新建大仇中小和大杨中小教学楼两栋，建筑面积平方米；投资万元新建下仓高中宿舍楼及餐厅平米；投资万元贯通了下仓主街两侧排水管道工程。
⒊多方筹措资金，大修仓永路西段、三岔口至桥头庄乡村公路米，总投资万元，目前工程已经进半，预计月中旬可竣工通车。
⒋通过加快小城镇建设，商贸、交通等基础设施进一步完善，在此带动下，全镇新发展运输、修理、餐饮、加工等个体工商户家，累计达到家；新发展私营企业家，累计达到家；新增注册资金万元，累计达到万元；从业人员新增人，全镇达到人；创增加值达到万元。
四、存在问题和建议
存在的问题是：
⒈农民对市场掌握不准，信息不灵，种植业缺乏名特优新品种，部分农民只是简单的扩大种植规模，盲从现象普遍存在。养殖业发展较为零散，高标准、大规模的养殖小区相对较少，很多农业定单信用程度较低，坑农事件时有发生。
⒉企业发展后劲不足，资金周转不灵。科技水平低，产品缺乏市场竞争力。乡镇企业人才馈乏，缺少高层次技术和管理人才。
⒊在小城镇建设上，占地审批等有关的政策不够优惠，手续比较繁琐，而且难度较大，在一定程度上影响了小城镇建设的快速发展。
建议是：
⒈在全县能建成几个信用高、效益好的大型农业龙头企业，带动农民自主调整，解决农民种养的后顾之忧。
⒉以全县的形式加大招商引资力度，大力加强投资的环境建设，并提供优质服务和优惠政策，吸引外埠资金进入我县发展一二三产业。
⒊希望县工商、税务、土地等有关部门能真正简化审批手续，酌情降低税费征收标准，营造起个体私营经济发展的良好氛围。比如我镇有很大一部分个体运输户，由于费用问题，所购车辆均上了外地牌照。
五、下步打算和措施
在第一产业上：一是要大力发展高效经济作物，积极推广名特优新品种。计划月份召开耐贮运、保鲜性高的扁叶葱新品种现场会，原创：推广种植亩，亩可获利润元以上。另一方面要继续扩大畜禽养殖业的现有规模，改良品种，增加出栏数量。加快大杨各庄村奶牛养殖场建设项目，由汉沽区引资万元，占地亩，存栏奶牛头。金芦种鸡孵化厂，计划投资万元，引进先进孵化设备台套，扩建厂房平米。
督察汇报材料范文3
市安全生产监管工作督查汇报材料：
各乡(镇)人民政府，各街道办事处，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：
7月20日至24日，市政府组织3个督查组，采取听汇报、查资料、看现场等方式方法，对各乡(镇、街道)和市供电公司、市工商局、市农机局、市交通局、市经贸委、市质监局、市水利局、市东山工业管理区、市龙岭工业管理区、市规划建设局、市公安局、市公安交管大队、市公安消防大队、市教育局等14个部门和单位今年以来的安全生产监管工作情况进行了督查。现将督查情况通报如下：
一、基本情况
(一)思想认识方面。各乡(镇、街道)、各部门、各单位主要领导普遍对安全生产监管工作高度重视，按照市委、市政府《关于安全监管工作的意见》和今年“安全生产年”活动特别是安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”的要求，结合实际组织实施。隆木、横市、麻双、十八塘、凤岗、横寨、赤土、龙回、蓉江、东山等乡(镇、街道)及市经贸委、市公安交管大队、市规划建设局较好地坚持安全生产例会制度，对安全生产工作做到有部署。
(二)工作责任制方面。各乡(镇、街道)、各部门、各单位普遍依据有关法律法规和政策规定，围绕安全生产“一岗双责”，以下达文件、签订责任状等方式，层层明确工作责任制。市经贸委、市东山工业园管理区实行领导包片、一般干部蹲点具体企业的方法落实全员工作责任制;市龙岭工业管理区与园区每个企业签订安全责任状;市教育局在全系统实行了学校安全“一票否决”制。
(三)工作计划安排方面。大多数乡(镇、街道)、部门和单位能根据市政府和上级主管部门的有关工作部署和要求，安全生产监管工作做到了既有年度、季度的全面安排，也有针对某一项工作、某一问题、某一薄弱环节、某一特定领域进行专项整顿治理的具体布置。市公安交管大队、市规划建设局能紧跟动态变化情况，及时制定针对性的监管措施。
(四)工作基础建设方面。在机构、网络建设上，隆木、横市、大坪、麻双、唐江、三江、镜坝、朱坊、太窝、横寨、赤土、浮石、龙岭、蓉江、东山等乡(镇、街道)基本保障了经费，强化了安监站的建设;市教育局在赣州市教育系统率先设立了安全监察科，专门负责学校安全监管;市公安交管大队加强了3个农村中队的建设，以应对乡村道路交通安全趋于严峻的态势。在业务培训上，隆木、横市、大坪、麻双、龙华、浮石、龙岭等乡(镇)今年组织了2次以上对村(居)安全信息员的专门培训，市公安局组织了2次基层派出所民警的消防安全监管业务技能培训。在信息管理上，横市、麻双、蓉江等乡(镇、街道)和市公安交管大队、市规划建设局建立了对监管对象的较规范管理台账，并及时更新内容，对收集到的信息进行研判，较好地发挥了信息支撑保障作用;市教育局通过开发、使用“学校安全台账网络管理系统”，提升了对学校安全的动态管理水平。在日常宣传教育上，市公安交管大队在5个职能科室(中队)专门设置了教育室，用于在办牌、办证和违法违规处理等环节中，加强对驾驶员等相关人员的宣传教育，同时，投入1.8万元专项资金，在市电视台常年播放道路交通安全宣传广告;市交通局通过加强日常的检查，督促运输企业、客运站每月至少开展一次全员安全学习活动;市龙岭工业管理区通过在园区、企业设置宣传栏强化了日常宣传教育。
(五)“三项行动”方面。多数乡(镇、街道)、部门和单位能按照市政府和上级主管部门的相关部署和要求，将安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”摆在重要位置，制定具体工作方案加以组织实施。对下一阶段工作，一些单位和部门在总结前期工作基础上，进一步明确目标任务，突出重点，抓住关键，制定了针对性、操作性更强的措施。市公安局制定了涉爆安全隐患排查治理工作方案，并计划牵头组织有关部门开展联合治理;市公安消防大队为配合推广东山街办坪塘村家具产业消防安全整治示范点的做法，计划在8月底前制作5000张《危险就在您身边》宣传光牒发放至家具生产企业;市公安交管大队制定了《大力整治交通秩序遏制重特大道路交通事故专项行动工作方案》，进一步强化道路交通安全整治;市工商局通过进一步把好注册登记关口，强化无证无照的执法治理;市规划建设局根据当前气候特点，制定了高温季节保障建筑施工安全的专项整治措施。在“7·3”特大洪灾后，大多数乡(镇、街道)、部门和单位进一步强化了防范自然灾害引发安全生产事故的工作措施。
二、主要问题
从本次督查情况看，安全生产监管工作仍存在不少问题，突出表现在以下四个方面：
(一)多数乡(镇、街道)的安全生产监管工作没有做到日常化、常态化。检查发现，乡(镇、街道)安监员日常工作不是以安全生产监管为主，而是以其他工作为主;一些乡(镇)安监员因工作变动频繁业务不熟，多数村(居)安全信息员往往形同虚 设。这些问题使乡(镇、街道)难于掌握辖区安全生产动态情况，不利于依法依规加强日常管理。
(二)相当部分的乡(镇、街道)、部门和单位开展工作不认真、不扎实、不深入。个别乡(镇、街道)、部门和单位的工作还停留在发文、开会层面，在检查档案、资料，特别是检查相关台账中发现，大坪、十八塘、镜坝、朱坊、太窝、横寨、赤土、浮石、龙岭、龙回、东山等乡(镇、街道)各项台账内容不健全、不规范，隆木、坪市、大坪、龙华、唐江、凤岗、三江、镜坝、朱坊、太窝、横寨、赤土、龙岭、龙回、东山等乡(镇、街道)和市经贸委、交通、水利等部门台账内容更新不及时。乡(镇、街道)、部门和单位普遍存在安全生产隐患台账只有查出隐患的记录而没有整改结果记录的现象，对安全生产隐患的治理或督促治理不及时、不彻底。
(三)监管方式方法上仍有诸多的不适应。在组织领导方面，多数单位主要领导日常满足于行政命令和听汇报，深入实地调查研究不够;一些监管部门和单位内部缺乏沟通交流，主动协调配合不够，严重地影响了工作的正常开展。在宣传教育方面，除依法依规组织任职资格培训教育方面执行较好外，其他宣传教育工作未当作重要的基础性工作引起足够重视，工作主动性不强，多数是被动应付，普遍缺乏计划性、持续性。在执法监管方面，对已下达整改指令的但拒不执行的监管对象的处置办法不多、力度不够;各行业领域在查处带有普遍性的非法违法违规违章行为中，未树立执法权威性，处置效果不明显。
(四)行业主管和专项监管、部门执法监管和乡(镇、街道)属地监管的联动联管机制难于有效实施。今年只有唐江、浮石、蓉江等少数乡(镇、街道)对自行组织检查发现的隐患(问题)移送1至2次至相关执法部门处理。道路交通、消防、特种设备相关法律法规修订实施后，一些相关部门未及时调整和履行好监管职责，出现了监管的空档和缺位。执法部门间职权争执和工作推诿、扯皮现象时有发生，特别是因协作配合不力、监管缺位，造成行业领域安全问题(隐患)突出、源头治理乏力。道路交通领域，农村地区三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机违法载人和摩托车超员现象突出，工程车辆无牌运输、厂内叉车上公路行驶现象突出，机动车超速、客车超员及疲劳驾驶、酒后驾车现象时有发生，公路交通安全“三同步”未按规定实施，增加了隐患治理难度;电力设施保障领域，架空电力线路等设施保护区内兴建建筑物、构建物现象突出，电力、通讯、广播电视线三线交越、搭挂现象突出;家具生产、服装行业等行业家庭作坊式企业点多面广、安全保障条件差、员工流动性大且安全素质参差不齐，特别是服装行业“三合一”现象较严重，消防安全监管难度大;建筑、特种设备、电力安全等行业劳动组织中，无资质承包、无资格派遣现象十分普遍，造成死亡事故多发。
三、下一步工作要求
(一)进一步加强组织领导。各乡(镇、街道)、各部门和单位要以本次督查为契机，全面总结分析今年以来本乡(镇、街道)、本部门、本单位的安全生产监管工作情况，增补措施，提升监管水平。要坚持每月的安全生产例会制度，认真开展查责任落实、查协调配合、查治理成效、查信息管理、查宣传教育的“五查”行动，推进安全监管工作制度化、常态化。
(二)进一步强化宣传教育。各乡(镇、街道)、各工业管理区及道路交通、水上交通、消防、学校、电力、民爆器材、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、水利、冶金和防自然灾害的防雷、防洪等重点行业(领域)安全监管部门和单位，从本月始到年底，每月组织一次安全生产宣传教育活动。
(三)进一步加大工作力度。对督查组下达督办函的意见，各有关乡(镇、街道)、各部门和单位主要领导要高度重视，提出切实可行的改进措施，认真整改并及时申报验收销号。8月底前，各乡(镇、街道)要以移交安监员所承担的其他工作、规范“十项”台账日常管理为突破口，切实履行好属地日常监管职责。8月中旬前，市安监局要就工矿商贸领域安全监管、市工商局要就查处取缔无证无照经营、市公安局要就民爆物品安全监管、市公安交管大队要就道路交通安全监管、市公安消防大队要重点就家具生产企业、服装厂及其他“三合一”场所的消防安全监管、市经贸委要就电力设施保护监管、市质监局要就特种设备安全监管、市教育局要就学校安全监管、市工业园区管委会要就工业园区安全生产监管工作，分别牵头召集相关单位(必要时要求重点乡〈镇、街道〉参加)，召开专门会议，通报形势，查摆突出问题，依据相关法律法规和政策规定，进一步明确职责分工，研究制定当前至年底强化监管保障相关领域安全的具体措施，并积极协调组织实施。同时，有关单位要将发现的安全隐患(问题)移交(报送)至相关责任单位，进行集中交办处理。9月中、下旬，市政府还将对各乡(镇、街道)、相关职能部门的整改落实情况再次督查。
督察汇报材料范文4
一、基本情况
**市共有职工20多万人，其中女职工7万多人，约占35%。近年来，**市各级各部门立足本市实际，强化措施，在维护女职工合法劳动权益方面做了大量的卓有成效的工作，使全社会保障女职工合法权益的意识不断增强，女职工自身的法律意识和整体素质有了明显提高，女职工的劳动保护逐步得到改善。市总女职委加大源头参与力度，积极参与平等协商集体合同签订和劳动争议调解，在合同文本中增加了女职工劳动保护条款。20xx年以来，开展了女职工劳动保护专项协议试点工作，并以此为基础，以点带面，全面铺开，在企业中广泛开展女职工劳动保护专项协议，取得良好成效。
二、存在的问题
在督查中我们发现工女职工劳动保护卫生情况存在一些突出问题，主要表现在以下几个方面：
(一) 职业层次偏低。据我们调查统计，60%以上的女职工文化程度只有初中及初中以下，文化程度偏低。大多数女职工在自身素质不高、生活压力大、就业形势严峻的现实面前，选择较易适应和技术程度不高的服装鞋类加工业、餐饮业、美容美发业和家政服务业等，择业路子不宽，这成为大部分女职工合法劳动权益更容易受侵害的主要原因。有些女职工在私营企业工作后，对今后的出路很茫然，放弃了继续学习职业技能的机会，即使不满足现状，也束手无策。
(二)用工制度不规范。一些企业主不依法与女职工签订劳动合同，只是“口头协议”或是“押金合同”和“生死合同”，合同中没有女职工劳动保护内容，对孕、产、哺乳期女工随意单方终止合同，有的企业虽然签了合同，但不履行合同规定。据统计我市目前仍然有30%的企业未签订集体合同。有的企业在招收女工时，只招收18-22岁的女职工，有意识避开结婚生育段的妇女，也就“合法”地避开了女职工在怀孕、生育、哺乳期应提供的特殊劳动保护。
(三)加班加点现象比较普遍。在调查中，我们发现部分服装和鞋业等生产任务季节性较强的企业，女职工加班加点现象很普遍。有的女工从早上7点开始上班至下午6点才下班，中间只有一两个小时的休息时间，甚至有的晚上还继续加班加点至9点多。这些企业以计件制为由，超时劳动不发加班工资，部分女职工劳动付出与工资收入相差悬殊，严重侵害了其劳动权益。
(四)参加社会保险比例低。在被调查企业中，部分企业主认为进城务工人员流动频繁，不稳定，因此对职工参加社会保险很消极，加上职工对参加社会保险不甚了解，故实行社会保险的企业为数不多。部分企业只为女职工保了工伤险，而参加养老保险和生育保险的企业则寥寥无几。在这些企业中，女职工月平均收入800元及以下者占了三分之二以上，如遇天灾人祸，她们将无法抵御。
(五)特殊劳动保护落实不到位。 部分企业主存有“女职工事多麻烦多”的错误认识。部分企业对处于“五期”的女工给予了工种、劳动环境等方面的照顾，但工资收入却受到了不同程度的影响，有的女工产假期间只发基本工资，有的不发工资，有的甚至被辞退，有的不给生育后的女工哺乳时间等，严重影响了女工和子女的身心健康。
那么，为何上述侵犯女职工合法权益的事时有发生且屡禁不止，经分析，我们认为主要有以下几方面原因：
一是私营企业主法制观念淡薄。多数私营企业主认为《劳动法》和《妇女权益保护法》的有关规定，只是在国有或集体企业实施，对个私企业不适用。也有的知道上述规定同样适用于个私企业，但未引起足够重视。
二是私营企业重利忘义。一些企业一味考虑自身效益和利润，因而不顾女工的生理特点，安排女工从事不适应其生理特点的劳动，取消女工依法享有的一系列合法权利。
三是女工缺乏维权意识。女职工大多来自农村，从田头到车间，心理上有一种满足感，加上她们多数不懂法律，不懂自己享有的一系列权利，被侵权了还不知道，没有意识到要用法律来维护自身的合法权益。还有的苦于找不到工作，觉得找个工作不容易，怕再度失去，就忍辱负重，不敢据理力争。
四是有关部门和组织监督不到位。有的私营企业根本不设立工会组织，上级工会鞭长莫及，没有人出面维护女工权益。劳动主管部门执法监督不到位，致使私营企业为所欲为，等等。
三、对策和建议
改善女职工的劳动安全卫生状况是一项系统的社会工程，需要社会各界的关心和支持，齐抓共管，形成合力，真正把《女职工劳动保护办法》及《劳动法》落到实处。为解决前述问题，我们认为应当通过多方面途径进行：
(一)广泛宣传，营造良好的舆论氛围。充分利用报纸、电台、电视台等多种宣传媒体，深入宣传《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护办法》等法律法规，宣传男女平等基本国策，多开展一些寓教于乐 的活动，全方位多层次进行宣传，加大女职工劳动保护的宣传力度，要深入企业进行调查研究，使企业工会干部和职工自觉学法、懂法、用法，增强女职工劳动保护的法制观念，特别要使企业主了解工会维权与发展是相辅相成的，逐渐打消其抵触情绪，加入到工会中来，并且认真按照工会章程办事，在这个大前提下，女职工的权益就能够逐步得到维护。同时，发挥新闻媒体的舆论监督作用，对个别侵犯妇女权益的事件进行曝光，为女职工劳动保护法规的全面贯彻落实奠定舆论氛围，形成女职工劳动保护的良好社会环境。
(二)各司其职，加强社会保障和监察体系。要切实发挥劳动、工商、卫生等部门的职能作用，加强监督，把女职工劳动保护工作作为考核企业的一项重要标准，加大劳动监察力度，预防和纠正各种侵害妇女劳动权益的行为，积极推进女职工生育基金社会统筹办法的实施，扩大社会保障的覆盖面，缩小因企业性质不同而造成的两性在享受社会保障水平上的差距，不断完善社会保障体系，切实将女职工的社会保障纳入法制化管理的轨道。
督察汇报材料范文5
第一条为进一步深化效能革命，切实改进机关作风，提高工作效率，提升服务水平，促进我市经济社会又好又快发展，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》等法律、法规和规章，结合本市实际，制定本制度。
第二条本制度所称服务环境建设督察员（以下简称督察员），是指由市纪委监察局聘请的，对本市各镇各部门及其工作人员服务环境建设情况进行监督检查的专兼！职人员。
第三条督察员主要从人大代表、政协委员、派人士、企业负责人等社会各界人士中聘请。督察员实行动态管理，每届聘期为二年。聘任期满后，因工作需要，并征得本人同意，可以续聘，如到期未续聘即自然解聘。
第四条督察员的基本条件
（一）有较高的政治素质，坚定的政治信念，拥护党的路线、方针、政策；
（二）热心服务环境建设工作，关心时政，参政议政能力强，具有较高的政策水平；
（三）有较强的责任感和事业心，善于开展监督，敢于大胆发表见解，乐于为群众和企业排忧解难；
（四）实事求是，坚持原则，作风正派，公正廉洁，具有较为丰富的工作经验；
（五）身体健康，有参加监督检查和评议的时间和精力。
第五条市纪委监察局负责督察员的日常联系和管理，及时向督察员通报服务环境建设工作推进情况，听取督察员的意见建议。
第六条督察员的义务
（一）宣传市委、市政府有关服务环境建设的政策、规定以及各部门加强服务环境建设的情况，让社会各界全面了解和参与服务环境建设；
（二）对市委、市政府有关服务环境建设的政策规定贯彻落实情况进行监督检查；
（三）通过明查暗访，了解并反馈各镇各部门及其工作人员在依法行政、勤政廉政、服务效率、工作作风方面的情况；
（四）收集和反映社会各界对服务环境建设的意见建议以及转递社会各界的投诉；
（五）深入调查研究，积极为市委、市政府开展服务环境建设工作建言献策；
（六）积极参加市纪委监察局召集的督察员工作会议以及组织的其它相关活动；
（七）自觉遵守相关工作制度和工作纪律，保守工作秘密，廉洁奉公，不利用督察员身份谋取不正当利益。
（八）办理市纪委监察局委托的其它事项。
第七条督察员的权利
（一）根据市纪委监察局的安排对全市服务环境建设情况进行监督检查、开展评议；
（二）对监督检查中发现的影响服务环境建设的问题，有权对相关责任人和责任单位进行询问、质询并提出整改建议；
（三）对影响服务环境建设的行为，有权按照规定对责任人或责任部门提出问责建议；
（四）了解、查阅与服务环境建设有关的文件资料；
（五）根据安排参加或列席有关服务环境建设方面的会议。
第八条督察员工作制度
（一）例会制度。原则上每半年召开一次督察员工作例会，必要时可随时召开部分或全体督察员工作会议。例会主要通报服务环境建设工作动态，听取督察员开展督查工作情况的汇报，提出督查工作要求。督察员开展督查工作，应形成书面材料，准确反映社会各界对服务环境建设的意见建议，并提出纠正服务环境建设中存在问题的措施。
（二）联系制度。督察员在市纪委监察局的领导下开展工作，具体由市效能办负责联系，组织开展督查活动。
(三)信息反馈制度。督察员提出的意见建议和反映的问题以及转递的投诉，相关部门要认真办理，并及时将办理落实情况向督察员反馈。暂时落实不了的，也要将有关情况及时告知督察员。
（四）分组督查制度。督察员根据服务环境建设工作的需要组成若干个督查小组，每个小组设正副组长各一名，分组开展工作。
（五）定期报告制度。督察员每季度以书面形式向市纪委、监察局报告一次督查情况。各督查小组定期交流汇总督查情况，并定期向市纪委监察局书面报告工作开展情况。
第九条任何单位和个人不得以任何理由对督察员提出的意见建议以及转递的投诉置之不理或久拖不决，甚至挟私报复，违者由市纪委监察局视情进行问责。
第十条为加强对服务环境建设的督查，市纪委监察局将视工作需要抽调督察员参与明查暗访活动，各相关单位要积极配合并大力支持。
督察汇报材料范文6
为进一步加强内务管理工作，打造文明、有序、高效的内务工作秩序，根据局党委的总体部署要求，结合局相关内务建设规定，自即日起，局执法监督科将按照工作职能，进一步加强内务督察工作，现将有关事宜通知如下：
一、督察内容
(一)作风纪律
1.严格遵守劳动纪律，严禁任何人无故缺席工作勤务或局党委组织的集体活动。
2.严格执行考勤制度，严禁任何人无故迟到、早退、旷工。
3.严格执行《禁酒令》的有关规定，严禁酒后上岗。
4.无特殊情况，各中队必须上班后半小时内依据职责及时履行巡查职能。
5.工作时间内执法人员应坚守工作岗位，不得出现无故脱岗现象。
6.因病、因事确需请假的，要按照有关规定填写病假记录，并附病(事)假条，归队时要及时销假，并有销假记录。
7.严格执行带薪休假的有关规定，认真填写带薪休假审批表，经分管领导审批后，报局政工科备案。
8.合理制定执法人员带薪休假计划，确保执法工作的连续性，坚决杜绝带薪休假在时间安排上的随意性。
9.维护良好的日常内务办公秩序和卫生环境，保持办公场所整洁有序，办公环境安静舒适。
(二)着装
1.工作时间各部门工作人员必须按规定着装，严禁出现不着制装或混装上岗现象，非执行公务时间应着便装。
2.严格遵守着装规定，各类执法标志佩戴齐全。
3.爱护制式服装，严禁乱丢、乱改制服及其他执法标志。
4.非工作时间严禁着制式服装进入酒店、练歌房、洗浴中心及其他经营性娱乐场所。
(三)档案管理
1.按规定领取各类法律文书并由专人保管，法律文书的填写应严格按照相关执法程序及有关要求，书写清晰准确，文书案号统一规范。
2.各类执法案件执行终结后，应在每月三十日前，随同各类执法业务报表准时提报局执法监督科备案，并统一整理归档。
3.建立健全内务管理工作档案，按规定做到条目清晰、存放有序，准确反映出本部门的内务建设工作秩序。
4.《中队执法工作日志》和《执法巡查日志》必须坚持每天记录，并做到详细、准确、真实，同时当天记录的违法违规行为，其查处结果应在以后的记录中进行反馈。
5.各中队、科室定期召开的工作例会或组织执法人员进行学习，应认真填写《会议记录》、《队伍建设记录》或《执法业务学习记录》。
6.局下发的各类公文，各中队、科室必须认真组织学习和传达，按照工作部署迅速贯彻落实，并归档保存。
(四)车辆及燃油管理
1.爱护车辆装备，严格遵守技术操作规程及相关交通安全法规，文明驾驶，严禁违规操作，野蛮驾驶，坚决杜绝酒后驾驶。因违规驾驶所发生的相关费用由当事人承担，并视情给予纪律处理。
2.执勤完毕，各类执法车辆应按时归队，并在指定位置停放有序，无执行任务，不得在外滞留或私自将车辆停放他处；因特殊情况确需动用车辆或在外执行紧急公务不能按时归队的，应及时向执法监督科说明情况或直接向分管领导请示汇报。
3.各类私人车辆应按规定集中放置于局办公楼后，不得在局办公区域的其他地点乱停乱放，停放在楼前停车区的私人机动车辆不得侵占局公务车辆的专用停车位和其他车辆通道。
4.严格执行车辆燃油配给标准，车辆行驶里程应与车辆百公里耗油比例相统一，车辆燃油使用情况应作为一项重要内容记录于中队、科室内务建设工作档案。
5.未经允许，任何人私自到局定点加油站处借油、欠油的，由当事人自负相关费用。
(五)车辆维修与保养
1.各类执法车辆的维修与保养统一在局内设的维修车间，由专门维修人员进行，严禁任何人未经许可到他处维修和保养。
2.车辆维修与保养需购置相关材料的，应先经专职维修人员检测后，向执法监督科领取并填写《车辆维修报告单》，经局分管领导审批后，方可办理相关维修或保养事宜。未经许可，严禁任何人私自维修、保养公务车辆。
3.购置车辆维修保养资材，需持审批后的《车辆维修报告单》到专职维修人员处备案，由专职维修人员、执法监督科派员及本车驾驶员统一到指定地点购买，并由三人统一在相关购置明细上签字，任何人未经许可严禁私自购置相关车辆维修保养资材。
4.认真做好车辆维修、保养资材的出入库登记，建立单车维修、保养档案。
5.认真执行“三定”规定，保持良好的车容车貌和车辆技术状态，车辆确需维修保养，本车驾驶员应在现场协助、监督专职维修人员开展工作。
二、督察方式
(一)中队、科室自查与执法监督科专项督察相结合
各中队、科室应针对本部门在内务建设工作存在的问题，对照局相关制度规定的标准，认真组织开展自查自纠，并结合实际，研究制定有关内务管理制度，采取积极措施，从源头上杜绝违反内务管理相关规定现象的发生。局执法监督科将每月研究提出督察计划，开展专项督察工作。
(二)检查、抽查与暗访相结合
督察工作按照以日常检查为主，对重点部位、重点事项、重点时段抽查和暗访为辅的原则进行。督察人员要结合一定时期内全局工作实际和各部门工作职能，根据督察工作的特定工作性质，采取灵活多样的工作方式，不断强化责任意识、服务意识和大局意识，严格开展督察工作。
(三)定期通报与下达《督察通知书》相结合
执法监督科将不断完善督察工作档案管理机制，对一个工作日内的督察情况进行完整详实的登记、统计，并定期在全局范围内进行通报公示，对同一问题被连续通报两次以上的，中队、科室其主要负责人作为第一责任人要向局党委作述职汇报，对于在督察工作中发现的无视局内务管理规定、我行我素、屡教屡犯、性质严重、影响较大的典型违规违纪事项，局督察办公室将下达《督察通知书》，报分管领导审批签字后，送达责任单位责令限期整改，责任单位应将整改措施和结果在规定期限内向督察办公室进行反馈，由执法监督科予以备案存档。
(四)督察与考核相结合
局督察办公室对各单位及行政执法人员日常督察结果按照有关考核标准直接列入各单位的日常考核成绩，作为局年终评先选优的依据之一，在督察过程中，被通报多次或同一问题被连续通报以及被下达《督察通知书》的单位，在统计考核成绩时将加重扣分，对于严重违反《公务员法》《公务员奖惩条例》的行政执法人员，由执法监督科会同政工科按照相关规定进行慎重调查，并将调查报告在两个工作日内报局党委研究处理意见。
三、工作要求
(一)督察人员在开展督察工作时应该做到：
1.要坚持做到公开、公正、公平，一视同仁，不得、不打击报复、不公报私仇。
2.要充分运用前置式工作思维，坚持预防为主，惩戒为辅。
3.要谨慎严密，尊重客观事实，不得凭主观臆断轻易定性。
4.听取当事人陈述、申辩时，要做到耐心细致，以理服人。
5.在查处违规行为时，要有礼、有节、有据，在工作中不得因私人感情妄加评论，处理问题时要由表及里，与中队、科室一起探讨问题存在的原因和解决的方式，要客观细致，不得敷衍了事。
6.督察任务完成后，按照工作流程迅速做好督察结果的登记统计工作，并及时整理归档。
(二)各行政执法人员应该做到：
1.认真履行工作职能，模范遵守局有关规章制度。
