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作业减负措施和改革范文1
50多年来，党和政府制定了一系列的减负政策，对遏制学生学业负担过重倾向的恶化起到了积极作用。近年来，减负被写入党的十七大报告、2008年政府工作报告、2010年颁布的《教育规划纲要》以及《国家教育事业发展第十二个五年规划》（以下简称《十二五规划》）。全国再次掀起了为中小学生减负的热潮。
一、中央政府积极为减负制定政策
《教育规划纲要》明确规定了义务教育阶段减轻中小学生课业负担的任务，强调减负是全社会的共同责任，今后将从标本兼治、综合治理的思路出发，各级政府及教育行政部门要采取改革考试评价制度和学校考核办法、科学设计课程和教材难度、规范办学行为、建立监测公告制度、规范各种社会补习和教辅市场等措施；学校要做好改进教学方法、提高教学效果、丰富学生课外及校外活动等工作；家长要树立正确的教育观念、培养子女的良好习惯、加强与学校的沟通合作。
为了全面实施《教育规划纲要》，十二五规划提出了减轻中小学生课业负担问题。要求建立中小学生课业负担监测和公告制度，加大对违反中小学办学行为规范行为的惩处力度。建立落实国家课程方案和标准的责任制度。建立各种教辅材料和课外补习班的管理制度，鼓励家长、社区和新闻媒体进行监督。到2015年，基本实现中小学生全面减负的目标。《十二五规划》还进一步对“推进素质教育，切实减轻中小学生课业负担改革试点”做出具体要求：规范中小学办学行为，改进教育教学方法，改进考试评价制度，探索减轻中小学生过重课业负担的途径和方法。深化基础教育课程、教材和教学方法改革。整体规划大中小学德育课程，推进中小学德育内容、方法和机制创新，建设民族团结教育课程体系，探索建立“阳光体育运动”的长效机制。开展普通高中多样化、特色化发展试验，建立创新人才培养基地，探索西部欠发达地区普及高中阶段教育的措施和办法。研究制定义务教育质量督导评价办法，改革义务教育教学质量综合评价办法，建立中小学教育质量监测机制，探索地方政府履行推进素质教育职责的评价办法。这些规定，体现了标本兼治、综合治理的基本思路。
为此，2010年中央政府启动改革试点，统筹规划，整体推进，从减轻学生学业负担入手，全面推进素质教育。政府和教育部门采取了规范中小学办学行为，调整教材内容，科学设计课程难度，改进教育教学方法，改革考试评价制度和学校考核办法，建立学生课业负担监测和公告制度，探索减轻中小学生过重课业负担的途径和方法等具体措施。各省、自治区、直辖市推出地方改革试点实施方案。对减负的目标、具体措施、配套政策、实施保障条件等进行了明确规定，尤其是对课程、学生作业量、补课等方面进行了严格管理。辽宁省盘锦市、江苏省南通市、安徽省、山东省、陕西省西安市、甘肃省部分市县等地，减负的重点任务是规范中小学办学行为，改进教育教学方法，改进考试评价制度，探索减轻中小学生过重课业负担的途径和方法。北京市、广东省深圳市等地，深化基础教育课程、教材和教学方法改革。北京市、、上海市、广西壮族自治区、甘肃省部分市、新疆维吾尔自治区等地，整体规划大中小学德育课程，推进中小学德育内容、方法和机制创新，建设民族团结教育课程体系，探索建立“阳光体育运动”的长效机制。北京市、天津市、黑龙江省、上海市、江苏省、陕西省、四川省、新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区部分市县等地，开展普通高中多样化、特色化发展试验，建立创新人才培养基地，探索西部欠发达地区普及高中阶段教育的措施和办法。北京市、天津市、上海市、安徽省、湖北省、海南省、重庆市、云南省部分市州、甘肃省、宁夏回族自治区部分市县等地，研究制定义务教育质量督导评价标准，改革义务教育教学质量综合评价办法，建立中小学教育质量监测评估机制，探索地方政府履行教育职责的评价办法。
二、地方政府积极开展减负实践
并取得一定成效
为了配合中央政府的改革试点工作，各省市相继制定了改革试点方案。
山东省颁布了《基础教育综合改革试点的总体方案》，要求建立规范办学长效机制。一是建立学生课业负担的长效监测机制，明确学校责任，把禁止在职教师有偿补习纳入教师考核和学校聘用合同管理，同时加大对社会教育培训机构的监管力度。二是完善教育行政问责制度，对学校及在职教师的违规行为，根据情节轻重，依法给予处罚。
江苏省南通市颁布了《推进中考改革、减轻中小学生课业负担改革试点实施方案》。拟用4年时间，深化考试招生制度改革，建立符合素质教育要求，并适应义务教育课程改革需要的中等学校考试招生制度，切实减轻中小学生过重的课业负担。制定了改革考试内容、考试形式、特色课程、评价制度、高效课堂教学模式和优质课程资源体系、规范办学和学生课业负担监测机制等改革措施。其最大的亮点是制定了完善综合素质评价、学业水平测试和文化科目考试相结合的中考改革模式。并从组织机构、工作培训、实施评估等三方面完善改革的配套政策。进一步提供了开发区域综合实践活动课程，为学校组织综合实践活动和学生参加活动提供制度保证和基本规范；在全市建立了九大学科教学研究基地，推进教学改革和“减负”增效；开发了基于现代信息技术的学生管理和考试管理信息平台、市财政设立改革专项资金等保障条件。
安徽省颁布了《规范中小学办学行为、减轻学生课业负担改革试点实施方案》。提出改革试点的目标是：到2012年，在全省范围内初步规范各类招生、办班、收费行为，并规范教材管理；到2015年，在全省范围内基本实现规范中小学办学行为，切实减轻学生课业负担，建立起稳定的、适应素质教育要求的教育、教学秩序。为实现上述目标，安徽省出台了三项改革措施：一是进一步改善中小学办学条件、加强师资队伍建设。二是进一步加强中小学管理，规范办学行为。三是健全评估与督导制度。安徽省还从四方面完善改革的配套政策：一是完善《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》和《关于进一步加强中小学管理规范办学行为的意见》的配套政策，制定规范招生、办班、教学、收费等方面的实施细则。二是建立健全政府对规范办学行为的教育督导评估机制，加强对规范办学行为工作的考核评估，并将改革方案的实施情况纳入县级党政干部教育工作考核指标体系。三是明确、细化减轻学生课业负担的目标、工作重点、保障措施和考核办法，切实减轻学生的课业负担。为保障改革方案的实施，安徽省拟采取加强政策法制的保障、加强机构队伍的保障、加强监督考核等措施。
北京建立了减负监测机制，采取切实有效的措施，引导全市小学率先减负。2011年，北京市教委提出，将从三个方面进一步加强减负工作。一是推进小学规范化建设工程，依据有关政策文件，规范学校的办学行为，落实减负的有关要求；二是结合开展义务教育阶段教学质量监测与评价反馈工作，聚焦课堂，转变教学方式，提高课堂教学效益；三是采取专项课题研究的方式，开展理论和理念、现状调研和实验等方面的研究，理性分析负担的成因，引导全市小学主动减负、有效减负、率先减负。两年来，北京市中小学的减负意识增强了，减负实践取得一定效果。
浙江省2010年8月开始新一轮减负。推出六项严格措施：一是严格开设课程，所有中小学都必须依法依规开设课程，不得随意加大课程难度、增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程，尤其是要坚决防止和杜绝搞两张课程表的弄虚作假行为的发生；二是严格控制作业量，今后教师布置作业，自己首先要做，自己没有做过的作业不能布置给学生；三是严格控制补课，诚然这方面社会上违规问题比较严重，但我们首先要抓好自身；四是严格规范考试管理，各地不得以任何形式给学校下达升学指标，不得以任何形式公布学生成绩，不得以升学率或考试成绩为标准对学校、班级、教师和学生进行排名；五是严格确保学生的休息和锻炼时间，小学生、初中生在校上课时间分别不得超过6小时、7小时，住校生晚自修每天不得超过2课时，学生每天至少有1小时的体育活动时间；六是严格规范招生秩序，义务教育阶段任何学校不得举行或变相举行与入学相关的考试、测试。建立六大制度保障：一是初中毕业生学业考试试卷质量评估制度，重点是规范命题，控制命题难度；二是中小学生体质健康情况通报制度，各地每年都必须向社会公布辖区内各学校学生体质健康状况；三是加重学生课业负担责任追究制度，市、县教育行政部门每学年都要与校长签署规范办学责任书；四是课业负担征求意见制度，学校每学期都要举行征求意见会议，听取学生和学生家长意见；五是教学活动安排公示制度，每所学校在每学期开学一周内要向师生公布课程安排等情况；六是家校联动制度，不断强化学校、家庭、社会共同育人的责任。推进减负，家长是重要方面，我们要向广大家长多宣传先进的教育理念、教育方法，同时努力提高课堂教学质量，以此来减少家长的疑虑和担心，增进家长对减负的理解和支持。为了确保减负各项要求和相关规章制度的落实，浙江省切实加强督导、督查工作，各级督导机构都要把减负作为突出任务来抓，充分运用“督学”和“督政”这两手，督促和检查减负措施的落实；进一步完善与减轻过重课业负担相关联的奖惩措施，定期对中小学生课业负担情况进行检查和通报，把切实减轻学生过重课业负担作为对教师和学校评先评优的必备条件，作为对各地教育科学和业绩考核的重要内容。经过一年的努力，系统内的减负自觉性增强了，社会对减负的关注和监督也增强了。
经过两年的努力，推进素质教育、减轻学生学业负担的观念，在全国各地深入人心，学生思想道德建设和思想政治教育、基础教育课程改革、学校体育工作和招生考试制度等环节正在发生积极而深刻的变革，减负收到了显著成效。
三、我国减负中存在的问题及政策建议
在我国基础教育中，由于片面追求升学率，导致中小学生学业负担过重的情况依然存在，中小学生的课外作业仍然很多，中小学生大量参加课外学习培训的状况也越演越烈，学生睡眠不足的现象也普遍存在，教育部门、学校、社会和家长之间还没有真正形成工作合力。学生的学业负担总体而言并没有减轻，甚至有加重的趋势，过重的课业负担严重损害儿童少年身心健康。造成这种局面的主要因素有三大差别、人口压力、用人制度、社会评价、教育观念、国民教育体系，尤其是高等教育资源、教育体制和结构、学校发展均衡、教育评价和考试制度、人才培养模式、教育内容与方法、教师素质等。
减轻学生课业负担是全社会的共同责任，政府、学校、家庭、社会必须共同努力，标本兼治，综合治理。今后，各级政府要把减负作为教育工作的重要任务，统筹规划，整体推进。推进义务教育均衡发展，促进教育公平，依法规范学校办学行为，建立健全检查监督机制，加大减负规定的执行力度，减轻学生负担。学校要继续推进基础教育课程改革，深化教育教学改革，推进素质教育，提高教师业务素质，改进教学方法，增强课堂教学效果，减少作业量和考试次数，把减负落实到教育教学各个环节，给学生留下了解社会、深入思考、动手实践、健身娱乐的时间。培养学生学习兴趣和爱好。严格执行课程方案，不得增加课时和提高难度。各种等级考试和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。家长要树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法，尊重子女的健康情趣，培养子女的良好习惯，加强与学校的沟通配合，共同减轻学生课业负担。
作业减负措施和改革范文2
关键词：减负；增效；发展性；作业改革
一、“减负增效的发展性作业改革”研究过程
（一）作业改革的前期研究
第一阶段，给孩子设置“弹性作业”
大约是在上个世纪九十年代末，我们曾经在一段时间里实行“弹性家庭作业”。即：老师在每天放学的时候，给学生设置一定量的不同层次的作业，以满足不同的学生在家里完成。
第二阶段，优秀学生不写家庭作业
通过调查分析得知，平时老师布置的课外作业主要是些机械重复的作业。对优秀生的来说，几乎没有作用，但也必须每天忍受着去完成。于是，我们实施了针对优秀学生可以不布置家庭作业的做法。
第三阶段，无作业日
为了给更多学生创造自主活动空间，学校又实行了“无作业日”改革。即：全校统一规定，每周的礼拜三，一律不给学生布置家庭作业。
以上采取的几项减负措施，可以说在刚开始实施的一段时间里，还是起到了一定的作用，但并没有从根本上有效解决学生课业负担过重的问题。
（弊端）
如，“设置弹性作业”一开始效果很好，时间久了，很多好学生开始回避有难度、有挑战性的作业，只选择容易完成的作业去做。不具备可操作性，因为没有一位老师每天都能研究出层次性的作业让学生去选择，这类作业的设计不光需要足够时间去研究设计，更需要教师的知识水平和职业素质做保障。
“无作业日”的实施，我们只能在周三这一天里把孩子解放了出来，但是，其他的时间呢？老师还照样给学生布置大量的家庭作业。
以上的作业改革的探索与实践，虽然没有从根本上解决课业负担的问题，但是，坚定了我们对作业改革的信心，我们认为，要彻底解决学生课业负担过重的问题，最好是直接切断它的根源――砍掉家庭作业。于是，就有了我们今天实施的比较彻底的作业改革――“减负增效的发展性作业改革”。
（二）“减负增效的发展性作业改革”实施策略
从2005春天开始，我们就开始这项改革，不再给学生布置家庭作业了，首先从实际行动上杜绝了造成学生课业负担过重的根源。但是，我们都明白一个道理：减负并不等同于放弃，砍掉原来的家庭作业，并不是说学生彻底不用写作业了。
首先，让我们来一起分析一下课外作业负担过重的原因，我们归纳为三类：（1）多余的作业（已经会了还要天天写）；（2）过多的作业（不注重孩子的完成作业的时间布置了大量的作业）；（3）没有兴趣做而又必须要完成的作业（机械重复学生不愿意参与）。因此，立足造成负担的原因，我们的改革着重遵循了以下三项基本的原则：（1）减多余的；（2）改过重的；（3）布置有趣的。
在这一基本的原则的指导下，我们相应的做出了以下决策并付诸了实践：
1、减负――砍掉以往的家庭作业
就是所有老师一律不准布置家庭作业，包括周末和节假日。
2、增效――设置有效的“巩固性”作业
“巩固性作业”是指巩固新学知识，尊重人的遗忘规律，让所学知识形成技能的作业，但是此作业不允许带回家中完成，只能在校内完成。
要求老师当堂布置，作业完成时间一般控制在30―40分钟，这个时间由班主任和科任老师共同掌握。这一措施的实施，使老师不得不研究巩固性作业的质量和数量，这就有效控制了学生作业的数量，也提升了老师布置作业的质量，从而，解决了机械重复的设置作业问题，把学生从作业堆中解放了出来。
巩固性作业完成的时间，采取了以下措施：
（1）搞小学科授课时间的整合，不需要40分钟完成教学任务的课程，老师可以精讲，腾出一些时间让学生写巩固性作业。
（2）中午在学校允许到校的时间里，主动完成巩固性作业，这样就解决了学生早到校而不好维持班级秩序的问题。
（3）学校设置的自习课。
3、发展――关注学生的终生发展而设置的“研究性”作业和放学回家必做的“养成性”作业
（1）研究性作业
就是指小课题研究。新的课程标准专门对学生的研究性学习提出了明确的要求，通过引领学生做小课题研究，培养学生通过参与社会实践，发现问题、解决问题的能力，从而，全面提升孩子的综合素质。这类作业是学生利用周末或者节假日自主完成的。
每学期初，老师都要根据教材和新课程标准的达标需要，给学生提前公布本学期的研究性课题，布置研究性作业任务，并明确规定完成的周期。由学生自主认领研究课题，自主设定课题完成的时间、方式和地点，最终以研究报告的形式汇报研究结果。
（2）养成性作业
砍掉家庭作业，并不代表孩子回家就无事可做了。作为学校，我们还要行使教育的职能。在这项改革中，我们更加关注孩子的习惯养成。所谓“养成性作业”，就是指孩子放学回家后必须要做的几件事情，之所以把它称之为“养成性”作业，其目的是用一种作业的方式，要求孩子每天必须完成，通过这项改革性作业的实施，可以帮助孩子从小养成一个良好的生活或学习习惯，让这些好习惯帮助孩子成就一个成功的人生。结合孩子年龄段的特点，我们主要确定四个半小时的活动性作业，即：半个小时健身、半个小时读书、半个小时家务、半个小时看电视。
半个小时健身：小学生正处于长身体的关键时期，培养孩子学会健身，引导孩子培养一种自己喜爱的体育健身项目，可以让孩子终生受益。我们给孩子提出的要求是选择自己喜欢的一至两种体育项目，每天回家坚持锻炼。
半个小时读书：有人说，一个人成长的高度决定于他读书的厚度，作为一名教师，培养学生喜欢读书、爱好读书就是最大的成功。真正的阅读从儿童开始，因此学校要求孩子每天回家都要读书，把自我阅读和学校开展的主题阅读、经典诵读、读书节以及学校开展的语文三部曲“晨诵、午练、暮咏”结合起来，以提升学生的语文素养，厚实其人生根基。
半个小时家务：现在的孩子大部分是独生子女，不会做家务，很多年轻的父母也不懂得培养孩子的这种基本生活技能，因此我们要求孩子回家帮助家长做家务，从最简单的收拾桌子、洗碗筷、拖地、收拾床铺等做起。当然，培养孩子基本生活技能的同时，也培养了孩子感恩的美德。
半个小时看电视：在这个信息大爆炸的时代，电视是最重要的信息获取渠道。以前孩子埋在作业堆里，没有时间看电视，老师、家长也把“不准看电视”当作一条纪律来要求学生。作业改革以后，我们学校专门提出来一条要求，孩子回家看半个小时电视，并提出三看三不看的要求：
看智慧；看竞技；看新闻；
不看电视连续剧；不看光碟电影；不在晚上8点以后看电视。
这项作业由家长和老师一起来监督，每周举行见闻交流，家长填写评价表，及时反馈，及时矫正，以确保养成性作业的规范性。
4、评价与指导――设置作业课程
在每周的课表中，增设作业课程，主要对作业进行指导和评价。
作业课程的要求
（一）本课程的开设，旨在拿出时间对本周以来巩固性作业的完成情况和课题作业的完成情况进行指导、评价或汇报展示。所以，作业课一定要注重三项工作的落实：（1）对学生进行课题研究的方法指导，（2）对课外作业的完成情况作出明确的评价，（3）面向全体学生。
（二）该课程既是对作业的指导课程也是对作业的评价课程，所以，必须跟其他的课程一样，老师要认真备课，做到措施得力，科学有效。
减负应以不减效为底线。实施作业改革以后，我们建立了有效的保障机制。
二、作业改革的保障机制
（一）向课堂教学要质量
学生课外作业负担过重的另一个根本的原因就是教师的课堂教学效益低，有些老师采取的是课内损失课外补，语文也补、数学也补，致使造成了孩子的负担过重。针对这个问题，我们采取了以校为本的课堂教学研究――“五级推动”课堂教学模式研究。
所谓“五级推动”课堂教学模式，是指学生在一堂课里，通过老师的参与和指导，在“自主探究――合作交流――教师点拨――巩固提高――反思拓展”这五个梯级递进的基本教学环节中，逐级推动，最终随着教学目标的完成，实现学生个体的自身发展。同时通过多次思维方式和解决问题方法的矫正，以达到获取知识，掌握技能，发展能力的目的。
五级推动解决了教师独霸课堂的现象，学生的自主学习能力得到了发展，学生真切感受到了学习的快乐，极大的提高了课堂教学效益。
（二）改革备课制度 为老师松绑
苏霍姆林斯基讲了一个案例：一名教龄30年的老教师讲了一节历史课，讲得很精彩，课后老师们请教他，你这节课备课用了很长时间吧？这位教师回答说，对这节课，我用了一辈子，总的来说，对于每节课，我都是用终生做准备的；不过，对这个课题的直接准备，我用了大约15分钟。真正优秀的备课是装在心里的，而不是落实在纸面上。所以传统的备课管理是有问题的，最大的弊端是备课的高耗低效，备课过程中存在着大量的无效劳动。这样原有的备课制度好象一双无形的绳索捆绑了老师的思想和行为，抹杀了教师的教学创新。所以我们进行了备课改革，进一步解放老师。
本改革努力倡导“不求备课全，但求备课精”“重教学策划，轻过程撰写”的指导思想，允许老师每个单元只写一个精案，如语文的讲读课、数学的种子课，其余的写简案。这样就把老师从繁重的机械书写中解放出来，使教师有更多的精力参与课程资源的开发，提高授课效益。
通过一系列保障措施的实施，真正提高了教师参与研究的积极性，使老师们从繁忙的应对工作中解脱出来，自主的选择和把握教学的有效性，积极主动地实现个性发展，最大限度的确保了作业改革有效性和持久性。
参考文献：
作业减负措施和改革范文3
一、小学生减负不能实行一刀切
城乡学生学业负担有着层次上的差别，主要表现在双休日和课余生活方面。农村小学生在双休日参与学习和做作业时间每天可能不超过1小时，多数时间花费在玩耍、看电视、做家务等活动中；而且农村小学生在双休日参与课外辅导班和兴趣班的比例几乎为0，农村小学使用的辅导资料也基本是由学校统一订购，家长自由购买的资料也有但是很少。而城市小学生在双休日参与学习、做作业时间和其余时间基本上各占一半，由于城市家长比农村家长对学生的期望更大、要求更严，不少家长基于“望子成龙，望女成凤”的迫切心里，周末出了辅导子女完成家庭作业外，还会带子女参加社会组办的课外辅导班、兴趣班，在作业方面，出了学校统一订购的资料外，家长还会自由购买一些各种各类的参考书、练习册和测试卷。所以，不论在作业量，完成作业时间，还是参与学习的时间，城镇小学生和农村小学生的课余状况都存在很大的差别。针对这些状况，城镇小学和农村小学的减负方法不能一刀切，应该认真分析各自的课业状况，区别对待。
二、要把减负落到实处，需要政府、社会和学校的共同努力
现在无论是政府还是各级教育部门都在出台一些减负政策和规定，各中小学也在切实的按照上级的规定制定一些减负措施，但真正落到实处的少。一些学校为了完成上级下达的目标任务，减负措施制定得非常的好，减负实施总结也写得非常的好，但很多学校就根本没有按照自己制定的措施去实行，学校从校长到教师还是一个劲地把提高教学质量作为首要任务来抓，学生的学习负担和课业负担不但没有减下来，反而还有加重的趋势。当然这和我国当前的教育体制和社会背景有很大的关系，其根本原因在于政府和整个社会对于教育的尊重和重视不够所造成的。一方面是应试教育及基于此点的教学评价体系，教育工作者为了片面追求升学率而违背规律，不顾学生承受能力，大量布置作业，搞低水平重复的题海战术，把学生当做考试机器来操练，这些严重妨碍了学生身心健康和全面发展，使学习不再是一种乐趣，而是一种沉重的负担。从另一个角度说，过重的课业负担对学生来说不但不利于学生的身心健康的发展，而且也不利于孩子思想的成长和全面发展。还有少数教师不思教学改革，背离教师职业道德规范的要求，热衷于学生进行课后收费补习和搞有偿家教这就更加重了学生们的学习负担。当然这首先是社会压力所造成，第二才是老师不能发自内心的尊重爱护和教育学生，如果老师对学生都不能尊重，学生又怎能尊重老师呢，在一个不能互相尊重的环境中去教育学生结果又是怎样呢？可想而知了。这种情况的造成：当然于老师本身的素质有关，于老师的敬业精神有关，但关键的和根本的还在于社会本身对教育的忽视和不尊重，社会都不能对老师们尊重又怎能要求他们完全去尊重呢。就是因为对教育的不尊重才造成老师们经济上生活上有困难和负担；才出现了诸如拖欠老师工资、老师学校乱收费以及搞有偿家教等。可见实现素质教育、达到减负的根本还在于我们政府和社会去真正的尊重老师和尊重教育，从而加大对教育的投入而且还需改变我们现在的教育观、人才观、就业观、用人观，也只有这样我们的素质教育才能真正实现，小学生才能实现真正的减负。
三、给小学生减负要对症下药
作业减负措施和改革范文4
关键词：减负；提质；教育环境；教学过程；作业
我国“十二五”（2011-2015年）规划明确提出了未来五年实现7%的经济增速目标，对此，总理表示，真正实现有品质和有效益的7%并非是一件容易的事。这使笔者联想到高效课堂的三个理念之一“减负就是增效”。要减轻学生的学习负担，同时提高学生的素质。在此，笔者通过多年的教育实践来谈一下初中数学课堂教学减负、提质的有效途径。
一、优化减负、提质教育环境
学生学习、教育发展等在发展上受教育环境、社会环境的制约，想要教师真正实施减负、提质，就必须营造一定的教学环境，这样一来使得社会、学校、家长达成共识，明确减负在如今教育发展过程中的重要性，深化学校减负工作的开展。在各方都达成共识的基础之上，学校要结合教育发展、新课程内容、学生的发展状况等制订科学的、合理的减负、提质可行性教育方案，制订一系列关于减负的相关规定、惩罚措施等，优化减负、提质教学环境，从而推动减负工作的顺利进行。
二、优化教学过程，强化教学模式
在家长的观念中，“减负”就是“减质”，感觉硬性地逼着学生学习才能充实学生的知识，没有真正理解减负的实质。在此，笔者谈一下减负、提质的教学中各个环节应涉及的内容。
1.教学内容的设计
作为教师，应以学生为中心，计划怎样教、教什么、如何引导学生自主探究、增强学生的综合技能等为内容。主要是明确教学思路、教学结构，优化过程，凸现学生的主体性作用，同时做好教学与教学之间的链接。
2.教学安排
在教学安排上，教师要注重动态课堂的生成效果，做好师生之间、学生之间的互动、交流和探究，引导学生在实践中体验，感受数学知识，从而树立正确的学习态度，增强他们学习的自信心，久而久之，形成良好的自主学习行为，进而推动课堂教学的有效开展，提升课堂教学效率。
3.评价环节
评价的作用在于对学生、对教师本身的总结，从而激发学生深入探究的求知欲望，教师也能更好地完善教学方法等。然而传统教学中，受应试教育的影响，教师一般都以考试作为评价学生的唯一依据，完全忽略了学生的综合素养、技能等方面的内容。鉴于此，笔者为了调动学生的自主学习能力，将学生的日常行为习惯、自主学习状况、自主探究能力等内容都纳入到评价中来。同时，延伸了评价范畴，即：可以是师生互评、生生互评、自我评价等等，起到了良好约束学生行为的作用，推动了减负、提质的有效开展。
此外，学生感觉负担过重的另一原因在于，受应试教育的影响，教师仍采取传统的教学方法来进行教学。因此，教师在优化教学过程中还应考虑到教学模式、教学观念、教学方法的创新、多元，从而来激发学生的求知欲望，诱发学生自主完成知识探究，最大限度地达到“减负、提质”的教学效果。
三、优化作业练习，发展学生的思维能力
课后作业、练习在于帮助学生巩固所学的知识，然而，就目前来看，学生有做不完的习题，其课外作业每天几乎超过两个小时，各种各样的练习册，其中不乏重复的习题，而学生对作业的态度逐渐就成了机械地做，甚至有的对作业产生畏惧心理，采取不做或者捣乱的行为来进行反抗，这样不仅不利于学生身心健康的发展，更抑制了学生个性的发展以及思维能力的启发。鉴于此，笔者对学生手中的资料进行了调查，结果发现，各练习册的内容有70%的内容是重复出现的。因此，让学生反复地做同样的内容，容易使学生对学习产生疲倦，而作为教师，针对这种情况，应把握好作业质与量之间的关系，对学生的作业实施优化、减负，做到作业、练习设计的精和高质量，缓解学生的压力，拓展学生的思维能力，鼓励学生张扬自己的个性特征。
总之，减负需要一定的时间，是一个任重而道远的教育改革工作，需要社会、家长、学校各方面的配合和支持。而作为教师，应结合学生的个性特征，不断地探索减负、提质的教学途径，调动学生的自主学习能力，从根本意义上帮助学生减轻负担，减轻学习压力，最大限度地提升学生的综合技能和素养。
参考文献：
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作业减负措施和改革范文5
关键词： 中小学课业负担 素质教育 对策措施 减负
中小学生课业负担过重是长期以来困扰我国教育工作整体质量的“顽症”，并逐渐成为制约广大青少年健康成长的障碍，严重影响了我国当前素质教育的全面实施及教育的健康发展。切实减轻学生过重的课业负担，全面提高学生综合素质，给学生提供全新的教育环境和优质高效的教育是新时期教育向我们提出的重大课题。广大教育工作者必须充分认识学生过重课业负担的危害性，深刻领会减轻学生过重的课业负担的重要意义，积极推进素质教育的全面落实。
一、中小学生过重课业负担现状透视
减轻学生过重的课业负担即减负。讨论减负问题，首先必须搞清楚什么是“学生的负担”。所谓学生负担是指学生为了达到国家规定的教育目标和自身素质全面发展的目的所承担的全部目标与责任。我国对适龄儿童实施九年义务教育，法定的、强制性的是义务教育的基本特性，因此，中小学生完成国家法定的课业是一种责任和义务。“减负”多指减轻中小学生过重的课业负担，减轻的是不合理、不必要的负担，而不是不要教学质量。通过减轻过重负担，推进素质教育的实施，从而促进学生德、智、体、美的全面发展和身心的健康成长。减负的同时还要增效，教师要改变教学方式，学生要改变学习方式，养成良好的学习习惯和掌握高效的学习方法，提高教学质量。
近年来虽然从中央到地方各级教育行政部门都一再强调将中小学生过重的学习负担减下来，但中小学生负担过重的现象依然不同程度地存在着，在某些学校甚至愈演愈烈。学生过重的课业负担主要表现为如下几个方面：
第一，学生学习时间过长。许多学生早晨7点钟左右就前往学校，晚上十点多才能回家。上午四节课，下午四节课，有些还有晚修课程。
第二，学生作业多。据不完全统计，目前许多初高中学生每天作业量至少在2小时以上，毕业班学生的作业更多。如此沉重的作业负担确实令学生苦不堪言，有些学生甚至到晚上12点还不能完成当天作业。
第三，教辅资料和讲义多。目前学生书包里有名目繁多的学习资料，有的是学校订购的，有的是任课老师要求购买的，有的是家长给学生买的。如各种习题、教材同步训练与优化设计等。各种学习资料简直令人眼花缭乱。“拉杆书包”现象从侧面显示出当前中小学生课业负担过重的问题。
第四，考试多。考试是我国当前教育中必不可少的重要评估手段，但现在许多学校三天一小考，一周一大考，考试名目众多，单元与章节考试、月考与段考、各种模拟考试及统考与会考等，考得让学生抬不起头来。特别随着年级的升高，考试将越来越多，学生的担子也将越来越重。
第五，培训项目多。许多中小学生周末忙于参加各种培训班，既有文化补习方面的培训，又有各种兴趣班。假期也不例外，学生的休息时间越来越少，身心疲惫不堪。
第六，师生关系紧张，学生心理负担重。某些教师将考试、课堂提问等作为惩罚学生的一种手段，利用考试分数排名安排座位，对考试分数低的学生讽刺、挖苦、责骂。学生把学习视为苦差事，不少学生甚至出现紧张、焦虑、恐惧、逃避、退缩、缺乏自信心和进取心等现象，学生逆反心理相当严重。
二、中小学生过重课业负担的原因分析
中小学生课业负担过重，一直是学校、家庭、社会广泛关注的问题。同志在党的十七大报告中明确指出：“要更新教育观念，减轻中小学生课业负担。”造成学生过重负担的原因是多方面的，既有内部原因，又有外部原因；既有表层原因，又有深层原因；既有教育体制的原因，又有教育本身及家庭、社会方面的原因，还有思想观念、文化传统方面的原因。除去众多学者与教师的研究所提到的现行学校教育体制、招考制度及家庭教育方式等因素外，结合当前中小学教育工作的实际，以下三个方面的原因不能忽视。
（一）名校崇拜观。
我们以往的高考教育一直都是“严进宽出”，“严进”构成了中小学畸形教育的总祸根[1]。随着社会对人才需求的严重膨胀，人们越来越关注教育，这一价值取向愈演愈烈，转变为对学生的过高期望值。在整个中小学教育中，一直存在强烈的“名校崇拜”情节。长期以来，公众对于子女升入名校抱有狂热的期待，日益火爆的中小学课外培训机构是这一观念的产物。
（二）学历的压力。
现在社会上“唯学历”、“唯文凭”和“唯考试”的一元化选拔方式直接制约了孩子的成长模式，很多人把通过考试当成了发展个人前途、改变自己的命运、升迁晋级的途径，从而加重了学生的课业负担，迫使学生只能埋头于沉重的学业当中，以求得将来的金榜题名[2]。在各个单位的用人机制方面，只注重文凭、学历而不注重能力的现象普遍存在。只需要有较高的学历文凭，就能够较容易地找到好工作。为了获得一纸文凭，广大学子拼命地在考学的道上“挤独木桥”，逐渐形成争夺高分的恶性竞争局面，导致中小学生的学习负担越来越重。
（三）传统观念的影响。
吃苦耐劳是中华民族的传统美德，已深深扎根于传统伦理文化中。这种思想折射到学校教育，就形成了读书人的苦学观。“不吃苦中苦，难为人上人”，学习历来就被认为是苦差事。“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”，不知被多少读书人奉为鞭策自己的座右铭。“应试教育”造成的课业负担过重现象，是科举制留下的后遗症，古代为了走科举之途不惜十年寒窗甚至白首而空归[3]。从学生的角度看，苦学才能求得学业质量的现象给他们带来了过重负担，而从学校和教师的角度分析，学校与学校之间以学生的平均成绩论学校教育质量的优劣，也使得学校在教上向教师加压，在学上向学生加压。而教师所承受的压力又再一次转移到学生身上。此外，家长对学校、对子女的期望过高，把所有的期望聚集到子女身上，把自己不能实现的理想寄托在孩子身上，望子成龙、望女成凤的思想在很多家长身上存在着，强迫孩子多学、苦学，逼使子女成才，这无疑大大加重了学生的课业负担，使其有的甚至走向极端，很不利于他们身心的健康发展。
三、中小学生过重课业负担的危害
过重课业负担的危害是多方面的，不仅对学生的身心发展无益，还对学校教学及教育的长远发展有深远的影响。
（一）损害学生身心健康。
由于学习负担过重，学生长期处于超负荷状态，影响了身体健康。全国学生体质健康调研最新数据表明，我国小学生近视眼发病率为22.78%，中学生为55.22%，高中生为70.34%。更令人震惊的是，有调查报告称国内因高度近视致盲者已达30多万人。除了身体上的摧残，过重的学业负担压抑了学生的天性和创造性，把学生逼得精神紧张，惧学、厌学现象时有发生，甚至造成心理失衡。过重的学业负担扭曲了学生的心理，使他们失去了纯真、活泼、快乐的幸福童年，也使他们失去了青少年应有的生动、浪漫和朝气蓬勃，降低了日后发展的后劲和可持续发展的能力。
（二）降低教育教学水平。
以应试教育为目的的教育以获取知识为主要任务。它违背了教育规律，使广大师生整天陷于大量的重复性、技能性的讲解与训练中。过重的负担降低了教育教学水平，不仅影响了学生创造性素质的形成，还影响了教师教育智慧的发挥和教学艺术水平的提高。
（三）阻碍素质教育实施，影响教育改革发展。
将应试教育简单地等同为考试，考什么教什么，怎么考怎么教，让教育沦落成了一种工具——学生升学、就业的工具。这样的教育其实不是在培养人，而是在压抑、摧残人，甚至是扼杀人。
四、减轻中小学生过重课业负担的对策措施
要减轻过重的课业负担，需要多方的协力合作，甘肃省教育厅厅长王嘉义说，从目前全国发达地区有关学生减负的成功经验来看，坚持把健全法律法规作为规范办学条件、减轻学生课业负担的基本前提和有效保障[4]。具体来讲，减轻中小学生过重的课业负担可以从以下几方面着手。
（一）操作层面的对策。
1.改革教育管理
首先，必须理顺各部门的管理关系，防止“政出多门”及“管理真空”现象，实行统一管理。改进教育管理方式，教育管理社会化、社会管理统一化是减轻学生负担的根本保障。其次，在学校内部，也要对教学质量评估方式、教师工作考核方式进行改进。必须对评估方式进行全面的改革，变封闭为开放，将以分数为评价标准转变为以培养学生的创新能力为重点。
2.完善课程设置
要减轻学生过重的学业负担，必须改革中小学的课程设置，该精简的就精简，该合并的就合并，该取消的就取消，做到重点突出、层次分明。
3.改进课堂教学
谈“减负对策”提的最多的就是“提质减负”，“提质”从何而来？向课堂45分钟要效率就成为关注的焦点。心理学研究表明：在45分钟的一节课中，学生的认知积极性会呈现一个波形。最初的3～5分钟注意力不稳定，学生还处于上一节课的影响之中；其后的30分钟是一般学生注意力最积极的时期；下课之前的7～10分钟，注意力又开始逐渐趋于衰退[5]。因此，教师要充分利用教学自身的规律，实现教学过程的最优化。
4.优化作业设计
长期以来，教师在研究布置什么样的作业，指导学生怎样完成作业方面做得不够。由于有现成的练习册、作业本，又没有作业时间限制，教师留作业只说多少页、多少题，随意性很大。再加上重复性作业和惩罚性作业，使得作业量大一直是学生过重负担的主要成因之一。压缩作业总量，降低难度对于减轻学生学业负担固然重要，但使作业变得更富有创造性、趣味性，从而发展学生综合运用知识的能力却更重要。
5.提高教师素质
提高教师的课堂教学水平和师德水平是“减负”的关键。过去教师要在增加学生负担的情况下提高教学质量，现在教师要在减轻学生过重负担的同时提高教学质量。只有增强教师事业心和责任心，提高教师思想素质和业务素质，才能让校长和教师变被动“减负”为主动为学生“减负”。诺尔研究发现，教师思维的流畅性与教学效果的等级有显著相关；苏罗门等研究指出，学生的学习与教师表达的清晰度有显著的相关[6]，这无疑对教师提出了更高的要求。
（二）观念层面的对策。
减轻学生过重负担，除了操作上和制度上要采取一定的措施外，人们的观念乃是“减负”的最后堡垒，必须树立一个正确的教育价值观、人才观、质量观。
在教育价值观上，应该明确人是教育的核心，最理想的教育价值是人的完善发展。不只看近期，更要看长远、看终身；不只看少数，更要看多数、看全体；不只看分数，更要看全面的素质。英国著名教育家赫伯特·斯宾塞指出：“不要太看重孩子的考试分数，尽管它是一个暂时无法改变的事实，而应该更多地关注孩子的思维能力、学习方法，尽量留住孩子最宝贵的兴趣和同样宝贵的好奇心。不要以分数去判断一个孩子的优劣好坏，也不要以此为荣辱。”对待成绩，教师要有一颗平常心，要教会学生用平常心看待，能客观地查找问题，寻求解决和提高的办法。这样，成绩才真正发挥了它的作用[7]。
在人才观上，要破除学而优则“才”的观念，不能认为只有成“家”才是人才，要承认每个人的素质潜能各异，各人成长的道路不同。用一个统一的“高分标准来要求、塑造每一个人，这既不科学，又失之公正。学校和教育部门要改革评价制度和建立新的评价机制，使每一个学生都感到有奔头、有作为。在学生所从事的学习活动中，当其或多或少地发挥了自己的积极性而不是教师的积极性时，才是更加有效的[8]。
总是，“减负”不仅仅是减去学生过重的负担，而且还要注意在减掉不必要的负担的同时，致力于提高教学质量，发展学生的智力和技能，不能片面单纯地强调“减负”。
参考文献：
[1][3]宁本涛.“沉疴新疾”与“刮骨疗伤”——中小学生“减负难”还能“难于上青天”[J].基础教育，2011（2）.
[2]李舒宇，温凤姝.影响中小学生“减负”的因素分析[J].考试与评价，2013（02）.
[4]龚正刚.减负决不能减质——省教育厅厅长王嘉义谈中小学生减负问题[N].甘肃日报，2013-4-1.
[5]汪刘生.现代教学研究新论[M].北京：教育科学出版社，2008.
[6]章兼中，俞红珍.英语教育心理学[M].北京：警官教育出版社，1998.
作业减负措施和改革范文6
〔中图分类号〕 G635.5 〔文献标识码〕 A
〔文章编号〕 1004—0463（2013）18—0017—01
一、中小学生课业负担过重的原因
从社会和家庭因素来看：一是社会对学校的评价仍以升学率为主要标准，增大了师生的心理压力。二是一些单位和部门的硬性摊派，加重了学生过重的经济负担。三是家长对独生子女的期望值过高，望子成龙、望女成凤现象非常普遍。家庭间的攀比加剧，给学生平白增加了心理和学业上的压力。四是学校“减负”，家长“加负”，家教风愈演愈烈，致使一些家长把学校减下来的负担，又背上了更大的家教包袱。
从教育内部因素来看：一是教育理念滞后。应试教育还没有从根本上加以解决，教学手段落后等直接制约了教育的发展。二是学业评价影响了基础教育，同时，社会及群众把考试作为评价学校、评价教师优劣的主要标准。三是一些教师自身教学水平不高，不能走出“课堂效率低、作业练习多”的怪圈。
大量事实说明：学生负担过重的现象以不同方式、不同程度存在着，自觉地“减负”势在必行。
二、减轻中小学生课业负担过重的对策
1.改革陈旧观念，端正教育思想。
（1）教育部主管部门和学校校长、教师要对当前中小学生课业负担过重的严重性和危害性有足够的认识，不能简单地认为“减负”就是减少课时，减少作业，减少考试，以至于对学生降低要求，削弱基础训练。所以，减轻中小学生过重的课业负担，首先要正确理解“减负”的含义。（2）增加教育投入，解决办学经费。（3）重视学校不能只盯着几所升学率高的学校，而忽视更多的各级各类学校。不能以升学率的高低评估教育部门和学校工作，而应看他们是否完成了基础教育的任务，是否使全体学生在德智体美劳诸方面有较大的提高。
2.教育主管部门应加强检查监督，严格法规法纪。
（1）监督新华书店，搞好课本发行工作，订什么，领什么，防止胡乱搭配书籍。（2）监督学校按教学计划、课时安排上课，防止随意增减课时量，克服学校、教师给学生胡乱搭配书籍。（3）加强听课、评课制度，随时纠正不正确的教学方法，推广交流好的经验，以此来促进各学科齐头并进，德智体美劳全面发展。一旦发现违纪现象，应毫不手软地予以处理。
3.深化教育教学改革，全面提高教育质量。
深化改革必须严格、坚决地执行国家制订的课程安排，它是国家按教育方针制定的学校教学法规，具有法定的严肃性。严格执行教学计划和课程安排是学校克服片面追求升学率倾向的具体表现，是减轻学生课业负担过重，实施教育转轨的根本措施。
减轻中小学生课业负担过重关键在于浓厚教研气氛，加强教学科研，改进教学方法，提高课堂教学效果。优化课堂效果，首先要抓课前备课，这是“减负”的关键。教育教学水平的高低，取决于教师素质水平的高低。要强化功在课前、利在课上的意识，认真钻研教材、大纲，面向全体学生，怎样使自己的“戏”吸引学生，提高学生兴趣，把精力集中在课前准备的环节上。
