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人事部门审核意见范文1
一、建立专业技术资格申报工作公开制度
根据上级专业技术资格申报工作的部署，集团公司人事部下发文件，并在集团公司网站上公告。基层各单位(含机关各部室、公司、中介机构，下同)应以适当的形式及时向有关专业技术人员予以公开告知。
公开告知的主要内容为：专业技术资格条件、标准；申报程序；申报材料及时间要求。
二、专业技术资格的申报程序及公示制度
申报专业技术资格实行个人申请、民主评议、公示、所在单位考核推荐、集团公司审核推荐、评委会评审、集团公司审批下文的工作程序。
1、个人申请。一般由个人向所在单位口头申请。对不符合申报条件的人员，所在单位应及时告知申请人。
2、民主评议。所在单位召集由相关专业人员参加的专门会议，对申报人进行民主评议。对申报初级资格人员评议的人数一般不少于10人，对申报中、高级资格人员评议的人数不少于15人。民主评议应由召集人公布申报资格规定的条件、标准，申报人作个人业务工作报告，与会人员对照申报资格规定的条件、标准以及申报人专业技术工作等方面的实际情况予以评议。
个人业务工作报告应包括以下几方面内容：个人简历；专业工作经历；职业道德和敬业精神；任现职以来的主要业务工作；主要业绩及获奖情况；继续教育与本专业学识水平；论文、论著、译著等；个人今后努力方向；申报的专业及职级；申报的理由及符合文件规定的条款。业务工作报告的重点为任现职以来的业务工作能力与业绩成果。民主评议采取无记名投票。民主评议结果应当众公开。申报人应回避民主评议。
群众意见分歧较大者（民主评议赞成票不足三分之二）应由所在单位组织人事部门作出较为详细的书面说明。报考专业技术资格（执业资格、职业资格）人员不进行民主评议，但必须进行公示。
3、公示。所在单位组织人事部门（含机关各部室、公司、中介机构）应对申报人的学历、资历、业绩成果、论文、获奖等申报材料，及所申报的专业资格、目前所从事的专业工作岗位、任现职以来的年度考核、民主评议结果等，在企务公开栏中予以公示，单位有局域网的，同时应在局域网上公示。时间一周。
公示的所有材料要经本单位组织人事部门审核，并注明申报人符合申报、评审条件的条款。未经审核或不属实的材料不得公示。
公示应注明本单位及集团公司组织人事部门接受举报的电话。对公示所反映的问题，所在单位组织人事部门应及时核实，未核实的不予推荐。
报送申报材料同时附公示报告。公示报告内容包括：被公示人姓名、公示时间、公示地点、公示内容、公示反映的问题及核实情况。公示报告应由所在单位组织人事部门负责签字，盖单位公章。
4、所在单位考核、推荐。考核一般以上一年度考核结果为依据，并结合民主评议意见与公示结果，对考核等次为“良”（称职、合格）及以上的予以推荐正常晋升，对任现职以来至少有一次考核为“优”的可推荐申报破格晋升。
任现职以来，有下列情况之一的，在规定的年限上延迟申报：（1）年度考核为“中”（基本合格、基本称职）及以下或受警告处分者，延迟1年以上；
（2）受记过以上处分者，延迟2年以上；
（3）伪造学历、资历，剽窃他人成果等弄虚作假者，延迟3年以上。
有下列情况之一的停止考试三年：
（1）伪造学历或出具各种假证明的；
（2）请人代考或代人考试的；
（3）评卷时发现答卷内字迹不一致或有雷同、抄袭等现象，并经评卷小组认定的；
（4）夹带、传递资料、纸条等或偷换试卷的；
（5）偷看他人答卷或有意给他人抄袭；
（6）利用移动电话、传呼机等通讯工具作弊的。
上一年度没有按要求完成专业技术人员年度考核的，不得推荐申报材料。
所在单位组织人事部门应对申报人的学历、资历、专业岗位、论文、获奖、年度考核结果等进行认真审核，并由审核人签名负责。所有复印件均应与原件核实，并签署审核意见。业绩成果等有关证明材料应由有关部门负责人审核签名负责，并盖部门公章。所提交的申报材料应真实、齐全、规范。组织推荐意见应包括申报人任现职以来思想品德、职业道德、履行职责、业务水平等几个方面。
推荐申报政工专业资格的应盖单位党委（总支）公章，负责人签章。推荐申报其它专业技术资格的盖单位行政公章，负责人签章。
所在单位组织人事部门应按要求上报申报材料，不得委托申报人个人送交申报材料。报考专业技术资格（执业资格、职业资格）人员，由所在单位组织人事部门审核、签署意见、盖章，负责人签字。
5、集团公司审核、推荐。集团公司人事部对上报人员进行审核，对所有复印件要审验原件，年度考核以单位年度上报的考核结果为依据审核。经审核符合申报条件、标准，申报材料真实、齐全、规范的予以推荐，不符合要求的不予以推荐。凡接受个人报名参加专业技术资格（执业资格、职业资格）考试的，基层单位报考人员不再经集团公司人事部审核，个人可直接报名。基层单位组织报考后，应及时将公示报告、报考人员
名单报集团公司人事部；机关各部室、公司、中介机构的报考人员由所在单位审查、公示后，报集团公司人事部审核同意，个人报名。
6、审批下发专业技术资格文件。集团公司评委会评审通过人员资格，经集团公司专业技术人员职称（职业资格）工作领导小组审批同意，并在集团公司网站上公示一周，无异议后由集团公司人事部下发文件通知。
经组织同意报考专业技术资格（执业资格、职业资格）合格人员，及推荐上报评审通过人员的专业技术资格，在集团公司网站上公示一周，无异议后由集团公司人事部转发文件通知。未按规定程序申报、报考专业技术资格（执业资格、职业资格），不予下文。
7、退回评审材料。集团公司组织人事部按干部管理权限及时退回评审通过及考试合格人员的申报材料、成绩通知单等材料，有关单位应及时归入本人档案。评审未获通过或者职称工作职能部门不予批复人员的评审材料，凡属个人提交的证书、证明、业绩、成果、论文、等退回申报者；凡涉及有关组织核查、评价和评审组织的结论，包括申报表，只退至单位组织人事部门，保存一年后销毁，不退回申报者。
8、对违反有关政策规定或者有弄虚作假等行为而评审通过并获得专业技术资格的人员，一经查实，即予撤消其资格。
三、工作责任制度版权所有
1、专业技术资格申报工作实行分级负责制。
2、没有按要求规定审核、推荐，有下列情况之一的予以责任追究：
（1）没有按要求公开专业技术资格申报文件规定，影响个人申报的，给予所在单位组织人事部门负责人、有关责任人通报批评，并经济处罚200元；
（2）没有按要求组织民主评议的，给予所在单位有关责任人通报批评，并经济处罚200元；
（3）没有按要求公示的，给予所在单位组织人事部门负责人、有关责任人予以通报批评，并经济处罚200元；
（4）没有核实公示中举报申报人有关问题的，给予所在单位组织人事部门有关责任人通报批评，并经济处罚200元；
（5）推荐材料由于审查不严，出现弄虚作假的，取消申报人当年申报资格，并延迟三年申报，有关责任人通报批评，并经济处罚500元。帮助弄虚作假的，视情节给予有关责任人纪律处分，并经济处罚500元，给予所在单位组织人事部门负责人通报批评，并经济处罚200元；
（6）集团公司组织人事部没有按规定要求审核，出现弄虚作假的给予有关责任人通报批评，并经济处罚500元；
（7）推荐上报的申报材料没按要求整理，不齐全、不规范，影响申报人评审的，对所在单位组织人事部门及集团公司组织人事部有关责任人予以通报批评，并经济处罚200元；
（8）评审结束后出现举报，经查属实，视情节给予有关责任人纪律处分，并经济处罚500元；
人事部门审核意见范文2
人员编制经费全部自理和人员编制经费部分自理事业单位已经参加事业单位基本养老保险社会统筹但不具备其他规定条件的，应纳入城镇企业职工基本养老保险范围。
国家机关和人员编制经费由财政全额拨款事业单位的合同制工人，参加事业单位基本养老保险社会统筹。
二、事业单位基本养老保险费由单位和职工共同缴纳。职工以本人上月应发工资总额（国家规定的基本工资和国家及地方政府规定的各种补贴）为缴费基数，单位以全部职工个人缴费基数之和作为缴费基数。职工缴费比例为本人应发工资总额的8%，由单位从本人工资中代扣代缴。单位缴费比例为全部参保职工应发工资总额的24%。事业单位基本养老保险费由机关事业社会保险经办机构（以下简称社会保险经办机构）征收。
参保单位和在职职工必须按规定足额缴纳基本养老保险费。对拖欠基本养老保险费、瞒报漏报缴费基数的，按《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定依法予以处罚。
三、社会保险经办机构要为参保职工建立基本养老保险个人帐户。个人缴纳的基本养老保险费及利息全部记入个人帐户。个人帐户基金只用于职工养老，不得占用挪用，不得提前支取。参保职工调动工作时，个人帐户储存额随之转移。参保职工达到法定退休年龄但缴费年限（含视同缴费年限）未达到10年或参保职工死亡的，个人帐户储存额的余额一次性返还本人或其法定继承人。
四、参保单位离休人员的离休待遇按国家规定执行。退休人员养老保险待遇项目为：按国家规定的事业单位退休人员基本工资计发比例计发的基本养老金；国家及地方政府规定的各项补贴（补贴与县级财政同步）；丧葬补助费、一次性抚恤费、遗属生活困难补助费。
职工退休时，实行人事部门、劳动保障部门联合审批制度。人事部门按国家有关政策规定审批职工退休应发养老保险金额。社会保险经办机构根据职工个人及单位情况提出审核意见，劳动保障行政部门审批职工实发退休基本养老保险待遇总额。经批准后，社会保险经办机构从下月起负责支付。调整离退休人员的基本养老待遇，由人事部门负责审批，社会保险经办机构负责支付。
参保单位不能按规定及时足额缴纳养老保险金的每累计欠缴一年扣减基本养老金2%。因病退休人员，按照法定正常退休年龄，每提前一年，减发基本养老金2%。
五、社会保险经办机构要改变差额缴拨的管理方式，确保离退休人员基本养老金按时足额发放，并尽快实行社会化发放。基金出现缺口时，由同级政府及财政协调解决。基本养老保险基金要全额纳入财政专户，按照财政部《社会保险基金财务制度》规定，实行收支两条线管理。
六、应参保而未参保的单位，应从当地开展事业单位基本养老保险社会统筹之日起（统筹养老保险开展以后成立的单位从批准之日起）补缴养老保险费。个人不缴费，由个人填写放弃参保承诺，后果自负。所在单位盖章同意后，其本人不再享受养老保险待遇。
七、参保职工调入企业后，自调入之月起执行城镇企业职工基本养老保险制度。其在事业单位参保前的连续工龄和参保后的实际缴费年限一并认定为缴费年限，原在事业单位形成的个人帐户储存额及到企业参保后的基本养老保险个人帐户储存额合并记载。
八、企业职工调入事业单位后，自调入事业单位之月起执行事业单位基本养老保险办法。其在企业单位参保前的连续工龄和参保后的实际缴费年限一并认定为缴费年限，原在企业单位形成的个人帐户储存额及到事业单位的个人缴费合并记载。
九、参保职工因各种原因与原参保单位脱离关系的，从与原单位脱离关系下月起，按规定办理基本养老保险关系和个人帐户储存额转移手续，按照《辽宁省城镇个体工商户及其从业人员基本养老保险办法》（辽宁省政府令第104号）接续基本养老保险关系。原在事业单位参保前的连续工龄和实际缴费年限均认定为缴费年限，达到法定退休年龄时，按城镇企业职工基本养老保险有关规定办理退休，享受基本养老保险待遇。
人事部门审核意见范文3
根据省财政厅、省人事厅和市人事局有关文件精神，结合我市实际，现就20**年度高级会计师资格评审工作有关事项通知如下：
一、申报范围
依据省人事厅《关于依照公务员制度管理事业单位具备国家公务员身份人员参加专业技术资格评审问题的批复》的规定，包括行政机关在内的在职会计专业技术人员在符合申报条件的前提下，均可申报参加高级会计师资格评审。
二、申报时间
20**年度我市高级会计师资格申报受理时间为20**年10月16日至20**年10月30日，逾期不予受理。受理机构为**市高级会计师资格评审委员会办公室（设在市财政局会计处，地址：**路20号，邮编：*****，电话：*******
三、申报条件
按照省人事厅、省财政厅有关高级会计师专业技术资格条件执行。
四、申报程序
（一）申报人向本单位人事（职改）部门提出申请，领取并如实填写有关表格，提交申报评审材料（以下简称材料）。
（二）所在单位加具审核意见，并对材料进行核对；申报人所在单位应对材料进行公示，如实填报《**省专业技术人员申报专业技术资格评前公示情况表》。
（三）所在单位应将材料报送各区（县级市）或市主管单位的人事部门审核盖章，再向市高评委办公室报送材料并缴交评审费。
五、有关要求
（一）今年申报高级会计师资格，必须使用省人事厅20**年制定的新版《**省专业技术资格评审表》表格。凡未采用20**年新版评审表的，评委会不予受理。
（二）申报评审材料名称及份数：
1．《**省专业技术资格评审表》一式3份，其中1份为原件。
2．《高级专业技术资格申报人基本情况及评审登记表》一式20份，其中1份为原件。
3．学历证、会计师资格证、会计从业资格证、继续教育证（或证明）复印件各一式1份，需提供原件查验。
4．符合条件的《高级会计实务科目》考试合格证或成绩通知单原件。
5．符合条件的外语成绩通知单或合格证书或免试证明原件。若原件已用于申报其他系列专业技术资格的，必须提供由省专业技术人员资格考试中心或市人事局或考试机构加具审核意见的证书复印件。
6．全国专业技术人员计算机应用能力考试合格证书或免试证明，复印件一式1份，需提供原件查验。
7．取得会计师等资格以来的年度考核或任职期满考核登记表，复印件一式1份，需提供原件查验。
8．《高级会计师资格评审申报人所在单位基本情况表》一式1份（原件）。
9．业绩、成果材料，包括取得会计师资格以来的主要专业工作业绩、成果，即有关论文、著作、奖励、成果、业绩等方面的证书或证明材料，或本人作为主要专业技术贡献者完成的项目，获得社会、学术技术团体或专业主管部门评价、鉴定证书、文字评述材料等各一式1份。
10．论文、著作（代表作），包括：学术、技术或专业论文、著作、译著、解决专业技术难题的专项技术分析报告、有较高价值的调查报告、可行性分析材料、撰写的会计制度、财务管理办法等材料各一式1份。
11．本人取得会计师资格以来的专业技术工作业绩报告（3000字以内）一式1份。
12．《**省专业技术人员申报专业技术资格评前公示情况表》一式1份。
13．《高级会计师资格送评材料目录单》一式1份，有关要求见附件1。
14．相片页（含免冠大一寸近期正面相片1张）1份。
15．《**省申报专业技术资格评审信息录入表》1份。
（三）申报评审材料必须符合以下要求：
1．申报人提交的材料必须准确、真实可靠，符合资格条件规定。
2．申报人必须将上述所提交材料统一按A4纸规格制作，并按《高级会计师资格送评材料目录单》）的顺序，整理装订成册，编写页码，整册材料包括封面、目录及相应材料。将装订好的材料装入材料袋，并将相应的《高级会计师资格送评材料目录单》贴在材料袋封面。
提交的《**省专业技术资格评审表》原件、《高级专业技术资格申报人基本情况及评审登记表》的原件及19份复印件、所有提供查验的原件、相片页、《**省申报专业技术资格评审信息录入表》不需装订。将不需装订的材料装入1个材料袋，并将相应的《高级会计师资格送评材料目录单》贴在材料袋封面。
3．所在单位审核评价小组（由人事职改干部、技术主管、专业技术人员组成），对申报人任现职以来的职业道德、思想政治表现、专业技术工作业绩成果、工作表现以及填报材料真实可靠性提出准确客观的评价意见（150字左右），填入《**省专业技术资格评审表》和《高级专业技术资格申报人基本情况和评审登记表》。
4．单位应对申报人的材料审核鉴别，进行公示，接受群众监督，如实填写《**省专业技术人员申报专业技术资格评前公示情况表》。材料中的复印件须由单位核对原件，并签署核对人姓名和核查意见，加盖公章。审核鉴别必须将不符合条件要求及有争议尚未核实的部分剔除。
5．两人或两人以上共同完成的学术成果，专业技术项目，论文、著作等，必须如实地注明本人在其中所做的工作内容，所起的作用及排名顺序。对学术技术成果以及完成项目的奖励、表彰，要注明授予的部门和等级。填报和提交的论文、著作应是公开发表的。
（四）凡是下列情况之一的申报材料，市高评委会办公室不予受理：
1．所提交的材料不符合高级会计师资格评审规定的质量、数量要求的。
2．填写表格不符合规范要求，必填栏目空白或填报材料不真实的。
3．不按规定时间、程序申报和呈送的。
4．未按要求把材料整理装订成册的。
人事部门审核意见范文4
学生入学安排方案
为促进依法办学、规范港南中心城区义务教育阶段学校招生入学工作，根据《中华人民共和国义务教育法》、国务院《居住证条例》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》、《自治区教育厅关于做好2021年义务教育招生入学工作的通知》和《关于规范普通中小学招生入学工作的意见》、《自治区教育厅关于进一步做好进城务工人员随迁子女入学工作的通知》、《贵港市教育局关于做好2021年义务教育招生入学工作的通知》等政策法规和文件精神，结合城区实际，制定本方案。
一、招生对象
（一）小学
1.年满6周岁（即2015年8月31日前出生）；
2.港南城区户籍的适龄儿童（含残疾适龄儿童）；
3.非城区户籍且父母双方持有《广西壮族自治区居住证（登记地址为港南区）》（以下简称《居住证》），随父母实际居住在港南城区且符合条件申请由政府安排入学的进城务工（经商）人员随迁子女（含监护人房产在港南中心城区，子女户籍不在中心城区）。
4.非城区户籍的驻地在港南区现役军人子女、组织部门认定的引进人才子女以及公安英模、因公牺牲伤残警察、贵港市支援湖北省医疗队员等优待对象的子女。
（二）初中
1.2021年小学应届毕业生；
2.港南城区户籍的适龄儿童（含残疾适龄儿童）；
3.非城区户籍适龄儿童且父母双方持有《广西壮族自治区居住证（登记地址为港南区）》（以下简称《居住证》），随父母实际居住在港南区且符合条件申请由政府安排入学的进城务工（经商）人员随迁子女（含监护人房产在港南中心城区，子女户籍不在中心城区）。
4.非城区户籍的驻地在港南区现役军人子女、组织部门认定的引进人才子女以及公安英模、因公牺牲伤残警察、贵港市支援湖北省医疗队员等优待对象的子女。
二、招生人数
港南城区小学招生1890人（不含在港南辖区办学的市直民办学校），其中公办小学1710人，民办小学180人；初中招生2450人（不含在港南辖区办学的市直民办学校）。各学校招生计划及招生范围见附件3。
三、招生原则
（一）依法、依规原则。严格落实《义务教育法》《未成年人保护法》《广西壮族自治区实施义务教育法办法》和《自治区教育厅关于进一步做好进城务工人员随迁子女入学工作的通知》等相关法律法规及相关招生政策，保障适龄儿童以及特殊群体（随迁子女、留守儿童、家庭经济困难儿童少年、残疾儿童少年）接受义务教育的权益，有序安排适龄儿童少年入学。
（二）免试就近入学原则。义务教育阶段学校不得举行任何形式的招生考试，不得以学生成绩为依据招录学生，不得通过举办相关培训班或与社会其他教育机构进行合作，提前选拔学生;按照“在户籍所在地学校就近入学”原则，严格实行“划片招生，就近入学，免试入学”的办法，根据区域内适龄学生人数、学校分布、学校规模、交通状况等因素，尽量让适龄儿童少年在户籍所在地学校就近或相对就近统筹安排入学。
（三）入学优待政策原则。当地烈士子女、符合条件的现役军人子女、公安英模、因公牺牲伤残军警子女、贵港市支援湖北省医疗队员子女、港澳台同胞、寄住或寄养在中心城区的农村孤儿（凭民政部门证明）和组织人事部门引进的高层次人才的子女等各类优抚对象到申请入学的学校提交相关入学申请材料，由区义务教育招生入学工作领导小组根据优待政策规定，落实优抚优待政策，妥善安排入学。
（四）随迁子女入学“两为主”原则。进城务工人员随迁子女实施以《居住证》为主要依据的入学安排政策，“以流入地政府为主、以公办学校为主”，根据公办学校安排户籍生后的剩余学位情况，按先公办学校后民办学校的顺序统筹安排入学。
（五）公平公正公开的原则。依法依规招生，确保招生公平公正，招生数量、条件、程序公开，自觉接受社会监督，实行“阳光招生”。
（六）适度调节均衡原则。根据国家标准班额规定（小学45人/班、初中50人/班）和学校教室、师资等情况确定学校招生学位数，结合区域生源数量和学校学位的余缺情况，统筹调剂，促进均衡。
（七）民办学校自主招生原则。实施公民办学校同时招生，辖区内义务教育阶段的民办学校将招生方案报教育主管部门备案，实行自主招生，学生及家长与学校实行“双向选择”。同时接收由教育行政部门统筹安排的学生入学。
四、学校招生计划和服务范围
按照各片区学校布局、招生容量，依据就近或相对就近入学原则科学合理划定各学校招生范围（具体见附件3）。
五、入学安排程序及时间
（一）公布学校招生计划和招生范围（2021年6月20日前）。
（二）报名登记（2021年7月3日-7月4日）。
1.户籍适龄儿童少年，凡符合就读条件的本城区户籍适龄儿童少年的家长或其他法定监护人，持相关证件到所属招生服务范围内的学校报名登记，采集相关信息（报名登记时所需证件材料见附件1）。
2.非户籍适龄儿童少年，随父母实际居住在港南中心城区且要求申请由政府安排入学的进城务工人员随迁子女，由监护人（家长）持相关有效证件到居住地招生服务范围内的学校申请入学，并填报《贵港市中心城区进城务工人员随迁子女入学申请表》（见附件2）。
（三）上报审定（2021年7月7日）。报名登记和申请入学结束后，各学校将相关报名登记和入学申请名单及相关材料（采集的学生信息）上报港南中心城区义务教育阶段学生入学安排工作领导小组审定。
（四）发放入学通知书（2021年7月11日）。经港南中心城区义务教育阶段学生入学安排工作领导小组审定后，由各学校公布入学名单并发放入学通知书。
六、入学安排顺序
港南城区户籍适龄儿童按照“适龄儿童在户籍所在地学校就近入学”原则，由监护人向户籍所属的招生服务学校申请报名安排入学；非港南城区户籍适龄儿童，进城务工人员随迁子女，符合条件的则按照“两为主”的原则，视各公办学校安排户籍生后的学位余量，按先公办学校后民办学校的顺序安排入学（所提供的广西居住证、住所、务工所在地须在申请报读学校的划片招生服务范围）。在划片范围内，根据各学校招生计划，按照下列顺序安排入学：
（一）户籍在中心城区划片招生范围内的适龄儿童少年（户籍在2021年7月4日前迁入的）。包括：辖区内符合入学优待政策条件的当地烈士子女、现役军人子女、公安英模、因公牺牲伤残军警子女、贵港市支援湖北省医疗队员子女、港澳台同胞、寄住或寄养在中心城区的农村孤儿（凭民政部门证明）和组织人事部门引进的高层次人才的子女等。
（二）户籍不在中心城区划片招生范围内的适龄儿童少年（含进城务工人员随迁子女，下同）。户籍不在中心城区划片招生范围内的适龄儿童少年要求申请在中心城区入学的，按照自治区教育厅桂教规范〔2015〕9号文件规定，提供以下有效材料：（1）户口簿（法定监护人与适龄儿童不在同一户口簿的，则须提供双方户口簿）；（2）广西壮族自治区居住证；（3）住所证明（法定监护人的房屋所有权证或不动产登记证、购房合同、房产部门房屋租赁备案证明等3项材料中的任何一项）；（4）务工证明（国家规定的劳动合同并附缴纳社保证明材料、纳税证明、营业执照等3项材料中的任何一项）；（5）贵港市中心城区进城务工人员随迁子女入学申请表（可从港南区人民政府门户网站下载填写）。
各公办学校安排片区范围内户籍适龄儿童少年后，在有学位剩余的情况下，再从报名申请入学的户籍不在划片招生范围内的适龄儿童少年中，按照证件齐全程度安排至学校的招生计划满额为止。安排顺序如下（以下所指的居住证、住所证明须在申请报读学校的划片招生范围内；务工证明必须是父母或法定监护人在港南中心城区的务工证明）：
1.四证齐全的。即①户口簿；②居住证；③住所证明；④务工证明（证件数相同时，分别按法定监护人的房屋所有权证（或不动产登记证）、购房合同、房产部门出具的房屋租赁备案证明的顺序优先；相同证件类型时，按先取得证件的时间优先安排，满额为止）。
2.只有三证按以下顺序安排：
①只有户口簿、居住证、住所证明的（证件数相同时，分别按法定监护人的房屋所有权证、购房合同、房产部门出具的房屋租赁备案证明的顺序优先；相同证件类型时，按先取得证件的时间优先安排，满额为止，下同）；
②只有户口簿、居住证、务工证明的；
③只有户口簿、住所证明、务工证明的。
3.只有两证的按以下顺序安排：
①只有户口簿、住所证明的（证件数相同时，分别按法定监护人的房屋所有权证、购房合同、房产部门出具的房屋租赁备案证明的顺序优先，相同证件类型时，按先取得证件的时间优先安排，满额为止）；
②只有户口簿、务工证明的（证件数相同时，有国家规定的劳动合同和社保缴纳证明的优先安排，满额为止）。
各公办学校按上述顺序招生满额后，剩下未能安排的由教育行政部门统筹安排到有剩余学位的民办学校就读。
七、保障措施
（一）组织保障
港南中心城区义务教育学校招生入学安排，在贵港市中心城区教育工作统筹协调工作领导小组领导下，由港南区教育局具体组织实施。为规范港南中心城区义务教育阶段学校招生秩序，依法有序安排适龄儿童少年入学，特成立港南中心城区义务教育阶段学生入学安排工作领导小组：
组 长：黄维杰 区政府副区长
副组长：覃素梅 区政府办副主任
党勇评 区教育局局长
成 员：杨燕芳 区委组织部副部长
李伟梅 区委宣传部副部长
陆卓乐 江南街道办事处主任
汤湘云 区教育局副局长
李敬祥 区纪委驻区教育局纪检组长
陆杰鹏 区住建局局长
张解雄 区乡村振兴局局长
甘益联 港南公安分局副局长
梁俊国 区土地和房屋征收服务中心负责人
领导小组下设办公室，办公室设在区教育局，办公室主任由覃素梅同志兼任，常务副主任由党勇评同志兼任，副主任由汤湘云同志兼任。办公室负责组织和指导学校做好2021年招生各项工作，办公地点设在教育局教育股。招生工作领导小组成员单位工作职责：区政府办负责组织审定、印发招生工作方案；区纪委监委负责维护招生纪律；区委宣传部负责在报纸、港南区政府门户网站等网络媒体招生方案、宣传报道、正确引导网络舆情；区住建局负责核验房产证明；港南公安分局负责维护招生秩序，确保招生期间学校安全稳定；区征拆办、乡村振兴局负责给征地搬迁安置户、异地搬迁户子女开具有效证明；江南街道办（社居）负责给辖区内的自建房子女开具住房证明并配合学校入户实地核验，负责做好辖区群众维稳工作，入学安排宣传工作。区教育局负责草拟招生方案、组织和指导学校做好招生各项工作。各学校要成立招生工作领导小组，落实工作人员，明确工作职责，规范招生程序，确保招生工作顺利进行。
（二）纪律保障
1.加强招生管理，实行阳光招生。各学校要严格按照国家、自治区有关规定，实行阳光招生。小学招生要严格控制入学年龄，严禁招收低龄学生。严格控制班额，防止产生新的“大班额”、“大校额”，禁止擅自跨范围招生；禁止编重点班、特长班、实验班等。严格执行义务教育阶段无正当理由不能转学的规定，严格规范转学的条件和程序，已经达到“大班额”的学校或班级，原则上不得接收转学学生。对擅自招收的学生，不予办理学籍，不予拨付生均公用经费。
2.严肃招生纪律。招生学校及工作人员要严格执行招生政策和落实“十项严禁”纪律，严格按照程序公开、公平做好招生工作；严格审核佐证材料，严禁弄虚作假；严禁以任何形式接受学生家长或“中间人”的宴请和财物。
（三）监督保障
1.建立义务教育学校招生信息的公告制度，通过多种形式向社会公布招生政策、招生咨询和投诉电话等信息，主动接受社会监督，提高招生入学工作的公信力。
2.加强对义务教育学校招生工作的督导检查，及时纠正招生过程中的不规范行为。招生期间，港南区教育局将组织招生工作督查组，通过明查暗访形式进行定期与不定期检查，凡是发现有违规招生行为和违反招生纪律行为的，坚决从严查处，并追究学校校长和当事人的责任，情节严重的，依照有关规定严肃处理。
咨询电话：0775-5909098（港南区教育局教育股）
监督电话：0775-5906566、0775—5903058（港南区纪委监委驻港南区教育局纪检组）
附件：1.入学报名登记和入学申请需交验的证明材料
2.贵港市港南区中心城区进城务工人员随迁子女入学申请表
3.贵港市港南区中心城区2021年义务教育阶段学校招生计划及招生范围
4. 港南区2021年义务教育学校入学报名审核汇总表
5. 港南区2021年义务教育学校入学报名审批表
公开方式：主动公开
抄送：区委各部门，区人武部，各人民团体；
区人大办，区政协办，区法院，区检察院；
市驻港南各单位。
港南区人民政府办公室 2021年6月21日印发
附件1
入学报名登记和入学申请需交验的证明材料
（验原件、交复印件）
一、户籍类适龄儿童入学报名登记需交验材料
1.户口簿（户口薄原件和首页、户主及适龄儿童信息页复印件）、父母双方或单方（或其他法定监护人）身份证原件及复印件(下同)；
2.儿童预防接种证（报读小学，下同）；
3.初中报名需交学生电子学籍基本信息表原件(下同)。
二、辖区内现役军人子女、支援湖北省医疗队员、公安英模、一至四级因公伤残军人、一至四级因公伤残公安民警、港澳台同胞、孤儿和引进的高层次人才子女报名登记时需交验材料
1.中心城区范围内的现役军人子女需交验的材料:
（1）户口簿、父母双方或单方（或其他法定监护人）身份证；（2）父母双方或单方现役军人证。
2.支援湖北省医疗队员、公安英模、一至四级因公伤残军人、一至四级因公伤残公安民警、港澳台同胞需交验户口簿及相关有效证件。
3.寄住或寄养在招生划片范围内的农村孤儿需交验户口簿和民政部门证明。
4.组织人事部门引进的高层次人才子女需交验户口簿和组织人事部门的相关文件或证明。
三、非户籍适龄儿童申请入学时需交验材料
1.贵港市中心城区进城务工人员随迁子女入学申请表（可从贵港教育信息网下载填写）；
2.户口簿（法定监护人与适龄儿童不在同一户口簿的，则需提供双方户口簿）；
3.广西壮族自治区居住证；
4.住所证明（法定监护人的房屋所有权证或不动产登记证、购房合同、房产部门房屋租赁备案证明等3项材料中的任何一项）；
5.务工证明（国家规定的劳动合同并附缴纳社保证明材料、纳税证明、营业执照等3项材料中的任何一项）。
附件2
贵港市港南区中心城区进城务工人员随迁子女入学申请表
申请就读学生基本情况（申请人填写）
学生姓名
出生年月
性别
身份证号
申请就读学校
学籍号（初中新生填写）
小学毕业学校
（初中新生填写）
户籍所在地
省 市 县(市、区) 乡镇（街道） 村（社区）
现居住地
街道 社区 （小区）
父亲姓名
务工单位
手机
单位所在地
街道 社区 （路、号）
母亲姓名
务工单位
手机
单位所在地
街道 社区 （路、号）
申请理由
父母进城务工（经商）随迁就近入学。
监护人签字： 年 月 日
审查情况
学校审核意见：
审核人（签字）：
审核日期： 年 月 日
教育行政部门审核意见：
审核人（签字）：
审核日期： 年 月 日
需提供的审核材料
报名登记时须携带材料审核：①进城务工人员随迁子女入学申请表（原件1份）；②监护人户口簿和身份证；③居住依据（房产证或购房合同、购房付款收据，或一年以上的房产部门出具的房屋租赁备案证明）（原件复印件各1份）；务工依据（提供体现务工关系的工资表、劳动合同、社保缴纳证明等，个体工商户需提供办理的工商营业执照、纳税依据）（原件复印件各1份）；④公安户口簿；⑤预防接种证（原件复印件各1份）；⑥广西壮族自治区居住证。
备注
1.所提供材料必须真实，若经核实材料不真实的，除取消就读资格外，提请纪检监察、公安部门追究伪造虚假证件，出具虚假证明的责任。2.下载本表时请不要擅自改变表格内容和格式。
注：学籍号、毕业学校仅供小学毕业生填写；审查时需在提供的审核材料打"√"号。
附件3
2021年港南中心城区义务教育阶段招生入学计划及招生划片范围
序号
学 校
招生计划
（人）
招生划片范围
1
木松岭学校
405
①木松岭社区；②廉石社区的港南路西侧支路以东地段。
2
滨江路小学
135
①滨江社区；②廉石社区的港南路西侧支路以西地段（滨江小学在建，暂安排在木松岭报名，就读）。
3
港南一小
450
①南山社区；②南湖社区（不含十里江湾小区）；③黄岗社区；④南江社区的河南橘井路片区和河南旧车路片区；⑤进城务工人员随迁子女。
4
文笔山小学
360
①大松石社区；②南江棚户区（南山公园西门对面安置小区）；③进城务工人员随迁子女。
5
河面小学
180
①航运社区；②南江社区的南江新兴小区；③进城务工人员随迁子女。
河面小学罗泊湾教学点
45
①南江社区的罗泊湾小区（即原一路片区、二路片区）；②进城务工人员随迁子女。
6
南江小学
135
①南江社区（不含罗泊湾小区、新兴小区、河南橘井路片区、河南旧车路片区）；②南湖社区的十里江湾小区；③进城务工人员随迁子女。
7
博奥小学（港南区民办小学）
180
自主招生，同时接收教育行政部门统筹安排的学生入学
小学合计
1890
1
港南一中
750
①八塘街道办横岭片；②港南工业园片区；③进城务工人员随迁子女。
2
港南二中
1000
①八塘街道办横岭片；②户籍在木松岭社区、廉石社区、南湖社区、航运社区、南江社区、黄岗社区、南山社区。
3
港南三中
700
①户籍或房产在滨江社区、大松石社区；②房产在木松岭社区、廉石社区、南湖社区、航运社区、南江社区、黄岗社区、南山社区；③进城务工人员随迁子女。
初中合计
2450
附件4
港南区2021年义务教育学校入学报名审核汇总表
学校（盖章）： 填表人： 联系电话： 填表时间： 年 月 日
序号
姓名
性别
出生年月日
毕业学校
申请入学
学校
户口详细
地址
家庭住址
(或房产详细地址)
家长
姓名
家长
联系电话
入学
类别
审核意见
备注：1.入学类别：户籍生、军人子女、孤儿、进城务工人员随迁子女（含房产生）、支援湖北省医疗队员，其它。2.出生年月日按学生户口簿填写，填写格式：如2009年8月25日出生请填写为：20090825。3.此表由各校负责填写、汇总、上报。4.此表于7月7日前上报区教育局教育股,邮箱：jyg5909098@163.com。5.学生报名材料请按此表顺序装订成册一同上报。
附件5
港南区2021年义务教育学校入学报名审批表
入学类别(打√)： 户籍生 军人子女 孤儿 房产生 进城务工人员随迁子女 其它
学生姓名
性别
出生年月日
父亲姓名
职业
工作(就业)单位
母亲姓名
职业
工作(就业)单位
进城时间
居住地点
父（母）联系电话
儿童户口所在地
申请就读学校及年级
学前教育或小学毕业学校
报
名
登
记
材
料
请在提供的佐证材料对应“”处打√
1. 学生学籍基本信息（报读初中须提供）材料：
学生电子学籍基本信息表（原件）。
2. 户籍所在地适龄儿童少年入学材料：
户口簿；父母（或法定监护人）身份证。
3. 驻贵部队现役军人子女入学材料：
户口簿；父母（或法定监护人）身份证；现役军人证。
4. 寄住或寄养在中心城区的农村孤儿入学材料：
户口簿；法定监护人身份证；孤儿证（民政部门证明）。
5. 进城务工人员随迁子女入学材料：
户口簿（法定监护人与适龄儿童不在同一户口本，提供双方户口簿）；
广西壮族自治区居住证；
住所证明：法定监护人房屋所有权证；购房合同；房产部门出具的房屋租赁备案证明等；
务工证明：国家规定的劳动合同（须附缴纳社保证明材料）；纳税证明；营业执照；
贵港市中心城区进城务工人员随迁子女入学申请表
学校审核
意 见
审核负责人签名：
2021年 月 日
区教育局
审核意见
审核负责人签名：
2021年 月 日
领导小组
审核意见
审核负责人签名：
2021年 月 日
人事部门审核意见范文5
关键词 人民陪审员制度 问题 完善措施
中图分类号：D926.3 文献标识码：A
一、人民陪审员概述
（一）人民陪审员制度的内涵。
人民陪审员制度是我国一项重要的基本诉讼制度，其内涵是国家司法机关通过法定程序吸收非职业司法人员作为陪审员参与审判民事、刑事、行政案件的一项重要的司法制度。人民陪审员依法参加人民法院的审判活动并与法官享有同等的权利。人民陪审员是“不穿制服的法官”，与人民法官享有相同的权利，让人民群众以陪审员的身份对审判工作予以民主监督，目的就是要促进司法民主、保障司法公正、扼制司法腐败，并作为加大普法力度的一种手段。
（二）人民陪审员制度的特点。
1、陪审的全面性。
我国人民陪审员制具有全面性的特点，其主要表现在两个方面：
第一，陪审的案件范围具有全面性。在我国，法律规定实行陪审的案件的范围是非常广泛的，实行陪审的案件既有刑事案件，也有民事案件，甚至还有行政诉讼案件。其中第一审的案件大部分都要求由审判员和陪审员共同组成合议庭进行审判，只有对于简单的民事案件，轻微的刑事案件以及上诉和抗诉的案件不需要陪审。
第二，人民陪审员的职权具有全面性。我国的法律规定，陪审员在案件审理过程及在庭审后的法庭评议中，都与合议庭中的职业法官享有同样的职权。
2、陪审员的相对固定化。
我国陪审员的产生主要有三种方式：一种是选民选举；另一种是单位推荐；还有一种是法院聘任。不论是三种方式的哪一种方式，这里都仅指的是陪审员的资格。故作为一种资格，在我国陪审员具有相对固定化的特点。
3、陪审制选择上的任意性。
现行《人民法院组织法》第十条规定：“人民法院审判第一审案件，由审判员组成合议庭或者由审判员和人民陪审员组成合议庭进行”。可见陪审制己不再是法院审判案件必须遵循的一项原则，这就导致了法院在审理一审案件时，在陪审制的选择上呈现出很大的任意性。
二、我国人民陪审员制度的现状和存在的问题
（一）在立法上存在的主要问题。
1、缺少宪法依据和地位。人民陪审员制度作为司法民主的重要内容，无论是从公民基本权利，还是从基本司法制度角度，都应在宪法中予以明确。
2、缺少完备的专门法规。人民陪审员作为不穿法袍的法官，承担着重要的司法职能，而现行人民陪审制度的一些规定过于笼统，缺乏可操作性，仍需制定相应的配套措施和实施细则，使法律规定更加明确和具体。现有法规存在的不足主要体现在以下方面：
（1）参审案件的范围界定模糊。法律规定，除适用简易程序审理和法律另有规定的案件，人民法院审理的“社会影响较大的刑事、民事、行政案件”的一审案件由人民陪审员和法官组成合议庭进行。且刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件原告，也可以向法院申请由人民陪审员参加合议庭审判。而这些规定在“社会影响较大”的标准划分和“当事人申请具体情况”的规定不具备可操作性。
（2）人民陪审员职权模糊性。人民陪审员同合议庭其他组成人员意见分歧的，应当将其意见写入笔录，必要时人民陪审员可以要求合议庭将案件提请院长决定是否提交审判委员会讨论决定。然而人民陪审员在审判中究竟应该具有哪些职权和责任，法律没有作出明确的要求。
（二）在实践上存在的主要问题。
1、陪而不审、合而不议现象仍然存在。
俗话说“一次陪审经历，胜过十次法治宣传”。而实际中陪审员到法院参与刑事与行政案件审理是少之又少，再加上法律专业知识欠缺，陪审员成了一个空壳，整个庭审过程完全由法官来操纵，这就使得陪审员参与审判仅仅流于形式。另外，有些陪审员不但陪而不审，而且还合而不议。在合议庭具体评议案件时，也仅是由审判长一人综述案件事实，阐述相关法律规定，并拟定出案件的处理意见，人民陪审员在这时起的作用只是点点头。陪而不审、合而不议的现象影响恶劣，它使得人民陪审员制度成了摆设，人民陪审员制度的价值更因此无法得到体现。
2、人民陪审员的管理和培训工作尚需完善。
按照规定，人民陪审员的管理主要应由法院会同当地司法行政机关进行。但在实践中，人民陪审员的管理还是大部分由法院来承担，司法机关很少涉及。例如就陪审员的管理机构来说，各地都有不同，有的法院将管理职责交给办公室，有的则交给政工部门，有的专门成立一个机构来负责，还有的甚至将陪审员固定到审判庭，由业务庭来管理。
陪审员虽然与职业法官拥有平等的评议和表决权，但是由于法律知识欠缺，他们往往害怕自己的观点不够专业而信服于法官的判决，在案件合议时闭口静听，评议表决时随声附和，自然地产生一种权威屈从心理，没有发挥出陪审员应有的作用。
3、对人民陪审员的重视度不够。
一是人民陪审员待遇难以落实。《人民法院组织法》第三十九条规定“人民陪审员在执行职务期间，由原工作单位照付工资；没有工资收入的，由人民法院给予适当的补助”。但未对人民陪审员的补助、经费来源等作出具体规定，使得法院对陪审员的经费补偿标准掌握难度大，再加上法院经费紧张，使得人民陪审员待遇难以落实。
二是人民陪审员参加庭审时穿着与法官不协调。没有制式服装，亦无胸徽等明显性标志，与法庭严肃的环境极不协调，有损人民陪审员的形象和权威。
三、我国人民陪审员制度的完善措施
（一）完善立法。
首先，应当在宪法中加以明文规定，使之成为具体法律的终极依据，并获得具有宪法保障的稳定性。只有将人民陪审制度上升到宪法保障的高度，“人民司法、司法为民”的新型理念才有得以充分发展的坚实基础。
其次，制定专门的《人民陪审员法》。对于陪审制度涉及的方方面面，包括人民陪审员的资格、选任、任期、职权和职责、奖惩、监督和经费保障、以及适用陪审的案件范围等等，都应该作出详尽的规定。
（二）明确陪审员的权利和义务。
人民陪审员权利应得到明确：（1）审判权。将大众陪审员与专家陪审员的审判权区分开，对于大众陪审员应只享有事实判定权，而不享有法律裁判权。对于专家陪审员中的非法律专家陪审员，和大众陪审员一样，只享有事实判定权，而没有法律裁判权。对于法律专家陪审员则只拥有法律裁判权，而不享有事实判定权。（2）调解权。人民陪审员享有调解权，是人民陪审制度应有的内容，陪审员可在庭审中参与调解，也可在庭审之外对当事人进行调解。（3）监督权。在案件审理中，陪审员若发现法官有违法审判或其他不正当行为，有权向院长或审判委员会提出，必要时可直接向人大常委会或上一级法院提出。（4）获得报酬的权利。人民陪审员除了可获取补助外，还可得到适当的陪审津贴。陪审津贴可通过设立专项基金，由国家财政拨款。人民陪审员承担的义务主要应包括：遵守审判纪律、保守审判秘密、依法履行职务、按时出庭。
（三）加强对人民陪审员的管理与培训。
人民陪审员作为法院外的审判队伍，应对他们进行监督管理并完善制约和保障机制。对于陪审员的管理分两部分，一部分是行政事务方面的管理，主要有任命、培训、奖励、免职。这些方面的管理工作是由人民法院会同同级司法行政部门管理。具体的就是在任命的时候，法院要请司法行政部门审查和共同考核人选。在培训方面请司法行政部门对培训计划提出意见，在奖励方面法院要会同司法行政部门共同对奖励人选进行考察，免除人民陪审员也必须由司法行政部门提出审核意见。法院的管理部门一般在法院的人事部门。审判业务方面的管理。主要涉及随机抽取陪审员，审查人选回避，组建合议庭以及审判工作中的相关问题。这部分管理工作主要由法院的职能部门负责。具体由哪一个部门负责，最高法院没有统一的规定，笔者认为应由法院人事部门和审判监督部门共同负责。
对人民陪审员的培训是不同于对法官的培训的，人民陪审员一经任命，要接受必要的培训，培训的主要内容，主要是法律基础知识、审判工作基本规则、审判职业道德和审判纪律等方面。人民法院和司法行政机关对他们进行岗前教育和业务培训，不定期的进行业务考核，使陪审员真正认识到陪审工作的重要性，积极参与到陪审工作中去。在此基础上严格陪审纪律，对于违反规定的陪审员进行惩处和制裁，对干扰陪审员参与陪审工作的要予以查处。
四、结语
人事部门审核意见范文6
第一条本办法所称的经济适用住房，是指政府提供优惠政策，限定建设标准、套型面积、供应对象和销售价格，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质、购房人拥有有限产权的政策性住房。
第二条为保障城市低收入家庭的基本住房需求，改进和规范经济适用住房制度，加快推进住房保障体系建设，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔20*〕24号）、《*省人民政府关于加快解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（浙政发〔20*〕57号）、建设部等七部委《关于印发经济适用住房管理办法的通知》（建住房〔20*〕258号）和《*省经济适用住房管理办法》（*省人民政府令第191号）的规定，结合本市实际，制定本办法。
第三条本市区范围内经济适用住房的建设、供应、使用、交易和监督管理，适用本办法。
第四条椒江区、黄岩区、路桥区人民政府负责本行政区域内经济适用住房的组织、领导和实施工作。
市级机关、事业单位和市级直属国有企业的经济适用住房，由市建设行政主管部门和*经济开发区管委会负责。
第五条市建设行政主管部门是全市经济适用住房的主管部门，负责指导和监督全市经济适用住房工作。各区建设行政主管部门是本区经济适用住房的主管部门，负责本行政区域内经济适用住房的管理和实施。
市、区两级发改（价格）、监察、财政、国土、税务及金融管理等部门根据职责分工，负责经济适用住房有关工作。
第六条建设行政主管部门在编制住房保障规划及年度计划时，要明确经济适用住房建设规模、项目布局和用地安排等内容，及时向社会公布。
第二章优惠和支持政策
第七条经济适用住房建设用地一般以划拨方式供应，纳入本市区年度土地供应计划，在土地供应计划中优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出，保证供应。
第八条经济适用住房建设项目免收各种行政事业性收费和政府性基金。经济适用住房项目规划红线外的基础设施建设费用，由政府负担。经济适用住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款，贷款资金专项用于该经济适用住房项目建设。
第九条购买经济适用住房的个人向商业银行申请贷款，除符合《个人住房贷款管理办法》规定外，还应当出具建设行政主管部门准予购房的核准通知。购买经济适用住房可提取个人住房公积金和优先办理住房公积金贷款。经济适用住房的贷款利率按有关规定执行。
第十条经济适用住房的建设和供应要严格执行国家规定的各项税费优惠政策。
第十一条严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，以补交土地出让金等方式，变相进行商品房开发。
第三章建设管理
第十二条经济适用住房要统筹规划、合理布局、配套建设，充分考虑经济适用住房购买对象居住、就业的便利以及对交通等基础设施条件的要求，合理安排区位布局。
第十三条经济适用住房应当采取在普通商品住宅项目中相对集中配建（以下称“配建法”）与集中单独建设相结合的方式，以“配建法”建设为主。采取“配建法”建设的，应在用地规划和土地出让条件中明确规定配建比例，建成后由政府收回或回购。
政府收回或回购的经济适用住房，在销售前应作为国有资产进行管理，政府向经济适用住房申购对象销售的经济适用住房，其建设用地性质为行政划拨。
第十四条采取“配建法”建设的经济适用住房，其建设程序如下：
（一）政府根据经济适用住房需求情况编制三年经济适用住房建设规划和年度建设计划，并将年度计划下达给相关职能部门。
年度计划应明确各类经济适用住房建设总套数、总建筑面积、套型比例、回购价格、每个开发地块的回购比例控制幅度等指标。
（二）规划部门在核发普通商品住宅项目规划选址意见书和规划要求时，要会同住房保障部门明确该地块经济适用住房建设指标：包括经济适用住房总套数（含要求无障碍套数）、总建筑面积、套型比例、布局、设备配置标准、物业服务费减免办法及标准、物业维修资金缴纳、物业保修金缴纳、回购价格和房款支付方式以及建成后的移交等，并列入规划条件。
（三）国土资源部门在编制出让用地招标、拍卖、挂牌出让方案时，应按规划部门的规划条件，将经济适用住房建设指标列入招标、拍卖、挂牌公告和国有土地出让合同。
（四）取得国有土地的房地产开发企业，应与当地住房保障部门，根据国有土地出让合同和规划条件，签订具体的回购协议。
（五）房地产开发企业按土地出让合同和规划条件建设经济适用住房。经济适用住房与该地块商品房的建设标准必须相同（室内装修除外），同步设计、同步施工、同步验收、同步交付。
（六）经验收合格的经济适用住房，由住房保障部门与房地产开发企业办理交接手续。
第十五条“配建法”建设经济适用住房的回购价格，可参照集中单独建设的经济适用住房价格确定原则确定，一般应包括土地征收（征用）成本、建筑安装成本、配套设施设备成本、场地环境绿化成本及开发管理成本和利润等，也可采取“零”价格回购，具体由同级人民政府确定。
第十六条经济适用住房建设资金在经济适用住房专项资金中列支。采取“配建法”建设经济适用住房后，按国家政策规定，行政划拨用于建设经济适用住房的建设用地，应全部采取公开招标、拍卖、挂牌方式推向房地产市场，其土地出让收益应纳入经济适用住房建设专项资金。
第十七条采取集中单独建设经济适用住房的，应当按照政府组织协调、企业市场运作的原则，由建设行政主管部门依法通过招标方式择优确定项目建设主体。参与投标的开发企业必须具备相应的房地产开发企业资质、资本金要求，并有良好的开发业绩和社会信誉，也可以由政府确定的经济适用住房管理实施机构直接组织建设。
第十八条经济适用住房的规划设计和建设必须按照发展节能省地环保型住宅的要求，严格执行国家有关住房建设的强制性标准，采取竞标方式优选规划设计方案，做到在较小的套型内实现基本的使用功能。积极推广应用先进、成熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备。
第十九条经济适用住房建设标准：
（一）按国家《住宅设计规范》（GB50096-*）、《住宅建筑规范》（GB5*68-20*）、《*省居住建筑节能设计标准》（DB33/1015-20*）等有关规范标准执行。
（二）套型建筑面积：可按60平方米、75平方米两种套型建设。
（三）经济适用住房的车房、车库、车位配置按*省停车泊位配建标准执行。
第二十条经济适用住房建设单位对其建设的经济适用住房工程质量负最终责任，向住房保障单位和买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并承担保修责任，确保工程质量和使用安全。有关住房质量和性能等方面的要求应在建设合同中予以明确。
经济适用住房的施工和监理，应当采取招标方式，选择具有相应资质和良好社会信誉的建筑企业和监理公司实施。
第二十一条市、区建设行政主管部门根据年度经济适用住房建设和销售计划，将同时符合下列条件的经济适用住房房源，定期组织选房销售：
（一）已取得经济适用住房预售许可证；
（二）已取得经济适用住房价格批复。
经济适用住房预售许可证核发参照商品房预售许可证管理办法执行。
第二十二条集中单独建设的经济适用住房，由建设单位采取招标方式选择具有相应资质的物业服务企业实施前期物业服务。在普通商品住宅项目中配建的经济适用住房，应统一由该普通商品住宅项目的房地产开发企业采取招标方式选择具有相应资质的物业服务企业实施前期物业服务。
经济适用住房的物业服务费，由所在地人民政府根据购买家庭经济困难程度，在一定时期内给予适当减免。减免部分的费用由政府直接补贴给物业服务企业。具体实施办法由市建设行政主管部门会同价格、财政部门制定。
第四章价格管理
第二十三条经济适用住房的价格实行政府定价，其价格确定应当以保本微利为原则。经济适用住房的销售基准价格及浮动幅度，由有定价权的价格主管部门会同建设行政主管部门，依据经济适用住房价格管理的有关规定，在综合考虑建设、管理成本和利润的基础上确定，并向社会公布。房地产开发企业实施的经济适用住房项目利润率按不高于3%核定；政府直接组织建设的经济适用住房只能按成本价销售，不得有利润。
第二十四条经济适用住房销售应当实行明码标价，销售价格不得高于基准价格上浮幅度，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。经济适用住房价格确定后应当向社会公布。价格主管部门应依法进行监督管理。
第二十五条经济适用住房实行收费卡制度，各有关部门收取费用时，必须填写价格主管部门核发的交费登记卡。任何单位不得以押金、保证金等名义，变相向经济适用住房建设单位收取费用。
第二十六条价格主管部门要加强成本监管，全面掌握经济适用住房成本及利润变动情况，确保经济适用住房做到质价相符。
第五章准入和退出管理
第二十七条本市区经济适用住房保障面积标准为建筑面积60平方米；家庭成员4人及以上的，保障面积标准为建筑面积75平方米。
第二十八条经济适用住房管理应建立严格的准入和退出机制。经济适用住房由市、区人民政府按核定的价格，统一组织向符合购房条件的城市低（最低）收入家庭出售。经济适用住房供应实行申请、审核、公示和轮候制度。
第二十九条购买经济适用住房必须同时具备下列条件：
（一）家庭成员至少有1人具有本市区常住城市居民户口（指非农业户口，不包括学生户口）5年以上；
（二）家庭现有房产建筑面积低于48平方米（含48平方米，下同）；
（三）家庭人均年收入低于市统计局每年向社会公布的上年度城镇居民人均可支配收入的60%（审核时市统计局尚未公布上年度城镇居民人均可支配收入的，按照其公布的前一年度数据确定）。
经济适用住房供应对象的家庭收入标准和住房困难标准，由当地人民政府根据本市区商品住房价格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口结构等因素确定，实行动态管理，每年三月底前向社会公布一次。
第三十条经济适用住房以一对夫妻为一户申请家庭。除未成年子女外，已作为申请家庭成员的不得再申购经济适用住房。一户家庭只能申请购买一套经济适用住房。
第三十一条本办法所称家庭成员，包括配偶和实际共同居住一年及以上的父母、子女和其他有法定扶养、赡养、抚养关系的人员（未成年子女不管有未分户均必须列入父母家庭成员，已成年子女及其他关系人员是否作为家庭成员由户主和成年子女及其他关系人员共同确定）。
服现役军人、在校大中专学生（不包括境外自费留学）、服刑人员户口已迁出本市区的，可作为家庭成员；未成年独生子女可作为两个家庭成员；烈士可作为未再婚配偶或父母一方的家庭成员。
已婚子女分户后可作为一个独立家庭；年满35周岁及以上未婚单身者分户后可作为一个独立家庭；离婚5年及以上的夫妻双方分户后可分别作为一个独立家庭。
第三十二条本办法所称家庭收入是指家庭所有成员的全部收入总和，包括家庭成员的工资性收入（工资、奖金、津贴、补贴收入以及其他劳动收入等）和财产性收入（各类保险金、存款与借出款利息、有价证券与股份、投资经营收益以及其他固定资产经营收益等）。
第三十三条家庭现有房产建筑面积按家庭成员拥有的下列房产建筑面积认定（含已转让、析产、赠与、拍卖、没收等的房产，家庭所有成员的房产面积合并计算）：
（一）私有房产（含与他人共有产权的房产部分）；
（二）拆迁房屋实行产权调换待安置的房屋以及实行货币安置的拆迁房屋；
（三）已享受的住房货币补贴面积；
（四）在农村批地建房的房产面积。
夫妻离婚前，家庭现有房产超过保障面积标准的，离婚析产后视同双方均拥有超过保障面积标准的家庭现有房产；家庭现有房产低于保障面积标准的，离婚析产后无房一方可视为无家庭现有房产。
第三十四条建设行政主管部门以及街道办事处，应当通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭成员、家庭收入和房产状况等情况进行核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当予以配合，如实提供有关情况。
第三十五条申请购买经济适用住房，应当提供下列材料原件及复印件：
（一）家庭成员身份证明：需提供家庭成员身份证、户口簿和婚姻状况证明；户口簿以外的家庭成员（含服现役的军人、在校大中专学生、服刑人员）需提供户籍所在街道和公安派出所证明；有未成年独生子女的需提供独生子女证明；离婚夫妻负责抚养子女一方需提供抚养权证明；烈属需提供相关证件或证明材料。
（二）家庭收入状况证明：需提供家庭成员收入状况清单及证明。单位设有劳动人事部门的职工，由单位劳动人事部门出具收入证明；离退休人员由劳动保障部门出具收入证明；个体工商户需出具营业执照和上年度缴税凭证；自由职业人员、社会兼职人员及其他就业人员由本人提供收入情况说明；失业人员需出具由劳动保障部门发放的《失业证》；已享受廉租保障家庭需出具《低保证》或提供经本市区民政部门认定的城市低收入家庭证明。
（三）家庭现有房产状况证明：需提供家庭成员现有房产的《房屋所有权证》；拆迁房屋的需提供拆迁安置协议；已享受住房货币补贴的需提供货币补贴证明；在农村批地建房的需提供农村房产证明；承租公有住房和廉租住房的需提供租赁协议；已转让、析产、赠与、拍卖、没收等房产的需提供相关协议或证明。
同时，需提供户籍所在地房地产管理部门出具的房产情况证明；属集体户口的由单位出具有无分房证明；配偶户口属外地城镇户口的，由当地房地产管理部门出具房产情况证明。
第三十六条经济适用住房按照以下程序申请受理：
（一）采取确定受理周期、限定可受理申请人年龄段的方法进行受理。具体受理周期及年龄段由建设行政主管部门在相关媒体和建设行政主管部门信息网上公告明确。
（二）申请购买经济适用住房的家庭，应当由户主如实填写《*市区经济适用住房申请表》，向户口所在地街道办事处提交申请表及附件材料。
家庭户主如行动不便的，可以委托具有完全民事行为能力的家庭成员或其工作单位同事、社区干部代为申请。委托人应当出具授权委托书。委托人非家庭成员的，还应出具相应的身份证明。
（三）街道办事处受理申请后，应当成立调查小组，就申请人的家庭成员、收入、房产状况是否符合规定条件进行逐项核查；调查小组提出核查意见并签名后，居民小组进行评议提出评议意见，街道办事处班子会议研究并提出初审意见（包括初审结论和建议），对初审符合经济适用住房购买条件的申请人，以街道办事处名义，在申请人户口所在社区和家庭成员工作单位张榜公布，公示期限为10日。公示无异议或者异议不成立的，街道办事处把经济适用住房购买申请人的初审意见、公示情况和申请材料报送区建设行政主管部门审核。上述程序在受理申请之日起30天内完成。
附件材料中的复印件，由街道核对无误后，注明“本复印件与原件核对无误，原件存放在××处”字样，并加盖公章。
（四）区建设行政主管部门收到街道报送的对经济适用住房购买申请人的初审意见、公示情况和申请材料后应当成立调查小组，就经济适用住房购买申请人的家庭成员、收入、房产状况是否符合规定条件进行逐项复核，调查小组提出复核意见并签名后，将复核意见和申请材料报区建设行政主管部门审核。
经区建设行政主管部门审核（包括处室复审），提出审核意见，申请家庭符合经济适用住房购买条件的，在相关媒体和建设行政主管部门信息网予以公示，公示期限为15日。对经公示无异议或者异议不成立的，作为经济适用住房购买对象予以登记，书面通知申请人，并在相关媒体和建设行政主管部门信息网公开登记结果。
区建设行政主管部门审核后，申请家庭不符合经济适用住房购买条件的，应当书面通知申请人，说明理由。申请人对审核结果有异议的，可以向建设行政主管部门申诉。
上述程序在收到材料之日起30日内完成。
（五）符合购买条件的申请家庭按照公开登记批次先后顺序进入轮候。同一登记批次以摇号或抽签方式确定轮候顺序。
第三十七条经济适用住房销售时，按照以下程序进行公开选房：
（一）根据房源数和登记户数，按1:1的比例确定参加选房人员名单，并将公开销售的经济适用住房的基本情况在相关媒体和建设行政主管部门信息网上公告，公告内容主要包括房源数量、单套建筑面积、地段、价格、开发建设单位、选房人员名单、选房时间和地点等。
（二）在公告规定期限内，经建设行政主管部门复核并公示后，符合条件的申请家庭凭登记单到指定地点换领《*市区经济适用住房准购证》（以下简称《准购证》）。《准购证》号码顺序按照原登记先后顺序确定，并按照该顺序参加摇号或抽签方式选房。
有孤寡老人、病残人的家庭可以要求在无障碍住房或多层房屋一至二层内单独界定选房范围。
（三）选房结果在相关媒体和建设行政主管部门信息网上公告。
第三十八条列入选房公告范围的申请家庭，如未参加当期选房或选房后放弃购买，其《准购证》作废，且自当期选房开始之日起两年内不得重新申请购买经济适用住房。
第三十九条持《准购证》的家庭，可以购买一套与核准保障面积相对应的经济适用住房。购买面积原则上不得超过核准保障面积。购买面积在核准保障面积以内的，按经济适用住房价格购买；购买面积超过核准保障面积的部分，不得享受政府优惠，由购房人按照同地段同类普通商品住房的价格购买，同地段同类普通商品住房的价格由价格主管部门核定。
第四十条住房保障部门在经济适用住房建成后，应当按规定办理房屋产权初始登记，领取房屋所有权证、土地使用证。房屋、土地权属登记部门在房屋所有权证、土地使用证“附记”栏中注明“经济适用住房”。
申请家庭购买经济适用住房后，应当按规定办理权属登记，房屋权属登记部门在房屋所有权证“附记”栏中注明“经济适用住房”、保障建筑面积及相关内容，土地权属登记部门在土地使用证“附记”栏中注明“经济适用住房划拨土地”。
第四十一条经济适用住房购房人拥有有限产权。经济适用住房未满5年不得交易。
（一）购买经济适用住房未满5年因各种原因确需转让的，由本人向建设行政主管部门提出申请，批准后由同级政府回购。回购价格由价格主管部门会同建设行政主管部门按照原购买价格并结合折旧和物价水平等因素确定。
（二）经济适用住房所有权人在取得房屋所有权证之日起，满5年后允许上市交易；上市交易时，应按照届时同地段普通商品住房价格与原购买价格（包括超过核准保障面积的部分）差价的50%向政府交纳土地收益等价款，政府可优先回购；购房人也可向政府交纳土地收益等价款后，取得完全产权。
（三）已经购买经济适用住房的家庭又购买其它住房的，原经济适用住房可由政府按规定及合同约定回购，或补交土地收益等价款后，也可以取得完全产权。
上述规定应在经济适用住房购买合同中予以载明，并明确相关违约责任。
第四十二条政府回购的经济适用住房，继续出售给符合经济适用住房购买条件的家庭。
经济适用住房政府回购、收回、退回和上市交易的具体办法，由市建设行政主管部门会同市价格、国土、财政等行政主管部门另行制定。
第四十三条在限制交易期限内，因继承、离婚析产而发生房屋所有权转移的，经建设行政主管部门核准后，可办理交易过户手续。办理交易过户手续后，房产性质仍为经济适用住房，限制上市交易期限从原房屋所有权证核发之日起计算。房屋权属登记部门仍应在房屋所有权证“附记”栏中注明“经济适用住房继承”或“经济适用住房离婚析产”、所占面积、准予上市交易日期及其他相关内容。
因法院裁定、判决、调解等须发生房屋所有权转移的，经向建设行政主管部门提交相关法律文书，可提前办理过户手续，但经济适用住房性质不变，房屋权属登记部门按上款规定执行。
第四十四条凡已享受过房改购房、解困房、安居房、集资房等福利分房优惠政策，但家庭现有房产建筑面积低于48平方米的家庭，购买的经济适用住房在办理房屋所有权证前，应按规定退回福利分房房产。原福利分房房产保留的，按差额面积配售。
凡已享受过房改购房、解困房、安居房、集资房等福利分房优惠政策且相应住房建筑面积超过48平方米（不含48平方米）的家庭和已购买过经济适用住房的家庭不得再购买经济适用住房。
承租公有住房家庭，购买的经济适用住房在办理房屋所有权证前，必须按合同约定时间退回承租的公有住房，否则不得享受经济适用住房。
享受廉租住房保障家庭购买经济适用住房后，不再享受廉租住房保障政策，其购买的经济适用住房在办理房屋所有权证前，必须按合同约定时间退回已承租的廉租住房，否则不得享受经济适用住房。
第四十五条经济适用住房在取得完全产权前不得用于出租经营，不得改变其使用性质。公民、法人或其他组织将经济适用住房作为营业或办公场所的，工商行政主管部门不得核发营业执照。
除购房按揭贷款外，经济适用住房在取得完全产权前不得进行任何抵押。
第六章监督管理
第四十六条市、区人民政府要加强对已购经济适用住房的后续管理，建设行政主管部门要切实履行职责，对已购经济适用住房家庭的居住人员、房屋的使用等情况进行定期检查，发现违规行为及时纠正。
第四十七条市、区建设、国土、价格等有关行政主管部门应当加强对经济适用住房建设、交易中违法违纪行为的查处，对以下行为可根据各自职责分别进行处罚或处理：
（一）擅自改变经济适用住房用地性质的，由国土资源行政主管部门依法进行处罚。
（二）擅自提高经济适用住房销售价格等价格违法行为的，由价格行政主管部门依法进行处罚。
（三）未取得资格的家庭购买经济适用住房的，其所购买的住房由建设行政主管部门限期按原购买价格并考虑折旧等因素作价收回；不能收回的，由建设行政主管部门责成其补缴经济适用住房与同地段同类普通商品住房价格差，并对相关责任单位和责任人依法予以处罚。
（四）取得经济适用住房预售证前，收取房款以及任何预订款性质费用的，由建设、价格行政主管部门依法进行处罚。
（五）擅自将经济适用住房改为普通商品房建设及销售的，由建设行政主管部门按相关规定予以处罚。
（六）擅自将经济适用住房出租的，应当根据有关规定予以处罚。情节严重的，建设行政主管部门可收回其住房。
第四十八条对弄虚作假、隐瞒家庭收入、房产及其他相关情况骗购经济适用住房的个人，由建设行政主管部门限期按原购买价格并考虑折旧等因素作价收回所购住房，并依法和有关规定追究责任。对出具虚假证明的，依法追究相关责任人的责任。
第四十九条购房人违反本办法或合同约定，建设行政主管部门决定回购或收回，责令购房人在规定期限内退回已购住房、已租住房或补交价款，购房人拒不退回或补交的，建设行政主管部门应依法向人民法院提讼。
第五十条未满规定的限制年限和未补交收益擅自转让的，依据《*省经济适用住房管理办法》进行处罚。
