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建设单位审核意见范文1
一、建设项目范围
（一）国务院审批（核准、备案）的建设项目。
（二）中央企业投资由国务院投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目。
（三）跨省、自治区、直辖市的建设项目。
（四）法律、行政法规规定的其他建设项目。
二、工作方式
（一）组织形式
⒈安全监管总局负责的建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案的审查或者审核工作由安全监管总局危险化学品安全监督管理司（以下简称危化司）组织，中国安全生产科学研究院、中国化学品安全协会作为技术支撑单位参与，建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案事项由安全监管总局审议、决定。
⒉根据建设项目的实际情况，可以将安全监管总局负责并受理的建设项目安全许可中审查工作，委托建设项目所在地的省（区、市）安全生产监督管理局或者该建设项目主管部门（以下简称受托单位）承办，建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案事项由安全监管总局审议、决定。
（二）工作方式
⒈在建设项目设立安全审查、安全设施设计审查时，采取组织专家集中审查的方式。
对国内没有生产（储存）、大型联合生产、选址在生产生活相对密集区域和在组织专家集中审查时专家提出需要到现场核查的建设项目，组织专家赴建设项目现场核查。
⒉在建设项目安全设施竣工验收时，采取组织专家到建设项目现场进行审查的方式。
⒊建设项目试生产（使用）方案及有关资料的审核工作，采取组织专家集中审核的方式。
三、工作程序
（一）建设项目安全许可工作程序
⒈危化司对建设单位提交的建设项目安全许可申请文件、资料进行签收和登记，并向建设单位反馈申请文件、资料的签收情况。
⒉危化司确认建设项目安全许可申请时间和确定申请编号。
⒊危化司组织技术支撑单位对建设单位提交的建设项目安全许可申请文件、资料的项目、份数和格式进行审核，提出建设项目安全许可申请文件、资料补正或者建设项目安全许可申请受理的意见。
⒋危化司对建设项目安全许可申请文件、资料的审核意见进行审查，并做如下处理：
⑴对需要补正申请文件、资料的建设项目安全许可申请，签发《危险化学品建设项目安全许可申请文件资料补正告知书》；
⑵对予以受理或者不予受理的建设项目安全许可申请，签发《危险化学品建设项目安全许可申请受理通知书》。
⒌危化司对受理的建设项目安全许可申请，将根据实际情况分别按如下方式处理：
⑴直接审查方式
①在组织审查前，审定参与建设项目安全许可审查工作的专家组组成，并发出审查工作通知。
②组织有关单位和专家集中审查建设项目安全许可申请文件、资料（包括补正的）的内容（或者建设项目现场情况），提出审查意见。
⑵委托审查方式
①报请安全监管总局分管领导同意后，签发《危险化学品建设项目安全许可审查工作委托书（试行）》（见附件）。
②在组织审查前，与受托单位共同商定参与建设项目安全许可审查工作的专家组组成，由受托单位发出审查工作通知。
③受托单位组织有关单位和专家集中审查建设项目安全许可申请文件、资料（包括补正的）的内容（或者建设项目现场情况），提出审查意见。
④受托单位组织审查工作结束后，向危化司书面报告审查工作情况。
⒍对于原则通过审查、需要整改的建设项目安全许可，危化司和受托单位将分别根据建设单位对建设项目存在问题的整改情况，做如下处理：
⑴建设单位在承诺限期内完成建设项目存在问题的整改并报告整改情况后，再由危化司或者受托单位组织有关单位和专家，对建设项目存在问题的整改情况进行补充审查，并提出审查意见。
⑵建设单位未在承诺限期内完成或者报告建设项目存在问题的整改情况的，危化司（收到受托单位报告后）报请安全监管总局分管领导审议、决定不予安全许可，并书面通知建设单位。
⒎建设项目安全许可的审查工作结束后，危化司对专家组、协助审查的单位代表和审查人员提出的意见和建议进行研究、讨论，并提出建设项目安全许可的审查意见和建议。
⒏危化司提出建设项目安全许可的审查意见和建议后，根据组织形式和审查工作情况，分别向安全监管总局分管领导呈报下列文件、资料：
⑴建设单位提交的建设项目安全许可申请文件、资料；
⑵专家组、协助审查的单位代表、审查人员和危化司对建设项目安全许可的意见和建议；
⑶建设单位对建设项目存在的问题进行整改的情况报告；
⑷受托单位组织进行的建设项目安全许可中审查工作的情况报告；
⑸其他有关建设项目安全许可工作的文件、资料。
⒐安全监管总局审议建设项目安全许可申请文件、资料及其专家组、协助审查的单位代表、审查人员和危化司提出的意见和建议，并决定建设项目安全许可事项。
⒑安全监管总局决定建设项目安全许可事项后，签发《危险化学品建设项目安全许可意见书》。
（二）建设项目试生产（使用）方案备案工作程序
⒈危化司对建设单位报送的建设项目试生产（使用）方案及有关文件、资料进行接收和登记。
⒉危化司组织技术支撑单位对建设单位报送的建设项目试生产（使用）方案及有关文件、资料进行审核，提出审核意见。
⒊危化司对建设项目试生产（使用）方案及其审核意见进行研究、讨论，提出备案意见。
⒋危化司对建设项目试生产（使用）方案提出备案意见后，向安全监管总局分管领导呈报下列文件、资料：
⑴建设单位报送的建设项目试生产（使用）方案及有关文件、资料；
⑵技术支撑单位对建设项目试生产（使用）方案及有关文件、资料的审核意见；
⑶危化司有关人员对技术支撑单位的建设项目试生产（使用）方案及有关文件、资料审核意见的审查意见；
⑷危化司对建设项目试生产（使用）方案提出的备案意见；
⑸其他有关建设项目试生产（使用）方案备案工作的文件、资料。
⒌安全监管总局分管领导通过上述文件、资料，审定建设项目试生产（使用）方案的备案意见，并签发《危险化学品建设项目试生产（使用）方案备案告知书》。
四、工作要求
（一）中国安全生产科学研究院、中国化学品安全协会，不得参加与其有关系的建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作。
建设单位审核意见范文2
关键词： 性能化 建筑 防火 设计 流程 责任
一． 性能化建筑防火设计体系内涵和外延
通常所理解的性能化建筑防火设计体系主要包括进行性能化建筑防火设计实践的所需的理论、方法、工具和用于指导性能化建筑防火设计的规范、导则。如90年代美国人提出的性能化建筑防火设计体系模型：三元式性能化体系。该模型的的三元为：制定一系列性能化设计目标的规范、描述符合规范要求的可接受的方法的标准和细则、和用于性能化设计的设计工具。建立性能化建筑防火设计体系的目的是规范性能化建筑防火设计实践，使之得以被正确的运用。因此，性能化建筑防火设计体系应具有三个特征：指导性、科学性和完整性。指导性是指性能化建筑防火设计体系应能指导工程师的每一个设计步骤，明确一个步骤的具体要求和所应达到的深度，使性能化的每个实践都具有统一性。科学性是指性能化建筑防火设计实践中每一个步骤涉及的理论、方法和工具都应符合科学和本工程的实际，避免不同的工程师对同一工程的评估得出不同的结果，以使评估结果具有科学性。性能化建筑防火设计体系应规范性能化建筑防火实践的科学性。完整性是指性能化建筑防火设计并不是一个纯粹的工程设计行为，它还包括保障性能化建筑防火设计正常运行的一系列法律、行政监督和管理制度。根据以上原则，在我国建立完整的性能化设计体系所至少应考虑以下五个方面：性能化建筑防火设计规范、性能化建筑防火设计导则、性能化建筑防火分析方法和理论、基础数据库、性能化建筑防火设计的监管制度。
二．性能化建筑防火设计流程
（一）方案编制阶段
建设单位确定建筑项目后，首先向建设规划部门申请，根据本单位建设项目的特点，按城市总体规划的要求确定建筑工程的初步位置，选择具备相应设计资格的设计单位承担设计任务。工业与民用建筑的选址由城市规划主管部门批准，具有火灾、爆炸危险的工程项目，通常情况下规划部门要求先征求消防部门的意见，因此，建设单位应将建设项目的地形图、方案总平面图，简要的文字说明资料和方案设计图纸，报送当地公安消防机构审核；消防机构在收到图纸、资料后，在规定的时间内审核完毕，在方案总平面图上签署审核意见并加盖公章。
（二）初步设计阶段
初步设计后，建设单位应将全套消防设计图纸，上级主管部门的各项批复及土地规划部门的批文等有关资料报送管辖的公安消防机构审核。申报审核的主要资料如下：（1）设计任务书。主要包括：水文、地质状况对安全生产的影响，是否系窝风地带，年最小频率风向；总图部分的内容要有建设项目的布置与周围建筑、构筑物图。（2）生产工艺情况。建筑项目如系厂房、库房等，应当申报生产工艺情况，主要包括：生产该项目产品的生产工艺流程及流程的安全可靠性说明和生产过程中的安全防护装置，如安全阀、水封、紧急切断阀和自动联锁、报警及灭火装置的配置情况和说明等。（3）生产、使用、运输、储存、销售、销毁的物料、产品、货物等的物理化学性质和火灾危险性参数等技术资料，主要包括：状态、熔点、沸点、密度、相对密度、蒸气压力、燃点、闪点、爆炸极限、氧化性、最小点火能量、热稳定性和腐蚀性、毒害性、放射性等。（4）消防安全专篇。主要包括建筑项目的防火安全情况。
（三）施工图设计阶段
建设单位收到公安消防机构对图纸资料审核意见后，应领取填写《建筑消防设计消防审核申报表》和《自动消防设施设计消防审核申报表》，设计单位应按有关消防技术规范和消防审核意见进行施工图消防设计。设计完成后，将《建筑设计消防审核申报表》和《自动消防设施设计消防审核申报表》加盖印章，并按申报表要求将有关消防设计施工图纸及资料报送原消防机构审核。
三．建设和设计单位的防火责任
（一）建设单位的责任
建设单位应当将新建、改建、扩建、建筑内部装修以及用途变更工程项目的消防设计图纸和资料送公安消防机构审核，并填写《建筑消防设计消防审核申报表》、《自动消防设施设计消防审核申报表》及《建筑内部装修设计消防审核申报表》，经审核批准后，方可开工；未经审核或者经审核不合格的，不得施工，建设主管部门不得发给施工许可证。建设单位在建筑工程建设过程中，应认真贯彻执行国家有关消防法规和技术标准及规范，并有责任检查设计单位和施工单位贯彻落实消防法规情况，不得擅自变更消防设计、降低消防技术标准。工程竣工后，建设单位应当向公安消防机构提出工程消防验收申请，送达建筑消防设施技术测试报告，填写《建筑工程消防验收申报表》，并组织消防验收。
（二）设计单位的责任
（1）设计单位在进行工程项目设计时，必须贯彻执行国家消防技术规范和其他工程建设标准有关消防设计的规定。（2）国家、省级重点工程和其他设置自动消防设施的建筑工程设计应当编制消防设计专篇。（3）设计单位应当按照《建筑工程消防设计审核意见书》修改消防设计图纸。（4）设计单位应当建立消防设计责任制，法定代表人负责组织本单位的消防设计管理工作，检查消防设计质量；建立消防设计技术负责人审查制度，凡不符合消防技术标准的工程设计不应签发。（5）设计单位应组织工程设计人员学习、掌握国家消防技术标准，在建筑工程消防设计中积极采用先进的消防技术。设计单位应加强对工程设计人员的管理，建立定期考核制度，组织设计人员参加专业培训，实行持证上岗。
总之，一方面我们应正确认识建筑防火性能化设计方法所具有的重要意义，加快我们的研究步伐，从基础入手，在做好基础研究的前提下研究各种专业火灾模型和基础数据采集。另一方面，我们也应正确认识急于推进建筑防火性能化设计方法所可能带来的负面效应，毕竟建筑性能化防火设计方法还有很长的路要走。
参考文献：
[1] 阚强,姜明理.建筑防火性能化设计概述[M].中国消防手册,上海科学技术出版社,2006.
[2]李引擎.建筑防火性能化设计[M].北京:化学工业出版社，2005:141一175.
建设单位审核意见范文3
北京市门楼牌管理办法全文第一条 为了规范本市门楼牌管理工作，满足城市建设管理和市民生产、生活需要，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内建筑物门楼牌号的编制以及门楼牌的设置、使用、维护、管理，适用本办法。
本办法所称门楼牌，包括门牌、楼牌、单元牌、户(室)牌。
第三条 市公安机关是本市门楼牌管理工作的主管机关，负责组织、协调、监督、指导本市行政区域内门楼牌管理工作。区、县公安机关具体负责本行政区域内门楼牌管理，所需经费纳入同级财政预算。
规划、住房和城乡建设、国土资源、民政、交通、质量技术监督、财政等行政部门在本部门的职责范围内做好门楼牌管理的相关工作。
第四条 本市行政区域内依法建设的建筑物应当按照国家和本市的门楼牌设置规范编制门楼牌号，设置门楼牌。
门楼牌标注的地址信息，应当以地名行政主管部门依法公布的标准地名为依据。
门牌、楼牌由公安机关设置，单元牌、户(室)牌由建设单位、产权人设置。
市公安机关会同质量技术监督、规划、民政、交通、住房和城乡建设、国土资源等有关行政部门，制定本市门楼牌设置规范;门楼牌设置规范由质量技术监督部门向社会公布。
第五条 公安机关依法编制的门楼牌地址信息是建筑物的标准地址信息。户籍管理、产权登记、工商登记、社会保险管理、住房公积金管理等公共管理活动需要使用地址的，应当使用标准地址信息。
第六条 建设单位进行建设工程规划设计时，应当按照门楼牌设置规范对建设工程门牌、楼牌进行预编号，并在申请建设工程规划许可的附图上进行标注;对单元牌、户(室)牌进行预编号，编制编排表。
建设单位编制门楼牌预编号，可以向建设工程所在地的区、县公安机关申请编号指导，公安机关应当自受理申请之日起5个工作日内出具编号指导意见。
建设单位依法调整建设工程规划设计的，应当及时修改门楼牌预编号，并可以按照前款规定重新申请编号指导。
第七条 建设单位申请房屋预售许可前，按照相关规定委托房产测绘单位出具测绘成果的，测绘成果记载的门楼牌编号应当与预编号一致。
建设单位未按照本办法第六条第二款、第三款申请编号指导的，应当在房屋预售时告知购买人，房屋正式编号以公安机关依据本办法第八条出具的门楼牌编号审核意见确认的编号为准。
第八条 在建设工程规划验收后至竣工验收前的合理期限内，建设单位应当向建设工程所在地的区、县公安机关申请编制门楼牌号。
建设单位申请编制门楼牌号，应当提交下列材料：
(一)编号申请书;
(二)建设工程规划许可证以及规划验收合格的证明;
(三)标注门牌、楼牌预编号的建设工程规划许可证附图和单元牌、户(室)牌预编号编排表。
建设工程所在地的区、县公安机关应当自受理申请之日起15个工作日内，对建设工程进行实地勘察，完成对前款规定材料的审核，出具编号审核意见。
第九条 建设工程所在地的区、县公安机关应当按照国家和本市有关地名标志产品质量监督管理的规定和政府采购的相关规定，确定具备生产条件的生产单位，委托其制作、安装门牌、楼牌，并将生产单位的名称、地址、联系方式等告知提出申请的建设单位。
建设工程竣工验收前，区、县公安机关委托的生产单位应当完成门牌、楼牌的制作、安装。建设单位应当在竣工验收前的合理期限内与生产单位协商确定安装门牌、楼牌的有关事项。
建设单位应当在建设工程竣工验收前，按照公安机关出具的编号审核意见设置单元牌、户(室)牌。
第十条 建设单位办理房屋产权初始登记前，应当根据公布的标准地名向建设工程所在地的区、县公安机关申领门楼牌地址、编号证明。公安机关应当根据已确定的门楼牌地址信息和编号审核意见出具证明。
建设单位、产权人申请地址信息变更登记前，应当到建设工程或者房屋所在地的区、县公安机关申领门楼牌地址证明。
房屋登记机构应当按照公安机关出具的地址、编号证明记载的地址信息进行登记，发放权属证明。
第十一条 村民依法利用宅基地建造村民住房的，施工完成后，应当向宅基地所在地的区、县公安机关提交宅基地批准文件，申请设置门楼牌。
公安机关应当自受理申请之日起15个工作日内对宅基地上建造的村民住房进行实地勘察，编制门楼牌号。
门楼牌号编制完成后，公安机关应当按照本办法第九条的规定制作、安装门楼牌。
第十二条 对本办法第四条第一款规定以外的其他建筑物，所在地的区、县公安机关可以进行统一编号，并设置临时标志牌。
临时标志牌仅用于标识建筑物地址信息，不作为该建筑物本身合法性的证明以及产权登记信息凭证使用。
第十三条 地名行政主管部门依法确定新地名或者批准变更地名的，应当自确定或者批准变更之日起15个工作日内通知市公安机关和所在地的区、县公安机关。收到通知的公安机关应当依据新地名或者变更后的地名开展门楼牌地址编号管理工作。
第十四条 因地名变更需要更换门楼牌的，由建筑物所在地的区、县公安机关统一组织更换。
因地名变更，户籍管理、产权登记、工商登记、社会保险管理、住房公积金管理等公共管理活动确需办理地址登记事项变更的，办理相关事项的单位应当免费为当事人办理。
第十五条 区、县公安机关应当加强对本行政区域内门楼牌的巡视、管理工作，发现未按照本办法规定设置门楼牌或者门牌、楼牌出现松动、遮挡、破损、丢失等情况的，应当及时纠正、维护或者更换。
建筑物产权人或者管理人发现门牌、楼牌出现松动、遮挡、破损、丢失等情况，应当及时报告建筑物所在地的区、县公安机关予以维护或者更换。
第十六条 任何单位和个人违反本办法规定，擅自编制门楼牌地址信息设置门牌、楼牌的，由公安机关责令限期改正;拒不改正的，处5000元以上3万元以下罚款。
任何单位和个人擅自更改、移动、拆除、损毁公安机关依法设置的门牌、楼牌的，由公安机关责令限期改正;拒不改正的，处500元以上3000元以下罚款。
第十七条 公安机关以及有关行政部门工作人员在门楼牌管理工作中不依法履行职责，有下列行为之一的，依法给予行政处分：
(一)无故拖延编号指导、编号审核、制作安装等工作流程和时限，拒不履行相关职责的;
(二)未按照本办法规定编制门楼牌号和设置门牌、楼牌的;
(三)委托不符合条件的单位制作、安装门牌、楼牌的;
(四)发现门楼牌松动、遮挡、破损、丢失等情况或者接到有关情况的报告未及时纠正、维护或者更换的。
第十八条 本办法所称地名行政主管部门，是指根据《地名管理条例》等有关地名管理法律、法规、规章，负责承办行政区划名称、居住区名称、城市道路和乡村道路名称等地名拟制、变更、报批、公布等事项的行政部门。
第十九条 本办法实施过程中，发生与执法职责有关的问题，相关部门经协调不能达成一致意见，涉及公安机关的，由公安机关负责执行;不涉及公安机关的，由相关部门按照本市有关行政执法协调的有关规定执行。
第二十条 本办法自20xx年9月1日起施行。1986年5月21日市人民政府京政办发49号文件，根据20xx年11月27日北京市人民政府第226号令修改的《北京市门牌、楼牌管理暂行办法》同时废止。
申请编制门楼牌号材料(一)编号申请书;
(二)建设工程规划许可证以及规划验收合格的证明;
建设单位审核意见范文4
第一条为正确行使消防监督职责，规范消防监督程序，根据《中华人民共和国消防条例》及其实施细则，制定本规定。
第二条本规定适用于公安消防监督机构实施消防监督检查、易燃易爆化学物品消防监督、建筑工程消防监督、消防产品质量监督和火灾调查处理。
第三条公安消防监督机构在履行消防监督职能时，应当依法监督，保障安全，促进生产。
第二章消防监督检查
第四条实施消防监督检查时，可以事先通知被检查单位，必要时可要求其上级主管部门派人参加。
公安消防监督员实施监督检查时，应当主动出示证件。
第五条公安消防监督员在监督检查时，对发现的火险隐患，应按下列要求填发法律文书：
检查出的不安全因素，应当作出详细记录，由被检查单位防火负责人和公安消防监督员签字，一式两份，分别存档备查。
重大火险隐患，填写《火险隐患整改通知书》，由当地公安消防监督机构负责人审核签发，视情况抄送被检查单位的上级主管部门和当地人民检察院、保险公司和安全生产委员会。
责令停产停业整改的，填写《停产停业整改通知书》，由当地公安机关负责人审核签发，视情况抄送被检查单位的上级主管部门和当地人民检察院、工商行政管理局和安全生产委员会。
在紧急情况下，公安消防监督机构有权责令被检查单位对危险部位立即停产停业。
停产停业对生产、生活有重大影响的，发出通知后立即报告当地人民政府。
第六条公安消防监督机构对发出的《火险隐患整改通知书》和《停产停业整改通知书》的执行情况，应当进行监督检查，并于整改期限届满时进行复查验收。复查验收后，填发《复查验收意见书》，并抄送有关部门。
第七条对被检查单位在整改火险隐患中，提出变通防范措施，或者要求延期整改的，公安消防监督机构应当于五日内作出决定。
第八条公安消防监督机构对辖区内的重大火险隐患应当建立档案。
第三章易燃易爆化学物品消防监督
第九条公安消防监督机构应当按照《化学危险物品安全管理条例》等有关规定，对生产、储存、经营、购买、运输、使用易燃易爆化学物品的单位，严格履行审核、审批制度。
第十条公安消防监督机构对生产、储存、使用易燃易爆化学物品的单位申报的《易燃易爆化学物品消防安全审核申报表》和有关防火资料，应当自接到之日起十五日内审核完毕，并签发《易燃易爆化学物品消防安全审核意见书》。
第十一条公安消防监督机构对申请运输易燃易爆化学物品的单位和个人，应当审核其主管部门的证明以及车辆年检证、驾驶员证和押运员证、船舶运输许可证等是否齐全、准确、有效，然后决定办理或者不办理准运手续。
第十二条公安消防监督机构对申领经营易燃易爆化学物品许可证的单位，应当按照商业部等部门联合的《化学危险物品经营许可证发放办法》的规定程序办理。
第十三条公安消防监督机构对单位申请变更生产、储存、使用易燃易爆化学物品种类、数量的，应当重新办理审批手续。
第四章建筑工程消防监督
第十四条公安消防监督机构对新建、扩建、改建建筑工程的防火设计、施工、验收，应当按照普遍审查、重点审查和专项抽查相结合的原则，严格履行审批手续。
第十五条公安消防监督机构对建设和设计单位申报的《建筑设计防火审核申报表》和防火设计图纸等有关资料，应当及时组织有关工程技术人员进行审查。重点工程应当于三十日内、一般工程应当于二十日内审核完毕，并填发《建筑设计防火审核意见书》.
第十六条公安消防监督机构对未经防火审核而擅自施工或施工中擅自改变防火设计的工程，应当监督建设单位和施工单位予以整改，并填发《违反建筑设计防火审核通知书》。
第十七条公安消防监督机构对重点工程应当参加工程竣工验收，并于验收后十五日内向建筑单位填发《建筑工程竣工消防验收意见书》。
第五章消防产品质量监督
第十八条公安消防监督机构应当对本地区生产、维修消防产品的单位进行验证检查，并对其产品实行抽样检测。
第十九条省、自治区、直辖市公安消防监督机构对申请生产、维修消防产品的单位，应当在接到《生产消防产品申报表》、《维修消防产品申报表》和有关技术资料后三十日内，对其生产技术条件（含检测手段）、质量保障体系以及产品质量进行检查，并填发《生产消防产品审核意见书》、《维修消防产品审核意见书》。
建设单位审核意见范文5
【关键词】：设计；建筑设计；环境艺术
【 abstract 】 : the examination and acceptance of the two fire control work is national law gives public security fire control authorities of fire control institutions a administrative licensing function, and the people's fundamental interests is closely linked. This paper analyzes the construction project examination and acceptance of fire existent problem, put forward to strengthen construction project examination and acceptance of work of fire prevention effective measures.
【 key words 】 : design; Architecture design; Environmental art
中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：
1引言
建筑工程是一项系统工程，涉及各学科、各领域，特别是随着新技术的不断发展，新能源、新材料、新标准不断出现，使得一项建筑工程涉及面更宽、更加复杂。在全国近几年开展的火灾隐患排查整治工作中发现，大部分建筑工程的火灾隐患都是在建设之初形成的先天性火灾隐患。因此，提高消防工程验收的合格率，对于减少不必要的经济损失，消除控制火灾隐患的发生，是一件非同寻常、至关重要的工作，必须给予极大的关注。下面笔者从当前建筑工程消防验收工作中存在的问题以及对策进行探讨。
2建设工程消防审核与验收工作中存在的问题
随着市场经济的发展和体制、观念、价值取向、利益主体的变化，建设、设计、施工、消防设施检测、消防产品生产单位作为市场主体，消防安全意识和法律意识不强，不规范行为比较严重，加上缺乏有效的市场运行机制、消防监督体制不顺、消防监督力度不够，建筑工程防火审核与验收工作中存在的问题十分突出，主要表现在：
2.1建设单位
一些建设单位在对公安消防部门组织的消防工程审核验收的主观认识上存有偏差，或是以减少消防工程投资为牺牲来减少整个建筑工程中投资的主观故意，或是消防工程产品质量本身就不合格，工程质量存在的情况连建设单位也无法预知。不管何种情况，建设单位对消防工程质量好坏的兴趣远远低于公安消防部门一纸验收合格的意见书。
2.2设计单位
一些设计单位虽然能够在设计中严格执行国家消防法律法规和工程的防火技术规范，但由于市场竞争的需要，过分迁就于建设单位的要求，不考虑建筑工程规范的客观情况，造成设计图纸在消防审核中不能发现问题，但在实际施工中由于客观无法达到，形成缺陷而无法通过消防验收。比如在不少设计中对办公室区域、商铺卖场等部分进行大空间设计，理论上是满足消防技术标准的，但业主往往在消防验收后，进行分隔，造成疏散通道、安全出口以及消防设施取用方面造成火灾隐患，给消防后续管理带来困难。同时在消防设计审核过程中，还发现一些设计单位“套图”现象十分严重，往往对比较接近甚至差异很大的工程项目都进行套图设计。设计中对消防给水、报警喷淋设施等很多部分，特别是一些文字性说明的设计并未修改，死搬硬套。
2.3施工单位
一些施工单位不按设计图纸和防火施工验收规范施工，不按国家现行的有关标准和规范作业，擅自将消防水管管径变小，将防火涂料变薄等等，一些施工单位为了拿到工程定单不惜冒违法违纪大忌，或是表现为明知故犯的偷工减料、降低标准，或是表现为迁就甲方违规作业共同违规违法，从而造成建筑防灾系统安装施工不良、先天不足。另外，还有很多单位都是近几年来初步涉足火灾报警产品等消防设备领域，更有些单位拿到订单后临时拉队伍，施工人员不经专业技术培训仓促上阵，对消防产品及施工布线等安装知识了解甚少，施工作业中，不遵守国家技术标准，经常发生接线混乱，安装位置不准等问题，导致系统不能开通，还误以为是厂商的产品质量问题。
2.4监理单位
一些监理单位虽定期或不定期对所承接业务范围内所有施工现场的安全状况、各项目监理部所采取的安全工作措施等安全监理行为进行考核，但实际效果来看并不是很理想。监督单位开展企业内部的安全教育工作，落实项目总监上岗前的考核，督促各项目监理部必须制定规范的安全监理程序还不规范，对工程施工现场安全监管力度不大。
2.5消防机关
监督不力，源头关把不严，一些消防监督人员不重视消防审核验收，认为建筑消防验收由建筑消防设施检测站检验就可以了，消防监督人员审核验收只不过是走一走过场而已，把建筑消防验收全部寄托在建筑消防设施检测站上，从而放松了消防验收工作。实际上，建筑消防设施检测站只对现有消防设施进行检测，至于建筑防火、建筑消防设施的整改情况、室内装饰等就不在其检验范围。而经建筑消防检测站检测合格的建筑消防设施，在消防总体验收过程中，不能通过验收的事时有发生。有的消防监督人员不严格按程序、规范等把好建审、施工检查、竣工验收关。例如有的消防监督人员未能及时地发现设计图纸存在的问题，不能全面、准确地提出审核意见，甚至对比较简单的诸如疏散门的开启方向、室内消火栓安装位置等问题也提不出意见来，对缺乏主要的消防设施设计图的设计图纸，草率地下发同意设计的审核意见书；在施工检查中，有的消防监督人员对消防监督检查程序不熟悉，对被检查的场所束手无策、无从下手，对一些明显的问题查不出来；有的消防监督人员对消防产品、消防设施不熟悉，不会使用。这些都百接影响了建筑消防监督的力度和作用。
2.6 消防技术规范
现行消防技术规范、标准修订周期过长，不明确、不具体，甚至相互矛盾，而且定性规定较多，缺乏统一的量化标准和建立在系统工程、数学物理模型基础上的推导、演算和分析，无法解决新材料、新技术带来的新问题，也带来消防机构执法弹性较大的问题。
3加强建筑工程防火审核与验收工作的有效措施
建审改革是一个系统工程，必须与消防监督管理模式改革相适应，以保证消防监督管理工作的整体协调发展。
3.1 严格落实持证上岗制度
针对建审人员匮乏而又无法按需配备的实际问题，要从提高建审人员业务素质，优化和改善建审队伍人才结构、知识结构入手，加大培训和再教育力度，树立和强化法制、平等、效能、科学、学习理念，在此基础上严格落实持证上岗制度。
建设单位审核意见范文6
1、规范建筑工程设计。各项建设工程在取得土地使用权后，建设单位委托具有相应资质的设计单位，在1：500数字化地形图上做两套以上的平面规划方案设计。提交平面规划方案必须按照容积率：多层建筑1.0—1.5，高层建筑1.0—1.8；建筑密度：28%—32%；绿地率不少于35%；公共规划绿地广场不少于15%；日照间距系数不小于1.64；机动车车泊位按设计总户数的30%—50%进行规划设计。
2、严格规划审批程序。建设单位必须提供三套建筑物立面效果图方案，方案报齐后由县建设局邀请政府主管领导，并组织专家进行初审。按照初审意见修改后，报请县规划设计方案审查领导小组审核，并以专题会议纪要下发审核意见（包括建筑面积、容积率等），建设单位必须严格按照会议纪要审核后的平面规划方案设计和立面效果图进行实施。
3、严格建筑市场的准入。进入县建筑市场的开发公司资质不得低于三级开发资质。
4、严格建设项目开工前期手续。建设单位在开工前，必须办理完善建设工程规划、报建、招投标和施工许可证等各项建设前期手续，政府投资项目工程的招投标严格按照《县人民政府投资项目招标工作暂行规定》文件执行。各开发小区室外供热管网需经建设局组织开发公司、供热公司和专家评审，开发公司必须严格按照审查合格的图纸施工。规划部门在建设单位取得施工许可证后按照审定规划方案定位放线，其他任何人不得擅自开工放线，否则将按照国家有关法律法规严肃查处。
5、施行监理市场准入制。建设局在全区选定资信度高的10家监理公司，签订准入协议。建设单位委托监理公司必须在建设局签定准入协议的10家监理公司内选定。同时，对选定的监理公司实行动态管理，选优汰劣。
6、严格工程质量监督检测。县建筑工程质量监督站的监督检测抽检必须委托建筑工程质量监督检验站检测，监理公司进行工程见证取样试验必须委托市建设工程综合检测站。
7、严格落实农民工工资保证金制度。建设单位足额缴纳工程中标价20%的农民工工资保证金后，建设局方可核发施工许可证。缴纳确实困难的建设单位至少要缴纳4%的现金，其余部分可以抵押住宅等有效资产，并签订抵押协议。建设单位在发生拖欠农民工工资不积极配合或无能力支付情况下，建设局可以委托拍卖其抵押资产用于支付拖欠农民工工资。
