前言：中文期刊网精心挑选了大学生村官政策背景范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
大学生村官政策背景范文1
本文针对2008年国家出台大学生村官政策以来，针对大学生村官产生的背景，存在的问题和相应的解决机制进行了专门的研究。大学生村官的健康成长关系三农的发展，关系国家后备干部的培养，积极统筹各种社会资源，解决他们存在的突出问题，建立选聘、培养和奖惩统一的长效机制，有利于激发大学生的积极性，保持这一群体的稳定性。
一、大学生村官政策出台背景
大学生村官政策出台有几个方面的原因：（1）宏观的环境：中国农村的乡土性使农村治理主要依靠家长制、宗族制和人情关系，这与现代社会的民主法治需求形成鲜明对比。（2）现实的状况：社会利益格局分化，村级领导自身素质良莠不齐，致使基层治理频现危机。（3）社会因素：随着城镇化的加剧，农村人才资源的流失以致农村工作后继乏人。（4）直接的原因：我国高等院校毕业生人数屡创新高，近五年都在七百万人左右，2014年高校毕业生更是高达727万人，就业形势日趋严峻。[1]
二、大学生村官遇到的问题
一是非农非公的身份尴尬、角色定位模糊。被镇政府借调得多，真正参与村级事务管理的少之甚少，即使有创新的想法与合理的村级发展意见，没身份没地位、也难以表达。
二是专业不对口，农村需要的是农学、经济学、计算机等专业，但是招聘的时候不限制专业，有很多村官毕业于理工科甚至是音乐、艺术、广告设计等专业，他们难以施展自己的专业特长。对于农技推广的学习，财力不足，缺乏资金；能力不足，缺乏培训；动力不足，缺乏社会认可。
二是各项保障机制的缺失，缺乏必要法律依据，权益受害。中央一次性安置费2000元未到位，国家级贫困县本来工资就少，国家每月补贴的300元还不到位。在制定相关政策公告时应切实考虑大学生村官的利益，不能重招聘轻出路。
三是婚恋问题，本科毕业的大学生一般二十三四岁，工作二三年就二十六七岁了，更别说研究生毕业考录村官的了，到了谈婚论家的年龄，婚恋问题却成了老大难。大学生村官在乡镇或村工作相对闭塞，生活单调，人际交往相对较少，社会认可度较差，身份尴尬，村官群体注定了大量剩男剩女的存在。
四是未来出路迷茫。据统计，截止2013年底，全国共有30多万名大学生村官任职期满，针对大学生村官三年任职届满后的出路，2010年中央出台了《关于做好大学生村官有序流动工作意见》，提出了大学生村官任期满的五条出路：自主创业、另行择业、定向考取公务员或事业单位、考取省属大学研究生（笔试加10分）、续聘或加入村两委班子，但是这些政策并未真正解决发挥效用。
三、大学生村官政策的优化建议
（一）严把关口，加快完善大学生村官的选聘机制
（1）选聘合理数量的大学生村官。不同地区的经济发展水平有差异，一直提倡一村一名大学生村官并不可取，例如山东省存在省派第一书记，再去招聘大学生村官担任其助理，造成人才的浪费和不均，存在省派书记的村庄无需再吸收大学生村官。而对于经济条件较好，亟需人才资源的典型村庄，如滕州的龙泉街道下辖的几个村，应该增加选派名额。
（2）选聘农村亟需专业的大学生村官。当前社会村庄严重的“考上大学、走出大山”的思想，导致一些学校的农林专业多年都是冷门专业，而英语、经济、工学相对热门，就业面广，就业压力相对较小。省委组织部在选聘村官时应专门拿出一部分名额专门招收农林牧渔业相关专业的大学生村官，以期更好的适应能力，更迅速的为农民答疑解惑，解决农民存在的实际问题，不再因专业不对口问题绊住前进的步伐。
（3）优先选聘本户籍地的大学生村官。[3]农村地区具备特殊性，生活条件艰苦，交通设施、公共设施严重缺乏，大部分习惯了城市生活的大学生来到这里做村官，很难适应，而本地的大学生则有较强的适应性，如果是本地的大学生村官还可以顺利成为村两委成员，不用担心社会上所认为的大学生村官进两委与村民自治条例相违背的情况，能更好的融入乡村服务群众。
（二）完善机制，促进大学生全面发展
美国《侨报》2009年3月30日发表了《大学生村官别闲置》一文，文中谈及中国大学生到农村，就像种子落进了泥土，实际上两方面都面临着严峻考验，在其中起到主导作用的，还是基层政府对待他们的实际态度：不仅要重选拔，更要重培养，更要重管理监督，形成一个完整的机制。[4]
（1）加强大学生村官岗位责任机制
大学生村官的角色定位模糊，地位差，不受尊重，社会认可度较低的情况，我们应给予其准确的身份界定。2013年山东省把选调生和大学生村官合并这一开创先河的举措，利大于弊，首先解决了大学生村官尴尬身份的问题，连续2年考核合格可直接转为选调生，村官们不用再纠结于自己到底是什么的问题。解决了这个问题，大学生村官才能踏下心、稳的住、留的下。在其位，谋其职，无论在村里还是借调到乡镇，思想上不再懈怠，反而更加积极主动承担职业责任。
（2）健全大学生村官教育培训机制
建立大学生村官定期交流与学习制。重点培训农业科技和村情民俗，以期让大家尽快融入基层，进入角色，发挥特长。泗水县委组织部2012年9月组织全县26名大学生村官赴滕州市龙泉街道大学生村官创业园学习，聊城市委组织部于2013年10月组织20名大学生村官赴广东参观学习，这些交流学习活动极大的激发了大学生村官干事创业的豪情，也借鉴吸收了许多成功经验。
（3）完善大学生村官考核奖惩机制
大学生村官工资由中央、省、市三级拨付，不足的地方政府补贴。由各级党委组织部管理，省市县三级组织部要建立健全考核奖惩机制。根据地方实际为其制定每月和年度的考核标准、目标任务，让乡镇政府、村两委成员、所任村三分之一以上的村民参与评议，评议结果纳入年度考核。对思想先进、认真履职、干事创业、有所作为的大学生村官要给予精神和物质的奖励，如推荐入党，树立典型营造全县学习先进氛围，对大学生村官群体按照年度综合考核结果，择优发放奖金。对那些责任心不强、无正当理由长期不在岗的，慵懒散的大学生村官给予口头警告，找其座谈及时劝勉，对于连续二年考核不合格的及时予以辞退，以儆效尤。
参考文献：
[1]《思想政治工作研究》.政工小卡片.2014.03(63)
[2]郑卫宇.复旦大学研究生.《新农村建设中的大学生村官政策研究》.2011
大学生村官政策背景范文2
【关键词】大学生村官流失；交互决定论；对策建议
大学生村官，是指为优化村级领导班子和增强农村经济发展活力，由政府选派或培养的到农村基层担任村干部的大学毕业生。大学生“村官”计划是党和国家近年来作出的一项重大战略决策，这项政策不仅解决大学生就业难的问题，也满足了社会主义新农村建设的人才需求，是一项纵观全局着眼未来的计划，得到社会各界的积极响应及广泛关注。自2008年大学生村官选聘工作在全国范围内广泛开展以来，我国预计有20多万在岗的大学生村官，这从一定程度上表明，大学生村官到基层任职，提高了农村基层干部队伍的素质，变革了农村存在的不合理观念，加快了农村经济的发展速度。不可否认，这些效果是显著的，但其中也存在着不少问题，大学生村官流失现象严重就是其中的问题之一。本文在总结了大学生村官流失现状的基础上，以班杜拉的“交互决定论”为理论框架，对大学生村官流失现状进行探讨，以期为今后大学生村官流失的研究提供一定的参考，具有一定的理论和现实意义。
一、大学生村官流失的现状
自2008年全国大学生村官选拔工作全面开展以来，大学生村官的群体日益庞大，大学生村官流失的问题也随之而来。法琛（2010）通过对北京市昌平区大学生村官工作满意度的调查发现，任期满后，75%的大学生村官选择考公务员，17%的大学生村官选择自主择业，3%的大学生村官选择考研，而仅有5%的大学生村官选择续聘继续担任村官。苏文苹（2011）对云南省农村干部学院培训班大学生村官学员进行任期满后打算的调查，结果显示：仅有5.88%的人想续签，其他94.12%的人选择考公务员、事业单位或自主创业等。程毅（2009）用个案研究的方法对上海市金山区的大学生村官进行调查，发现上海市金山区有38.3%的大学生村官把村官工作视为报考公务员、研究生等的过渡和跳板，不愿意在工作业务和与村民沟通上花时间和精力，也不愿长期扎根农村。根据郑强（2011）对威海市大学生村官现状的调查，截至2011年底，威海市三年内选聘的354名大学生村官，136名已离开村官岗位，而且还有许多思想不稳定、有所动摇的“村官”，隐性流失多于显性流失，隐性流失率达到60%左右，隐性流失表现在人常常不在村里，或者待在家里或者做别的兼职工作。据统计，目前威海在岗的大学生村官中，只有10%愿意继续留任，71%选择报考公务员，3.9%选择考研深造，4%选择自主创业，11.1%感到不知所措。这与张强等人（2010）对河南省新乡市和信阳市的研究相一致。
以上的研究表明，大学生村官流失的现象在全国范围内普遍存在，这不仅在很大程度上影响了大学生村官政策实施的长效性，也影响了社会主义新农村建设的进程。
二、交互决定论对大学生村官流失现象的诠释
班杜拉的交互决定论认为，个体行为的产生，既不单独由个体内部力量驱使（人本主义、认知学派），也不单独由环境刺激掌控（行为主义），更不是个体与环境简单互动的结果，而是个体、行为、环境三者之间连续影响、相互作用、相互决定，三者构成一种互动的关系。结合交互决定论分析，大学生村官流失的问题，就是个体自身、客观社会环境、个体行为三者交互作用共同影响的结果。
（一）环境是决定行为的潜在因素
班杜拉认为，人所有的行为，都受到社会环境的影响，人通过对他人示范行为和他人行为结果的观察而习得自己的行为。大学生村官工作的实施中，普遍存在角色定位不明确、工资偏低、生活得不到保障、政策缺乏长远规划、前景不明朗等问题，这些问题直接和间接的影响了大学生村官工作的积极性，从而引发了他们出现上述隐性流失和显性流失的行为，流失的行为反过来又为其他村官提供了榜样示范，通过替代强化的作用获得了村官工作不利于个人长期发展的认知图示，为任期满后重新选择出路的行为提供了一种潜在的参考因素。
（二）自我认知在行为的产生和发展中起着动机和调节的作用
个体通过观察学习、替代强化、示范等作用接受环境带来的影响，在这个过程中人并非被动的接受环境信息，而是在已有认知水平和基础上，有选择地调节和维持自己的注意方向和范围。认知因素在其中起媒介作用对人的选择和行为产生影响，一般的认知因素包括已有的知识经验、认知水平、人格类型、需要和价值观等。若被选拔为村官的大学生思想态度本身就不够端正，存有过多物质化需要和享受的价值观，综合素质能力不高，人格具有有恒度低、坚韧性低、适应性差等特点，加之不具备良好的情绪调节能力，在农村艰苦的条件下更易出现不能很好的完成工作任务的情况，在有选择的情况下更容易放弃具有艰苦性和挑战性的工作环境转而选择其他工作。
（三）行为激活环境因素，转而对个体自我调节系统的建立产生影响
通过行为，人创造环境条件并产生个体独特的经验，被创造的环境条件和个人认知经验又反过来影响以后的行为，个体的行为连接着环境与自我认知，起着一定的桥梁与纽带的作用。大学生村官离开村官岗位选择其他出路的行为（考公务员、考研、自主创业等），一方面对公众和自身传达了通过村官工作能够得到锻炼和提升的正面信息，另一方面，也表明了这项制度存在很多不足，仅仅是就业压力的缓冲或是将来找到更好工作岗位的过渡形式，并不适合长期的发展等。由此一来，社会大众对大学生村官政策产生消极的认识和理解，形成一种不利于大学生村官工作开展的社会氛围，随之影响那些即将从事或者已经从事村官工作的大学生的有关行为。
大学生村官政策背景范文3
关键词：大学生；村官；对策
中图分类号：G646 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）17-0086-02
选派大学毕业生到农村任职，对于大学生就业压力的缓冲，加强新农村建设和巩固基层政权，无疑是一项双赢举措。当前在国家有关大学生面向农村和基层就业的政策引导下，大学生村官计划逐渐在全国除港澳台以外31个省全面展开，这一计划必将在大范围内长期实施。因此，在大学生村官选聘工作中产生的问题不容忽视。
一、“水土不服”的问题
多数大学生村官入村工作首先面临的难题是“水土不服”。他们中一部分从小在城市长大，对农村情况缺乏了解，更不适应农村生活；而那些从小生活在农村的大学生村官，为了有朝一日跳出农门，两耳不闻窗外事，拼命读书，对村情、农活也不十分了解。从象牙塔突然走向农田村舍，软件环境和硬件环境都发生了巨大的变化，理想和现实也产生了巨大的落差，让刚走出校门的毕业生在农村中开展工作，难度可想而知。
二、身份合法性遭受质疑
大学生村官选拔首先存在着身份合法性的问题，也是目前推行这一计划的所有省市均遇到的难题。按照1998年修订通过的《村民委员会自治法》中的有关规定，村民委员会实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，是基层群众性自助组织；村民通过选举直接产生村委会主任、副主任和委员，任何组织或个人不得指定、委派或撤换村委会成员。但是作为村党支部书记助理或村委会主任助理的大学生村官，没有所在村的户口，如果参与和管理所在村的事物则违背了农村基层群众自治制度；由于不是本村村民，也没有权利参加村委会选举。因此，大学生村官的身份就处在一种非常尴尬的地位，他们参与和管理农村事务的身份合法性遭遇质疑。
三、熟人社会的问题
根据费老的研究，熟人社会就是基于血缘关系形成的礼俗社会。中国基层社会就是这样一种特具乡土性质的、生于斯、长于斯、死于斯的传统社会。农村人际关系绝大多数以自己为中心，越往外关系越淡，这种裙带血缘关系凝聚成一种强大的排斥力量，外来人很难融入其中。再有农村各种关系错综复杂，宗教迷信、民俗习惯、经济利益、家族关系、帮派关系等根深蒂固、盘根错节，形成了特殊的网脉，事务繁琐复杂，利益关系难以协调。一个刚毕业的大学生很难真正熟悉村情民情，村民们也对刚走出校门的学生娃缺乏了解和信任，所以，大学生村官到村后取得村民的信任比较困难，他们得加倍努力，做出更多更具体的事情，才能逐步融入村子。
乡村工作往往需要的不是抽象的法律与理论，而是地方多年形成的道理，是民俗、村情，需要耐心细致的工作方法，要恰到好处地恩威并用，而这些都需要对民俗村情非常熟悉，并有丰富农村生活经验的人才能做好，对一个刚出校门的大学生来说，确实是一种残酷的考验。
四、“无事可做”的问题
农村工作具体复杂，大学生在校所学的知识能力和农村的工作要求有很大差距，而当地村民和“本土”干部也缺乏对大学生村官身份的认同，他们不十分关心大学生村官能做什么，也不重视对他们进行“传帮带”和培养，因此，大学生村官很难参与村子的具体发展决策。在调查了解大学生村官日常工作的过程中，出现频率最高的就是写材料。从事一些文字类的工作，必然违背了组织部门选拔“村官”的要义。当大学生村官带着满腔激情投入新农村建设时，想以满腔热血洒向农村的热土时，突然意识到自己的到来并不能给村里带来任何实质的变化，他们找不到自身定位，感觉满身的力气没处使，感到迷茫与无奈，从而逐渐遗忘当初选择任职农村的初衷。
五、未来发展的问题
政府为选拔和留任优秀的大学生村官，出台了一系列的优惠政策，但绝大多数大学生村官认为这些政策很虚。在这一系列的优惠政策中，最吸引人的莫过于“对会做群众工作、善于协调处理各种矛盾、政治素质好、实绩突出、群众公认、任期届满的高校毕业生，可列入乡镇科级后备干部，按程序选为乡镇领导干部。”但这一政策实施起来又是何其难？一方面乡政府人浮于事、机构臃肿，一直以来被视为改革对象，要求削减职位、削减人员。另一方面，在当今就业背景愈来愈困难的前提下，乡政府为数不多的职位正被千千万万的考公务员大军所“瓜分”。那么，在这场博弈中，大学生村官胜任的机会又有几成？
六、完善大学生村官选聘制度的对策
实施大学生村官选聘制度将是我国今后新农村建设发展中的一项长期工程。但是，当前我国大学生村官选聘制度还不完善，缺少制度化、科学化的刚性规定和操作依据。笔者认为，完善大学生村官选聘制度，应采取如下对策。
1.逐步健全大学生村官选聘机制
大学生村官选聘，首先要本着服务农村的宗旨，按照“公平、公正、公开”原则在大学毕业生中严格选拔，选拔标准要科学、合理。一是结合基层需求选聘高校毕业生，根据农村所需人才的学历、专业，重点考虑教育、企业管理和农林水医类等急需人才。二是严格考察选聘生的综合素质，增加面试程序，由市县两级组织部门参与进行。三是提前安排有入村任职意向的大学生到农村实习，使他们提前熟悉农村情况，并将实习表现作为选聘时的重要参考内容，
2.注重培训和传帮带相结合
建立健全经常性培训制度，将大学生村官教育培训工作纳入干部培训计划，统筹安排，强化培训，并将培训教育情况按学分计入大学生村官工作档案。多数大学生村官直接从校门到农村，缺少农村生产劳动的经历，对农村的政策法规和民俗村情更是知之甚少。因此，选聘大学生到村任职一定要提前做好岗前培训工作。
建立县、乡、村三级帮带引导制度，结对提高。县级领导、乡镇党委书记等作为主要培养联系人，要经常与大学生村官联系，帮助他们解决工作中出现的实际困难；各村党支部书记作为具体培养人要亲自进行帮带培养，传授经验、现场指导，使他们尽快成长为农村工作的行家里手。
3.切实加强大学生村官考评机制
出台制度，规范管理。可尝试建立科学合理的监督评价体系，健全考核办法，具体监督、规范、考核、评估大学生村官工作。制定大学生村官岗位职责，明确岗位责任，强化工作纪律，进行规范管理。同时，对大学生村官的任期选聘、工作业绩、请假销假、考核奖惩等内容也应出台制度，规范管理。
工作量化，考核管理。实行量化管理，建立服务村民和工作业绩档案，督促他们努力工作，敬业奉献。每年年底由分别县、乡、村具体负责联系人对大学生村官一年的出勤情况、创新工作、学习服务等情况进行量化考核，确定考核等次，并建立台账，进行动态管理。同时，市、县、乡三级则建立相应的管理信息台账、生活台账和学习台账，有针对性地对大学生村官的思想、工作、能力、作风等情况进行指导，全面的掌握大学生村官信息，为今后顺利开展工作奠定扎实的基础。
4.努力健全大学生村官激励机制
排忧解难，安心工作。详细了解刚到村的大学生村官的学习生活和工作情况，设身处地地为他们排忧解难，让他们能够安心、放心、舒心地工作。大学生村官刚下村时，会遇到各种各样的问题，包括衣食住行等等方面。要使刚下村的大学生能尽快地进入角色，首先要为他们解决的就是生活方面的问题，千万不能让他们由于生活上的不习惯、不适应，影响到他们的工作态度和工作情绪。
政策激励，干有劲头。按照个人意愿和组织需要、所学专业与工作实际、户籍地与选聘村“三个结合”原则，把大学生村官安排到经济发展、交通便利、生活方便、出入安全和有市、县工作队驻点村。在村两委班子中明确大学生村官的职责地位，在体制上充分保障他们能够行使权利。同时，各地组织部门和负责联系人应经常深入基层看望他们，认真倾听他们在工作中的想法和意见，详细了解他们的生活，及时解决困难，让他们充分感受到领导的真情关怀。
5.完善大学生村官选聘的保障机制
首先，加大各级财政的投入支持力度，逐步提高大学生村官的经济待遇。对他们的工资及补贴实行年度递增的政策，递增幅度根据实际情况控制在200～300元左右。同时，参照事业单位的有关规定，让他们参加相应的社会保险，其他待遇可比照公务员，并使之制度化、规范化、常态化。
其次，要积极引导大学生村官干事创业的激情，支持和鼓励他们在基层创新创业。老村干部要常给大学生村官分任务、压担子，田间地头把他们带在身边，让他们与村民多打交道，多了解村里的情况，主动融入角色，进入工作状态，真正感受到自己在农村能够施展抱负、增长才干，实现理想。
逐步提升政治地位。建议各省组织部门出台规范性的文件，制定灵活的人才发现、培养和使用机制，对部分政治素养高、工作实绩好、群众公认的大学生村官实行破格提拔，按照其本人的意愿或要求通过选举进入村委班子，并解决好其选举身份，以此激发大学生村官的发展潜能和内在动力。同时，在制定大学生村官优惠政策时，一定要考虑到兑现的可能性，并认真予以落实。比如针对目前公务员“凡进必考”的原则，政府应当敞开出口，充分尊重自主选择的权力，兑现大学生村官考试加分的优惠政策等。
参考文献：
[1]张敏.对“大学生村官”计划的解读与思考[J].河北青年管理干部学院学报,2008,(4).
[2]李文波,韩新宝.大学生村官流失的原因及对策分析[J].广东青年干部学院学报,2010,(3).
大学生村官政策背景范文4
关键词 大学生村官计划 择业动机 政策建议
文章编号 1008-5807（2011）03-044-02
一、 引言
长期以来，曲于受到二元经济体制的影响，城乡收入差距不断拉大。大批农村优秀人力资源不断地流向城市，弱化了农村人力资源积累，进而影响了新农村建设目标的实现。同时，由于高校规模扩张迅速、学生就业渠道不畅以及学生缺乏就业培训机会等一系列因素的制约，“大学生就业难”早已成为影响社会稳定和发展的重要问题。在此背景下，以吸引高校毕业生到农村去工作，支持农村建设，从而缓解就业压力的“大学生村官”计划应运而生。所谓“大学生村官”是指为优化村级领导班子和增强农村经济发展活力，由政府选派或培养的到农村基层担任村干部的大学生。政府对大学生村官的一系列制度安排以及相关管理、培训考核等机制的总和，称为“大学生村官计划”。实施大学生村官计划，是党和政府促进毕业生就业和有效进行新农村建设的一项双赢战略，对推动我国农村经济社会发展具有深远意义。选聘优秀的高校毕业生到农村任职，一方面可以给农村注入优秀人才资源的“源头活水”，在一定程度上填补长期以来形成的农村人才“洼地”；另一方面也有利于大学生提高自身的素质，为其后续发展奠定基础，有效缓解就业压力。
二、 大学生村官工作的现状及其问题
（一）择业动机
首先，大学生在去农村工作之前已经对农村工作条件和环境有了较多的了解，做好了相关的心理准备。其次，大学生到农村工作的初衷体现出多样性与集中趋势并存的特点。主要集中在公务员考试优先录取政策、到基层锻炼、增长经验和阅历、迫于就业压力等方面，展现出多样性中的集中性。再次，大学生选择村官职业的家庭支持度高。75％的大学生村官家人持支持态度，持不支持态度仅占5％。这说明大部分被访者的家人对其选择村官表示赞成。最后，针对大学生村官的未来打算，有半数以上的村官未来打算选择报考公务员，将近两成期望考研或者到公司工作，但是愿意扎根农村、继续当村官的比例则不足15％。由此可见，大学生选择村官，大部分是迫于就业压力和优惠政策的激励，村官工作只是他们“曲线就业”的一个“跳板”。
（二） 工作内容
首先，大学生村官主要从事农村一般事务性工作，他们很难进入村务管理的核心层，村官作用发挥得不够均衡。大多数担任的是党支部书记助理职务；工作内容方面，近六成的大学生村官从事文书工作，四成半的涉及技术服务；三成涉及日常管理。只有三成的大学生村官参与村务的日常管理，没有任何一个大学生参与村务决策。可见，大学生村官作用发挥得不够均衡，他们很难进入村务管理的核心层，其绝大部分从事着村庄的一般事务性工作。另外，大学生村官与当地村民的互动情况也会受到一定的影响：一方面，农村地区特有的乡土文化与治理结构等具有极大的复杂性，大学生村官短时间内适应基层工作有一定难度；另一方面，大学生村官由于到农村工、作，以及与在城市工作的同学相比自身存在着一定的心理落差，也影响着其工作的积极性和村民的沟通互动。
（三）对自身工作的评价
大学生村官对当地发展的主要作用集中体现在促进办公自动化，优化村组织、提高村干部办事效能，组织宣传、促进当地精神文明建设等方面。这与大学生自身具备科学的知识与技能、富有激情活力、年轻乐于助人等优势是密切相关的，在很大程度上能够为农村地区带来新视野、新思路、新方法。其作用表现为，一方面，有利于农村亟需经济、科技等信息的传播与普及，提高农村信息建设水平；另一方面，也有利于新知识与新理念进入千家万户，丰富村民闲余生活，促进新农村文化建设。农村地区是体现大学生村官所学、所用、所为的一个很好的
练兵场，能够为大学生发挥其自身优势提供广阔的天地。一方面，新农村建设需要优秀人力资源的支撑；另一方面，大学生需要良好的平台展现其知识与技能，这刚好印证了大学生村官计划是一硕“双赢”战略的重要意义。大学生担任村官期间的最大收获主要是获得了基层工作经验、提高了社交技能和了解了农村。
（四）大学生村官计划存在的问题
首先，大学生村官在工作中的主要瓶颈为能力、经验、阅历不足。有四分之三的大学生表示能力、经验、阅历不足是主要的；至少三分之一的大学生认为是因为对当地实际状况了解不足、专业不对口、所用非所学是关键。其次，没有实权和缺乏培训指导成为大学生村官计划的首要的制度问题。“大学生村官”计划存在的问题是大学生村官没有村务决策和缺乏对大学生村官的培训指导，对该村官计划的宣传力度不够。大学生村官是具有较高知识水平、素质高的新农村建设者，社会建设的主力军，新时期发展的后备力量，也是响应国家促进大学生就业政策的号召和借助基层平台锻炼自身能力而在农村工作的特殊群体。他们给农村带来新思想、新理论，成为农村与外界接触和互动的桥梁。同时，作为缺乏基层工作经验、岗位职责模糊、不是公务员的公务人员，大学生村官在基层工作中也不得不面对“角色尴尬”的困境。大学生村官对自身的边缘化与模糊化的意识，一定程度上影响着其工作的积极性和才能的最大限度的发挥。
三、 完善大学生村官计划的对策建议
（一）从选聘角度而言，在进一步完善大学生村官政策和制度的同时，还要扩大宣传力度，以吸纳足够的优秀大学生参与到新农村建设中来；建立高校选送与区县选聘对接机制，及时掌握基层需求，合理确定选聘计划；重视对其下乡动机的审核，减少短期行为；重视岗前培训工作，明确对“大学生村官”的期望与要求，以书面形式赋予其工作职责与工作内容、工作要求及其考核标准；加强新农村思想文化建设，强化其对新农村建设与“大学生村官”计划的归属感与荣誉感；适当拓宽其工作内容，而不仅仅是限于一般事务性工作，以平衡发挥大学生村官的才能与作用，多方位参与到新农村建设之中。
（二）从激励角度而言，要明确“大学生村官”的岗位职责，建立将行为。与绩效相结合的科学的考核制度；完善奖惩和补偿机制，确保满足其物质需要，为大学生村官“下得去、待得住、干得好、流得动”提供必要保障，消除其后顾之忧；建立合理的人才流动机制，鼓励其切实发挥自己的潜力；合理分权和授权，赋予事业，保证其发展需求和尊重需求。
（三）从约束角度而言，同样要重视将考核与薪酬相挂钩，对村官的行为进行限定，使其行为始终在支持新农村建设的预定的轨道上运行。第四，从竞争淘汰角度而言，要实现其与村官岗位的有效匹配，提高适岗率；对其绩效考核结果采取差异对待，逐步完善优胜劣汰的竞争机制，将不适合新农村建设的村官(拿村官做“曲线就业”的跳板、不适合基层工作的村官等)及时释放于组织之外，努力为新农村建设培养一批能吃苦、能干事、能奉献，经得起艰苦环境磨练和实践考验的优秀大学生村官。
参考文献：
[1]林洁.建立大学生村官工作的长效机制思考.理论探索，2009，(2)：122-124．
[2]万银峰．“大学生村官”：一种值得推广的制度安排――对河南省实施“大学生村官”计划的调查与思考.中州学刊，2007，(4)：21-24．
[3]黄露．大学生村官工作应取持久战.新农村论坛，2008，(10)：10．
大学生村官政策背景范文5
当前，招聘高学历大学毕业生当村官，利大还是弊大，仅从这一政策本身看似乎难以作出定论。但从建设社会主义新农村的长远发展看，积极作用明显。必须切实转变观念，从战略高度对待“大学生村官”问题，把这项工作向纵深推进。
首先，招聘“大学生村官”是促进产业转移、加快发展农村经济的现实需要。现阶段，伴随着土地、劳动力等要素成本上涨，沿海地区和大中城市产业升级加快，劳动密集型产业大规模向内地农村转移。在这种背景下，一些经济基础好、经济实力强的村庄抓住产业转移的机遇，实行引资与引智并举，有效实现了村庄管理的转型，进入了健康稳定发展的快车道；而在经济基础比较薄弱的村庄，对人才和资金的一般需求还没有转化为有效需求，思想陈旧、管理落后、经济结构单一的局面依然如故，有些村庄甚至出现凋敝的趋势，人才匮乏已成为农村经济发展的最大瓶颈。由县市政府买单，为这些村庄选聘有知识、有文化、头脑灵活、思想解放的“大学生村官”，充实到村庄管理工作中，有利于积极承接和推动产业转移，改变一些村庄的落后面貌，促进农村经济全面发展。
其次，招聘“大学生村官”是新时期以工补农、以城带乡的有效途径。近年来，国家出台了一系列支农惠农政策，农业和农村发展呈现出难得的好局面。但是，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，农村经济社会结构深刻变动，城乡关系和利益格局正进行重大调整，出现了很多新情况、新问题。尤其是随着农村青壮年劳动力大量外出，一些地方农业兼业化、农村空心化、农民老龄化的现象日趋明显，农村两委班子年龄老化、后继无人的问题更加突出，培养新型农民和建设一支真正高素质的农村干部队伍成了农村发展的迫切需要。引导大学生由城市向农村、由发达地区向欠发达地区转移，打破了农村劳动力长期向城市和发达地区单向转移的旧格局，呈现出城乡劳动力双向流动双向就业的新局面。因此，不仅有益于改善和优化现有村干部年龄结构、文化结构，提高其整体素质。同时，这些接受过高等教育的大学生作为城市现代文明的载体，还是新的生产方式、生活方式的播种者、推动者和开拓者，能够为新农村建设注入新的活力。
河南省鹤壁市选聘“大学生村官”的做法具有很强的针对性。我们必须承认，在工业化、城市化加速进行时期，在一个连农村劳动力都大规模外出务工的年代，把大学毕业生拉向农村的道路并不好走。鹤壁市之所以在选聘“大学生村官”方面取得明显成效，关键在于针对可能出现的问题采取了一系列积极而又务实的对策。比如，针对农村生活条件差问题，通过落实待遇、激励等措施，帮助他们打消顾虑，建立良好的心理预期；针对大学生缺乏社会经验，不熟悉农村的情况等问题，事先进行必要的培训，帮助他们适应水土，跨越从理想到现实的门槛；同时，将大学生就业和创业结合起来，设立大学生创业基金，引导“大学生村官”与企业家接对帮扶，为“大学生村官”在当地“生根开花”创造条件等。这些措施不仅在当地产生了很好的效果，而且为全省乃至全国“大学生村官”选聘工作作出了示范，具有重要的引领作用。
选聘“大学生村官”是一个新生事物，还需要不断地摸索和完善。其中，“大学生村官”的专业不对口问题需要引起重视。由于“大学生村官”是县市政府统一聘用，因此，如果能结合“大学生村官”所学专业，在全县范围内与新农村建设和农村经济发展的专项工作结合起来，效果也许会更好。如：组织医学专业的“大学生村官”参与乡村医疗卫生网点建设，组织经济类专业的“大学生村官”宣传并帮助农民筹建农民专业合作社，组织农学专业的人才投入到当地的现代农业建设中，或者组织相关专业的“大学生村官”与乡村文化大院、图书室建设结合起来等等。农村是一片热土，只要措施得力，顺应农村经济社会发展的需要，一定会吸引更多的大学毕业生来这里展示自己的才华，同时也为新农村建设作出贡献。
大学生村官政策背景范文6
很多同学都不知道行政管理毕业格式要求是什么样的，它的发表和格式都是有标准要求的，本篇主要是向大家介绍了行政管理毕业格式要求，希望给大家在今后的当中带来帮助。
一、论文格式要求
1、论文组成(结构)：
专科毕业论文包括标题、摘要、关键词、引论、论文主体、结论、参考资料
本科毕业论文应包括：封面、写作提纲、摘要与关键词、正文、参考资料
2、字数：
专科4000-6000字；本科5000-8000字。
3、论文格式要求(本科)
封面：采用统一的封面格式。
第二页：毕业论文提纲。打成一页。
第三页：摘要与关键词：摘要，字数在200----350之间。关键词，选5--8个词语，使用规范汉字。
正文结构：分为标题、引论、论文主体(本论)、结论、参考资料(注释、参考文献)
正文：其层次编号由大到小一律采用“一”、“(一)”、“1”形式的标题；若有必要进一步细分，可采用“(1)”、“第一”的标题形式。标题“一”、“(一)”与标题“1”前面应空两个字符。
字体：统一使用宋体，正文中标题：论文题目，用小二号，居中；一级序号用三号并加粗，空两格居左；二级序号用小四号，空两格居左；三级序号用小四号，空两格居左；正文内容为小四号宋体。
参考资料：
一为注释，不得少于8个；在正文之后按“序号、作者姓名、资料出处、发表的刊号、年、卷(期)、页码”。编号采用[1]、[2]……；间隔统一使用“，”，左对齐，内容用五号宋体；
二为参考文献：不得少于5篇，其格式采用“著者/出版年制”，即“序号、作者姓名、文献题目、发表的刊号、年、卷(期)、页码”。编号采用[1]、[2]……；间隔统一使用“，”。左对齐，内容用五号宋体。
4.论文格式要求(专科)：
内含标题、摘要、关键词、正文、参考资料
正文层次编号由大到小一律采用“一”、“(一)”、“1”形式的标题；若有必要进一步细分，可采用“(1)”、“第一”的标题形式。标题“一”、“(一)”与标题“1”前面应空两个字符。
论文题目：用三号黑体(居中)(下空一行)；
摘要与关键词：[摘要](字体加粗)，左对齐，内容用小四号宋体，字数在200-350之间。[关键词](字体加粗)，排在中文摘要的下方，左对齐，内容用小四号宋体，选3--5个词语，使用规范汉字，间隔用“，”。
正文字体：一级序号用三号黑体，空两格居左；二级序号用小三号黑体，空两格居左；三级序号用四号黑体，空两格居左；正文内容为小四号宋体。
参考资料：不得少于5个；按“序号、作者姓名、资料出处、发表的刊号、年、卷(期)、页码”。编号采用[1]、[2]……；间隔统一使用“，”，左对齐，内容用五号宋体
二、毕业论文电子文档和页面设置要求
1、电子文档设置：
电子文档页面设置与书面作业一致，采用WORD格式，按A4(210×297mm)纵向排版；专科为一个，以“学生姓名”为文件名；本科内含五个：1)、封面；2)、论文提纲；3)、摘要与关键词；4)、论文正文，以“正文”为文件名；5)参考资料。
2、毕业论文的页面设置：
1)页边距：上边距为30mm；下边距25mm；左边距和右边距为：25mm；装订线；10mm；页眉：16mm；页脚：15mm。
2)页眉：页眉从摘要页开始到论文最后一页，均需设置。居中，打印字号为5号宋体，页眉之下有一条下划线。
3)页脚：从论文主体部分开始，用阿拉伯数字连续编页，页码编写方法为：第x页共x页，居中，打印字号为小5号宋体。
4)间距：字间距为标准字间距，行间距设置为固定值20磅。
3、毕业论文的打印：
A4白纸，一律采用单面打印。
行政管理毕业论文范例欣赏：大学生村官制度安排的长效机制研究
摘要：本文从大学生村官制度安排应以我国的社会主义新农村建设为出发点，以市场条件下人才交易作为框架对大学生村官的有交效需求和充分供给进行系统分析，以地方政府为主导，村民充分参与方式作为大学生村官招录、使用和考评的选拔模式三个方面论述了大学生村官作为一种长效机制的制度安排。
关键词：大学生村官有效需求充分供给长效机制
大学生村官就是通过政府选拔到农村担任村党支部书记或村委会主任助理职务的高等学校应届毕业生。早在1999年，海南省就推出大学生村官计划。从2005年起，北京、四川、等省市先后启动大学生村官计划。2008年3月，中央组织部等有关部门决定，从2008年开始，用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。
大学生村官计划的实施，总体上取得了较好的效果。但是，也存在一些不可忽视的问题。如四川省近年来大学生村官的流失率高达70%以上，海南省大学生村官计划渐趋停滞。这使我们不得不反思：大学生村官这种制度安排是不是一种具有可持续发展的长效机制？
1新农村建设对大学生村官的有效需求
对于大学生村官的合法性，《村委会组织法》第十一条规定：“村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生，任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。”因此，大多数地方政府的“空降村官”，多以村支书助理和村委会主任助理的形式出现。虽然这些职务的安排有打擦边球的嫌疑，但只要能够得到村民的认可和接受，权且不去纠缠合法性的问题。我们仅从新农村建设背景下的人才交易的方面分析大学生村官的有效需求。
1.1大学生村官岗位的事业平台
在对人力资源的激励因素中，吸引和留住人才的首要因素是事业平台。但是，就我国目前的农村，乃至三农的现状和发展趋势，农村，尤其是西部或欠发展的农村地区，并不具备吸纳大学生这一人才群体的环境和条件。然而，在以行政主导为特色的我国经济和社会事业的发展模式中，农村的领导班子和管理队伍的水平和素质，对农村各项事业的发展起着决定性的作用。因此，以政府需求的方式，搭建一个村官的事业平台，首先在农村村级领导层中引进具有高层次的文化知识和专业技能的大学生人才，作为农村吸纳人才的突破口，无论从成本与效用的比较，还是从可行性考虑都不失为一种立足现实的择优设计。
目前大学生村官就是利用自己的专业知识和专业技能优势，协助并村委班子，引导农民认识农村发展的模式与大趋势，传播农业科技，发展农村特色产业，走规模化、集中化和合作化的农村经济发展道路；着力发展农村的社会和文化事业，推进国家的农村社会事业政策的落实等方面施展才干；大力促进农村的民主政治进程，法治进程，促进农村的和谐社会的形成。
1.2大学生村官人力资源交易的报酬机制
作为一种人力资源交易的大学生就岗村官，公平、合理的报酬待遇是必不可少的。就目前情况来看，由大学生村官的使用村来承担其薪酬显然是不现实的，一是一般的村集体收入缺乏，根本无力支付大学生村官的报酬，即使是现任职的村干部的津贴，往往也是由上级财政拨付的。因此，现在的大学生村官的报酬都是由省级政府拨款的。陕西省每年每一大学生村官2.1万元的津贴。除了现金报酬以外，政府对大学生村官还附加有若干非经济报酬的条件，诸如考研加分、考公务员优先等，重庆市规定到农村岗位工作满两年的大学生村官可以直接转正为公务员。
纵观这些对于大学生村官的报酬和待遇附加，不难看出具有很强的暂时性和应急性的特征。在陕西，每年2.1万元，对于目前就业状况不佳的大学生来说，考虑先解决目前短期的就业问题，还是有一定的吸引力，但是这种一刀切政策，能否长期执行以吸引优秀的大学生到农村创业和奉献才能，都是存在疑问的；对于大学生村官所附加的考研、考公务加分或优先的条件，更是与设计大学生村官的实际意义相去甚远。因为如果大学生村官立志于考研、考公务员，他(她)们根本就不会去就应招村官，因为农村根本就不具备考试的学习或复读环境，加那么yulu.cc分数，根本抵不了留在城市或学校复读取得的进步的幅度。再说，到农村去，每天都复习考试课程了，那还有时间和精力承担村官的工作；对于工作几年后能够直接转正为公务员，这倒是具有很强的吸引力，如果这种政策能够长期实施，无疑，大学生村官队伍肯定会壮大和发展。
因此，大学生村官的报酬机制必须要有一种长效机制，否则，现行大学生村安排，也就是毫无意义地解决了一些大学生的临时就业，与真正意义上新农村建设中的知识、技能型人才的需求相去甚远。
1.3大学生村官的职业生涯发展通道
除事业和待遇外，吸引和留用人才的重要因素是职业生涯发展通道。其考虑的主要内容有事业发展前景、职位提升的阶梯、收入增加的预期，以及家庭、婚姻和生活环境。对于受市场经济环境熏陶，越来越讲求现实的大学生来说，这些职业生涯发展通道必然在其抉择村官的考虑之中。然而，在事业、职位和收入的未来预期不明，个人生活环境明显差于城市的条件下，就职村官只可能是一种短期的或者是权宜的选择。因此，对于大学生村官的需求，从长远考虑，必需为他们的事业发展和生活前景设计出适合其预期的安排，只有这样才能吸引更多、更优秀的大学生人才为新农村建设做贡献。
1.4大学生村官有效需求的长效对策设计
对于大学生村官的制度安排，不应该是一项临时的、应对大学生就业困难的权宜之举，而是借此机遇，从我国的社会主义新农村建设和应对经济、社会发展过程中的农村，乃至于“三农”发展趋势和变迁的战略高度出发，以农村基层管理水平提升的一项长远的工程和长效的制度设计。
1.4.1岗位设置法定化
目前的大学生村官岗位只限于村支书和村主任助理，且没有明确、统一的国家或地方法律确认，这些大学生村官，很容易就被只作为临时性的跑腿打杂工来使用。国家或地方可以通过立法或行政法规将大学生村官的岗位，以及岗位职责进行规范，这些岗位不仅仅限于助理，也可以在大学生不是当地村民的情况下，以村官的身份经由村民选举和认可成为合法的村主任或村支书。
1.4.2报酬待遇常态化
借鉴于行政岗位的报酬待遇，对于大学生村官可以按助理、副职、正职等相应地与科员、副主任科员、副科长等级别予以对应。使得大学生村官的报酬待遇常态化。其它有关大学生村官的考研、考公务员加分等附加措施完全可以不要。
1.4.3组织管理和生活保障双重化
在组织管理上，大学生村官的组织关系保留在县级机关，他们以县派干部的身份，在县城和所工作的乡村拥有和安排生活保障条件。
1.4.4职业生涯通道法制化、正常化
将大学生村官纳入县乡公务员管理渠道，规定在村官岗位上工作满两年以上的可以经考核和选拔，成为公务员。同时可以将已经被村民选举为村副职以上的正式村官，按相应级别的公务员对待。
2大学生村官的供给机制分析
农村所需要的是大学生村官，而不仅仅是大学生。而目前的情况是只要是大学生，就可以就岗大学生村官，而不论其所学专业与技能。由此而导致的情况是，一些理工科和人文社科专业的大学生村官，由于自身缺乏适应于农村的经济和管理方面的知识和能力，出现了无法适应农村环境，专业知识技能无处发挥，只能做一些打杂跑腿的零活。因此，作为农村基层管理岗位的村官，并非是只要是大学生都能适应，同样需要与岗位职责相对应的专业知识和技能。大学必须有针对性地培养对大学生村官进行培养。
2.1大学生村官岗位的知识、技能
(1)具有一定的农村发展变迁与农业经济的知识和信息；
(2)掌握一定的农业生产的技能；
(3)具备管理学、经济学和人文社会科学的知识；
(4)具有农村行政管理，以及农村社会事务管理的知识和技能；
(5)掌握党和国家的新农村建设和“三农”政策和法规；
(6)具备基本的现代信息知识和技术的运用能力和一定的文学艺术修养和能力。
2.2大学村级行政管理专业或专门培训机构的设置
我国现行的大学专业设置并没有专门针对村官的管理专业。从能够真正的培养适合农村工作需要，又能够留在农村工作的现实考虑，让重点大学或外地大学培养当地所需要的村官人才是不现实的。因此，可以在高职学院，地方性的二本院校，或农业院校设置农村村级行政管理专业，有针对性地为农村村级行政管理培养村官人才。
现在大学并没有针对性村官专业，或不设置村官专业的情况下，对于已经选拔确定的大学生村官，必须指定相关的大学再进行一定时间的专门培训。培训内容是大学生村官的岗位知识、技能要求的内容。并且在培训过程中，适当地安排一些实践性的考察和训练的科目和内容。
2.3大学生村官的培养
由于我国农村的情况千差万别，且不同发展程度的农村对于大学生村官的需求内容并不完全相同。因此，大学生村官的培养必须以适应当地农村的村级行政管理需要为导向，培养能留得住、用得上的村级干部。在培养内容、培养方式和政策支持方面可以考虑以下内容：
2.3.1专业人才培养目标
该专业的人才培养目标定位在适应农村基层行政管理需要的管理人才。
2.3.2专业知识技能模块与课程设计
专业的知识技能模块和课程设计不要求统一，而是根据地方的实际经济社会发展状况、村级行政管理的需要，以及当地农村的特色与优势进行具有特色的课程设计。具体实施时可以在保证专业基本知识和技能的基础上，设置具有侧重经济管理、社会事业管理、农村文化的组织管理、农业科技的推广和管理、农村民主政治建设的推进与管理等具有针对性的专业方向。
2.3.3实践性教学环节
大学生村官的培养具有很强的针对性和实践性，应该加大对学生实践性环节的训练力度。采取建立实践基地、校村结合的方式，从入学开始，在各个学期都应设置和安排认识实践、调研实践、问题分析实践和具体的专项管理实践等实践性教学内容，培养学生的实际农村现实的管理能力。
2.3.4学生的专业思想和品格的教育培养
村级行政管理专业是为农村村级组织培养管理人才的，因此，必须教育学生具有热爱农村、服务农村和奉献农村的思想和品格。加强学生对农村，以及农村发展的新认识，增强学生建设社会主义新农村的使命感和责任感。
3大学生村官的选拔与考核
大学生村官作制度安排，只有将其纳入公务员管理范畴，才可能成为一种长效机制。在这种长效安排中，对大学生村官的选拔和考核必须体现为建设和发展新农村事业，以及为了加快我国农村的转型与变迁选拔农村行政管理人才的初衷。
3.1大学生村官的选拔
在选拔大学生的过程中，首先明确其目的是为农村村级管理选拔行政干部，必须使应聘的大学生清楚，村官岗位设置不是政府应对大学生就业困难的应急举措，同时就岗村官不应成为择业的过度跳板和再选择的镀金过程，它是奉献新农村建设事业的职业选择。其次大学生村官的选拔必须体现出不同地区农村经济社会发展对村级行政管理的人才需求特点。
3.1.1大学生村官选拔过程的政府主导
虽然大学生村官是村级需求，但是就现行的农村，特别是西部或欠发达地区的农村，并不具备对外来大学生的有效需求。因此，对于大学生村官的需求还必须是以地方政府为主导的计划安排。政府承担大学生村官岗位的全部成本。
3.1.2大学生村官岗位需求的地方特色
由于我国农村发展的极不平衡，以及不同的农村具有不同的地域特点，因此在选拔大学生村官时，不能够进行一刀切式的计划安排。对于不同地区大学生村官的知识、技能要求进行深入的调查，提出具有针对性的大学生村官岗位的职责说明。这样就能够保证选拔到适合于当地村级管理需要的不同专业、不同技能的村级管理人才，也能够确保大学生村官就岗后具有其发挥优势的有效的事业平台，和发展空间与前景。同时，也能够实实在在地为农村建设事业的发展起到应有的推动作用。
3.1.3大学生村官选拔过程中的村民参与
大学生村官最终是与村民打交道，对农村的了解、与村民的融合是大学生村官工作的基本前提。为了预防所选拔的大学生出现不适应农村、村民不接受情况、难以同村民融为一体的尴尬境地，在大学生村官的选拔过程中，安排由村民参与的大学生村官面试环节，以使村民了解当代的大学生知识、技能和信仰品格，大学生了解农村和农民生活状况，双方进行深入、有效的勾通，确保在随后村官工作中的融合基础。
3.2大学生村官的工作和业绩管理与考核
大学生村官，是具有我国特色的村级行政管理的一种制度安排尝试，大学生村官工作具有很强的探索性、适应性和创新性的特点，是一个不断地干中学的过程。因此，对大学生村官的业绩评价应形成融管理、培育与考核为一体的评价体系。
3.2.1制定明确的大学生村官业绩评价体系
大学生业绩评价体系应包括目标责任、岗位要求、发展通道，评价方式，以及奖励措施等完整的激励内容。使大学生村官具有明确的奋斗目标和职业发展前景。同时，业绩评价体系要既能够保证大学生村官的个人发展和个人权益的保护，也要能够确保村官的工作促进农村的发展与建设，以及与经济社会发展相适应的转型与进步。
3.2.2业绩考核与培养提高相结合
对于大学生村官的业绩评价过程，不应仅仅进行与升迁、奖励等激励相挂钩的单向结果考核过程。由于大学生村官工作的探索性，各级政府组织应从新农村建设对农村干部知识技能化需要的战略高度出发，对他们更多的进行帮助，培养和促进其农村工作能力的不断提高。业绩评价方式是一个目标沟通、形成共识、支持帮助、结果反馈、不断提高的循环进步过程。
3.2.3大学生村官考评过程中的村民意见表达
对于大学生村官的业绩考评，必须更多地考虑村民的意见表达。大学生村官的去留、升迁、奖励等，都应以村民的意见作为主要依据。这样，既能够对大学生村官的业绩和作为进行客观、有效的评价，又能够促使大学生真正努力服务农村、服务农民，为新农村建设事业做出贡献。
总之，大学生村官制度安排，不应是一种应对大学生就业困难的临时举措。只有从新农村建设对知识型、技能型村级行政管理人才需要的战略高度出发，以村级行政管理人才的有效需求和充分供给为基础，开展大学生村官的选拔、使用和考核评价工作，才能使大学生村官的安排形成一种长效机制。
参考文献
[1]赵锦山，《论大学生村官权威的合法性》[J]，天府新论，2008年第5期.
[2]李法霞，《大学生“村官”的角色社会化分析》[J]，法制与社会，2008年第10期(中).
[3]李包庚等，《大学生村官现状调查与思考》[J]，青年探索，2007年第6期.
