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工会预算调整方案范文1
关键词：工会组织 财务管理 风险防范
一、工会组织财务管理现状分析
首先，从工会预算管理层面来看，工会组织目前采取集中领导、分级管理的预算管理体制。全国各地的工会组织可以划分为全总、省总、市总、县总和基层工会五个层级。工会组织加强财务管理就要从加强预算管理着手，以此作为着力点将中央八项规定和文件坚定地落实下去，在预算编制和预算执行的过程中坚持统筹兼顾、重点把握；收支均衡、综合考量；高效精致、真实合法，使得工会经费的使用都花在刀刃上，确保经费都能够保证受益基层工会和广大职工。
其次，工会资产管理层面上来看，工会组织的资产规模在其日益壮大的过程中也得到了大幅度的提升。近年来，在市场经济及发展取得惊人的成果之后，很多地区的城市都进行了大规模的改扩建，其中牵涉到各级地方政府能够正确地处理属于工会的固定资产，各级工会也依法依规使占有的资产得到保值增值。
再次，从工会财政专项资金的管理层面来看，工会组织的财务管理工作做的还是相对良好的。中央和地方政府近年来愈加重视对各级工会的帮助和扶助，工会组织为了高效、良好地运用中央和地方政府的帮扶资金，每一年都开展帮扶资金自查制度，并通过抽查、管理制度审核、账册检查的方式对帮扶资金的使用、分配和管理进行专项检查，进一步确保了财政专项资金的专款专用，使得资金核算工作和发放手续越来越规范。
最后，从工会组织的审计监督体系构建上来看，工会组织需要按照《中国工会审计条例》、《全国基层工会审查委员会工作条例》等相关要求构建适合工会组织自身的审计监督体系，各级工会组织都成立了工会经费审查委员会，对各级工会组织的预算执行情况、财务状况进行实时和动态的监督，对专项资金的拨付、使用和分配情况进行审核，对工会组织的资产使用状况及时把握，总而言之，工会组织的审计监督体系应该对工会组织的财务管理工作进行全面的监督和审查，确保工会组织财务工作能够在相对安全和稳定的环境中运行。
二、工会财务管理风险防范措施
（一）工会要完善预算的编制和执行
工会组织多年来预算编制方法还停留在传统的增量预算编制方法上，存在着主观因素影响严重及不同地区之间不公正的缺点。笔者认为工会组织可以引入现代预算编制方法，比如说EVA、KPI、BSC等绩效考核预算编制方法，结合自身工作状况和实际需求，恰当地选择一种预算编制方法。工会组织还要注重预算管理的全过程性，将事前监督、事中监督和事后控制三者结合在一起，从各个角度和层面参与到预算管理工作中来，将工会预算管理工作更好地推向科学化和精细化的道路，使得工会组织的财务管理工作能够在源头上获得质量保证。
（二）工会要推进预算绩效管理工作的深入
财政部已经要求工会组织进行预算绩效管理工作，工会需要聘请第三方监督和中介机构来对项目决策、项目管理和项目实施进行全方位管理，比如工会组织可以聘请注册会计师对项目的立项、实施、产出和预算管理工作进行全过程的规范管理，调整支出的科学结构，使得工会组织强化效率意识和支出追责意识，这样能够更好地推进工会预算绩效管理工作的开展。工会可以以单个重点项目作为试点，在积累了一定的经验之后再将预算绩效管理扩展到工会制度、管理和支出等多个方面的工作上。
（三）工会组织需要规范自身投资行为
市场经济逐步完善你的过程中，工会组织也渐渐开始利用结余资金进行各种投资，但是在近几年的生产经营中问题频出，导致工会的经费受到严重的损失。近年来部分工会组织已经开始在地方政府的要求和监督之下关闭经营性投资项目回归到工会工作的本职层面上，做好协助和服务工作。虽然政府三令五申工会组织不可进行理财产品的投资和股票的买卖，但是部分工会组织依然无视规定，屡禁不止。各级工会组织需要规范自身的投资行为，对于经营性资产，按照国家相关法律法规的规定，适度投资，以效益为先，在投资之前必须对投资方案进行可行性的论证，上报工会委员会审核并经上级工会审批后方可投资，上级工会在审批了相应的投资方案之后应该将之列在预算管理体系之中，工会组织在投资行动中应该取得签订的投资合同、投资证明或者相应的有效凭据。
（四）加强工会资产管理
工会组织要创新资产分类管理的模式，秉承着会企分开、会资分开的原则，对工会组织的公益性资产和经营性资产实施分开管理的方法，在公益类资产之中要强调发挥其服务职工、凝聚职工的作用；对于经营性资产则要注重其自主经营作用的发挥，做到自负盈亏、自求发展、自律规范。
（五）工会组织应该加强财政专项资金的管理
工会组织一方面确保财政资金专款专用，另一方面则要构建信息化、专业化的平台，为各级工会信息流转和交流、判断和预测提供及时准确的信息，及时了解和把握会员的需要和诉求，在结合预算绩效管理的基础上增强财政资金使用的精细程度和人性程度，使得财政资金能够帮助到最需要的会员，提升财政资金的使用效率，凸显财政资金的社会影响力。
参考文献：
[1]岳美容.新形势下加强煤炭企业工会财务管理的对策[J].商，2015
工会预算调整方案范文2
[关键词]工会；预算管理；政策评估
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.025
[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）04-00-01
政策评估是指利用科学的方法和技术，有系统地收集相关信息，评估政策方案的内容、规划与执行过程以及执行结果的活动。工会预算管理是对工会预算的编制、审批、执行、调整及其结果评估组织实施和监督控制，是工会财务管理工作的中心环节，也是收好、管好、用好工会经费的重要手段。对于工会组织为了解决某项公共问题或者满足某项公共利益需要，根据相关政策而使用工会经费的预算执行情况，要通过科学有效的政策评估来衡量其是否取得了预期效果、多大程度上达到了预期目标以及政策所产生的社会效益、经济效益、生态效益如何。虽然政策评估在工会预算管理中发挥着越来越重要的作用，但仍然存在一些问题。
1 我国工会预算管理体系中政策评估的现状
1.1 规范化、专业化的第三方评估机制有待健全
虽然我国目前已经有不少评估机构可以为工会预算管理提供政策评估服务，但总体上还处于零散的、自发的探索阶段，尚未建立起广泛覆盖、常态化、规范化的第三方评估机制。而且不少所谓的第三方评估机构都限定在政府指定的小范围内，这些评估机构有些原先是政府部门的下属事业单位，有些机构的负责人原先是政府部门的领导，甚至有些机构通过与政府官员搞好关系实现了区域内的业务垄断，由这些与政府有着千丝万缕“姻亲”关系的机构来实施政策评估很难真正做到规范化、专业化。
1.2 部分工会进行政策评估的主观随意性比较强
目前，我国对于哪些政策应当进行政策评估没有通过法律或行政法规的形式予以明确，使得有些工会可以根据自身需要有选择性地进行政策评估。例如，对财政资金投入较多的重大项目进行评估，由于对“重大”的理解不同造成有的工会对财政支出10万元以上的项目进行评估，而有的工会却仅对财政支出100万元以上的项目进行评估。再如，有些工会故意选择看得见成效的政策进行评估，有助于凸显政绩，而对于那些收效甚微甚至是预算执行有问题的政策却不进行评估，这样的政策评估变成了“鸣礼炮”，偏离了通过政策评估来发现预算执行过程中存在的问题并及时纠正的初衷。
1.3 有些工会对政策评估意见重视程度不够
政策评估完成之后，只有评估意见被工会采纳，才能体现其功用。如果评估结果没有被运用到工会决策和预算执行的改进上，即使政策评估过程科学、有效，也会失去其存在的意义。但有些工会偏偏将政策评估看作是一种形式，认为只要评估过就万事大吉，对于评估意见根本不采纳。还有些工会仅关注评估意见中提到的现实的、可观察到的结果，而忽略那些长期的、隐性的影响。
2 完善我国工会预算管理体系中政策评估的对策
针对上述我国工会预算管理体系中政策评估存在的问题，笔者认为在党的十八届四中全会提出“全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系”的背景下，为了使政策评估发挥应有作用，我国工会可从以下三方面着手。
2.1 提高工会政策评估专业化和职业化水平
工会一方面要加强与独立的第三方政策评估机构的合作，通过运用政府采购平台进行政策评估项目的网上公开招投标，根据需要与不同层面、不同类型的第三方评估机构接触，探索建立广泛覆盖、常态化、规范化的第三方评估机制。另一方面，要积极培养工会自身的政策评估专业人才，不断提高工会政策评估的专业化和职业化水平。
2.2 建立科学完善的工会政策评估指标体系
工会政策评估指标的设计要紧紧围绕和突出维权基本职责、满足工作创新转型的总要求，以“控办公、惠会员、可持续”为基本统领，找准服务党政中心工作和工会工作全局的切入点和着力点，聚焦经费投入重点，优化预算经费使用，努力为工运事业健康发展提供强有力的财力支持和资金保障，逐步消除政策评估过程中的主观随意性。
2.3 回访工会政策评估意见整改情况
工会通过经审组织和财务部门发挥好监督职能来规范预算管理，确保预算目标的实现，把对预算编制的审查同预算执行情况的审查结合起来，把监督贯穿于工会预算管理的全过程。在此基础上，上级工会定期回访工会政策评估意见的整改情况，督促基层工会重视评估意见，消化、吸收评估成果，提高工会预算管理水平。
3 结 语
工会作为群众团体性质的非营利组织，为了切实履行好党和政府赋予的公共管理服务职能，必须坚持以预算支出结果为主要导向的预算管理模式，强调预算支出的责任和效率，重视政策评估，在工会预算编制、执行、监督的全过程中更加关注资金的产出和结果，不断改进和提升服务水平，将有限的预算资金真正用在职工群众最需要的地方，向社会公众提供更好更充足的公共产品和服务，使建设服务型政府的行动更加务实和高效，从而不断提升工会经费的使用绩效。
主要参考文献
工会预算调整方案范文3
一、完善机构，继续加强组织领导
针对人事调整，及时调整和充实了农民素质教育工作领导机构，进一步明确了相关领导和各有关部门的责任。印发了《**经济开发区XX年农民素质教育工作方案》，在我区三个文明建设的年度考核目标中将农民素质教育工作列入了考评范围。领导小组成员召开了相关会议，重点研究和解决失地农民转移等问题。各相关部门及两办事处根据区方案的分工，形成由区农民素质教育领导小组办公室牵头，各涉农培训单位负责，相互协作的工作机制。
二、政企合作积极推进农民工培训您现在阅览的是大学生活网谢谢您的支持和鼓励!!!
针对当前由于金融危机的影响，企业人才素质低、农民用工矛盾等问题日益凸显的问题，为加强农民工和下岗职工素质教育、提升企业文化水平和创新能力，帮助企业主动应对危机，化解用工矛盾，开发区工会在党委、管委会的正确领导下，在市总工会和市直相关部门的大力支持下，充分发挥“职工之家”的作用，积极组织协调，在百雄堂富厚创业与职业培训学校建立了开发区工会农民工培训基地，5月15日基地正式成立并举行了首届农民工培训班开学典礼。基地今年计划举办各类农民工培训班12期，完成培训任务600人次，保证80%以上的就业率，并切实做好就业跟踪服务，建立完善台帐管理制度，强化内部管理，提升教学质量，将基地建成为企业服务、为开发建设服务、为群众服务的劳动力平台。
三、注重对农民培训的经费投入
随着我区失地农民的不断增加，农民转移培训工作任务较繁重，为有足够数量的经费来保障完成任务，我办协同农业、教育、劳动等部门积极申请区财政支持，年初预算时按照省市有关文件要求及时向区管委会申请和报告，共安排专项经费2。5万元。区各有关部门都积极争取了一定的培训资金。
工会预算调整方案范文4
最近我市天气持续高温炎热，为了确保职工盛夏时期生命安全与健康，现将有关事项通知如下：
一、提高认识，增强做好防暑降温工作的责任感。做好防暑降温工作，不仅是《劳动法》、《安全生产法》等国家法律、法规的规定，也是工会组织维护职工合法权益的重要内容，是工会劳动保护工作的重要环节，是工会劳动保护工作者的职责所在。各级工会组织应积极配合有关部门及企业行政做好防暑降温工作，发挥“群防群治”的作用，加大对事故隐患的监督检查与治理，防止发生职工中暑伤亡事故。
二、落实措施，积极推动防暑降温工作取得实效。各乡镇、系统工会，要根据本乡镇、本系统的实际，制定切实可行的防暑降温工作方案，明确暑期防暑降***温的工作目标、任务，责任到人，狠抓落实。要结合“安全生产月”及福州市政府开展的安全生产专项行动，深入基层厂矿开展宣传、检查、走访和慰问活动。大力宣传国家有关防暑降温和劳动保护的法律、法规、条例和政策。加强对重点建设项目单位，露天施工、高空作业、高温作业单位，危险品储运企业农民工相对集中的单位以及往年发生过职工中暑事故的单位等重点企业、重点场所、重点部位的监督检查；督促和帮助他们完善暑期安全责任制，制定应急预案，落实防范和防暑保健措施；督促他们采取有力措施，调整作业时间、改善作业条件、减轻劳动强度，并加大防暑降温经费的投入和物品发放力度，确保职工安全度夏。要关心职工生活，督促和帮助企业大力改善职工生活条件，确保职工宿舍、食堂、厕所、淋浴间等设施符合和满足防暑降温和劳动保护工作需要。要积极组织慰问活动，让生产一线职工感受到来自党和政府以及工会组织的关心、关怀。
工会预算调整方案范文5
高温季节来临，切实做好防暑降温工作，保障安全生产显得尤为重要。根据省、市总工会关于做好防暑降温工作的通知精神，为加强对企业防暑降温工作的监督，确保职工暑期生命安全与健康，现将有关事项通知如下：
一、提高认识，增强做好防暑降温工作的责任感。做好防暑降温工作，不仅是《劳动法》、《安全生产法》等国家法律、法规的规定，也是工会组织维护职工合法权益的重要内容，是工会劳动保护工作的重要环节，是工会劳动保护工作者的职责所在。各级工会组织应积极配合有关部门及企业行政做好防暑降温工作，发挥“群防群治”的作用，加大对事故隐患的监督检查与治理，防止发生职工中暑伤亡事故。
二、落实措施，积极推动防暑降温工作取得实效。各乡镇、系统工会，要根据本乡镇、本系统的实际，制定切实可行的防暑降温工作方案，明确暑期防暑降温的工作目标、任务，责任到人，狠抓落实。要结合“安全生产月”及福州市政府开展的安全生产专项行动，深入基层厂矿开展宣传、检查、走访和慰问活动。大力宣传国家有关防暑降温和劳动保护的法律、法规、条例和政策。加强对重点建设项目单位，露天施工、高空作业、高温作业单位，危险品储运企业农民工相对集中的单位以及往年发生过职工中暑事故的单位等重点企业、重点场所、重点部位的监督检查；督促和帮助他们完善暑期安全责任制，制定应急预案，落实防范和防暑保健措施；督促他们采取有力措施，调整作业时间、改善作业条件、减轻劳动强度，并加大防暑降温经费的投入和物品发放力度，确保职工安全度夏。要关心职工生活，督促和帮助企业大力改善职工生活条件，确保职工宿舍、食堂、厕所、淋浴间等设施符合和满足防暑降温和劳动保护工作需要。要积极组织慰问活动，让生产一线职工感受到来自党和政府以及工会组织的关心、关怀。
检查走访要认真细致、讲求实效。重点关注以下几个问题：
工会预算调整方案范文6
（一）指导思想
为适应财政改革需要，加快构建公共财政体系，建立以国库单一账户体系为基础、国库集中收付为主要形式的新型财政管理机制，规范财政收支行为，加强财政监督，提高财政资金使用效益。
（二）基本原则
1透明管理原则。所有财政收支业务按规范的程序在国库单一账户体系中运行，收入和支出的全过程处于财政有效监督之下，增强财政收支活动的透明度。
2高效运行原则。财政收入直达财政专户，支出直达供应商或个人，加快资金运行速度，提高资金使用效率。
3三权”不变原则。预算单位的预算编制、预算执行主体地位不变；预算单位的资金使用权、财务审批权不变；预算单位的财务管理职能不变。
二、改革的主要内容
（一）建立国库集中收付执行机构
根据上级统一部署，将“经济开发区财务核算中心”更名为“经济开发区财政国库集中收付中心”具体负责部门预算的审核、用款计划的管理、资金拨付的审核、会计核算业务、资金清算业务、提供预算单位的收支信息等工作。
（二）建立国库单一账户体系
财政部门选择一家商业银行作为国库银行，并按规定开设账户。开发区财政国库单一账户由以下三种账户构成：
1国库单一账户”用于记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和支出的活动，并于财政零余额账户进行清算。
2非税收入资金专户”用于记录、核算和反映各行政事业单位非税收入的收支活动，并于财政零余额账户进行清算。
3财政零余额账户”用于财政直接支付，支出与国库单一账户、非税收入资金专户清算，做到零余额管理。
建立国库单一账户体系后，所有财政性资金均应通过国库单一账户体系存储和实行财政集中支付。
除根据实际情况，保留预算单位的工会、食堂等特设账户外，未经批准，任何单位和个人不得擅自开设各类账户进行单位财务核算。
（三）建立部门分月用款计划制度
分月用款计划是财政部门办理财政性资金支付的依据。预算单位根据年初批准的部门预算，基本支出按年度均衡，项目支出按实施进度，科学合理规范地编制《预算单位分月用款计划表》经国库集中收付中心审核，报财政局批复后，作为国库收付中心拨款依据。
批复后的分月用款计划一般不作调整，因特殊原因确需调整的预算单位应提前提出申请，并按规定程序报批。
年度财政预算执行中发生追加、追减的调整变化，由预算单位在收到财政部门预算调整文件后，调整本单位的用款计划，并按规定程序报批。
往来款项的支付，由预算单位提出申请，经国库收付中心审核后并经财政局批准后办理拨付。
（四）建立规范的资金收支办法
1规范收入收缴。预算单位各项收入直接缴入单一账户或非税收入资金专户，并实行收支两条线管理。
2规范支出拨付。预算单位所有财政资金均实行财政直接支付。发生支付时，由财政国库集中收付中心在零余额账户”中直接将资金支付给商品、劳务供应者和个人等。设立备用金制度，备用金主要用于差旅费、停车费、过路费、小额零星办公用品购置、零星招待费以及其他零星支出（2000元以内）如因特殊情况，确需领用大额现金，须报财政局审批。
三、国库收付中心主要职责
1严格按照国家财经法律法规、财务规章制度办理有关业务，按照《预算法》等有关规定，做好年初部门预算的审核工作；
2根据收入计划、预算指标和批准的分月用款计划，具体办理财政直接支付等相关业务；
3负责会计核算业务，即按照政府收支分类和会计核算要求，按预算单位资金性质和预算科目建立指标、支出明细账，及时反映财政性资金的指标收支结余活动情况，专项支出记录到具体科目；
4核算、汇总、分析财政性资金的收支情况，及时准确真实地向财政局领导提供各预算单位的收入支出等信息；
5加强与预算单位的沟通、协调，及时给预算单位提供相关会计信息，不断改善工作方法，提高服务水平；
四、预算单位主要职责
1严格执行部门预算，建立健全的财务审批制度，认真编制分月用款计划，合理安排使用资金确保财政资金使用高效；
2提出资金使用申请和提供有关核算凭证，并保证凭证的真实性、合法性；
3配合财政部门对本单位的预算执行、资金使用、结余等情况进行跟踪问效和监督管理；
4加强本单位固定资产管理，定期清查盘点核对本单位的固定资产，防止国有资产流失。
除政府批准或授权财政部门批准的特殊事项外，发生下列情形之一的财政部门有权拒绝受理支付申请：
1无预算、超预算申请使用资金；
2擅自扩大预算支出范围申请使用资金；
3申请手续及提供的文件不完备，有关审核单位没有签署意见或加盖公章；
4未按规定程序申请使用资金；
5出现其他需要拒付情形。
五、法律责任
