前言:中文期刊网精心挑选了乡镇税收总结范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。
乡镇税收总结范文1
一、务必提高认识,支持财税工作。我们的工作、生活都与财税工作紧密相连。工资要靠财政拨付,地方补助和医疗保险也要靠财政解决。只有财政富了才能解决这些问题,财税收入完不成,这些都是纸上谈兵。所以,抓好财税工作不仅仅是几个征管部门的事,不仅仅是几位分管领导的事,而是全县上下必须和衷共济才能抓好的事。我以前分管过财税工作,深知财税工作的重要性,财税收入抓不起来,干部职工的工资发不出去,干部职工福利跟不上,稳定就难以保证,发展就难以推进。如果再过七八年,甚至更近一点,明年金溪电站全部机组发电投产后,县财政就可以增收1000多万元,我们的日子就好过了。我们将在财税逐步好转的情况下,考虑给部门乡镇加大转移支付力度。我们这届班子赶上了好的发展机遇,也遇到了一些制约发展的不利因素,最大的不利因素就是不能向农民收税、集资了。以前乡镇集资搞建设本是一种好事,但因中央明确规定不准向老百姓集资,沉重的债务也就落下了。现在唯一的出路就是抓发展增税收,只有政府有了钱,才有能力加大转移支付力度,逐步解决历史债务问题。所以,大家一定要统一思想,形成共识,形成抓财税工作的合力。
二、必须各方配合,打好总体仗。财税工作与大家息息相关,我们的各级各部门要充分认识到抓好财税工作的重要性,真正树立起抓财税就是抓发展、抓饭碗的意识,坚决破除财税工作仅仅是国税、地税和财政三个部门的事的错误观念。今年的协税工作特别是乡镇的协税工作开展得很不平衡。从目前反映的情况来看,绝大多数乡镇还是把财税工作当成了头等大事来抓,但有极少数乡镇由去年的征税主体变成协税主体后,认为协税仅仅就是协助而已,对财税工作不闻不问,成了“协而不助”。目前全县只有2个乡镇完成了目标进度,45个乡镇没完成目标进度,有的乡镇欠进度还较大。希望这些乡镇强化认识,由配角变主角,共同唱好抓财税收入这台戏。任务完成差的乡镇要对照目标任务,仔细查找差距,认认真真研究,主动配合征管机关抓好财税收入。同时希望大家增强工作主动性,采取有力措施扭转被动局面。
三、加大稽查力度,确保目标进度。今天会上,地税、国税、财政等部门都提了很多很好的建议,有的观念很有新意,而且切实可行。如地税局提出的“党政机关的支持就是最大的税源”,这个观点就很新颖,这是征收机关看到了党政资源的重要性,也向党政机关提出了新要求。说到底,党政机关重视了,税费就容易收起来;党政机关不重视,税费就容易流失。今天几个征收部门提出的措施都可行,下来后要针对重点行业、重点税种和重点企业加大稽查力度,一定要在8月份扭转在全市同口径比较中税收严重下滑的趋势。同时,公检法和审计、银行等部门要大力配合,全力做好协税护税工作。
乡镇税收总结范文2
关键词:街道;财政财税;管理体制;创新
社会经济迅速发展提升了财税工作在社会上的地位。为了确保社会经济维持稳定提升的趋势,需要加强在财政管理体制方面的改革及创新。财税体制属于整个基层建设中的重要组成部分以及核心,逐步完善该体制时还具有部分待解决的问题,对财税管理的作用充分发挥造成影响,同时在监督方面的工作也很难彻底执行,因此实现财政财税管理体制创新化十分必要。
一、街道财政税收管理工作存在的问题
改革开放以来,国家十分重视乡镇街道的发展,针对街道发展一系列措施和方法,进一步提升街道发展水平。在税收管理工作中,街道财政财税管理工作一直是主要难 点[1],尤其是在财政财税制度、体系等方面存在的问题较多,具体问题主要如下:
(一)分税制改革存在的问题。基层建设中要求实施分税制改革,主要是明确划分中央、地方政府的税种以及权限,这种改革作用在于提升基层财政财税的管理工作水平。随着分税制政策逐步落实,也增加了政府所负责的税种项目,但是却降低了主体税种的数量,从而导致税收收入降低。对于乡镇、街道办事处而言,财税管理十分重要,乡镇街道的任务为实现社会主义新农村的建设、推动城乡统筹一体化等,需要将大量资金投入在基础设施、公共产品服务供给等方面,才能达到预期的阶段性目标或是总体目标。在这种形势下财政财税支出的压力会逐渐增大,发生收支矛盾、结构不合理等情况。同时,在落实改革措施的过程中,已经不采取农业税的征收,在该方面和其他行业领域对比,其经济发展、实力等都比较落后,降低财政财税收入,同时支出不断增加,这种矛盾对乡镇街道可持续发展造成严重影响。
(二)街道财政财税管理工作效率低。以往,街道财政财税管理大都采取粗放式的管理模式,在进行分税制改革之后,政府对街道财政财税管理工作提出更高的要求,针对零户统管模式需要建立并设置预算的编制[2]。在具体落实环节中,政府没有做到深入理解政策的要求,选用的管理模式依然为传统形式的,工作人员自身具备的专业水平和综合素质都不够高,在一定程度会影响街道财政财税收入工作的进行。同时,在街道财政财税管理上没有配套实施政策以及具体细则,在财政费用支出上没有严格的要求,支出流程缺乏规范性,缺乏健全的预算编制体系,执行机制也不够严格,对财政财税管理体制的规范化、科学化水平造成影响,不利于持续提升街道财政财税管理工作的开展。
(三)缺乏健全的财政财税监管机制。展开街道财政财税管理工作的前提是具备科学、完善的制度保障体系,还需要设立相关的监督管理策略,才能保证税收管理工作科学、合理开展。而实际工作中,在街道财政税收管理方面并没有专门设立监督制度体系,影响财政财税工作自主开展,部分街道会设计监督部门,但是没有设置专门的管理目标,对于财政财税支出、收入等具有清晰的要求,在审核方面也没有规范性[3]。部分单位为了暂时缓解过重的压力,还会在其他项目的建设中挪用相应的资金,开展的投资行为等没有经过相关的监督部门来管理、审核,在处罚和处理违法事件方面也没有深入研究,从而不利于有效发挥街道财政税收工作应有的功能,影响经济发展和社会稳定。
二、分析街道财政财税管理体制的创新方案
为了进一步促进城乡一体化建设,需要坚持并贯彻正确的财政财税理念,结合国家财政财税改革的新要求,保证在财政财税管理方面的科学性,促进乡镇街道经济水平发展。本文结合目前街道财政财税管理体系存在的问题分析其创新方案,具体内容如下:
(一)加强在政策方面的宣传力度。政策的落实需要加强宣传的力度,相关部门定期与纳税人进行沟通,通过提升纳税人的认知度来取得在纳税方面的理解和支持,能够提升纳税的积极性以及及时性。首先可以建立相关部门来负责财政税收,该部门站在纳税人的角度思考问题,针对每年纳税额展开全面分析,其中可借助大数据技术的力量进行科学管理,对以往发生的情况进行总结,将不同类型纳税群体出现的问题进行筛选,寻找其中的工作难点,针对难点制定针对性的服务政策,尽可能取得纳税人的理解。其次加强在政策方面的宣传,针对重点的业户进行面对面走访,为纳税人讲解合理纳税的意义,提高纳税人在纳税方面的认知度[4],提升其纳税意识,进一步传达国家最新的政策等,针对不理解纳税、不支持的纳税人可以定期展开交流,通过集中培训、政策宣传等渠道,对其固有的观念进行转变,能够更好地带动街道财政财税工作的有序开展,确保能够造成基本的工作任务,对地区经济发展具有保障的作用。
(二)建立街道财政财税管理制度体系并对其进行逐步完善。首先,相关部门需进一步重视街道财政财税预算编制以及执行内容,充分了解目前税收现状的基础上,分析乡镇地区发展的需求,选择科学的方法以及手段对街道财政财税预算体系进行编制,落实责任分工并严格执行,对于预算执行的情况进行严格审批,定期对预算执行进度进行总结并分析,出现问题则立即纠正。其次,需要将基础保障体系进行完善,对于财政财税收入的流程、具体内容、方法等进行优化及完善,提高在财政财税资金专项方面的管理力度,制定合理的收支分配方案,能够科学、充分利用现有资金,达到最好的支出效果。最后,加强财政财税相关部门的学习,提高工作人员的综合素质,其中可以学习、借鉴其他地区在财政财税方面的经验以及做法,对街道财政财税管理的科学化、规范化进行提升。在完善其管理体制的过程中,针对不同的纳税类型以及税收的范围进行合理划分,财政管理人员需要认真分析各项财税收支,重新界定财税收支范围,充分利用现有资源,重新整合,实现财税收支透明化,构建能够推动经济健康稳定发展的长效管理体制,借助一些有效手段,尤其是能够大力推动社会经济发展的,通过这些渠道培养更多的税源,将财税收支范围不断扩展。
(三)加强全面监督措施,进一步提升财政财税监管效果。首先,管理人员需要转换自己的视角,可定期开展相关的税收管理会议,通过设置纳税人学习班、交流会等活动的形式来让纳税人对自身权利以及义务具有足够的了解,站在纳税人的角度去思考,帮助其解决问题,促进和纳税人之间的关系,可设置专门的服务小组,小组中可纳入积极性较高的纳税人,纳税人真正参与到税收监督管理中,其积极性能够得到充分提升,形成监督合力。其次,加强培训措施,对街道财政财税管理人员综合素质进行提升[5]。可定期开展专业技能、计算机网络技术、法律等方面的培训,同时引导其深入基层,能够进一步了解一线的情况,对其服务能力、税收科学化管理水平具有提高的作用。现在已经步入信息技术时代,政府部门可借助现代信息技术的力量,建立专门的街道财政财税监管平台,联系到各个相关部门,针对财政支出、税收、税种评估等展开全面评估,能够对内外部审计水平以及监管效果起到提升的作用,通过全面监督、联合外部审计加强在税收方面的监督力度。
乡镇税收总结范文3
这次全县财税工作会议,主要任务是贯彻落实省、市财政工作会议精神,认真总结20*年财税工作,科学部署20*年财税工作,动员全县上下统一思想,细化任务,真抓实干,狠抓落实,确保圆满完成今年的财税工作任务。刚才,县人大姚主任宣读了县政府《关于进一步加强协税护税工作意见的通知》,政协胡主席宣读了县委、县政府的表彰决定,对取得优异成绩的先进单位进行了表彰,一财两税的负责同志做了很好的表态发言。借此机会,我代表县委、县政府对20*年度财税工作中涌现出的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向奋战在财税战线上的干部职工表示衷心的感谢!下面,我着重强调四个方面的意见。
一、展示亮点,财税工作取得丰硕成果
20*年是我县经济社会保持又好又快发展的一年,也是财税工作取得显著成效的一年。一年来,我们紧紧围绕服务经济社会发展大局,千方百计促征收,突出重点保支出,集中精力抓改革,圆满完成了年初确定的各项工作任务。回顾20*年的财税工作,突出表现有五大亮点:
亮点之一,体现在质量的优化提升上。一是财税收入持续提高。20*年,全县一般预算收入完成1.78亿元,增收3520万元,增长24.6%,增幅较上年提高了4.4?个百分点,收入总额和增收额均创历史新高。二是税收占比持续提高。税收收入首次突破亿元大关,达到1.02亿元,较上年增收2270万元,增长28.8%,其中国税收入1445万元,增长21.1%;地税收入6503万元,增长34.2%。契税、耕地占用税、房产税等小税种,培育成了大财源,促进了财税收入结构的不断优化,全县税收比重达57%,比上年提高了1.8?个百分点。三是财政收入占国内生产总值的比重持续提高。所占比重由2.0%提高到2.1%。全县一般预算收入增幅比国内生产总值增幅快10.1个百分点。
亮点之二,体现在乡镇的形势好转上。各乡镇、办事处均超额完成了税收任务,全年乡镇共完成财税收入3044万元,为预算2270万元的134%,增长41.4%。乡镇努力度是很大的,效果也是很明显的,有8个乡镇完成任务在150%以上,有9个乡镇组织收入超过100万元。
亮点之三,体现在管理的不断规范上。在非税收入管理上,构建了非税收入监管系统,完善了行政事业单位收费项目档案,强化了征管工作技术支撑,进一步扭转了非税收入“体外循环”现象。在税收征管上,建立健全税收分析、纳税评估、税务稽查互补互动管理制度,积极开展税收专项治理活动,确保了应收尽收,及时足额入库。在财务支出管理上,先后开展了专项资金、会计信息质量、乡镇及部分单位财务检查,针对检查中发现的问题,逐项予以整改,有效规范了财政支出行为。
亮点之四,体现在保障的更加有力上。全年共争取上级各类资金6.15亿元,增加了可用财力,确保了财政支出向城乡公益事业、社会保障、新农村建设、基层薄弱环节倾斜。全年共完成一般预算支出7.96亿元,增长51.5%,其中投入社保资金9*0万元、增长52.8%,教育资金24153万元、增长53.1%,农业资金8454万元、增长99.3%,特别是投入资金20299万元,确保了省、市、县“十件实事”的落实。投入资金4100多万元支持企业生产发展,为企业减、免、返税收近700万元。拨付乡镇、办事处的公用经费和专项经费比上年增加675万元,其中公用经费增加361万元,保证了基层组织的稳定运转。
亮点之五,体现在改革的实际成效上。政府采购范围不断扩大,全年政府采购完成4539万元,较预算节约资金562万元;投资评审工作全面启动,先后参与了黄国路、旱湖路重点城建工程的可行性研究论证工作,对弋阳广场改造、西关污水治理等4项工程预算及20*年度贫困村整村推进项目标的进行了审查,审减财政资金138万元,核减率26.7%;国库管理制度改革不断深化,全年实现财政集中支付6.9?亿元,拒付不合规支出资金579万元,特别是通过对建筑工程支出的审核,监督施工单位补缴税款185万元,规范了收支行为;农场税费改革政策全面落实,调动了农工生产积极性。成绩来之不易,经验值得总结。剖析取得这些成绩的原因,我认为主要得益于以下三个方面:
一是得益于确立了一个好的思路。在组织收入上,我们牢牢把握优化结构、提升质量这个主题,要真金白银,不要泡沫水份。在实际工作中坚持不懈地抓好基础财源建设,大力推进畜禽、花木、羽饰、粮油、水产等六大特色支柱产业发展,扶持壮大骨干企业,不断提高创税能力。坚持抓大不放小,既抱“西瓜”,又拣“芝麻”,契税收入连续四年在全市领先,20*年完成1650万元,成为我县第二大税种,全县收入质量持续提升,结构进一步优化。
二是得益于建立了一套好的机制。借鉴外地先进经验,不断完善财税征管机制,建立了一套比较完善的责任机制、协税护税机制和奖惩机制。在完善责任机制上,把任务分解到条条、块块,落实到税种、税源,明确到单位、人员,严格实行目标管理。在完善协税护税机制上,我们制定制度,强化责任,细化程序,形成了齐抓共管的格局。去年仅在加强私人联建房税收治理上,就入库税收几百万元,齐抓共管成效显著。在完善奖惩机制上,真正做到了奖得让人动心,罚得让人痛心。20*年,实行了基层超收全额返还并奖励政策,激发了基层征收工作积极性,乡镇、办事处返还在50万元以上的达5个,返还最高的近90万元。
三是得益于打造了一支好的队伍。经过多年的探索和实践,我们积累了一些切合实际的财税工作经验,磨练了一支敢于吃苦、勇于克难、善打硬仗的财税工作队伍,形成了在克服困难中发展、在承受压力中前进的优良作风。我们这支队伍的战斗力在历次攻坚战中得到了充分检验,为做好财税工作奠定了坚实的基础。
二、正视难点,财税工作仍需加压奋进
知不足,然后能奋进;知困难,然后能自强。尽管我县财税工作取得了不小的成绩,但还要清醒地看到存在的问题,突出表现在以下五个方面。
(一)规模仍需做大。从收入总量上看,全县财政一般预算收入再创历史新高,但放在全省全市的大坐标中进行比较,我们差距很大。与全市相比,我县一般预算收入排名仅居第四位。前三位收入均突破2亿元,我们与排在第一位的固始县相差1.1亿元。与全省相比,20*年全省收入超10亿元的县有4个,超5亿元的县有20个?,全省县均财政一般预算收入达3亿元,我们仅占全省县级平均数的60%。
(二)结构仍需优化。全年财政收入占GDP的比重仅为2.1%,与全省的5.7%和全市的2.9%相差悬殊很大。税收占一般预算收入的比重在全市倒数第四,与全市(70.8%)、全省(72.5%)税收比重相比,分别低了13.8和15.5个百分点。
(三)基础仍需巩固。从工业看,骨干税源不足。20*年,全县规模以上企业虽然达到了51家,完成销售收入39亿元,但纳税上千万元的企业仅华英一家,纳税500万元以上的企业也只有3家。从非公经济看,新兴税源不稳。我县个体、民营经济层次较低,财务不完备,管理不规范,瞒报产值和利润现象相当普遍,没有形成稳定的税源基础。从投资拉动看,后续税源不多。随着国家进一步紧缩地根、银根,20*年,我县固定资产投资虽完成47.9亿元,增长35.8%,但在全市排名第七位,许多重点工程、重点项目因投资不足、征地困难,导致启动缓慢、推进艰难,财政收入增长的后劲乏力。
(四)保障仍需增强。去年全县财政支出总量接近8亿元,但人均财力不足1000元(998元),仅为全省人均财力(1893元)水平的52.7%。全年落实各项配套资金近3000万元,随着各项改革的不断深入,今后上级要求地方财政配套的项目资金将进一步增多。落实农村义务教育、完善社会保障、加快农村基础设施建设、实行“家电下乡”补贴都需要财力来保障。尤其是公务员增加工资和津贴将给我县财政带来巨大的压力,主要靠转移支付支撑财力的格局没有从根本上改变。
(五)管理仍需提高。突出表现在部门预算细化不够,非税收入体外循外现象依然存在,乡镇非税收入管理存在死角,基层的协税护税工作还需要做很大努力,政府采购还有较大的空间,投资评审工作需继续深化,县乡财政体制需要进一步完善等。
三、把握重点,财税工作务求提升水平
年初,县委、县政府确定了今年一般预算收入突破2亿元,增长20%以上的目标任务,其中,国税部门组织的地方税收确保增长21%,力争增长23%以上;地税部门组织的地方税收确保增长23%,力争增长25%以上;财政部门组织的税收确保完成25%以上。这个目标任务是本着“跳起来摘桃子”的原则制定的。从形势上看,是迎接新挑战,支撑和加快我县经济社会发展的需要;从难度上看,这些指标基数较大,增幅较高,决不是轻易就可完成的;从现实上看,我县经过多年的发展,具备了一定的经济基础,实现较高增长是完全可能的。各乡镇办事处和一财两税等部门要围绕目标任务,拉高工作标杆,创新工作方法,采取超常规措施,重点做好生财、聚财、理财三篇大文章。
(一)千方百计生财。经济决定财政,财政反作用于经济。财政与经济的辩证关系表明,支持经济社会发展是一财两税部门义不容辞的职责,同时,也只有在支持经济社会发展中才能实现财税的可持续增长。马克思说,税收是国家的乳娘。就是说无财难行政。因此,财税部门要始终突出第一要务,在发展经济上下功夫,在财源建设上动脑筋,在促进财税增收后劲上求突破。一是培育工业企业生财。无工不富,工业是支撑财税收入增长的主体。而工业是我县的短板。要充分发挥财政资金的引导作用和税收杠杆的调节作用,继续支持华英、黄国粮业、金星啤酒等一批骨干企业做大做强,加快培育一批高利税、精加工和高科技含量的现代工业企业,稳固发展主体财源。要以体制创新为先导,把企业改革同改组、改造结合起来,力求改出活力,改出效益。以技术创新为动力,落实企业技术改造税收优惠政策,带动企业和产品结构升级,开发新产品,创出新品牌,发展新规模。
以市场创新为导向,及时调整产品结构和营销策略,开拓市场新领域,提高市场占有率。以管理创新为手段,建立健全法人治理、财务管理等制度,练好内功,挖潜增效,增加税收。各乡镇、办事处要举全乡之力,聚各方之智,大办工业,办大工业,实现规模工业发展的新突破,逐步形成以骨干企业为支撑的财政收入格局。二是壮大支柱产业生财。要发挥财税政策“四两拨千斤”?的作用,综合运用预算、税收等各种手段,促进人才、技术和资金向优势产业集中,进一步培育壮大樱桃谷鸭等六大特色支柱产业。实行政策上扶持、技术上指导、法律上保护,放手发展以个体、民营企业、外来投资者为主体的非公有制经济,不断提高非公经济对财政收入增长的贡献率。发挥区位、交通和人文优势,搞活物流、旅游,形成新的税收增长点。三是抓好项目建设生财。抓项目就是抓财源。各级各部门都要全力服务于重点工程、重点项目建设,力争重点工程和项目早开工、早建成、早收益。及时掌握国家政策走向,科学规划论证一批项目,主动搞好对接,力争有更大、更多、更好的项目进入各级项目库笼子。财税部门要大力整顿经济秩序,优化税收环境,落实优惠政策,打造投资“洼地”,促进更多的招商项目落地生根,夯实后续财源基础。
(二)不遗余力聚财。财不聚不来,各级财税部门一定要掌握聚财的本领,创新聚财的方法,提高聚财的质量。一是要加大税收征管力度。关键是突出“三个狠抓”,即:狠抓税源动态监控。各部门要经常深入一线排查税源,掌握税源动态变化趋势,超前分析税收形势,及时采取针对性措施,严防跑冒滴漏。狠抓征管手段创新。要进一步加强金财和金税工程建设,完善信息化征管平台,做好“财、税、行、库”的横向联网,积极应用各类税收工作软件,提高征管效率。逐步在超市、商场推行电脑税控机开票,实现以票管税,从源头上减少税收流失。狠抓税收综合执法。各乡镇、办事处和财税部门要联合执法,协同作战,形成合力,加大税法宣传和执行力度,经常开展税收稽查活动,依法严厉打击偷、逃、骗、抗税等违法行为,坚决杜绝“人情税”和“关系税”,确保各种税收应收尽收,及时足额入库。二是要加大非税收入征管力度。要严格落实“收支两条线”和“票款分离”政策,实行“征收、预算、使用”三分离。进一步加大国有资产收入和行政事业单位经营性收费管理,特别是加大污水和垃圾处理费、南水北调工程基金等政府性专项收入和基金的征缴力度,不断扩大财政收入总量。三是要加大争资跑项力度。今年,上级进一步加大了对基础设施和新农村建设的投入,围绕中央1号文件,中央安排资金1500多亿,省委、省政府安排资金600亿。在全省县域经济会议上,省委、省政府对黄淮四市发展又出台了一些扶持政策,这些都为我们争资跑项创造了条件。各乡镇、办事处和财税部门都要发挥各自优势,利用好各种关系,一门心思拼跑政策项目,积极争取上级政策资金。
(三)精打细算理财。你不理财,财不理你。作为全县的“账房先生”要成为理财的行家里手,必须要做到“三化一保一预防”。一是细化部门预算。进一步完善综合预算、零基预算和部门预算。要强化预算的刚性作用,加大对预算资金下达、拨付、使用等全过程监督管理。二是强化财政监管。把所有财政收支活动全部纳入监督视野。严肃查处挤占挪用各类专项资金行为,严肃查处私设“小金库”、虚报支出、隐瞒收入等行为。积极推进政策公开和财务公开,自觉接受各方面的监督。三是深化财政改革。深化政府采购制度改革,扩大采购范围。加强财政投资评审工作,有效防止和化解风险。加大国库管理制度改革,规范支出行为,确保把有限的资金用在刀刃上。继续深化乡财县管、村财乡理等各项改革。四是保障支出需要。坚持开源节流并重,按照有进有退,有保有压的思路,积极优化支出结构,做到“三个注重”。即:注重民生支出。坚持“以人为本”的理财观,保证干部职工的工资、政策性津贴及时足额发放。要按照新的社保标准,及时足额发放各类社保资金。不断完善农村义务教育保障机制,支持完善基本医疗卫生制度建设,切实维护广大群众的切身利益;注重“三农”支出。及时拨付各种涉农补贴,抓好农村道路、沼气、安全饮水、农田水利基础设施建设,确保新农村建设取得新突破。注重发展支出。千方百计挤出资金支持重点工程和项目建设,支持工业经济优化升级,支持特色经济做大做强,促进县域经济又好又快发展。五是预防债务风险。建立和完善政府债务资金申报前的风险评估机制,准确预测偿还能力和风险程度。组织人员定期或不定期地对债务资金使用情况、效益发挥程度、利息偿还情况等进行监督管理,发现问题,及时处理。在政府债务使用到期后,要采取经济和法律的手段及时予以清偿。坚持“谁举债谁负责、先清理后化解、先化解后补助”的原则,开展清理化解农村义务教育“普九”债务试点,积极做好前期基础工作,确保用两年时间基本完成清理化解任务。
四、找准支点,财税工作贵在狠抓落实
乡镇税收总结范文4
关键词:营业税;增值税;乡镇企业;经营
一、营改增税法改革的基本概述
1.“营改增”的背景
在我国的现行税制体系当中,增值税和营业税这两种流转税税种并行。增值税主要适用于制造业领域,营业税主要适用于服务业领域,两种税收方式在我国整体税收收入中占比很大。随着我国经济社会的高速发展,增值税和营业税并行导致的税负失衡问题日益凸显,重复征税现象严重,给企业生产经营造成了很大负担。营业税税法改革是我国政府在探索改革之路上的重大举措,伴随“营改增”范围的不断扩大,营业税将逐步退出历史舞台。
2.“营改增”的发展历程
2012年1月1日,在上海交通运输业和部分现代服务业开展“营改增”试点。2012年8月1日至2012年12月31日,扩大“营改增”试点至10省市,内容新增了广播影视作品制作、发行、播放。2013年8月1日,“营改增”推广至全国范围内试行。2014年1月1日,铁路运输和邮政服务业纳入“营改增”试点。2014年6月1日,电信业纳入“营改增”试点范围。2016年5月1日,“营改增”试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业,并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围。
二、营改增税法改革对河南省乡镇企业经营的影响
河南省乡镇企业起源于零散的小手工业,伴随着全省经济的迅速发展不断发展壮大。河南省乡镇企业具有经营范围广、涉及行业面广、规模相对较小的特点,一般都为劳动密集型产业,具有吸收大量农村剩余劳动力的优势。“营改增”对河南省乡镇企业经营产生了诸多影响,具体表现在以下几个方面:
1.减轻河南省乡镇企业税收负担
河南省乡镇企业大多为小规模纳税人的小微企业,在实行营改增税法改革之后,小规模纳税人按照不含税销售额,即3%的征收率计算增值税,税收相对之前降低40%左右,因此对于河南省乡镇企业来说,“营改增”减轻了税收负担,提高了企业的利润,增加了小规模纳税人的生存机会,无疑是一个巨大的利好政策。
2.加大企业财务管理难度
由营业税制度变更为增值税制度,首当其冲受到影响的就是乡镇企业的财务管理体系。营业税中不存在销项合算,因此核算难度不大,乡镇企业只需要通过收入或收支差额以及现行税率即可计算出税金。而增值税的核算方式则相对复杂,在经营收入入账的方式上也与营业税不同,乡镇企业的收入和成本都需要按照现行税率抵扣进项税额和销项税额,并对进项税额和销项税额进行应交税金方式审核,将两者之间的差额作为应交税金。因此,实行“营改增”后河南省乡镇企业必须要对原有的会计审核制度进行调整,相应增加会计科目,同时也要求乡镇企业的财务人员具备更高的职业素质和职业技能。
3.推动河南省乡镇企业转型升级
营改增税法改革将原有的“道道征收”和“全额征收”转变为“环环抵扣”和“增值征税”,一定程度上有效解决了重复征税的问题,有利于推动产业结构调整,对河南省乡镇企业的转型升级起到了积极地促进作用。首先是推动了服务外包行业的发展,形成了乡镇企业服务业从制造业中分离的模式;其次是促进了乡镇企业设备更新换代,由于增值税中存在抵扣项,乡镇企业为提高生产效率,提升经济效益,逐渐重视设备的更新换代。同时,这也带动了河南省乡镇中设备制造企业的发展。
4.增强河南省乡镇企业市场竞争力
营改增税法改革的目的在于减少重复征税,降低企业税负,其中作为小规模纳税人的乡镇企业从中获益良多。实行“营改增”后,企业的经营管理越优,抵扣的税额也就越多,这使得河南省乡镇企业越来越重视经营管理。为了更好的促进企业持续健康的发展,河南省许多乡镇企业都自发的在经营模式、市场营销、内部管理、外部服务和生产组织方式等方面进行了改革,建立了科学的财务管理、合作选择机制,并不断提高科技创新能力,极大增强了河南省乡镇企业的市场竞争力。
三、“营改增”背景下河南省乡镇企业经营策略调整
1.用足用好国家税收政策
河南省乡镇企业要充分领会营改增税法改革精神,准确把握改革内容,用足用好国家税收政策,让政策红利惠及生产经营的各方各面。要制定适应“营改增”形势的企业发展规划,创新企业经营方式方法,高度重视企业经营管理,加大科技投入力度,加快设备更新换代频率,及时淘汰落后产能,进一步促进乡镇企业转型升级。
2.改进乡镇企业财务管理模式
目前,河南省许多乡镇企业的财务管理模式仍然沿用“营改增”之前的模式,已经不能适应税法调整后的实际工作需求。以往对简单的会计核算体系涉及到的会计科目少,核算要求低,如果继续使用很容易产生会计核算不准确、不规范的问题,从而导致税款计算出现错误,引发税务风险。因此,必须改进乡镇企业财务管理模式,调整原有会计审核制度,建立全新的应交税金方式审核制度,做好税收衔接,对于混业经营的乡镇企业要根据不同税种业务采取相应的核算方式。加大乡镇企业财务从业人员培训力度,提高业务技能,提升履职能力。
3.科学调整企业结构框架
企业的内部组织结构框架与利润之间存在关联性,顺应“营改增”的形势科学调整河南省乡镇企业的内部构架,将企业内部的服务机构进行细分,把研发、设计、仓储、运输等部门分开设置,并同时提高各部门的专业能力,实行专业化管理,可以实现乡镇企业税后利润最大化。
4.变更经营收益评估方法
营改增税法改革从实质上为市场经济中的价格体系带来了变革,将营业税中的价内税转变为增值税中的价外税,从而对交易双方的利益产生影响。河南省乡镇企业若要实现利益最大化,就必须紧跟市场环境变化,依据“营改增”的内部要求,对乡镇企业所经营的项目进行全方位的综合评估,改变原有旧的经营收益评估方法,力求增加乡镇企业的税后收益。结论:营改增税法改革是我国一项重大的制度创新,是税制完善发展的重要途径,有效解决了双重征税的问题,为经济发展做出了重要贡献。“营改增”为河南省乡镇企业的经营带来了机遇与挑战,广大乡镇企业要用足用好国家给予的优惠税收政策,适时调整经营模式,为企业的发展创造更加优越的环境。
作者:朱秀萍 单位:郑州自动化研究所
参考文献:
[1]徐美华.“营改增”对会计核算的影响[J].合作经济与科技,2016(12).
乡镇税收总结范文5
财政票据使用管理自查报告范文篇【一】
我县非税收入票据管理工作在市非税收入管理局的支持、关怀和具体指导下,在县财政局的正确领导下,根据《湖南省非税收入管理条例》、《湖南省非税收入票据管理办法》和长沙市非税收入管理局关于开展非税收入票据管理工作检查的通知长非税[2017]15号文件精神,针对全县非税收入票据管理工作进行全面自查和检查,现将有关情况汇报如下:
一、完善非税收入管理制度。2017年初根据县财政局的统一部署结合非税收入管理局的实际,制定出了望城县非税收入管理局工作制度和岗位职责,共分十部分若干条,即学习制度、廉政制度、监督稽查制度、票据管理制度、财务管理制度、稽查监督岗位职责、票据管理岗位职责、征收管理岗位职责、收入计划岗位职责、办公室岗位职责,努力做到了依法行政、依法管理,为全县非税收入的征收管理奠定了基础,提高了我县非税收入管理工作水平。
二、狠抓基础工作,规范票据管理。一是根据《湖南省非税收入票据管理办法》及相关规定,建立健全了票据购领、发放、保管、核销、销毁、年检、稽查制度,坚持专人、专帐、专库、专柜和票款分离管理制度,财政票据实行计算机管理,票据台帐记录齐全完整。二是及时、准确制定了财政票据的使用计划并严格执行,按规定发放票据。三是各执收单位或收取非税收入均使用湖南省人民政府财政部门统一印制财政部监制的非税收入票据,并向县非税收入管理局申领。无私自印刷票据,乱用、私开票据的现象。四是通过单位的《财政票据及收入解缴表》与会计审核,计财核对,征管稽查检查,非税收入票据实现了凭证领用、限量供应、缴旧换新、票款同步。五是设立票据总帐、分户明细帐和领用明细帐,及时登记和核对,确保票据领、销、存等情况清楚,为各执收单位用票提供快捷、优质的服务。六是票据销毁手续完备,对已废止的库存过期的空白票据,用票单位购领未使用的废止票据,已达到保管年限的申请销毁的票据均按规定清理造册,按程序进行了销毁。
三、重点检查与日常稽查相结,全面加强我县非税收入管理。一是完善非税收入的举报、稽查、奖励、处分和责任追究等监督制度,加强对部门和非税收入执收行为的监管检查,确保了收支两条线政策的贯彻落实和年度预算的执行。二是根据《湖南非税收入管理条例》、《湖南省非税收入稽查暂行办法》等规定,6月中旬至8月底对19个乡镇、22个县直执收单位的财政票据进行了全面稽查。三是开展专项调查。由于我县受特殊地理位置的影响,全县有7个乡镇属于湖区,根据上级和县政府的规定,2007年以前湖区可向农民收取农排电费,我局分别对东城、乔口、坪塘、靖港、格塘、新康、丁字等涉及农排电费统筹管理的7个乡镇的农排电费的用票、收取、管理和使用情况进行专项调查。
四、切实抓好年检,决不走过场。2017年11月至12月我县对193个票据领购单位进行了全面年检。一是审查各执收单位购领使用票据依据的文件合法性,包括查证收费许可证原件并复印给检查组;使用的规范性,查看有无利用票据乱收费或超标准、超范围收费;有无串用、混用票据的现象。二是审查执收单位落实收支两条线的情况。三是对票据丢失、损毁票据的处理情况。四是审查票据金额与缴财政情况是否一致。
五、存在的问题及整改措施。由于执收单位票据管理员认识上的不到位,个别单位在票据填开时不够规范,如不按要求填写审计卡;个别单位填票不认真,造成票据浪费;个别乡镇用往来据收取非税收入。根据上述存在的问题,我们提出了整改措施、建议和并写出了调查报告,切实做到强化措施,加强管理,自查自纠,整改到位,实现源头控管。
财政票据使用管理自查报告范文篇【二】
根据**州财政局财监发[20xx]377号文件精神,**县财政局迅速组织学习,认真领会文件精神,并组织自查自纠工作专班,于20xx年9月15日至20日,对文件要求的6项新农村建设涉农资金进行了自查自纠,现将自查情况予以报告.
一、基本情况
根据上级文件要求,6项涉及社会主义新农村建设财政专项资金检查年限为20xx年1月至20xx年12月,我局接到文件后,迅速组织学习并予以落实,县财政局组建了以党组书记、局长唐斌同志为组长,副局长黄长德、覃遵成、尹进华、刘伟为副组长,农财股、企业股、预算股、农综办、财监办、农村财政管理局负责人为成员的自查工作专班,由财监办牵头衔接。截止9月23日,各涉农资金管理股室已将6项涉农财政专项资金自查表交财监办,财监办进行了整理汇总后,形成专题自查自纠资料予以汇报。
上级要求的6项涉农财政专项资金名称为:粮食直补资金、良种补贴资金、农资综合直补、农业综合开发土地治理项目资金、农业综合开发产业化项目资金、农村综合改革以钱养事资金。
二、自查情况
(一)资金计划情况
20xx、20xx两个年度我县6项财政专项资金计划总数为2594万元(20xx年816万元、20xx年1777万元);其中:国家安排1219万元(20xx年447万元、20xx年772万元)、省级安排820万元(20xx年337万元、20xx年483万元)、县市配套554万元(20xx年32万元、20xx年522万元)。
20xx年我县良种补贴资金211万元为省级安排,粮食直补资金132万元为国家安排,农业综合开发土地治理资金248万元有165万元为国家安排、66万元为省级安排、县市配套17万元,农业综合开发产业化经营资金225万元有150万元为国家安排、60万元为省级安排、县市配套15万元。20xx年度,我县无综合直补资金和以钱养事两项财政专项资金。
20xx年我县良种补贴资金214万元为省级安排,粮食直补资金222万元为国家安排,综合直补资金269万元为国家安排,农业综合开发土地治理资金242万元有161万元为国家安排、64万元为省级安排、县市配套17万元,农业综合开发产业化经营资金180万元有120万元为国家安排、48万元为省级安排、县市配套12万元,以钱养事资金650万元有157万元为省级安排、县市配套493万元。
(二)资金拨付到位情况
20xx、20xx两个年度州拨我县6项财政专项资金总额2039万元(20xx年784万元、20xx年1255万元),县财政局拨各乡镇1698万元(20xx年343万元、20xx年1355万元,不含农业综合开发2项资金),各乡镇拨项目单位1484万元(20xx年343万元、20xx年1141万元,不含农业综合开发2项资金),实际到位资金2291.6万元(20xx年774万元、20xx年1517.6万元,含农业综合开发2项资金)。
20xx年**州财政局拨我县良种补贴资金211万元,我县已全部拨付到各乡镇并实施到位(一折通);粮食直补资金132万元已全部拨付到各乡镇并实施到位(一折通);农业综合开发土地治理资金231万元已拨付使用到项目中去,余10万元待拨;农业综合开发产业化经营资金210万元已全部拨付使用到项目。
20xx年**州财政局拨我县良种补贴资金214万元,我县已全部拨付到各乡镇并实施到位(一折通);粮食直补资金222万元已全部拨付到各乡镇并实施到位(一折通);综合直补资金269万元已全部拨付到各乡镇并实施到位(一折通);农业综合开发土地治理资金225万元,由于资金拨付是按项目进度分期拨付,当年只拨付到项目使用42.6万元,余182.4万元待拨;农业综合开发产业化经营资金168万元,也是按项目进度分期拨付资金,当年实际拨付项目使用120万元,余48万元待拨;以钱养事资金157万元(属20xx年指标,结转到20xx年使用),加上我县配套493万元,共计650万元已全部拨付到各乡镇并实际使用到位(具体数据见附表)。
从自查的情况来看,20xx年、20xx年除农业综合开发土地治理资金、农业综合开发产业化经营资金2项资金有剩余资金待拨外,其余4项资金均已拨付使用到位。资金都专款专用,没有发现擅自改变资金用途和投向、贪污挪用、虚报套取资金等问题;财务管理较为规范,能够按照有关政策、法规和制度办事;项目实施规模与申报规模能够相符,不存在因配套资金不落实影响工程建设问题。
三、存在问题和建议
通过本次对新农村建设财政专项资金自查,我们也发现存在一些问题。
(一)部分惠农资金发放不够及时,有的上级资金当年已经下拨,由于主客观等方面的因素,到农民朋友手中已经是第二年了,时间跨度较大,不排除影响农民生产生活的因素存在(资金的迟拨上级、本级、下级均存在)。
(二)由于惠农资金的发安放采取一折通的形式发放,基层财经所和基层信用社也存在衔接协调不到位的情况,有的是财经所已经将资金拨付到信用社了,但信用社有很多理由没有及时将惠农资金进行上折发放(如网络升级、名称有误等),还存在信用社将部分农民的老贷款、自愿购买的种木钟苗未付款抵交应得国家发放的惠农资金。由于我县山大人稀、交通不便,很多农民为取应得的惠农资金,所花的费用甚至高于所得资金,建议以后发放的方式怎样多一些,主要是考虑到农民朋友的利益。
(三)农业综合开发土地治理和产业化经营资金的管理使用,要严格招投标制,程序到位,节约资金、严把质量关,充分发挥国家项目资金对我县三农建设的效益。
乡镇税收总结范文6
我受县人民政府委托,向大会报告我县**年财政预算执行情况和**年财政预算草案,请予审议。并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、**年财政预算执行情况
**年,全县各级各部门认真贯彻落实县委、县政府的决策部署和县十四届人大六次会议的有关决定决议,积极组织收入,充分发挥财政职能作用,圆满完成财政收支预算和各项目标任务。
**年全县完成财政总收入21002万元,比上年增加3217万元,增长18.09%。其中地方一般预算收入完成14654万元,比上年增加2114万元,增长16.86%;上划中央增值税、消费税完成4488万元,比上年增加863万元,增长23.81%;上划所得税完成1860万元,比上年增加240万元,增长14.81%。国税完成7459万元,比上年增加1453万元,增长24.19%;地税完成4965万元,比上年增加895万元,增长21.99%;财政完成8578万元,比上年增加869万元,增长11.27%。
**年全县完成财政总支出73680万元,其中地方一般预算支出71708万元,完成调整预算的89%,比上年增加18880万元,增长35.73%;上解支出1972万元。
预算收支执行结果,**年全县一般预算收入14654万元,上级补助收入60761万元,调入资金110万元,全年财政决算总收入75525万元;**年财政决算总支出73680万元(含专项上解支出1972万元);上年结转本年支出7609万元;本年结转下年支出9395万元;当年节余59万元,历年累计赤字1293万元,则**年底累计赤字1234万元。总的来讲,**年财政预算执行情况较好:
(一)财政收入较快增长,财力基础不断夯实。**年,全县加快经济发展,积极培植财源,依法组织收入,财税收入再上新台阶,突破2亿元大关,达到2.1亿元,为年初预算的105.44%,增长18.09%,保持了连续5年高幅度增长的速度。并且税收收入增长较快,**年税收收入增长29.56%,其中增值税完成5980万元,增加1144万元,增长23.66%,营业税完成2994万元,增加692万元,增长30.06%,非税收入增幅比前几年平均增幅下降5.2个百分点,税收收入增长好于非税收入增长,说明我县财税收入质量在不断改善。与此同时,上级政策支持力度加大,财力补助资金大幅增加,经费保障能力提高。2004年以来,中央、省政府缓解县乡财政困难步伐加快,我们紧紧抓住机遇,积极争取上级支持,效果明显,**年,一般转移支付比上年增长40.3%,缓解县乡财政困难转移支付比上年增长15.4%,上级专项资金比上年增长84.84%,增幅在全市乃至全省都处于较高水平。
(二)财税改革稳步推进,改革成效不断显现。一是不断创新税收征管办法,大力推行科技化管税、信息化管税、精细化管税,大力推行“一站式”服务、“一窗式”办理、“一户式”存储,实行网上办税,提高办税效率,创新纳税服务。二是全面实施“乡财县管乡用”改革,制订改革文件、召开相关会议、建设信息网络、搞好财务清查。6月1日,“乡财县管乡用”新体制正式实行,有效的加强乡镇收入管理,规范乡镇支出行为。三是稳妥推行部门预算改革,**年对林业局等6个单位实行部门预算改革试点,财政部门精心组织,试点单位密切配合,部门预算改革顺利实施,达到了预期目的,同时,就部门预算改革情况在第十四届人大常委会第三十五次会议上做了专门汇报。四是进一步完善工资统发制度,扩大统发范围,**年又新增22个乡镇及农口、卫生系统8个单位纳入县财政工资统发范围。目前,全县除林业局、农机局外,财政全额单位都已纳入县财政工资统发。此外,政府收支分类改革平稳实行,政府采购管理进一步规范,国库集中支付改革准备就绪。
(三)财政支出结构优化,重点领域保障有力。在安排支出上,我们控制总量,调整结构,突出重点,灵活调度资金,确保了各项重点支出需要,较好地服务了全县改革、发展、稳定大局。一是确保人员经费到位,按规定落实工资改革政策,按时足额发放工资,严格规范机关单位津贴补贴政策,津贴补贴改革稳妥推行。二是优先发展教育,教育支出19179万元,比上年增加8422万元,确保教育工资到位,加快教育危房改造和校舍建设,全面实行农村义务教育经费保障机制改革,逐步将农村义务教育纳入公共财政保障范围。三是支持社会保障和就业、医疗卫生等事业发展。社会保障和就业支出12482万元,比上年增加3032万元,增长32.08%;医疗卫生支出4279万元,比上年增加2861万元,增长201.76%,主要是推行新型农村合作医疗改革增加支出。四是加大“三农”投入,公共财政的阳光越来越多地照耀到农村。**年,全县“三农”投入乡村道路建设1470万元、粮食直补696万元、良种补贴2175万元、石油价格改革补贴478万元、扶贫140万元、农业综合开发689万元、农民工就业培训140万元、新型农村合作医疗2997万元、农村救助302万元、退耕还林1199万元、村级补助690万元、以及农业、林业、水利、农村义务教育、计划生育奖扶等方面支出。五是消赤减债,清理教育“普九”债务和乡镇债务,偿还“两会一部”再贷款,消化历年赤字。
(四)财政管理不断加强,财税秩序得到规范。一是开展经常性的收入收缴情况检查和专项稽查,严格依法缴纳税费,防止收入“跑冒滴漏”。二是规范支出管理,核算中心严把支出关口,全年共拒报违纪开支153笔,金额140万元,退报手续不完善开支175余笔,金额165万元。三是严格基建项目验收审核,全年共验收审核基建项目119个,送审金额5491万元,审定金额4905万元,审减率11%。四是加强国有资产管理,对全县行政事业单位进行了全面的清产核资,清产核资单位235个,核实资产帐面值总额7.04亿元,同时,对企业和企业化管理的事业单位进行产权登记,登记单位38个,登记的实收资本总额8421万元。五是进一步完善涉农补贴资金的发放工作,建设“中国农民补贴网”,把全县22个乡镇和茶铺茶场的所有农户,共18.54万户67.8万农民的基本数据全部录入网络,确保涉农补贴资金按时足额发放到农户手中,架起了党和政府与农民的“连心桥”。
**年财税工作卓有成效,但也存在一些困难和问题。财税收入虽然增长较快,但收入规模小,缺乏骨干税源点,财力不强,尚属省财政困难县;收支矛盾突出,工资和津贴补贴改革、确保各项重点支出等政策性增加的刚性支出大幅度增长;债务负担重,防范和化解财政风险的任务艰巨;财政支出结构不够优化,财政资金使用效益有待进一步提高;收入征管仍然存在不少漏洞等。对这些问题,我们必须高度重视,认真研究措施逐步加以解决。
二、**年预算草案
根据县委、县政府对今年经济工作的部署,**年财政收支预算的初步安排是:
收入预算安排:一是**年全县财政征收收入安排23522万元,比上年实际完成数增加2520万元,增长12%。其中地方一般预算收入安排15920万元,比上年增加1266万元,增长8.64%;上划中央增值税、消费税安排5519万元,比上年增加1031万元,增长22.97%;上划所得税安排2083万元,比上年增加223万元,增长12%。分部门安排情况:国税安排9174万元,比上年增加1715万元,增长23%;地税安排6057万元,比上年增加1092万元,增长22%;财政块收入安排8291万元,比上年减少287万元,下降3%。以上是向人大报告的12%的增长,工作目标力争达到18%的增长。二是上级转移性收入(不含上级专项补助收入)按**年市与县的结算数安排。
支出预算安排:**年地方一般预算收入15920万元,预计上级补助收入40605万元(不含上级专项补助收入),调入资金260万元,全年预计可安排财力56785万元。按照预算平衡的原则下,安排**年财政支出56785万元(不含上级下拨的专项支出),其中一般预算支出安排54985万元,专项上解支出安排1800万元。**年财政支出预算总体上维持**年预算编制口径不变,在**年支出预算口径的基础上,安排增人增支及工资增支等正常增加的经费;落实公检法司公用经费保障要求,并核定公检法司非税收入体制;调整乡镇畜牧人员原基数包干的经费预算办法,把乡镇畜牧人员按统一标准预算经费;安排中型水利管理单位和乡镇水管站体制改革财政补助经费;实行乡镇第五轮财政体制,增加乡镇农民技术员和社区居委会补助经费;增加村级补助支出,落实村干部基本工资、离任村主职干部生活补助,补助村级公用经费;安排机关单位津贴补贴和事业单位绩效工资资金,严格规范公务员津贴补贴和实行事业单位绩效工资政策;适当调整专项支出,专项支出增减按文件和有关会议确定的数安排预算;上解上级支出按**年市与县的结算数预算。
三、扎实工作,圆满完成**年预算
为确保**年财政收支预算的圆满实现,我们将重点抓好以下几个方面的工作:
(一)积极组织收入,努力提高财政的保障能力。一是加强财源建设。按县委、县政府经济工作会议要求,大力招商引资,加快工业发展、优化发展环境,培植发展壮大财源,为财政增收提供可靠税收来源。二是强化收入征管。突出征管重点,全面分析监控重点税源企业、行业的生产经营和纳税情况。加强发票管理,实行以票管税,以票控税。切实抓好家用车辆、摩托车的税收管理,落实车辆税收“一条龙”管理办法。依法加强对资源型企业的税收征管,着力监控资源型产业、新兴行业和新兴领域的税收入库情况。强化均衡入库,科学分析税源,研究征收措施,将任务进行层层分解,建立责任制,严格按进度要求考核,确保收入按时保质保量完成。优化财税环境,要利用各种途径,采取多种形式,把税法宣传到位,在全社会形成依法纳税的主流意识。严格依法治税,依率计征,不收过头税,认真清理税收优惠政策,加强税收稽查,防止收入“跑冒滴漏”。三是继续努力做好争取上级政策支持的各项工作。要了解信息,研究文件,吃透政策,科学编制报表数据,主动协调关系,积极反映我县财政困难的现状,力争得到上级更多的财力支持和项目支持。
(二)加强支出管理,大力倡导勤俭节约的优良传统。一是严格预算约束。严格执行人大批复的预算,非特殊情况,不再追加新的支出,努力缩小预算执行结果与预算的差距。二是确保重点支出。保工资,落实好国家工资政策,严格规范公务员津贴补贴和实行事业单位绩效工资制度。加大支持“三农”力度,促进农业生产、农民增收、农村发展、加快城乡协调发展步伐。继续增加教育投入,健全和完善农村义务教育财政投入机制。积极支持社会保障体系建设。积极支持卫生事业发展,进一步推进新型农村合作医疗制度改革,支持乡村卫生院建设。进一步保证政法机关履行职能的经费需要,努力创造和谐稳定的社会环境。三是严格经费管理。按照建设节约型社会的要求,严格日常经费管理,加强节约型机关建设,控制和规范招待费、会议费、差旅费、考察培训经费等一般性支出,确保单位运转。四是勤俭节约,坚决反对铺张浪费。财政收入取之于民,用之于民,任何时候都不能铺张浪费、大手大脚。当前,我县经济社会发展水平还不高,财政还很困难,急需花钱的地方很多,急需帮助的困难群体很多,我们更要厉行节约,管好用好每一分财政资金。
(三)严格财税监管,切实提高财政资金的使用效益。继续开展经常性的税收征管检查和收费收缴情况检查,整顿收入秩序,堵塞收入漏洞。推进专项资金的规范管理,完善资金管理办法,努力做到专项资金公开、透明、规范。进一步完善财政监督机制,提高财政监督水平,对一些事关国计民生的重点支出,不仅要努力做到资金保障有力、管理严格规范,而且要更加注重增强政策执行的公开性和公正性;加大对重大财政政策执行过程的监督力度,着力监督涉及群众切身利益的财政资金使用情况。自觉接受人大、审计、纪检监察部门的监督以及社会团体和舆论的监督,牢固树立依法理财和为民理财的意识,预防各类违反财政法规问题的发生。积极推进财政绩效评价工作,加强对重点项目支出的绩效评价,通过严格监管、追踪问效,把钱花在急需处,把钱用出效益来。