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应急管理培养方案范文1
关键词：应用型人才；师资队伍；课程体系；对外交流
我国本科院校开设的日语专业已经达到466所。在数量大幅度增长的同时，日语专业的人才培养目标也发生了转变，主要体现在：从语言能力，交际能力的培养转向运用语言优势进行跨文化交际能力的培养：从以学习日语为目的到通过日语学习相关专业知识与技能为目的。以“坚实的基础，高素质，强技能”为人才培养目标的独立学院，将日语专业的培养目标设定为培养既掌握日语语言，又掌握另外一门技能的日语+某个专业人才。要实现这一应用型人才的培养目标，独立学院要解决师资队伍建设，课程体系制定以及对外合作交流方面存在的问题。
一、独立学院日语专业应用型人才培养面临的问题
（一）师资队伍建设方面存在的问题
首先，教学经验和水平不足是独立学院师资队伍普遍存在的问题。独立学院大多于2003年左右建院，自有师资多为刚毕业的硕士研究生。这样在教学经验和研究水平方面存在不足。教学经验不足主要体现在对整个日语语言知识体系和知识点之间联系的把握，对教学难点和学生掌握水平的了解等都有欠缺。一些像口笔译之类的课程（这类课程都需要相当长时间的专业知识和实践经验的积累）年轻教师一般很难胜任。
其次，教师用于教学和科研时间不均衡。独立学院由于师资较少，大部分教师的授课任务都很繁重。大量的教学任务导致他们到科研方面的时间，精力都非常有限。教学时间和科研时间的不均衡，在一定程度上影响 了年轻教师学术能力的提升。另外，目前大部分独立学院的日语教师大都毕业于日语语言文学方面，双师型教师非常稀缺。目前实用性较强的 课程，如“商务日语”，需要教师既要熟练掌握日语语言 ，也要对商务，经济知识有较深的理解和研究。而目前大部分日语教师对商务，经济方面知识所知有限，只能按照教材以传统方式教授一般性常识，没有实践性的知识和内容可以教授给学生。
（二）课程体系制定方面存在的问题
在课程体系制定方面，传统日语人才培养模式侧重于培养学生的语言基础知识，而忽视了语言的应用性。所以，长期以来，日语课程体系的制定都偏向于将日语作为一门知识来教授，缺乏将日语作为一种技能来训练，课程的实践性不强。独立学院在建院之初普遍沿用了母体学校的专业课程体系，而母体学校的课程体系是为培养研究型人才设计的。由于培养目标存在的差异，导致照搬来的课程体系并不能适用于独立学院的培养需求。另外，由于课程体系制定不合理，常常会出现学生语言能力的培养和另一门新技能的学习在课程安排，师资安排上的矛盾。如果课程安排过于密集，就会出现学生因周课时量太大而疲于应付的情况。
（三）对外合作交流方面存在的问题
目前，虽然已有一部分独立学院和日本的大学开展了“3+1”“2+2”合作办学，但大部分独立学院的合作办学还处于起步阶段，而且这种交流目前也仅限于学生，还没有推广到教师的交流或进修。目前，独立学院教师的培训进修总体上还只是局限于国内一些大型出版社或是知名高校举办的短期培训班，这种短期培训班由于学习内容有限，缺乏系统性，对教师专业能力的提升作用不大。此外，现在很多实践性较强的课程，如“经贸日语”“商务日语会话”等，如果仅仅依靠独立学院或者母体学校的师资很难取得令人满意的教学效果。
二、独立学院日语专业应用型人才培养的对策
（一）以制度为保障，建立一支高素质的双师型师资队伍
首先，独立学院应当尽快根据年轻教师自身的特点确定其擅长教授的课程，从制度上对任教科目和课时量作出明确规定。对年轻教师而言，教学任务的减轻能够使他们专注于一两课，积累教学经验，同时通过相应的研究能够将教学经验上升到理论高度，增加科研产出，提高学术水平。
其次，独立学院应充分发挥机制灵活的优势，建立一套教师教与学并行的培养机制，为教师提供学习深造的机会。日语专业开设的跨专业课程迫切需要跨学科的优秀人才，只有建立起人性化，科学化的教师培养机制，才能应对专业课程改革带来的对双师型教师人才的需求。
（二）科学合理地设置课程体系
在明确自身人才培养目标的基础上，独立学院必须制定出与学生实际情况相适应的，符合市场需要的，体现鲜明专业特色的课程体系，并在实际教学实践中不断修改和完善。在课程体系制定过程中，学院要认真听取学生，教师，企业的意见。日语作为零起点的科目，为打牢语言基础，专业课的课时量已经过大，因此，让学生学到实用性较强的新技能，又不至于给学生造成过重的课业负担。每门课程都应明确开设目的，既要注意时间安排合理性，更要对科目进行高度有效的整合，以保证在有限的课时内为学生提供最大的知识量。
（三）进一步深化对外合作交流
独立学院的日语专业要办出特色，办出水平，就需要扩大对外交流的范围，加深对外交流的层次，出台有效的人才引入机制，吸引外来人才加入到学院的学科建设中来，提升整个教学团队的专业水平，保证专业知识的实用性。此外，交流的对象不应仅限于学生，还应该扩大到教师，包括其他院校或科研院所的相关专业人员，企业里具有丰富实践经验的一线人员。不管是学生，教师到语言对象国学习进修，还是相关专业人员来学院进行实践教学，学院都应根据需要尽可能为其提供一个较为固定的，长期持续的系统学习或教学的时间。
三、结束语
独立学院设置日语专业不足十年，还处在探索阶段。独立学院要想走出一条实用型人才培养的新路，归根结底在于制度的创新和机制的建设。为此，独立学院应发挥自身体制的灵活性，培养具有双师素质的师资队伍，制定兼顾基础和技能的课程体系，进一步深化对外合作交流。
参考文献：
[1]贺佳.独立学院日语专业发展的几点思考[J].才智，2012（5）.
应急管理培养方案范文2
关键词：电力系统；电力安全；应急管理；应急机制；应急预案；电力供应 文献标识码：A
中图分类号：TM73 文章编号：1009-2374（2016）25-0187-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.25.091
1 电力事故的危害
某年初，南方很多地区遭受低温降雪的侵害，很多电力设施遭到破坏，形成大面积停电现象。面对这些严峻形势，电力企业贯彻国家号召迅速启动应急预案，及时完成电力恢复任务，确保了电力系统的正常运行，稳定了人们的生产生活需要。
在电力的使用中，“关爱生命、安全第一”逐渐成了人们的口号，也是社会稳定的时代要求，在一些突发事故或者灾难面前，如果预先做好相关的应急预案就会减少很多伤害。
2 电力安全和应急管理的关系
持续安全生产是企业对电力供应的最大要求，也是符合社会发展的刚性需求。随着社会的发展和经济的进步，人们的生产生活对电力的需求也越来越强，对电力的依赖程度也越来越高。因此要进一步强化电力企业安全，保证为社会提供发展的动力和清洁的能源，为生产企业提供健康稳定的发展环境。
现实生活中的很多灾难事故都是可以避免或减轻的，在一些无法预见的灾难面前，更多表现的是无可奈何，如何建立健全应急管理方案，保证电力可靠供应显得尤为重要。通过建立应急机制，制定应急预案，采取有效措施在面对突然的灾难时能及时地解决问题并减少损失。电力的安全生产是电力企业生产工作中非常重要的一项，因此做好电力安全应急管理工作能尽可能地减少人员伤亡和经济损失，提高事故处理能力，维护人民的切身利益。
3 建立健全应急管理工作机制
电力的应急管理工作是一项非常复杂而又艰巨的工作，应急体系的建立是电力应急管理工作中非常重要的一项，应急预案为应急管理工作提供重要依据和主要
内容。
应急体系的建立是以电力企业的管理模式、组织系统、生产规模等方面的不同为依据的，这些依据的不同对建立的应急体系也会不同。电力企业需要根据自身的发展情况和实际生产情况，依据岗位类别、部门到班组等制定相对应的应急预案，这些预案相互之间联系形成体系。电力企业需要按照上级部门的统一领导、分级进行负责、区域结合并坚持属地为主的原则，制定一整套行之有效的措施。应急预案是建立应急体系的基础，对事故的危害程度或者事故类型做好详细的调查，对应急管理明确责任，采取的应急措施正确有效，实施方案迅速及时，统一领导，责任落实到位，提高应急机制质量。同时也要进一步推进电力安全应急组织体系、预警系统、物资储备、应急实施团队、领导指挥等方面，以提高电力的应急综合能力。
3.1 编制健全的应急预案
编制电力安全的应急预案是生产企业以“安全第一、预防为主”的口号进行贯彻和执行，使电力安全管理工作进一步规范化，对风险的发生和事故的突然出现提高防范能力，保证企业的安全生产和人们的生命财产安全，尽最大可能地减少经济损失和社会危害。
3.2 应急预案的种类和数量
科学合理的应急预案是电力企业安全生产的基本要求，应急预案的合法性是安全管理的底线，因此电力企业需要认真地了解相关的法律法规再进行编制应急预案。电力企业编制的应急预案的内容应该含有法律法规关于安全生产的所有内容，这样才能有效地处理各种灾难的发生，同时也要根据企业发展的自身情况来编制应急预案的数量，针对一些特殊情况也要编制具有针对性的解决方案或者应急预案。
4 加强预案编制，加强应急管理
企业的健康稳定生产遵循的原则是珍惜生命、安全生产，要尽可能地避免事故的发生或者减少事故造成的损失。在生产的过程中，一些常规工作必须按照规范制度进行操作，对于突发性的事故就要采取应急方案。编制预案一定要常规化、系统化，在实际的工作中要把预案的编制化为工作质量的考核范围内，企业也要经常组织演习，在演习的过程中发现问题并补充应急方案。
在电力应急预案的编制过程中，要建立应急方案编制小组，制定相应的工作计划，了解并结合所在企业、所在部门职能类型，确定编制工作任务，不断建立完善的应急预案。通过职能分工，结合企业实际生产需要，制定工作计划，使应急预案的制定具有针对性、完整性和有效性。制定电力安全应急预案需要收集各个方面的资料和详细信息，也要借鉴国外的应急管理措施和经验，然后进行风险判断和分析，对自身情况做出风险分析、排除事故存在隐患的基础上，找出企业可能会发生事故的原因、事故的类型以及可能带来的危害程度，分析风险存在的大小，最后形成分析报告，将这些报告作为应急预案编制的资料。通过以上程序介绍，对可能会发生的、危害性比较大的事故要编制与之相适应的应急处理预案。电力企业之间应该经常组织交流，互相吸取对方的先进技术或者管理方法，但不可以照抄照搬，应该结合自身企业的发展现状，有所取舍，借鉴同行的经验及管理方法是非常宝贵的，在实际使用的过程中要进一步分析，避免发生同样的错误。在实施应急管理工作的过程中，要严格按照相关制度的规定进行操作，使企业健康稳定发展。
5 应急管理的实行
5.1 建立三个保障体系
在应急管理工作实行的过程中，需要三个体系标准加以保障，即目标体系、组织体系、考核评价体系。目标体系是对应急管理工作在实际的推进中要达到的目标。组织体系是明确各个部分或者各个层面的管理者，能够承担领导责任，在工作中不断的提升管理意识，提升工作质量，同时也要将各项工作按标准化落实到各个工作人员。考核评价体系是对应急管理工作的实际推行采用的考评办法，依据考评内容核实工作质量，通常使用的是将定性和定量相结合的考评方法。
5.2 加强风险管理
应急管理工作的推行也要加强风险管理，比如加强风险识别体系、风险预警体系、紧急处理体系以及应急公关体系等。2010年，在渤海出现的“麦莎”台风，给周围临海企业带来很大的损失，一些卸船设备被台风刮入大海，这就是风险管理没有做好，对台风可能造成的危害预计不够，台风造成周围电力系统的损害的预警系统没有做好。
5.3 人员工作素质
在电力应急管理工作中，工作人员的综合素质也是一项非常重要的因素。现代社会倡导的“以人为本”的工作理念，使企业更加重视人才的重要性，企业领导者对人才的培养和管理要树立正确的认识，在工作中实行人性化管理，培养和提高工作人员的专业技能，激发工作人员潜力，使工作人员处在安全的工作环境中，并要求员工有安全生产意识，使工作人员面对紧急情况都有应急处理的能力。工作人员在实际的工作中认真实干，掌握工作主动权，对工作认真负责，提高事故预警分析能力，提前将一些不稳定或者不安全的因素扼杀在摇篮里，工作时保持头脑清醒，时刻警惕，使电力的安全运行状态时刻保持，使企业安全稳定发展。2008年的汶川地震中，四川某一电厂机组破坏非常严重，电厂及时采用应急方案，工作人员在艰苦的条件和不顾个人安危的情况下投入工作状态进行抢修，使机组顺利恢复运行，为抗震救灾工作做出了非常大的贡献。奥运会举行期间，南方很多地区遭受台风以及洪涝灾害，电力设施受到严重损坏，各地区电力企业立即采取应急措施，实行应急预案，在短时间内使电力恢复正常运行，使人们的生产生活损失减少到最低。
6 应急管理在电力使用中的重要性
电力企业建立安全应急管理工作是企业安全顺利发展的需要，使事故减少发生率，对安全管理水平进一步有效提高。电力应急管理实行的优点有：确保全体工作人员的人身安全，使企业安全稳定发展，利用现有资源进一步满足企业的安全基础设置；在突发紧急情况出现时，减少管理层的干涉或者中间环节简化，以免逐级上报情况而耽误时间，有利于安全管理控制；改变传统的管理层比较多或者垂直管理模式，将信息的上报通道尽量缩短，以提高工作效率，越及时地解决问题越能减少伤害。比如，在台风冲击电厂时，如果紧急管理工作做到位，就不会出现很大的损失。2008年年初的一次暴雪中，贵州中部地区电网受损严重，电路故障频频发生，很多电源点都无法发送，多数地区面临停电，在这种情况下，电力公司召开紧急会议并实行应急管理方案，使贵阳多数地区在短时间内恢复电路，这就是应急管理工作在实际的运用中发挥的重要作用。
7 结语
通过以上各个方面的分析，笔者对电力的应急管理工作有了更多的认识和思考。虽然目前电力的供应和需求还会存在很多无法预料事故的威胁、自然灾害时常会发生、电力设备使用机制不健全等都会对电力的安全使用形成威胁，但是只要做好电力安全管理工作，电力工作人员提高职业素养并不断学习现代电力管理知识，对事故的风险预测能力不断提升，就能保证电力安全管理工作顺利进行。因此，建立全面有效的电力应急机制，加强安全应急管理工作，对企业的安全稳定发展、社会的稳定发展以及人们的生活起着重要的作用。
参考文献
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京：高等教育出版社，2012.
[2] 谢楠楠.电力企业安全与应急管理的几点思考[J].科
技日报，2014，（12）.
[3] 雷奕明.浅析电力的安全使用和应急管理措施研究
应急管理培养方案范文3
要想把应急预案从书本上走到实践中去，就一定要通过应急预案的演练来实现，这样可以对于检验应急预案编制的可操作性和科学性进行有效检验，也能不断地完善电力系统中的网络信息化预案，能更为有效提高预案减灾功能。通过有效编写演练方案，能够把应急预案的指导性进行实践化，体现出来演练的实战性和可操作性。1）在应急预案中，指导性的描述往往应用在事件的相关的处置方式、性质、发生规模方面，更为丰富的信息则需要提供给演练，这样才能提高救援恢复行动的针对性。为了更为有效的开展针对性的工作，编制演练方案过程中，则需要考虑哪些设备需要进行配置，哪些地方的业务则会受到影响，哪些人员和部门会受到网络中断的影响，哪些需要进行调试程序等方面。2）为了更好落实各种应急救援恢复任务，以及保证其实施质量，具体化一定要体现在执行演练的过程中，明确应急响应程序的可操作化。进行量化相关的反应程序，比如，包括工具箱、水晶头是否到位，多模淡抹光模块型号是否正确、笔记本及调试线是否够用、备件备品是否齐全、备份数据是否完整，这些相关的细节问题都应该在事前进行相应的缜密设计。3）步骤流程化。通过对于演练各个程序的衔接机型优化，合理有序地组合演练各个环节的响应程序，通过演练程序流程表的编制来实现。这样能够有效提高应急反应反应效率，并且提高演练的流畅性。同时，应急演练的进展也可以被参与人员所更加了解。
2预防为主的基础上进行监控的进一步加强
预防为主的思想肆意一定要在单位的各个环节中进行强调，在准备应急预案和实战演练的基础上，还应该充分做好相关的信息网络系统突发事件的机制准备、思想准备和工作准备，使得防范意识不断提高，同时，也应提高信息安全综合保障水平。通过对于信息安全隐患进行一定的日常监测，能够对于重大信息安全突发事件进行有效防范和及时发现，为了尽量使得损失最小化，则应该通过及时的可控措施来有效控制事件影响范围。公司的日常工作已经建立起有效长效机制，主要包括信息系统安全保障重点措施、信息安全隐患排查和治理、信息安全风险评估以及信息安全等级保护方面。在相关的检查结果基础上，对于应用系统安全管理、信息设备安全使用、信息机房值班等问题进行进一步加强管理，严格要求并执行国家电网公司信息规定，对于内外网计算机和外设管理需要进一步加强，只有这样，才能有效使得监测防控能力不断增强，使得信息系统安全得以保障。
3保障措施分析与思考
在信息安全管理中，除了要保障一定的技术先进性，更为重要的则体现在管理方面。在实际工作中，我们一定要充分考虑到这一点，不断加强“人防、制防、技防、物防”工作，对于信息安全统一管理进一步加强。
3.1应急队伍建设问题思考在信息安全管理方面，有安全工作小组和网络信息安全领导小组，前者主要是由信息技术人员骨干、各部门信息员组成，后者则是各部门的主要负责人组成。通过这样的分工，就可以从决策、监督和具体执行三个层面，立体化对于网络信息安全提供有力保障。另外，还应该对于信息安全专业人才培养进行重视，相关的信息安全技术培训可以定期或者不定期展开，相应的信息安全应急处理知识就能够让不同岗位的人员进行掌握。
3.2需要有一定的制度保障只有通过严格的管理制度才能有效保障良好的网络信息安全，本公司在此方面制定了相应的21管理标准、10个制度，以及一系列的规范。这样能够保障网络信息安全工作能够有章可循，有案可稽。对于不同工作职责的小组来说，应该划分具体的安全工作的执行情况，为了更好能够保障网络基础、系统运行维护以及开发建设等方面的安全，应该做好相关的分工合作、整体统一、分级处理等问题。
3.3做好技术保障工作为了保障网络信息安全，这里采用相关的较为先进的技术工具和手段，包括：1）更新专业的防病毒软件，有效防治计算机病毒影响；2）旁路监听技术的设备进行过滤处理，能有效限制访问不良网络信息；3）使用双层FWSM防火墙防护托管服务器群；4）定期对于系统进行漏洞扫描；5）建立异地数据的容灾方案以及数据备份方案，还有相关的NTP服务器、LogServer日志记录等。
4结束语
应急管理培养方案范文4
一、加强领导，落实责任。
为加强全县卫生服务能力建设，局成立了领导小组，由局长、党委书记任组长，分管副局长任副组长，县直医疗卫生单位负责人及局业务股室负责人为成员组成。领导小组下设办公室，挂靠医政股，具体负责全县卫生服务能力建设督查、总结及信息报送等日常工作。制定了《县卫生服务能力建设工程实施方案（2011-2013年）》、《县2011年卫生服务能力建设工程工作方案》、《县2011年卫生服务能力建设工程考核细则》，对工程任务细化分解，明确责任分工。各责任单位对照目标任务和责任分工，制定年度工作方案，落实工作措施。
二、加强体系建设，提升服务能力。
（1）积极争取项目，改善基础设施。充分利用国债、危改、慈善、红会等项目资金，认真组织县、乡、村三级服务网络建设，基础设施得到明显改善，县乡村三级服务网络格局基本形成。
（2）加大设备投入，提高服务能力。近三年来，全县卫生系统设备投入近2000万元。其中，2011年县人民医院购置了16排-双螺旋CT，增配了急救车等急救设备，县中医院添置了CR及高标准层流手术室等，疾控中心配备了功能齐全的检验设备，乡镇卫生院配备了电脑、X光机及B超、乳透仪、阴道镜等检测诊疗设备，车桥、丰林等乡镇卫生院配备了急救车，建立了全县120、920急救体系和绿色通道救治体系，运行畅通，有效提升了服务能力。
（3）加强人才队伍建设，提升人员素质。一是2008至2010年我县持续实施人才“绿色通道”，卫生系统共招聘医技人员99人，其中三支一扶41人，省招聘执业医师8人，引进研究生1人，到省外医学院招录本科以上毕业生7人，面向社会招聘42人，全部充实到医疗第一线；二是注重乡镇卫生院在职人员继续教育培训。三是储备基层医务后备人才。完成乡镇卫生院免费定向培养医学生14名。五是重视乡土人才培训、培养和使用。
三、加强业务能力建设，提高服务水平。
（1）公共卫生服务能力建设
①疾病预防控制能力建设
一是注重疾控中心实验室能力建设。疾控中心已通过省质监局组织计量认证复审考核，达到生物安全和质量管理体系要求。二是开展了绩效考核。2011年疾控中心绩效考核已完成部分自评，相关数据录入、资料汇总及整理将于2012年1月完成。三是开展疾控专业人员培训。主任积极参加县级疾控机构负责人职业化培训，安排2名检验人员参加省疾控中心业务进修，成绩优秀；26名在职专业技术人员全部参加双卫网络培训考核，合格率100%。
②血吸虫防治机构能力建设。
对内积极参加上级血防专业人员技术培训，有效提升了血防工作人员业务能力；对外努力开展健康教育活动，组织培训中小学师资，讲授血防知识课，发放实用宣传品，较好地传播和普及了血防知识，提高了群众防病意识。
③卫生应急能力建设。
一是成立了组织。县成立了突发公共卫生事件应急领导小组，制定了应急预案，每年安排专项资金用于突发公共卫生事件应急处置，并纳入财政预算；局成立卫生应急领导小组和处理专业队伍，设有应急办公室，挂靠疾控保健股，具体负责卫生应急管理工作；县疾控中心设立应急物资储备库，对照《县级应急物资储备目录》完善了应急处置药品、器械及防护装备，专人专帐管理。二是开展了培训。组织开展卫生应急二级培训，先对各医疗机构负责人及公共卫生工作人员50余人进行师资培训，再由各医疗机构对本单位人员进行培训，参训率均达90%以上。三是开展了应急演练。2011年6月22日组织开展了人感染高致病性禽流感疫情应急演练，并对应急演练情况进行综合点评，通过多措并举，大大提高了卫生应急水平。
④妇幼保健机构能力建设。
一是强化妇幼保健专业技术培训。县妇保所长参加了全省妇幼保健所长规范化培训；组织参加全市、全县产科急救技术培训县级30人次，乡级12人次；新生儿窒息复苏技术培训县级30人次，乡级12人次，培训率达100%。
二是提升妇幼保健机构管理能力。县人民医院为“县级产科急救中心”已通过达标验收；有产科的乡镇卫生院7个达到“母婴安全乡卫生院”建设标准，达标率78%。县妇幼保健所儿童保健门诊规范化建设正在积极筹建，将按有关程序申报验收。积极争取国家妇幼保健服务能力建设项目，必需设备配备率达40%。
（2）农村卫生服务能力建设
①县级综合医院服务能力建设。积极开展县级医疗机构卫生技术人员继续医学教育，合格率95%；选派3名骨干医师和专业技术人员到上级三级医院免费接受专业培训；加快医疗技术创新，县级综合医院医疗技术项目开展率达95%，急诊与住院患者中急危重症和疑难疾病诊疗比重达12%，住院病人外转率3%；县人民医院麻醉科、骨科、心血科内科、产科四科达到重点学科建设标准；急诊科已列入十二五规划作为重点学科优先安排。加强医院内部管理，改善医疗服务，5位正副院长都参加了上海交大、武汉华中科技大学EMBA培训，有效提升管理能力。《县人民医院能力建设项目信息化建设实施方案》已制定，重点建设医院管理系统（HIS)、电子病历（EMR)、医学影像存储与传输系统（PACS）和检验信息管理系统（LIS)，目前已建立HIS管理系统。县人民医院通过“二甲”评审，县中医院正在迎接“二甲”复审。县人民医院还与南昌市第一医院、省人民医院、南大附属口腔医院、一、二附属医院等多家省级医院建立合作关系，请派专家来查房、会诊、讲课100余次，结成省县共建科室2个等，以此来提高服务能力。
②乡镇卫生院服务能力建设。
按照上级要求和实际需求，我县选拔两批农村卫生专业技术带头人培养对象共8名，签订协议免费培养定向医学本专科生11人，申报了10名省招聘执业医师需求计划，拟向社会公开招录医师6名，乡镇卫生院卫生技术人员继续教育覆盖率达72%；13所乡镇卫生院，其中4所中心卫生院有1所可提供口腔技术服务，配备了1名执业医生和口腔治疗椅等设备。有4所卫生院设置了中医科室，参合农民住院医药费用网上直报率达100%；推进乡镇卫生院人事制度和收入分配制度综合改革，成立了改革领导小组，制定了《公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施方案》，所有公共卫生单位和乡镇卫生院均按“绩效考核、优绩优酬”实施绩效工资管理。全县乡村医疗机构均配备了电脑，从本月起全部实行网上集中药品采购，基药实行零利率销售。
（3）城市医疗服务能力建设。
实施城市医院支援农村卫生工作，省市共同选派5人，县级医院共同选派5人；二级综合医院医疗技术项目开展率达95%，医疗技术整体质量评价结果达85%，病人外转率3%，院长职业化培训率达80%，开展临床路径管理病种数13个，入径管理病人占出院病人总数比例达2.2%，新农合病人即时结报率100%。
（4）卫生监督执法能力建设
卫生监督业务用房建设已全面启动，完成了用房建设的用地规划、环评、可行性研究报告的审批；通过选派省市培训和单位自主培训等形式，着力培养复合型业务骨干，提高执法能力，卫生许可案卷和卫生行政处罚案卷合格率达90%以上；配置卫生执法车一辆，配备了一氧化碳、二氧化碳、甲醛、X(Y)线等快速检测仪器，各种仪器均处于功能状态，使用率达95%以上；2008年开始着手加强三级卫生监督网建设，对乡镇、学校聘用卫生监督员、对村聘用卫生监督协管员。
（5）卫生信息化能力建设。
应急管理培养方案范文5
1.1从汶川地震看（特）大型水库加强地震灾害应急管理的重要性据不完全统计，因汶川地震出险水库（水电站）2473座，其中溃坝险情水库69座，高危险情水库331座，由地震带来的次生灾害：山体滑坡堵塞河道形成一定规模的堰塞湖35处，受威胁总人口超过200万。由此可见，水库一旦发生严重震害，不仅危及工程本身安全，还会引发次生水灾，其损失往往超过地震本身造成的损失。因此，对水库工程抗震应急管理工作的重视应上升到新的高度。
1.2丹江口水库地震及次生灾害的研究情况及意义自1970年蓄水至1985年，库区内诱发地震800余次，南水北调中线丹江口大坝加高工程竣工后，坝高将由162m增至176.6m，正常蓄水位将升至170m，库容将从210亿m3增至339.1亿m3，加大了水库再次诱发地震的可能性。中国地震局地震研究所表明：二期蓄水后，水库水域范围扩大，在新淹没区内具有发震构造条件的部位上，发生5级作用的地震是有可能的。一般天然地震在主震发生后，总体上震级水平呈衰减趋势，在震情发展的预测分析上较有把握，而水库发震机理和诱震因素很复杂，在震群活跃期震级往往维持在一定的水复发作，趋势判断难度很大，从而加大了应急决策的难度。2006年，湖北省政府确定了十堰城区、丹江口、竹溪、竹山、房县为省地震重点监视防御区，开展丹江口水库诱发地震研究、地震及次生灾害的防治，对保障水库上下游人民生命财产安全和南水北调中线工程的供水安全具有重要意义。
2丹江口水库地震灾害的应急管理工作情况
2.1编制完成《丹江口水库防洪抢险应急预案》预案以切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作、力保水库工程安全、最大程度保障人民群众生命安全、减少损失为目的，对险情监测与报告、险情抢护、应急保障等方面应急工作进行了严格、细致的规定和部署，并根据水库管理的内、外部环境变化作适时的调整，为水库面对突发事件时的防洪抢险应急工作提供了指导。
2.2水库防洪调度积累了丰富的应急管理经验，具备一定的地震灾害应急能力多年的防洪调度积累了丰富的应急处理经验，培养了大批运行、检修专业人员。2008年抗击雪灾和四川抗震救灾中，汉江集团的抢险救灾队伍分别担负了抢修郴州城区主干线“两桂”线和疏通高危险级的文家坝堰塞湖的任务，体现了我们在电力、水利应急抢险方面的技术实力。
3丹江口水库加强地震灾害应急管理工作的对策与措施
3.1加强地震监测台网的建设，提高地震灾害的预警能力。目前，丹江口水库的遥测地震台网的技术水平为第二代，随着二期加高工程的进行，应建设和三峡同级的第四代综合观测和数字地震遥测台网。对可能诱发地震的地段要设专业地震台网进行地震活动特征监测，以及各种地震前兆的监测研究，根据诱震预测采取防、治相结合的抗震措施。这样不仅有利于水库的防洪安全、水库的安全调水和周边民众的生活安全，还可为丹江口水库诱发地震研究提供宝贵的数据资料，为防震减灾打下坚实的基础。
3.2制订、完善和落实水库防震减灾应急预案，加强预案的科学性及可操作性预案制订、完善和落实中应注重以下方面的问题：
3.2.1须做到一旦地震，应快速对大坝的安全作出地震反应评价，提出应急措施，制定抗震减灾方案，并通过远程通信网络将抗震减灾的方案与措施在最短的时间内呈报至决策部门，使地震引起的直接与次生性灾害降至最低限度。
3.2.2预防措施重点要对在强震中最易破坏的部分进行改进，或加强结构，或改变型式，提高其抗震能力，如变电站的构架、送出线路的杆塔、设备仪表的保护、闸门的启闭系统、土石坝坝坡、上坝道路等。水利工程的破坏主要是变电、输电架构和送出线路的倒塌、送电中断；机电设备、仪表、通讯、备用电源的损坏；其次是边坡崩塌，交通中断；泄洪设施如闸门、启闭机的破坏，导致不能正常启闭泄洪；厂房围墙和生活设施倒塌。地震灾害发生后，关键要密切监测和巡查水利工程的可能受损结构、部位及设施，及时对险情进行应急处理，使地震灾害的损失和危害降至最小。
3.2.3地震灾害中水利工程的应急处理还涉及到水、雨、工情的监测预报和水利工程的优化调度问题。除降雨、余震等引发的山洪、滑坡、泥石流等对水利工程造成的不利影响外，山区河流沿岸的崩山、滑坡、泥石流，可能壅堵河道，形成堰塞湖等次生灾害，当湖泊水位上升到一定高度后，可能冲溃堵塞坝，形成溃坝灾害，对下游大坝造成冲击。因此，预案应对工程进行科学合理的调度，在可能的情况下，既保证正常的供水、供电，又要保证工程的安全，做好准备确保大坝的泄洪设施安全，让大坝顺利泄水，降低蓄水位，甚至考虑腾空库容，避免出现溃坝事故。预案中还需强调，水利部门有权对易发生次生灾害的设施采取紧急处置措施，加强监控，还有必要提出应急性的群众转移、避灾方案，情况紧急时，可强制组织下游群众避灾疏散，以防止灾害扩展，减轻或消除危害。
3.2.4应发展应急通信优势技术，建立起一套空中与地面相结合、有线与无线相结合、固定与机动相结合的立体应急通信系统，加强互联互通监管和通信相关设施保护工作。制定详尽周密的应急通信保障预案，还应定期进行应急通信演练活动。
3.2.5与地方政府积极协作，开展防震减灾科学知识的普及和宣传教育及人员培训和应急演练，建立地震应急避难场所，推进抢险救援志愿者队伍建设。
3.3加强水库管理单位与地方政府间的沟通和协调，紧密结合内、外部应急预案
水库的内部应急预案是针对大坝管理单位而制订，外部应急预案是针对政府和公众，对大坝上下游地区实行应急处理而制订，两者应紧密结合形成完整的应急系统。水库地震灾害应急预案实际上涉及水利、工程安全、社会、管理、灾害、信息工程等多领域科学，它不仅要考虑水库大坝安全本身的一系列技术问题，还要重点考虑大坝安全与社会、经济发展之间的相互影响、作用和协调。
应急管理培养方案范文6
一、主要内容
切实加强对应急管理宣传教育工作的组织指导，充分发挥各级政府和部门，以及新闻媒体和社会各界的作用，深入开展应急管理宣传教育活动，大力提高公众的公共安全意识和自我防护素质，提高社区、农村、企业、学校、医院等基层单位应对突发公共事件的能力，保障公众生命财产安全，维护社会安全和稳定，有力推动社会主义和谐社会的建设。
(一)以市总体应急预案为核心，做好预案的宣传和解读工作
市、县区政府和有关部门要结合实际，深入分析公共安全形势，宣传政府切实履行社会管理和公共服务职能、做好应急管理工作的重要意义、总体思路和具体措施；宣传预案的主要内容和处置规程，落实预防为主的方针，加强预案演练，不断完善各级各类应急预案。具体有：
1.围绕市总体应急预案进行深入报道。市总体应急预案简本公布后，由**日报全文刊登，同时配发短篇评论文章。广电总台在**新闻等节目中摘要播出。“一报两台”、**在线、市政府门户网站等刊登或播出介绍制定市总体应急预案的背景、目的、意义、原则和主要内容的通稿。各级主要新闻媒体要及时报道各级政府采取积极有效措施，认真贯彻落实市总体应急预案的做法，切实做好应急管理工作的情况(由市应急办会同市委宣传部负责落实，县区政府、有关部门和新闻媒体共同配合)。
2.开展专项预案和应急保障行动方案的解读宣传。市专项预案和应急保障行动方案简本公布后，由**日报、**广电总台和**在线等新闻媒体陆续刊登可对外公开的市专项应急预案37个、应急保障行动方案7个简本及其解读文章、背景材料，稿件由专项预案牵头起草部门负责提供，经市应急办统稿后供媒体选用(由市应急办、市级主要新闻媒体和专项预案牵头起草部门共同负责，在总体预案简本公布后1个月内陆续刊登)。
3.进行典型案例的宣传。一是选择有代表性的典型案例，对县区、各部门成功应对突发公共事件以及在应急处置中涌现出的先进集体和先进个人进行宣传报道。原则上，对外公开的市专项预案和部门预案各选一个典型案例。此外，由市级主要新闻媒体采访有关政府部门负责人、基层干部和专家，以及曾受到突发公共事件严重影响的普通群众，请他们根据自身体会谈对贯彻落实应急预案的感想和看法。二是介绍市内外应对突发公共事件的正反两方面案例，剖析公众在遭遇突发公共事件时，临危不乱、灵活运用自救互救知识，配合政府救援、减少人员伤亡的正确做法，增强公众“思危有备，有备无患”的忧患意识和法制意识，提高公众应对突发公共事件的综合素质。同时，总结分析案例中使用的处置手段、采用的应对措施等，进一步提高应对和处置突发公共事件的能力和水平(由市应急办协调市公安局、市民政局、市交通局、市规划建设局、市卫生局、市安监局、市防汛防旱指挥部办公室、市科技局等部门提供有关材料，请市委宣传部负责安排新闻媒体采访)。
(二)以应急知识普及为重点，增强公众的预防、避险、自救、互救和减灾等能力
以出版和发送《公众防灾应急手册》为契机，进一步宣传普及公共安全知识、灾害知识和公众自救互救知识。按照突发公共事件发生前、中、后的不同情况，分类宣传普及应急知识。事发前，能使公众了解突发公共事件的种类、特点和危害，掌握预防、避险的基本技能；事发中，能使公众掌握自救、互救知识，普及基本逃生手段和防护措施，在事发的第一时间作出迅速反应，如何自救、互救；事发后，能够抚平公众心理创伤，恢复正常社会生产生活秩序等，提高公众应对突发公共事件的综合素质。具体有：
1.开辟公共安全和应急知识专栏和系列访谈。在市内有关新闻媒体，包括广播、电视、报刊、杂志、网络，开辟形式多样的专栏、专版、专题、专刊和系列谈等，介绍普及公共安全知识、灾害知识和公众自救互救知识(由市应急办会同市委宣传部、市文广新局负责组织，有关新闻媒体具体落实)。
2.编辑和发放科普读物。充分整合我市科普宣传、音像制作方面的优势，广泛收集有关灾害和应急处置方面的资料，分类别整理有关应急知识，编辑出版科普读物，制作和播出有关电视、广播等作品(由市科技局、市科协、市民政局、市卫生局、市公安局、市文广新局、市防汛防旱指挥部办公室、市气象局、市安监局等部门和单位负责组织实施)。
3.举办报告会、论坛、讲座等活动。组织相关部门、单位和专家，就当前公共安全形势、政府社会管理和公共服务职能、应急体系建设和应急管理等问题，举办形势报告会；依托电视台、广播电台、图书馆、科技馆等载体和场所，举办多种形式的论坛、讲座、科普展览、知识竞赛，从不同层面加大应急管理工作研讨、交流和宣传的力度(由市应急办、市委宣传部会同有关部门负责组织实施)。
4.开展应急宣传教育进社区、进农村、进企业、进学校的“四进”活动。根据全省应急管理工作会议提出的“把乡村、厂矿、街道、学校的处置公共危机工作做细做实”，“防灾救灾到户到人、应急救援到点到位”的要求，开展应急管理特别是公共安全知识进社区、进农村、进企业、进学校的活动。结合区域特点和应急工作实际，山区农村以防御自然灾害为重点，企业以安全生产为重点，社区、学校以平安建设为重点，采取典型示范、案例引导、培训演练、宣传教育等方法，加强宣传工作的针对性和实效性（由县区政府应急管理机构与经贸委（经发局）、建设、民政、农业、教育、安监等部门以及基层组织共同负责组织实施）。
5.针对特定人群进行应急知识宣传教育。对外来民工、暂住流动人口和外籍在湖人员，采取集中宣讲《公众防灾应急手册》、出墙报、放幻灯片、放映时插播应急救护知识内容的短片等方式进行宣传教育。在聋哑学校、福利院、敬老院等特殊人群和场合，对不具备阅读能力的人进行讲解和帮助阅读，进行专题讲解或演示，制作宣传橱窗，进行持久而深入的宣传（由县区政府应急管理机构和宣传部门会同公安、民政、建设、农业、安监等部门以及基层组织负责实施）。
6.开展心理咨询服务的宣传。通过科学的心理辅导和正确的舆论引导，及时帮助社会公众梳理各种复杂信息，预防和克服危机中的恐慌心理（由市委宣传部、市卫生局会同市级各主要新闻单位组织实施）。
（三）以专题宣传活动为载体，增强公共安全意识和社会责任意识
1.开展公共安全主题宣传活动。通过公共安全宣传周和每年“国际减灾日”、“世界气象日”、“全国消防日”、“全国科普日”、“科技活动周”、“安全生产月”、“法制宣传日”、“110宣传日”、“人防宣传月”等，开展形式多样、内容丰富、声势浩大的公共安全主题宣传活动，使社区、乡村基层群众了解公共安全知识，增强公共安全意识，掌握避险和自救、互救等基本知识(由市应急办会同市民政局、市科技局、市科协、市安监局、市卫生局、市公安局和市防汛防旱指挥部办公室、市气象局等部门负责组织实施)。
2.宣传普及应急管理法律法规知识。结合普法、依法行政等宣传活动，联系我市应急管理工作实际，宣传普及有关应急管理的法律、法规知识(由市应急办会同市司法局、法制办等有关部门负责组织实施)。
3.结合政府应急能力建设进行宣传。宣传政府加强应急体系和平台建设、加强专业队伍建设、提高政府预防和处置突发公共事件能力等方面的内容(由市应急办和市委宣传部等有关部门负责安排)。
(四)以不同特定岗位为对象，有针对性地开展公共安全教育培训
1.学校教育。积极参与编写大、中、小学及幼儿园公共安全课程教材，使应急防护知识尽快进入课堂(由市教育局负责组织实施)。
2.公务员培训。制订培训计划，对各级领导干部进行培训，不定期举行短训班或专题研讨班；对各部门的应急管理机构人员进行应急处置和救援等方面的专业知识教育；对公务员进行相关知识培训和案例教育。要在调查研究的基础上，依托和利用现有条件，整合各方面资源，建设应急管理培训和教育平台，加快人才培养步伐(由市应急办会同市委组织部、市人事局、市教育局、市行政学院和市政府新闻办负责组织，分步实施)。
3.职业培训。对高危行业的从业人员进行安全知识的教育培训，在职业资格认定考试中增加相关内容(由市劳动保障局和市安监局等部门负责组织，分步实施)。
4.志愿者培训。加强应急技能的培训(由市应急办会同团市委、市民政局等单位负责组织实施)。
(五)以公共场所为阵地，组织开展形式多样的宣传教育活动
一是制作宣传海报，在社区、农村、企业、学校以及工地、车站、市场、广场、公园等公共场所广泛张贴；二是拍摄公益广告和应急知识短片，在市、县区电视台播出，在公共汽车等运输工具上广泛宣传；三是在主要公共场所设立宣传栏，摆放展板，悬挂标语，发放宣传提纲，逐步在公众中推广应急识别系统；四是不定期开展应急知识和技术展览等活动；五是利用电子信息显示屏、手机短信等形式扩大防灾信息及应急科普知识宣传；六是创造条件建设公共安全教育基地(由市、县区政府应急管理机构负责组织实施)。
二、工作要求
(一)积极配合新闻媒体，主动开展应急管理宣传教育工作
市政府有关部门要根据统一安排，成立由本部门负责人牵头的工作小组，细化方案，分步实施；同时要落实责任，及时提供素材，主动接受采访，积极做好科普宣传教育工作。县区政府负责组织本地区的宣传教育工作。工作中要注意把握好以下几个方面：
1.制订宣传教育工作计划。从今年开始，利用4年的时间，在全社会树立起比较牢固的公共安全意识和社会责任意识，普及基本的预防、避险、自救、互救、减灾等安全防护知识和技能，宣传“以人为本”的理念，营造人人关心公共安全、家家知晓应急防护知识的氛围，倡导健康文明的生产、生活方式，减少突发公共事件的发生；妥善应对突发公共事件，减少生命和财产损失。
2.多形式宣传教育。采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，利用广播、电视、报刊等多种媒体，发挥网络资源在知识普及、宣传教育中的作用，同时将科技馆等列为应急管理宣传教育的重要阵地，细分受教育者的层次，尽可能使用通俗语言，简明扼要，多题材、多角度、有针对性地进行宣传教育，将宣传教育工作的触角延伸进社区、农村、企业、学校和家庭，并努力取得实效。
3.健全宣传教育长效机制。将日常宣传与重、特大突发公共事件发生后的宣传教育工作结合起来。建立和健全应急管理宣传教育的长效机制，经常性地开展公共安全和应急管理宣传教育。特别要利用突发公共事件发生后，社会各界广泛关注的有利时机，结合救援和调查等工作的开展，及时、动态地进行宣传教育，扩大宣传效果。
4.开展应急咨询服务。随着应急观念的深入人心和各种应急工作的不断开展，社会公众将从被动接受宣传向主动了解、学习相关应急知识转变，应急管理也要从宣传教育向应急咨询转变，要充分利用网络等条件，建立完善全面的应急知识咨询库，在政府门户网站的醒目位置进行宣传，及时更新网页，建立互动机制，并将各种短期与长期宣传方式结合起来，设立和公布相关咨询机构、网站、论坛的地址、联系方式，畅通群众了解、学习应急知识的渠道。
5.动员社会各界积极参与。要动员社会团体、新闻、文化、教育等事业单位、企业以及志愿者等社会力量，充分发挥其在科普、宣传、教育、培训等方面的作用。
(二)加强组织指导和督促检查，确保宣传教育效果
市应急办会同市委宣传部、市文广新局共同负责宣传教育实施方案的指导和协调工作，对县区、市级有关部门宣传教育工作进行督查，确保宣传教育工作取得实效。每年进行一次回顾和检查，对宣传教育阶段性任务基本完成情况作出评估，对存在的问题进行整改。
(三)提供专项经费保障，确保宣传教育工作顺利进行
各级政府及有关部门开展应急管理宣传教育工作所需经费，同级财政部门应予积极支持。市级有关部门开展宣传教育工作所需经费，原则上在各部门相关预算中优先安排，需增加的经费在年度预算中申请。同时，也要动员、鼓励、支持媒体和社会团体、企事业单位等社会各界发挥好公益宣传作用。
