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消防安全培训细则范文1
[关键词]企事业单位 消防安全 安全教育
中图分类号：K81 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）12-0236-01
消防工作是一项科学、系统的工程。随着社会的经济发展和工业、民用建筑发生着日新月异的变化，各类火灾事故也给消防工作带来了一个个崭新的研究课题，因此进一步加强消防科普知识教育和提高国民安全素质，以及增强企事业单位每个人的消防安全意识和责任感，都有着重大而深远的意义。作为一个企业，只有在向市场要经济效益的同时，重视安全生产，防患于未然，这样才能实现利益和安全“双赢”。
一、企事业单位消防安全知识普及现状
近年来，我国的企事业单位普遍都在安全问题上足够重视，，从健全安全制度、拓宽渠道、加大力度、注重效果上下了很大功夫，使得单位职工的消防安全知识普及教育取得了长足的进步和发展。但是单位职工的消防安全防范意识远远跟不上企业的发展和和社会经济发展的要求。总起来看， 主要有下列几个特点：
1.企事业单位消防知识普及教育没有从实质上纳入企业教育
2009年6月1日正式实施的新《消防法》及配套《规定》为加强消防安全知识普及教育工作提供法律保障，但是很多企事业单位并未结合本单位实际，制定操作性强的实施细则，导致消防安全知识普及教育的职责依旧不够明确，教育培训的内容没有得到细化，消防安全知识普及教育依然是各自为阵，监管机制仍旧处于真空状态，教育培训水平依旧处于重复、低效的状态。另外，职能部门之间的缺乏沟通、协作，未形成单位消防安全培训机构设置、考评、监管办法，致使消防安全知识普及教育没有实质上纳入企业教育之中。
2.企事业单位消防安全教育培训流于形式。
目前的企事业单位消防安全教育培训主要以单位消防安全“四个能力”（即检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力）为内容的教育培训工作，培训的对象主要包括单位消防安全责任人、消防安全管理人、自动消防设施值班操作人员等。从实际工作看中，虽然以消防安全“四个能力”为主要内容的消防安全教育培训取得了明显成效，但总体的教育培训工作还是缺乏系统性、规划性、科学性，培训工作还没有形成一种健康、良性的运作机制，大部分单位的消防安全知识普及教育依旧流于形式，停留在低水平、低层次阶段徘徊。
3.消防安全知识宣传的广度和深度不够
从消防知识宣传容上看，工作缺少持续性和系统性，难以形成互动的宣传局面。传统的宣传工作只是 为了宣传而宣传，在很大程度上注重表面化、形式化，没能在深度、力度和实际成效上下功夫，宣传消防知识方面存在盲区。消防知识宣传不深入，不持久，力度不大。有的单位开展消防宣传只是敷衍应付，遇有上级部署宣传任务，随便设立一个咨询台，挂上几幅宣传标语，印发一些宣传资料，看似热火朝天，其实影响甚微，成了形式主义；有的单位则纯粹为了完成宣传任务，突击搞活动，象征性举行一下仪式，领导到场讲话发言，新闻单位拍拍照片、摄z录像，具体收到了什么样的宣传效果不得而知。从消防知识宣传形式上看，方式方法老套陈旧无吸引眼球的亮点，不仅形式呆扳，而且也有应付“做秀”之嫌。
二、企事业单位消防安全知识科普教育不足的深层次原因分析
1.各级领导对消防安全知识普及教育重视程度不够。“单位统一领导” 是消防工作的原则之一，消防安全知识普及教育也必须由各级单位统一领导，但各级单位领导对消防安全知识普及教育的重视程度不够。从认识上看，未将消防安全知识普及教育当作是单位的一项职能，当作一项工作来抓，仅仅停留在以会议落实会议、以文件贯彻文件的层面。
2、各职能部门未形成合力。由于缺乏政策支持、资金的保障，消防安全知识普及教育始终未能形成良性循环的局面。在单位各职能部门中未能形成“消防安全”靠大家的意识，安全监管部门不能正确履行消防安全知识普及教育的职责。由于缺乏制度的规范和约束，缺乏有效监管，消防安全知识普及教育呈现零乱、重复和自由发展的混乱局面。
3、消防安全知识普及教育基础薄弱。我国消防安全知识普及教育起步较晚，消防安全知识普及教育资金投入和设施严重不足。作为企事业单位，只注重了对企业文化的传播，却往往忽视了消防安全知识普及教育，没有将消防安全知识普及教育纳入职工素质培养的范畴，没有将消防安全知识普及教育与企业文化教育摆在同等重要的位置。作为单位职工，由于工作繁忙，也无心刻意去学习这方面的知识。
三、推动消防安全知识普及教育工作的对策
1.建立健全消防安全知识科普教育管理制度。企事业单位应重视和加强消防安全知识普及教育，将其作为减少各类灾害事故的重要手段，在建立和完善消防安全知识科普教育管理制度上狠下功夫。要制定切实可行的消防安全知识普及教育规划，明确单位各相关部门的职责， 督促各级部门各负其责，齐抓共管，并持之以恒，构建有特色的消防安全知识普及教育体系。
2.加强对重点人群的消防安全教育。首先，要重视加强对企事业单位各级领导的消防安全宣传教育。通过多种方式，促使各级领导掌握消防安全知识，深刻认识消防安全知识普及教育的重要性、紧迫性，从而带动消防安全知识 普及教育的广泛深入开展。其次，要加强对安全岗位工作人员的教育。制定这些安全岗位工作人员培训教育标准，加大培训力度，严格组织考核，不断提高他们处置灾害事故的能力。
3.加强对单位人员的宣传教育。在消防安全知识普及教育方面，要尽可能创新消防安全宣传形式，采取灵活多样的方式。可以通过图书、报刊、音像制品等，加大宣传力度，拓宽宣传覆盖面，使公共安全宣传教育覆盖到单位人员的每个人，使他们都能掌握基本的防灾、避灾、自救、互救技能，以达到减灾的目的。
4.注重发挥单位教育部门的消防安全知识普及教育职能。提倡企事业单位设立专门的消防安全培训部门，一方面培养消防员、消防控制室操作人 员等消防岗位从业人员，一方面可以承担对单位人员消防安全知识的教育普及工作。应该说，这是一个发展趋势。其他的消防安全知识普及教育也完全可以采取这样的方式。提倡一些职业学校与单位内部开设各类型的公共安全合作，培养一批专职的消防安全知识普及教育骨干力量，从根本上增强企事业单位每个人的消防安全意识和责任感，实现利益和安全“双赢”。
参考文献
[1] 胡传平.区域火灾风险评估与灭火救援力量布局优化研究[D]；同济大学；2006年
消防安全培训细则范文2
【关键词】上海世博；大型活动；消防安全
2010年11月，举世瞩目的上海世博会在世界媒体的聚光灯下华丽落幕，由于本次世博会活动规模大、持续时间久、科技含量高等特点，对负责场馆消防监督管理的工作人员提出了前所未有的挑战，笔者作为一名与会的消防干警，参与了上海世博会期间山东馆消防监督管理的全过程，不辱使命的同时积累了极为珍贵的消防安保经验，现就结合此次世博盛世谈谈大型活动中消防安全保卫工作应注意的问题。
1．大型活动的火灾隐患
1.1场馆本身的火灾隐患
场馆占地面积大是大型活动的最基本特征，以上海世博34省市地方馆为例，各场馆建筑面积数千平米，场馆间距不足百米，如此一来，火险一旦发生，火势极易蔓延，扑救难度大，易造成重大的经济损失。活动展馆的建筑结构多为钢筋混凝土框架，要求建筑材料的耐火等级不得低于一、二级，但出于场馆布置的审美需求，致使场馆内可燃、易燃物增多，很难达到消防规范要求，加大了火灾发生几率。
1.2施工现场的火灾隐患
对于大型活动的消防保卫工作一般是在活动方案逐级批报正式立文后介入，时间多临近活动正式开幕，因此便面临施工单位为赶工期不能规范作业的问题，由于防火督查介入较晚，发现问题后承办单位很难及时进行整改，加之施工单位消防安全管理不到位，工人未经消防安全培训上岗防火意识差，施工过程大量使用电、气焊操作，场馆施工现场消防器材配备不足等诸多问题致使消防安全措施在施工中得不到落实，火险极易发生。
1.3人员流动带来的火灾隐患
上海世博期间，客流总量突破千万，单日客流量最高时达到一百万，高客流量体现出城市管理的日趋成熟，同时也为消防安全保卫工作带来了巨大的压力。人员密集度大、流动性强，增加了易燃易爆品被随身带入园区的可能性，由于人员密度远远高于规定的人均占用面积和对疏散通道的不熟悉，险情发生后，易产生拥堵、慌乱、踩踏现象，造成严重的人员伤亡。
1.4声光设备带来的火灾隐患
为秉承“科技为先”的理念，越来越多的高科技声光设备被广泛应用于大型活动中，营造感官效果的同时也增加着用电的负荷，很多活动现场，并没有与之配套的供电设施，在供电设施齐全的活动现场，也常因线路设计不当、将照明灯具直接安装在可燃材料上、电子产品质量不过关、隔热散热不畅等问题引起火险多次发生。
2.大型活动消防安全保卫工作初探
“凡事预则立，不预则废”，未雨绸缪是消防安全保卫工作应遵循的首要原则，大型活动的消防安保工作应依照《中国人民共和国消防法》第一章第二条所规定的“消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,实行消防安全责任制”。
2.1场馆建设的防火方案制定
2.1.1明确权责，防患未然
首先，场馆建设之前，指挥监管人员首先应对场馆基本情况进行详细的调查与落实，尤其是对消防设施的数量与功能情况，消防水源与消防车道的位置，供电、用电负荷，疏散通道的设置情况作全方位的了解和统计，以确保能够在第一时间发现问题，正确指挥避免造成严重损失。
其次，协调各个相关部门，如筹办方（甲方）、施工方（乙方）、监理等，依照国家消防法律法规的规定，逐级落实各部门权责，落实场馆消防安全责任人、管理人，及相关人员的消防安全责任，形成分工明确，责任到人的防火监督网络，真正做到一级抓一级，级级有人抓，处处有人管。
第三，召开场馆消防安全专题会议，部署相关消防工作机制，制定《场馆建设现场消防安全保卫细则》，各部门负责人及每位员工逐一签订场馆消防安全目标责任书，以书面形式切实落实每位工作人员的责任，增加其在思想上的重视程度。
2.1.2量化工作，严格监督
场馆建设初期，开展员工进驻建设场地前的消防安全培训，宣读《场馆建设现场消防安全保卫细则》，组织一次全员消防安全应急事件演练，并以下发正式文件的形式确定现场消防安全管理人（施工方代表）及现场安全员（现场工人代表）。
其次，消防安全保卫组负责起草巡检方案，制定消防安全定期巡检制度，一般每两小时对整个施工现场的消防安全情况巡检一次，并制作专用表格记录，发现问题列明详细情况，并交由消防安全管理人、安全员签字。
第三，严格场馆用料审批制度，所有进驻场馆的建筑材料，必须经消防安全保卫小组及场馆建设方的签字才能进驻，发现存在消防安全隐患的材料，一律不得进场。
最后，严格场馆动火、动焊作业的审批程序，在现场动用明火或者喷漆作业，须经消防安全保卫组审批同意。动火、动焊等作业现场须有消防保卫工作小组成员、消防安全管理人、安全员在场，且动火、动焊、喷漆作业应单独进行，不可同时进行，每次作业焊枪不能超过两只，喷枪不能超过两只。喷漆作业时应保证室内空气流动畅通，不能在密闭的空间内作业。
2.1.3竣工验收，存档备查
场馆搭建完毕，必须提请承办方（甲方）聘请本省或者本地有资质的消检、电检机构对整个场馆进行一次消防安全检测，并出具检测报告，验收合格后方可投入使用，若存在重大消防隐患，应强制进行彻底整改，对置若罔闻、态度蛮横、消极对待的施工单位可根据相关法律规定从严惩治。
2.2运营期间的消防监督工作
2.2.1因时制宜，勤查勤检
根据人流客流量，场馆运营时期分为高峰期和一般期。一般期，消防安全保卫小组人员每两小时巡检场馆一次，利用测温仪、测距仪、钳形万用表等专用工具对场馆的配电箱、重点部位进行检测，并填写场馆消防检测表格，此表格每天由消防安全保卫小组、消防安全管理人、安全员签字；运营高峰期，消防安全小组至少有一人在场馆内不间断巡视，随时监测消防安全重点部位及配电箱的运行情况，检查是否存在动态火险隐患，做好活动现场的消防勤务工作。
2.2.2全员培训，实地演练
做好全体人员的消防培训工作是圆满完成消防安保任务的基础与前提。首先，应对消防干警进行业务素质的再培训，提高消防指挥干警的业务能力；其次，对现场礼仪、志愿者进行防火逃生等基本消防知识的培训，以期在火灾初起时能够对人群进行有效疏散，最大限度的减少人员伤亡；第三，在运营期间开展一次全员消防安全演练，讲明整个场馆的消防安全重点部位和相关的消防设施的用法及功能，重点对人员疏散、初期火灾自救等方面进行讲解。
2.2.3借助媒体，全民参与
活动运营期间，可凭借新闻媒体之力动员广大群众参与到火患预防监督工作中，使群众意识到“清剿火患，人人有责”，同时，可通过媒体加强防火宣传力度，曝光不利于群众安全的违法违规行为，提升全社会的防患意识。
2.3活动后的反馈与经验总结
及时的反馈与总结是令人不断进步的源泉。活动结束后，工作人员不应就此松懈，而应尽快召集各部门负责人员进行活动期间消防安保工作的评估，反思教训，总结经验，撰写个人述职报告等。
安全是最高的任务。从施工建设到活动闭幕，参与大型活动的消防工作人员身体和精神都承担着巨大的压力，坚守岗位、全勤服务，是对总书记“要努力建设一支忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献的消防队伍”总要求的践行，曲终人散终有时，唯精神之力量永不落幕。 [科]
【参考文献】
［1］《中华人民共和国消防法》．
消防安全培训细则范文3
我是*油漆涂料市场副经理，非常感谢公司领导和同事对我的信任，给我这次汇报一年来工作的机会。今年1月通过竞聘，担任xxxxxxx油漆市场副经理，一年来在公司领导的信任和同事的关心、帮助下，使我很快的适应了新的工作岗位，完成了从一个普通的工作人员向管理人员过渡的过程。作为分管油漆市场消防保卫及后勤保障工作的副经理，本人积极领导所分管的部门开展工作，努力协调好上下、左右、内外的关系，充分调动员工的工作积极性，努力营造一个既有分工、又有协作,既有纪律、又有情趣的生动活泼的工作局面。现将一年来的工作进行如下汇报：
一、主要工作完成情况
1、消防安全工作
油漆市场作为重点防火单位，消防工作一直是各项工作中的重中之重，为了保证市场工作万无一世界秘书网版权所有,失，我带领消防人员开展了以下工作：一是进行全面细致的消防检查。对在检查中发现的消防隐患立即整改，决不估息迁就。二是加强消防安全培训工作。对全体员工及市场业户进行消防知识培训，学习《油漆涂料市场的消防预案》，并掌握灭火器的使用方法，如何报火警及火场逃生常识等。同时我们还组织员工及业户现场观摩市消防局举行的型消防演习，使员工和业户真正从思想上树立起消防安全意识，认识到消防安全重要性。三是与业户签订《消防安全责任》，建立《装修审批验收制度》及《摊位装修管理办法》，设装修审批专管员，在装修材料、用火，用电等事项进行严格的把关，设置消防班的人员在施工现场进行监护，保证了市场防火安全。
2、后勤保障工作
市场的后勤保障工作主要是由供暖、供电、保洁工作组成。供暖工作方面，要求我们的水暖技术人员以及时发现并解决问题为工作原则，对市场的供暖设施进行定期检查，发现问题及时解决，保证了市场水暖设施的正常运行。
供电工作方面，要求员工始终以业户至上为服务宗旨，以供电及时、维修迅速、安全高效为工作原则，保证市场的正常供电。在市场成立初期，用最短时间更换照明设施238个，在确保市场正常供电的同时，变更了照明功率为公司节约了资金，整个作业期间无任何安全事故。在消防设备检查中发现手动报警器未接线形同空设，厅c区、d区电容器柜不工作等，由于我们发现及时，整改到位，排除了多处重隐患，确保了市场设备安全运行。
保洁工作方面，市场内的环境卫生达到了“内外无死角，地面无脚印”的高标准，多次受到了上级领导及外商的表扬。此外，还涌现了保洁员刘惠兰和赵玉琴在打扫厕所工作期间，不怕脏、不怕累为业户从便池捞手机并拒收客户给予金钱，关玲在厅内捡到一块手表等助人为乐等好人好事，至今共收到表扬信三封。她们在工作中不仅受到顾客及业户的高度评价，同时也为市场赢得了荣誉。世界秘书网版权所有,
3、强化停车场管理工作
针对市场门前机动车乱停乱放的现象，我们投入量人力、物力对停车场进行了全新规划，并派专人进行管理，保证了车辆按位停放，分区停放，有效的解决了机动车辆乱停乱放的现象，使市场的整体形象有了明显的改观。
4、加强员工队伍建设
一是定期召开工作交流会。消防班员工都是刚参加工作、走入社会的年轻人，为了让他们更快的适应集体生活和工作环境，培养他们与人协作的到-/-精神，调动他们的工作热情和积极性，我就经常组织他们召开工作经验交流会，让他们谈工作中的经验、体会以及在工作中、生活中遇到哪些问题无法解决，通过这样的交流会拉近了我和员工之间的距离，让他们对我更加信任与尊敬，也使我们能更好的配合开展各项工作。
二是进一步完善考核制度，加强考核工作力度。为进一步加强考核工作，我们规范了各部门的职能和人员的岗位职责做到上墙公示，量化部门、岗位的工作职能、工作业绩和行为规范，细化了考核内容，如《消防员岗位考核细则》、《电工岗位考核细则》、《水暖工考核细则》、《更夫考核细则》、《保洁员考核细则》、《车辆管理员考核细则》，严格了考核标准，实行公平、公开、公证的考核工作，激发员工的工作热情和积极进取性，在工作中树立良好的工作形象。
三是力开展员工培训工作。对员工进行了语言表达能力、社交礼仪、消防安全知识、岗位技能及安全生产的培训，通过一系列的培训使广员工无论是思想观念还是精神面貌、仪表形象和服务态度等方面都有了很的转变和提高，更加强了员工的团队精神与凝聚力。
5、加强基础建设工作
作为新兴的市场，各项基础性工作亟待完善，今年建立了消防档案、消防预案、消防设备设施档案。
二、思想作风建设情况
1、努力学习，全面提高自身素质。
领导干部岗位不同于普通员工,它要求具备更新的知识和更高的自身素质。为达到这一要求,我十分注重各方面的学习：一是向本学。工作之余,我总要利用一切可利用的时间向本学习,认真阅读《细节决定成败》、《领导艺术》等籍。二是向领导学。在工作上在与上级领导的接触中,我亲身感受了各位领导的人格魅力、领导风范和工作艺术,使我受益匪浅,收获甚丰。三是向同事学。古人说,三人行必有我师。我觉得,身边的每位同事都是我的老师,正是不断地虚心向他们求教,我自身的素质和工作能力才得以不断提高。工作一年来,我个人无论是在敬业精神、思想境界,还是在业务素质、工作能力上都有了很的进步。
消防安全培训细则范文4
为认真做好2020年度**站安全生产考核工作，按照《**局关于印发<全市**系统2020年度安全生产工作考核评价实施细则>的通知》（*安监字[2021]2号）文件精神。**站认真开展自评，现将全年安全生产工作自评情况汇报如下：
一、责任落实情况
1.**站严格执行《**局党组关于印发<贯彻落实党政领导干部安全生产责任制实施办法>的通知》精神，制定并下发了《**站贯彻落实党政领导干部安全生产责任制实施办法》和《**站领导干部安全生产责任清单》。制定安全生产、消防安全、扫黑除恶等工作方案，成立由主要负责人担任组长的各项工作领导小组，与下属部门签订责任书、责任状，按规定召开安全生产专题会议研究部署安全生产和消防工作，监督考核物资站下属部门的安全生产目标完成情况。
2.落实安全生产主体责任，以“双控”机制建设工作为契机，大力开展安全生产标准化建设。在**站主管领导的带领下，结合物资站工作实际，制订了双重预防控制体系文件，建立健全各项规章制度，使风险防控和隐患排查治理工作实现闭合管理。
二、依法治理情况
1.建立健全安全生产监督管理领导小组、一岗双责、监督检查、约谈、挂牌督办等各项规章制度，制定消防安全工作方案，完善各类应急预案。
2.制定事故责任追究制度，严格执行安全防范措施，督促隐患排查整改落实。
三、体制机制情况
1.**站设立安全生产领导和管理机构，在下属各部门都配备安全管理人员，并结合工作实际，制定相关制度，对所属各部门加强安全生产检查。
2.制定并组织实施**站安全生产培训计划，参加了市局及上级部门组织的安全生产管理人员教育培训和考试，全年组织全体职工参加的消防安全培训2次，着力营造“讲安全、学安全、重安全”的深厚学习氛围，从思想上切实提高全体职工安全意识。
3.按照市局安委会要求配备各类应急救援物资，共储备铁锹1000把、铁镐1000把，编织袋10000条、路锥30个、防撞桶4个、道路标志牌10块，并在12月份，组织开展了消防应急救援演练，为抗灾应急随时做好准备。
4.健全完善应急预案，强化值班值守，今年3月至12月，我站在局老楼参加行政值班和防汛值班4次，合计排班共81班次，参加人员162人次。值班期间认真遵守值班纪律，实行领导带班、双人双岗值班制度和重大事件报告制度，认真详细做好值班记录，未发生一起脱岗、漏岗的情况，圆满完成值班任务。
四、安全预防情况
1.在“双控”机制建设工作中，**站成立了“双控”机制建设领导小组，确定了主管领导牵头，安全科负责定期组织“危险源”的排查工作。编制了“双控”机制建设体系文件，制订了《**站安全风险辨识标准及管控办法》，汇总了安全风险源4条，制作安全风险告知栏4块。建立健全了安全生产教育培训、安全隐患排查治理、安全风险管控等一系列制度规定，完善了对“双控”机制建设工作的规范化管理。设立了“双控”机制工作档案，对安全生产风险源台账、安全隐患排查治理清单、安全生产督导检查记录等资料进行统一化管理，做到有迹可循、有据可查。
2.疫情防控时期，认真开展复工复产安全大检查。在**站领导班子带领下，针对特殊时期复工复产过程中容易出现的火灾、用电等安全隐患进行全面排查整改，以微信等形式向全体职工宣传防疫期间酒精、消毒液等各类消毒药剂的使用方法和防范措施，为疫情防控期间的安全生产工作提供了有力保障。
3.在全国“两会”、国庆等重点时期，**站分管领导召开专题会议对安全生产工作进行部署，并带队深入一线进行督导检查，向下属部门传达省、市各级领导对安全生产工作的重要指示批示精神，落实“三队措施”，严防各类事故发生。
4.认真开展安全生产隐患大排查大整治攻坚行动，健全完善“一个台账、四个清单”，按市局安委会要求开展集中整治工作，制定了《交通运输三年专项整治工作方案》《隐患排查治理百日攻坚行动方案》，下大力气防范重大风险，治理安全隐患。
五、安全基础情况
制定落实安全生产宣传教育培训计划，全年组织全体职工参加的消防安全培训2次，着力营造“讲安全、学安全、重安全”的深厚学习氛围，从思想上切实提高全体职工安全意识。制定《安全生产月工作方案》，组织开展“安全生产月”、“11.9消防宣传日”《生产安全事故应急条例》宣贯等活动，完成了《河北省安全生产杂志》的订阅任务。
六、综合治理情况
成立**站平安交通创建工作领导小组，制定工作方案，召开专题会议部署创建工作，健全贯彻物资处矛盾纠纷排查化解工作制度，加强物资处范围内的矛盾纠纷排查化解和风险隐患防控工作。
消防安全培训细则范文5
一、**市社会单位现状。
近年来，经济得到了飞速发展。伴随着经济建设和改革开放的进一步深进，**市的经济迎来了新的发展机遇。但是，经济在发展过程中，在安全治理上一时还难以适应现代社会制度的要求，其消防安全治理工作也出现很多新情况和新题目。假如公安消防部分不及时有效地加大对社会单位消防监视治理的力度，多发的火灾事故必然会影响经济的快速发展。本人通过对辖区社会单位消防安全治理情况的调查，发现主要存在以下几方面的题目：
（一）消防安全设施少而旧，有的存在“先天不足”。
很多社会单位在建造厂房、库房和办公房时，没有依法向公安消防机构申报消防设施审核和验收，出现建筑耐火等级低、防火间距不足、消防水源缺少等“先天性”火灾隐患。很多社会单位目前处于原始资本积累阶段，资金少、规模小，机器设备多陈旧落后，机械性能差，运行故障多。同时，其消防器材和设施也比较缺乏，难以满足火灾预防、扑救的需要。
（二）经营业主消防法制意识淡薄。很多经营业主缺乏对消防安全的熟悉，不能正确处理好发展与安全的关系，一味追求利益最大化，从企业开办初期，就置消防法律法规和技术规范于不顾，在消防设施上舍不得花钱，消防安全治理上舍不得出人，员工安全教育上舍不得腾出时间，生产工艺不成熟，机器设备简陋，消防安全治理不正规，甚至失控，火灾隐患不同程度存在。
（三）消防安全制度不够完善。
一些社会单位没有按照消防安全治理的基本要求，对具体程度、工作内容、工作职责和赏罚措施等予以明确和规范。有的固然明确了但过于笼统空洞，可操纵性不强。部分单位没有建立消防安全培训教育、防火巡查检查、安全疏散设施治理、消防值班、消防器材设施建设和维护、火灾隐患整改、用火用电安全治理是等基本制度。有的固然建立了，但只是写在纸上、挂在墙上，在实际工作中没有明确的监视执行机制，制度多半落空。
（四）员工消防安全知识和安全技能缺乏。
社会单位用工多，职员素质参差不齐，文化水平不高。社会单位在招收员工时，没有进行必须的上岗前消防安全知识教育。特别对电焊工、电工等特殊工种职员和易燃易爆设备操纵职员，没有按照公安消防部分要求，实行专门培训、持证上岗。
（五）消防监视治理职员少，难以监视到位。
当前除少数社会单位挂靠在某个行业系统之外，大多数是无主管单位。某些地方政府在招商引资、发展区域经济过程中，对社会单位的申办、开业等一味降低门槛，单方面承诺为投资方代办各种手续，很多单位厂房建造后连规划许可证都办不到，更谈不上消防，客观上造成了一定范围的漏管失控。
二、当前社会单位消防安全标准化治理存在的主要题目。
《中华人民共和国消防法》与公安部61号令的颁布实施，为单位规范和加强自身消防安全的治理提供了法律依据。从实践情况看，社会化单位尤其是消防安全重点单位在当地消防部分的督促下，总体上能够按照消防法律法规的要求开展消防安全治理工作，但由于单位职员长时期的惯性思维熟悉及消防工作与单位经济效益在表层上的冲突，使得单位消防安全治理工作仍存在着严重的题目，主要表现在：
（一）思想熟悉不清，主体意识不强。
在公安部61号令实施以前，消防部分几乎成为辖区单位的专职治理机构，对各单位自身应该抓的火灾隐患整改、消防安全教育培训、防火检查等消防工作大包大揽，长时期在社会上普遍形成了消防安全工作由公安消防机构唱独角戏的被动局面。61号令颁布以后，消防部分对单位建立消防安全责任主体意识进行了以强输硬灌方式为主的宣传与教育，几年下来尽管取得了一定成效，但单位的消防安全主体意识并未真正形成，一些单位的消防安全责任人与消防安全治理人只挂名不问事，对本单位的消防安全治理工作不闻不问，有的甚至只是为应付消防部分抽查而搞形式主义，并未形成真正的消防工作主体意识。
（二）注重经济效益，忽视消防安全。
一些单位受经济利益的驱使，生产或经营中根本未顾及消防安全，总以为平时只要多留意一点就会没题目，但在实际中临时防范措施大多为纸上空文。对公安消防部分指出的消防违法行为、火灾隐患和整改措施、建议，以为是故意刁难，宁愿花钱找关系进行“摆平”也不愿花钱进行隐患整改。这类单
位由于只考虑眼前的经济效益，而不注重长远的安全打算，单位对职工的消防安全教育培训、消防器材的配备维护、消防安全检查和违章行为查处等经常性内部消防安全治理工作几乎无从落实，即使在消防部分的监视下消除了火灾隐患，很快又会出现新的火灾隐患，甚至出现隐患“回潮”。
（三）消防治理组织机构逐渐弱化。
一些单位包括消防安全重点单位，特别是由国有企业改制后，单位职工随着下岗分流、减员增效等工程的实施，以及单位经营机制上的变化，人为地将消防工作挤出圈外，尤其在精简职员过程中，为了减少劳动付出，原来一些上规模的企业把专职消防治理职员变成了兼职职员，有的甚至改变消防组织的回属，使得其原有的利益减少，轻易产生消极抵触情绪，导致一些单位的消防治理组织机构明显弱化，造成了这些单位消防安全治理效率大不如前。如**长广团体公司由国仍企业改制为私营企业后，将企业原有的专职消防队从企业中剥离出来，回由长广公循分局治理，造成了长广团体公司厂房等实际履行消防治理职责的企业专职消防队员积极性大大下降。
（四）内部治理混乱，员工安全意识淡薄。
一些单位负责人受经济利益的驱动，脑子里根本没有消防安全工作这根弦。主要体现在消防组织机构不健全，造成单位内部职工的消防安全教育培训、消防器材的配备维护、消防安全检查和违章行为查处等经常性工作无从落实，单位职工的消防安全知识缺乏、消防业务素质低下、消防自我约束治理意识淡薄。一些公众聚集场所受职员活动频繁、对消防安全知识接受能力参差不齐等因素影响，放松了对新员工的消防培训、教育或安全教育走过场，因而一些单位员工由于得不到及时的消防安全教育，违章作业、不会使用移动灭火器、不熟悉场所基本情况、不知如何报警等现象时有发生。
三、改进和加强社会单位消防安全治理的几点意见。
做好单位的消防安全治理工作，不但关系到消防部分日常监视工作的顺利开展，更关系到单位自身的经济发展。从落实61号令的要求上看，如何进一步改进和加强消防安全重点单位的治理，需要各单位从自身上不断进步治理消防安全工作的能力，消防部分也要坚持科学发展观精益求精工作方式，切实依法督促各单位履行自身的消防安全治理职责。
（一）单位自身加强和改进消防治理的几点意见。
1、建立健全消防组织机构是基础。
在开展消防治理事务的过程中，首先要有具体的组织机构以及附设在机构内的人，才能使单位自身火灾隐患自查整改、消防宣传教育培训、消防设施器材维护保养等职责的落实成为可能。在对**几家大型单位如：**市浙北大厦有限责任公司、**市星火服装有限公司、**市第一人民医院、**师范学院和中国人民银行**市中心支行的调研过程中，都能成立比较规范的组织机构，在消防安全责任人、治理人下还普遍设有保卫处（科）等消防治理回口职能部分，并设有专职治理职员，其内部消防安全治理工作开展情况要比那些组织机构不完善的单位要好得多。在建立健全消防组织机构方面，对于一些规模大、职员多、岗位复杂的单位，应当考虑设立消防回口治理职能部分，并根据单位实际情况配设相应人数的专职治理职员；对于一些中等规模的单位，在职员、物资不是很分散的情况下，可以考虑设立专职治理职员专门从事单位内部的消防安全治理；对于一些面积不大，职员、物资未几但又属于火灾危险性较大的单位，可以考虑设立兼职消防治理职员。与此同时，各消防安全重点单位都应当成立具有一定职员数目的义务消防队组织，隶属消防回口治理职能部分或专（兼）职消防员的治理，确保单位在应急状态下的同一指挥、协调。
2、明确逐级消防安全责任是条件。
一个单位要形成消防安全工作责任主体意识，首先要形成单位各级职员对消防工作的自我治理意识。因此在建立健全消防组织机构的基础上，明确单位内部的逐级消防安全责任是规范开展消防治理的重要条件。建立层层负责的消防安全治理机制，是增强单位各级职员消防安全责任主体意识的有效办法。如长兴华能电厂等一些自身消防治理工作较好的单位，普遍建立了消防安全责任人、治理人、专职消防队等逐级消防安全责任机制。明确各层级的消防安全责任，并规定消防治理回口部分就消防安全题目直接向消防安全治理人、责任人负责，分厂（部）安全员向其经理或厂长负责，基本形成了树形消防安全责任体系。因此，单位明确自身逐级消防安全责任应从实行消防安全责任人制度、划分消防安全责任区、构造消防工作责任“链”等三方面进手，彻底明确法定代表人为单位的消防安全责任人，对单位的消防安全工作全面负责，并根据单位各阶层、部分的治理职能和工作范围，从空间上划分出消防安全责任区，并确定各阶层、部分的负责人为该责任区的消防安全责任人，形成一个至上而下的消防安全“责任链”，使消防安全责任得以在各个阶层、部分以及各级责任人中进行传递，让单位员工明确自己在消防工作中的权利和义务，从根本上消除单位消防治理盲区和消防安全责任空缺点。
3、制定消防安全考评细则是保障。
建立健全消防安全治理考评细则是落实逐级消防安全责任制的重要环节，是各岗位遵守消防治理规则的重要依据之一。制定消防安全考评细则无论是对员工遵章遵法还是专（兼）职部分进行消防治理绩效考评都提供了一个可操纵性强的平台，为单位自身规范开展消防治理起着重要的保障作用。长兴华能电厂在消防安全考评细则方面将治理和维护消防设施器材、防火检查、保持通道畅通等消防安全治理内容纳进年度安全生产责任状（百分制标准），并明确了消防回口治理职能部分即厂保卫处每检查发现一次分歧格分别视情节扣1.5分、2分、4分，发生火灾事故每起扣20分等实施细则，实行每季度一次的考核，日常抽查情况计进季度考核范畴，并形成了制度。该厂对于季度考核不足60分的车间、部分，其专职安全员、分管安全领导及正职领导分别予以扣除一定数额的奖金，这一措施使华能电厂全体员工都增强了安全防范的自觉性、主动性，同时也为各岗位职员履行职责提供了参照标准。因此，制定消防安全考评细则是加强单位治理的重要保障。各单位在制定消防安全治理考评细则时，首先应当认清本单位、本部分的火灾危险性，然后逐一分解、细化，直至落实到具体岗位、具体的人；其次要区分岗位和工种，确定一定数目的基金为赏罚标准，使得所有员工都留意消防安全治理的平时养成，促成单位消防安全人人有责机制的不断完善。
4、落实消防治理赏罚规定是关键。
制度的成效体现在落实，明确逐级消防安全责任制并制定了消防安全考评细则后，落实消防治理规定就成为关键，否则制度就将成为空文。只有单位自身通过开展防火巡查、检查，并严格落实已定的赏罚规定，才能有效地督促各岗位人尽其责，形成单位人人遵守消防治理的大好局面。奖优罚劣是千古不变的硬道理，在单位自身消防安全治理方面同样如此。同时，落实消防安全治理赏罚规定也是考评细则的生命力所在，是消防安全工作好坏体现的关键环节。单位在落实消防治理赏罚方面要结合单位的实际情况，在实施月检查、季度检查、年度检查时一并予以严格实施，兑现奖优罚劣措施，切实有效地激发员工主动参与消防治理、维护单位消防安全的积极性。
（二）消防部分改进和加强社会单位治理的几点要求。一是要切实进步工作效率。可以通过与被检查单位约定检查的内容、时间、检查的方法、参加检查职员等，确保被检查单位的职员、时间、措施落实；同时又可以达到被检查单位未检先改、不检自纠的效果，缩短监视职员在联络、沟通、寻访有关职员及设施测试中的时间，进步了工作效率。但这种做法也存在事先通知单位后，单位内部已做好应对检查的措施，伪装隐瞒存在火灾隐患，一些日常治理资料失真等，使监视职员发现题目的真实性受到一定限制，这就要求监视检查职员在工作中具体把握提前通知的时间，通过适当控制时间差来防范题目失真现象。二是要加强检查的针对性。监视检查职员在开展防火监视检查前，熟悉被检查单位的有关基本情况、生产工艺、储存物品的物理、化学性能及火灾危险性，相关场所的防火、灭火的基本要求，确保检查工作做到有的放矢。做到检查工作开展前要在头脑中有初步、大约的轮廓；开展检查时，要能捉住重点，切中要点，有效防止外行检查内行的现象；开展检查后要善于及时总结回纳经验。防火监视职员开展针对性检查要留意克服临时抱佛脚的实用主义思想，对业务的学习要有系统性和全面性，消除以偏概全，防止断章取义。
消防安全培训细则范文6
关键词：消防；物业管理服务企业；火灾防控；作用
Abstract: Along with the social progress and economic development, property management services enterprises becomes more and more obvious in fire prevention and control, particularly in the fire fighting, fire inspection, fire at the initial stage of publicity, has an irreplaceable role, if the property management service enterprises can give full play to the fire prevention and control of reuse, on fire security will be a great leap forward. This paper intends to present situation and how to better from Guiyang city property management services business fire safety work to play the role of property management services enterprises in the analysis of fire prevention and control.
Keywords: property management services enterprises; fire; fire prevention; effect
中图分类号：D631.6文献标识码： A文章编号：
引言：
随着西部大开发的不断深入，贵阳市发展日新月异，物业管理服务企业不断发展壮大，在消防安全工作中扮演着相当重要的角色，但由于相关规范、细则不够健全和完善，在诸多物业管理服务企业中，普遍存在物管人员消防业务素质低，消防安全意识淡薄，消防管理制度不健全、不落实，重效益轻安全，重防盗轻防火的现象，严重制约了物业管理服务企业消防安全工作的开展，如何发挥物业管理服务企业在火灾防控中的作用已是一个亟待解决的问题。
1 我国物业管理企业和物业管理法规的发展
1981年3月10日，深圳市第一家涉外商品房管理的专业公司深圳物业管理公司正式成立，开始对深圳经济特区的涉外商品房实行统一的物业管理，我国国内物业管理从此迈出第一步，标志着这一新兴行业的诞生。1994年4月建设部颁布了33号令，《城市新建住宅小区管理办法》明确指出：“住宅小区应当逐步推行社会化、专业化的管理模式，由物业管理公司统一实施专业化管理”。2003年9月1日，我国第一部《物业管理条例》正式施行，对规范物业管理，维护业主和物业管理企业的合法权益，改善人民群众的生活和工作环境，提供了重要的法律依据。我国物业管理服务企业和物业管理法规从无到有，再到今天的发展壮大，在火灾防控中扮演着越来越重要的角色，发挥着越来越重要的作用。
2物业管理服务企业在火灾防控中存在的问题
2.1 体制不清，矛盾突出。
从我们长期从事消防监督工作来看，目前，贵阳市的物业管理服务企业大致可以分为业主选举产生的物业管理委员会、房地产开发企业派生出来的物业管理和专一的物业管理服务企业三类。从业主选举产生的物业管理委员会来看，机制不健全，不专业，临时性较强，不具备相应资质，并且是兼职，容易解散；从房地产开发企业派生出来物业管理来看，他们之间的关系千丝万缕，决定了物业管理从属、依附、受制于房地产开发企业，加之这些房地产开发企业受市场经济利益的驱动，在原规划、设计等方面遗留下诸多深层次的问题，导致物业管理中消防安全上的种种弊端得不到根本解决，同时，在建筑消防安全领域中，部分物业管理服务企业利用业主对消防安全方面的法律法规不熟悉、不了解，有意把关于消防安全方面的条款弄得模棱两可、模糊不清，对小区的消火栓和灭火器材等硬件消防设施尽量做到能少则少，可有可无，有的甚至就根本不提及这方面的内容；从专业的物业管理服务企业来看，情况比上述两种物业要好得多。
2.2经济效益、内部管理和火灾防控工作矛盾突出。
在经济发展的潮流中，部分物业管理服务企业为了牟取更大的经济利益，往往忽视消防法律法规规定，在小区的一些防火间距、消防车道和消防通道上搭设临时的建筑设施作为商业铺面、停车位，收取一定的租金；为了方便管理，物业管理服务企业在小区的一些主要消防车道上设置路障，严禁任何车辆进入；为了防盗，锁闭消防安全出口。以上现象充分暴露出物业管理服务企业在经济效益、内部管理和火灾防控三者之间的矛盾，等于无形中安置了一颗消防安全炸弹，试想如果一旦发生火灾，消防车不能正常出入、被困人员逃生路线受阻、火灾扑救操作受限，后果将不堪设想。
2.3消防业务素质不高，消防知识、技能缺乏，管理能力不强。
在日常消防检查中发现：物业管理公司认为物业管理工作简单，为节省开支，聘用的管理人员普遍存在年龄偏大，未经过专门的消防培训，学历知识和专业技术偏低的现象。他们发现火灾隐患和消防违法行为的能力较低，扑救初期火灾的能力更不用说了，开展好消防安全工作谈何容易，在防火巡查和初期火灾扑救中，远远不能满足当前火灾防控工作的实际需求。
2.4资金缺乏。
按照《物权法》及有关规定，物业服务企业实施消防管理所需费用主要来自业主交纳的物业服务费，物业服务收费遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则，然而在实际生活中，物业公司提供的服务不能满足业主要求，服务质量与物业收费不成正比，是物业纠纷的核心所在。业主，往往采用拒交物业费作为自身的维权手段，长期积压、欠收的费用给物业服务企业造成较大压力，不得不缩减开支、压缩管理项目，造成服务质量降低，产生恶性循环。另外，商品住宅、售后公有住房住宅等虽有专项维修资金，但其使用条件和程序较为复杂，能够成功动用使用的在现实中并不多见。因而在消防设施的维护保养和火灾隐患整治中，物业管理服务企业心有余而力不足。
2.5部分隐患和违法行为整治困难。
在房屋改变使用性质等一些行为中，严重影响其他业主工作、生活和休息，存在较大的消防安全隐患和其他隐患，由于物业管理服务企业不具备执法资格，加上整治这些行为涉及到消防、工商、建设等多个部门，考虑到社会维稳工作需要，执法难度大，整治效果不明显，在加剧了业主和物业管理部门的矛盾，降低物业管理服务企业的公信力的同时，物业管理服务企业面临多重困难。
2.6初期火灾扑救能力有待提高。
在火灾扑救中，当前物业管理服务企业能做的只有三件事，报警、迎接消防人员和联系受灾人员，在初期火灾扑救中基本是空白。造成怎样的一个现象主要是部分物业管理服务企业没有制定灭火和应急疏散预案，组织开展初期火灾扑救培训，有针对性的组织开展消防演练。如果发生火灾，在公安消防部队赶到现场之前，按照5分钟计算，在消防设施运行正常的情况下，物业管理服务企业完全有可能将火灾在初期处置，但实际情况往往不是这样。
3加强物业管理服务企业在火灾防控中的建议
物业管理公司的火灾防控工作关系到千家万户，是消防工作的重要组成部分，只有政府、职能部门密切配合、协作，共同努力，物业管理公司充分认识到火灾防控工作的重要性，认真履行消防安全职责和义务，才能为居民的安居乐业和城市的经济发展提供坚实的消防安全保证，创造良好的消防安全环境。
3.1强化管理，落实责任。
《中华人民共和国消防法》第十八条明确指出：“住宅区的物业服务企业应当对公共区域内的共用消防设施进行维护管理，提供消防安全防范服务。”由此可见，社区物业管理单位不是无法可依，国家已经从法律层面上赋予了物业管理服务企业在社区管理服务中应当承担的消防安全职能和责任。同时，公安部61号令也明确规定：居民住宅区的物业管理单位应当在管理范围内履行下列消防安全职责：一是制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防安全宣传教育；二是开展防火检查，消除火灾隐患；三是保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；四是保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效。其他物业管理单位应对受委托管理范围内的公共消防安全管理工作负责。因而物业管理服务企业应将消防安全工作层层分解，明确相关人员的职责，加强对火灾防控工作的组织领导。
3.2健全机制，规范服务。
根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，物业管理服务企业应建立健全消防安全管理制度，加大宣传教育力度，并通过组织一系列的消防安全知识教育和培训，提高物业管理人员业务素质，增强其消防安全观念，树立消防安全责任主体意识。按照《贵阳市消防条例》：物业管理服务企业应对共用消防设施进行日常维护管理，委托具有相应资质的消防技术服务机构对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，并将检测报告报送辖区消防部门和业务委员会，制定灭火和应急疏散预案，有针对性组织开展演练，火灾发生时及时扑救初期火灾，组织人员物资疏散。同时，有条件的物业管理单位还应该与小区业主委员会一道，充分利用社区人才优势，组建社区消防志愿者队伍、防火安全巡逻队，救灾帮扶组织，按照要求配齐相应的灭火器材，广泛听取业主意见和建议，妥善处理好经济效益、内部管理和火灾防控之间的突出矛盾，充分发挥物业管理服务企业在防火巡查和初期火灾处置中的重用。
3.3加强宣传教育培训，提高火灾防控水平。
根据国家《社会消防安全培训规定》和《全民消防宣传教育培训纲要》规定，物业管理服务企业在完成自身消防培训的同时，应设置动态消防宣传栏、消防漫画、专题图片展，并利用社区文化站、社区楼宇电视和广播等手段，建立社区消防文化阵地来宣传防火、灭火及火灾逃生、安全疏散等消防基本知识，让居民意识到消防安全的重要性，主动邀请消防部门上门培训，指导制定灭火和应急预案，并组织开展。从而提升物业管理服务企业和业主的火灾防控水平，真正前移火灾预防关口。
3.4明确物业消防管理费用的收取、列支和管理办法。
在物业服务收费中单列消防日常维护管理费用，在物业服务合同中明确消防管理开支的范围、条件、程序和标准，特别要明确第三方消防技术检测、维护保养、远程监控等服务所需费用来源和支出标准，详细界定日常设施设备故障老化更换、维修与大修、中修、更新、改造等需要动用专项维修资金的项目的情形和区别。对于消防设施瘫痪、严重故障等应当视为发生危及房屋安全等紧急情况，业主、物业服务企业和相关职能部门都要高度重视，简化专项维修资金支出程序和环节，保证建筑消防设施及时功能恢复和公共消防安全。同时，在立法和政策的更高层面上也要明确涉及公共消防安全的管理和设施维护、更新经费的保障突进、落实机制、监管模式和制约措施。在特殊情况下（比如省市政府挂牌督办的重大火灾隐患整治等），可以按照程序申请动用大型维修基金，各级政府和相关部门应该大力支持，简化程序。
3.5 加强和相关部门的对接。
针对火灾隐患和违法行为，好多问题在物业管理服务企业层面上是无法解决的，物业管理服务企业只有在自身加强劝说和制止的同时，及时和消防、工商、建设、城管等部门的对接，第一时间将违法情况上报，提供相关证据，协助相关部门将存在的隐患消灭在萌芽状态，并加强整治后的监督，防止隐患整治后反弹，以达到隐患整治效果的最大化。
4小结
综上所述，如何加强物业管理服务企业在火灾防控中的作用，需在物业管理服务企业不断完善工作机制、认真履行职责的同时，各级政府的立法和政策层面上应充分考虑，特别是涉及到物业管理服务企业消防安全和初期火灾扑救方面的职责和义务应有详细的规定，各级消防部门应加大监督检查指导服务力度。
参考文献
（1）《中华人民共和国消防法》
（2）《物业管理条例》
（3）《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（61号令）
