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城市空气污染治理范文1
城市建设与经济社会的发展，在很大程度上加重了我国城市环境的污染，而这种情况的存在不仅不利于我国经济社会的进一步发展，而且会对我国城市居民的生命健康造成一定的威胁。为此，本文从空气污染角度入手，对我国城市空气污染的现状及其治理方式进行了分析与研究。
一、我国城市空气污染现状
（一）温室气体排放与热岛效应
随着我国城市化建设的快速发展，我国城市的规模也在日益增大。城市规模的加大不仅使城市的建筑更加密集，而且城市的温室气体排放量也骤然升高，除此之外，为了方便人们的出行，大量的城市柏油马路建成，而这也进一步加大了城市的吸热能力。现实已经证明，城市内的温度普遍高于城市周边区域的温度。而由温度造成的气压差则进一步加剧了城市的热岛效应，热岛效应的长期存在会使城市内的空气质量急剧下降，污染物的长期集聚不仅会进一步加重城市内的空气污染程度、重则可能会诱发城市居民各种疾病的产生，造成一定的人员伤亡。
（二）悬浮颗粒物与可吸入颗粒物
为了促进城市经济的发展、满足城市人民生活的需求，大量大中型化工企业、供热企业在城市中被保留，并且发展十分迅速。化工生产与供热企业等在生产过程中都需要通过燃烧大量的燃料来获取能量，而燃料的燃烧必然会带来大量的粉尘与悬浮颗粒物。这些颗粒物悬浮在空气中，对城市空气造成污染，降低了城市的可见度，其中颗粒稍大的颗粒物是人们可以用肉眼看到的粉尘，而一些微小的颗粒物人们根本看不见，并且这些微小的颗粒物能够随着人们的呼吸系统进入体内，影响人们的身体健康。现阶段，我国空气污染物中最常见的就是PM2.5或者是PM10。例如，今年年初在北京、天津、呼和浩特以及许多其它北方的大城市都发生了雾霾，城市可见度极低，严重影响了人们的工作与生活，而这主要都是由城市中悬浮颗粒物PM2.5含量过高造成的。除此之外空气中的悬浮颗粒中含有大量的细菌、重金属和致癌物等有害物质，这些颗粒物被人们吸入体内，在很大程度上会增加人们各种呼吸道系统以及免疫系统疾病的发病率，威胁人们的生命健康安全。
（三）硫氧化物与氮氧化物
化石燃料作为我国经济发展过程中的重要能源，对于促进我国国民经济快速稳定发展具有十分重要的意义。然而各种化石燃料在燃烧过程中都会释放出大量的硫氧化物与碳氧化物，大量的化学物质进入到城市空气中不仅会对人们的生命健康安全产生一定的威胁，而且会在很大程度上与空气中的其它成分发生化学反应，生成酸性沉淀物。当城市的湿度达到一定临界值时，这些酸性沉淀物就会以酸雨的形式坠落到城市中。酸雨不仅会导致土地酸化、土壤贫瘠还会对城市建筑造成一定的腐蚀，降低城市建筑的安全性，具有极大的危害。
二、治理城市空气污染的有效途径
（一）提高人们的空气污染防护意识
城市空气污染不仅会影响整个城市的环境质量，更与城市中的每一个企业、每一个市民息息相关。因此要想提高城市空气质量就应该努力让每一个人都树立起空气环保意识，使全社会都重视起空气环境治理，提高全体市民的城市空气环保意识。而要想切实做到这一点，就需要政府与人民齐心空气环保理念，引起人们对空气污染防治工作的重视，了解空气污染的危害性，而城市市民也需要大力配合政府，努力践行空气污染防治措施，提高自己低碳环保的自觉性，有效的降低各种空气污染物的排放量。而城市工业也应该充分认识到加强空气污染治理的重要性，积极自主的做好空气污染的过滤回收工作，为建设好绿色城市、空气洁净城市而努力。
（二）加强城市绿化建设
城市绿化带的建设在很大程度上能够起到净化城市空气，提高人们生活环境质量的作用。因此，为了提升城市的空气质量，缓解空气污染严重的现状，政府应该重视起城市绿化建设，不断加大对城市绿化建设的资金与人力、物力投入，在市区内、市郊与城市化工园区内大力进行城市绿化带的建设，给城市穿上绿色的新衣，努力优化城市的空气质量环境。与此同时，城市政府还需要通过不断对城市建设进行科学合理的设计与布局，合理对城市绿化带进行建设，选择那些吸附能力强、净化能力强的植物进行培植。而要想使这项工作被更好的完成，则需要政府加大对城市绿化人才的培养，提高城市绿化人员的专业素养与能力，本着科学治理的原则对城市的水土进行优化、对城市的空气污染进行治理，从而有效解决城市热岛效应给人们带来的困扰。
（三）加快能源结构与产业结构的调整、使用清洁能源
城市空气污染之所以如此严重，在很大程度上是由于城市重工业，尤其是化工产业过多，而且生产方式粗放、耗能高、污染物排放量高等引起的。因此，要想彻底的治理城市的空气污染，就应该加强对这些高污染、高耗能产业的治理，取缔一部分生产方式粗放，耗能高的产业，并极力推广清洁能源，对城市汽车尾气、工业废气等进行科学的治理，从根源上解决城市空气污染问题。
结束语
本文在对城市空气污染现状进行介绍的基础上对解决城市空气污染的有效途径进行了介绍与分析，希望能够唤醒人们的节能环保意识，促进城市空气环境质量的提升。
参考文献
[1]韩永忠.城市空气污染及对策[J].四川环境，2010，11（1）：45-46.
城市空气污染治理范文2
关键词：大气污染；污染特征；治理经验；经验启示
随着我国城市化进程的加快，城市环境尤其是城市大气环境日益恶化，解决环境空气污染问题成为各大城市迫在眉睫的重要任务。兰州是西北地区以石油、化工为主的重要工业城市，因为兰州市是一座以重工业为主的城市，加上特殊的地理位置条件（青藏高原东北侧）导致不利于大气污染物的扩散，使兰州成为全国重度污染城市中的常客。从2003年我国公布的大气污染指数以来，兰州总是在后十位徘徊；但从2011开始，经过多方的共同努力，兰州在2013年正式退出了全国十大污染城市的行列，一举成为全国空气质量改善最快的城市。所以，研究分析兰州环境空气污染的特征，总结出兰州大气污染治理的经验，对于指导我国其他主要重度污染城市的大气治理提供了宝贵的经验和实践意义。
一、兰州大气污染物的特征
（一）受自然地理条件影响较大；兰州是典型的西北河谷型城市，这种特殊的地形造成了兰州市多静风、逆温等气象条件。并严重影响了大气污染物的扩散，加剧了环境空气污染。市区常年风速较小，根据多年气象资料，小于2m/s的风速占了87.3%，全年静风频率达60%左右，冬季达74%以上，十分不利于污染物的水平扩散。西北地区多沙尘天气，尤其以春季最重，造成兰州春季PM10（可吸入颗粒物，指空气动力学当量直径≤10微米的颗粒物）。浓度居高不下，并带来大量降尘，在城市长期累积，很容易被风吹起或被机动车带起，持续影响环境空气质量。
（二）首要污染物为PM10；根据2006-2012年兰州市每日环境空气质量监测结果分析，在污染的天数中首要污染物为 PM10的天数占了总数的95%以上。且PM10污染成因复杂，从污染源解析的结果来看，35。38%来自于燃煤；33.49%来自于扬尘；18.26%来自于燃油和工业污染；12.84%来自于建材及其他，并且受到其复杂的地形所产生的不利的大气边界层和大气扩散的条件制约明显，为多种因素相互作用的共同结果，治理难度很大。
（三）冬春季污染严重，夏秋季空气较好；受冬季采暖，春季风沙及静风，逆温等气象条件的影响。兰州市环境空气污染的天数多集中在冬春季，而优良的天数多集中在夏秋季。究其原因，这主要与兰州地处西北地区有一定的关系。因为兰州的冬天寒冷且风大，平均气温在零下8度左右，所以在冬季兰州地区需要供暖，而过去的供暖，大多数居民楼采取的是烧锅炉的方式集体供水暖，而少数居民楼会出现私自采取烧炉子生火取暖，再者加上冬季气温低，锅炉和火炉产生的气体在大气中不易散去，导致污染加重并且连贯持续；而春季，主要受沙尘特殊天气的影响，所以导致兰州污染严重。
（四）煤烟型污染转变为混合型污染；随着多年的治污努力，尤其是“十二五”以来的大力治理，煤烟污染已得到改善，突出表现为SO2浓度的快速下降，来自城市扬尘和机动车尾气的污染已上升为兰州环境空气污染的主要因素，污染类型由以煤烟型污染为主过渡为扬尘、机动车尾气和煤烟混合型污染。城市化进程加快带来的建设施工、道路交通扬尘等低空面源污染日趋严重，各类扬尘和烟尘污染成为常年首要污染物PM10浓度居高不下的主要原因。据甘肃省土地规划局统计，截至2015年上半年，兰州市区有各类施工点位740余处，施工扬尘总量巨大，市区及周边共有大小削（移）山造地项目23个，土方作业施工带来大量扬尘污染，已平整的土地也极易风蚀起尘，同时生活垃圾焚烧、秸秆焚烧现象也屡禁不止，都造成严重的烟尘污染，截至2015年六月全市机动车保有量为65万辆，据统计2014年机动车排放各类空气污染物为11.2万t，其中仅NOx就达2.5万t，占全市NOx总量的24%。同时机动车怠速行驶、非移动源施工机械排放量激增、黄标车自行淘汰率低等现象突出，这都加重了兰州环境空气污染的压力。
二、兰州市治理环境空气污染的主要措施及成效
兰州市将环境空气污染治理视为政府的长期重要工作，并针对以上污染特征，采取了一系列的污染治理措施，尤其是2012年以来出台了被称为“史上最严治污季”的污染治理措施，并取得了明显成效。
（一）首先是立法治污，兰州市政府修订完善《兰州市大气污染防治法实施办法》，然后制定了《兰州市燃煤管理办法》并且修订完成《兰州市机动车污染防治暂行办法》；执行低标号燃油退市和“黄标车”等老旧车辆淘汰制度，完善禁行、限行措施；制定《兰州市扬尘污染管理办法》和《兰州市工业企业污染物排放标准》。这样做的目的就是为了实现空气污染治理有法可依。①
（二）其次是对工业进行治理，众所周知，兰州是一个重工业城市，工业底蕴十分雄厚，在给城市带来效益的同时，也带来了极其大的危害；兰州市政府按照控制、搬迁、改造、关停的整体思路，分别对工业和企业进行了治理，从而大幅减少工业污染物排放。然后是从“油、车、路”三个方面对机动车尾气排放进行严加管控和有效治理，除此之外还提高了全市燃油品质，加快车用燃油低硫化进程。不仅如此，城市全面规划实施“畅交通”工程，大力发展城市公共交通和轨道交通基础设施建设，建设城市自行车租赁系统，调整停车费，推广使用节能环保车型，有效减少机动车尾气排放。
（三）最后就是扬尘污染治理，兰州的特殊地形，南北两侧环山，且北方雨水稀少，冬天干燥，导致南北两山浮土多，一旦起风，浮尘便会飘到市区；所以政府对两山进行了植被的覆盖，不仅如此还对市区进行了“五个100%”：所有工程建设做到施工现场100%围挡，工地物料堆放 100% 覆盖，施工现场路面100%硬化，拆迁工地100% 湿法作业，渣土运输车辆100%密闭。对全市 281 个重点扬尘工地实行执法队员、环保员、网格员和施工管理员的“四员现场管理”制度。对主次干道合理安排时间、频次、强度，采取上喷、下洒相结合方法，每天降尘 170 吨以上②。
通过实施以上措施，兰州市环境空气质量总体持续改善；2013 年，兰州空气质量优良天数 193 天，排在全国 74 个重点城市的第 36 位，比上年增加 29 天，比 2011 年增加 57 天。2014 年 1―7 月份，按照《环境空气质量标准》（GB3095-2012，即新标准 AQI）评价，达标天数 140 天，同比增加 44 天，达标率 66.0%；2015年兰州市空气质量达标天数更是达到250天，提前15天完成了市委市政府向市民承诺的全年环境空气质量达标天数达到250天（即达标率69%）以上，月度和年度排名退出全国十大重污染城市行列的目标任务。③
三、兰州大气污染治理的主要经验及启示
兰州治理大气污染的实践经验，归纳起来主要有以下几点。
（一）领导高度重视；甘肃省委主要领导多次提出，兰州是全省中心带动战略的关键部位，要站在营造广大人民群众良好生活环境和对外开放良好投资环境的战略高度，重视大气污染防控和治理工作。在兰州大气污染治理工作具体推进过程中，省委领导多次专题调研并作出批示，指导兰州市提高工作站位，完善工作思路，强化工作举措，反复要求兰州市将以更大的气魄、更有效的措施持续推进城市大气治理④。
（二）严格问责考核；兰州市委书记虞海燕曾说过“大气污染治理是一场硬仗，没有这种敢抓敢管、敢于碰硬、敢于担当的作风，再好的治污蓝图，也变不成蓝天白云。” 所以，在严格强硬的领导层带领下，仅 2012 年一年间，兰州市大气污染治理领导小组办公室就召开了 28 次专题会议。同时，为了一一落实确保大气污染的治理措施，兰州市积极调动群众，让全民参与进来，将全市划为一千多个小块网络，实施定点网络监控。
（三）加强治理立法；近几年，兰州为了治理大气污染出台的相关规章制度就有五部之多，主要有在综合防治方面，修订了《兰州市实施大气污染防治法办法》；在燃煤污染治理方面，结合规范城区煤炭供销体系，制定了《兰州市煤炭经营监督管理条例》；在扬尘污染治理方面，制定了《兰州市扬尘污染防治管理办法》；在机动车尾气污染治理方面，修订了《兰州市机动车排气污染防治管理暂行办法》；在污染监督管理方面，制定了《兰州市环境保护监督管理责任暂行规定》⑤。
通过以上的经验可以得出在治理城市大气污染上的启示主要有：1、转变观念，才能创新思路，勇于探索，才能攻坚克难。兰州大气污染治理的成功实践经验再次印证了这一点。2、坚持狠抓长期奋斗是持久治理大气污染的有效机制。兰州大气治污成功绝非短期成果，而是在市委省委领导带领下长期持续奋斗的结果，尤其是近几年兰州市陆续实施了“蓝天计划”、清洁能源改造“123”计划、冬季大气污染防治特殊工程等专项治污减排的行动计划，这些都保证了兰州市空气质量的长期稳定。3、党政齐抓共管、多级联动是兰州治污取得成效的重要原因和巨大推动力。特别作为省会城市的兰州，由上而下，层层递进渗透，调动社会各界资源、广泛参与的良好氛围给了兰州治污很多支持。4、转变干部作风是实现大气污染治理的重要因素。大气污染防治工作是一场持久硬仗，如若不敢抓不实抓、不敢管懒得管再好的治污蓝图，也会沦为泡影。兰州市的大气污染防治工作之所以能够取得今天的成绩，并不在于有多少创新的举措，而是在于狠抓干部作风。5、发动群众依靠群众是大气污染治理的重要倚靠。善于组织群众和调动群众，让群众参与到与大家生活息息相关的事件中来，不仅可以有效调动各方面的积极性，而且还可以形成全民参与的良好态势，让基层群众和政府进行了一次“亲密”互动，这也是加强大气污染治理的重要手段。（作者单位：电子科技大学）
注释：
① 王伟.兰州市治理大气污染的探索与实践.[J].中国环境管理，2014-5
② 王伟.兰州市治理大气污染的探索与实践.[J].中国环境管理，2014-5
③ 兰州晨报.2015年12月刊
④ 国务院作重要批示推广兰州治污经验[N].兰州晚报，2014-09-04.
⑤ 王式功.张镭.陈长和.兰州地区大气环境研究的回顾与展望[J].兰州大学学报，2013（3）
参考文献：
[1] 马金山.兰州南北两山生态建设实践与创新[M].甘肃文化出版社，2012
[2] 侯若志.强力治污的“兰州模式”――兰州市治理大气污染纪实[N].甘肃日报，2014-08-11.
[3] 王伟.兰州市治理大气污染的探索与实践[J].中国环境管理，2014-5
[4] 高鸿欣.陈海旭.陈兴鹏.兰州环境空气污染特征及治理经验[J].甘肃科技，2015-1
城市空气污染治理范文3
关键词：雾霾；治理；市场机制
基金项目：北京市社会科学基金项目：“基于大数据的北京市雾霾形成机理与综合治理对策研究”（编号：15JGB066）
中图分类号：F326 文献标识码：A
收录日期：2016年11月27日
一、引言
大气污染是一个国家发展到工业化阶段难以避免的环境污染问题，而雾霾污染是其中典型的大气污染问题。雾霾问题已引起了全社会的广泛关注和重视，并且开始重视对雾霾的主要污染物细微颗粒物（PM2.5）的监测。纵观国外，许多发达国家在其工业化发展历程中也遭遇过严重的雾霾污染，如美国1943年的“洛杉矶雾霾”事件和之后发生的“光化学烟雾”污染，使人们的眼睛和喉咙遭受难以忍受的刺痛之感等。遭受了雾霾污染带来的严重危害，美国开始觉悟到以牺牲环境为代价的工业发展是多么不明智的选择，于是开始走上了雾霾治理的艰辛道路。经过几十年不断地探索和实践，这些国家的雾霾治理终于取得明显成效，大气环境质量得到改善，也留下了许多值得借鉴的治霾经验。本文对美国的成功治霾经验进行总结分析，并结合我国的实际国情提出有效治理我国雾霾污染的思路和途径。
二、美国治理雾霾的经验
美国最著名的雾霾事件，就是20世纪40年代初的“洛杉矶雾霾”事件。1943年7月，洛杉矶遭到雾霾袭击，大块厚厚的烟幕降落到洛杉矶市中心，持续不散，整个城市变得昏天黑地，处于烟雾之中的人们的眼睛和喉咙产生了难以忍受的刺痛之感。起初洛杉矶在分析雾霾产生的原因时，认定位于市区的南加州燃气公司生产厂排放出的丁二烯是污染源，于是在公众压力下，该厂被迫临时关闭；1946年有空气污染专家分析了洛杉矶雾霾问题并提出解决方案，包括禁止人们在后院焚烧橡胶等。然而，这些措施对于雾霾的消减并没有能起到很好的效果，1952年和1955年洛杉矶先后发生了两次严重的“光化学烟雾”，每次都造成数百名65岁以上老人因呼吸系统衰竭而死亡。1952年，加州理工学院的一名化学家通过分析雾霾空气中的化学成分，首次提出雾霾形成与汽车尾气以及光化学反应下的气粒转化有着直接关系，并指出臭氧是洛杉矶雾霾的主要成分，才让人们意识到汽车尾气才是造成雾霾的罪魁祸首。意识到了越来越严重的空气污染问题，美国政府开始采取一系列措施来改善雾霾天气。
（一）成立专门的空气质量管理机构，实行划区管理。1970年，美国政府成立了专门的空气质量管理联邦政府机构：美国环境保护署（EPA），其职责包括制定全国的环保法规，进行相关科学研究，以及向各级地方政府机构提供资金和技术支持等。EPA将美国50个州划分为10个大区，每个大区设立区域环境办公室，代表EPA对所辖大区的综合性环保工作进行监督，执行联邦的环境法律、实施EPA的各种项目，协调州与联邦政府的关系，以促进跨州区域性环境问题的解决。
1946年加州的洛杉矶市成立了全美第一个地方空气质量管理部门――烟雾控制局，并建立了全美第一个工业污染气体排放标准和许可证制度。意识到由于空气的流动性，污染源和受害区域并不一致，为了实现跨地区合作应对空气污染，合理分摊治污费用，1977年位于南加州地区的洛杉矶县、橙县、河滨县和圣伯纳蒂诺县的部分地区联合成立了南海岸空气质量管理局（SCAQMD），负责制定区域空气质量管理规划和政策，对区内企业和固定污染源的污染物排放进行统一监管。南海岸空气质量管理局成立后制定了一系列空气污染治理政策，成为区域联防联控的典范。
（二）出台一系列法律法规，为空气污染防治提供法律保障。1955年，美国政府出台了第一部空气污染治理法案《空气污染控制法》；1963年美国国会又通过了《清洁空气法》，这部法案成为了美国最重要的空气污染控制法案。针对汽车尾气排放的控制，1967年美国政府出台了《机动车空气污染控制法》和《空气质量法》。但由于缺乏有效的管理体制，美国联邦和各州政府在标准和法律的实行上存在较大的矛盾。直到1970年，在美国民众的努力下，《清洁空气法》修正案出台，它是一项全国性的立法，具有广泛的约束效力，被视为一座里程碑。它规定了由联邦政府制定空气质量标准，列出空气污染物质名单，制定了车辆的认证、检测、减排配件应用等多项制度，对燃料的生产也做出明确规定。根据该法案设立了联邦环境保护署，赋予了其实在的管理权力。针对雾霾污染，加州政府还出台了比美国政府出台的空气质量法还严格的《污染防治法》以及《加州洁净空气法》。这些在美国后来的空气污染防治中发挥了关键作用。
美国空气质量管理法律法规的颁布虽然使空气质量得到明显改善，但空气质量管理并不是一件一劳永逸的事情，不同时期、不同形式下，空气质量总会出现一些新情况。针对此，美国环保署根据新出现的情况，多次修订《清洁空气法》，每次修订都对空气质量的标准提出更高的要求，并且对各州要求更严格的空气污染控制条例。
（三）引入市场机制。美国治理空气污染借鉴了水污染治理的排污许可证制度，对排污企业进行管制。美国加州南海岸空气质量管理局（SCAQMD）推出了区域空气污染排放交易机制（RECLAIM），由南海岸空气质量管理局（SCAQMD）对纳入交易机制的工厂的排污情况进行在线实时监测，规定排放额度，并且每年递减，从而强制排污企业减少污染排放，排放指标在芝加哥期货市场公开挂牌交易。这一机制对控制固定污染源起到了较好的效果。
（四）开发先进技术对空气污染进行治理。意识到汽车尾气是雾霾污染的罪魁祸首，美国对机动车尾气排放规定了严格的标准，并严格规定汽车必须配备催化转换器。美国加州还成立了机动车污染控制局，负责测试汽车尾气排放并核准排放控制装置；加州空气污染控制改革委员会推广涉及空气污染控制技术；鼓励使用甲醇和天然气取代汽油；成立技术办公室来帮助私营企业加快发展低排放或零排放技术等。
经过20多年的努力，美国的雾霾治理终于取得显著成效，空气质量得到很大改善。
三、对我国雾霾治理的启示
从美国的大气污染情况来看，雾霾的污染源主要有工业污染和机动车尾气污染，这与我国雾霾污染情况类似。早期的工业发展一味地寻求经济的增长而忽略了环境的保护，大规模的高污染、高耗能产业不加限制地发展，如钢铁、水泥、化工等产业，污染物不加处理地排放，使大气环境不堪重负，雾霾污染问题随之而来。伴随着经济不断增长的是日益增加的机动车数量。机动车数量的增长，不仅使得城市道路拥堵愈发严重，也使得汽车尾气的排放大大增加，同时地面扬尘也大量增加，雾霾污染进一步加剧。美国走的是先污染后治理的道路，其为此而付出的代价可见一斑，而它们在几十年的空气污染治理道路中，也留下了许多值得借鉴的经验。
（一）完善立法保障，健全法律体系，严格监督污染防治。健全的法律法规是雾霾污染防治工作得以有效开展的重要保障，美国经过多年的探索和发展，业已形成了一套较为完善的针对大气污染防治的法律体系，其内容细致到明确规定了政府、企业和个人的责任以及相关的奖惩制度。目前，我国针对大气污染防治的立法还不完善，法律体系也很不健全，存在许多不足之处。在大气污染物排放标准制定方面，存在如下问题：大气环境质量标准的制定原则过于笼统，在实践中可操作性不强；大气污染物排放标准的制定由于缺乏成熟的技术经济评估模型和方法，其确定的排放限值缺乏技术上的可行性、经济上的合理性和减排效果的显著性；环境空气质量标准没有随着空气污染特征、经济发展水平和环境管理要求的发展得到及时更新；大气污染排放标准体系和内容不够完整和明朗；大气污染物排放标准的制定主体和标准层级不明确等。在相关法律的实施方面，由于缺乏明确的法律主体，容易出现执法不严的现象，且惩罚力度过小，使得企业对大气造成污染的违法成本太低，难以达到惩治和警戒的目的。对此，可以借鉴美国、英国、日本等发达国家防治大气污染立法模式，加强环保法规建设，使得雾霾等大气污染防治有法可依；根据空气污染特征、经济发展水平和环境管理要求的发展变化，及时修订各项法规标准，使之适应建设生态文明社会的现实需要；将空气污染治理情况纳入各级政府工作考核机制，使得治理工作得到严格落实；将企业造成大气污染的外部成本内部化，加大对企业超标排放违法行为的惩罚力度；制定相关法律确保大众对污染举报等监督行为的合法合理性。
（二）设立自上而下的大气污染防治机构，建立雾霾治理长效机制。针对严重的雾霾污染问题，美国成立了环境保护署进行统筹管理，下设区域环境办公室保障区域联防联控有效进行等，对大气污染防治进行统一管理，并实行多部门、多层级联合治理，实现大气污染联防联控。我国目前针对雾霾等大气污染防治缺乏职责分明的专门管理机构，执法主体不明确，加上各地发展差异，地方保护主义难以避免，导致区域联防联控工作不能有效展开，相关法律得不到严格执行。对此，可借鉴美国的大气污染防治机构确立模式，设立自上而下的大气污染防治机构，重点建设保障区域联防联控工作有效展开的保障机构和监督相关法规得到严格落实的机构，使各省、地方以及城市之间达到互相约束的效果；同时，结合我国具体实际，在建设区域联防联控机制过程中要着重解决好利益平衡的问题。雾霾治理并非一劳永逸，随着经济的发展和环境的不断变化，雾霾的特征和来源也可能随之发生变化，因此建立雾霾治理长效机制，非常必要。
（三）加快产业结构调整，严控工业污染。工业污染是雾霾污染的重要污染源，在采取治理雾霾的手段上，美国关停了可能是污染源的燃气公司生产厂，美国洛杉矶将传统制造业进行转移，大力发展电子、通讯、互联网和多媒体等新兴产业，大大减少了污染物的排放量。我国成立之初走的也是以工业为主导的经济发展的路子，粗放型的发展方式给环境带来了巨大的压力。虽然改革开放以来我国已经意识到以工业带动发展的弊端，也在积极进行着产业结构的调整和升级，但是对于如河北、天津、东北等传统工业基地，进行产业结构调整并不是一件简单的事情，而治理雾霾的重要途径之一就是减少工业污染，减少工业污染，同时保持经济可持续发展的重要途径就是进行产业结构调整。对此，我国可以借鉴美国、英国等国家，同时结合自身发展情况，在地区发展具有差异的背景下进行产业转移和利益补偿，帮助传统工业区尽快进行产业结构调整，减少工业污染排放。
（四）加快发展清洁技术，严控机动车污染排放。汽车尾气是造成美国洛杉矶20世纪50年代严重雾霾的罪魁祸首，对此美国对机动车尾气排放规定了严格的标准，严格规定汽车必须配备催化转换器，美国加州还成立了机动车污染控制局，负责测试汽车尾气排放并核准排放控制装置等。随着中国经济的发展越来越快，城市中私家车的数量越来越多，据相关数据统计和新闻报道，机动车尾气排放已经成为了中国雾霾污染的一大来源。然而，目前我国针对机动车污染排放控制的法律法规仍然很不健全，排放标准的制定缺乏技术性，目前仅在北京等大城市实行限号措施，对交通污染的控制难以起到满意的效果。对此我国可借鉴美、英、日等国家为控制机动车污染排放所采取的措施，同时结合我国的具体国情，以《大气污染防治法》为准则，将空气污染治理状况纳入政府考核机制背景下，赋予各省、地区或市制定“城市机动车污染排放标准”的权限，并严格规定机动车必须安装尾气净化装备，同时立法规定排放量不达标的机动车禁止投入运行；加大对研究和生产清洁型环保“生态汽车”的支持力度，对购买“生态汽车”的消费者实行减税政策；完善城市公共交通系统和自行车专用道的建设及管理，推广绿色交通等。
主要参考文献：
[1]中国科学技术信息研究所.美国洛杉矶治理雾霾措施与启示.人民网，2014.3.3.
[2]郑权，田晨.美国洛杉矶雾霾之战的经验和启示[J].中国财政，2013.11.
[3]王德生.欧美日发达国家治理雾霾的经验和启示[J].电力与能源，2014.35.2.
[4]罗尔男.我国大气污染防治立法现状及对策[J].法治与社会，2014.26.
城市空气污染治理范文4
面对愈发严峻的空气污染形势，全国各地纷纷出台了大气重污染应急预案，《珠江三角洲大气重污染应急预案》也在日前正式印发。其中提出，当启动最高级别的区域I级响应时，将采取严格的强制性减排措施，包括中心城区实行机动车单双号限行，党政机关和企事业单位公务车封存30%～50%，大气污染物排放重点企业限产减排15%～30%，建筑施工、装修喷涂等行为也必须停止。在I级响应的健康防护措施上，则要求中小学停课，有关政府部门、企事业单位根据情况实行带薪休假或弹性工作制。
将重污染天气纳入应急管理，且将珠三角作为整体统一处置，既是对空气污染严峻形势的及时反应，也是行政管理和污染治理模式的创新。在应急预案的健康防护措施上，要求中小学停课，无疑是极为负责任的态度；在提出重污染天气单双号限行之外，同时强调要按照具体比例封存公务用车，而且公务用车还受到单双号限行的额外限制，这意味着重污染天气时最高将有60%～70%的公车停驶，无疑更有示范意义。
虽然相对于数量庞大的机动车来说，停驶公车对改善空气状况的贡献可谓九牛一毛，但将视角从私家车转到公车上，无疑是向现代政治伦理和责任感的回归。正如治堵方案中有无控制公车数量备受关注一样，公众在乎的不是控制公车数量的实际效果，而是政府部门向自己开刀的率先示范的公平感和责任感。
封存公车说易行难，尤其是在公车具体数据尚未公开的情况下，到底哪些公车应该封存，Ⅰ级、Ⅱ级响应时封存公车有无细分，是否落实，如何监督，同样是悬而未决的问题。不独停驶公车，应急短信发送是否到位，中小学停课有无明确操作指引，不稳定污染源如何监管，目前都存在这样或那样的监管难题。正因为如此，今年1月份广州首次启动重污染天气Ⅱ级应急响应时一度遭遇手忙脚乱的状况。
这意味着，任何方案在规定条件和制定目标之外，还应有相应的操作细则予以配合。譬如，Ⅰ级、Ⅱ级响应时的封存公车名单应予报备，纪委监察部门随时进行监督，并对违反规定者做出相应处罚；再如，平时就应该收集重要不稳定污染源信息，在重污染天气应急响应启动时对这些企业进行细化监管，这背后自然需要不同部门之间的协调与配合。可以说，大到地区联动，小到应急短信发送流程，细节是决定应急预案成败的关键所在。
还有必要指出的是，珠三角处于经济发展的前沿，企业密布，人口聚集，既是空气污染物的主要制造者，也是雾霾危害的主要承受者。雾霾治理的重心被放置于珠三角，并没有多大的问题，但空气污染的扩散却不因地域边界而停止，佛山产生的污染会影响到广州，珠三角产生的污染同样会影响到粤东西北。科学研究也证明，城市之间大气污染的输出和输入关系非常复杂，而且输出输入的强度非常高，这就体现着联防联治的重要性。正如广东省环境保护厅厅长李清所言，不应仅仅关注珠三角空气质量，粤东西北的联防联治同样不可或缺。无论是从经济发展的层面，还是环保治理的层面来看，这种更大范围的联防联治无疑都有其必要性和迫切性。
城市空气污染治理范文5
片中多次提到的"洛杉矶烟雾"，是人类历史上著名的环境污染案例和治理教材。我社2014年热销图书《洛杉矶雾霾启示录》，展示的便是污染事件发生时的众生相，真实描述了相关政策和研究工作背后微妙的过程和来龙去脉。
《洛杉矶雾霾启示录》
本书英文原版于2008年在美国出版后，被誉为现代新闻经典（journalistic classic）之一、大气环境领域的《寂静的春天》
深入刻画洛杉矶污染事件发生时的众生相--科学与无知、责任和逃避、公益和唯利、远见和短视等
以史为鉴，对我国治理雾霾等空气污染的政策制定和实施具重要借鉴意义
译者的感言
中国科学院地球环境研究所所长 曹军骥
我是做空气污染研究的，很早就听说过洛杉矶的光化学污染，但对于其污染的产生、程度和防治等历史细节的了解基本空白。我所翻译的Chip Jacobs 和WilliamKelly 所著Smogtown： the Lung-Burning History of Pollution in Los Angeles一书（中文版名《洛杉矶雾霾启示录》），2008年在美国出版以来被认为是近年来环境生态领域最优秀的公众读物之一。随着翻译工作的进展，越来越觉得这本书思想的深刻性。
洛杉矶的昨天，我们的今天
两位作者是文学记者，作为地道的洛杉矶人，从小就身受空气污染之害。为了再现那段历史，他们不辞劳苦，从旧故事中提炼出洛杉矶空气污染史的浓缩版。每章、每段、每句话，都有深刻的含义和意义，作者的文字力透纸背，字里行间中揭示出污染现象后的思想本质，期望传递出空气污染的共性特征。
掩卷深思，洛杉矶昨天的污染故事很多以惊人的方式在现今世界上许多城市活生生地上演着。如一位官员在1956年调侃道"我们花了35年来消除烟雾，其中的30年对抗政客，5年治理烟雾本身"。作为斗争结果的环保法案、减排措施和方案控制住了洛杉矶的烟雾，但是新的问题在历史长河中接踵而至：能源危机、CO2减排、全球变暖等。舒适但高能源消耗的现代生活方式带来了严重的污染。
面对这一事实，多数人仍在妄想单纯凭借不断发展的科学技术来治理污染，而不是从根本上改变自己的生活方式。全球化大背景下的今天，地球上的人们互相影响，谁都不能独善其身。这一系列故事的背后，往往都有利己主义者和科技至上论者的身影。犹如空气污染领域的"寂静的春天"，作者提出深刻的反思：如果科技也对环境危机无能为力，人类该怎么办？
两位作者讲述的是洛杉矶的故事，放眼的却是整个人类的生存状态。工业化进程中的我国也在面临越来越严重的大气污染。重读这段洛杉矶烟雾污染治理历史，反观当今席卷大江南北的雾霾事件，经年治而不降的空气污染，我觉得有如下几点特别值得借鉴。
高度重视科学研究
20世纪40年代初洛杉矶发生光化学烟雾污染时，各界人士都茫然不知所措；经过大概10年的摸索，由加州理工学院斯米特教授率先发现机动车与工业尾气的光化学反应产物是污染的肇因，之后的控制都是围绕这个科学结论展开。没有高水平科研成果做支撑，如盲人摸象，不仅污染控制的效果差，甚至污染控制的基本方向都是错的，出现越治理越污染的局面。因此，洛杉矶很早就开始了空气污染的科学研究，成立专门的机构进行高水平的科技攻关。如1968年成立的加州空气资源局（CARB）第一届主席就由斯米特教授担任，几十年来CARB引领与左右了美国空气污染的科研水平、控制技术、标准制定、法规条例等进程。
对污染治理的长期性要有足够认识
从1943年7月8日洛杉矶出现第一场有记录的光化学烟雾事件开始，谁也没想到这个污染治理工作持续70余年，时至今日还在继续。烟雾污染发生的头几年里，政府官员、高级管理人员在公开场合信誓旦旦拍着胸脯承诺几年内就要改善这种烟雾污染（尽管它是什么、如何形成都还不清楚）。从1943年算起，洛杉矶这个"美国空气污染之都"，尽管投入巨额资金、巨量资源、巨大努力，进行人类有史以来最长时间、最大规模的污染控制实践活动，直至作者成书的2008年甚至今天，空气质量虽得到翻天覆地的改变，但相比之下，洛杉矶的污染仍高居美国各大城市之首，由此可见污染控制的艰巨性。
多种方式、多种手段、多个部门共同治理
洛杉矶空气质量改善，除了依赖科技进步，还要紧密依赖经济分析、社会管理、产业替代等多种手段；不仅依赖环保单位，还要依赖研发机构、环保社团、产业部门等全社会的共同投入；上至州长、市长，下至贩夫走卒，无论职业医师还是社交名流，都对空气污染控制做出过贡献。空气质量的改善不仅与污染源控制有关，也与能源结构调整、产业结构转换、人民生活方式转变等有关。需要吸取"先污染后治理"的深刻教训，对新上马的高污染工程项目做严格的环境影响评估，防止在工业化、城镇化过程中产生新的污染。
雾霾的治理任重道远，雾霾的危害关系到我们每个人。究竟雾霾有哪些危害、我们怎么防护？请将您的想法和建议，发送至《大众医学》微信公众平台参与讨论，并有机会获得《洛杉矶雾霾启示录》1本。
雾霾对健康的影响，已经不仅仅是呼吸系统。
网友：雾霾天，家里的老人和小孩特别容易生病。
白春学（复旦大学附属中山医院呼吸科主任）：建议大家应尽量减少外出，特别是老年人、儿童、孕妇，以及患有呼吸系统疾病和心血管疾病者。同时，还应紧闭门窗。外出回家以后，应及时清洗面部和双手，清水漱口或刷牙，并及时更换外衣。必要时，可使用空气净化器，以改善室内空气质量。
网友：我患有慢性过敏性鼻炎，每当遇到雾霾天就反复发作，要怎样才能防护？
王辉（山东青岛中西医结合医院变态反应科主任医师、教授）：鼻塞、咳嗽加重，可能是接触了雾霾中的过敏原，在尽量减少外出的同时，加大吸入药物的剂量。若伴有流黄涕、咽痛或发烧提示可能合并呼吸道感染，可选用合适的抗生素或抗病毒药物治疗。有黄浓涕时，加用左氧氟沙星眼药水滴鼻，以及用生理性海水或生理盐水冲洗鼻腔。由于雾霾可导致气道高反应性和气道狭窄以致吸药困难，所以一定要慢而深地经鼻或经口吸入，以保证药吸至肺内。
网友：我每天睁眼看到灰茫茫的天空就很失望，感觉活在一个没有希望的世界，很害怕！
城市空气污染治理范文6
关键词：乌鲁木齐 大气污染 治理行业 发展 现状 发展
中图分类号：X701 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）04（c）-0142-01
随着我国西部大开发的不断深入，西部省份的经济快速发展，乌鲁木齐作为新疆的省会城市，也是西部大开发的重点区域，在国家良好政策的指导下，经济快速发展。但是经济发展的同时，带来一系列的环境问题，尤其是大气污染问题，直接影响着人民的生命健康。所以加快大气污染治理行业的发展，是改善大气环境的有效途径。
1 乌鲁木齐大气污染的现状
随着乌鲁木齐经济高速增长，能源消耗快速增加，汽车保有量快速增长，行政区划的调整，致使乌鲁木齐的大气污染成因也越发复杂。由于本地区东西南三面环山的地形造成冬季静风和逆温频率高、强度大、持续时间长等不利的气象条件。这种特殊的自然条件，极不利于空气的水平、垂直运动，大气污染物不易扩散、稀释，自净能力十分有限，是冬季污染形成的主要自然因素。以燃煤为主的能源结构及以重工业为主的产业结构，使得二氧化硫、氮氧化物排放总量居高不下。脆弱的生态环境及粗放的管理，扬尘污染十分严重。首府机动车保有量剧增，使首府大气污染呈现由煤烟型向煤烟、机动车、扬尘混合型污染转变的特点。根据《大气污染成因分析及对策研究》等研究结果，乌鲁木齐全年环境容量约为：二氧化硫6.7万吨、烟（粉）尘4万吨。冬季采暖期环境容量约为：二氧化硫2.5万吨、烟（粉）尘2万吨。然而，目前乌鲁木齐污染物排放量远远超过了环境容量，加之周边地区污染物排放逐年增大等因素的综合作用，导致了大气污染更加严重。随着人们健康意识的逐渐提升，特别是PM2.5的危害在媒体的广泛宣传，人们对空气污染的关注达到了前所未有的高度。
2 乌鲁木齐大气污染治理的途径
要想有效的治理大气污染，就应该从几个方面考虑，首先调整能源结构，大力推广清洁能源，推进供热能源结构优化减少供热燃煤。实施“煤改气”工程，提高天然气供热所占比例，从根本上改变燃煤供热为主的供暖方式。其次以污染物总量减排为抓手，完成钢铁、化工企业烟气治理等重点减排项目。对电厂对五大主力电厂的在役机组实现100%脱硫，关停小机组，启动电厂脱硝工程建设。对重点污染企业实施了高效脱硫除尘改造。完善环境空气质量自动监测网络建设，建立环境重污染时段预警机制，提升污染源监管水平，推进污染减排。下定决心将中心城区的污染企业关停搬迁，逐步关停城市五大电厂。再次拆并分散的燃煤小锅炉，实施热电联产；在禁燃区里禁止原煤散烧；实行既有建筑节能改造；加强对扬尘污染控制，实现综合防治扬尘污染；执行机动车“黄绿标”分类管理在限行区设置标志标牌，对黄标车实施限行管理。
3 乌鲁木齐大气污染治理行业现状
空气是人类赖以生存的物质，空气的污染势必影响到人类的生存和发展，因此我国政府一直重视大气环境的保护和治理，尤其这些年，随着环境保护工作的日益深入，我国各级政府坚持以科学发展观统领大气污染治理事业，坚持预防为主、综合治理，全面推进、重点突破，着力解决危害人民群众健康的突出环境问题。坚持创新体制机制，依靠科技进步，强化环境法治，发挥社会各方面的积极性，直接推动了大气污染治理行业的发展。乌鲁木齐市委市政府也一直关注大气污染治理，坚持以规划为先导，结合制定“十二五”环境保护规划，通过不懈努力将“加强乌鲁木齐市大气污染防治”纳入了《国家环境保护“十二五”规划》，高起点编制完善了《乌鲁木齐市大气污染综合防治规划》及一系列子规划。而且大力提倡大气污染治理行业发展，拿出专项资金开展不同行业环保政策与项目准入、环境政策落实及部门监督等具体环节之间衔接、配套情况的研究开展城市功能定位与区域能源供应、环境规划等宏观规划、功能分区的协调性研究，开展各类规划的环境影响评估技术与方法研究。
4 乌鲁木齐大气污染治理行业发展前景
一方面是国家和地方制定相关支持政策进行大气污染治理；另一方面国家会投入大量资金进行大气污染治理，以全国而言“十二五”期间用于大气污染治理的投资可能达到1万亿元，这个市场前景十分广阔，乌鲁木齐作为西部重要的城市之一，要在大气污染治理方面进行重点研究，促进大气污染治理行业的快速发展。
主要从以下几个方面进行：（1）电力行业发展，乌鲁木齐的五大主力电厂距离市区都很近，有的就在市区里，每年的耗煤量巨大，而且在运煤车辆途经路线造成的扬尘污染难以避免，对大气污染的贡献值很高。此外用于脱硫脱硝的投入高额，随着外网电力能满足市区的供应，逐步关停发电机组势必会减少大气的污染。（2）区域小型污染企业，主要集中在米东区的污染企业，该地区生产企业众多，监管困难，关停落后产能的企业，实施限期治理，进行米东区污染综合整治是未来乌鲁木齐大气污染治理的重要组成部分。（3）汽车尾气治理行业发展，汽车尾气污染是造成我国PM2.5污染严重的重要原因，通过对汽车尾气的合理处理和对炼油厂设备的改造来提高油品质量，这样就能从根本上提高发动机的燃烧效率，净化汽车尾气，降低大气污染。（4）区域大气污染联防联控网络数据信息行业。结合乌鲁木齐市大气污染形成的机理，在乌鲁木齐市、昌吉市、阜康市、农六师、农十二师联防联控区域，实行统一的产业布局规划和统一的排放标准，建立网络信息数据共享。在网络数据平台上建立完善项目环境审批联审，严格控制污染项目落地，推动天山北坡环境与经济协调发展。
5 结语
空气作为我们人类生存中最重要的物质，大气污染治理行业作为环保产业的重要分支，我们要对其进行大力发展，针对乌鲁木齐，了解大气污染的现状，开展大气污染治理的途径，在现有的大气污染治理行业发展的基础上，不断进行深入的研究，更好的进行行业发展，改善空气质量，还乌鲁木齐一个蓝色天空。
参考文献
