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乡镇饮水安全工作总结范文1
近年来,随着农村饮水安全工程的逐步实施,我区农村自来水普及率逐年提高,农民的饮水条件得到较大改善。为切实加强农村生活饮用水卫生监督管理工作,进一步规范农村生活饮用水集中式供水单位供水行为,确保农村饮水安全,保障辖区农民身体健康,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律法规和省、市卫生厅、局有关加强生活饮用水卫生监督管理的文件要求,结合我区农村生活饮用水卫生监督工作实际,决定在全区乡镇范围内开展一次为期3个月的农村生活饮用水专项整治工作,现制定工作方案如下:
一、整治范围
卧龙区辖区内全部农村生活饮用水集中式供水单位。具体包括各乡镇辖区内各类单位自建的自备饮用井水、农村学校集中式供水和近几年已投入使用的分布在各村的农村饮水安全工程。
二、重点整治内容
1、是否取得有效的生活饮用水卫生许可证;
2、制、管水从业人员是否取得有效的健康证明和卫生知识培训证明;
3、是否具有饮用水消毒设施,是否能正常使用,饮用水出厂前是否经过消毒;
4、水质是否定期检验,是否持有当年度的有效水质检验报告;
5、是否制定有饮用水卫生管理组织、卫生管理制度、饮用水消毒制度和消毒程序;
6、蓄水设施和泵房是否落实专人管理并加盖加锁;
三、职责分工
局监督科负责专项整治工作的组织实施和定期督导考评工作。区卫生监督所负责对乡镇卫生院工作开展情况进行业务技术指导,各乡镇卫生院具体负责各自辖区的生活饮用水专项整治工作。
四、工作步骤
(一)培训准备阶段(4月20日—4月30日)。区卫生监督所要按照方案要求,结合实际,组织全区乡镇卫生监督人员进行相关法律法规、管理办法和实施方案等的培训,加大业务指导力度,各乡镇卫生院要按照要求制定本辖区的具体整治实施方案,明确任务,责任到人,并及时召开辖区农村生活饮用水集中式供水单位专项整治动员大会,及时启动专项整治工作。
(二)监督检查阶段(5月1日-5月31日)。按照饮用水卫生监督管理有关法律法规、规范、文件和本工作方案,开展专项监督检查,认真填写监督检查表和汇总表。摸清辖区内农村集中式供水单位底数,建立供水单位卫生监督分户档案。档案应详细记载供水单位的基本信息、各项卫生状况、监督检查记录、监督检查表、整改情况、卫生许可证发放管理情况及有关书面材料等内容。对存在的问题提出整改要求和期限,并督促整改落实。
(三)审核发证阶段(6月1日-6月30日)。针对监督检查阶段发现的问题和提出的整改意见,进行整改验收。对具备生活饮用水卫生许可证发放条件的农村集中式供水单位,按照程序发放卫生许可证,对经整改仍达不到发证条件的单位要依法立案处罚,直至其达到条件。
(四)总结验收阶段(7月1日-7月20日)。对本辖区专项整治工作情况进行督查和总结,于7月10日前将工作总结和附表以纸质和电子版两种形式,报区卫生局监督科和区卫生监督所。局监督科于7月20日前对各乡镇卫生院农村生活饮用水专项整治工作开展情况进行督导考评,考评结果以适当方式通报,并纳入年底卫生监督目标考核。
五、工作要求
(一)加强领导,落实工作责任。农村生活饮用水专项整治工作,是我区今年卫生监督工作的重要内容之一,各乡镇卫生院要高度重视,建立辖区农村生活饮用水专项整治工作领导小组,切实加强领导。认真分析当地农村生活饮用水卫生监督工作存在的问题,结合当地实际,制定实施方案,明确工作分工,落实工作责任,实行卫生监督工作责任制,工作成绩与年底个人评优挂钩,确保农村生活饮用水专项整治工作有效落实。
(二)加强监管,强化对供水单位的技术指导。要按照属地管理的原则,对辖区内农村生活饮用水集中式供水单位进行全面监督检查,掌握单位底数,加强供水单位的卫生监督管理。坚持监督与指导并重的原则,加大对经营者的培训和指导力度,积极创造条件帮助其解决工作中的困难,切实提高农村生活饮用水集中式供水单位卫生管理水平。同时,加强生活饮用水相关卫生知识的宣传,强化供水单位经营者的生活饮用水卫生安全防范意识,增强其保障生活饮用水卫生安全的责任感,促进供水单位加大对消毒设施和供水设施的投入,改善供水卫生条件。
(三)推行“六有一规范”生活饮用水卫生监督管理制度。“六有”即:供水单位有生活饮用水卫生管理制度,有专职或兼职生活饮用水卫生管理负责人,有水质净化消毒设施,有水质日常检验报告和卫生部门抽样检测报告(或委托检验单位日常水质检测报告);有有效的供管水人员健康查体和培训合格证明;有生活饮用水污染应急处置预案。“一规范”即:规范生活饮用水供水单位监管档案的管理。建立“标准档案盒”,其中存有供水单位卫生许可证、供管水人员健康培训证明复印件,卫生管理组织、制度复印件,近年水质检测资料,卫生行政执法文书,使用消毒产品和涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件复印件,生活饮用水污染应急处置预案等资料。
附件1:集中式供水单位卫生监督检查记录表
附件2:农村集中式供水基本情况调查表
乡镇饮水安全工作总结范文2
(一)目标任务完成情况
顺河堰水利工程开工建设,完成投资3038万元;冷碛镇重点乡镇基础设施建设项目、城市污水管网配套项目(一期)工程、大坝防洪堤工程、“五小”水利工程稳步推进;“4.20”灾后恢复重建项目正抓紧实施;完成5000人的农村安全饮水、城市供水改扩建工程、县二水厂改扩建工程建设。预计全年完成农灌堰维修整治30公里,新增灌面2430亩,改善灌面2130亩,惠及群众1.1万人,占目标任务的426%。实现水产品产量35吨,占目标任务的117%。治理水土流失面积2平方公里,占目标任务的100%。全力做好防汛工作,确保了安全度汛。
(二)重点工作开展情况
1、以改善民生为重点,抓好农村水利基础设施建设
实施完成惠及1.1万人的农田水利设施维修整治,下拨水泥400余吨,完成农灌堰维修整治30公里,新增灌面2430亩,改善灌面2130亩,占目标任务的426%。
2、突出抓好重点项目和典型示范项目建设
一是县顺河堰水利工程,批复总投资17180万元,2014年计划完成投资3000万元。目前,右干渠a、b标段正在实施,预计全年完成投资3038万元,累计完成投资6038万元,占年度计划的101%。二是县城市供水改扩建工程,批复总投资2807万元。2014年计划完成投资1107万元。主体工程已完成,正在实施新旧管网碰头工程,预计年底全面完成,完成投资1414万元,占计划的128%。三是冷碛镇重点乡镇基础设施建设项目,总投资3000万元,2014年计划完成投资1200万元。目前,正在进行厂区施工和管网开挖安装。预计全年完成投资1300万元,累计完成投资1800万元,占计划的108%。四是城市污水配套网工程(一期)工程,铺设污水管网4.331公里,总投资636万元,2014年计划完成投资636万元。目前,工程正在实施,预计12月底全面完工,占计划的100%。五是大坝防洪堤(一、二期)工程,总投资1400万元,2014年计划完成投资1123万元,目前,工程正在实施。预计年底完成投资1000万元,占计划的89%。未按计划完成的主要原因是该工程在4月完成招投标,施工单位刚进场就进入汛期,工程被迫停工,在10月才重新复工。六是5000人农村安全饮水工程,总投资179万元,2014年计划完成投资143万元。目前,工程已全面完成,完成投资500万元,占计划的100%。七是五小水利工程,总投资1000.36万元,2014年计划完成投资500万元。目前,各项目点正在实施,预计年底全面完成,完成年度计划的100%。八是“4.20”灾后恢复重建(农灌)项目,目前,已完成招投标,预计11月底开工,力争在2015年4月完成工程建设。九是“4.20”灾后恢复重建(防洪堤)项目,目前,正在开展招投标工作,预计在2015年汛期前完成工程建设。
3、提前谋划,切实做好汛前准备工作
一是做好隐患排查。对县境内10个乡镇、23条溪/沟以及相关险工险段、山洪易发地段和重点部位、重点建设工程进行了汛前排查,经排查我县急需整治隐患河段共计6个乡镇12个地段12.6公里,共有9处安全隐患并对占用河道的企业和单位下发了整改通知书,责令其清除占用河道障碍物,确保行洪畅通。二是严格落实汛期值班制度。严格执行汛期24小时值守制度,并按要求做好值班记录,进一步加强了防汛值班力量,完善防汛值班制度,坚决杜绝各类、失职渎职行为。三是做好应急保障能力建设。储备麻袋3700条、编织袋1万条、救生衣80件、救生圈20只、铅丝2吨、雨衣50套、发电机5台、水泵5台、pe管材4000米等防汛物资。四是抓好山洪灾害防治非工程措施项目建设,目前已完成项目招投标。
4、狠抓水利法制建设,执行最严格的水资源管理制度
一是强化水资源的监督管理工作,严格执行取水许可制度,预计年底完成8个水电站的下泄生态流量监测系统建设。二是加强砂石资源的规范管理,依法对河道管理范围内非法采砂行为进行查处;编制完成了《县砂石资源开采规划》及《2014年实施方案》。目前,正在开展大渡河冷竹关段4个砂场开采权的公开出让,预计12月底完成。三是认真做好渔业资源管理工作,共发出禁渔通告300余份,完成水产品产量35吨,完成了电站野生鱼类增殖放流40万尾。四是做好水土保持监督工作,督促各建设项目认真落实水土保持“三同时”制度,认真开展水土保持执法体系建设,完成水土保持方案审批60件。
(三)特色亮点做法
实行技术人员联系乡镇制度。落实10名技术人员分别联系10个乡镇,负责所联系乡镇的水利项目规划和实施,为乡镇和村组提供技术指导和人员培训,将水利服务延伸到最基层,切实做到了为群众谋好事、办实事、解难题。
二、存在的困难和问题
一是水行政执法缺少必要的执法装备和经费。建议县财政每年从上缴的水资源费、砂石资源费,以及罚没收入中,返还部分资金,用于水行政执法队伍自身建设。
二是水利项目建设前期工作经费不足。截止目前,县水务局各项工程需前期工作经费300余万元,恳请县财政配套解决专门的项目前期工作经费(勘察设计、可研初设审查、相关要件办理等费用)。
三是城区防洪堤工程欠款。截止目前,城区防洪堤烂柴湾上下段、沙坝段以及烂柴湾下段应急抢险工程共计欠工程款2114.05万元(其中:欠施工单位工程款549万元,财政借款912.3万元,县水务局从其它专项经费中垫支652.75万元)
四是县烹坝乡相关村组安全饮水工程总投资435.1558万元,经政府办公会议研究在五小水利工程资金中支付150万元,剩余285.1558万元尚待解决。
三、2015工作计划
(一)总体要求和奋斗目标
总体要求:紧紧围绕县委“133”工作思路,把加快水利基础设施建设放在突出位置,以规划为龙头、项目为支撑、改革创新为动力,突出重点,做好水源工程建设、城乡供排水工程建设、防洪保安工程建设、水生态环境建设、基层服务体系能力建设,充分发挥水利在全县发展中的基础保障作用。
奋斗目标:力争2015年,?河堰水利工程完成总工程量的50%;实施完成“4.20”地震灾毁恢复重建渠道恢复重建项目和防洪堤恢复重建项目;启动实施1.7万返困人口饮水安全工程;实施完成冷碛镇重点乡镇基础设施建设项目;启动实施县城市污水管网(二期)工程建设;启动实施德威乡水土流失治理项目;做好水利“十三五”规划。
(二)重点工作及推进措施
1、强化农村水利基础设施建设
(1)大力推进骨干水利工程建设,完成顺河堰水利工程总工程量的50%。
工作措施:进一步落实项目建设责任,优化施工组织,倒排工期、加强督导,有序推进骨干水利工程建设。
(2)启动实施1.7万人返困人口饮水安全工程。
工作措施:加大项目争取力度,在2015年解决1.7万人返困人口饮水安全问题。
(3)实施完成“4.20”地震灾后恢复重建渠道重建项目。
工作措施:加快项目实施进度,确保完成目标任务,不断提高农业灌溉水平。
2、认真做好供排水设施建设
(1)实施完成冷碛镇重点乡镇基础设施建设项目。
工作措施:进一步落实项目建设责任,优化施工组织,倒排工期、加强督导,有序推进工程建设。
(2)启动实施县城市污水管网(二期)工程建设。
工作措施:进一步落实项目建设责任,优化施工组织,倒排工期、加强督导,有序推进工程建设。
3、强力推进防洪堤建设
(1)实施完成县城区防洪堤灾后恢复重建项目。
工作措施:进一步落实项目建设责任,优化施工组织,倒排工期、加强督导,有序推进工程建设。
(2)实施完成大坝一、二期防洪堤建设项目。
工作措施:进一步落实项目建设责任,优化施工组织,倒排工期、加强督导,有序推进工程建设。
4、做好水土流失治理工作
启动实施德威乡水土流失治理项目建设。
工作措施:加快项目前期工作,进一步落实项目建设责任,倒排工期,有序推进工程建设。
四、对2015年县人民政府工作意见建议
1、加快项目资金拨付力度,确保项目有序推进。
乡镇饮水安全工作总结范文3
(一)指导思想
以农民为主体,动员和组织社会各方面力量,加大投入力度,整合社会资源,制定并落实优惠扶持政策,从年起,力争用5年时间完成农村泥草房改造任务,切实改善农民群众的居住条件。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,围绕统筹城乡发展,构建和谐社会的目标,以“关注民生,为民解困”为宗旨,坚持以政府为引导。
(二)主要目标
年,计划改造泥草房20116户,其中:一般户16632户,困难户3484户(包括农村低保户、重点优抚户、分散供养的五保户)基本解决农村泥草房问题。
(三)基本原则
1.科学规划,节约高效。要按照乡镇土地利用总体规划、村镇建设规划和新农村建设规划,科学制订农村泥草房改造规划,实行整村推进。采取就地翻建、政策减免、社会帮扶、群众互助等行之有效的方式,节约集约用地,降低建房成本。
2.示范引导,循序渐进。首先在经济基础好、砖瓦率较高和群众积极性高的省级新农村建设试点乡镇、村搞好试点,进而引导带动和重点解决那些收入水平低、泥草房多和改造难度大的村屯。既体现对生活条件刚刚改善而又并不宽裕农户的扶持,又兼顾对收入低、生活困难农户的特殊照顾。
3.政府引导,农民自愿。开展农村泥草房的改造,一项重大的民生工程,实施农村泥草房改造计划中,必须充分尊重农民的意愿,实行民建公助,调动农民的积极性和主动性,不搞强迫命令。
4.因地制宜,经济实用。改造农村困难户的泥草房,必须从实际出发,因地制宜,因村因户而异,可采取修的以修复为主,可拆除的以砖瓦结构为主,条件好的农户可建大面积独门独房,困难户可建小面积连体房。
5.整合资源,合力推进。组织动员社会各方面力量参与农村泥草房改造工程,实施农村泥草房改造安居工程,要与新农村建设、扶贫开发、社会救助等项工作紧密结合,要对扶持农村发展的各项资金和优惠政策进行整合,形成合力,推进农村泥草房的改造。
6.公开透明,公正合理。农村困难户的界定和补助标准确定,必须严格履行个人申请、群众评议、张榜公示、领导审批的程序,坚持标准和条件,防止弄虚作假、优亲厚友,做到公平、公正、公开。相关职能部门要加强泥草房改造工程的监管,确保工程质量,切实维护泥草房改造户的利益,真正做到取信于民、让利于民、服务于民。
二、实施进度及标准
(一)实施进度
按照全区农村泥草房改造安居工程的总体目标,改造工作采取统一规划、试点先行、分步推进的方式进行。
1.试点启动阶段为体现示范性和带动性,拟优先选择省级新农村建设试点镇鹿乡镇启动试点工作。
2.全面建设阶段试点阶段的基础上,对全区所有泥草房改造进行逐步推进。
3.收尾验收阶段全部完成所有泥草房改造工作,区农村泥草房改造安居工程领导小组办公室对全区泥草房改造安居工程进行全面总结、验收。
(二)建设标准
1.改造条件
本着“就房建房”原则,泥草房改造户必须有住房;
必须是年年底前户籍统计的本村户,而且能长期居住的农户;
农村贫困户要以民政部门认定的住户为准;
两户或多户住一栋的要以房屋产权人为准,只允许建一栋,其余户及非农户不在改造范畴之内。
2.建设标准
根据现阶段我区农村户均住房面积和结构,此次泥草房改造按户均40--60平方米安排,单位成本原则上不超过550元/平方米。民政部门认定的困难户原则上不超过40平方米个别分散供养的五保户和2人以下的家庭,应通过连建的方式适当控制建设标准。农户有特殊需要、个人有能力筹措部分建设资金的情况下,可以适当放宽建设标准。
三、试点安排
(一)时间安排
年启动试点工作。具体安排,月中旬完成组织动员和思想发动工作,组织编制泥草房改造规划;月下旬试点乡镇摸清底数;月协调资金,筹备物资。年月组织建设,月做好试点工作总结
(二)试点范围
根据省、市要求,区拟在省级新农村试点镇鹿乡镇启动试点,户数300户左右。
(三)补助标准
试点阶段,省政府按户均2000元的标准对困难户的泥草房改造给予试点资金补助,区参照省补助标准安排地方配套(包括资金、物资及政策减免)同时,积极争取市配套补助资金。对于省民政厅认定的农村分散五保户,重点优扶对象和低保户等困难户,每户按标准给予补助。
四、保障措施
(一)提高认识,加强领导。为保证泥草房改造安居工程有序推进,成立市区农村泥草房改造安居工程推进工作领导小组,由区长任组长,主管副区长为常务副组长,计经局、民政局局长为副组长,成员单位包括区委宣传部、区计经局、民政局、财政局、监察局、国土分局、建设局、规划分局、农业局、林业局、水利局、审计局、地税局、科技局、信用联社、残联、区慈善会、各乡镇(街)等单位。领导小组下设办公室,办公室设在区计经局。切实加强对这项工程的组织领导,为全区农村泥草房改造安居工程提供强有力的组织保证。乡村两级都要按照区里的做法,建立健全组织机构,以村为单位,以户为区域,同步推进。
(二)广辟渠道,筹措资金。加大资金筹措力度,动员一切社会力量和积极因素,全力支持农村泥草房改造工作。一是积极争取国家、省、市专项资金补助;二是坚持以农民个人投入为主,区、乡政府以适当方式进行补贴;三是积极协调银行贷款,主要解决农民自有资金不足;四是广泛动员社会各界捐资助建;五是采取包保办法,形成结对子帮扶体系;六是健全群众互助机制,组织开展带动互助与义务帮工活动,促进农村泥草房改造工程工作的快速推进。
(三)履行程序,严格管理。要严格履行农村泥草房改造的审批程序。区农村泥草房改造安居工程推进工作领导小组,根据省、市农村泥草房改造安居工程推进工作领导小组办公室(省发改委)制定的全省农村泥草房改造安居工程年度投资计划,编制全区农村泥草房改造年度实施方案,明确各乡镇(街)补助户数、补助标准。为防止出现补助资金到位不建房、个别困难户变卖建房物资等现象发生,确保资金使用效益,政府补助要由困难户个人提出书面申请,填写《农村困难户泥草房补助资金申请表》经入户调查核实和村民主评议,张榜公示7天无异议,经乡镇政府(街道办事处)审核,区农村泥草房改造安居工程领导小组办公室批准,报市农村泥草房改造安居工程领导小组办公室备案。要切实强化资金管理。严格执行《吉林省农村泥草房改造资金管理办法》保证专户专款专用,实行封闭运行,任何单位和个人不得截留、挪用和抵扣。区农村泥草房改造安居工程领导小组办公室根据工程进度拨付建设资金,困难户领取建房资金(物资)后镇村要再次上榜公示。泥草房改造农户以划线、打基础作为项目启动的标志,完成后给予拨付补助资金。同时,改造农户必须明确完成时限及改造标准。
(四)制定政策,全力扶持。要紧密结合部门职能,制定扶持泥草房改造的优惠政策,形成举全区之力共同推进农村泥草房改造安居工程的氛围。对列入泥草房改造规划的农户,原则上在农户原有宅基地上推倒重建,如确需重新选址建设,必须充分利用村内空闲地、闲置宅基地等存量建设用地和未利用地,尽可能不占或少占耕地。确需占用耕地的经依法批准,由村集体经济组织负责耕地的占一补一”可免缴耕地开垦费。对实行拆旧建新、集中建房,进行废弃地和宅基地复垦整理能够增加耕地的可通过土地开发整理项目给予必要扶持。列入此次泥草房改造安居工程的项目,免收所有行政事业性收费。提倡并鼓励建材企业,对实施农村泥草房改造安居工程的农户,建筑材料价格上给予优惠。各部门要简化审核、审批程序,实行集中一条龙办公,提供绿色审批通道,提倡由乡镇政府或村委会代办制。区各部门的扶贫包保对象和资金,要重点向泥草房改造困难户倾斜。
(五)精心组织,落实责任。按照省、市要求,泥草房改造工程住房、资金、权利、责任都落实到乡镇政府(街道办事处)各乡镇(街)要紧密结合本地实际,突出重点,分类实施。对已列入改造计划的农户,根据收入水平,区别不同情况,采取不同扶持和补助办法。各有关部门要明确责任,协调配合,共同做好改造推进工作,确保如期完成泥草房改造任务。
计经部门负责做好全区农村泥草房改造安居工程的综合平衡和组织协调工作。
财政部门负责抓好各项资金的筹措、使用和监督管理工作。
监察部门负责做好泥草房改造安居工程实施的监察工作。
民政部门负责做好农村困难户泥草房的调查核实和组织建设工作。
建设、规划部门要加强对泥草房改造的审批和规划以及建设指导,负责建筑设计、标准制定以及施工质量的监督检查工作,尤其要做好对抗震设防区泥草房改造房屋的抗震技术指导工作,引导农民建设抗震安全的农居。
农业部门要结合新农村建设,负责落实好试点镇和试点村的泥草房改造任务。新农村建设资金,重点扶持泥草房改造。
林业部门对因改造泥草房需使用已到期更新的农户自有林和集体所有林,优先审批采伐指标,用于泥草房改造,并在可能的情况下免收费用。
水利部门负责研究泥草房改造安居工程和农村饮水安全工程的衔接,农村饮水安全工程项目区内,优先做好泥草房改造困难户的自来水入户工作。
国土资源部门要按照土地利用总体规划,负责落实好泥草房改造宅基地审批和土地整理复垦工作。
审计部门负责做好泥草房改造安居工程资金的审计工作。
地税部门负责做好农村泥草房改造安民工程有关优惠政策。
科技部门负责结合泥草房改造,做好农居地震安全技术服务工程的组织实施工作,加强农居地震安全技术服务工作。
信用联社负责融通资金,对农村泥草房改造中符合贷款条件的农户优先提供贷款,研究泥草房改造中小额信贷政策。
残联要结合中央彩票公益金危房改造项目,与民政部门配合做好农村残疾人泥草房改造的组织实施工作。
慈善会负责做好慈善救助的发动和组织工作,广泛募集社会资金,支持泥草房改造安居工程建设。
乡镇饮水安全工作总结范文4
2020年,我局安全生产工作在县委、县政府的具体指导下,认真贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主”的方针,把控制重大事故、杜绝一般事故作为主线,以提高职工的安全生产意识为重点,实行目标管理,完善各项规章制度,强化内部约束机制,不断改进和加强安全生产工作,抓安全、保稳定,为水利事业的发展创造了一个稳定、良好的工作环境。具体工作汇报如下:
一、一岗双责,明确责任
水务局领导对安全生产工作十分重视,成立了水务局安全生产领导小组,并根据领导岗位变动,及时对领导小组进行调整,建立健全各项安全生产责任制度。
组 长:
副组长:
安全员:
年初与各二级机构签定了《 县水务局2020年度安全生产管理目标责任书》,“一岗双责”,明确了责任,制定了具体奖励和处罚措施,对各二级机构实行安全生产一票否决制。同时加强对各单位安全生产目标管理责任书落实情况的监督力度,确保水利系统的安全生产。
二、加强水利工程运行安全管理
水务局安全生产领导小组认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,以预防为主,同时加强对水利工程运行安全的管理,严格按照新《安全生产法》等法律法规的要求,对水利系统的水闸、泵站及在建水利工程等重点部门的安全工作、消防工作和道路安全工作进行综合监督管理,按照各自的职责分工,负责水利系统的安全生产专项监督管理,确保水利系统水闸、泵站及在建水利工程的安全运行。
三、打非治违,开展多种专项整治活动
开展“打非治违”专项治理。20 年我局实施的水利工程建设项目有: 。我局将今年全部工程项目纳入“打非治违”建设施工专项整治范围。目前, 工程已于 进行单位工程验收。 工程、 工程、 项目、 个工程项目正在有序实施。 项目尚在招标,未开工。在“打非治违”专项治理中,发现 工程施工 标 施工工地存在安全防护设施损坏的隐患,我局立即约谈该项目经理并下发整改通知,要求3日内进行整改完毕,并报县安委会备案。整改完成后我局向县安委会报告并消除隐患备案《关于 县 施工安全隐患整改的报告》。
开展水利基础设施安全隐患大排查及“回头看”工作,结合实际情况,我局确定了“三个方面”作为重点开展工作。一是建设程序排查。对工程项目的立项、报建、招投标、工程监理、竣工验收等程序以及参建单位的安全生产许可证、资质等进行排查。二是结构安全隐患排查。对使用中的涵闸、排灌泵站、农饮水厂等水利基础设施、公共服务设施、仓库、城乡危旧管理房屋等的结构、材料、环境的安全风险进行排查。三是管护及应急机制排查。对管理、运行维护和安全监管进行排查。
开展汛前水利安全生产大排查,我局召开了汛前安全生产专项会议,加强在建工程的度汛安全管理,督促有关参建单位认真制定施工方案和落实各项安全技术措施,严格按照施工组织设计和度汛方案安排施工。全面排查工地和宿营区安全隐患,特别对施工工地、职工宿舍、临建设施等建筑和重点部位进行了安全隐患排查。加强对高处坠落、触电、机械伤害、坍塌、物体打击、淹溺、密闭空间作业、滑坡等生产安全事故的防范,加强办公区、宿舍区防火、用电、用气等安全管理。对存在洪水、滑坡、垮塌等威胁的,要提前采取防范应对措施。遇雷雨、大风等极端天气时,要及时撤人和停止相关作业。
开展水利工程建设施工安全专项治理,重点治理水利工程建设中“项目安全生产组织管理、安全生产教育培训、专项施工方案落实、安全技术交底、现场安全生产管理、隐患排查治理、施工安全风险识别和管控、应急管理”8个方面的违法违规行为和事故隐患。
开展电气隐患排查治理和水利行业涉及危险化学品综合治理。我局要求各二级机构及参建单位,对所属的水闸、泵站、水厂、在建水利工程、办公区、防汛物资仓库等进行全面排查,对发现的问题及时处理,彻底消除安全隐患。
开展水利行业“企业安全生产主体责任落实年”活动,落实企业主体责任。要求施工企业开展“五个一”宣教活动,即:发一封信、签一份承诺书、组织一次全员安全培训教育活动、一次故事警示和应急演练活动,一次对照检查活动。
开展“安全生产月”和“安全生产走基层”活动。为了切实做好水利系统的安全生产工作,确保水利行业安全生产,水利局认真贯彻落实县安委会各项文件精神,制定了安全生产月活动计划,开展了形式多样的安全生产月系列活。开展了安全生产咨询日活动,悬挂了安全生产宣传横幅,向过往群众发放各类安全生产宣传资料,取得了良好的宣传教育效果。并积极参加县安委会举办的其他各项安全生产月活动。
五、加强宣传教育
水利局十分重视对水利职工的安全生产教育,配备了安全生产管理人员,组织水闸管护人员及重点部位人员进行安全生产学习教育和培训。结合当前河长制工作对乡镇水利站进行了安全生产的学习教育和培训,同时对施工单位的临时工、新招收人员及调换工种人员,要求必须进行安全培训。
开展青少年儿童防溺水宣传教育工作。在涵闸、泵站等水利工程管辖范围内悬挂防溺水宣传横幅(标语),设立防溺水警示标牌。深入重点水域开展安全宣传教育活动,及时劝导、制止未成年人在危险水域嬉戏玩耍。同时对重点水域安全隐患排查摸底,检查危险水域的警示标牌和安全设施是否完好。
乡镇饮水安全工作总结范文5
关于餐饮食品的自查报告1
____年在公司全体人员的努力下,我们取得了可喜的业绩,年销售额连续三个年头突破了千万元大关,员工人数突破了二百人。同时我们跟客户的关系稳步发展,新发展了一批大客户,下面是公司一年来的工作总结。
一、回顾____年工作:
①、各部门工作进步显著:
【销售部】
销售部总体业绩从____年的1646万到____年的____万,平均每月从138万到166万,达到了整体营业额的50%,这就是对销售部工作的良好的体现;迎宾部仪态、形象、接待,标准统一,热情周到,其进步有目共睹,打造了进入店里的第一道风景。
【楼面部】
20____年楼面干部团队,在人员调整、支持分店的前提下,整体队伍建设有条不紊,干部队伍并没有放松,整个的凝聚力和责任心、团结性都上升到了一个新的高度。员工是企业的基础,是服务的保障,____年基层员工的流失率比往年有了明显的好转,干部加强了与员工的沟通,能更准确的了解员工的心思,给予更直接的帮助,保障了基层员工良好的服务状态。
【出品部】
在厨师长的带领下,在原材料验收、考勤纪律、日常管理、新菜开发方面都有很出色的表现。特别是对于卫生标准及规范认识,通过几次的检查也达到了新的高度。菜式出品质量稳定较好,成本控制观念加强,水电气的节约也有进步,骨干力量的带头作用逐步显现。
【行政部】
财务部对各种数据的分析准确及时,监督工作一丝不苟,使各部门都能更好、更有效的开展工作;工程部对设备设施进行及时有效的维护,积极配合及时处理各类突发事件;采购部应对各种突击采购、库房按照规范化仓储管理流程操作,这一切都给了我们最大的后勤保障,确保了工作的正常运转;
②、培训工作坚持不懈:
各部门积极响应,以总公司制定的《培训大纲》为依据,把培训工作当做我们提高标准、达到统一的唯一途径。每个月的培训工作,干部都力求采取更新颖、独特的方法,并结合实际,让培训成果达到最大化,取得了良好的效果。
③、配合协调显著提高:
通过长达三年多的磨合,四个大部门,几十个小组,在配合沟通上都有不同的进步。
能进一步认识到这不仅仅是本部门(小组)的工作,更是整个企业和团队的,这种质的飞跃,使出现失误和问题的频率越来越少。
④、员工整体形象和服务氛围都有进步:首体店的仪表和礼貌招呼是在往年做得不足的地方。在过去的一年中,全体干部和员工也充分认识到这一点,大家齐心协力,在仪表形象和礼节礼貌上狠下功夫,寻找好的方法和突破口,这样就有了现在的进步和改观;从而提高了对客服务的反馈满意度和认可程度,也得到了顾客的广泛好评。通过全员一起努力,营造了一个好的工作氛围和生活环境,给企业赢得了好的口碑,树立了良好的形象,使企业的品牌价值进一步增值。
⑤、员工对企业的认可程度在上升:
随着企业的发展,对员工的需求和福利也在不断改善,尽可能的满足员工的需求,解决员工困难。员工也深知自身的发展是依附着企业的发展,从工作的热情和态度上都有很大的改观,任劳任怨、埋头苦干的企业主人翁精神无处不在。
⑥、解决问题的及时性:
各部门干部都能认真对待自己部门出现的问题,及时的找出原因和解决的办法,妥善处理,避免事态的后续严重和重复出现。
⑦、安全工作常抓不懈:
永远把安全工作摆在第一高度。大小会议的强调,新进员工必须的岗前培训,让所有员工了解其重要性,时时保持警惕。晚上的值班人员也是绝不放松,兢兢业业,不放过任何不安全因素。
二、____年已经过去,在总结成绩的基础上,我们也看到了我们的不足:
①、销售业绩增长未达到理想的目标,销售个人业绩两级分化的状况并未好转,整体业绩比例增长幅度不大。
②、档次化、细节化服务更待提高,各个楼层和人员的服务接待水准存在差异,接待标准和水平参差不齐,档次化服务有待进一步提高。
③、后厨内部管理更待完善。虽然相比以往有了很大进步,但菜品的异物,出品速度,质量都有一定的失误,内部的卫生、纪律及人员的管理等方面都渴望得到进一步提高。
④、对制度的完善和执行力的要求未达到预期目标。
20____年,新的开始,我们要提高标准,不断学习,继续努力,使我们的工作稳步提高。
三、20____年主要工作计划:
①、树立良好的品牌意识,共同维护企业品牌,推动企业持续发展。
②、更好的树立全员服务观念和营销观念,人人都是营销员、宣传员,个个都是服务员。
③、更好的发挥榜样的力量,在全店营造争当先进,向先进学习的氛围,促进服务质量的提高。
④、内挖潜力,外拓客源。继续加强培训工作,提升员工综合素质,提高服务质量,提升管理团队的综合水平,再上新的台阶。
⑤、继续完善各项管理,加强全员节能意识,力求做到利益最大化。
⑥、稳定员工队伍,加强业务技能的学(习,相互促进,共同提高。
⑦、配合、落实公司政策,做好与其他分店的沟通、协调、支持工作,共同学习,共同进步。
今年是公司诞生的第四个年头,也是落实贯彻公司全面质量管理的一年!新年伊始,万象更新,实现今年的营业任务,靠的是公司各级领导的正确领导,更要靠全体员工的共同努力。我们公司人要以特有的爱店如家,爱岗敬业、勤恳钻研的拼搏精神,团结一致,开拓进取,锐意创新,实现经济效益和社会效益的突飞猛进,以优异的成绩向开业四周年献礼,为建公司品牌奠定坚实基础,为永葆公司品牌的青春活力而努力奋斗!
关于餐饮食品的自查报告2
今年以来,县食安协委在市食安委、县政府的正确领导下,以科学发展观统揽食品安全工作全局,以“让群众吃上放心食品,使百姓满意”为目标,关注民生,心系民众,一步一个脚印地将全县的食品安全工作推向前进,食品放心工程进展顺利,信用体系建设试点有创新突破,食品放心水平稳定提升。食品放心工作从少到多、从城区到乡村、从重点品种到基层环节、从突击监管到长效机制,使食品放心工程成为了政府的一大民心工程。实施食品放心工程以来,全县没有发生1例群体性食品中毒事件,维护了人民群众的身体健康和生命安全,实现了与人民群众密切相关的主要食品安全放心。
一、保证三个到位 夯实监管基础 一是领导重视到位。
我县充分认识到做好食品安全工作的重要性和必要性,及时贯彻落实省、xxx市食品安全工作会议精神。县政府召开县政府常务会议对食品安全工作进行了专题研究,将“食品放心工程”与“食品安全专项整治”列入了政府工作重点,写入了今年的工作报告,作为县政府的督办重点之一。
针对部分学校食堂及周边地区饮食摊点存在监管难度大,安全隐患多的问题,县委书记吴良斯和县长军还专门作出批示,要求相关部门进行整治。陆东副县长则多次带领有关部门负责人进行实地考察调研,探索学校食堂集中配餐及校园周边食品摊点集中管理模式。市人大及县政协的有关领导也对我县的食品安全工作高度重视,在6月份,还分别到县内有关乡镇、部分中学食堂及农贸市场进行了实地调研。县食品安全协调委员会适时调整完善了成员单位及相关领导,为全县食品安全工作的顺利开展提供了组织保障。
二是工作部署到位。出台了《xxx县xxx年食品放心工程实施方案》、《xxx县xxx年食品安全监管工作要点》和《xxx县xxx年食品安全专项整治工作方案》等文件,明确了全县今年食品安全工作的目标、任务和措施。通过全县食品安全工作会议、食品安全协调委员会领导会议、各主要监管部门专项工作会议等,对全县食品安全工作及时进行了部署落实。各职能部门也制定了相应的制度和计划,把责任分解,层层落实,强化了日常监督和事前监控。由于目标明确,措施得力,促进了食品放心工程相关工作的顺利开展。
三是人员经费到位。县内工商、农委、质监、卫生、商务、食品药品监督等部门均内设了食品安全专项监管科室,各成员单位均明确了1-2名食品安全联络员,保证了各项工作有人抓,每件事情有人办。县财政在十分困难的情况下,还拨出专款作为食品专项经费,确保了机构、人员、经费的到位,为我县食品放心工程的顺利实施提供了有力保障。
二、建立五个机制
综合监管资源 一是建立食品安全责任制和责任追究机制。年初出台了《xxx县食品安全协调委员会办公室工作规则》,建立了会议、督查督办、联合督查等一系列工作制度,明确了委员会办公室和联络员的职责,为委员会日常工作的开展奠定了基础。
根据工作实际与职能变动,县政府完善了对各职能部门的食品安全工作考核机制,与县商务局签订了食品放心工程责任书。同时各职能部门进一步明确了内部分工,落实食品安全监管责任科室和责任人,建立责任追究制。县工商、质监、农委等部门还分别与基层站所、食品企业签订了食品安全责任书,延伸了责任网络。同时,我县还修订完善了《xxx县食品安全事故责任追究制度》,对在食品安全工作中有失职、渎职行为的政府部门和工作人员,严格责任追究制。
二是建立调查研究和信息报送机制。在调查研究方面,5-6月份,我县开展了一次全县食品安全基本情况的调查摸底,组织有关人员先后到农业、商务、质监、工商、卫生、教育等职能部门和重点乡镇进行调研,邀请部分人大代表和政协委员召开座谈会,进一步摸清了食品安全监管现状,及时解决了存在的一些困难和问题,并建立了相关数据库。在信息报送方面,我县出台了《xxx县食品安全监管信息管理办法》,要求各成员单位定期将本单位实施食品放心工程的工作情况向县食安协委办通报,重大情况及时报告。县食安协办每月编印1期《食品监管信息》,对重大食品安全信息进行统一。各有关部门建立健全了工作联系制度,有关证照的发放、吊销、注销等情况,做到相互通报,及时掌握信息。
三是建立重大事故快速反应机制。制定了《xxx县重大食品安全事件应急预案及其实施方案》和《xxx县食品安全事故处理程序规定》,从事故定义、组织机构、工作职责、监测、预警、报告及事故应急响应和保障等方面作了更加具体的规定。建立了重大食品安全事故应急处理专家库,根据预案组织了相关部门进行培训,准备适时在全县进行演练,进一步提高我县应对重大食品安全事故的能力。
四是建立联合执法和综合执法机制。县食品药品监督管理局牵头调研了全县的食品检测网络资源,拟定了整合目标,初步启动了整合工作;工商、农业、质监、商务、卫生等各部门切实加强了检测工作,及时公布检测数据,实行数据共享。县食安协办组织开展了“元旦和春节”“五一和端午”、“十一和中秋”节前联合大检查、“东方牌劣质奶粉”、县实小周边摊点食品检查等多次联合执法行动,并取得了良好的效果。
五是建立长效监管机制。以肉类行业信用体系建设试点为突破口,加快食品安全信用体系建设步伐,建立食品市场长效监管机制。首先我们积极推进了肉类行业信用体系建设,首批试点的4个企业均通过省、市验收,其中1家企业获A级,并代表全市参加了全国食品药品行业诚信论坛。
首批试点企业的成功经验已经向第二批14家企业推广。其次通过卫生量化分级管理达标活动,在餐饮行业试行诚信建设。最后开展食品放心店评比活动。在乡镇开展食品放心店评比,使消费放心购物,食用安全。
三、推进“三网”建设 严抓四项整治
(一)、“三网”建设
作为xxx年县政府开展新农村建设的一项重要举措,列入政府议事日程。 在“食品供应网”建设方面,我县根据上级安排,精心制定了“万村千乡”市场工程,有东方农资、辉隆农资、泰陵农资、佳佳乐超市、万花超市等5家企业被国家商务部核准先行试点,试点企业在各乡镇、村设立连锁店或加盟店,实行“采购、配送、标识、台账、承诺、培训“六个统一,以确保农家店布建数量和质量。目前,我县建立农家店32家(每个乡镇均有1家以上的食品超市对农村配送),配送中心1个,乡镇食品供应网络覆盖率为100%。因为工作显著,我县被省商务厅评为“万村千乡市场工程先进单位”。
在“群众监督网”建设方面,我县依托消协、计生协等组织的延伸,围绕群众维权举报网络“进农村、入社区”的目标,在全县全面铺开了维权网络建设,在乡一级设立消费者协会分会或消费维权监督站,在村一级设立消费维权监督点,力争使每一个食品安全隐患都能及时发现。在保持12315、12365等食品安全投诉举报电话畅通的同时,积极探索农村食品市场的长效监管机制,以“村所挂钩”的形式建立12315涉农维权网络。全县共设立12315涉农维权网络站点8个, 基本建成了一张覆盖全县的群众监督网,有力地促进了农村消费环境的改善。 在“监管责任网”建设方面,下发了《关于印发进一步加强食品药品监管网络建设实施意见的通知》,各乡镇政府全部建立了食品安全协管领导小组及办公室,每个村都有1人以上担任食品安全信息员,全县306名食品安全协管员全部到位。为提高这些人员的业务能力,我县每年在年底还到各乡镇,专门组织他们进行了为期1天的业务培训。同时,强化了对食品安全工作的考核,县政府与乡镇政府签订了目标管理责任书,下达了考核办法和评分细则。通过层层分解任务,级级落实责任,真正建立起横向到边、纵向到底的责任体系。
(二)、认真开展四项重点专项整治
根据今年我县食品安全专项整治工作方案的安排,重点是抓好四项整治工作。 一是开展学校食堂及周边食品安全专项整治。召开了专门会议,明确了学校校长是“食品安全第一责任人”。开展了全县中心学校的食堂及周边饮食摊点全面清理,共检查学校24家,学校周边摊点57户,对过去问题突出的部分中学食堂进行了整改,有4家学校食堂一次性通过卫生部门的量化分级验收,其他的学校食堂也在积极整改,争取验收合格;同时对县实小周边摊点进行一次专项整治,共责令整改10户,取缔无证5户,没收不合格食品100公斤,当场进行销毁。 二是组织开展豆制品专项整治。在豆制品小作坊专项整治方面,整治前县五松镇及老太平乡汀洲村的33家豆制品作坊中,只有2家办理了卫生许可证,其余31家卫生状况较差均不符合要求,整治后已有27家符合卫生要求,办理了相关证照,另有4家被取缔; 三是深入开展农村自来水厂饮水安全整治。在农村自来水厂整治方面,县食品安全协调委员会办公室会同县卫生部门开展了卫监3号行动,对全县31家的自来水厂的水质均进行了抽检,根据检查结果,对不达标的9家进行了行政处罚并责令整改; 四是抓好集贸市场产品质量安全整治。在农贸市场食品质量整治方面,召开了专门会议,进一步明确了市场主办者是食品安全第一责任人,同时将《致农贸市场经营者的一封信》下发到每个经营者的手中,帮助其树立诚信经营意识,并适时开展了集中检查,对检查中发现销售假劣食品的2户经营依法移交职能部门进行处理。
四、规范四个环节 保障食品安全
一是规范农产品源头环节。深入开展农药、兽药、饲料等农业投入品和水产品的专项整治工作,引导农民科学合理使用农药、化肥。加大农业标准化示范基地建设,创建省无公害基地示范县,已制定出8类13个标准的农产品标准化生产技术规程,建立了1000亩生姜标准化示范区,农业科技示范园5个,龙头养殖企业34家,无公害农产品基地4个,绿色食品3个,正在申报认证的10余个。完善了例行检疫监测制度,建立了县乡检疫网,对所有上市的肉产品实行强制检疫,确保无病死、有毒有害肉品上市。巩固了县、乡两级无公害农产品质量监测站,共完成六大类32个品种856个样品蔬菜农药残留检测,合格率为98%,“放心菜”工程得到有力推进。
二是规范生产环节。质监部门加强对辖区内获证企业的监管,制定了工作方案,落实了食品安全区域监管责任制,有24家企业建立了食品质量档案。开展了对食品生产小作坊、滥用添加剂及使用非食品原料加工食品整治工作。按照“六清楚”的工作要求,全面摸清了全县食品生产加工业现状。加大对食品加工企业抽检力度,共抽查食品58组,合格41组,合格率为71%。全县64家食品加工企业中已有9家获得QS食品生产许可证。县商务部门加大了对畜禽屠宰企业的管理,全县共设有屠宰厂8个,已形成分片区集中屠宰、检疫、统一批发的格局,同时召开了专门会议,成立定点屠宰整顿工作领导小组,抽调专人每天清晨进行巡查,净化了肉品市场。
三是规范食品流通环节。把好市场主体的准入和退出关。对食品经营企业、个体工商户,严格依法审查其主体资格,加强监督抽查的力度,特别是对重点商品实行定期质量监督抽验。督促和指导食品经营企业建立健全食品进货检验、索证索票、购销台账和质量追究制度,加强对农贸市场的监管。先后开展了奶粉市场、油脂市场、假冒侵权商标、炒货市场、白肉市场等数次专项整治,全年共出动执法人员2666次,执法车辆402次,检查经营户2566次,取缔无证经营10户,查处销售伪劣食品案件18件,罚没款1.36万元。有效的保证流通领域的食品安全。
四是规范食品消费环节。在实施食品放心工程中,把集中整治与日常监管结合起来,依法严厉打击,坚决取缔无照、无证非法生产经营企业,食品质量安全明显好转。全面启动食品卫生监督量化分级管理工作,加强对学校食堂、餐饮业及建筑工地食堂,特别是小餐馆、个体门店的检查和监督。强化校长负责制,建立学校食堂食物中毒责任追究制度。积极推行学校食堂和酒店的食品卫生监管量化分级管理制度。建立日常监管制度,强化检查督查活动,确保学校食堂和餐饮酒店的饮食安全。 固定餐饮企业《卫生许可证》发放率100%,从业人员健康证齐全率98%以上,“四病”调离率100%,建筑工地食堂卫生监督检查率100%。
五、加大宣传培训力度
营造良好氛围 加强宣传培训,不断提高全社会维护食品安全的意识和能力。县食品安全协调委员会在年初下发了的食品安全工作要点中就宣传培训工作进行了专门部署,各成员单位结合各自实际,开展了形式多样的宣传培训活动。
一是举办各类培训班,从管理规范、专业技术、安全知识等角度,培训管理人员、科技干部、技术人员、从业人员等,不断提高食品生产经营环节维护食品安全的素质和能力;
二是制作了食品药品宣传幻灯片及印发了食品安全宣传单,开展了“食品安全进农村、进社区”活动,受教育群众约达2000人次;
三是在5月29日至6月4日,在东联乡组织有关部门等开展了“食品安全宣传周”活动;
四是积极与广播电台、电视台合作,积极邀请新闻媒体参与食品监管,主动向新闻媒体提供新闻信息,发动社会各界共同关注食品安全工作,形成群防群治的工作格局;五是整合部门信息,县食品安全协调委员会办公室共印发《食品安全工作简报》9期,在各类报刊杂志上刊登食品安全工作报道、理论文章32篇。
乡镇饮水安全工作总结范文6
一、总体要求和基本原则
(一)总体要求。
强农惠农资金专项清查工作要以科学发展观为指导,以维护广大人民群众根本利益为出发点,以促进强农惠农政策落实为着力点,以强农惠农专项资金清理、纠正和查处违规违纪问题、保障资金管理使用安全为重点,切实解决工作中存在的突出问题和人民群众反映强烈的问题。通过开展专项清查,力争实现政策制度设计更加完善、部门管理职责更加明晰、资金监管体系更加完备、资金统筹安排更加合理、资金使用效益更加显著、广大人民群众更加满意。
(二)基本原则。
1、坚持分级负责,分口把关。专项清查工作实行镇级负责,各相关涉农部门分口把关,互相督促,严格抓落实。
2、坚持全面推进,突出重点。专项清查工作既要对各级财政安排的各项强农惠农资金进行全面清查,又要突出重点,着重清查资金规模较大、涉及面广、农民群众关心、社会各界关注的专项资金使用管理情况。
3、坚持统筹分工,协同配合。建立专项清查工作组织保障机制,成立相应工作机构,统筹组织专项清查工作。农业综合服务中心、新农村建设服务中心等有关涉农部门和有关单位要落实分工,相互配合,协调推进专项清查工作顺利开展。
4、坚持标本兼治,纠建并举。认真查找当前强农惠农资金使用管理中存在的问题,着力解决当前群众最关心、最直接、最现实的利益问题和制约科学发展的突出问题,建立健全监督管体制和机制,确保上级强农惠农政策的有效落实,促进农村经济社会发展和农民持续增收。
二、范围和内容
(一)范围。此次专项清查的范围包括全镇安排和使用强农惠农资金的部门和单位。镇安排和使用强农惠农资金的部门主要包括财政、组织、教育、科技、民政、计生、劳动和社会保障、国土资源、环保、交通、规划建设、水利、农业、林业、畜牧兽医、农村能源、经贸、民宗、文化、卫生、粮食、供销等部门。
(二)内容。本次专项清查工作主要包括强农惠农清理和检查两个方面内容。由各有关部门对管辖范围内的强农惠农资金安排使用情况进行全面清理,同时着重检查2007—2009年各级财政预算安排用于“三农”的各项资金(包括基建投资用于“三农”的支出)的使用管理情况,特别是要检查和纠正强农惠农资金管理中存在的问题,主要是:管理制度是否完善;对农民的各项补贴资金是否及时足额拨付到户;是否存在多头申报、虚所冒领、套取资金的问题;是否存在截留、挤占、挪用资金的问题;是否存在滞留、资金使用效率较低的问题;财政预算安排的强农惠农资金相关账户设置和资金划转存在的问题;违反制度规定的其他问题。检点为:
1、涉农补贴资金。如农作物良种补贴、农机具购置补贴、粮食直补、农资综合直补、家电汽车摩托车下乡补贴、农业保险保费补贴、农村住房保险保费补贴、早稻订单奖励资金。
2、农业和农村基础设施建设投入。如农村“水、路、电、气、房”等资金。重点包括农田水利资金、农村饮水安全工程、农村公路改造资金、农村困难群众住房救助专项资金。
3、农村社会事业投入。如新型农村合作医疗补贴、新型农村社会养老保险补贴、财政扶贫资金(下山脱贫专项资金)、农民健康体检资金、农村医疗救助资金、农村现代远程教育工程资金、农村计划生育奖励资金,农村基层文化资金。
4、其他重点专项资金。如新增建设用地土地有偿使用费、用于农业土地开发的土地出让收入、被征地农民补偿费用、大中型水库移民后期扶持基金、退耕还耕补助资金、对产粮大县并下达到我镇的资金补贴、现代农业生产发展资金、农业救灾资金、农业贷款风险补偿、新型农村金融机构定向费用补贴、供销社扶持资金、村级组织运转补助费、村干部基本报酬补贴费、扶持村级集体经济发展补贴费等。
三、时间安排
此次专项清查工作采取自查自纠和重点抽查相结合的方式,分四个阶段。
(一)部署启动阶段(7月初—7月6日)
成立镇强农惠农资金专项清理和检查工作领导小组,由镇长程朝华担任组长,常务副镇长任世光担任副组长。财政局、农业综合服务中心、党群办、纪检办、民政办、计生办、村镇建设局、市政科、新农合、新农村建服务中心、经济建设服务中心、文化站等单位主要负责人及各办事处主任为成员。领导小组下设办公室(设在镇财政局,由陈少影副局长兼办公室主任),负责研究制定工作方案,开展专项清查等日常工作。各办事处、镇属各有关单位相应成立强农惠农资金专项清理和检查工作领导小组,由本单位主要领导担任组长,抽调精干力量,切实抓好本单位资金的专项清查工作。
(二)自查自纠阶段(7月7日—7月20日)
县领导小组对乡镇自查自纠情况进行重点抽查时间为7月7日-7月20日,在这期间,各单位要重点抓好自查自纠工作。主要工作包括:
1、梳理强农惠农资金项目。按照县级领导小组办公室统一设计的表格填报时间,各有关单位要在7月20日前报送镇资金清查办。
2、积极开展“回头看”。对以前纪检、财政及涉农主管部门等检查中发现的问题分类梳理,并逐项检查后续整改落实情况。对未及时纠正整改的问题,应采取切实有效的手段予以坚决纠正。
3、认真排查解决新问题。要从制度政策落实、项目申报审批、资金下达、拨付和使用等环节,对各项强农惠农资金使用管理情况进行全面检查。对发现的问题,能立即纠正的要立即纠正;对当前立即纠正有困难的问题要落实整改责任,制定详细整改计划,限期整改。
4、健全完善制度。对自查发现的问题,要深刻剖析原因,着眼于强农惠农政策的有效落实和强农惠农资金效益的最大发挥,着力健全监管机制,完善监管制度。
(三)重点抽查阶段(7月21日—7月28日)
镇资金清查办根据各办事处和各有关单位自查自纠情况,结合涉农部门涉农资金管理状况,制定重点抽查方案,确定重点抽查涉农资金管理使用部门。重点抽查工作由镇财政局、纪检办联合开展,并根据重点抽查情况,督促相关涉农单位进一步整改。
(四)检查整改阶段(7月29日—9月25日)
各办事处、镇属各有关单位以及镇强农惠农资金专项清理工作领导小组要充分准备,积极配合,全力做好迎接上级对我镇强农惠农资金使用管理情况的重点检查。要根据自查自纠情况和各级重点抽查的反馈意见,对存在的问题进行整改。各办事处、镇属各有关单位于9月5日前将总结报镇资金清查办,镇资金清查办要根据上级重点检查的反馈意见,对我镇专项清查工作进行总结,客观评价当前强农惠农资金管理现状,总结专项清查工作做法和成效,提出改进和加强强农惠农资金管理的意见和建议,于9月25日前将我镇专项清查工作总结报县清查办。
四、工作要求
(一)切实加强组织领导,健全工作机制。各办事处、各有关单位要充分认识开展专项清查工作的重要性和必要性,切实加强对专项清查工作的组织领导,及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题,确保此项工作顺利开展。本次清查工作实行领导小组统一领导,财政局综合协调,相关部门各司其责、明确责任的工作机制。镇领导小组要及时协调解决专项清查工作中遇到的重要问题和困难,对清查工作进行指导、督促,组织开展重点检查,交流和通报情况,及时做好总结和上报工作。镇财政局要负起牵头责任,主动加强与各有关部门的沟通和联系,及时研究明确专项清查工作的有关政策规定和工作要求,加强各环节工作的指导、协调、督促。镇领导小组各成员单位要按照各自职责,积极开展本部门的专项清查工作,及时向镇资金清查办报告情况。
(二)创新监管机制,提高强农惠农资金的使用绩效。要通过清查工作查找强农惠农资金使用管理中存在的问题。深入分析原因,研究创新科学管理强农惠农资金管理的制度、体制、机制、建立强农惠农资金的管理长效机制。要及时总结推广涉农部门使用管理强农惠农资金的经验,提高资金管理水平和使用绩效。