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养老金的调整方案范文1
（一）目标代替率标准。结合有关理论研究表明：如果养老金水平不足适度水平，则将会使老年人的基本生活难以得到保障，与此同时也会使消费的增长难以得到有效刺激[1]。在养老金水平无限升高的情况下，便难以起到激励人热情对待工作，同时也将使政府财政压力大大增加。因此，在城乡居民养老保险待遇水平方案涉及过程中，对与适度水平的标准加以明确便显得极为重要：（1）低保标准。在目标代替率低保标准的确立方面，需以某一年的平均数作为标准，进而取其整数，即：①农村低保水平在农村居民人均纯收入中所占的比重；②城镇低保水平在城镇居民人均纯收入中所占的比重。（2）恩格尔系数标准。第一步：以1997至2013年恩格尔系数为依据，然后进行回归性分析，重点对将来五十年的恩格尔系数进行预测。第二步：对2014年到2064年之间的五十年的恩格尔系数进行预测，对食品总支出在城镇居民可支配收入中的比重加以明确，同时食品总支出在农村人均纯收入当中比重也需加以明确。在充分获取上述数据后，拟定对数回归方程，最终得出预测结果。
（二）部分方案设计。对于城乡居民养老保险制度待遇来说，其确立需遵循的准则为“保基本”；也就是说，需使待遇领取者的养老金替代率水平维持在领取周期以内而不会发生改变。由于篇幅的限制以及针对城乡居民养老保险待遇水平作出的方案诸多，因此本文就针对其中的两种方案展开分析：（1）第一种方案：保证基本养老金与个人账户养老金替代率总和能够与生活保障水平的下限值保持一致性。在2022年，由制度承担的基本养老金替代率实现完全整合，而整体目标替代率水平则预测在2042年前后完成。（2）第二种方案：保证基本养老金与个人账户养老金替代率总和能够与食品支出水平保持一致性。在2022年，由制度承担的基本养老金替代率实现完全整合。相关学者经研究表明:倘若采取方案一，则到2022年农村的基本养老金代替率水平大约为22%；而城镇的基本养老金代替率水平大约为13%[2]。不难看出，在方案二中，主要是对缴费机制加以调整，使个人账户模糊加大，进一步使人账户替代率可以达到上述两种方案的替代率差额。
二、城乡居民养老保险待遇调整的有效策略探究
（一）构建全新的养老金调整机制。结合近年来有关城乡居民养老保险待遇调整的数据信息可知，在养老保险目标代替率选取方面与许多要素存在相关性。为了使城乡居民养老保险待遇更具公平性，需以我国社会经济水平发展为依据，进而构建全新的养老金调整机制，从而使收入分配调整过程中社会保障力度的价值作用充分展现出来。
（二）做好财政支出结构的优化调整工作。以将来合理替代率水平的解析为依据，可知把目标代替率在低保与恩格尔系数两者之间加以设置是可行的。但由于基于地方财政收入当中，财政补贴占了较大的比重；因此，便需要做好财政支出结构的优化调整，使社会保障的支出得以扩展。与此同时，为了机制的完善，还可以构建符合社会经济水平的地方财政分担机制等，以此确保财政支出结构更具优化性。
（三）加强个人账户在养老金待遇计发中的作用。在城乡居民养老保险制度当中，个人账户的运行模式是“实账制”，和城镇职工养老保险存在差异，在明确个人账户保值的基础上，才能够使个人账户替代率水平得到有效确立。所以，基于养老金待遇机制当中，需对个人账户的价值作用加以重视。构建个人账户基金投资运营模式，充分发挥规模经济效益，进一步使个人账户的保障及升值得到有效保障。
（四）规范缴费标准。有学者]经研究表明:对缴费水平加以提升，能够使个人账户养老金水平的替代率得到明显的提升。因此，在城乡居民养老保险待遇调整过程中，便需要规范缴费标准，使个人账户代替率水平得到有效提升，同时使制度的约束力度得到有效增强。要想实现以上目标，需以人均实际收入与可支配收入充当缴费的基础，进而以这方面收入的增长合理调整缴费机制，以此使个人账户养老金替代率的稳定性得到有效保证。对于城镇居民养老保险来说，需设置合理的缴费区间，明确上限与下限，以此使缴费标准更具规范性及科学性。
结语
养老金的调整方案范文2
天津企业退休人员养老金调整方案细则(全)一、调整范围。
自20xx年1月1日起，对20xx年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的人员(简称退休人员)，以及按照《关于颁发国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法和国务院关于工人退休、退职的暂行办法的通知》(国发〔1978〕104号)办理退职的人员(简称退职人员)，调整基本养老金。
二、调整办法。
(一)定额调整。企业和机关事业单位退休、退职人员每人每月增加55元。
(二)挂钩调整。
1.缴费年限满20xx年以上的企业退休人员(含20xx年)，缴费年限每满1年，每月增加3元(不满1年按1年计算);企业退职人员和缴费年限不满20xx年的企业退休人员，每月增加45元。
2.企业退休、退职人员，按照本人20xx年末月基本养老金水平的1%增加养老金。
3.机关事业单位退休、退职人员，按照同类人员的月人均基本养老金水平的4%增加养老金。
(三)适当倾斜。
1.企业和机关事业单位退休、退职人员中，截至20xx年12月31日，男年满70周岁不满75周岁、女年满65周岁不满70周岁的，每月增加40元;男年满75周岁不满80周岁、女年满70周岁不满75周岁的，每月增加60元;男年满80周岁、女年满75周岁的，每月增加80元。
2.按照本通知前述规定调整基本养老金后，企业退休军转干部月基本养老金不足2702元的，补齐到2702元。
(四)适当提高低收入企业退休人员基本养老金水平。缴费年限满20xx年以上的企业退休人员，按照本通知前述规定调整基本养老金后，月基本养老金不足2702元的，再按照缴费年限增加基本养老金：缴费年限满20xx年不满20xx年的，每月增加1.5元;满20xx年及以上的，缴费每增加1年，每月再增加1.5元。调整后的月基本养老金最高增加到2702元。
三、资金来源。
本次调整退休人员基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的，从企业职工基本养老保险基金中列支;参加机关事业单位工作人员基本养老保险的，从机关事业单位工作人员基本养老保险基金中列支;其他人员按原渠道列支。
养老金的调整方案范文3
浙江省劳动和社会保障厅、财政厅：
你厅《关于要求批准浙江省2002年企业退休人员基本养老金调整方案的请示》（浙劳社老〔2002〕163号）收悉。经研究，同意你省从2002年7月1日起，按月人均52元的标准，为2001年12月31日以前按规定办理正式退休手续的企业退休人员调整基本养老金。同时，要按照有关文件规定，合理确定退休早、基本养老金偏低退休人员的调整范围和调整水平。
你省要通过努力加强基本养老保险费征缴、大力调整财政支出结构等措施，落实此次调整企业退休人员基本养老金的资金来源，确保不增加基本养老保险基金缺口。
请你省按上述意见修改调整方案后抓紧组织实施，将正式文件分别报劳动保障部、财政部备案，并尽快将调整的基本养老金发放到退休人员手中。
二二年十月十八日
养老金的调整方案范文4
广西养老金调整细则：广西养老金十二连涨按6.5%的增幅计算，今年企业退休人员平均每个月可以多领到约132元的养老金。
20xx年我国继续提高退休人员基本养老金标准，自1月1日起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。但自从3月份全国两会期间政府工作报告公布这个决定后，各省、市、自治区却迟迟未出台相关文件。
记者从自治区财政厅获悉，根据20xx年全区企业养老保险基金预算，以及中央确定的20xx年基本养老金6.5%增幅，经测算，20xx年全区14个市当期企业养老保险基金预算内收支缺口总额为179.12亿元。
近日，财政厅按照自治区与市级7：3的分担比例，统筹安排下达自治区责任分担资金125.39亿元，以确保各地企业退休人员养老金待遇及时足额发放。
了解到，20xx年，广西企业退休人员基本养老金达到月人均2043元，按照6.5%的增幅计算，今年企业退休人员平均每个月可以多领到约132元的养老金。
自治区人社厅表示，目前我区20xx年退休人员调整养老金方案已经自治区人民政府同意，正在报送人力资源和社会保障部、财政部审批中。待两部批复同意后，将于9月30日前把调整资金全部发放到位。
这也意味着从20xx年到20xx年，广西企业退休人员养老金将实现十二连涨。
广西养老金调整细则：广西与社保基金会签订养老金委托投资合同1月7日，澎湃新闻从人力资源和社会保障部(人社部)网站获悉，广西壮族自治区日前已与全国社会保障基金理事会正式签订《基本养老保险基金委托投资合同》，成为国务院出台实施《基本养老保险基金投资管理办法》后全国基本养老保险基金委托投资拟定首批签约的省份。这标志着广西壮族自治区基本养老保险基金委托投资进入实际操作阶段。
据悉，广西自治区政府与全国社会保障基金理事会签订合同后，在20xx年年底前和20xx年分别完成300亿元和100亿元的委托投资资金归集和移交，由全国社会保障基金理事会实行集中运营、市场化投资运作。此400亿元资金将采用保底收益方式投资运营5年。
另据陕西日报报道，1月3日，陕西省长胡和平主持召开省政府20xx年第一次常务会议，会议提取了关于委托全国社会保障基金理事会投资运营陕西省基本养老保险基金有关情况的汇报。
20xx年12月28日，人社部部长尹蔚民在全国人力资源和社会保障工作会议上表示，基本养老保险基金投资管理也已经正式启动。20xx年人社部将稳慎推进基本养老保险基金投资运营。
20xx年12月29日，全国社会保障基金理事会在其《关于巡视整改情况的通报》中显示，经过积极沟通协商，第一批与社保基金会签署基本养老保险基金委托合同的省(区、市)已正式来函确认。广西省是首批签约省份中，第一个公布养老金委托投资合同签署情况的省份。
养老金的调整方案范文5
甘肃省关于20xx企业退休人员基本养老金调整通知
一、调整范围
20xx年12月31日前已按规定办理退休手续的企业退休人员和符合国发〔1978〕104号文件办理退职的人员及已纳入企业养老保险管理并领取基本养老金的五七工、家属工等计划外用工人员(不含符合劳人险〔1983〕3号文件规定，建国前参加革命工作的退休老工人)调整基本养老金。
二、调整时间
从20xx年1月1日起调整。
三、调整标准
(一)定额调整
1、城镇企业退休人员，每月每人增加111元;城镇企业退职人员生活费每月每人增加83元。
2、纳入企业养老保险管理并领取基本养老金的五七工、家属工等计划外用工人员每月每人增加100元。
(二)挂钩调整
城镇企业退休、退职人员，全部缴费年限(不含特殊工种折算年限)每满一年增加3元，不满一年按一年计算。
(二)倾斜调整
1、城镇企业退休、退职人员，截止20xx年12月31日，年满70周岁不满75周岁的，每人每月再增加40元，年满75周岁不满80周岁的，每人每月再增加50元，年满80周岁及以上人员，每人每月再增加60元。
2、纳入企业养老保险管理并领取待遇的五七工、家属工等计划外用工人员， 年满70周岁不满75周岁的，每人每月再增加24元，年满75周岁不满80周岁的，每人每月再增加30元，年满80周岁及以上人员，每人每月再增加36元。。
3、企业退休、退职的军队转业干部，调整后月基本养老金低于2168元的，调整到2168元。
四、资金列支渠道
参加企业职工基本养老保险统筹的，由企业职工基本养老保险基金承担;未参加企业职工基本养老保险统筹的，可参照本通知执行，所需资金从原渠道列支。
五、组织实施
调整企业退休人员等基本养老工作，由各级人力资源社会保障部门负责组织实施。由于本次养老金调整工作时间紧迫、工作繁杂、任务艰巨，各级人力资源和社会保障部门及社会保险经办机构和相关单位要高度负责，精心组织、周密部署，确保在4月底之前，将企业退休人员等基本养老金调整到位。
各级人力资源社会保障部门、财政部门要随时掌握工作进展情况，发现问题，及时解决，并向省人力资源社会保障部门和省财政部门报告。
各市、州人力资源社会保障部门、财政部门，于5月20日之前，将基本养老金调整工作总结分别报省人力资源社会保障厅和省财政厅，同时，各市、州社会保险经办机构要将附件1报省社会保险事业管理局养老保险基金处。
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问：今年调整养老金有什么特点，山东省是如何考虑和设计养老金调整方案的?
答：按照国家精神和省政府决策部署，我们综合考虑不同群体的差异、前后政策的衔接、省内省外的平衡等各种因素，进行了深入细致的研究测算和分析论证，形成了山东省方案。具体坚持了四项原则：
一是既遵循国家的基本要求，又与山东省具体情况紧密结合。
二是既体现制度统一性，又兼顾企业和机关事业单位各自特点。
三是既逐步化解历史矛盾，又防止产生新的不平衡。
四是既保持与周边省份适当平衡，又充分考虑山东省有关政策的特殊性。
总体上看，山东省方案着眼于建立更加公平、更可持续的养老保险制度，努力争取最大公约数，合理兼顾了各方的权益。
问：20xx年调整养老金的退休人员范围是什么?
答：根据国家和山东省规定，20xx年调整养老金的范围是20xx年12月31日前已按规定办理退休、退职手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休、退职人员(以下简称退休人员)。
问：今年调整养老金从什么时间开始执行?什么时间兑现到位?
答：国家规定，今年调整退休人员基本养老金从20xx年1月1日开始执行。由于这次调整养老金涉及面广、情况复杂，今年组织实施工作呈现出几个特点：一是国家部署时间相对较晚，比往年延后了4-5个月;二是机关事业单位养老保险制度改革正在深入推进，边改革边调待，增加了工作难度;三是国家对调整水平和办法只作了原则性的规定，需各省结合实际，做大量的分析测算和研究论证工作。因此，从国家部署到各地落实到位，需要一定的时间。目前，山东省各地正在加紧开展工作，确保及时足额将增加的养老金发放到退休人员手中。可以确定的是，调整养老金的执行时间不会改变，从20xx年1月到本地落实期间的增发养老金都会足额予以补发。这一点，请广大退休人员放心。
问：山东省今年调整养老金的水平是多少?
答：国家要求，全国总体调整水平按6.5%左右确定。按照这一要求，综合考虑山东省经济社会发展状况、养老保障水平、职工工资水平等因素，20xx年山东省按略高于全国平均水平安排;同时结合不同群体的实际情况，合理确定具体调整比例。这样安排，符合山东实际，有利于更好改善山东省退休人员基本生活。需要说明的是，上述调整水平指的是全省所有退休人员的人均水平;具体到个人，还要与本人养老金水平、缴费年限或职务职称等因素挂钩确定。
问：20xx年调整养老金采取什么办法?
答：按照国家统一要求，山东省今年调整养老金采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法。其中，定额调整部分，企业与机关事业单位实行统一标准。挂钩调整部分，分为两块：一块与20xx年底本人基本养老金水平挂钩;另一块，企业与缴费年限挂钩、机关事业单位与职务职称挂钩。适当倾斜部分，主要面向高龄退休人员。具体的标准，省人社厅、省财政厅通知中已作了明确规定。
问：定额调整是怎么考虑的?
答：顾名思义，定额调整是指退休人员按一定数额调整增加养老金。无论企业还是机关事业单位退休人员，均按相同标准调整增加。这部分主要体现社会公平，让低收入群体公平享受经济社会发展成果，保障其基本生活。
问：挂钩调整主要考虑了哪些因素?为什么企业和机关事业单位挂钩办法不同?
答：基本养老保险制度遵循的原则之一，就是公平与效率相结合，调整养老金工作也必须坚持这一原则。因此，在定额调整体现公平的基础上，要通过挂钩调整体现效率，促进形成多工作、多缴费、多得养老金的激励机制。今年，山东省的挂钩调整包括两个部分：
第一部分，实行与本人养老金挂钩的办法，也就是按本人月基本养老金的一定比例调整。这一办法，企业已经实行多年，今年机关事业单位也按此执行，调整比例保持一致，体现了制度的统一性。
第二部分，根据企业与机关事业单位各自特点，实行不同的挂钩办法。山东省企业从去年开始实行与缴费年限挂钩的办法，以促进长缴多得，得到了广泛认可，今年继续执行这一办法。但是，机关事业单位养老保险制度改革刚刚起步，目前仍处在过渡期内，缴费年限因素还不能完全体现到养老金待遇上。为此，山东省对机关事业单位实行了与职务职称挂钩的办法，主要考虑国家对职务职称的设计，是与不同人员的待遇相对应的，也能体现多缴多得的激励导向。总体上看，山东省挂钩办法合理兼顾了不同群体，既与以往政策相衔接，也是与当前养老保险制度改革的现实情况相适应的。虽然企业和机关事业单位的具体挂钩办法不同，但在体现长缴多得、多缴多得的理念上是一致的。
问：山东省高龄倾斜政策是怎么考虑的，为什么不同人员的累计倾斜标准不同?
答：以往年度，山东省对不同人员的倾斜办法有所不同。企业倾斜政策已经实行多年，分三个年龄档次，即：70-74周岁、75-79周岁和80周岁及以上。机关事业单位的倾斜政策，则是从20xx年10月开始实行的，但只分两档，即：75-79周岁和80周岁及以上。今年，山东省在两个方面实现了政策统一。首先，实现了年龄档次的统一。企业继续分三档执行，同时对机关事业单位增加70-74周岁的档次。其次，实现了今年倾斜标准的统一。也就是20xx年当年对企业和机关事业单位三个年龄档次的倾斜水平是相同的。
对于在上一养老金调整周期内刚刚达到相应年龄档次的人员，这次还需要将该档次的累计倾斜标准给予补齐。由于企业的上一调整周期是20xx年1月1日至12月31日，而机关事业单位是20xx年10月1日至20xx年12月31日，因此界定两者人员范围的时间是不同的。例如：企业某退休人员去年刚达到80岁，上次调整时只享受了75-79岁的倾斜标准，今年要按80岁的标准执行，将两个档次之间累计倾斜的差额补齐。对此，两厅通知中已经做了明确规定。
需要说明的是，由于历年对企业和机关事业单位的累计倾斜标准不同，对各年龄档次人员补齐的差额也不同。例如：企业刚达到80岁的人员，补齐的差额为320元，而机关事业单位同类人员为40元。主要原因是，两个群体历史上实行不同的养老制度，原有的待遇计发和调整政策不同，企业各年龄档次的累计倾斜标准差额较大，需要补齐的差额也相对较高。这符合衔接平衡的原则，也是公平合理的。
问：今年是企业养老金的第十二次连续调整，与往年相比，今年政策有什么变化吗?山东省是如何考虑的?
答：经过多年调整，山东省企业退休人员养老金的调整政策已逐步成熟定型。因此，我们十分注意保持政策连续性和稳定性。今年调整办法的总体架构与往年相同，没有发生大的变化。但是，在一些具体政策上，我们根据当前形势和制度建设需要，进行了必要的修改完善。总的考虑是：尽量在待遇上做加法，让更多的人群受益。主要有两点：一是将企业一次性补缴参保人员纳入统一调整办法。这部分人员与正常参保缴费的退休人员不同，往年都是单独出台政策。今年，为了体现制度统一，山东省将这部分人员纳入到统一的调整办法中，其定额和挂钩调整与其他企业退休人员执行相同政策。在高龄倾斜上，其今年的倾斜标准与其他人员也是一样的，累计倾斜标准也同样按这部分人员历年享受的标准确定。这样既保持了政策前后衔接，也符合养老保险权利与义务相对应原则。二是完善了企业退职人员的调整政策。按照以往做法，这部分人员定额调整部分要按退休人员标准的80%确定。为保持政策统一，同时本着适当照顾企业退职人员的目的，自20xx年起，企业退职人员与退休人员执行统一政策，不再按退休人员的80%确定。
问：山东省文件规定建国前老工人的待遇调整办法另行制定。请问这部分人员的待遇什么时候调整，再就是离休干部的待遇何时能够调整?
答：按照国家要求，今年将继续给建国前老工人适当增加待遇。目前，我们正在结合实际研究具体办法。对于离休干部待遇调整问题，国家近期已作了部署，我们也正在研究具体的贯彻意见。这两部分人员的待遇调整办法，待报经省政府同意后，将尽快部署落实。
养老金的调整方案范文6
2019安徽省养老金并轨方案
从省人社厅获悉，我省出台《贯彻〈安徽省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见〉若干政策规定》，对养老金并轨后的参保范围、保费征缴、待遇支付等相关环节进行了明确规定。
去年12月安徽省出台《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)，标志我省养老金并轨正式落地。获悉，我省人社厅等部门又联合了贯彻《实施意见》的若干政策规定，对参保人群、缴费基数、待遇支付、个人账户管理等都做了详细的规定。
2019安徽省养老金并轨方案：参保范围
包括机关事业单位中编制内人员等5类人群
参加养老金并轨的机关事业单位共分为5大类，具体包括：一、经编制部门批复划分为承担行政职能类的事业单位;二、不纳入分类范围的使用事业编制的社会团体;三、还包括参加机关事业单位养老保险的单位中的编制内工作人员;四、而经编制部门批复划分为生产经营类，但尚未转企改制到位，且未参加企业职工基本养老保险的事业单位，暂参加机关事业单位养老保险，待其转企改制到位后，按有关规定纳入企业职工基本养老保险范围;已参加企业职工基本养老保险的，仍继续参加;五、尚未按照皖发〔2019〕14号文件规定经编制部门批复分类类别的事业单位(不含企业化管理的事业单位)，未参加企业职工基本养老保险的，暂参加机关事业单位养老保险;已参加企业职工基本养老保险的，仍继续参加。
2019安徽省养老金并轨方案：缴费基数
工资、补贴、奖金等都将计入缴费基数
除工资以外，还有各种补贴、奖金等，这些是否计算入征缴基数?对此，本次文件也有了具体的规定。
其中，机关(含参公管理单位)公务员个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的职务工资、级别工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金(标准为结算年度的上年度12月份的基本工资)、警衔津贴、海关津贴之和。
机关技术工人个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的技术等级工资、岗位工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金之和。
机关普通工人个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的岗位工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金之和。
事业单位工作人员个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的岗位工资、薪级工资(包括中小学教师、护士岗位工资和薪级工资提高10%部分)和绩效工资之和。
此外，工作人员达到退休年龄但个人缴费年限累计不满2019年，可由单位和个人按其退休时的缴费基数一次性缴费(含职业年金)至满2019年。按照国家、省有关政策规定和干部管理权限，经批准延长退休年龄的工作人员，继续参保缴费。其中年满70周岁时仍继续工作的，70周岁以后继续工作的时间，个人可以选择继续缴费，也可以选择不缴费。
2019安徽省养老金并轨方案：待遇支付
退休审批程序暂维持不变
《实施意见》实施后，机关事业单位工作人员退休审批程序暂维持不变，仍按国家、省现行干部管理规定执行。机关事业单位工作人员缴费至本人达到退休年龄的当月，所在单位应按规定程序报参保地人力资源 社会保障部门办理领取基本养老金资格核准和待遇核定手续，社保经办机构从单位办理申领手续的次月起发放基本养老金。
《实施意见》实施前已经退休的人员中符合条件的人员，其符合国家和省规定的待遇项目(标准)纳入基本养老保险基金支付。
退休人员死亡的，从死亡次月起停发基本养老金。
2019安徽省养老金并轨方案：个人账户
不得提前支取 余额可以依法继承
根据此次规定，养老保险个人账户资金不得提前支取。个人在达到法定领取基本养老金条件前离境定居的，其个人账户予以保留，待达到法定领取条件时，再按照规定享受相应的养老保险待遇。其中，丧失中华人民共和国国籍的，可以在其离境时或者离境后书面申请终止养老保险关系。社会保险经办机构收到申请后，应当书面告知其保留个人账户的权利以及终止养老保险关系的后果，经本人书面确认后，终止其养老保险关系，并将个人账户储存额一次性支付给本人。
参保人员死亡后，其养老保险个人账户中的余额可以依法继承。
