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企业改革改制情况汇报范文1
经市政府研究，今天召开全市国企改革发展暨国资监管工作会议。对于这次会议，市里高度重视，会前市政府专门听取了有关情况汇报，今天，笑东市长等市领导在百忙之中抽时间来参加这个会议，体现了四大班子领导对国企改革发展和国资监管工作的关心与支持。随后，笑东市长还要做重要讲话，下面，我先讲三点意见。
一、肯定成绩，增强做好国企改革发展和国资监管工作的信心
去年以来，经过全市上下的共同努力，国企改革发展和国资监管工作取得了明显成效，主要有以下几个方面的工作值得充分肯定：
一是合力攻坚，国企改革取得重大进展。去年强力推进77户国有企业改革，基本完成了40户企业改革任务，其余37户企业也进入了改革程序。去年改革的企业，绝大多数是资产少、负债多、经营状况差、职工安置难度大的企业，在推进改革的过程中也面临着重重阻力，部分企业领导怕失去既得利益对改革不积极，部分职工相互攀比对改革有抵触情绪，同时还存在着企业涉法涉诉案件较多、职工档案不齐全、资产权属不清楚等许多困难。面对种种压力，国资委、企改办和相关部门齐心协力，迎难而上，使国企改革在困境中取得了突破性进展。在工作中，相关部门都对国企改革提供了大力支持。财政局在经费紧张的情况下，保证了企业改革资金；法院抽调精兵强将充实破产庭力量，保证了企业集中破产工作的实施；监察局、国土局、人社局、局、法制办、规划局、工商局、老干局、房管中心、总工会和企业改革主管部门都高度重视国企改革，不遗余力地服务国企改革，共同促进了国企改革顺利进行。
二是认真履职，国资监管水平不断提高。国资委作为市政府企业国有资产出资人代表，在加强国资监管方面进行了积极探索。通过健全企业国有产权登记系统，实现了对国有资产动态监控；通过实行产权管理重大事项报告制度，对企业以国有资产进行担保、抵押、租赁和投融资等行为进行了规范；通过开展企业经济责任审计和法定代表人离任审计，为科学评价企业的经营业绩提供了可靠依据；通过加强对企业不良资产的管理，有效防止了国有资产流失；通过成立国有独资性质的资产经营公司，确立了国有资本运营主体；通过切实加强安全生产监管，确保了国资委系统在不少困难企业生产经营不正常的情况下，没有出现一起安全生产事故。应该说，国资委较好地履行了出资人职责，国资监管工作得到加强。
三是强力推进，企业战略重组工作扎实开展。国资委坚持以开放促改革促发展，在推进企业战略重组方面做了大量卓有成效的工作。一批新的战略重组项目得以启动和实施：市政府与国药集团签订了合作框架协议，拉开了我市与央企合作新的序幕；昌达药玻公司与日本尼普洛株式会社签订了合作协议，促进了昌达药玻公司加快发展；市燃料总公司兼并了外贸畜产品公司，盘活了企业国有资产。同时，一批以往签订协议的合作项目取得了新的成效，一批新的合作项目正在积极洽谈之中。去年以来，还多次组织拜访了中建材、首钢、中冶科工、中国保利集团等企业负责人，为与央企深入合作奠定了良好基础。通过推进企业战略合作，引进了增量，盘活了存量，有力促进了企业做大做强。
四是积极作为，服务企业发展尽心竭力。为营造和谐的发展环境，切实加大企业稳定工作力度，妥善解决了珍鼎公司、二机床等企业的历史遗留问题，有效控制了豫北纱厂、化纤公司等企业的群体性突发事件，并启动了纱厂棚户区危房改造工程，使这一关系职工安危的问题即将得到根本性解决。为加快改革进度，对一批阻碍改革进程的企业房产、土地权属不清等问题进行了研究确认。为拓展企业发展空间，启动了市属工业园建设。为促进央属、省属企业加快发展，帮助协调解决了安钢300万吨冷轧、安彩TCO玻璃和安化乙二醇等项目建设中遇到的问题。为促进城市三年建设，积极帮助企业进行了拆迁重建。总之，国资委会同有关部门千方百计促进了企业的改革、稳定和发展。
上述成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是各县（市）区、各有关部门密切配合的结果，是国资委系统广大干部职工奋力拼搏的结果。成绩来之不易。在此，我代表市政府，向对国企改革发展和国资监管工作给予关心、支持和付出辛勤努力的各级领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！也希望同志们继续发扬成绩，坚定信心，再鼓干劲，进一步做好国企改革发展和国资监管工作。
二、突出重点，明确年全市国企改革发展和国资监管工作目标任务
今年是实施“十二五”规划的第一年，也是我市国企改革发展的关键之年。希望大家把思想统一到市委、市政府的重大决策部署上来，以促进国有企业科学发展为主题，以转变国有经济发展方式为主线，明确重点，抓住关键，努力完成各项目标任务。
（一）国企改革要谋求新突破
按照市委、市政府国企改革三年攻坚计划的要求，今年是国企改革的攻坚之年。为了顺利完成今年的目标任务，我强调以下三点：
一要明确工作任务。今年我市国企改革的任务主要有三项：第一，要完成剩余的37户国企改革。在我市列入改革范围的77户国有企业中，有37户还没有完成改革，这是往年经过各种努力都改不动的“硬骨头”，接下来将是一场硬仗。对于这些企业，要坚持能改则改，对有发展前景的企业尽量通过改制把企业搞活，对实在改不动的困难企业要依法实施破产。第二，要做好去年40户已经改革企业的后续工作。去年改革的40户企业完成了破产宣告和改制方案通过政府常务会，这些虽然标志着完成了企业改革，但是，后面的方案实施、职工安置还有大量工作要做，今年要确保这些企业产权转让和职工安置到位。第三，要基本完成市直机关所属企业脱钩改制任务。这项工作去年年底已经启动，个别市直机关至今还没有上报所属企业情况，会后要抓紧向市国资委报送，开展这项工作是全省的统一行动，必须按省政府的要求完成。另外，由于各种原因，我市还有一些改制遗留问题没有得到彻底解决，希望大家在完成上述三项任务的同时，注重解决好历史遗留问题。
二要明确工作责任。今年，37户国企改革是重中之重，希望各责任单位、责任人切实负起责任。企业负责人是国企改革的第一责任人，要克服“等靠要”思想，切实担负起推进改革的主体职责。对这些企业派驻的改制工作组要担负起指导、督促企业加快改革的责任。这37户企业分别隶属于国资委、工信局和粮食局，其中，国资委所属企业32户，工信局3户，粮食局2户，主管部门要担负起推进所属企业改革的领导责任，重大问题要及时向市政府分管领导报告。关于市直机关所属企业脱钩改制工作，企业隶属的市直机关是责任单位，国资委作为牵头部门要负起督促指导的责任。目前，我市区属企业已完成改革任务，个别县（市）还有少数企业没有改革，企业所在的县（市）政府负责推进所属企业改革。
三要明确时间要求。今年国企改革的总体进度要求是：对于企业破产工作，今年年底前职工要基本安置完毕，对具备条件的破产案件终结破产程序；对于企业改制工作，今年年底之前，企业改制方案和职工安置方案要提交市政府常务会研究。国企改革涉及资产清查、方案论证、职工安置等诸多环节，在时间安排上稍有松懈，就难以按时完成任务。希望大家按照总体时间要求，倒排工期，进一步明确完成各项阶段性任务的时间节点，抓紧开展各项工作。
（二）国资监管要谋求新举措
国资委要进一步完善国资监管机制，创新监管办法，提高监管效能，努力实现国有资产保值增值。要加大对企业国有资产处置的监管力度，采用“招拍挂”等公开透明的方式处置企业资产，确保企业国有资产处置阳光操作。针对目前国有企业普遍存在的房产租赁、抵押担保、资产处置等行为要进行专项检查，要推行竞价承包、经营权拍卖等公开竞价形式，努力实现国有资产效益最大化。在产权转让工作中，要推动我市的产权市场同国家级产权市场联网交易，拓宽信息渠道，对资产优良、经营状况较好的企业争取在全国特别是发达地区产权转让信息，要科学设定受让条件，确保产生资信好、实力强的资产受让方。在资产评估工作中，要实行专家现场评审，进一步提高评审水平，使评估结果更准确地体现国有资产价值。同时，要搞好国有资本运作，充分发挥国有独资公司的作用，推动国有经济战略性结构调整，促进国有经济发展壮大。
（三）企业战略重组要谋求新成果
今年年初，在全省国企改革发展暨国资监管工作会议上，我市就企业战略重组工作在会议上做了典型发言，我市的做法受到了省里充分肯定，会后，新乡、濮阳、信阳等市纷纷来我市进行了考察学习。国资委作为全市推进企业战略重组工作的牵头部门，不能满足于已有的成绩，今年要争取在企业战略重组方面取得更多的成果。一要抓好市域企业的战略重组。力争依托市蔬菜副食品公司、饮食服务公司等运营状况较好的国有企业，组建企业集团，整合有效资源。二要加强与域外优势企业的战略重组。要引导我市企业多与国际、国内的行业领军企业开展战略合作，提升企业的整体竞争力。三要加强与央企的合作。省政府把与央企开展合作作为对外开放的重点工作之一，今年6月份将在北京举办大型的与央企对接活动，我市对这项工作已经进行了安排部署，希望各县（市）区、高新区、市直有关部门和企业抓紧开展与央企的对接工作，争取借省政府举办的这次大型活动，促成一批合作项目，使我市与央企的合作迈上一个新台阶。
（四）服务企业工作要谋求新成效
服务企业永无止境。国资委和相关部门要视企业的需求为第一信号，提高服务效率，提高服务质量。要为企业改革服务。要对企业权属不清的房产、土地尽快裁决，抓紧办理各种权属证书，为企业改革扫清障碍。要尽快帮助企业解决工商登记、产权过户、土地出让等各方面的问题，加快企业改革进程。要为企业发展服务。要加快市属工业园区建设，尽快完成工业园区的选址、规划等工作，为企业退城进园提供足够的发展空间和良好的支撑条件。要认真落实我市支持服务央属省属企业行动计划，积极帮助安钢、安彩、安化、大唐电厂等企业解决实际困难。要为企业稳定服务。要继续下大力气解决企业的稳定问题，尤其对以往企业改革中对职工没有安置到位的，要按照政策规定尽快兑付欠职工的各种费用，切实维护职工的合法权益，为企业改革发展创造和谐的环境。
三、强化措施，确保顺利完成国企改革发展和国资监管工作各项任务
今年，国企改革发展和国资监管工作时间紧，任务重，要求高，为此，必须采取强有力的措施，切实加以推进。
一要健全机制。在国企改革工作中，要坚持实行企业改革领导小组例会制度，及时掌握进展情况，分析研究和协调解决改革中遇到的各种问题。要坚持实行企业改革成员单位联席办公制度，定期集中办理企业改革相关手续，宣讲改革政策，解答职工咨询。在国资监管工作中，要认真执行已有的国资监管各项制度，探索建立企业国有资本经营预算等新的机制。要完善企业经营业绩考核办法，对企业的考核要更加符合转变方式、调整结构、科学发展的要求。在企业战略重组中，要完善信息收集、沟通交流、项目推介和奖励激励等机制，把企业战略重组工作引向常态化和规范化。在服务企业工作中，要实行领导分包央属省属企业制度，加强对重点企业的帮扶。要坚持落实好企业改革稳定风险评估等机制，切实维护企业稳定。总之，对各项工作要建立长效机制，以健全的机制保证工作有序开展。
二要强化督导。在国企改革工作中，各责任单位要加强对所属企业改革工作的督导。要帮助企业理清改革思路，科学制定改革方案，并认真落实企业改革方案和职工安置方案。对不愿改革、顶着不改的企业，要对企业负责人进行诫勉谈话，必要时采取相应的组织措施。企改办要加强对全市企业改革的督导。要对改革进度进行督导，建立企业改革工作台账，列出每户企业改革进度表，对企业改革进展情况及时统计，定期通报，对没有按时完成节点任务的企业，要及时提醒、督促。同时，要对改革质量进行督导，督导企业严格按照有关法律法规和政策进行改革，规范企业改革操作，做到企业改革方案必须经过职代会或职工大会审议，职工安置方案必须经过职代会或职工大会审议通过，确保妥善安置好职工。其他各项工作，包括国资监管、与央企合作、市属工业园建设等工作也要加强督促检查，发现问题，及时处置。在督导过程中，对工作积极、措施得力、效果显著的，要给予通报表扬，对行动迟缓、推诿应付的，要进行通报批评，要以强有力的督导确保工作顺利开展。
三要破解难题。要把主要精力放在解决企业改革发展的难点问题上，敢于应对难题，善于破解难题。针对企业改革资金不足的问题，要通过财政支持、企业土地出让、划拨国有资产经营收益和产权转让收益等多种渠道筹集资金。对破产企业的职工安置资金，要按照市政府常务会议规定的办法，加快资金筹措，确保进入破产程序的企业及时安置职工。对由于司法机关查封、企业资产难以变现的问题，对于房管部门管理的公房如何参与改制的问题，对于企业金融债权转移、回购难度大和职工债权的认定问题，对于企业破产或改为民营企业后实行属地化管理的问题，对于企业改制房产和土地分割交易等问题，对企业改革发展和国资监管工作中遇到的难点问题，要专题研究，争取突破，以难题的破解带动整体工作的推进。
企业改革改制情况汇报范文2
一、始终坚持廉洁从政，推动煤炭事业健康发展
1、我局领导班子及班子成员都能认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策，特别是在涉及煤矿安全专项整治、煤炭资源整合、煤矿关闭整顿、企业改革、稳定工作及项目建设等工作上，始终与党和国家保持高度一致，自觉服从大局，较好地完成各项工作任务，受到省、市、县各级的表彰肯定。
2、严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，上级各项决议在我局政令畅通、令行禁止。
3、高度重视民主集中制原则，各项议事规则健全，执行情况良好。始终坚持日常工作勤通气、一般问题常碰头、重大决策先协商，坚持公开行政，不隐瞒、不遮掩、不一人说了算，一班人精诚团结、同心同德、同舟共济。
4、我局班子成员重视自身建设，重视学习提高，重视“三观”改造，坚持洁身自爱，奉公守法，警钟长鸣，防微杜渐，没有奢侈浪费或违法违纪问题。
在局领导班子的带动下，全系统上下面对安全生产形势异常严峻、煤炭资源整合责任重大、煤矿整顿关闭任务艰巨、改制稳定工作矛盾重重等困难和矛盾，紧紧围绕“安全、稳定、发展”三大中心，同心同德，克难攻坚，不等不靠，主动出击，各项工作在万难之中都取得了较好的成效。安全生产保持了良好的发展态势，到目前，全县煤矿共发生安全生产事故2起，死亡2人，基建事故1起2人，百万吨死亡率为1.71，创历史最好水平；煤炭资源整合工作取得阶段性成果，整合方案已稳妥提出并上报省、市待批；煤矿生产能力复核工作在全省首家完成，首家以复核结果为依据进行资源整合，为全县煤炭资源整合工作争取了主动，创造了有利条件；煤矿整顿关闭工作始终保持高压态势，坚持打防结合，取得较好成效，多次受到省、市行业主管部门的认可表彰，特别是今年11月份，受到了国务院安委会煤矿整顿关闭工作督查组的充分肯定；项目建设取得重大突破，尧头斜井投入815万元，完成了监测监控设施的安装和通风系统改造等项目，投资100万元，完成了原煤筛选系统重建工程，投资8000万元的6000万块煤矸石空心砖项目也已通过前期论证，正在办理有关报批手续，迈出了煤矿转产接续的第一步；特别是煤炭贡献达到1606万元，创出了历史最高水平，煤炭事业保持着健康发展的良好态势。
二、党风廉政建设和反腐败责任制全面落实
今年来，在县委、县政府的正确领导和县纪委、监察局的大力支持下，我们认真贯彻中、省、市、县纪检监察工作会议精神，按照科学发展观的要求，坚持廉政建设与经济工作一起抓，多措并举，从严治政，全面落实党风廉政建设责任制，有力地促进了班子整体效能的发挥和各项工作的顺利进展。工作中，我们根据上级要求，结合行业实际，健全了领导机构，印发了工作要点，制定了具体方案，下达了目标责任书，明确规定局党、政正职是全系统党风廉政建设第一责任人，其它领导是分管科室及包联单位的党风廉政建设直接领导责任人，各单位、科室的主要负责同志是本单位、本科室的党风廉政建设第一责任人，并采取“逐级下达、目标管理”的办法，把责任落实到每个人，落实到每件事，落实到每个环节。
一年来，我们始终把党风廉政建设放在重要位置，坚持每月召开一次警示会，每季召开一次党委会和汇报交流会，每半年进行一次全面检查，每年召开一次党风廉政建设目标责任制签订及总结表彰大会，并对随时发现的正、反典型，及时召开现场警示会，保证了全系统党风廉政建设责任制工作的上下畅通、步调一致。
三、党风廉政建设工作目标任务完成较好
1、党风廉政宣传教育工作扎实开展。按照县上安排，结合行业实际，立足形成党风廉政“大教育”工作格局，制定出台了《党风廉政建设宣传教育活动方案》，对教育的目标、内容、措施等作了全面的安排部署。今年来，先后开展了知识学习教育、提醒教育、形势教育和社会主义荣辱观教育等一系列宣教活动。结合行业实际，邀请法律专家举办预防职务犯罪专题讲座2次，以案说法宣传活动2次，做到了警钟长鸣。开展党风廉政建设宣传教育活动，举行党风廉政知识竞赛活动，参赛党员干部293人。组织全系统党员领导干部及其家属观看了《触网的代价》、《晚秋》等反腐倡廉警示教育片。参加了县纪检委举办的“兴水杯”学习、遵守知识大赛，有效地提高了党员干部的自身素质，规范了行政行为，增强了落实责任制的自觉性。在全系统各级领导班子中坚持每年开展两次述廉述职会，极大地促进了全系统党风廉政的整体推进和党员干部廉洁自律意识的提高。
2、惩防体系建设和警示训诫工作深入推进。今年来，我们把深入推进构建警示训诫防线工作作为贯彻落实《实施纲要》、建立惩防体系的重要工作来抓，不断探索完善警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度和廉政预警、动态监督、保护挽救三项机制，并结合行业实际，就开展警示训诫工作的基本制度、工作流程、实施办法等进行了明确和细化，并全面开展了此项工作。今年以来，我局共实施警示训诫15人，其中警示提醒2人，诫勉谈话13人。
3、监督防范体制日益完善。加强制度建设是预防和遏制腐败，完善监督制约机制的有效途径。为此，我们一是堵漏降耗，节支制侈。以压缩开支为出发点，重新修订了来客接待、财务管理、差旅费报销等制度，并由专门科室具体负责监督落实。全局全年支出较计划降低了20%。二是严明安全检查纪律，严禁在安全检查和行政执法过程中饮酒、
打牌，发现一次，干部罚款200元，中层干部罚500元，领导罚800元，并责令其在机关会上检讨，发现两次，除按以上规定追究外，调离执法岗位。到目前，共处理干部3人，处理中层1人，处理领导3人。三是针对上级检查次数多，局机关经费少的实际，为了达到公开、公正、公平的目的，按照“谁家的事，谁负责”的原则，制定实施了检查接待、陪同等制度，并在基层矿长中选出代表，具体负责和监督检查接待工作。四是修订完善了《局机关议事规则》，对重大事项、重要人事任免等事项，严格实行事前充分酝酿、集体会议决定、事中严格监督，做到了民主、公开、规范。五是继续完善了政务公开制度，制定了政务公开办法，坚持对办事程序、执法工作进行公开，定期对重大事项进行公布，做到公正、公平、透明。六是严格党风廉政建设责任制考核工作。4、纠风治乱力度持续加大。我们将提高行政执法和执收执罚人员的自身素质和执法水平放在首要位置，定期不定期地开展行政执法大整顿和作风大整顿活动，今年共开展行政执法大整顿3次，开展作风大整顿2次，达到了解决问题、促进工作、提高素质的目的。在此基础上，我们狠抓行风建设，维护全县经济发展环境。在制定执法人员行为准则的基础上，向全社会印发公开承诺书，设立行风举报电话，在各煤矿聘请义务行风监督员，接受全社会的监督。对举报或检查发现的问题，按照“四不放过”的要求，本着惩前毖后和矫枉过正的原则，从严从重坚决查处。今年，全系统共对15人进行了行政处理，其中违反运销工作纪律处理8人，违反安全生产管理规定处理7人。特别是在全县治理商业贿赂活动开展以来，我们结合行业实际，将打击清理干部入股办矿工作作为着力点，高度重视，迅速行动，全面部署，扎实工作，并将其作为一项长期工作，始终保持高度警觉，不间断地采取宣传教育、严查彻处、全面监督等措施，坚决预防和严厉打击党员干部入股煤矿行为。在打击、监督的高压态势下，全县未发生一起党员领导干部投资入股煤矿现象。
四、个人党风廉政责任制落实情况
作为煤炭局的党委书记，我深刻地认识到，我不仅是全系统党风廉政建设第一责任人，更是抓落实的第一责任人。在工作上，始终坚持从自身做起，从小事做起，从现在做起，总负责，负总责，抓全盘，全盘抓，较好地推动了全系统党风廉政建设工作。同时能够积极督促指导直属单位领导和局班子成员勤学习，严自律，抓廉政，保廉洁，认真履行第一责任人的责任。
在个人方面，坚持学习，注重提高，自觉改造，不断增强拒腐防变能力；注意尽职尽责，勤俭节约，艰苦奋斗，廉洁奉公；不讲排场，不比阔气，不挥霍浪费；没有利用职权和职务的影响谋取不正当利益；配偶、子女、身边工作人员无违规违纪行为；坚持任人唯贤，用人信人，放权放手，没有违反组织人事纪律行为；没有违反廉政制度的行为。
在工作作风上，坚持身体力行，率先垂范，深入实际，深入一线。面对严峻的安全生产形势，作为安全生产主管领导，我始终坚持严抓安全不放松，每月下矿检查最少10天以上，连星期天、节假日、重点时期都坚持带队下矿检查，督促煤矿安全管理工作。在稳定工作上，尧头煤矿、煤炭公司长期停产，企业事务无人料理，负担沉重，矛盾尖锐，遗留问题多，加之在企业改制过程中，由于职工的不理解而引发的矛盾较多，稳定任务十分艰巨。对此，我们高度重视，我个人也坚持深入职工之中，谈心交流，宣传政策，稳定职工情绪，寻求解决问题的办法。在工作中，坚持政策能倾斜的尽量倾斜，能优待的尽量优待，能解决的问题尽最大努力予以解决。今年，我们克服工作压力较大、资金极度紧缺的困难，想尽千方百计，自筹资金，兑付尧头煤矿职工集资款3.0万元，伤残遗属抚恤金2.4万元，伤残补助费19.8万元，较好的保证了特困企业的稳定。对县上下达的各项工作任务，我都坚持团结和依靠各分管领导和各直属企业领导，以指导、帮助为主，深入基层搞服务，解难题，抓协调，促进展，使每项工作任务得以圆满完成。
一年来，在落实党风廉政建设责任制方面，我们做了大量工作，也取得一定成绩，但还存在着一些问题和不足。主要是上级单位安全检查多，接待任务重，有时有超标接待的问题；党风廉政建设责任制在有些单位还落得不实等。但廉政建设无小事。对于存在问题，我们一定会认真对待，全力纠正。
企业改革改制情况汇报范文3
今年7月6日，全总十四届九次主席团（扩大）会议审议通过了《企业工会条例（试行）》（以下简称《条例》）。《条例》出台后，集团公司党政工领导认识到，《条例》不仅是规范企业工会工作的重要文件，更为加强和改进企业工会工作，激发企业工会工作活力，提供了难得的机遇。7月24日，集团公司党政工联合转发了《条例》，明确要求各级党政工组织要认真学习，广泛宣传，采取措施，加大力度，把工会工作纳入规范化、制度化、法制化轨道。7月27日，集团公司工会召开一届五次全委（扩大）会议，对学习贯彻《条例》进行部署。8月8日，集团公司工会制发了开展学习贯彻《条例》活动的实施意见，决定利用两个多月的时间，集中在公司上下开展一次学习贯彻《条例》活动。我公司学习贯彻《条例》主要分三个阶段：一是宣传发动阶段。通过广播、电视、杂志、报纸、板报、标语等形式广泛宣传《条例》。公司工会翻印了20__多册《条例》发到各单位党政工领导、支会主席、工会组长，在公司报纸上开辟专栏，重点宣传《条例》精神，交流各单位贯彻《条例》的体会。二是贯彻落实阶段。通过召开全公司工会主席会议、工会机关工作会议，举办工会干部培训班等形式，查找工作中存在的差距和不足，认真分析原因，结合实际制定改进方案。三是总结提高阶段。要求各级工会正确处理好理论与实践的关系、继承与创新的关系、机遇与挑战的关系，认真总结经验和成果，全面巩固工会工作基础，激发工会组织活力。
二、做好企业工会工作的体会
全总这次以《条例》的形式，就企业工会工作出台指导性文件，充分说明上级工会对企业工会工作的高度重视。作为国有特大型企业工会，我们一定要抓住机遇，创新工作，在企业改革发展稳定全局中发挥更大作用。
近年来，我们按照全总“坚持走有中国特色社会主义工会发展道路”的总要求，认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，结合企业实际，积极主动、创造性地开展工作，在促进企业发展、维护职工合法权益等方面做了大量工作，工会组织的活力和凝聚力不断增强，整体工作水平也逐步提高。集团公司工会一直保持“全国模范职工之家”荣誉称号，其中，工会劳动保护、“安康杯”竞赛、合理化建议、职工技能培训、劳动竞赛、劳动争议调解、工会经费审查、女职工、群众体育、工会信息等工作多次获国家级和全国工会系统先进称号。“安康杯”竞赛六次被评为全国优胜企业为公司第三次荣获“全国五一劳动奖状”。通过学习贯彻《条例》，总结多年来做好企业工会工作的经验，我们有五点体会；
（一）、抓思路，把握工会工作的发展定位
《条例》明确了“企业工会的定位”，回答了企业工会“是什么”的问题。在多年的工作实践中，我们切实感受到，企业工会工作只有找准位置，明确定位，才能在大局中找准切入点，才能更好地发挥作用。新形势下，我们提出了“突出一条主线、明确一个目标、提高五种能力、构筑五个平台”的工作思路。突出一条主线，就是突出“围绕中心，服务大局，突出特色，求真务实”这条主线。明确一个目标，就是明确“争创全国一流企业工会”的目标。具体来讲，就是要在工作思路上体现时代性、把握规律性、富于创造性；在工作着力点上，做到工作有特色、重点求突破、整体争一流；在履行职能上，做到组织有力、维权到位、凝心聚力、机制健全；在工作成效上，做到团结协作、务实高效，努力把集团公司工会建设成为充满生机和活力的“学习型、服务型、实干型、创新型”工会。在“争创一流”目标的指导下，着力提高工会组织“服务、协调、教育、稳定、创新”五种能力，构筑“建功立业、依法维权、素质提升、凝聚人心、自身建设”五个平台。这个思路的提出，进一步明确了新时期公司工会工作的重点和方向。
（二）、抓主线，推动企业又快又好发展
《条例》进一步明确了“企业工会的基本任务”，回答了企业工会“干什么”的问题。经济发展是企业的第一要务，没有经济的发展，职工的根本利益就得不到保证，也就没有工会创新发展、建功立业最基础的舞台。多年来，为推动企业又快又好发展，各级工会通过坚持开展群众性经济技术创新和“创建学习型组织，争当知识型职工”活动，努力发挥工会在企业全局工作中的作用。
首先，围绕企业实施相关多元专业化战略和建设现代化重型车辆制造集团的目标，坚持开展各种形式的劳动竞赛活动。我们始终认为，重视和开展劳动竞赛，是工会工作服从和服务经济建设中心和改革发展稳定大局，从根本上维护广大职工利益的具体体现。近年来，公司各级工会抓住企业持续快速发展的机遇，动员广大职工开展了大型现场竞赛、重点项目竞赛、同业务竞赛、综合目标竞赛、基层立功竞赛、女职工双文明立功竞赛等形式多样的劳动竞赛。为使活动取得实效，公司工会对竞赛领域、内容、形式、对象、考核等方面进行改革和创新，形成了宏观部署、微观 指导、管理有序、相互交流、激励兑现的工作格局和党政工齐抓共管的运行机制，保持了竞赛强大的生命力。仅20__年，公司上下开展四级劳动竞赛200多次，参赛职工达11000多人次。今年以来，我们积极响应全总开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”竞赛活动的号召，结合实际开展了“全力以赴完成一季度生产任务”和“上半年生产任务坚决完”、“决战80天，确保80亿”劳动竞赛。同时，还组织开展了以创建设节约型企业和推动企业自主创新为主要内容的“十个一”合理化建议和技术攻关活动、以“五好一准确”为主要内容的班组建设活动，收到良好效果。
第二、围绕提升企业核心竞争力，提高职工素质，深入开展“创建学习型组织，争当知识型职工”活动。多年来，公司工会配合公司实施“人才战略”，深入开展“创争”活动，为职工实现素质登高和自我价值打造了平台。在技术素质方面，我们认为，“送钱不如送岗位，送岗位不如送技术”，坚持20多年开展岗位练兵技术比赛活动。公司制订了《岗位练兵技术比赛工作条例》，明确要求各单位每年都要本着干什么练什么、缺什么补什么的原则进行练兵，在练兵的基础上，层层组织开展技术比赛。仅20__年，公司各系统、各单位组织开展岗位练兵241个工种（次）10000多人次参加，技术比赛206个工种（次）近9000人次参加。通过岗位练兵技术比赛，公司先后涌现出全国劳模王文山、中华技能大奖十佳、全国十大知识型标兵、全国“五一劳动奖状”获得者宋殿琛，全国“五一”劳动奖章获得者鄂庆文，全国技术能手百佳卢仁峰、全国技术能手王校春、庞旭刚、黄永成，全国创新能手翟兴刚等一批为企业创难关、攻关键、创效益年青的技术明星，提高了职工素质，提升了企业的核心竞争力。青年焊工王文山，31岁就获得全国劳动模范。1999年，总书记来公司视察期间，专程到王文山家中慰问，称赞他是当代青工学习的楷模。今年，按照全总、兵总和自治区总工会开展“百万职工技术大比武”的安排，我们深入开展了“万名职工大练兵”活动，选拔出的选手参加第二届中国兵器工业集团职业技能大赛，两名选手分获车铣复合操作工前二名，被劳动保障部授予“全国技术能手”称号，6名选手被授予“兵器工业技术能手”称号。参加职工职业技能比赛，一举包揽数控铣工、钳工、加工中心比赛前三名，数控车工前两名，焊工比赛第一名，获奖选手分别被总工会推荐为自治区“技术能手”和“五一劳动奖章”获得者。在自治区选拔参加全国职工职业技能大赛的12名选手中，集团公司选手就占了8名。在思想教育方面，每年都要坚持开展主题系列教育活动，每年一届、历时五个月的职工文化艺术节推动了企业文化建设，三年一届的职工体育运动会凝聚了人心，包括6个文艺协会在内的职工文联和18个单项体育协会活动常年不断线。结合女职工特点开展的“女职工素质达标”活动，先后涌现出全国五一劳动奖状、全国五一巾帼奖、全国巾帼示范岗三分公司304车间第二作业区，全国巾帼建功文明岗北创公司一车间中梁焊接女工班和全国女劳模李忠梅、全国女职工建功立业标兵郭淑芳等一批先进集体和先进个人。
（三）、抓机制，努力构建“和谐一机”
《条例》明确规定了“企业工会的工作机制、制度、载体和活动方式”，回答了企业工会“怎么干”的问题。制度是保障，做好企业工会工作，必须坚持依法治会。近年来，按照“组织起来、切实维权”的要求，我们把完善工会维权机制，作为推动“和谐一机”建设的切入点，努力把维护职工合法权益纳入规范化、制度化、法制化轨道。在这方面，重点抓了七个机制建设：
一是源头参与机制。依法建立了职工董事、职工监事制度，公司工会主席既是公司党委常委，又是董事；监事会有职工监事。坚持党政工联席会议制度，及时沟通情况、促进协调合作。工会主席通过参加董事会、厂务会参与企业核心决策，直接反映广大职工群众的意愿。公司在研究制订企业发展规划、重大改革事项和涉及职工切身利益的重大决策，都充分听取工会的意见和建议，推进了企业决策的科学化、民主化，使工会在了解全局、参与企业重大决策上有位置，更好地从源头上维护了职工群众的合法权益。近年来，工会通过积极参与住房制度改革、工资分配制度改革、医疗制度改革等一系列改革，有力推动了改革的顺利进行。
二是民主管理机制。建立了包括职代会制度、厂务公开制度、民主评议制度、职工代表巡视制度、职代会专门委员会制度、职工提案办理制度和职工董事、职工监事制度七项制度在内的民主管理体系，实现职工参与民主决策、民主管理和民主监督的全过程。在企业主辅分离辅业改制过程中，坚持“五到位”，即宣传动员到位、思想教育到位、源头参与到位、规范运作到位、依法规范劳动关系到位，最大限度地维护了职工的合法权益，推进了改制的顺利进行。
三是平等协商集体合同制度。先后签订了四轮集体合同，结合企业发展需要和职工实际需要不断注入新的内容。制订了平等协商制度、集体合同监督检查制度、劳动关系预警机制、劳动法律监督制度、劳动争议调解制度。重视开展创建“劳动关系和谐单位”称号，构筑劳动关系和谐长效机制，今年被首批授予自治区“劳动关系和谐单位”称号。
四是帮扶救助机制。通过发挥困难职工帮扶救助体系578万帮扶救助基金作用，形成了完善制度稳人心、关心体贴暖人心、上下联动聚人心的帮扶机制，努力实现“三不让”的目标。仅20__年，集团公司对3000多人次困难职工实施了救助，金秋助学69人，发放救助金160多万元。
五是工会劳动保护监督机制。健全完善了工会四级劳动保护监督检查组织，制定了工会劳动保护工作制度、工会劳动保护监督检查制度、工会劳动保护监督检查人员责任制度、工会主席安全生产责任制等一系列制度，维护了职工的安全与健康。开展“安康杯”竞赛六次获得全国优胜企业。
六是劳模管理、服务机制。建立了劳模培养、选树、管理和服务长效机制，制订了劳模在购房、学习、疗休养、体检、子女就业、职称评聘等方面的优惠条件，落实劳模在经济、政治等方面的待遇。每年“五一”期间，都要集中 开展“学习劳模、崇尚劳模、关爱劳模”主题活动，通过召开劳模座谈会、组织劳模学习考察、劳模风采图片展示、为劳模办实事等活动，努力推动“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”方针的贯彻落实。今年“五一”前夕，公司隆重召开了由公司党政工领导和200名各级劳模参加的联谊大会，举办了“劳动者之歌”文艺晚会，为24名劳模子女解决了就业。20__年8月，王兆国主席在公司视察期间，亲自接见了全国劳动模范程吉祥、王文山、李忠梅等劳动模范代表，并到全国劳动模范程吉祥家中进行慰问。
七是完善退休职工管理机制。工会承担着万名退休职工的管理、服务工作，通过完善机制，明确任务，落实责任。开展“两建一献”活动，保持退休万名职工队伍的和谐稳定。
（四）、抓环境，营造重视支持工会工作的良好氛围
《条例》明确了“工会与企业党政的关系”，回答了“企业工会开展工作的保障条件”问题。我们认为，做好企业工会工作，必须自觉接受党的领导，积极主动地争取行政支持，并充分利用好各方面资源，通过企业工会的创造性工作，把党的主张、企业的奋斗目标变成职工的自觉行动。多年来，公司党政始终把重视支持工会工作，作为落实党的全心全意依靠职工办企业的重要环节，思想上重视，政治上保证，地位上尊重，工作上支持。无论机构怎么改革，都坚持建立健全工会组织，配齐工会领导班子和工会干部；无论企业处于快速发展时期还是暂时困难时期，都坚持及时拨付工会经费，为工会活动提供必要的经费、人员、场地、时间；无论是研究关于企业改革发展的问题，还是涉及职工切身利益的事项，都吸收工会参加，认真听取工会的意见。工会开展的涉及全局性的重点工作，都由党政工联合下发文件，主要领导任组长，形成强有力的推进局面。工会在赢得党政的重视和支持的同时，积极主动、创造性地开展工作，做到“有为才有位”。集团公司党政对工会也给予充分信任，将涉及职工切身利益的总务、后勤、医疗、住房、物业和万名退休职工的管理等行政工作直接交由工会主席兼任，增强工作的协调，更好地为职工服务。近两年，公司党委先后转发了《国务院办公厅关于深入贯彻工会法支持工会工作的通知》和《全国总工会关于进一步加强基层工会工作的决定》，对各级党政工组织提出更高要求，推动了工会工作的创新发展。
（五）、抓基础，不断加强工会自身建设
《条例》就“企业工会组织建设、工会主席职权、干部队伍建设”等作出明确规定，回答了企业工会工作“谁来干”的问题。我/！/们认为，学习贯彻好《条例》精神，开创工会工作新局面，前提在组织建设，关键在工会干部队伍，重点在基层活力，标准在增强凝聚力。近年来，我们认真贯彻全总《关于进一步加强基层工会工作的决定》精神，按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，结合实际不断加强工会自身建设。
一是切实加强工会组织建设。公司明确规定：各单位必须建立工会组织，并依法发挥作用，不得随意撤消工会。在企业改制过程中，工会加强组织建设，做到企业改制到哪里，工会组织就组建到哪里，会员就发展到哪里。近年来，集团公司在深化改革过程中，对各单位进行了精简整合，但工会始终没有撤消一个部门，严格按照上级有关规定配齐工会领导班子和工会干部。集团公司工会下设53个分会，设专职主席单位27个，有专兼职工会干部500多人。其中，集团公司工会设主席1名，副主席5名，专职工会干部36名。
二是做好农民工（长期临时工）入会工作。截止目前，集团公司有农民工（长期临时工）近1500人（工作六个月以上），分布在集团公司10余个单位。今年以来，我们按照上级要求，结合实际制发了《关于吸收农民工加入工会组织，依法维护农民工合法权益的通知》，对农民工的有关问题进行了规范。通过努力，已有近800人加入了工会组织。
三是建设高标准职工之家。《条例》明确了企业工会开展工作的综合性载体是建设职工之家。多年来，我们每年都要修订完善建家标准，制订实施细则，培育和推广先进典型，激发基层活力。坚持对先进分会、支会、小组和工会积极分子进行表彰。为确保重点工作的落实，完善了以“目标任务、责任落实、考核评价”三大体系为主要内容的运行保证机制，在各级工会中形成了争先创优的良好氛围。
四是做好班组建设工作。班组是企业管理的基础，又是做好工会工作的基础，工会的重点工作最终都要落实到班组建设上才能有强大的生命力。我们结合公司开展的“五好一准确”班组建设活动，深入开展了“建设学习型班组”和“建设职工小家”等活动，取得了显著效果。公司先后涌现出荣获全国模范职工小家、全国职工创新示范岗、全国巾帼建功文明岗等一批先进班组，“宋殿琛班组”被中国国防邮电工会和中国兵器工业集团联合以劳动模范的名字进行命名。
五是干部队伍建设常抓不懈。按照全总加强工会干部能力建设的要求，坚持工会干部教育培训制度，积极开展建设“四好”领导班子和创建“学习型、服务型、实干型、创新型”工会组织活动，不断提高工会干部的能力和水平。公司党委把工会干部的培养、选拔、任用纳入统一规划，积极搞好工会干部的培训、交流和选拔任用，保护和激励工会干部的工作积极性。多年来，公司党政先后把公司工会领导调任到党委组织部、党群工作部、公司办公室和基层党委等部门担任主要领导，并把基层优秀的党政领导干部充实到工会领导班子，不断改善工会领导班子的年龄、知识和专业结构，增强了工会干部从事工会工作的自豪感和责任感。
我们也看到，我们的工作离上级工会、公司党政和广大职工群众的要求还有很大差距：有些工作还沿袭着传统的工作方法，还存在着形式不多、特色不鲜明、效果不明显等问题；在参与协调劳动关系、表达和维护职工合法权益的载体和途径需进一步拓宽，履行维护职责的能力和手段还有一定差距；随着企业改革改制，基层工会干部特别是车间工会主席兼职过多，在企业生产经营任务非常繁重的情况下，很难集中精力和时间来进一步搞好工会工作，限制了工会工作的发展；同时，由于各单位实际情况不同，工会工作环境和工会干部素质不尽相同，工会工作的发展也不够平衡，有些单位工会组织还缺乏足够的凝聚力和活力；有些工会干部对热点难点问题缺乏深入研究，理论指导实际工作不够，观念创新和立足长远、驾驭全局的能力还有待不断提高，等等。
企业改革改制情况汇报范文4
一、我市私营个体经济发展取得的显著成绩
直辖以来，我市私营个体经济呈现出良好的发展态势，取得了显著的成绩，主要体现在以下四个方面：
一是形成了齐抓共管、共同推进的良好局面。各区县（自治县、市）领导、各级部门进一步转变观念，遵循“三个有利于”的原则，始终坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针，切实加强领导，狠抓工作落实，同心协力，密切配合，充分肯定个体私营企业的合法地位和社会贡献，适时给予从业人员应有的社会荣誉和政治地位，加大对私营个体经济的宣传和扶持力度，形成了党政齐抓共管，部门大力支持，全社会共同推进私营个体经济发展的良好局面。
二是私营个体经济发展出现可喜势头。直辖以来，我市私营个体经济的发展速度大大高于公有制经济的发展速度，成为我市经济发展的重要增长点。根据叙定市长在市一届人大六次会议上公布的数字，年，全市实现GDP达1750亿元，同比增长9%，其中私营个体经济创造的GDP达603.75亿元，增长20.97%，占全市GDP的34.5%；全市社会消费品零售总额699亿元，同比增长8.7%，其中私营个体经济实现社会消费品零售额336亿元，增长13.9%，占全市社会消费品零售总额的48%；全市出口总额11亿美元，同比增长10.8%，其中私营个体经济实现出口3.5亿美元，增长63.6%，占全市出口总额的32%；全市固定资产投资总额802亿元，同比增长22.3%，其中私营个体经济固定资产投资额212.3亿元，增长21.2%，占全市固定资产投资总额的26.5%；全市入库税收126亿元，同比增长21%，其中私营个体经济入库税收22.5亿元，增长22.3%。
三是发展环境得到明显改善。直辖以来，市委、市政府相继出台了渝委发〔1997〕6号、〔1998〕35号等引导和鼓励私营个体经济发展的政策性文件，实施“十个一批”的发展环境综合整治措施，大力整顿和规范市场经济秩序，强化职能部门的配套服务，放宽市场准入条件，切实保护私营个体企业的合法权益，积极营造良好的政策环境。表彰奖励一批个体私营企业及其优秀代表，着力营造良好的舆论环境。私营个体经济的发展环境有了较大改善。
四是企业自身素质不断提高。私营个体企业从盲目发展逐渐向市场导向发展；从小富即安向不断追求质量上档次发展；发展眼光由内向外扩展；努力提高经营管理水平，重视品牌和诚信建设，建立良好的市场形象；不断提升科技创新能力。总体来看，私营个体经济的总量不断增加，企业规模不断扩大，产业结构不断优化，市场竞争意识日益增强，竞争能力不断提高。
尽管我市私营个体经济有了良好的发展势头，但也存在不少困难和问题，主要是：我市私营个体经济发展速度比沿海地区和部分西部省市慢；总量偏小，比重偏低，发展质量不够高；产业结构不尽合理，地区发展不平衡；外部环境有待进一步改善；经营管理水平不高等。我们要正视这些困难和问题，尽快加以解决。
二、我市私营个体经济面临的形势
跨入新世纪，我市经济和社会发展进入一个新的阶段。面对经济全球化趋势的挑战，面对我国加入WTO的新形势，面对西部大开发的历史性机遇，私营个体经济如何在新形势下抓住机遇，迎接挑战，加快发展，再创佳绩，是摆在我们面前的一个重大课题和重要任务。
去年底，我国已成功加入世界贸易组织。“入世”后，第一产业面临的挑战大于机遇，我市私营个体经济第一产业占比仅为0.3%；第二产业挑战与机遇并存，我市私营个体经济第二产业占比也仅为12%；第三产业机遇大于挑战，我市私营个体经济第三产业占比达87.7%。总体来说，“入世”对我市私营个体经济利大于弊。实行最惠国待遇和国民待遇的原则，对私营个体经济的歧视和不公正待遇将进一步取消，私营个体经济将获得更大的政策支持。个体私营企业将获得更多的关税减让，有利于降低产品出口成本，扩大出口规模，提高利用外资的质量和水平，增强对外经济技术交流与合作，寻求更加广阔的发展空间。随着银行、保险、运输等服务行业领域的进一步开放，也将给私营个体经济结构不断优化升级提供有利条件。加之今年中央将继续实行扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大金融对经济结构调整、企业技术改造和中小企业发展的支持力度，进一步整顿和规范市场经济秩序，提高经济运行的质量和效益。这些宏观经济政策的实施，都将为我市私营个体经济发展创造更为宽松的外部环境。
从来看，今年我市经济和政治生活中的大事喜事不断。我们将迎来市第二次党代会的召开和直辖五周年庆典，还将举办AAPP会议、“2002·中国西部论坛”以及一年一度的“一会一节”、高新技术成果交易会等，这些重大活动必定给我市私营个体经济发展提供良好的机遇。在参与实施西部大开发战略中，我市还提出构筑都市发达经济圈、渝西经济走廊和三峡库区生态经济区“三大经济区”的战略构想。三大经济区的划分和发展目标的确定，为私营个体经济的发展提出了新的更高的要求。在三大经济区的建设和发展过程中，私营个体经济必将在调整区域经济布局，调整产业结构，推进城镇进程等方面发挥更加积极的作用。
在充分认识面临良好发展机遇的同时，也要看到，随着市场准入的扩大、关税的削减和非关税措施的取消，外国产品和投资者会更多地进入我国市场，私营个体经济将面对更加激烈的竞争。而我市私营个体经济总量偏少，企业规模相对较小，存在产权制度等方面的缺陷，特别是那些成本高、技术水平低和管理落后的私营个体企业，面临的挑战将更加严峻。因此，我们必须从全市经济发展全局的高度，深刻认识加快私营个体经济发展的重要性，抓住机遇，加快发展，坚持把私营个体经济发展作为我市经济社会发展的重要任务切实抓紧抓好，抓出成效，在今年和今后一个时期，力争使我市私营个体经济的发展再上一个新的台阶。
三、我市私营个体经济发展的指导思想和工作重点
今年我市私营个体经济发展的指导思想是：深入学习贯彻江总书记“七一”讲话精神，认真实践“三个代表”重要思想，以加快发展为主题，进一步解放思想、更新观念，抓住“入世”和西部大开发机遇，加大工作力度，改善发展环境，优化经济结构，提高自身素质，支持、鼓励和引导私营个体经济持续健康发展，使私营个体经济在我市国民经济、社会发展和实现《政府工作报告》所提任务中发挥更加重要的作用。
根据这一指导思想，进一步加快我市私营个体经济的发展步伐，要把握好“四个坚持”：
一是要始终坚持把加快私营个体经济发展作为一项长期的战略任务来抓。全市各级各部门要从讲政治的高度，深刻领会党的十五大报告和江总书记“七一”重要讲话精神，把大力发展私营个体经济作为一项带根本性、全局性的长期战略任务，纳入经济发展的总体规划，特别是各区县（自治县、市）要高度重视私营个体经济的发展，要把它作为发展县域经济的主体之一，全力推进私营个体经济更快更好地向前发展。
二是要坚持数质并举，推动私营个体经济不断提高竞争力。去年，我市的12家私营企业进入了全国私营企业500强。今后，在加快发展数量的同时，对规模大、效益好的私营企业要进行重点引导和扶持，努力培育和造就一批在全国影响大、扩张能力强的大企业、大集团；对多数中小型私营企业，要引导其加快转机建制步伐，尽快适应市场竞争要求，获得新的发展，以增强私营个体经济的市场竞争力，力求在今年私营个体经济的发展上，数量有一个大的增长，质量上取得新的突破。
三是要坚持扩大对外开放，推动开放型私营个体经济的发展。积极实施“走出去”的对外开放战略，加强对外联系与合作。有重点地培养和扶持一批出口创汇大户，大力支持私营个体企业兴办中外合资、合作企业和合作项目，开拓国际市场。
四是要坚持不断改善和优化发展环境。私营个体经济的持续健康发展离不开政府及其职能部门的服务。政府部门要在服务上有所突破，营造良好的发展环境。重点是规范收费、罚款、审批、检查等行政行为。继续实施“十个一批”综合整治的各项措施，对企业正常生产经营活动和正当市场竞争行为进行有力的保护。加强对私营个体企业的司法治安保护和法律服务，严厉打击侵害私营个体企业权益的行为，真正为私营个体企业创造良好的发展环境。
发展私营个体经济，要注重抓好“六个结合”：
1．把拓展融资渠道与增强社会信用结合起来，在解决融资问题上下大功夫。
一是实行直接融资与间接融资等方式，探索扩大融资渠道新路子。对于成长性好、信誉度高、符合上市条件的私营企业，可推荐一批上市直接融资；对于科技含量高，具有良好发展前景的风险型投资企业，可通过二板市场融资；对于投资回报率高、盈利稳定的私营企业，经批准，可发行一定的企业债券来融资；对于量大面广的私营个体企业，则要从改善银企关系，通过信贷融资解决资金困难。中小企业担保公司是私营个体企业融资的重要中介，要在认真总结南岸区等区县试点经验的基础上，扩大试点范围。但对担保机构也要加强监管，不能搞成新的“三金、三乱”问题。
二是加快健全社会信用体系建设步伐，创新信用评估体制。要在外部环境上促使私营个体企业建立起社会信用体制。银行、担保公司和行业组织等部门要探索建立企业信用考核评价体系，建立健全相关的法律法规和有效的监管体系。对信用度高的私营个体企业要主动扶持，促其良性发展。各商业银行要引导私营个体企业建立信用自律机制，提高企业信用度，并改善对私营个体经济的金融服务。
2．把清理前置条件与着力规范市场结合起来，放宽私营个体经济的市场准入。
完善的市场经济是法制经济，是有序的经济。在放宽市场准入这个问题上，既要清除不合理的、过时的登记、审批规定或限制，又要把该管的管好管紧，按照市场经济的要求规范市场主体的行为。清理前置条件与规范市场行为，前者是扫除私营个体经济发展的不必要的障碍，后者是保护生产的合法性、市场交易的公平性，其目的都是为了促进私营个体经济持续健康发展。今年市里将组织各有关部门对本部门现有涉及私营个体经济管理的政策规定进行清理，凡是不合理的规定，要按程序予以修改或废止。
要逐步放宽对私营个体企业的市场准入范围，拓展私营个体经济发展空间。放宽准入的思路是，只要是竞争性的盈利性领域都应对私营个体经济开放，即使在传统上被视为必须国家垄断的某些行业，也应根据实际情况将能够市场化经营的部分进行必要的分解和剥离，也让私营经济进入，享受“国民待遇”。
3．把发展科技型产业与劳动密集型产业结合起来，提高私营个体经济整体素质。
发展科技型产业是提高私营个体经济整体素质的需要，发展劳动密集型产业是解决我们就业压力的需要。问题的关键是要搞好这两者之间的结合。
去年，我市私营个体经济中的科技型企业有939家，同比增长4.2%，注册资本金为29.69亿元，同比增长1.79倍。私营个体经济要在我市高新技术发展中占有重要的地位和份额。要引导私营个体企业逐步建立起自己的科研机构，支持其与科研院校协作，充分利用我市科研院校的人才优势、科技优势和信息优势，实现私营企业与研究机构资源优势的有机整合。加强对私营个体企业的科技信息服务，鼓励私营个体企业运用科研成果，提高科技成果转化率。
重视劳动密集型产业发展，就必须开拓传统产业的新领域。大力发展服务业，包括物流配送、连锁经营、商贸流通等。鼓励建立社区服务公司，积极发展家政、维修、养老、看护、保健等社区服务业。
4．把政府引导与加强中介组织建设结合起来，建立起以中介组织为基础，适应市场经济内在要求的私营个体经济管理体制。
要按照市场经济的内在要求，积极探索私营个体经济管理体制。政府从宏观层面，中介组织从中观层面，共同为私营个体企业搞好协调和服务。从宏观层面上，各级政府，特别是各级私营个体经济领导小组要从制定私营个体经济发展总体规划上作好产业引导，取消歧视政策、促进公平竞争。工商行政管理、税务、公安、文化、国土房管等政府职能部门对私营个体企业必须依法管理，提高办事效率和服务质量。商会、私营个体协会、各种行业协会等中介组织，要在招商引资、内外协作、信息服务、行业自律等方面发挥更大的作用。各种协会要增强服务意识，提高自身素质，拓展服务领域，在促进企业公平竞争和发展上多做工作。
5．把做大经济总量与搞好品牌建设结合起来，增强私营个体经济综合实力。
私营个体经济的发展，既要有量的提高，更要有质的优化。要在增大经济总量的同时，实施品牌战略，发挥品牌效应。当前，要采取多种措施增大经济总量。一是对企业改制未完成的，要加速乡镇企业、城市集体企业体制转化，推进存量调整，加快经济总量的增长。二是通过品牌建设增加经济总量。私营个体企业要应对“入世”后的新形势，结合改造传统产业发展特色经济，在塑造品牌上狠下功夫，推出一批精品、名品占领市场。今年内，力争在全市新推出市级知名品牌20个，国家级知名品牌5个；并且围绕名优产品和优势产业形成一批私营集团企业、专业化企业和特色企业，努力培育一批在全国有影响的大公司、大集团，形成与大企业集团相适应的社会化分工、大中小匹配、专业化衔接和技术配套的产业关联群体和产业组织结构。三是通过调整经济结构增大经济总量。拓宽新的投资领域，开辟新的产业渠道，及时调整产业和产品结构，走集约化经营的路子，加快发展步伐，不断壮大经济总量。
6．把占领市内市场与拓展市外市场结合起来，在更大范围和更深层次上参与竞争与合作。
私营个体经济要加快发展，关键在巩固老市场，拓展新市场。因此，就必须树立起全方位的市场观，全球化的市场观，在利用好“两种资源”的同时，主动开拓市内市外、国内外“两个市场”。在市内，要积极主动参与国有企业改革、西部大开发、库区移民搬迁、退耕还林还草、经济结构调整、城乡基础设施建设、城乡物流商贸等，从中多方寻找商机，激活市内市场需求。
