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十四五规划改革范文1
县政府部署“十四五”规划编制工作以后，我单位非常重视，立即开会研究，学习上级文件，认真组织规划，现将工作进展情况汇报如下：
一、成立领导机构
农业农村局成立了“十四五”规划编制工作领导小组，建立了以局长为组长，各分管领导为副组长，各股室负责人为成员的专班，实行责任分工，通过收集资料，下乡调研，征求意见，开门问策，进行科学谋划。
二、制定工作思路
根据县政府“十四五”规划的总体要求，“十四五”期间农业农村工作的规划思路是：以实施乡村振兴战略为主线，以项目建设、改善农村人居环境、特色产业发展、深化农村改革为重点，以“6个提高”为目标（1、提高农产品质量，2、提高产业效益，3、提高生产效率，4、提高农民素质，5、提高市场竞争力，6、提高农民收入），以“十大举措”为抓手（1、实施粮食生产核心区建设行动。2、实施高效种养业发展行动。3、实施绿色食品业转型升级行动。4、实施优势特色产业集群培育行动。5、实施现代农业产业园创建行动。6、实施农业产业强镇培育行动。7、实施数字农业建设行动。8、实施农产品质量安全行动。9、实施新型经营主体提升行动。10、实施农业科技支撑行动。）推进农业农村高质量发展。
三、工作开展情况
目前，“十四五”规划初稿已出，全局集体讨论了2次，征求意见稿已改了3次，初稿紧密结合《河南省乡村振兴战略规划》、河南省《关于加快推进农业高质量发展建设现代农业强省的意见》，结合我县特色优势产业，结合乡镇、村、干部群众的期盼，群众智慧，专家意见，初稿共分五个部分（一）指导思想；（二）发展目标；（三）发展方向（6化
1布局区域化，2生产标准化，3经营规模化，4发展产业化，5方式绿色化，6产品品牌化）；（四）发展十大举措；（五）保障措施；共计谋划58个项目，其中动植物保护工程7项，农业生态环保工程1项，蚕菌业1项，人居环境8项，水产品2项，农业病虫害防治2项，菜蓝子工程2项，中药材1项，现代农业7项，发展集体经济2项，高标准农田2项，农产品冷链物流1项等，总投资xx亿元。
四、存在问题：
十四五规划改革范文2
在机关工作中，有一项需要综合能力并能够展示水平的重要任务，就是组织承办研究制定比较重要的规划、纲要或方案。下面是小编收集整理的机关工作者如何拟制“十四五”规划，希望能帮助到大家。
如何拟制“十四五”规划
在机关工作中，有一项需要综合能力并能够展示水平的重要任务，就是组织承办研究制定比较重要的规划、纲要或方案。例如组织制定一个行业或一个单位的发展规划;研究编制一项事业或一种体制的改革方案;调研提出加强一项工作或一个系统全面建设的指导性意见;调研拟制一项政策性或一部法规性文件等。这既不单纯是撰写一份文件材料，也不是组织办理一次事务性活动，而是一个计划设计、需求分析、调研论证、编制方案、评价选优、会审定稿和上报审批的完整过程。
我们以研究拟制一个单位或行业的发展建设规划为例，介绍组织承办这类工作的一般程序和作法。
1.总体设计和制定工作计划
如果拟制一项事业的5年全面发展规划，一般需要用1年左右的时间，因此应首先进行总体设计安排和制定一个拟制工作的具体计划，包括以下几个方面：
成立组织领导机构。制定规划是一个单位的大事，应由单位最高领导牵头，各有关部门领导和首席专家参加，组成规划拟制领导小组。下设规划拟制组、专家论证组和若干分课题研究组。在领导小组的组织领导下，规划拟制组具体协调，按分工负责互相配合共同完成规划拟制任务。
明确工作项目步骤和进度。研究拟制一个全面发展建设规划大体上要经过以下步骤：总体设计和制定工作计划;形势、任务、需求、现状和条件分析与研究;总体思路与目标体系研究;进行分课题(子规划)研究;组织拟制总体规划初稿(草案);重要项目建设方案分析、评价与选优;专家组论证和广泛征求意见;领导班子会审和上报审批。
以上这些工作内容项目，大体上是从先到后，有的要同时并行，有的要反复进行，要计划好开始和完成的时间节点。为便于工作开展和检查，最好划岀拟制工作统筹图。
提出要求和注意事项。规划拟制工作涉及单位人员多，需用时间较长，应在工作原则、工作态度、工作质量和相互协调配合等方面，提出明确具体的要求，供参加拟制工作的人员遵照执行。
2.形势任务需求和现状分析研究
拟制发展规划，首先要弄清楚面临的形势和任务、机遇和挑战，弄清楚本系统的现状和条件。至少应系统收集和深入分析研究以下几方面的情况：
国内外相关行业的发展趋势。包括国际国内相关行业的动态、成果、发展趋势与前景、经验和教训，以及对本系统本单位的影响、启示和借鉴作用。
国家和上级的有关指示与要求。包括国家现有和即将出台的有关政策、法规、规划和纲要;上级赋予的任务和明确应达到目标指标;有关领导提出的指示与要求等。
本单位本行业现状与条件。包括基本力量、可利用可开发资源、已有成果或成就、经验与教训、存在问题与差距及原因分析等。
3.初步研究提出规划的总体思路和目标体系
在深入研究了形势任务需求和分析清楚了现状与条件的基础上，规划拟制组应集中力量研究拿出一个规划的总体思路和目标体系的初稿，经领导小组初步审定后，供分课题研究和具体编制规划参考使用。这个初稿的内容是：
规划期事业发展的指导思想或指导原则。一般内容高度概括的称为指导思想，分条表述的称为指导原则，两种都有的称为总的指导思想和几项基本指导原则。因为是初稿，可先不过多考虑文字篇幅的长短，主要把思想内容表述完整清楚即可。
主要任务和总要求。规划期的主要任务可以分若干项，总要求一般概括一段话。
总目标及指标体系。总目标可以根据规划事业的性质特点和包含的范围恰当表述，有的可以用一句话概括，有的用一段文字表述;指标体系通常用倒树形结构表示，在总目标下面有若干分指标，在每一个分指标下面有若干子指标。指标体系一般分三层，某些指标需要四层、五层均可。
目标和指标能够定量的尽量定量，或定性和定量相结合。
4.进行分课题研究
根据总目标和主要任务，可将整个规划分解为若干课题或子规划，由几个课题组分别进行深入具体地研究。课题的划分一般是按照规划包含几个方面的主要任务或主要措施考虑，例如某大学的5年发展规划划分了以下课题：
(1)教学改革与创新工作研究。
(2)学科与专业建设发展研究。
(3)教学保障资源设施建设研究。
(4)科研学术工作发展研究。
(5)对外交流与合作发展研究。
(6)人才队伍建设与发展研究。
(7)校园文化建设与发展研究。
(8)后勤保障与服务工作发展研究。
(9)学校管理体制与机构改革研究。
(10)思想工作与组织建设研究。
(11)分校建设与发展研究。
分课题的研究程序与步骤大体上与总规划相同，相当于一个子规划的研究拟制。各分课题研究组及时将研究报告提交总体规划拟制组。
5.组织拟制总体规划初稿(草案)
在总体思路、目标和若干分课题研究成果的基础上，就可以集中力量拟制总体规划初稿(草案)。各种中长期发展规划的内容提纲也有一个大同小异的模式，我们以一个大学的“十四五”发展规划提纲为例，看一下发展规划的写法格式。
XX大学“十四五”发展规划
一、新时期面临的使命、机遇与挑战
(主要写学校在“十四五”期间面临的国际国内形势需求，承担的主要使命和任务，有什么历史性机遇和挑战等。这部分内容一般比较简要，可不分小标题。)
二、“十一五”建设的主要成就、经验与差距
(这部分是现状分析，可分条总结成绩成果、经验教训、存在的问题与差距。)
三、“十四五”发展建设总的指导思想和基本原则
1.总的指导思想
2.几项基本原则
四、总目标和具体工作目标
1.总的发展目标
2.具体工作目标和指标
五、主要工作任务
1.深化教学改革，提升教育水平
2.加强学科专业建设
3.进一步发展国际国内交流与合作
4.推进科技创新，提高学术水平
5.加强人才队伍建设
6.完善教学科研条件，加强教育资源建设
7.大力发展校园文化
8.抓紧搞好分校建设，稳步扩展培养能力
六、主要保障措施
1.思想与组织保障
2.后勤与服务保障
3.体制与制度保障
4.领导作风与管理方式保障
附表：“十四五”主要发展建设项目及进度一览表
6.重要规划项目可行性分析与评估
对规划中的重要建设与发展项目，都要在综合平衡、系统配套和协调发展的原则下，进行专门的可行性分析、效益评估和多方案选优。一是进一步论证建设项目的必要性，分析该项目对于整体规划发展的影响和作用，充分认识其重要性和紧迫性。
二是进一步论证建设项目实现的可能性，弄清楚发展条件是否具备，技术途径是否可行，时间进度是否允许，经费保障能否到位，需要什么配套措施等。
三是进一步进行社会经济效益分析，对投入和产出作定性和定量的研究论证，必要时建立数学模型进行计算分析，对项目的规模、数量、指标及成本等进行优化设计。
四是对大型复杂项目，可研究拟制多个建设方案，运用综合评价、专家打分等科学方法进行评估选优，确定一个或两个方案提交下一步统一研究决策。尽量做到决策的科学化和民主化。
五是对全部项目统一进行整体优化平衡的分析和调整，防止和避免重复建设与相互干扰，力求实现规划建设项目的系统配套和整体优化。
7.提交专家组评审论证把关
应集中本行业和相关专业的资深专家，组成规划拟制专家论证组，了解和参与规划拟制工作的全过程，在关键环节和阶段发挥作用。
对重点科技项目的分析论证，可主要依靠专家组进行，或先由专家组专家组织相关专业的其他专家，分别承担不同项目的论证，然后再汇总到专家组统一论证。
重点项目的可行性分析基本完成和总体规划初稿形成后，一般应首先提交规划拟制专家论证组，进行集中统一的专家会审把关，并根据会审意见进行修改调整，形成规划的征求意见稿。
8.广泛征求意见和领导班子集体决策
整个规划征求意见稿出来后，广泛征求意见和领导班子集体会审可同时并交叉进行。这个过程一般要经过“三上两下”：
第一步，将征求意见稿(第一稿)提交领导班子集体讨论会审，并同时下发所属各部门各单位，包括必要的相关部门，广泛征求意见。
第二步，对第一轮会审和征求提出的意见，进行汇总研究并对规划稿进行修改，形成第二稿，再次提交领导班子会审，同时第二次印发有关单位征求意见。
第三步，对第二轮会审和征求提出的意见，再进行汇总意见并对规划稿进行修改，形成第三稿，提交领导班子作第三次集体会审后，整理完善并办理上报审批手续。
十四五规划改革范文3
一、抓好粮食稳产增产机械化保障工作
（一）加快补齐粮食生产机械化短板。围绕水稻机械化插秧、玉米籽粒机收、马铃薯机播机收、秸秆粉碎还田等薄弱环节，分区域组织开展培训指导和示范推广活动。加快应用川粮油全程机械化生产模式。推广精量播种、高速移裁、深施肥、高效植保、低损收获、智能烘干、初加工、精深加工、存储及冷链物流等短板弱项装备。
（二）推进粮食生产关键环节机械化减损提质。加强粮食机播、机收技术指导，严格落实各级农业主管部门机收减损技术指导意见和操作规范。大力宣传和推进作业质量标准，督促企业改进播种、收获机械产品。开展粮食烘干能力建设调研,推进粮食产地烘干减损。
（三）加强机械化救灾防灾能力建设。根据我市自然灾害发生规律和特点，制定机械化救灾防灾行动方案。推动本地农业机械保有数量和类型结构满足本地区救灾防灾需要。加强农机手应急救灾防灾技能的培训、机械化救灾防灾工作调度和应急救灾防灾演练。
二、有力推动农机化发展转型升级
（一）编制好“十四五”农机化发展规划。参与起草《市“十四五”推进农业农村现代化规划》，并按照规划逐步落实。
（二）推进“五良”融合全程机械化争创行动。实施以“良机”为牵引，良田、良种、良法、良制“五良”融合全程机械化建设行动，大力推广秸秆还田离田、化肥农药精施、残膜回收等绿色高效机械化技术装备，实现“一控两减三基本”，选育一批“宜机化”作物品种,推广一批“宜机化”栽植方法，总结示范一套“宜机化”经营机制，形成一批可复制、可推广的宜机化改造典型案例和“五良”融合全程机械化典型案例。
（三）做强农机化产业群产业链。依托现代农业发展工程、社会化服务体系等涉农项目资金，大力培育“全程机械化+综合农事”服务中心，向上级推介典型案例。健全农机经营、农机维修及零配件供应、技术培训等供应链。
（四）加强农业机械化指标体系研究和行业发展监测。强化农机化发展统计管理工作指导，提高农机化统计工作的效率和质量。加强农机作业成本效益动态监测，开展农机化形势分析。
（五）推进“机械化+数字化”发展。逐步推广应用手机App、人脸识别、补贴机具二维码管理和物联网监控等技术,尝试推行农机购置补贴全流程线上办理。
三、推动农机化发展重大政策落地
（一）进新一轮农机购置补贴政策高质量实施。及时制定本级农机购置补贴实施指导意见并农机购置补贴额一览表，实施新一轮农机购置补贴政策。
（二）全面开展农机报废更新补贴。落实《农业机械报废更新补贴实施指导意见》，全覆盖推进农机报废更新补贴政策落地，指导各地优先扶持粮食生产机具报废更新，加快老旧收获、插秧、植保、脱粒等机械淘汰升级。
四、推进农业机械化基础建设
（一）持续改善农机作业基础条件。推动高标准农田建设区域全面达到“宜机作业”要求。支持丘陵山区开展机耕道路建设，提高农机作业通达度。鼓励各地支持新型经营主体开展粮食烘干、仓储加工、机械化育秧、机具库棚和机耕道等基础条件建设，推动农机维修社会化服务网络建设。
（二）大力发展农村机电提灌。大力争取省级提灌站建设财政资金和地方安排的本级财政资金、整合涉农资金，积极引导社会资本投入，大力推进标准化提灌站建设，加快老旧提灌站升级改造，在现代农业园区推进智慧灌溉，2021年更新改造提灌站10座以上。
十四五规划改革范文4
按照林业局有限公司党委、有限公司的要求，现将育林林场在“十三五”期间产业结构调整、森林资源保护培育、管护经营、林场环境建设、民生保障等情况进行总结汇报，同时对“十四五”期间的经济社会产业发展情况规划，确立发展目标。
一、基本情况。
育林林场距清河林业局局址22公里。施业区面积23087公顷，活立木蓄积267万立方，森林覆被率85%。所辖育林、三号、东华、东升4个居民区，总户数711户，总人口1563人，辖区内建有标准化苗圃、物候气象站、派出所、医疗卫生所。建有农业种植、五味子种植、蓝莓种植、食用菌种植、特色养殖业五大绿色产业基地和以悬羊岭景区为主导的春夏秋冬四季旅游项目。
二、林场在“十三五”期间各项工作完成情况。
几年来，育林林场在清河林业局有限公司党委、有限公司的坚强领导下，开拓创新，锐意进取，求真务实，在加强机关工作作风整顿、生态文明建设、产业转型发展、民生服务等方面取得了一定的成绩，主要是做好以下几个方面的工作。
（一）、加大资源培育，巩固发展成果。
认真完成了十三五既定的更新造林,幼林抚育，森林抚育,虫害防治等任务。加大了对森林资源的培育，进行了科学合理的营造林工作，使苗木成活率达到90%以上，造林成活率达到98%，提升和保障了资源的总量和质量，夯实了发展基础，巩固了发展成果。
（二）、加强生态文明建设，调整产业结构，推动转型产业发展。
十三五期间，我场牢固树立生态文明发展理念,通过科学绿化，合理规划，实现了山绿、水清的良好的生态环境。加强了森林防火、防病、防害、防盗等工作，综合防范能力进一步增强，生态功能进一步提升。并对林场所有烧木材的食用菌灭菌锅炉进行了烧煤改造，全林业局共改造锅炉118台，育林林场就改造了67台，占林业局总数量的57%,通过改造锅炉使森林资源得到了合理利用。
在调整产业上，进一步扩大了食用菌产量，使食用菌产业向集约化经营，规模化生产方向发展，建设了年产300万袋的食用菌菌包厂，实行了工厂化管理和生产。在东华林业站建立的12栋塑料大棚进行挂袋食用菌生产。二是木材停伐后，我们用玉米芯做原料替代粉碎掺入锯末中进行生产，经过实践产量和质量与全锯末完全一样，试验获得成功。三是改造了枝丫材削锯沫机械，增加了食用菌的原料。四是在栽种木耳产业发展中，引进了黑七、东北细耳1号、牡丹江大朵等6个品种，种植木耳10万袋，进行对比，选出3个品质优良、产量较高的品种进行全面推广。同时菌包厂引进了液体接菌先进技术和铺设管道用锅炉供暖大棚养菌技术，极大地提高了菌种的合格率、工作效率和产量。
我们把发展林下经济，作为林场产业发展重中之重，强化措施，落实食用菌基地建设，宣传引导职工群众发展林下经济、食用菌、五味子、特色种植、养殖等，已成为林场产业致富的依托。
（三）、农业耕地承包情况。每年按时完成耕地发包工作，每年收缴土地费141万元，全额上缴局财政。
（四）、发展北药产业。现在种植五味子5019亩，种植林下仿野生灵芝3公顷，种植刺五加、刺嫩芽种值3公顷，蒲公英2公顷。
（五）、加强森林防火工作。几年来我们认真安排部署，狠抓落实。建立健全责任制，划分责任区，召开联防会议，巡逻检查。在清明节的高发危险时段，死看死守，坚持值班值宿，组织快速扑火队24小时待命，确保了多年没有发生火警火灾。
（六）、加强了气象站工作。申请林业局增加了气象站工作人员，提升了工作人员业务素质，积极争取林业局和通河县气象局的支持，进行了设备改造，增添仪器，提高了天气预报的准确率，被评为省标准化行业站。
（七）加强了苗圃经营管理。对苗圃进行了重新规划设计，引进专业人才，坚持科学化、规模化、市场化、商品化管理的原则，栽植培育了红松、樟子松、山丁、樘槭、福禄考等多种符合市场、适销对路的绿化苗木花卉，为发展绿化苗木，拓宽经济渠道，打下坚实的基础。2018年培育红松苗木447.5万株，培育紫李、樘槭、暴马丁香等各种绿化树69.7万株，万寿菊、串红等绿化各种花卉14.5万株。取消苗圃食堂和通勤车，与林场统一管理，生产成本大幅降低。
（八）旅游发展取得重大突破。以水城建设为契机，结合美丽林场建设，打造育林特色旅游品牌化、规模化的发展格局。育林林场发展的特色四季旅游产业项目有：
1、在林业局有限公司党委、有限公司的鼎力支持下，开展了丰富多彩的冰雪乐园森林冰雪旅游项目，获得了良好的社会效果与经济效益。现拥有一条850米的初级、中级雪道，400米的滑雪圈雪道，650米的拖牵索道及200平方米服务大厅。日接待能力达1000多人次，冰上游乐项目有卡丁车、雪地摩托、冰上自行车、冰爬犁、抽尜、cs野战、滑雪圈。景观有：三羊开泰、巨龙腾飞等很多雪雕，森林雪屋、雪蘑菇、雪堡、悬索桥等。
2、兴建了“森林人家”民宿，为来避暑休闲娱乐康养的游客提供了舒适的住宿环境。并统一提供以山野菜为特色的餐饮服务，提供特色烧烤，卡拉OK、二人转演出、篝火焰火晚会等具有浓厚乡土气息的地方文化娱乐活动。组织职工群众销售蜂蜜、木耳、蘑菇、松茸等山产品，获得了可观的经济收入。
3、兴建了旅游观光采摘农事体验生态园日光大棚2栋，总面积1200平米。种植由省农科院引进的荷兰水果蔬菜14个品种，同时还种植了秋葵、哈密瓜、苦瓜、特色西瓜等13个品种的地产有机瓜果蔬菜，丰富了游客体验度及旅游项目。
4、兴建了悬羊岭梅花鹿鹿苑与禽类养殖场，游客可以和梅花鹿亲密接触，与梅花鹿合影留念，充分体现了人与动物的和谐相处，受到了游客的欢迎。
5、兴建了七彩山鸡、孔雀、黑头羊等集旅游观光与食用于一体的特色养殖场。游客可以欣赏到各种珍禽，同时对笨鸡、三黄鸡、乌鸡、东北可以按游客的要求提供餐饮服务。
6、全力配合林业局在我场悬羊岭景区举办了首届杜鹃花节，整个杜鹃花节共接待游客6400余人，销售山特产品6千余元，使我们的职工在杜鹃花节学到了经验、增长了见识，锻炼了队伍，也提升了我们在旅游方面的经营和服务意识。
（九）在产业发展方面，坚持绿色新发展理念。稳中求进，推进高质量发展，做强做优实体经济，加快推进产业转型，构建生态产业新格局。
1、与龙森山特公司协作，通过公司+基地的经营模式，林场为龙森山特栽种蒲公英1公顷，取得成功，全年收割蒲公英叶鲜品6000多斤，蒲公英根鲜品8000多斤，通过新产品的种植，增加了我们的技能和团结协作的能力，为龙森山特提供质量可靠的原料，降低成本，并且整个种植过程全部留有影像资料，让龙森山特产的蒲公英产品来源有可追溯性，提高市场竞争力。
2、按照林业局实施“一场一品”战略，丰富林场特色养殖产业，带动职工致富，以销定产，滚动发展，林场引进黑头羊养殖项目，发展“森林羊”特色产业，搞活“羊经济”，打响“羊品牌”，目前养殖规模由原来的45只发展到近百只。
（十）保护生态资源管护方面，加强森林资源的管护，落实好管护责任制制度，坚决杜绝乱砍、乱伐、乱挖，破坏森林、破坏湿地的行为发生，机关干部不论冬夏经常到各管护区进行巡护，在巡护过程中有效的制止了各类森林违法行为30余起，制止违法行为人30余人，有效的保护了林场的森林资源和生态资源，为生态资源的可持续发展奠定了坚实的基础。
（十一）对育林社区和三号社区环境建设进行了整体改造；栽种乔木730株，树种有云杉、山丁子、山里红。栽植灌木11万株，树种有四季丁香、桃红、金叶榆、偃伏莱木。所有街道进行了卫生清理并栽种了绿篱，在栽种过程中做到了一街一品。街道挖排水沟，铺垫了沙石，对整体街道进行升级改造。受到了广大职工群众的一致好评。在林业局各林场绿化、环境建设综合评比中获得了第一名。
（十二）、创新社会网格化管理，积极创建星级社区。服务职工群众建立了三个社区（东华、育林、三号），配备了兼职社区干部，提升了服务群众质量，被评为森工总局四星级社区。在林业局的支持下，建立图书室，添置千余册图书，供职工群众阅览，丰富了职工群众的业余文化生活。
（十三）在民生保障方面，一是开展了丰富职工群众文化生活活动工作，在路电处居民区组建了山上林场唯一集秧歌、广场舞、卡拉OK演唱为一体的职工群众活动队，服装、扇子、设备音响、录制秧歌曲目由林场负责提供，丰富了职工工作之余的文化生活。在林业局党委组织的首届“舞动清河”职工广场舞大赛中，荣获了第3名的好成绩。
二是在林业局的大力支持下，为育林居民区改造房屋109户，为居民区街道安转了路灯，自筹资金组织机关党员干部义务对其他砂石街道进行了铺垫砂石，解决了职工群众出行难的问题。
三是深入走访困难群体，累计对患重症、孤寡老人等128个贫困家庭发放了慰问金，累计为217户低收入家庭办理低保。
四是做好平安林场、法制林场建设，突出重点着力做好禁种铲毒和无林场建设工作。实行了社区网格化管理体系建设，全林场区划了7个网格，安排了网格长、网格员14人，建立了网格长、网格员便民联系服务卡，以更加有力的保障，推动林场经济转型更好更快发展。
四、存在的问题
目前，我场在转型发展的进程中，仍然存在一些需要解决的问题，主要表现：一是产业发展还没有形成规模化、集约化。经济效益还不太显著。二是森工林区全面停止商业性采伐后，食用菌原料成为发展食用菌产业的瓶颈，能否利用病腐木进行生产食用菌原料百姓期望很大。三是面对经济体制改革与转型经济发展，一些党员干部思想保守，开拓进取，锐意创新的精神还不够强。针对这些问题，我们将高度重视，在今后的发展中，采取有力措施，切实加以解决。
四、育林林场“十四五”时期的工作思路和设想
“十四五”时期是清河林业局有限公司大有作为的重要战略机遇期，也是育林林场率先发展、跨越发展、加快转变产业发展方式的关键时期。我场将坚持以集团公司、林业局有限公司的发展理念为引领，以转变发展方式为主线，坚持“稳中求进”总基调，强化资源保护和培育，推进林场产业转型升级，强化经营管理，努力为公司创收增效！
一是坚持一条主轴不放松：在任何时期坚持森林资源培育与管护基础不动摇，坚持森林资源培育与管护主轴贯穿林场改革发展始终。
二是突出发展森林旅游与森林康养产业。
在十三五旅游发展基础上，林场将持续对四季森林由、冰雪游进行规划打造，规范经营模式、借鉴先进的旅游发展理念，在前期发展规模基础上，增加四季旅游项目，大力拓展冬季冰雪旅游，延长游客娱乐游玩时间。进一步推动旅游产业由白天游向全天游转变、由季节游向四季游转变、由浅层游向深层游转的变。结合育林水城规划近期将建设1小时漂流项目，线路总长度3公里。
十四五期间，努力实现年接待游客1万人次，实现旅游综合收入500万元，提供直接就业30人，带动间接就业100万人。林家乐达到100家，创建成为森工集团旅游强场。
下一步将创新旅游康养商业模式，充分利用林场丰富的旅游资源 ，以良好的森林生态为主体，遵循可持续发展理念，加大对悬羊岭公园 、育林水城的建设，进一步突出龙头项目的带动和引领作用。有计划地在原有房场基础上改建适度规模的森林民宿，以合理的价格对外招租及售卖，吸引候鸟老人及游客到清河定居，形成强烈的市场吸引力，最大力度的将闲置房屋进行盘活，创造商业价值。
三是争建森工集团最大的森林羊养殖基地。
肉羊养前景广阔，市场需求量较大并且消费受众面广。按照林业局有限公司实施“一场一品”战略，发展“森林羊”特色产业，延长产业链条，积极与龙森山特有限公司合作，深度开发羊肉制品，进一步将产业链、价值链、供应链“三链”结合，创建打造“育林牌”羊肉制品品牌。打造原生态森林有机商品羊深度加工，逐步进入有机食品市场。并将以特色森林养殖为卖点，逐步推出羊肉礼盒、羊肉卷、羊肉干等产品。积极与火锅店、餐馆进行对接，推出育林羊肉特色菜品，进一步增加市场知名度。
下一步将采取参股等方式，加强与林场职工合作，建立养殖合作社，强化组织保障、提升规模化水平，扩大养殖数量。并筹划森林羊养殖基地建设，逐步建立健全良种繁育体系、肉羊营销体系，促进一二三产业融合发展，力争在“十四五”期间养殖规模达到1万只以上，实现商品羊销售年产值200万元以上，争取成为森工集团最大的森林有机肉羊养殖、销售基地。
四是加强与龙森山特合作，实现产品多元化发展。
依托当前林场特色种植、养殖品种，积极与龙森产特产品有限公司做好各项产品开发的前期可研，根据市场调研数据及需求，调整产业结构。深度合作开发“原生态森林有机食品”和“森林生态农产品”，实现种植、养殖有机化，并与龙森产品有限公司做好有机产品的精深加工合作，使我局的有机食品发展开创新的局面。将持续抓好山副产品的采集工作，有效的利用资源优势，尝试山野菜的移植实验，为龙森山特精深加工提供更充足的原料来源。
十四五期间争取实现禽蛋的有机认证，创建生态有机蛋品牌。并对林场的禽类、鹿类等进行深度开发，计划与龙森山特产品有限公司合作开发“育林牌”鹿血酒、鹿肉礼盒、特色蛋类礼盒等种养殖产品，实现产品多元化发展。
五是积极发展北药种植产业，释放林场转型发展新动能。
十四五规划改革范文5
序号
重点工作任务目标
责任部门
配合部门
责任领导
进度计划
一、海上疫情防控(总牵头领导:蒋海平)
1
继续交出海港防疫高分报表。强化港口引航、码头装卸、冷链作业、海上补给等重点环节人员防护、界面防控和消杀工作，推进港口重点人群疫苗接种。压实航运企业主体责任，加强督查巡查，及时补足短板。协同做好船员换班，持续稳妥做好抵港涉疫外轮闭环处置和伤病船员救治。
协调处、航运处、港口处、信息指挥处、引航站、各分中心
办公室、计财处
锁旭东、郭波、方志浩
全年
二、主要经济指标(总牵头领导:蒋海平)
2
全年完成货物吞吐量6亿吨，增长6%；江海联运运量2.8亿吨，增长9%。
港口处、协调处
招商处、航道处
各分中心
方志浩、
锁旭东、曹军
12月
水路货运船舶运力保有量净增25万吨，总运力突破820万吨。
航运处
郭波
完成水运项目投资32亿元，增长9%。
规划处
王世军
海事服务总产值达到350亿元，增长30%。
海事处
丁涛
三、一流强港建设
3
高质量编制完成《舟山港航“十四五”发展研究》。
发展处
港口处、航运处、规划处、航道处、协调处、海事处、口岸处
方志浩
3月：形成征求意见稿；
6月:完成研究。
4
推动舟山部分港区规划调整及其规划环评编制，将六横LNG、金塘油品储运、黄小双区域项目配套泊位纳入规划，适时启动新一轮《宁波-舟山港总体规划(2014-2030年》修订。
规划处
王世军
12月
5
推动一批重大项目建设
开工建设大浦口集装箱码头二阶段4#和5#泊位、富通海洋工程、大洋世家产业园码头等一批万吨级泊位加快推进小洋山港口公共设施及资源综合利用区陆域形成工程。
规划处
许可处、港口处、海事处
王世军
12月
督促指导4000万吨年炼化一体化项目配套码头工程（二期）液体化工码头工程岸线审批，履行港口项目基本建设程序并开工建设。
提升港口集疏运能力
完成虾峙门口外30万吨级人工航道扩建工程、鱼山航道二期北向5万吨级航道工程建设，推进双屿门航道一期工程。
航道处
开展条帚门航道通航能力提升工程前期研究。
6
提升原油保供能力
完成年度3000万吨鱼山绿色石化基地原油保供任务。
规划处
港口处
王世军
12月
7
建设危化品登陆点
开展浙石化危化品运输滚装码头规划建设工作，配合有关部门开展大陆侧危化品运输滚装码头选址工作；协调推进白峰危化品码头滚装运输、鸭白线危化品运输、金塘西堠滚装码头改造等工作。
规划处、港口处
岱山、金塘分中心
王世军、方志浩
12月
8
推进长三角一体化
建立舟山北部海域航道锚地共商、共建、共养、共享、共管机制，推动舟山北部海域锚地整合，开展衢山北部海事服务锚地工程前期工作，布局LNG加注功能。
航道处、规划处、海事处
岱山分中心
王世军、丁涛
12月
9
深化行业专项治理
开展中央生态环保督察和长江经济带生态环境问题整改，持续完善港口企业环保手续，跟踪督促嵊泗宝钢马迹山港码头场区雨污水直排问题整改，牵头开展港口领域长江经济带生态环境警示片问题“举一反三”大排查大整改行动。
港口处
航运处
各分中心
方志浩
12月
深化“亩均论英雄”改革要求，推进低效港口企业整治提升,完成低效港口企业整治任务。
10
推进港口安全管理
深化全市港航系统安全生产专项整治三年行动，统筹开展“平安交通年”海上交通安全专项整治行动，实现“防重大、控较大、减总量”总体目标。
科技处（安全处）、港口处、航运处、航道处、规划处、水工质安中心、各分中心等
方志浩
12月
11
推进“平安百年品质工程”建设
加强工程质量监督抽检,落实平安工地和信用评价考核制度，提升项目工程品质和安全监管水平,确保年度“平安工地”合格率不低于80%。
水工质安中心
方志浩
12月
四、现代航运业发展
12
制定新一轮促进航运业高质量发展扶持政策。
航运处
协调处、海事处、计财处
郭波
10月:形成建议稿和政策说明报告，报市政府。
12月:前召开全市会议。
13
促进航运产业发展
促进航运产业发展。开展2020年度江海联运发展专项资金补助和市级重点企业评选工作，支持运输加注“舟山船型”、LNG、硫磺等专业船队发展，开展龙头企业和“专精特优”航运企业推荐工作，适时启动新城航运大楼建设。
航运处
招商处、各分中心
郭波
12月
14
推进智慧绿色航运发展
建设航运管理信息系统三期，开展智慧绿色项目推广应用。支持我市航运企业船舶安装船舶水动力节能装置8套，2家示范企业建立岸基管理信息平台，“易航海”app安装率80%以上，全市货船排放指标符合规范要求。
航运处
各分中心、信息处、科技(安全)处
郭波
12月
15
开展“舟山船型”研究与应用
完成相关技术指南和8500t保税供油船、混合动力海事服务供应船等船型审图与前期检验工作，研究“一船多（全）能”设计与实船应用可行性。
船检中心
郭波
12月
16
创新船舶检验模式
落实船舶检验质量管理长效机制，完成小型船舶检验制度创新研究，实施市外转入船舶第三方提前勘验制度，提升转入船舶质量。
船检中心
郭波
12月
五、江海联运服务中心建设
17
建立江海联运工作专班。
协调处
锁旭东、曹军
6月
18
制定舟山江海联运服务中心2.0建设行动方案。
协调处
规划处、港口处、航运处、口岸处、信息处、发展处
锁旭东、曹军
6月
19
推进江海联运运输体系建设
运营首支江海直达船队，开建4艘“武汉”江海直达船。
协调处
航运处
锁旭东、曹军
12月
谋划推进江海直达准班轮航线，力争开辟2条以上。
20
推广应用江海联运公共信息平台
进一步扩大长江沿线物流数据共享交互，实现湖北、江西、安徽、江苏四省沿江港口全覆盖。
信息处
锁旭东、曹军
12月
强化市场化合作应用，扩大平台和“江海e行”APP用户规模。
推广到港船舶安全质量控制应用。
21
力争浙江海事局船员评估中心项目基本具备开工建设条件。
发展处
锁旭东、曹军
12月
六、国际海事服务基地建设
22
制定舟山国际海事服务基地建设行动方案。
海事处
规划处、港口处、航运处、口岸处、信息处、发展处
丁涛
6月
23
对标新加坡完成海事服务产业统计体系研究。
海事处
发展处、港口处、航运处
丁涛
12月
24
做大锚地综合海事服务业务规模
出台扶持政策支持开展锚地综合海事服务业务。
海事处
港口处、船检中心、航运处
丁涛
12月
扩大驳船投放数量，初步形成10艘以上船队规模；深化“舟山船型”体系建设，投运2艘以上、新开建2艘以上多功能船舶。
出台LNG试点经营管理办法和操作规程，投运首艘LNG加注船，试点开展LNG加注业务。
25
完善供油锚地基础配套设施
制定供油锚地气象监测设施三年建设方案，结合航标建设配合气象局抛设海洋气象浮标，升级港航气象台网站实现海洋气象一口。
海事处、信息处
港口处、航道处、计财处
丁涛、锁旭东
12月
加强北部港区供油锚地通信及视频监控信号覆盖。
推进防溢油应急项目合作，加快提升舟山海上防溢油处置能力。
26
推进新城航运集聚区建设
启用小干岛海事服务产业园，加快企业入驻，完成产业园码头功能转性，争取配设专用海事服务锚位。
招商处、海事处、口岸处
港口处、航道处
丁涛、林海伟
12月
扎实推进国际海事服务中心招商，投运国际海事服务中心共享办公空间，大楼企业入驻率达到70%，争取入驻海关保健中心。
27
完善海事服务产业链
面向新加坡、香港、上海等国际航运中心招商，实现年度新增企业60家，全市实现集聚海事服务企业400家。
招商处
“1+4+7”成员单位、海事处
丁涛
12月
七、港航口岸营商环境优化
28
开展“港航红帆”服务品牌创建
挂牌成立市港航窗口、各分中心行政审批服务工作室，以“审批提速、靠前服务”为核心，形成线上线下全市行政审批服务一张网。
许可处
信息处、各分中心
林海伟
12月
29
推进 “多证联办”2.0改革
完善并运行“多证联办”平台2.0，实现与大数据管理局互联互通，进一步提升企业平台使用度，完成2021年比学展示各项工作任务。
许可处
信息处、船检中心
林海伟
12月
30
推进“互联网+政务服务”改革
实行普通货船新增运力备案“全省通办”，完成“一书一表”模式告知承诺审批系统功能优化，全面实施港口建设项目全流程审批考评，完成省市两级“最多跑一次”各项工作任务。
许可处
航运处、港口处、规划处、法规处、各分中心
林海伟
12月
31
高质量打造数字口岸
深化国际海事服务智慧通关2.0版。实现“一口受理”、“单一窗口”和智能调度系统等平台数据互通共享。建成保税油加注口岸协同监管平台，探索无感监管。
口岸处
海事处、信息处
林海伟
12月
32
做好国家营商环境跨境贸易测评
对标国际一流，总结形成测评工作初步固化模式。持续创新通关监管，全面完成年度通关监管专项任务。
口岸处
港口处、协调处、计财处、航运处
林海伟
12月
33
推进当前一轮口岸开放
完成浙石化、澳牛及新奥等重点项目继续临时开放获批；完成普陀山机场对外开放延期验收获国家口岸办批复同意；完成半岛、宏洲、中海油等项目通过对外启用验收，启动川山南锚地对外开放。全力争取舟山“十四五”项目正式纳入《国家“十四五”口岸发展规划》。
口岸处
规划处、航道处
林海伟
12月
34
做好反走私综合治理
协调督促各县区、功能区落实无业主码头反走私相关举措，出台并落实《舟山市反走私综合治理举报奖励实施细则》，创新开展市沿海“无走私社区（村）”创建活动，创建6－8个“无走私社区（村）”。
反走
法规处、
各执法队
沈军恩
12月
35
加强港航法治和行政执法能力建设
制定局行政执法能力建设三年行动计划和基层站所综合执法规范化建设方案，完善港航系统法治政府部门建设考评指标。
法规处
办公室、人事处、计财处、信息处、各执法队
沈军恩
12月
36
强化“陆海”联合执法长效机制
持续巩固水路货运综合治理成果。探索与海洋渔业等部门执法协同机制，加大联合执法力度，拓宽联合执法领域，提高执法效能。
执法一队
各分中心，各执法队
沈军恩
12月
八、党建队伍建设
37
推进口岸联合大党委建设
制定《舟山口岸联合党建实施方案》，设立口岸联合大党委，完成各片区单位和功能型党支部的设立，确保口岸联合党建工作实质性开展。
人事处、机关党委
办公室
王满央
12月
38
强化人才队伍建设
通过统招及校园招聘会等方式招引紧缺人才；依托市人才办和市人社局引才平台，招引体制外高端紧缺人才；强化人才培训工作，举办全市港航执法人员综合素质提升培训班；加强港航产业人才队伍培养，组织全市技能大比武“起重装卸机械操作工”“油品操作工”等比武活动。
人事处
机关党委、法规处
王满央
12月
39
深化纪律作风建设
深入创建清廉交通，进一步抓紧压实廉政主体责任，打造知责明责、履责督责、考责问责的“责任链”，深化运用监督执纪“四种形态”。
机关纪委
王满央
十四五规划改革范文6
《河北省“十四五”循环经济发展规划》提出河北加快构建绿色低碳循环发展经济体系，到2025年，单位GDP能源消耗比2020年降低15%左右。
近日，河北省发展改革委印发《河北省“十四五”循环经济发展规划》。规划提出，以建设绿色低碳循环发展经济体系为核心，以推行循环型生产方式和生活方式为主线，建立健全资源循环利用体系，全面提高资源利用效率，充分发挥资源循环利用的协同减碳作用，加快推进重点行业、重点领域绿色循环发展，为实现碳达峰、碳中和目标提供资源保障。
规划明确了主要目标：到2025年，绿色低碳循环发展的产业体系基本形成，重点行业资源能源利用效率大幅提升，覆盖全社会的资源循环利用体系基本建立，资源循环利用产业形成较大规模，生产生活方式绿色转型成效显著，循环经济对经济社会可持续发展的保障能力显著增强。
到2025年，主要资源产出率比2020年提高约20%，单位GDP能源消耗、用水量比2020年分别降低15%左右，新增大宗固废综合利用处置率达到95%；强制分类区域的城市生活垃圾回收利用率达35%以上，建筑垃圾综合利用率达到60%，主要品种再生资源回收总量提升10%以上，基本实现农作物秸秆全面综合利用、废旧农膜全回收。
聚焦4项重点任务，全面提高资源利用效率
规划提出，河北省实施4项重点任务，全面提高资源利用效率，加快推进重点行业、重点领域绿色循环发展。
加快构建循环型工业体系。推行重点产品绿色设计，开发60项绿色设计产品，创建200家省级以上绿色工厂。推动重点行业清洁生产，依法在“双超双有高耗能”行业实施强制性清洁生产审核，2022年底前完成全省年产危废量100吨及以上的重点企业清洁生产审核。推动园区循环化发展，鼓励争创国家生态工业示范园区，到2025年，创建绿色园区20家。加强大宗固废综合利用，到2025年，新增大宗固废综合利用处置率达到95%以上。全面推进产城循环链接。
加快完善循环型农业体系。完善农林废弃物资源化利用体系，到2025年，畜禽粪污综合利用率达到85%，秸秆基本实现农作物全面综合利用。建设完善废旧农资回收利用体系，加强地膜新国标执行力度，推广使用0.01毫米以上标准地膜，到2025年，废旧农膜基本实现回收。推行循环型农业发展模式，到2025年，省级农业产业化重点龙头企业达到1000家。
大力推进废旧物资循环利用。完善废旧物资回收体系，合理布局建设“交投点、中转站、分拣中心”三级回收体系，争创国家废旧物资循环利用体系建设示范城市1至2个。提升再生资源加工利用水平，到2025年，主要品种再生资源回收总量提升10%以上。大力发展二手商品市场。推动再制造产业规模化发展，加快建立完善覆盖京津冀、辐射东北和华北的再制造旧件回收体系。提升建筑垃圾资源化利用水平，到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60%以上。
推动形成绿色生活方式。大力倡导绿色消费，鼓励消费者购买绿色标志产品；实施垃圾分类，到2025年设区市、雄安新区、张家口市崇礼区、廊坊北三县、北京大兴国际机场临空经济区基本建成生活垃圾全程分类和处理系统。大力推广绿色低碳建筑，率先在雄安新区建设“绿色建筑发展示范区”，到2025年全省城镇新建建筑全部达到绿色建筑标准。完善绿色交通出行体系，到2025年，清洁能源及新能源公交车、出租车占比分别达到90%、85%以上。
实施10项重大工程与行动，深入推进循环经济发展
规划提出，河北省实施10项重大工程与行动，即城市废旧物资循环利用体系建设工程、园区循环化改造工程、大宗固废综合利用示范工程、建筑垃圾资源化利用示范工程、循环经济关键技术与装备创新工程、再制造产业高质量发展行动、废弃电器电子产品回收利用提质行动、塑料污染全链条治理推进行动、快递包装绿色转型推进行动、废旧动力电池循环利用行动。
实施城市废旧物资循环利用体系建设工程。以石家庄、唐山等人口较多的城市为重点，开展城市废旧物资循环利用体系建设。统筹废旧物资“交投点、中转站、分拣中心”建设，合理布局便民交投点，在商超、学校、办公场所等探索推行智能回收设施。到2025年，设区市基本建成较完善的废旧物资循环利用体系。
实施循环经济关键技术与装备创新工程。鼓励各类科研院所、高校、企业申报国家、省循环经济关键技术与装备相关专项科研项目。围绕典型产品生态设计、再生资源高质循环、高端装备再制造等领域，加大科技支持力度，突破一批绿色循环关键共性技术等；在重点区域、重点行业，开展循环经济绿色技术体系集成示范，推动政产学研用一体化科技成果转化。
实施再制造产业高质量发展行动。以河间京津冀国家再制造产业示范基地、迁西机电再制造产业园等为重点，着力发展汽车零部件再制造、工程机械等再制造产业。支持瑞兆激光等再制造服务企业发展。加大再制造技术研发和创新力度，建设再制造技术创新平台。积极争取国家汽车产品生产者责任延伸试点，争创汽车使用全生命周期管理试点。
