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平安乡村建设总结范文1
2020年以来我镇在县委、县政府的正确领导下，在上级综治部门的具体指导下，全面贯彻落实自治区、市、县平安创建工作精神，坚持“打防结合，预防为主”方针，深入开展社会治安综合治理，进一步推动全镇平安建设向纵深发展。现工作总结如下：
一、加强领导，明确责任
今年年初，对我镇各级创建工作领导小组也进行了及时的调整，确保了平安建设工作的连续性。按照县委政法工作会议精神和“平安创建”的总体部署，结合我镇实际情况，进一步明确了“平安创建”工作的总体思路、任务、职责。针对不同时期社会治安的形势，研究部署阶段性综治和平安建设工作，在4月份召开的全镇社会治安综合治理暨平安创建工作会议上，镇与各村（社区）、各单位分别签订了社会治安综合治理暨“平安创建”责任书，明确了各部门的责任。
二、强化宣传，营造氛围
为了提高广大人民群众对平安建设工作的参与率、知晓率和满意率，营造“人人参与平安建设、人人知晓平安建设”的浓厚氛围，认真做好综治暨平安创建宣传工作。
三、扎实工作，务求实效
2020年以来，我们围绕中心工作，从实际出发，做好细致的工作，有力地推动了全镇平安建设。
（一）抓普法依法治理网络建设。按照 “七五”普法规划，我们制定了年度实施意见，编制了教案；与各村（社区）、镇直单位、学校、企业签定了普法责任书24份；制订普法制度10个并上墙；以镇集中开展法律骨干培训3次，200人次，各村通过有线广播开展法制讲座宣传每月1次；配合部门抓法制宣传教育，今年我们会同镇妇联举办了以“维护妇女合法权益、营造和谐家庭”为主题的法制宣传活动，与计生办举办镇、村计生干部参加的《人口与计划生育法》学法讲座，还利用宣传车和社区文娱演出队上街头进行宣传；抓中小学法制辅导工作，进一步加强对青少年法制教育，全镇的中小学配齐了法制副校长和辅导员。
（二）抓人民调解组织网络建设。建立健全了镇（社区）、村、组三级人民调解网络。成立了由分管领导任组长的人民调解工作指导委员会，建立了由司法所长为主任、各单位、各部门负责人和法律工作者为成员的人民调解委员会，村成立了3～5人的调解委员会。村民小组设调解员，同时，建立完善了矛盾纠纷排查、预警、调解、处置四个机制，在全镇形成上下联动、纵横联网、责任落实、运转有序的大调解格局，基层司法行政整体职能得到充分发挥。今年1—11月排查民间矛盾纠纷93件，调处90件，调解率为96.7％，对尚未调处的6件也正在及时做工作，确保其不转化变危害社会的不稳定因素，从而有效地保障了石埇的稳定、平安、和谐。
（三）抓安置帮教网络建设。镇成立了刑释解教人员安置帮教工作领导小组，领导小组成员单位包括劳动和社会保障所、民政办、派出所、妇联、共青团等相关部门，镇设立了刑释解教人员安置帮教工作站，村（社区）成立安置帮教小组共三级安置帮教网络。在具体工作中，一是建立刑释解人员档案和登记制度，年初我们对全镇范围3年内刑释解教人员的情况进行了摸底排查，使得辖区内的刑释解教对象情况清、底数明；二是落实帮教责任制，年初村（社区）与镇政府签定责任书，被帮教对象的责任分别落实在村（社区）干部人头；三是落实帮教对象考察制度，考察情况责任人每季度向镇上报告一次；四是制订帮教措施，如农村“五保”、低保、医疗救助等惠民政策优先落实；五是及时解决实际困难和问题，使他们分享到党和政府的温暖。
（四）抓治安综合治理网络建设。强化措施，深入开展专项整治斗争，维护了社会稳定，有效地推动了全镇平安建设。从组织上进一步完善了国家安全人民防线建设，积极开展治安综合治理。从责任意识上，层层落实工作责任，强化组织领导。在工作思路上始终将“两盗一抢”作为“严打”整治的重点，；在工作措施上，动员全镇各级各部门和社会方方面面力量，参与打击、查处力度。上半年，共立刑事案件18件，破案7件，发生治安案件64件，查64件，全镇有4个村无刑事案件，2个村无治安案件发生。
（五）抓以创安为载体，全面构建治安防控体系。今年继续抓好防控体系“四个网络”和“雪亮工程”建设，即社会面治安防控网络，重点单位、部门治安防控网络，农村治安防控网络和人防、物防、技防工程建设，加大对城镇社区、农村及公共复杂场所安全创建活动，同时加强派出所治安管理和社区基础工作，建立社区夜间巡逻守护专业队，由五人组成，配齐器械。全镇共建村（社区）巡逻9个，成员68人，初步构建起了以村、社区警务建设为基础，多部门协作，专群结合，群防群治，“打、防、控、管”一体化的治安防控体系。
（六）扫黑除恶专项斗争：全面出击，综合整治，“行业清源”效果显著。一是打击“两违”。2020年以来，共依法对南流江两岸禁养区、无证养殖区、环保不达标的养殖场进行了整顿，加强管理和审批，目前共取缔或拆除不达标的养殖场2个。严厉打击违建行为，对侵占保护耕地，乱搭大棚进行了拆除和复原，截止2020年6月我镇共集中拆除了3处违建大棚，有效遏制了乱搭乱建行为。二是集镇整治，2020以来年，共组织集中大整治2次，规范街道摆卖，五乱现象得到有效遏制。三是对滥采河沙和盗伐林木进行专项整治，对我辖区南流江沿岸的采砂点进行拉网式排查，目前共查处私人盗采河沙案件1起。石埇政府联合林业站、派出所不定期对辖区内和途径我辖区的运送木材的车辆进行检查，对未办理砍伐证或者证件不齐全涉嫌盗采的车辆进行查处扣留，有限震慑了滥伐盗采行为。三是整治侵占集体土地问题，2020年我镇分别清理整治了坡子坪、长山村被非法侵占的两幅土地，对两个贫困村的集体经济发展，助力脱贫攻坚起到了很好的作用。
(七)提升群众安全感满意度工作。为全面提升公众安全感工作，我镇每季度召开提升群众安全感满意度工作促进会，结合矛盾纠纷排查工作，加强宣传。2020年我镇第一期群众安全感满意度得分98.61分，较上期上升1.29%，全市排名19名。
（八）综治中心建设。按要求建设规范化综治中心，落实好专职工作人员，正常开展好平安建设（综治）业务工作，经费落实到位，按规范化建设标准实现“三网合一”。积极推进“雪亮工程·平安乡村”项目建设，全镇共安装“雪亮工程·平安乡村”视频监控探头317个。
（九）基层消防建设及综合治理工作。一是把消防工作作为一项长期性、经常性的工作来抓，成立了以镇长为组长，常务副镇长为副组长，相关部门负责人为成员的领导小组。各村、社区、企事业单位也都成立了相应的消防安全工作小组，确定专人分管。通过压实责任人和一级对一级负责传递，把消防安全工作任务层层分解到村、社区和企事业单位，并实行隐患事故排查责任制，镇消防站每季度对各村、社区和企事业单位开展一次消防检查。二是加强对监管范围内的各村（社区）企事业单位进行严密的火灾隐患排查，对查出存在消防隐患的单位，督促及时进行整改，并再次复查，落实方案措施。三是开展居民自建房火灾隐患集中排查整治行动，重点对自建房、商铺是否存在私拉乱接电线，是否违规使用大功率电器，电动车充电是否规范，消防设施和器材是否配备齐全，消防疏散通道是否通畅等情况进行了详细检查。
平安乡村建设总结范文2
具有强盛生命力和广阔发展前景的农村现代远程教育过程即将在我县全面铺开，如期如实抓好完成这一惠及“三农”的工程，不仅要完成“规定动作”，讲好“普通话”，还应创新“自选动作”，说好“地方话”。笔者想结合10月下旬赴威海参加农村现代远程教育培训的情况，并联系我市实际，就如何搞好此项工作谈几点粗浅的看法，以期收抛砖引玉之效，引起广大同仁作出更多的探索。
第一，搞好农村现远程教育，必须与推进基层民主建设结合起来。远程教育得以生存和发展的前提是其自身的价值，如果不能顺应时代的需求，就没有市场，没有市场就无法生存。所以，如果仅就远程教育抓远程教育而罔顾其他，就会行而不通或行而不远，最终失去最广大的受教育对象。唯有找准农民需求的结合点和农村工作的切入点，才能稳步推进此项工作。“让党员干部长期受教育、让群众长期得实惠”是远程教育的努力目标，我认为还可以再加上一句，就是“促进农村各项工作”。为此，可以依托远程教育平台，大力推进农村信息化建设，使之不仅成为宣传法律政策、传授实用技术的平台，而且成为平安乡村创建的平台、镇村级政务财务公开的平台、推进基层民主建设的平台，促进政府职能转变，增强农村管理手段的科学性和有效性，提高农村办事效率，加强基层政权勤政廉政建设。如可以设计开发或引进应用软件，对镇村级政务、财务、计生、人口管理等进行网上公开，提高各项工作的透明度，以调动村（居）民参与村（居）内事务管理的积极性和主动性，推动农村基层民主建设健康发展。
第二，搞好农村现远程教育，必须重视三支队伍建设。“建、管、学、用”是现代远程教育的四个环节，终端站点建起来之后，能否顺利运行，长期发挥效能，建好三支队伍即镇村管理员队伍、教学辅导员队伍、设备维护员队伍尤为重要。根据我县将建镇村级站点多、技术力量相对薄弱的实际，本着经济实用的原则，镇村管理员队伍可以从镇村在编在岗人员中选培兼职人员；教学辅导员队伍可以在原有的农村人才培养工程的基础上，把种养加大户和农民经纪人中的“土秀才”、“土专家”吸纳进来，拓宽人才源头，储备一支数量充足、素质过硬的教学辅导员队伍；设备维护员队伍可以结合“一村一名大学生计划”和“援助苏北计划”，在回乡的大中专毕业生和大学生志愿者中搭建人才平台，既可以锻炼大学生的工作能力，又可以增强农村站点的技术力量。
第三，搞好农村现远程教育，必须典型引路、分类推进。我市市域广大，县镇情村情千差万别，经济发展很不平衡，实施远程教育不宜平均发力，可在坚持总体规划的前提下，因村制宜，把典型引路、示范带动作为加强远程教育“学用”工作的着力点，根据“分类推进、突破重点、逐步提升”原则，开展县（区）、乡（镇）、村（居）三级示范创建活动，以点带面整体推进远程教育工作。并按照“创建一批、完善一批、达标一批”思路，用1年左右时间使所有基层站点都能规范、高效运转起来。探索建立远程教育“学用”亮点跟踪指导制度，积极开展评比活动，大力培植、充分挖掘远程教育成功案例和学用典型，认真加以总结推广，用身边的人和事来带动提高党员干部群众参与远程教育学习的积极性。充分发挥全市各地的特色产业优势，积极实践“远程教育＋专家辅导＋基地实践”、“远程教育＋公司＋农户”、“远程教育＋协会＋基地”、一镇一品、一村一品等运作模式，以不断开创我市远程教育新天地。
第四，搞好农村现远程教育，必须创新管理机制。一是实行县镇两级远程监控，在每个终端接收站点远程教育设备上安装自行设计或引进的远程监控软件，或通过QQ上网，实行远程视频监控，以实现对各终端站点的有效管理和督导，这样就能有效地克服基层站点容易出现的重视程度不够、播放不及时、组织收看不力、应付检查而弄虚作假、上级常规督促检查耗时费力等问题，促进全县远程教育学工作健康开展。二是制定和完善考核标准，在科学量化“建、管、学、用”积分评估体系的基础上，制定具体的考核细则，把镇村级管理员和村居支部书记列为考核对象，其工作绩效与工资待遇和评先评优直接挂钩。三是建立操作员“AB”岗制度。各村（居）挑选2—3名政治素质较好、文化程度较高、懂电脑操作的操作管理员，交错开展工作，避免脱岗现象的出现。
平安乡村建设总结范文3
（100分制，80分以上合格）
实现目标考核分值
扣分说明
严
打
整
治
机
制
27
分
1、建立治安形势分析制度（1分）
无制度或有但形同虚设均扣1分。
2、开展国家安全教育活动，基层组织和群众积极参与“两反”斗争（2分）
教育、组织、群众工作不力各扣1分。
3、渗透、偷渡活动受到有力打击，跨国犯罪案件得到有效遏制。（2分）
渗透、偷渡活动打击不力扣2分，因防范不力导致发生重大跨国犯罪案件的，每件扣2分。
4、无严重影响稳定的重大恶性案件。（2分）
未破的，每起扣2分。
5、无造成社会严重影响的黑恶势力犯罪团伙。（2分）
有未打掉的团伙，发现一个扣2分。
6、双抢案件占刑事案件的比例不超过全州平均值。（2分）
持平不扣分，超过平均值5个点以内扣1分，5个点以外扣2分。
7、盗窃案件同比数不超过全州平均值。（2分）
持平不扣分，超过平均值5个点以内扣1分，5个点以外扣2分。
8、盗窃机动车案同比数不超过全州平均值。（2分）
持平不扣分，超过平均值5个点以内扣1分，5个点以外扣2分。
9社会面治安管理和控制有力，“黄赌毒”现象得以控制；文化、娱乐市场管理有序，群众意见少；社会治安秩序良好，人民群众对当地治安的满意率不低于80%。（5分）
社会治安、“黄赌毒”现象控制不力各扣2分；文化娱乐市场管理不力扣2分；群众安全感低于80%扣3分。
10、治安重点地区、重点问题得到整治，重大火灾隐患整改及时，火灾起数不超过全州平均值。（2分）
没有整治或整改的，扣2分；整治或整改不力扣1分；火灾起数超过全州平均值5个点以内的，扣1分，5个点以外的，扣2分。
11、做好因公或因私出国人员的教育、管理工作，不发生出逃、偷渡事件，不发生泄密等危害国家安全的涉外事件。（5分）
教育、管理工作不到位的，扣5分；出现公务人员出逃、偷渡事件的，一人次扣5分；出现泄密等危害国家安全的涉外事件的，一件扣5分。
治安防控机制30分
1、治安组织健全，有1名领导具体抓，有1名以上专职工作人员。（4分）
组织不健全的，扣3分，无专职工作人员的，扣4分。
2、社区、村（居）综治组织健全，发挥作用。（2分）
组织不健全、基层组织不发挥作用的，各扣2分。
3、按照要求建立了综治工作中心。（2分）
没有建立综治工作中心的，扣2分。
4、综治工作中心制度健全，发挥作用。（2分）
综治工作中心制度不全，不发挥作用的，扣2分。
5、每个社区有1名以上民警从事防范和管理工作。（2分）
社区没有配备民警的，扣2分。
6、构建群防群治治安防控网络。（2分）
没有形成群防群治治安防控网络的，扣2分。
7、建立了城区专职、乡村专（兼）职治安巡逻队。（2分）
应建未建的，一个扣1分。
8、按照要求，加强了保安队伍建设和内部单位、金融等重点部位的保卫工作。（1分）
没有按照要求配备保安人员的扣1分；内部单位、金融等部位没有按照要求落实防范措施的扣1分。
9、农村防范措施得到落实，村屯建立了群防群治队伍，有治安信息员。
农村防范工作较差的各1分；无群防群治队伍的，扣2分；无治安信息员的扣1分。
10、加强普法依法治理、流动人口、刑释解教人员安置帮教工作。（2分）
流动人口犯罪率、刑释解教人员重新犯罪率高于全州平均值的各扣1分；普法依法治理工作开展不力的，扣1分。
11、未成年人犯罪预防和教育网络健全，未成年人犯罪率低于全州平均值。加强校园及周边治安环境治理工作。（2分）
未成年人犯罪率高于全州平均值的，扣2分；没有开展校园及周边治安环境治理扣2分，开展不力的，扣1分。
12、敏感时期实现“×××”人员“零进京”、“零滋事”目标。（5分）
敏感时期未实现“×××”人员“零进京”、“零滋事”目标的，扣5分。
13、对综治工作检查评比、奖惩兑现、总结推广典型经验。（2分）
没有对综治工作检查评比的扣1分；没有交流推广典型经验的扣3分。
矛盾纠纷排查调处机制15分
1、从源头上避免不稳定因素。（2分）
因党政干部或政法干警在工作中激化矛盾，引发群体上访或聚众闹事，影响较大的，扣2分。
2、坚持定期矛盾纠纷排查调处制度，做到超前预防，超前化解矛盾纠纷。（2分）
未按要求开展排查的扣1分；因未排查致使矛盾激化的，引发群体上访的，扣2分。
3、实行矛盾纠纷联调工作制，做到“五个一”。（2分）
未实行“联调”的，扣2分。
4、强化情报信息工作，辖区内各部门、单位直至社区、村屯都有矛盾纠纷信息员，并严格情报信息报告制度。（2分）
未按要求建立情报信息员的扣1分，未及时上报情报信息的，扣2分。
5、实行首问负责制，来访代办制，领导包案制，交办督办制和责任追究制。（1分）
未实行的，一项扣1分。
6、积极稳妥处置，建立严格的突发事件防范和应急处理责任制。（2分）
无责任制的，扣2分。
7、无重大的群体性上访事件和敏感时期重点人员上省、进京上访事件。（4分）
每发生一起重大的群体性上访事件的，扣2分；每发生一起上省进京上访事件扣4分。
安
全
机
制
9
分
1、无严重影响社会政治稳定的群死群伤责任事故和重特大安全生产责任事故。（3分）
每发生一起扣5分。
2、预防交通事故工作力度得到明显加强，无发生群死群伤的特大恶通事故。（3分）
村民负有主要责任的事故，每发生一起扣1分；特大交通事故，每发生一起扣2分；死亡5人以上的特大交通事故，每发生一起扣3分。
3、重大火灾得到有效控制，无特大火灾事故发生。（3分）
每发生一起扣5分。
领
导
责
任
机
制
19
分
1、按照要求，党政主要领导、分管领导及其班子成员自觉承担起了综治工作和平安创建工作的责任。（1分）
党政主要领导、分管领导及其班子成员没有按照要求制定制度、履行责任的各扣1分。
2、召开了创建“平安延边”活动动员部署会，并层层签订责任状。（1分）
没有动员部署扣1分；没有签订责任状扣1分。
3、党（工）委、政府把综治和平安创建工作摆上了重要议事日程，列入了工作目标，有具体实施意见。（1分）
没有制定平安创建活动实施意见的，扣1分。
4、党委或行政办公会集体研究综治工作和平安创建活动不少于2次。（1分）
少1次扣1分。
5、每年开展工作督查2次以上，并及时书面上报工作督查情况。（1分）
少督查1次扣1分；少上报1次扣1分。
6、根据中发［2001］14号和省综治办［2001］1号、［2002］13号文件精神，保证综治和群防群治经费。（4分）
综治经费无投入的，扣4分；投入不足的，扣2分。
7、加强治建设。乡镇、街道要有综治机构，有专职综治工作人员，有牌子、有办公场所、有主管领导、有具体人抓。（3分）
乡镇街道无专职综治工作人员扣3分；其他方面，每少一项扣2分。
8、流动人口治安管理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪、学校及周边治安综合治理、国家安全人民防线工作等五个组织健全并充分发挥作用。（2分）
每少一个扣1分，不发挥作用扣2分。
9、综治办、组织部、人事局、纪检、监察五部门联席会议制度健全并发挥作用。（1分）
年内应至少召开两次会议，少一次扣1分。
10、教育、管理并确保领导干部及其他国家机关工作人同不参与“黄赌毒”等违法犯罪活动。（2分）
所属部门职工参与“黄赌毒”等违法活动，被公安机关和司法机关处罚1人次扣2分。
11、抓好关于社会治安综合治理领导责任制、一票否决权制、发生严重危害社会稳定重大问题领导责任查究制等三个制度的落实。（2分）
没落实的，一项扣2分。
备
注
平安乡村建设总结范文4
今年是“十五”计划实施的最后一年。一年来，文教口各项工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，以经营的理念，产业化发展思路，以加快布局调整、优化资源配置为抓手，进一步加大投入力度，以创新的理念，加快推进我市社会事业适度超前发展，为争创全国两百强奠定坚实基础。
今年的文教口工作主要呈现五大特点：一是基础得到夯实，资源总量不断扩大。通过认真实施各项规划，使社会事业的规模总量有了较大幅度的提升，与全省发达县市区的差距逐步缩小。文化方面，每万人口拥有公共图书馆、文化馆面积和公共图书馆藏书增长*%；教育方面，小学、初中、高中的生均校舍面积分别比去年同比增长*%、*%、*%；卫生方面，千人医生数、千人医院床位数与去年同比增长*%、*%；体育方面，每万人拥有体育场地占地面积提高*%，体育人口增长*%；广电方面，电视人口综合覆盖率达97.6%；档案方面，馆藏档案与去年同期相比增长*%，残疾方面，残疾人向外推荐就业人数达更多经典尽在个。二是服务体系不断完善，服务能力进一步增强。主要是建立和完善体系；一是完善基础教育体系；二是构建了贫困家庭学生就学保障机制；三是建立中小学校园及青少年安全保障体系；四是启动公共卫生体系建设；五是探索建立农民健康保障体系；六是构建健康繁荣的文化市场服务体系；七是完善城乡体育健身服务体系；八是构建现代广播电视传媒服务体系。三是建设了一批重大基础设施项目，提升了优质资源比例。我市中学迁建项目基本完工，广电中心动工建设；贝林医院开业；传染病房主体工程基本完工；有线数字电视开通，教育“四项”工程扎实推进，大剧院的设计方案基本完成等等；四是改革不断推进，机制不断创新。坚持以经营的理念，加快推进社会事业各项改革，在保持总量的基础上，在增量实行放开搞活的原则，大力推进社会事业改革，取得了明显成效。贝林医院成功招商办医、桃源路口医院正式挂牌等等；五是塑造了特色，增强了活力。教育方面：主要是争取省教育强市。文化方面，主要是以开展蜜蜂文化节等大型的节会活动推进文化融入经济社会发展；体育方面，主要承办了XX市第二届运动会等大型的比赛活动为载体，加快推进群体工作的开展；卫生方面主要是做好副伤寒的防治、血防工作以及合作医疗等工作。残疾主要是引进了康复医院。
2005年，文教口认真实施市委、市政府确定的各项重点工作，总体完成情况良好：
教育方面：积极争创教育强市。投入近3000万元用于改造乡镇学校校舍改造、教育装备，以及加强校园绿化、净化、美化和文化建设，做大、做强、做精农村学校，完成校舍改造7700平方米，新建校舍32000平方米，在建校舍16800平方米。新增教育强乡镇5个，贺村和须江镇成校被确认为首批省级中小企业职工培训示范基地。二是积极实施“四项”工程。到9月底止，共投入资金500多万元，23个建筑面积为1.03万平方米的食宿修理改造项目已全部完成，另有23个建筑面积为3.01万平方米新建项目已动工建设。为8360名家庭贫困学生减免费用162万多元，为6100多名学生每周免费“爱心营养餐”，开展师德培训，培训教师7000多人次。三是加快事业建设步伐。江中新校区二期工程建设基本完工，并成功承办了XX市第二届运动会。另外，完成了双溪口乡、贺村镇、新塘边镇中心小学教学楼建设，开始动工建设中山路小学新校区。四是加大布局调整力度。全市共撤并小学24所，撤并初中5所，减少普通高中1所。另外，还新创办了1所民办小学（我市文溪外国语小学），从今年秋季入学，我市六中已停止招生，我市中学和滨江中学扩招4个班级，高中段学校正逐步向城区集聚。农村学校重点启动了峡口片区中小学布局调整，跨乡镇联办的新峡口初中已开始建设，并撤并了大峦口和保安乡两所初中。五是大力开展城乡教育帮扶。组织骨干教师巡回教学、巡回师德讲演和送教下乡活动等活动，努力缩小城乡教育差距，提高农村学校师资水平和教育质量。
文化方面：一是做好文化课题调研，编制文化发展规划。召开我市历史文化研讨会，拟定了10个与古道文化相关的调研课题，做好古道历史遗迹的普查和保护工作，做好相关资料的搜集和整理工作，与福建浦城交流申遗工作经验和相关资料整合，为申遗工作营造成了良好的工作氛围。积极做好《文化融入我市经济社会发展规划》的编制工作,挖掘、梳理、整合我市历史文化资源，塑造我市文化特色，打造我市文化品牌。二是抓好项目建设。基本完成大剧院的方案设计工作；完成市博物馆技术防范工程的设计和安装并试运行，启动坛石、风林、须江等乡镇的省东海明珠工程、XX金走廊工程和特色文化村建设。三是做好文物保护工作。三卿口碗厂、峡口大公殿、茅坂兰坞祠堂、大陈汪氏祠堂被公布为省级文物保护单位，三卿口碗厂积极向国家文物局申报国家级文物保护单位。对清湖镇古街区进行调查和资料整理，制订保护方案，向省文物局申报省级历史文化保护区。完成黄衢南高速公路我市段沿线的文保点调查和勘察工作。对廿八都文昌宫维修工程进行检查验收。指导督促上余大夫第、礼贤城隍庙等文物维修工程。四是举办和承办下列重大文化活动。成功承办了五彩我市·2005元宵大型巡游活动，开展《我市本色》公演活动，参加XX建市20周年文艺晚会演出，做好中国（我市）蜜蜂文化节暨“兴工强市”广场文化活动周，积极筹备参加第20届三山艺术节等文化活动。五是加强文化市场管理。进一步完善文化市场行业自律和行业管理，成立文化经营行业协会印刷行业、音像制品、歌舞娱乐分会。制订并实施文化市场星级管理制度。同时加大节日期间文化市场稽查力度，共查处了8家网吧的违规行为。
卫生方面：一是甲型副伤寒疫情得到有效控制。全市共投入专项防控经费达41万元，防止病源向外扩散，有效控制了副伤寒疫情的暴发；二是血防工作落实到位。投资200多万元，开展碗窑乡筑坝灭螺工作，目前三条坝已完工，另外两条坝正在建设当中，从根本上达到控制钉螺的目标。三是集中开展麻疹无偿强化免疫接种。全市共投入30万元，集中开展对全市6万名适龄儿童的麻疹疫苗强化免疫活动，接种率达到99.5%，有效遏制我市麻疹流行态势。同时，认真落实儿童计划免疫疫苗免费接种工作，受到了群众的广泛欢迎。四是扎实推进新型农村合作医疗工作，到目前止，全市参加新型农村合作医疗的参保人员达40.63万人，占全市农业总人口的83.3%，共筹集资金2201.7万元。全市共有7203人次参保农民报销医药费用，发票金额3388万元，可报发票金额2967万元，实际报销金额达885万元，平均每笔1188元，达到万元以上的110人，达到2万元封顶的有27人,大病住院实际补偿率为25.26%。在今年的筹资工作中，全市共有422545人参加了新型农村合作医疗，参保家庭129795户，筹资总额12620767元，参保率达90.76%。
体育方面：一是以争创省体育强市为目标，开展创建体育强镇活动；二是成功地承办了XX市第二届运动会，并获得了团体总分第二名、金牌总数第三名的好成绩；三是群体活动声势浩大。举办三人制篮球赛上、健康家庭健身赛，以及体育领头人乒乓球赛、乒乓球大赛、篮球大赛等节庆期间大型的体育活动；四是展农村体育活动；将农村体育与新农村建设相结合，通过争取省体育局补助购置、奖励等多种途径，安装健身路径15条，有14个村新建了篮球场，对淤头镇永兴坞村乡村体育俱乐部进行了规划等等，有效地促进了农村体育工作的开展。
广电方面：一是抓好新闻宣传报道工作。积极围绕我市各项中心工作，突出发展基调，开设了《抢抓机遇全力干事》、《缩小差距勇于争先》、《跻身全国两百强》等专栏，为我市经济社会的发展营造了团结、稳定、鼓劲的舆论环境。二是精心组织实施了“百万广告扶工行动”，为60家企业的180多个产品免费拍摄制作播出了宣传广告，总价值达到138万元，把我市“兴工强市、借力发展”的行动落到了实处；三是注重科技创新，加强与大专院校合作。广电部门自主开发的XX市公文阅办系统在XX市各县（市、区）全面推广使用，同时与上海交通大学软件学院建立了友好合作伙伴关系，与杭州电子科技大学计算机学院、软件学院共同建立了教学研实践重点基地，对推进我市IT产业的发展奠定了基础。四是加快推进重点项目建设；开通了有线数字电视，完成了广电中心的建筑设计方案，年内准备动工建设。
档案方面：一是加强档案馆藏资源开发建设。在做好档案资源接收的基础上，为有关单位撰写《廿八都镇志》、《市人大志》以及群众查阅相关档案等提供原始材料，截止10月31日共接待查阅档案资料人员560人次，调阅档案资料807卷册，二是利用档案资料，开展爱国主义教育。会同相关部门举办了《铭记历史，展望未来》图片展，有3万多人观看展览；三是编制了《清漾毛氏衍脉世系简图》，促进了石门清漾古文化村的保护与开发；四是开通了电子档案馆，方便群众查询相关资料；五是加快拓展档案服务工作领域，为社区、民营企业做好规范性建档工作档案管理工作，上门指导相关部门做好档案达标工作，同时，还抓好重点建设项目的档案工作，依法介入工程档案专项验收。六是继续抓好农业农村档案工作，并加强培训，不断提高全市档案人员业务素质。
残联方面：一是创办了康复医院，为150多名残疾人提供了康复诊疗优惠服务，为全市劳动模范实行了免费体检，取得良好的社会效益，有力地推进我市卫生体制改革和卫生事业的发展，标志着我市残疾人事业跃上了一个新台阶；二是实施残疾人安居工程。市残疾作为扶贫解困工作中的一个重点和亮点来抓，共完成了48户的危房改造任务。三是积极开展各种助残日活动。四是开展职业培训，推进劳务输出。今年已陆续介绍本地就业和输送到宁波、温州等地务工的有168名残疾人，解决了他们的就业困难。
从目前来看，我市文教口工作最主要的问题有四个方面：一是服务体系尚不能完全满足人民群众的社会需求，统筹经济社会协调发展的任务更加艰巨。随着生活水平的逐步提高，群众对优质资源的需求量进一步上升，投入不足和优质资源供应不足的矛盾重新显现。限于我市条件，政府不可能大幅度增加投入，同时由于群众对政府公办、经营的社会事业尚有难以摆脱的福利性情结，社会投资又对预期的发展前景还有一定的疑虑，因此，在保证财政投入依法增长的同时，构建多元化投入机制的任务更加艰巨。二是城乡社会事业差距扩大的问题日益突出，全面落实统筹城乡发展战略任务更加艰巨。社会事业有限的投入大多投到城区，占人口20%的城区却集中了80%左右的优质资源，农村社会发展水平和资源条件滞后于城区，成为农村社会事业发展整体格局中的突出矛盾；三是政府职能转变不适应社会事业发展的要求，全面深化社会事业各项改革任务更加艰巨。从管理体制看，社会事业管理还基本延续着计划经济的管理模式，存在着“政事不分”现象；从行政管理看，社会事业单位条块分割，难以做到有效结合，资源共享；从运行机制看，公益性事业与经营性产业比较模糊，政府办与市场办事业的界限不清，财政性投入不足，影响了纯公益性事业单位工作的正常开展。四是社会不安全因素增多，构建社会事业公共安全体系任务更加艰巨。青少年生活环境更趋复杂，公共卫生、食品安全、学校与周边环境安全、文化市场管理等难度增大，打造平安我市的任务繁重。
2006年的工作思路
2006年是“十一五”规划实施的起始年，也是我市实现“跻身全国两百强”目标的关键年，做好明年的各项工作，有利于加快推进经济社会的协调发展。当前，我市社会事业发展正面临许多有利条件，特别是十六届五中全会提出要以科学发展观统领经济社会发展全局，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。这是我市社会事业快速发展的机遇期，也为抓好社会事业工作打下了牢固的思想基础。这几年我市社会事业工作方法的不断创新，为推进社会事业发展奠定了良好的工作基础。因此，社会事业工作要紧紧抓住当前有利时机，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大五中精神，树立科学发展观，以人的全面发展为目标，以经营的理念，加强统筹，调整结构，提高质量，深化改革，实现均衡发展。
加强统筹--就是要通过制订完善各项规划，建立以规划为导向，协调运用政策、投资和监测等手段的宏观调控体系。通过实施有力的宏观调控，促进经济增长与社会进步相统一。
调整结构--就是要合理划分政府供给公共产品和市场供给产品的范围，继续把提供公共卫生、义务教育、公共文化、历史文化遗产保护、社会弱势群体保护等公共产品摆在更为突出的位置，优先安排公益性社会事业项目。同时发挥政府投资的示范作用，构建多元化的投资机制，补充政府公共资源的不足。
提高质量--就是在不断扩大资源总量的同时，要研究提高质量的问题，增强活力和竞争力。
深化改革--就是要着力推进教育体制、文化体制、卫生体制改革，推进内部机制转换，以经营的理念，做大做强文化产业、体育产业、IT产业等，进一步增强我市社会事业的活力。
均衡发展--就是坚持基本社会公共服务均等化的标准和要求，统筹城乡社会协调发展，促进城乡社会事业的均衡发展。
明年的工作思路上主要是做好六个对接：
1、与十六届五中全会的精神相对接；十六届五中全会上提出要着力构建和谐社会，加快推进教育、文化、卫生等社会事业发展，这是我市社会事业一次难得的发展机遇，对此，文教口各部门要认真贯彻落实十六届五中全会精神，加快发展社会各项事业。一是要认真实施科教兴市战略，把教育放在优先发展的地位，以教育四项工程为抓手，切实完善基础教育体系，加快推进教育事业均衡发展；二是要加强公共卫生体系建设，推进卫生改革与发展，建立农村公共卫生的防控体系，加强人才队伍建设，增强卫生应急处置能力，特别要对卫生布局规划、公共卫生三级预防体系、农村卫生保健以及新型农村合作医疗作为今后工作的重点；三是要大力发展文化事业，提高我市文化特色竞争力，加快推进文化融入经济社会的发展；重点要加快要以争创省文化先进县为抓手，根据文化融入经济社会的发展规划，加快推进公共文化设施建设，争取到2010年争创全国文化先进县。四是要切实维护社会公平，要高度关注社会弱势群体，维护他们的利益，优先安排公益性社会事业项目，特别是要抓紧完善低保子女免费入学、新型农村合作医疗等五大社会保障体系建设。
2、与省五大百亿工程相对接；我市文教卫事业要抢抓当前难得的发展机遇，就要树立“抓项目就是抓发展”的理念，不断加大项目工作力度。在谋划今后重大社会公益性项目的时候，要有大局意识，不能仅局限于自身工作职责范围和专业区域，而应跳出传统思维的束缚、跳出部门地域的框框，站在全市的高度，了解分析全国全省发展趋势和政策情况，围绕以国家、省投资方向和政策导向、国债资金、省“五大百亿工程”项目的投资方向以及我市发展的战略，抓紧谋划一批重大社会公益事业项目，只有这样才能抢得先机列入省重点，争取到有关要素资源和政策的支持。
3、与跻身全国两百强的目标相对接；市委跻身全国两百强的行动纲要已经出台，文教口各部门要根据各自的实际，对照要求认真理清明年的工作思路，尽快对各项目标任务作出分解落实，责任到人。在工作中要抓住三个整合，一是要整合教育资源，教育部门要以“四项工程”为抓手，加快推进教育资源的整合，努力实现均衡教育的目标；二是要整合卫生资源，要加快推进卫生事业改革，大力扶持民营医院的发展，加强血防和传染病的防治等工作；三是要整合文化资源，要梳理我市的文化资源，并根据即将出台的文化融入经济社会发展纲要的精神，加快推进文化事业的发展。
4、与乡镇区划调整工作相对接；规划是灵魂。我市的乡镇区划调整工作已全部到位，各部门要根据新一轮的乡镇区划调整的方案，按照“调研出思路，思路带规划，规划带项目”的思路，抓紧做好新一布局调整规划方案的调研，并在调研的基础上，完善相关的布局调整规划方案，在新一轮的布局调整规划方案的基础上，实施我市重大基础设施项目的建设，达到资源优化配置的目的。
5、与产业化发展的思路相对接；以产业带动公益性事业的发展是社会事业今后的发展方向。我市的文化产业、体育产业、IT产业与其他地区相比具备一定的优势。在文化产业方面，印刷业和文化用品产业已具备一定的基础，文化部门在此要重点进行研究，如何扶持他们做大做强；体育产业方面，我市已将体育产业纳入到六六产业当中，体育部门明年要重点进行调研，如何把我市的羽毛球产业和体育用品产业做大做强；IT产业方面，我市的信息化建设走在全省各县区的前列，广电部门要利用人才和技术方面的优势，积极与高校联姻，把我市的软件开发和推广作为今后工作的重点，使广电部门成为发展高新技术产业主力军。还有卫生、教育部门要对民营医院和民办教育今后的发展方向也要进行认真的总结和调研，努力实行公民办教育持续协调发展的目标。
6、与相互合作促发展的思路相对接；合作促发展是永恒的主题。文教口部门在这方面具备这方面的优势。去年我市在教体结合方面工作做得较好，对培养我市的体育后备人才，提高我市竞技体育水平等方面都取得了明显成效。但在文教结合、教卫结合、文广结合等方面还有待进一步加强。因此，明年文教口各部门要积极利用这个口子当中的人才优势、技术优势，相互配合，达到共同促发展的新路子。如设立教育部门开设文艺班，为文化部门培养文化艺术人才；将调研卫校如何与职业中专进行合作办学，提高师资的利用率等等。
（一）明年的工作重点：
教育方面：一是认真实施“四项工程”。按期保质完成2005年度动工兴建的23个续建工程，同时，新安排实施“两改”项目25个，总建筑面积3.09万平方米。创建标准化学校28所。“家庭贫困学生资助扩面工程”和“爱心营养餐工程”。要在确保达到应保尽保的目标；二是积极推进四项改革：首先是推进基础教育课程改革；其次是推进招生考试制度改革；第三是推进教育管理体制改革；第四是积极推进办学体制改革。三是启动并实施新一轮学校布局调整。结合行政区划调整，完成《我市市学校布局专项规划》修订编制工作，启动并实施新一轮学校布局调整。重点要加快峡口初中建设，完成峡口片学校布局调整，并妥善解决布局调整后乘车难问题；四是组建名校教育集团。探索“名校+新校”、“名校+民校”、“名校+弱校”、“名校+名企”等集团化办学模式和与之相适应的运行机制，组建名校教育集团，提高优质教育资源利用效益。五是构建远程教育体系。投入500万元，在新江中设立远程教育中心，建立网络图书、网络教育教学系统，初步实现高中段名师资源的共享。六是继续开展创建平安校园活动。
文化方面：一是以构筑公共文化服务体系为着力点，加强城市与农村文化基设施建设。要抓好我市大剧院、文化广场两大文化设施工程建设的同时，将现有的文化馆、图书馆、博物馆等文化单位资源进行重组和整合，建设文化艺术中心，以整体提升城市公共文化场馆的品位和档次。另一方面，要加快农村基层文化网络建设，争取每年建成2个省“东海明珠”工程，2个XX“金走廊”工程和4个特色文化村（社区）。二是以仙霞古道申遗为契机，加强对历史文化遗产的保护和利用。做好双塔主题文化公园和其它城市历史文化景观规划，打造城市特色文化品牌，并积极将三卿口古瓷村列入全国重点文保单位，并做好廿八都国家级历史文化保护区和清湖古码头古街区省级历史文化保护区的申报工作。三是以挖掘古道文化积淀为重点，广泛开展我市历史文化研究。四是以打造我市特色文化为目标，加强文艺创作，丰富群众文化生活。大力挖掘和弘扬民间传统文化，打造我市特色品牌。五是加快推进文化产业发展。要进一步规范市场准入，降低门槛，完善扶持政策，优化发展环境，充分调动多种所有制投资文化创业的积极性，大力发展民营文化企业。同时进一步完善政策，吸引社会力量兴办公益文化项目，参与公益文化管理，支持捐助公益文化活动。六是进一步改革和完善人才选拔机制、人才使用机制和人才管理机制，试行文化单位“雇员制”，加强民间艺术人才队伍和文化产业人才队伍建设。
卫生方面：一是推进项目实施工作。完成市人民医院传染病区工程各项建设，动工兴建市第四专科医院综合楼工程，完成市卫生局机关、市卫校、市卫生监督所、市疾病预防控制中心整体迁建工程设计、土地征用等前期准备工作，争取在年内动工。二是根据全省农村卫生工作会议精神，大力实施农民健康工程；三是继续推进医疗卫生单位的体制改革工作，积极扶持贝林医院、康复医院、桃源骨伤科医院等民营医疗机构的发展，构建完善的农村公共卫生服务体系；四是做好血吸虫病、副伤寒、艾滋病等重大疾病的预防控制和卫生监督工作，提高疫情应急处置能力。四是进一步健全完善新型农村合作医疗制度。要逐步增强合作医疗吸引力，建立长效筹资机制，确保新型农村合作医疗资金安全。
体育方面：一是要积极筹办第十三届运动会工作；二是备战XX省第十三届运动会，争取在省运会上实现金牌零的突破；三是争创体育强市。做好市体育中心的前期规划设计工作，为市体育中心建设作准备。争取实动实施西山健身公园建设；四是围绕“六六”产业，服务经济主体，主要是在赢牌体育用品公司、航宇体育用品公司的扩张上做好服务工作，从产品定位，市场前景、质量提升、推介沟通上为两公司出谋划策，为壮大我市体育产业。
广电方面：一是加快广电中心建设步伐，力争在2006年底完成土建工程。；二是计划投资500万元，对市区有线电视网络进行改造，进一步提高广播电视节目收听收视质量；三是继续抓好广播电视进村入户工程建设，提高广播电视入户率。同时要完成乡镇区域调整后的广播电视线路调整工作，确保广播电视正常运行。四是加强与上海交大、杭州电子科技大学的合作，生产在市场上有一定竞争力的软件产品，进一步做强我台软件开发产业。
残联方面：一是要抓好残疾人的职业技术培训，提高残疾人的就业能力和就业比例；二是做好继续实施贫困残疾人“安居工程”建设；三是利用康复医院阵地，推进残疾人康复工作的开展。
档案方面：一是进一步推进档案馆工作和数字化档案馆建设。二是做好乡镇区划调整的档案的接收工作；三是加强档案信息资源开发利用工作。四是开展民营企业规范建档的推广工作，巩固村级建档成果。
（二）文教口明年重点工程初步安排
1、农村中小学改寝改食堂建设工程；
2、市广电中心建设工程；
3、市区有线电视网络改造工程；
4、我市大剧院建设工程；
5、新建我市远程教育中心工程；
6、西山健身公园建设工程；
7、市人民医院传染病区建设工程；
8、市第四专科医院综合楼建设工程；
