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大学生村官计划范文1
“全力帮扶，共同提高“。
二、工作理念：
全心全意为百姓服务，有针对性的，讲究实效性和创造性的开展工作。
三、工作思路：
1、加强政治理论学习，提高政治素养，增强主人翁意识，以负责任的态度，深入思考，创新工作理念，加强个人工作能力，团结一致，完善部门建设，将服务百姓和锻炼自我结合起来，力争每一次活动都有主题，有针对性的开展，尽量贴近百姓的生活，改善其生活环境及个人习惯，切实做到帮扶的根本目的。
2、紧密围绕着林七政府各级领导，以把百姓的困难情况作为自身的责任，积极响应党的号召，努力实现全乡经济的快速发展。
3、发扬严谨认真，吃苦耐劳的作风，积极配合乡政府，认真做好结对帮扶的任务。
4、主动学习其他工作部门的组织活动经验，力争今年做出成绩。
四、工作计划实施时间：
今年12月—今年12月
五、工作要点
1、由于我们大学生结对帮扶小组刚刚组建不久，对其组织活动还不太清楚，时间紧凑的关系，不得不让我们在实践中去成熟，首先我们会对小组成员的政治思想做进一步的教育，以提高个人的文化素养。
2、组织每个月11号为本小组的“帮扶日”，为各村帮扶对象解决实际困难。
3、小组成员实施包村包点任务，对其所管辖的村落进行深入的调查摸底，把一些贫困户、五保户、留守儿童、孤寡老人等居住地点、人口数量以及各项信息汇总统一交由本小组审查，并依据此信息进行组织活动。
4、今年12月年至今年12月做好三项工作任务安排：（1）对养老院里的孤寡老人进行帮扶。（2）对留守儿童在学校上课期间由小组成员进行统一授课，以安全知识，卫生习惯为重点，突出帮扶重点。（3）对贫困户的帮扶，在于科学技术的传授，市场经济信息的交流与对一些生活不能自理的进行生活补助以及生活环境的清洁等工作。
5、做好每一个月“帮扶日”工作前的准备工作，以及工作后的总结，有好的建议要提出，工作的不足要批评，认真做好每个人的帮扶工作。
6、每个月工作总结对本小组成员二次考核评议，其分值制度可参照本小组工作制度。
六、工作落实
大学生村官计划范文2
自从2009年7月2号报到后，我从一名学生变身为一名村官。五个月来，在县委组织部的直接关怀下，在十字社区党工委的关心和指导下，在龙汪居委会村支“两委”和广大群众、同事的大力支持下，我不断加强自身学习，完善工作方法，积极参与各项工作，取得了一定成绩，但也有些不足。现汇报如下： 一、创业方面工作 二、农村中心工作 作为一名大学生村官，我的工作中心在村里。我能够利用自己所学专长，积极做好工作，使它成为农民创业致富资金的源泉，特别在远程教育上，我花了不少时间和精力，此项工作也得到上级部门和领导的高度认可。 为了更好的服务群众，在具体工作中学习成长，我积极参与村里其它方面工作。同时我能够深入基层，虚心向老党员学习，通过走访群众，到农户家里调研，开座谈会等形式了解村情，并根据自身的能力为群众解决实际困难。在做好本职工作的同时，我还在乡里做一些力所能及的工作。不足的是我工作经验不足，有待进一步完善。 三、其它方面工作 作为大学生村官，我能够认真履行自己的职责，配合好村支“两委”做好村里的各项工作。 在这五个月里，我虽然学到了许多农村知识，积累了一些工作方法和经验，但也有很多不足之处。在以后的工作中，我一定吸取教训，发扬不怕苦、不怕累的精神，继续扎根基层，不断深入基层，加强学习，为社会主义新农村贡献自己的一份力量。
四、2012年工作计划 2009年即将过去，新的一年也将来到，为了更好的开展工作，提高自己工作能力，特别是创业能力，2012年主要做好以下几方面工作： 1、创业上一个新台阶，今年我们创业属于筹划阶段，明年我们将进入实业投入阶段，明年3月过后申请专项贷款资金，把我们自己的大棚搞起来，我的愿望是争取把种植园的规模进一步扩大。
2、继续做好村里的各项中心工作，特别远程教育工作，使其真正成为党员干部受教育的好助手、惠农的好帮手。在协助村支“两委”做好村里工作的同时，还要帮助乡里做点力所能及的工作。 3、每天要按时写日记，每周要定时定量的写好博客，在业余要加强自身的学习，不断完善充实自己，使自己成为一名合格的大学生村官。
大学生村官计划范文3
关键词：大学生村官 现状 长效机制
随着经济的发展，城乡间的差距越来越大，越来越多的农村人，尤其是广大的农村青年进入城市谋求发展，造成了农村基层组织后继乏人，无疑成为加大城乡差距的重要因素。同时，高校毕业生数量屡创新高，大学生就业形势十分严峻。在此背景下，中央组织部等有关部委联合印发了《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》，决定从2008年开始在全国范围内，用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。“大学生村官”是社会发展的需要，是时代的呼唤，既有利于缓解大学生的就业压力，给大学生一个锻炼平台；也有利于统筹城乡经济发展，缩小城乡差距；还有利于提高农村干部素质，改善基层干部结构，为国家培养人才。本文中的“大学生村官”是指到农村（含社区）担任村党支部书记、村委会主任助理或其他村“两委”职务的具有大专以上学历的应届或往届大学毕业生。
一、“大学生村官”的现状分析
“大学生村官”计划的提出与实施在社会上引起了较大的反响，并且得到了较好的发展。村民眼中的“大学生村官”为他们传播了新知识，带来了新思想；推广了新技术，带来了新方法；改进了工作方式，提高了工作效率。而对于大学生自身来说，在农村中不断地磨练自己，不仅促进了农村的发展，同时也提高了自身的能力，找到了事业的舞台。国家实施“大学生村官”计划是为了进一步改善农村干部队伍的结构，打造基层一线党政干部培养的新链条，增强农村基层的组织活力，使广阔的农村成为大学毕业生成长成才的大舞台。然而，“大学生村官”计划在探索与发展中也不可避免地存在着一些问题。
（一）“大学生村官”制度不够完善
《根据选聘高校毕业生到村任职的工作意见》，“大学生村官”属于“村级组织特设岗位人员”，系非公务人员。这表明，“大学生村官”不是工人、农民、公务员和事业人员。这种模糊的定位使得大学生缺乏对工作的归属感，从而降低了工作的积极性。
村干部对“大学生村官”认识不足。“大学生村官”这个新事物一出现反应最大的要数村干部，他们长时间当村干部，突然村里来了个大学生，而且还要在村里任职，虽然村官工资由财政拨款，但住宿是村里自行解决。一些明事理的书记还会乐意接受这个“新助理”，一些不懂政策的书记自然是敷衍了事。很多村干部对“大学生村官”存在着一些偏见，认为他们是来抢饭碗的，并且忽视了对“大学生村官”处理村务能力的培养。
从村民角度来说，受传统观念的束缚和世俗眼光的影响，“大学生村官”可能并不被当地的村民所认可。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定：“村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。”大学生要成为真正的村官，必须经过村民委员会的选举产生。长期以来我国农村多以亲情和血缘关系为重，村民在选举过程中，多数情况下感性往往战胜理性，从而不能理性地选择真正能给农村带来发展的人选。
（二）“大学生村官”实践能力不足
在高等教育方面，长期以来，我国高等教育体制一直以城市为指向，其培养目标、专业设置、教学内容等方面明显带有为城市建设和产业而服务的特点，拥有这种知识结构的高校毕业生并不适合，也不愿意在农村就业。目前，我国高校对大学生的社会实践能力培养，尤其是文科大学生重视不够，加上学校的资金紧张和人员安排不足，导致大学生缺乏与专业相应的社会锻炼，实践能力不足。
在大学生自身方面，高校专业城市导向，实践教学环节薄弱，使得大学生不具备基层工作能力，实际动手能力不强，创新意识、专业知识的宽度和深度不够。大学生当村官态度不端正，农村工作经验不足，对农业和农村方面的知识掌握不多。处理农村日常事务经验缺乏，问题暴露得比较突出。在处理农村及农民的各种矛盾时，特别是涉及农村家族矛盾、遗留问题和时，初出校门的“大学生村官”有时实难适应，往往感到无从着手难以应对，缺乏相应的技巧和经验，因此，工作不敢放开手脚，工作魄力也不够大。
在农村方面，因为农村基层工作的复杂性，当代大学生由于专业不对口、实践经验欠缺，再加上农村特别是中西部偏远地区农村生活条件的艰苦等原因，使得大学生在角色的转换与适应上出现困难。“大学生村官”在农村所从事的工作较为单一，而所学的知识用不上，这必然会降低大学生工作的积极性，使他们感到无所事事。
（三）“大学生村官”管理不够规范
目前，“大学生村官”被乡镇领导“借调”的现象比较严重，有的村官常年在乡镇或村里为领导从事打字、整理文件、写材料等日杂事物，或者把农村当成复习公务员考试的教室，而很少深入农村，为“三农”服务的热情不高， 因此，“大学生村官”的管理机制存在着较大的问题。
其次，“大学生村官”的考核机制尚待完善。据调查，对于“大学生村官”的考核更多的是乡镇领导的“授意”，不少“大学生村官”表示，被评上优秀的“大学生村官”都是经常在乡镇为领导服务的大学生，基层民众参与的热情并不高，这将直接影响到“大学生村官”能否扎根农村为“三农”服务。
再者，“大学生村官”的退出机制仍需健全。根据《关于建立选聘高校毕业生到村任职长效机制的意见》，“大学生村官”期满后的出路有五种：继续担任村干部、考取乡镇公务员和其他党政机关公务员、自主创业、另行择业、继续学习。在调查中，目前“大学生村官”对自己的未来还是比较迷茫，“大学生村官”的五条出路里有四条直接地鼓励了大学生期满后离开农村，这不利于“大学生村官”扎根农村开展工作。
二、“大学生村官”计划长效机制的思考
作为一种新生的事物，“大学生村官”计划有其优越性，焕发出勃勃生机，在为社会主义新农村建设做出较大贡献的同时，对促进大学生成长也具有重要的作用。但是事物的两面性也决定了其在实施的过程中必然会遇到一些问题和阻力。
那么，如何帮助“大学生村官”勇敢面对困难，真正“扎根”农村；如何帮助“大学生村官”丰富知识、提高能力，适应农村基层工作，为新农村建设做出实绩；如何实现对“大学生村官”的科学管理和有效激励，帮助其合理规划成长成才道路，等等。这些问题的解决，不仅需要政策层面的宏观设计和统一考虑，更需要政府、社会、高校、农村基层组织和大学生自身等积极配合，发挥作用。
（一）稳步实施“大学生村官”引导工程
各地农村应该着重使本村的大学生回乡担任“村官”，着力培养“本土化”的“大学生村官”。这样不仅有利于“大学生村官”尽快进入角色，还有利于他们长久地扎根农村。其次，要将工作放手交给“大学生村官”去做，让他们有事可做，能够从完成工作中得到满足感。最后，要设立专门的管理机构，不仅着眼于使用和培养，也要监督和考核，还要相应地建立淘汰机制和评价机制，增加“大学生村官”的干劲。
当地政府多管齐下，使大学生能够更好地胜任村官工作，做好本职事情。一要率先引导大学生了解农村、农事和农民，给他们创造与农民接触的机会，使其能够正确认识农村的现状。二要建立“导师制”，由具有农村工作经验的村干部、具有农业耕作经验的农民和党务工作者结对帮助“大学生村官”，使他们能够从工作方法、专业技能和思想政治素质等各方面不断成长。三要实施“大学生村官”团队组合，在不违反法律法规和其他原则的前提下，不同专业、不同特长的大学生可以组成一个工作团队，取长补短，更好地发挥作用。
广大村民，尤其是村干部，要提供包括村情村貌、村规民约在内的各种信息，使“大学生村官”了解农村。经验丰富的村干部要对“大学生村官”细心指导，帮助“大学生村官”提高发现问题、分析问题和解决问题的实际能力；在村干部不太擅长的事务方面，要与“大学生村官”进行商量，并采纳“大学生村官”的合理化建议。不能在村民当中煽动情绪，要努力打造一个团结和谐、锐意进取和开拓创新的村领导班子。
（二）逐步完善“大学生村官”保障工程
就高校而言，作为向农村建设输送优秀人才的“娘家”，首先要把握好“大学生村官”的源头，才能真正保证“大学生村官”计划的实施效果。而做到这一点，需要国家调整高等教育的宏观布局，完善高校类型结构，推动高校布局重心下移。切实加强对教育发展的政策引导，鼓励和引导各类院校特别是高等学校深化专业改革与创新，为新农村建设服务，办出深受村民欢迎的特色专业。
高校需要改革课程体系及知识结构，注重引入实践环节。首先，在坚持务实、弹性、自主选择等课程设置的原则下，结合农村的实际状况，设置有关适应农村管理的选修性专业，培训一批能应对农村管理问题的高素质人才。其次，在教学过程中充分注重实践环节。同时也可以在农村建立实习基地，尝试“模拟管理”，让有志服务于农村建设的大学生有更多的机会深入基层，与农民有更广泛的接触、交流。最后，充分利用社会资源，邀请农村优秀干部或专家来校讲座，使大学生借鉴成功经验。
在促进大学生积极投身“村官”工作方面，高校有不可推卸的责任。高校应积极推动“大学生村官”保障工程，引导大学生树立正确的择业观，大力宣传国家关于建设新农村的方针政策。同时，建立持续有效的激励机制，鼓励大学生深入基层任职。比如可以通过设置有关奖贷学金、降分录取或者减免学费等方法，鼓励来自农村的大学生返回农村工作。
“大学生村官”岗前培训工作尤为重要。适时适宜、全面系统的岗前培训有利于“大学生村官”尽早实现从在校学生向农村基层工作者的角色转换，尽快适应和熟悉基层的工作环境，做好心理和业务上的准备，便于其顺利开展工作。在“大学生村官”选聘工作完成后，应以丰富的培训内容，活跃的培训形式，从思想和业务能力上加强对即将担任“大学生村官”的毕业生的培训工作。
在“大学生村官”投身农村建设工作后，应加强与“大学生村官”的联系，了解“大学生村官”在基层工作的状态及遇到的困难，以便及时为其提供帮助和支持。其次，高校可充分发挥学科、专业、人才与技术优势，加强“大学生村官”的在职培训，为“大学生村官”提供智力支持，为他们提供学习平台，提高“大学生村官”的综合素质，为其未来发展提供动力，保障“大学生村官”安心工作。再次，建立“大学生村官”的交流平台，帮助“大学生村官”交流思想，提高认识，增强能力。
总之，政府应该从源头抓起，培养和选拔一批优秀的“大学生村官”， 并成为其坚强后盾，切实帮助“大学生村官”真正安心扎根于农村，在服务农村的同时实现自身价值。
（三）积极推动“大学生村官”激励工程
一方面，在思想上高度重视“大学生村官”的选聘工作，明确选聘工作程序和选聘条件，做到层层选拔、严格把关、好中选优，确保向基层推荐综合素质优秀的毕业生。另一方面，在组织上应成立大学生村干部管理办公室，通过这个平台，高校可以建立科学合理的报名、选拔、统筹分派等规章制度，并严格按照程序选拔“大学生村官”，使村官政策有章可循。大学生可以采取个人自愿报名的形式，通过公平、公正、公开的层层筛选环节，成为村委会的成员。
在现实国情下，部分地方政府财政状况不佳，大学生对“村官”待遇不满的现象仍然存在。因此，可以向社会筹集资金，或通过募捐的方式设立“新农村建设大学生就业基金”，支持在农村就业急需资金支持的大学毕业生。根据当地实际状况，从财政上保证“大学生村官”的薪酬。地方政府或者有条件的县级政府在财政上拨出一定款项，保证“大学生村官”的薪金，并享受所在村干部相应待遇，给予一定的生活补贴，使“大学生村官”在经济上具备更好的保障。
在法律和行政上鼓励大学生担任村官。对“大学生村官”进行有关法律的规定，修改《中华人民共和国村民委员会组织法》，保证“大学生村官”的合法选民地位，在村委会中保证大学生行政编制地位，保护“大学生村官”的合法权益。完善“大学生村官”任期届满后的分流导向机制，通过监督，确保各项优惠政策充分落实，吸纳真正热爱农村、有能力的大学生扎根建设新农村。
对于基层领导必须有一个观念上的转变。一方面，对于目前部分甚至是大部分基层领导看来，大学生到农村担任村官，主要是让他们接触实际、了解社会，并不指望能做出多少事情，所以他们要做的就是服从领导。这种观念必须加以改变。作为领导，应当按照农村的实际需要，一开始就应当明确“大学生村官”的任务，让他们真正参与到实际的农村事务中，给以实权，而不只是作为一种摆设。另一方面，还必须认识到，作为一个刚刚走出校门的大学生到农村，带来的不一定是技术，甚至可能仅仅是一腔热忱。作为基层的领导者，应该用发展的眼光看待他们，不应怀有大学生到村带来的就是资金、就是技术、就是发展。“大学生村官”需要在实践中锻炼成长，最终促进农村经济的发展。
“大学生村官”计划的持续健康发展，需要政府的大力支持，需要高校教育制度和课程体系的发展完善，更需要大学毕业生观念的转变。
参考文献：
[1]王兆萍，罗文映.大学生村官政策建立的理论基础探析[J].广西社会科学， 2012（2）.
[2]吕书良.新农村视角下大学生村官及其政策考量[J].中国农村观察，2008（5）.
大学生村官计划范文4
刚刚走出大学校门，第一份工作就加入到了一村一大的队伍当中来，成为诺敏镇胜利村的村主任助理，我感到非常荣幸。在这半个月的学习和工作中，以及村两委和扶贫工作队的帮助下，首先大致了解了村情，胜利村现有236户467人，辖区内常住人口111户226人，85%以上是少数民族，大多数都是达吾尔族，还有鄂温克族、鄂伦春族。其中贫困户47户108人，在2020年退出贫困村，现全村都已经完成脱贫。为此我感到很高兴，因为我们胜利村在脱贫工作中取得了阶段性胜利。其次，在这段时间我主要是协助村两委及扶贫工作队，帮助他们整理台账，会议记录以及一些相关档案，还有利用自己熟悉电脑操作的3势，帮助他们处理数据，分析数据。也跟随他们一起入户，简单了解村民的情况。进入我们村贫困户的家中，我的第一感觉是房子并没有想像中的破旧，反而还很舒适，然后通过村书记与村民的交流，让我感受到了村民对我们村两委的信任。让我看见了贫困户实际的生活也很幸福，确实体会到了脱贫工作的成果。因为工作时间短暂，只能贡献出绵薄之力，希望在以后得工作中发挥出我全部的作用。
在以后的工作中，我希望我能做以下几点:
1、进一步加强对村上经济，村民的了解。加强各种知识的学习，注重理论和实际相结合，希望可以在明年通过考试得到初级会计证书，丰富自己的专业技能，借以辅助相关工作。
大学生村官计划范文5
关键词：大学生职业规划；工商管理；社会企业；问题与对策
一、工商管理类专业大学生就业存在的问题
大学生的就业问题一直受到国家政府以及全社会的广泛关注，作为工商管理类专业的大学生，不仅是国家人才资源较高层次的一类，同时是企业持久发展的不竭动力源泉，更牵动着学生和家长的心，因此，在国家、社会、学校和家长的共同努力下，就业形势有所缓和，但就业人数依旧有增无减，依然存在人职不匹配、供需结构矛盾、人才总量不足等一系列问题，主要问题具体如下。
（一）就业心理准备不足，择业心理素质参差不齐
不难发现，对于80%的学生来说，大学阶段过的是一种简单规律而有保障的生活，但这与现实社会存在一定的距离，因此在结束大学生活之际，踏上岗位之前，最重要的是要能够迅速完成自我角色的转换，摆正自己的位置，客观冷静地进入求职状态，认识了解并融入社会，主动适应社会，正确地迈出人生这关键的一步。
（二）专业知识杂却不精，竞争力不够强
作为工商管理类专业大学生，在大学阶段课程门类较多，学习内容也很繁杂，将许多专业知识融合在一起，但并未深入研究，而是作为入门知识掌握，这使得该类专业学生知识体系十分庞杂，但却不够精，在毕业应聘时，选择方向够多，却未能拥有足够的竞争力，反而不如一些单一技术专业就业好。
（三）职业实践能力不足，知识结构相对单一
当今社会需要的更多是实践能力强的专业人才，尤其是工商管理类专业，对综合技能水平要求较高，但大学生在实际择业中表现出了普遍职业实践能力不足，主要反映在知识结构不健全、专业知识不系统、解决实际能力低等方面上。大学毕业生知识更多来自于书本，社会实践经验十分少，甚至于为零，知识结构很单一。
综上所述，作为工商管理类专业的大学生要想顺利就职、拥有满意的职业生涯，制定正确合理、完整全面、顺应时势的职业生涯规划是必不可少的，然而工商管理类专业高校职业规划俨然未能完全成熟，以下运用文献分析法对其现状及问题进行深层分析。
二、工商管理类专业职业规划现状及存在的问题
任何事物的发展完善都需要一定的过程，我国大学生职业规划正处于起步阶段，大学生职业规划依然存在格局不完善、体系不健全、方式不规范、内容不科学等一系列问题，只有找出问题，才能对症下药。
（一）对于职业生涯规划的认识不足，规划意识淡漠
虽然大学生职业规划教育越来越受到各大高校的重视，然而大学生，尤其是低中年级的大学生对职业生涯规划的概念、性质、内容、方式认识并不够充分，规划意识较淡漠，使得职业规划充满不科学性，主要表现在功利性强，以短暂的就业目标为终点，没有长远规划，以及自我意识过强，规划主要从自我出发，完全忽视了学校和社会的影响，规划不够详细全面，可行性与实用意义很低。
（二）缺乏专业的指导力量，教育落后
我国高校的职业规划教育起步较晚，虽然现已在全国各大高校普遍受到重视，但由于资源不足、支持不够、相关政策等原因，大学职业规划教育基本停留在就业这一具体问题上，目前并没有独立的课程体系形成。加之专业教育指导人员的缺乏，很多高校虽然成立了就业指导的专门机构，但是其办公人员基本还是以非专职教师为主，缺乏专业的职业指导队伍。
（三）自我认识不够客观，目标设定脱离实际
由于职业规划意识的薄弱、专业指导力量的匮乏，大学生对自我认识并不够客观，不能全方位正确地地进行自我定位，同时工商管理类专业是一个与社会联系十分紧密的专业，并且路径与路径之间也缺乏内在联系，发展方向和路径的模糊不清势必导致在时机选择中犹豫不决，不利于核心职业目标的实现，最终将使得职业规划失败。
以上三点是当下最主要、支持最多的职业规划现存问题，当然，作为起步阶段，我国高校的职业规划还存在诸如学校重视程度不够、学业规划模糊、指导方式手段单一以及宏观条件下的经济、国际、政策等其他问题。
三、全方位就业指导体系构想
职业生涯规划指导作为一种系统、有计划的教育活动，不是就业教育内容的简单拼凑，它应该有自己的体系。经上文研究分析，笔者试图构建一个以社会企业为核心的全方位就业指导体系，该体系中的各方主体角色如下：
（一）政府――倡导者、支持者
在这个体系中，政府作为积极的倡导者和支持者，应制定有利于工商管理类专业大学生职业规划教育的法律法规，加强宣传，并且相关研究人员应加强课程开发，以适应中国国情，适应中国企业发展的人才需求。
（二）学校――合作者、实施者
各高校作为实施者和企业的合作者，应着力构建校院学生组织三级指导体系，加大重视力度，培养专业指导教师，开展专门课程，建立相应咨询机构，革新授课方式，采取多样化的方法提高学生兴趣等，做到科学、系统、专业、主动与一体。
（三）大学生――接受者、执行者
作为接受者的大学生，要使外因通过内因发挥总用，应改善心态，积极认识职业规划内容，培养自己的规划意识，客观地评价定位自己，以防止规划的盲目不合理，当然，制定好规划后，必须按时按之地执行，一步一步地完成自己的职业生涯规划。
四、结语
大学生职业生涯规划指导本是一个长期、复杂、系统的工作，尤其工商管理类专业与社会紧密相连，属于实践性十分强的专业，只有学生和学校的重视还远远不够，它需要社会企业、政府、家长等共同努力。建立起一个科学的职业规划指导体系，让工商管理类专业的大学生有发展的方向，有咨询的机构，有实践的场地，有实惠的政策。当然，一个合理完善的大学生职业规划指导体系，也将十分有利于工商管理类专业大学生全面发展，有利于能力的提升和入职的顺利。（作者单位：广西大学商学院）
参考文献：
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大学生村官计划范文6
关键词：熟人社会；大学生村官；乡土化；身份
中图分类号：G40-052文献标识码：A文章编号：1672-4038（2014）06-0030-05
为了解决新农村建设和基层民主建设中的人才短缺问题，同时也是为了应对大学生就业问题的需要，“大学生村官”成为了大学生就业扎根基层的典型代表，受到各级政府乃至全社会的普遍关注。同时，越来越多的调查发现，大学生村官政策执行中潜藏着各种问题和矛盾。大学生村官，尤其是异地大学生村官与农村民情存在现实差异。
在我国的广大农村，由于自身完善的内部结构秩序和“熟人社会”的排外性，使得大学生村官开展工作屡遭困难，难以顺利进入和引领农村政治、文化生活。此时，该如何引导实践大学生村官乡土化的路径，使之在入乡随俗的前提下尽快融入乡村政治、经济生活。为村民办实事？我们认为，唯有推行大学生村官的乡土化转型，才能“使其身份从农村的‘外来者’转变为‘村民”’。而正是“大学生村官与村民双方之间的了解、认可与接纳的过程”，…以及这种基于“熟悉”的身份，大学生村官在农村“熟人社会”环境中才可称得上真正意义上的村民。 一、大学生就业环境
“熟人社会”是《乡土中国》一书中提出的一个重要的概念。中国传统农村是一个“熟人社会”，它建立在亲缘、地缘、业缘的基础上，具有明确的地域界限。农村熟人社会具有维持私人道德、礼治而非法治秩序、长老统治、无讼、重视血缘和地缘的关系等特点。胡拥军和周戎桢从社会资本的角度来检验作为“熟人社会”的农村社区，认为农村具有丰富的结构性社会资本与认知性社会资本。前者包括共同信念、传统伦理、价值观、归属感等因素：后者包括自发的信用、规范、惯例、习俗等。二者都存在于各种私人关系构建的社会关系网络中。“而这种信任和认同是处理日常村务工作不可缺少的。”
国内一部分学者对于大学生村官困境及解决方案的研究也是基于农村熟人社会的视角展开的。例如，彭飞武认为熟人社会内部结构完整，大学生村官不易打破并融入；王勇和陈家刚认为熟人社会的人情关系网络对于大学生村官具有不平等性，将大学生村官的瓶颈归咎为“宗族势力及其编织的人情关系网络”。
二、大学生村官的现状
大学生村官计划是“为优化村级领导班子和增强农村经济发展活力”这一目标而推行的。大学生村官组织的主管部门和形式基本上可分为两种：一种是由教育部发起的，一村招收一名具有中专文化水平的青年，到高校进行学习培训，成绩合格者授予国家承认的大专文凭，然后回村担任村干部；另一种是由当地政府部门面向社会通过一系列的选派程序，公开招聘具有大专文凭以上的大学生到农村担任村官。
（一）大学生村官发展概况
大学生村官计划可以追溯到1995年江苏省丰县的“雏鹰工程”，为了解决“三农”问题.江苏省率先开始招聘大学生担任农村基层干部。1999年，海南省推出了大学生村官计划。定安、临高等市县先后组织招聘大学生村官。同年。浙江省宁波市采用公开招考的方法，成为全国第一个推行“一村一名大学生”计划的地区。
此后十余年，大学生村官计划在国内得到蓬勃发展。到2004年，全国启动大学生村官计划的省市区发展到10个，主要分布在东、中部地区。2005年7月，中央办公厅、国务院办公厅下发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，北京、上海、福建、江西、辽宁、青海、陕西、贵州等省市区也先后启动大学生村官计划。2006年2月，中央组织部、教育部等八部委下发通知，联合组织开展高校毕业生到农村基层从事执教、支农、支医和扶贫工作，大学生村官工作进入大范围的试验阶段。截至2008年2月底，全国共有28个省市区启动大学生村官计划，其中17个省市启动了村村有大学生村官计划。
（二）大学生村官发展阶段
李妮将2005年以前大学生村官的发展时期称作“自发探索阶段”，而将之后的时间概括为“全面试验阶段”。而吕书良将1995年起至2001年间称作萌芽阶段、2002年至2005年为发展阶段、2006年至今则为普及阶段。尽管划分方法不同，但从表1中的数字可以清晰地看出大学生村官的发展态势：
大学生村官计划得到迅速推广和普及主要基于两方面的原因：一方面，国家为了建设新农村的需要，在当前农村中普遍存在村干部学历浅、年龄老化等问题严重制约农村发展的情况下，鼓励大学生到农村基层就业，填补长期以来形成的农村人才洼地；另一方面，大学生到农村当村官，也是解决基数庞大的大学生就业的一个重要出口。
二、大学生村官难以发挥作用的现状及原因
（一）制约大学生村官发挥作用的因素
1.“截留任用”大学生村官现象普遍
调研数据显示，乡镇截留任用大学生现象在各地都极为普遍，尽管政策上不允许镇政府长时期使用大学生村官，但是等大学生下了乡，他们真正的领导不再是学校里树他们为典型的校领导，不是国家鼓励他们下基层的政府官员，而正是当地乡镇干部。在这个严密的熟人社会里，不仅大学生村官无从进入，甚至任何个体都无法打破，大学生村官唯一能选择的只能是顺应固有的内部秩序，才能不被排斥。
2.大学生村官在当地任职并无实权
尽管大学生村官的身份不断被制度化，既有国家政策的扶持，又由法律文件的保障，但在熟人社会里与当地村支书、村主任等村官相比还存在很大的不同。从实际情况来看，大学生村官并不是真正意义上的村官，也就更没有实权。在中国乡村内部结构完整、自身秩序有加的“熟人社会”里，大学生村官、尤其是异地任用的大学生村官成了名副其实的外来人员。他们不仅不能真正解决农民的问题.不能替他们做主，甚至引发村民怀疑“大学生村官的到来会改变村庄的关系结构和权力平衡，从而会有损自己的利益”。因此，村民在某种程度上排斥大学生村官也就更为正常了。
3.缺乏信任导致大学生村官工作无力
大学生村官与当地村干部在管理理念上存在冲突，村干部多指责大学生村官“工作想法存在不切实际之处”。同时，村民也表现出对大学生村官的不信任。事实上，当地的农村干部盼星星盼月亮，本来希望盼来的是一个财主。寄希望于大学生为他们招商引资、发展经济，“对有知识、有能力的‘大学生村官’给村里带来立竿见影的变化抱有过高期望”。相反，大学生村官们来到农村之前规划的是一套校园里社团文化建设的组织理念，试图加强村庄的凝聚力，这一方面被当地村干部认为“很多想法不切实际”；另一方面，习惯了现状的村民也实在缺乏参加的兴趣。
（二）大学生村官工作无力的原因分析
1.部分村镇干部不支持大学生村官的工作
当地的村干部往往不能完全接受政策的安排和变化，心理上排斥大学生村官的更是大有人在――年轻的、稚气未脱的孩子反而管到了自己头上。村干部们早已形成惯例的权威受到了撼动，这在一个没有法律保障，全然依靠“熟悉”认知的乡土社会里是不能被允许的。
事实上，正像彭飞武认为的那样，村民组才是真正的熟人社会，而熟人社会的治理有着其内在的逻辑。贺雪峰认为，全国农村都有着以自然村、生产队或村民组为基础单位的人情往来，有着在生产和生活上的相互合作的传统。这种人情上的往来、生产生活上的互助合作。就形成了结构性的力量。面对熟人社会的这种内在特有的结构性力量，只有对本组村民极为了解的村干部能够与村民建立长期信任和“一种对自己人的认同”。这就是为什么在平日工作中大家都愿意听村干部的话。
其次，村务日常工作具有季节性、临时性、应急性等特点，这也决定了处理村务工作需要的不是抽象的知识和法律，而是地方性的道理――即村情、民性、耐心细致的工作方法和适应当地的恰到好处的软硬兼施。这些都是建立在对村情极为熟悉的基础之上的，这并不是一个大学生村官在几年的书本中能够学到的。
2.大学生村官与当地村情的现实差距
王勇和陈家刚认为，正是“熟人社会”的排外性特征造成了大学生村官的融入困难。面对外来的陌生人，“熟人社会”内部的平等性即开始推演为对陌生人的不平等性，要么对其排斥，要么对其压制。不幸的是，大学生村官正是上级政府下派的“陌生人”。
事实上，大学生村官尽管在到任前接受过一些培训和思想教育，但这些知识远远不能够适应与解决农村的真实情况。因此，对农村村情认识的不够全面和缺乏工作经验共同导致了大学生村官在面对农村复杂工作环境时，显得举手无措，成为与现实极不相容的“外来者”。当然，从小生活在城市的大学生村官则更难以适应农村的生活环境。大学生思想的现代化和对于农村实际情况认识的不足，往往让他们不理解、也不接受老百姓的观念，更不要说融入老百姓，成为当地“熟人社会”的一份子了。
此外，从当地人的视角来看，村民短时间里对新事物抱着一种怀疑的态度并不足为奇，更何况是对待他们眼中这些“没有成熟的毛头孩子”。不难想象。面对这些没有经历过磨练，没有实践经验，没有了解农村社会的环境和状况的大学生村官，老百姓的确难以把自家的出路都交给他们。因此，熟人社会环境下的村民对这些年轻的外来客通常并不买账。
3.大学生村官所学不切合农村实际需要
据中国农业大学的一项问卷调查显示.到农村工作的大学生具有农学背景知识的仅占4%：理学、文学、教育学三者占45%；经济学相关专业比例也相当小（见表2）。
大学生村官的专业技能偏离了农村发展的需要，在农村工作实践中很难有效应用.有54.96%的大学生村官认为自己所学知识在农村发挥的作用很低。正是出于这种“专业不对口”和对农村实际情况的陌生，大学生村官们在校所学派不上用场，也就偏离了大学生村官下乡改造农村的美好愿景。在已经发现大学生所学无法应对农村实际工作需要的情况下，政府在制度上的培训也没有及时跟进，导致部分大学生村官遭遇无事可做或者遇到生产实际问题无力解决的困境。
（三）大学生村官乡土化转型的建议
从以上的分析可以看出，大学生村官的尴尬处境主要来源于其在农村身份的不明确。更深层次说，是他们在依靠“规矩”而非“法律”的“熟人社会”里不具有遵循规矩的“合法”身份。因此，大学生村官要想在农村发挥作用.首先应实现自己的乡土化转型，毕竟农村法制建设不是一日之功，不可能立竿见影。而大学生村官以法律赋予而非熟人社会人情关系赋予的身份介入农村事务管理，往往导致不能够成为真的乡村代表，更不具有村民真正信任和赖以托付的发言权。从矛盾及原因出发，大学生村官的乡土化转型，以下的几个方法或许可以提一些益的借鉴：
1.大学生理想定位的乡土化转型
当前，一部分大学生村官把三年的服务期当作一个跳板，三年后或者根本做不满三年就当了“逃兵”，没有把自己的工作当作一番事业与自己未来人生规划的一部分。既然大学生村官自身不具备扎根农村的决心，就更无法让村民发自内心地接受。要想真正融入村民，大学生村官在思想上、理想定位上应首先实现乡土化转型――即树立扎根农村的职业理想，将自己的位置放在村民之中，才能与村民们在一个平面内结成一张人际关系网络。
2.大学生村官身份的乡土化转型
郑明怀认为，大学生村官身份的转变是大学生村官乡土化的关键所在，并把身份的转变视作乡土化转型中的“农化”过程。而“农化”就是“政府部门通过政策的制定或对相关法律法规的适当修改，促使大学生村官在户籍意义上由‘城里人’向‘农民身份’的转变。具体而言，一是在大学生自愿的前提下，大学生村官的户口可以迁到农村，而具体权利与村民可以有所差别；二是户口不迁到农村，也可以享受到村民的部分权利，如选举权。”这里的身份“农化”转型，是从制度上对大学生村官身份提出的保障方法，虽然在依靠“熟悉”认知的乡土社会里，制度转型并不如大学生村官发挥主观能动性进行乡土化转型更彻底，但多少能够削减大学生村官与农民之间的“城市一农村”身份差异，督促大学生村官在思想认识上放正心态。
3.大学生村官选拔方式的乡土化倾向
即便是本身在农村长大的大学生村官，因为接受城市化的转型以及大学的教育，在行为、观念与管理方法上都与乡村村民形成了一定的差异，如果是城里大学生下乡这种差异就更明显了。因此，在大学生村官人选的选拔聘用上，应有意识地向本土大学生倾斜。对于农村的建设，本土大学生有其自身的很多优点：一是对农村有一定的了解，熟悉当地的风俗习惯、风土人情，这是做好一个村官的前提条件。更重要的是作为农村社区的一员，在长期相互交往的过程中，也会与村民形成“类亲属”的关系，社会学家杨懋春指出这种关系“对社区团结感的形成起了相当重要的作用”。二是本土大学生村官因从小在村民的关注下长大，村民对其了解更多，心理上不排斥回乡的大学生村官，换句话说，村民对于本地回乡大学生村官基于“熟悉”而产生的信任要明显多于异地大学生村官。
4.大学生村官技能的乡土化转型
如上所述，很多大学生村官的学习背景与之后在村内承担的职务并不相关，难以在第一时间上手村务工作。大学生村官在技能方面的乡土化转型包括两个层次：第一个层次是通过加强培训就可以掌握的农业方面的技能。只有足够掌握有关农民生存和致富的方法及需求、生产生活习惯，才能真正理解农民的所需所求，帮助农民解决实际问题。第二个层次是从乡村熟人社会的人际交往方法着手，熟知村情民情，最重要的是内化与村民打交道的方式，以一个内部秩序中的“局内人”的身份介入村民纠纷或利益纠葛，以更贴近人情的方式处理农民问的事务。
大学生村官在国家政策的号召下，或权衡就业形势，抑或无奈地、抑或满怀憧憬地下了乡，准备在这里大干一场，或者期待3年后更好的出路。但是首先摆在他们面前的是顽固的农村熟人社会秩序，在这种坚实的人情网络面前，发挥作用的是大学生村官们根本不知道、也无从适应的村里习惯了的“规矩”。但不管现实如何艰巨.大学生村官在理想定位、身份认同、选拔任用、专业技能四个方面的乡土化是大学生村官融入现实环境、获得村民信任，并顺利开展工作的第一步。
参考文献：
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