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深化改革行动方案范文1
党的十八届三中全会召开两年多以来，全面深化改革的路线图和时间表正在付诸落实。“一分部署，九分落实”。这些涉及15个领域、330多项较大的改革举措，既需要科学严谨的顶层设计，也需要每个落实环节不卡壳、不截留、见实效。
然而，有的基层单位在落实改革任务时忙于应付，出现了所谓的改革“空转”现象。调研发现，因利益阻力“不想改”，怕担责任“不敢改”，改革预想和实际情况有差别“不会改”，是改革“最后一公里”的三大阻力。
――不想改。改革到了基层，往往要求改革者触动自己的利益蛋糕，难以下刀。既得利益群体，既包括在职的官员在机构改革中的安置问题，也包括市场化改革中失去政府支持的企业的利益问题，还包括政府官员的福利问题。当前改革已经进入深水区，推进改革涉及的部门和第一主体越来越多、范围越来越广、利益协调难度越来越大。“上面千根线，下面一根针”的现象也造成部分改革难以在基层落实。
――不敢改。改革之所以停留在文件上，主要是基层不敢作为。基层是一个责任非常大、权力却很小的政府。在有的地方，改革“文件到了基层，权力还在上面”，改革有想法，但推动没办法。尽管有了容错机制，但基层干部怕犯错误、出问题，不敢创新，不敢改革的心理仍很严重。“中央有原则，省里有要求，市里有方案，我们按政策办就行了。如果你往多了做，做好了没谁看得见，出事了就背黑锅，这是反向激励。”
――不会改。“现在都提顶层设计，顶层都没设计好基层怎敢乱动？”对此，财政部财政科学研究所所长刘尚希在中国改革论坛2016年年会上坦言，上面忙于传达文件和监督，下面忙于汇报，改革很可能成为“冰上开车”：轮子在转，车不往前走，出现改革“打滑”、“空转”的现象。“改革很热闹，方案一个接一个，但是如果没有落地，老百姓就会失望，这是一个大问题。”
改革，贵在行动，重在落实！如何行动和落实呢？
第一，任何改革必须针对问题、解决问题，避免空对空。这是的一贯要求。改革要有问题意识，深化改革需要明确的指向，针对什么，解决什么，如何解决。改革既要有目标任务，更要有可操作性。
第二，行动和落实中很重要的是紧盯目标、克难攻坚。目前，改革已经步入深水区，要达到目标不容易，在推进改革中会遇到很多困难、问题、瓶颈、阻力，只要妥协一点就会偏离目标，改革的成效就会打折扣。盯住目标，要有攻坚克难的劲头，不为任何风险所惧的精神。必须有不断突破排除各种障碍的勇气、锐气和朝气，才能实现改革预定的目标，达到预定的效果。
深化改革行动方案范文2
4月1日，省委全面深化改革领导小组召开第十四次会议，传达学习在中央全面深化改革领导小组第二十一次、二十二次会议上的重要讲话精神。会议审议了《关于全面落实省纪委向省一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》，通报了中央改革办督察组来我省督察情况。省委书记、省人大常委会主任、省委全面深化改革领导小组组长李希主持会议。
会议指出，向省一级党和国家机关派驻纪检机构，既是贯彻落实中央部署要求的重大举措，也是我省党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需求。我们要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，加快推进派驻监督全覆盖，把全面从严治党要求落到实处。派驻机构要进一步明确职能定位，强化监督执纪问责，把握运用监督执纪“四种形态”，把监督的触角延伸到最前端，早发现、早报告、早处置，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。省直各部门要把管党治党作为最根本的政治责任，始终把加强党的建设和纪律建设摆在突出位置，切实落实主体责任，支持、配合派驻机构工作，为派驻机构开展工作提供必要条件。要按照忠诚干净担当的要求，切实选好配强过硬的派驻干部队伍。
会议指出，构建现代公共文化服务体系，是一项重要的民生工程，是建设文化强省的重大任务，要以改革创新精神不断健全和完善。一是要坚持正确的政治方向，所有的文化产品、文化形式和文化载体，都要符合社会主义核心价值观，体现正能量。二是要加快形成符合实际的公共文化发展的新机制，大力推广在实践中证明比较好的、群众乐于接受的做法，为群众提供更多的优秀文化产品和服务。三是要补齐文化方面的民生短板，形成覆盖城乡、结构合理、实用高效的公共文化设施网络。四是要加强组织领导，健全法规体系，深化、细化抓好政策落实，避免以会议落实会议，以文件落实文件。
会议强调，我们要认真领会关于改革督察落实工作的重要指示精神，深刻把握改革督察在推进改革进程中的重要作用，促进中央和省委改革举措的落实，使改革目标一步一步变为现实。一要突出督察重点。集中精力抓好具有引领性、牵动性和事关全局的重大改革的督察。各专项小组和牵头部门要对本领域中央已出台的改革方案进一步梳理，尚未落实的要抓紧落实，跟上中央的改革步伐。抓好省委改革要点明确改革任务的督察，推动重点难点改革实现新突破。中央有关部门在我省部署的重要改革试点，每个市具有代表性的改革举措，都要纳入重点督察，力争在多个点面上取得新成效。二要强化督察责任。省委改革办要统筹全省改革督察工作，各专项小组、推进组负责对本战线改革进行督察，全程负责、一抓到底。凡是承担改革任务的部门，都要知责明责、守责尽责，各就各位、各负其责，确保改革任务落实。三要完善督察方法。省委改革办要发挥好牵头抓总的作用，省委、省政府督查部门也要参与重点改革督察，扩大督察范围，增加督察频次，形成督察合力。四要重视督察结果运用。健全改革激励机制和责任追究机制，把改革督察结果纳入领导班子和领导干部工作实绩考核体系，与干部的选拔使用结合起来，形成鼓励改革、支持改革的用人导向，引导广大干部争当改革促进派、争做改革实干家。
深化改革行动方案范文3
按照《党委全面深化改革重要举措实施规划（2014-2020）》要求，为确保各项改革任务落实落地，自治区文化厅组织成立了自治区文化体制改革领导小组，扎实推进各项改革工作并取得显著成效。
一是积极推进现代公共文化服务体系建设。在前期试点改革的基础上，自治区文化厅先后组织制定并以自治区名义印发了5份改革方案、实施意见及相关规定办法，提出到2020年，自治区基本建成覆盖城乡、布局合理、便捷高效、惠及全民的现代公共文化服务体系，主要指标达到全国平均水平，部分指标进入全国前列。为推进自治区现代公共文化服务体系建设指明了改革方向、确定了目标任务、制定了建设标准、规划了实施路径。
二是积极推进政府购买公共文化服务改革。2015年12月，自治区文化厅牵头组织起草并以自治区名义印发《关于政府向社会力量购买公共文化服务的实施意见》和《自治区政府向社会力量购买公共文化服务指导性目录》，提出到2020年在全区范围内基本建立较为完善的政府向社会力量购买公共文化服务体系，形成与经济社会发展水平相适应、与人民群众精神文化和体育健身需求相符合的公共文化资源配置机制和供给机制，社会力量参与和提供公共文化服务的氛围更加浓厚，公共文化服务内容日益丰富，公共文化服务质量和效率显著提高。
三是积极推进公益性文化事业单位内部机制改革。2016年5月，自治区文化厅牵头起草并以自治区名义印发《关于深化公益性文化事业单位内部机制改革的意见》，要求按照中央和自治区关于深化干部人事制度改革和分类推进事业单位改革的总体要求，以转换用人机制和搞活用人制度为核心，以建立充满活力的人事管理制度、完善灵活多样的收入分配激励机制、加快推进社会养老保险制度改革为重点，形成权责清晰、机制灵活、运行高效、充满活力、符合公益性文化事业单位特点和人才成长规律的人事管理制度，实现由固定用人向合同用人转变，由身份管理向岗位管理转变。在《意见》出台后，自治区文化厅及时向各盟市和直属单位进行了传达部署，要求各盟市和直属单位抓紧制定切实可行的实施方案。
四是积极推进各项改革试点任务。改革试点既是全面深化改革的重要试验场，其本身也是非常重要的改革实践。2014年以来，自治区文化系统相继组织开展了公共文化服务标准化建设、基层综合性文化服务中心建设、公共文化事业单位法人治理结构改革和公共图书馆、文化馆总分馆制改革等4项改革试点任务。鄂尔多斯市、包头市、呼伦贝尔市、通辽市等4个盟市，呼和浩特市赛罕区、鄂尔多斯市乌审旗、通辽市科尔沁区、呼伦贝尔市鄂温克旗等4个旗县区和内蒙古图书馆、内蒙古群艺馆、内蒙古博物院等9家单位参与了试点改革任务。主要任务是，探索建立符合实际、科学规范、适用易行的改革模式和服务标准，为全面深化改革积累经验。其中，公共文化服务标准化建设、基层综合性文化服务中心建设两项改革试点任务已经完成，形成了一批可复制、可推广的好经验好做法，为自治区深化改革发挥了示范作用。公共文化事业单位法人治理结构改革试点和公共图书馆、文化馆总分馆制改革试点正在稳步推进，一些试点改革经验正在面向全区进行推广。
主要成就
一是有效弥补了基层公共文化服务设施建设短板。几年来，相继建成了一大批基层综合性文化服务中心，特别是随着嘎查村文化室建设工程的顺利完成，覆盖全区、布局合理、便捷高效、惠及全民的五级公共文化服务体系基本建成。鄂尔多斯市、包头市相继建成国家公共文化服务示范区，呼和浩特市正在积极推进国家公共文化服务示范区建设。持续推进的“数字文化走进蒙古包”工程和“流动数字博物馆”工程，有效破解了偏远贫困地区文化服务的难题，保障了偏远地区基层群众基本文化权益。
二是充分调动了社会力量参与公共文化建设的积极性。几年来，随着政府购买公共文化服务工作的持续推进，越来越多的重大公益性文化活动采取项目补贴、资助和政府购买服务方式，越来越多的社会力量积极参与到政府购买服务中来，促进了供应主体和供应方式的多元化，有效增加了公共文化产品和服务的市场供给。与此同时，社会力量的广泛参与，公共文化供应的“鲇鱼效应”初步显现，市场意识逐步增强，基层群众对公共文化服务的满意度有较大幅度提升。
三是初步建立了符合文化事业运行规律的体制机制。几年来，以深化文化事业单位内部机制改革为契机，全区公益性文化事业单位积极采取推行全员聘用、实行岗位管理、组织竞聘上岗、建立退出机制、实施绩效工资、完善社会保障等等一系列改革举措，初步形成了权责清晰、行为规范、机制灵活、运行高效、服务优良、充满活力，符合公益性文化事业单位运行规律的体制机制，强化社会服务功能，有效激发了公益性文化事业单位的内生动力。
四是稳步提升了公共文化机构的服务品质和服务效能。几年来，公共图书馆、文化馆、博物馆等公共文化事业单位积极构建以公益目标为导向、内部激励机制完善、外部监督制度健全、规范合理的现代管理体制和运行机制，积极探索设施成网、资源共享、人员互通、服务联动的现代公共文化服务体系，不断丰富公共文化产品和服务供给内容，不断创新公共文化服务供给方式，不断提高公共文化服务品质和服务效能，基层群众对公共文化服务获得感持续增强。
工作要求
一是要切实把思想和行动统一到中央和自治区的决策部署上来。自治区党委认真贯彻落实中央全面深化改革决策部署，牢牢把握改革的正确方向，加强组织领导和统筹协调，狠抓改革举措落地，全面深化改革不断引向深入。李纪恒书记对全面深化改革高度重视，到内蒙古工作后，专门听取改革工作汇报，多次强调要做好全面深化改革工作。李纪恒书记指出，改革是决定当代中国命运的关键一招，也是决定内蒙古发展的关键一招，要大力弘扬改革精神，以更加坚定的信心、更为有利的举措，毫不动摇地把改革开放推向前进，努力开拓内蒙古更为广阔的发展前景。李纪恒书记强调，要保持改革定力，坚持以系列重要讲话和考察内蒙古重要v话精神指导改革，切实把总书记讲话精神融入到改革实践中、贯彻到改革工作中，勇于担当、勇于负责，敢于涉险滩、敢于啃硬骨头，发扬“蒙古马”精神和“钉钉子”精神，坚决打好全面深化改革这场攻坚战。
全区文化系统承担文化体制改革工作任务，我们一定要把思想和行动统一到中央和自治区决策部署上来，进一步增强推进改革的责任感使命感，在研究谋划改革上下真功夫、苦功夫、深功夫，在推进改革举措落实上出真招、出实招、出硬招，确保各项改革决策部署落到实处。
二是要持续抓好已出台政策文件的落实。在中央深改组第二十七次会议上，作出了“当前和今后一个时期，是全面深化改革的施工高峰期，是落实改革任务的攻坚期”的重要判断。我区同全国一样，文化体制改革与其他领域改革一样，通过前一段时间各项改革政策文件的密集出台，全面深化改革的框架已经搭建起来了，具有立柱架梁性质的改革举措已经颁布实施，现在已经进入密集的施工期，推进落实的任务越来越重。
因此，全区文化系统要在自治区党委政府的统一领导下，建立强有力的保障机制，确保各项改革任务落实落地，确保改革向纵深发展。要强化工作机制，全区文化系统要把推进文化体制改革放在更加突出的位置，特别是文化体制改革领导小组要切实担负起组织协调责任，定期部署重点任务，形成上下联动、左右协调、共同推进的工作格局。要细化任务分工，按照文化体制改革的总体部署，同步建立工作台账，实行定期更新、动态调整、完成销号，有序推进各项改革。要坚持分类施策，对于方向明确、路径清晰的改革事项，比如现代公共文化服务体系建设、基层综合性文化服务中心建设等，要按照目标任务要求，按年度分解任务，按计划组织落实；对于需要先行开展试点的改革任务，比如公共文化事业单位法人治理，公共图书馆、文化馆总分馆制，要积极探索，抓紧形成可复制推广的成功经验；对需要顶层设计的改革事项，如文化市场综合执法改革，在政策未出台前，做好调查研究等基础性工作。要把握问题导向，认真梳理文化体制改革中存在的突出问题，加强调查研究，找准问题症结，提出具体解决办法。要强化督促检查，督查要紧盯目标任务和关键节点，持续加大专项督导检查力度，强化跟踪问效，确保各项改革落到实处。
三是要全面推广各项试点改革经验成果。重点推广公共文化事业单位法人治理试点改革经验。2015年以来，内蒙古图书馆、内蒙古群艺馆、内蒙古博物院等9家单位，作为公共文化事业单位法人治理结构改革试点，相继组建了理事会，形成了一批可复制可推广的好经验好做法。下一步，要把推进法人治理结构改革和提升公共文化效能相结合，引进各方面的社会力量参与公共文化服务，既是对我们工作的监督和促进，也能引进各类社会力量的扶持和帮助；要把推进法人治理结构改革和群众需求反馈机制相结合，及时了解群众需求，增强公共文化服务针对性，提高公共文化服务群众满意度；要把推进法人治理结构改革和公共文化单位内部改革相结合，积极推进内部机制改革，激发文化事业单位的活力，更好地为人民群众提供公共文化服务。
同时，还要重点推广公共图书馆、文化馆总分馆制试点改革经验。2016年初，自治区确定在包头市、呼伦贝尔市、通辽市开展公共图书馆、文化馆总分馆制试点工作，探索建立上下联通、服务优质、有效覆盖的公共图书馆、文化馆总分馆体系，实现公共图书馆协同采编、统一检索、一卡通用、通借通还，真正做到区域城乡文献信息服务全覆盖；实现文化馆设施成网、资源共享、人员互通、服务联动，群众文化艺术资源有效整合、统筹利用和共建共享。此项改革试点工作全部结束后，自治区将对试点工作进行终期评估，并向全区进行推广，建立方便广大群众就近就便享受图书借阅和文化艺术鉴赏等优质公共文化服务、对公共文化的获得感持续增强的公共文化服务体系。
深化改革行动方案范文4
全面深化改革开局之年时间过半，我们已经有了良好的社会思想和舆论环境，许多改革规划与方案已公之于众，此时，改革实践绝对不能出现疲软状态，更加需要发扬好“钉钉子精神”，把思想认识层面的勇气、决心进一步强化，把实践操作层面的“敢闯敢试”精神更加凸显出来，认清发展痼疾所在，制定更具针对性的改革策略，稳步、精准推进各领域改革。
提高改革精准程度，需要重点突出、敢于尝试与突破。全面深化改革涉及面广，但是不能“眉毛胡子一把抓”，关键是把重点拎出来、把难点理出来，敢于啃硬骨头，“抓关键促突破、以重点带全局”。
改革精准度的提高，有赖于对发展进程中突出矛盾的全面、深刻认识，即改革要“以问题为导向”，进一步明确改革时间表、路线图、责任书；有赖于对经济社会发展的物质与精神支撑以及人民群众生产生活需求的及时、全面掌握，突出“需求导向”，厘清改革思路，拓宽体制机制创新空间，让改革目标清晰起来。
比如在经济体制改革方面，把国有企业改革放在显著位置，而国企改革的核心与重点在产权制度改革。贵州省属国有企业产权制度改革“三年行动计划”，在股比设置、合作方式、政策落实上，立足企业发展与布局实际，以最大开放度、最大灵活性、最大推动力引进战略投资者，发展混合所有制，步骤清晰，目标明确，表明了改革诚意与决心，在谋篇布局上体现了精准改革的内在要求，接下来就是具体改革实践的检验。
国企改革一方面是增强自身实力与竞争力，另一方面是释放更大的市场空间，为非国有经济创造良好生存土壤，营造各类市场主体共同成长的公平环境。所谓“抓关键促突破、以重点带全局”，正是希望破除体制机制障碍，让政策红利惠及所有利益相关者，激发全社会的创造力，集聚推动各项事业进步的正能量，促进经济社会整体进步。
深化改革行动方案范文5
省发展改革委把“三服务”活动作为主题教育践行初心使命的有效载体，务实解决问题，全力保障经济高质量发展。
聚焦战略落实：围绕长三角区域高质量一体化发展，在“三省一市”中率先出台长三角一体化发展行动方案。围绕高水平推进“一带一路”建设，制定出台境外投资指南，进一步规范、引导和管控企业境外投资。围绕打好脱贫攻坚战，调研分析加快发展县反映的突出问题和困难，研究起草促进山海协作“飞地经济”健康发展意见，上半年x个加快发展县产业合作到位资金较去年同期增长x.x%。
聚焦政策供给：在大力支持民营企业创新发展、拓展投资领域和减负降本、保障民生的同时，着眼长远加强政策储备，启动开展x个“十四五”规划重大课题以及基本思路研究。
深化改革行动方案范文6
A股上市公司中，江海股份(002484))通过收购日本ACT和和投资VOLTA公司，掌握了全球领先的超级电容技术；铜峰电子(600237)通过与国内一流院校合作，超级电容器产品单体性能已于国际主流的Maxwell产品相当。
早间新闻
1、近日，央行办公厅下发《关于进一步加强无证经营支付业务整治工作的通知》(以下简称通知)，针对无证支付机构进行集中整治，同时下发了持证支付机构自查内容和无证机构的筛点、认定标准说明。
2、今年以来，自由贸易港建设驶出了“加速度”。上海立信金融学院自贸区研究院副院长肖本华昨日在接受《证券日报》记者采访时表示，自由贸易港建设还处于制定和征求意见过程中，其中上海市已将方案报送国家有关部委征求意见，下一步将会同有关部门做好区域围网、监管平台建设等工作，为正式启动做好准备。乐观预计，2017年年底将形成上海自由贸易港建设方案。
3、上周(11月20日~11月24日)沪深交易所公开渠道共发出问询函件17封(已披露)，相比前一周有所下降(前一周27封)。其中，深交所发出8封问询函，上交所发出9封。另外，上周沪深交易所共发出关注函件8封，监管函1封。在各类问询函件中，年末突击卖资产成为近期监管关注的重点。
中办国办：印发推进互联网协议第六版规模部署行动计划。
人民日报：M2增速降低不会对经济产生较大负面影响。
发改委、交通部：24日印发《铁路“十三五”发展规划》，鼓励采用股权投资方式推进铁路混合所有制改革。
