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土地资源管理法范文1
受市政府委托，向本次会议汇报我市贯彻实施《土地管理法》的情况，请予审议。我国第一部《土地管理法》是1986年颁布的，今年是20周年。期间经过了2次修正、1次修订。我今天汇报的，是1998年修订、20__年修正的新《土地管理法》（以下简称新法）的贯彻实施情况。
一、贯彻实施《土地管理法》基本情况
新法实施以来，我市出台了《关于对市区土地实行五统一管理的通知》、《__市国有土地使用权招标拍卖办法》、《关于进一步加强市区土地市场管理促进经济发展的通知》等20多个规范性文件，建立健全了一系列制度，土地管理工作逐渐步入了法制化、制度化的轨道。
（一）宣传力度不断加大，社会各界的依法用地意识逐步增强。新法出台以后，我市把对新法的宣传作为“三五”普法、“四五”普法的重要内容，坚持“6.25”全国土地日集中宣传与日常宣传相结合，采取举办培训班、召开座谈会、发放宣传材料、举办国土资源杯“歌唱__”歌曲创作大赛和土地管理电视知识竞赛等形式，对新法进行广泛深入宣传。1999年以来，全市举办培训班100多期，培训1.5万人次，召开座谈会70多次，发放宣传材料70多万份。通过宣传，各级领导、用地单位和广大群众对新法的认识不断提高，资源忧患意识、依法用地意识明显增强，有力地促进了新法的顺利实施。
（二）耕地保护机制不断健全，耕地保护力度不断加大。一是建立耕地保护责任制和目标考核办法，明确各级耕地保护的目标和责任。特别是在基本农田保护方面，市、县、镇、村、农户逐级签订了基本农田保护责任书，全市共签订55万份，确保责任落实到人，措施落实到位。二是建立健全了耕地占补平衡制度、缴纳耕地开垦费和新增建设用地有偿使用费制度、基本农田保护区管理制度、监督检查制度等制度，并严格执行基本农田“五不准”等上级关于耕地保护的各项政策，实现了耕地保护工作的制度化、规范化。三是大力实施土地开发整理复垦工作，增加有效耕地面积。“十五”期间，我市争取国家级、省级土地开发整理项目26个，争取资金2.2亿元，全市通过开发整理复垦增加耕地3000多公顷。1997年土地利用总体规划修编时，确定我市耕地保有量为192969.12公顷，基本农田面积为169943.86公顷，基本农田保护率为88.1。到20__年，我市经审批的建设用地，连续7年实现耕地占补平衡，基本农田保护率始终保持在88.1以上。
（三）土地市场不断规范，土地资源的市场化配置程度不断提高。一是建立土地储备制度。市及各市国土资源部门都成立了土地储备中心，通过收回、收购等方式储备土地，并制定土地供应计划，根据市场情况，适时推向市场，起到宏观调控土地市场的作用。二是建立国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。20__年，市政府出台了《__市国有土地使用权招标拍卖办法》；20__年，又出台了《关于进一步加强市区土地市场管理促进经济发展的通知》。两个文件都明确规定，对商业、旅游、娱乐、房地产开发等经营性用地，必须采取招标拍卖挂牌方式出让。20__年，各市区都建立了经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，率先在全省全面实行。20__年以来，国土资源部门建立健全了局长办公会集体会审出让底价制度、现场监督公证制度、监督管理方案审批备案制度、公告和信息披露制度、拍卖底价和竞买人报名保密制度等制度，不断完善工作程序，使“招拍挂”工作规范运行，国有土地的资产价值得到充分显现。20__年，我市又进行了工业用地招标拍卖挂牌出让试点。20__年，全市“招拍挂”出让经营性土地129宗，实现政府纯收益9.5亿元，占土地总收益的比例由20__年的6提高到59。三是建立地价管理制度。20__年，我市将市区土地划为7个级别，制定了相应级别不同用途的基准地价。随着经济的发展和城市基础设施状况的改善，20__年和20__年，又对土地级别和基准地价进行了两次调整，使地价水平与经济发展水平相适应，保证了国有土地资产的保值和增值。对采取协议方式供地的，供地价格均以基准地价为基础依法进行评估，并经国土资源部门集体会审确认，保证了土地出让的公平、公正、公开，确保国有土地资产不流失。四是建立国有土地使用权挂牌转让交易制度。市及各市都建立了土地交易市场。除城镇居民住房、法院判决等国有土地使用权转让外，对其他国有土地使用权转让实行在交易中心挂牌交易，对申报的转让价格低于实际评估价格20的，政府行使优先购买权。该制度的建立，培育和规范了土地二级市场。土地市场建设的不断深化，使土地资产收益逐年大幅度增加。20__年，全市实现政府土地纯收益16.3亿元，是20__年的10倍。
（四）征地管理不断加强，被征地农民的合法权益得到有效保障。重点强化了四项措施：一是规范征地程序。凡是征地前没对土地补偿标准进行听证或测算征地标准达不到我市最低标准的，国土资源部门一律不受理征地审批报件。二是依法适当提高征地补偿标准。新法出台后，我市对征地补偿标准进行了3次调整。20__年，市政府 办公室下发17号文件，将市区征用土地年产值标准和地上附着物标准提高了20左右。20__年，市政府办公室转发《省政府办公厅关于调整征地年产值和补偿标准的通知》，规定城市规划区内耕地年产值最低标准环翠区为每亩1800元，荣成市、文登市为每亩1600元，乳山市为每亩1400元；城市规划区外耕地最低年产值标准为每亩1000元。土地补偿费和安置补助费标准，两项合计不得低于亩产值的16倍。为有效解决征地中同地不同价的问题，使征地工作更加公平合理，并进一步提高征地补偿标准，按照国土资源部和省国土资源厅的统一部署，从20__年下半年开始，国土资源部门在全市组织开展了征地区片综合地价和征地统一年产值标准制订工作。在城市规划区内征地的，适用区片地价；在城市规划区外征地的，适用统一年产值标准。市区区片地价分了10个区片、5个级别：分别是每亩8万元、7万元、5万元、4万元和3万元；统一年产值分了5个区域，标准都是每亩1300元，补偿倍数分别是23倍、22倍和20倍。目前各市区全面完成了制订工作，待省上批准后公布实施。三是严把征地补偿关。从20__年开始，对新增建设用地，供地报件中必须附被征地村出具的土地补偿费到位证明和被征地农民领取补偿费的证明，否则国土资源部门不予受理和批准供地。四是做好失地农民的安置工作。我市先后采取了货币安置、农业安置、留地安置、转权让利、土地入股等安置方式。为从根本上解决失地农民的生活问题，20__年，市政府下发《关于建立失地农民基本生活保障制度的实施意见》，通过“政府出一块、村集体补一块、农民个人缴一块”的方式，把失地农民的基本生活纳入社会保障体系，实现保障的社会化。目前各市区都根据实际情况出台了相关政策。
（五）执法监察机制不断健全，土地执法力度不断加大。市县两级国土资源部门都成立了执法监察科，组建了执法监察支队和大队，建立了市、县、镇、村四级土地动态巡查网络，制定了《__市土地动态巡查办法》，与公安部门建立了联合执法机制，对土地违法案件做到早发现、早制止、早处理。20__年以来，扎实开展了城市房地产开发建设用地清理整顿、土地卫片执法检查、土地市场秩序治理整顿、开发区清理整顿等集中治理整顿工作，全市共制止土地违法行为500多起，立案查处土地违法案件930余件，拆除违法占地建筑面积11万平方米，有力地规范了土地市场秩序。截至20__年，市国土资源局连续3年被市整规办评为整顿和规范市场经济秩序先进单位；20__年，被山东省整规办评为土地市场秩序治理整顿先进集体。
（六）土地调控力度不断加大，促进了全市经济的平稳运行。20__年，国务院把国土资源部门定位为宏观调控部门，把土地作为宏观调控国民经济的重要手段，下发了国发〔20__〕28号和〔20__〕31号文件，制定了一系列土地调控的措施。对此，我市态度鲜明，行动积极，措施果断，一是严格执行国家产业和用地政策，从严控制新增建设用地。做到“三禁止、一严格”，即禁止向违背国家产业政策、高耗能高污染、违反土地利用总体规划和城市建设规划的项目供地，严格控制列入国家产业政策限制类的项目用地。二是严格按照上级要求，认真开展20__年新开工项目用地清理工作。今年国庆节期间，市国土资源局组成7个督导检查组，进驻各市区，对新开工项目逐个进行土地报件档案和实地现场督导落实。对10个违法占地项目全部依法进行了查处，其中依法拆除的4个，没收的3个，移送公安机关立案处理的3个，恢复土地原状的1个；对8个项目进行了罚款；给予党纪、政纪处分的责任人10人，追究刑事责任的2人，做到了既处理事，又处理人。10月16日，我市新开工项目清理工作顺利通过国务院督查组的检查验收。
（七）服务功能不断增强，对经济社会发展的保障能力不断提高。一是强化窗口办文工作，提高服务效率。各级国土资源部门都建立了窗口办文制度，把土地审批事项纳入窗口管理，实行“受理”与“办理”分开。依托城镇地籍信息系统，把城镇居民土地登记发证时限由法定的2个月缩短到15分钟以内，极大地方便了市民。20__年，市国土资源局办文窗口被省国土资源厅和市直机关工委分别评为“优秀办文窗口”和“文明窗口”；20__年—20__年，连续4年被市行政审批中心授予“群众最满意窗口”称号。二是坚持开源节流，大力推进土地节约集约利用。在节约用地方面，全市通过旧城改造、治理“城中村”和“空心村”、处置闲置土地等措施，盘活土地1.6万多亩，节约土地7000多亩。在集约用地方面，20__年，市政府下发31号和38号文件，对30个类别工业项目用地的投资强度、建筑密度、容积率、绿化率做了详细的规定。依据这两个文件，国土资源部门在用地审批中严格把关，对达不到我市土地集约利用控制标准的，坚决不予批地或核减用地面积。我市土地节约集约利用工作得到省政府的充分肯定，20__年，全省土地利用管理工作暨节约集约用地先进企业表彰会议在我市召开，我市金猴集团、万得集团、三角华盛轮胎、华力电机等8家企业受到表彰。三是千方百计保证项目落地。20__年以来，我市共争取审批建设用地8.3万亩，综合全省各市城市面积和经济发展、财政收入等因素（这些因素是省上分配用地指标时的参考依据），批地总量排在全省15个市（除济南、青岛外）前列。坚持有保有压、区别对待的供地政策，实行“五个优先”，即优先保证国家、省、市重点工程，教育、 卫生等经济社会发展薄弱环节，高科技项目，重点利用外资项目以及资金到位的项目用地。
20__年，市政府被省政府评为全省实施20__-20__年度国土资源管理目标责任制先进单位。20__-20__年，市国土资源局连续4年被__市委市政府评为先进单位；20__年，被省国土资源厅评为全省国土资源管理工作先进单位；20__年，被人事部、国土资源部授予“全国国土资源系统先进集体”称号；20__年，荣成市国土资源局、文登市国土资源局被省人事厅、国土资源厅授予“全省国土资源系统先进集体”称号。
二、土地管理中存在的困难和问题
（一）社会各界特别是个别地方领导依法用地意识有待进一步增强。个别地方把发展同多占地划等号，认为发展就要多占地，多占地就是发展。有的地方用地根本不把土地利用总体规划放在眼里，想开发哪块就开发哪块，投资商看中哪块就给哪块，不管符不符合规划，不管有没有用地指标，也不管是不是基本农田，对国土资源部门的依法制止和规范，他们认为是阻碍经济发展。有的地方甚至搞“毁地招商”，什么项目也没有，把地推平了再说。有的乡镇以租代征违法用地现象比较突出。
（二）土地节约集约利用水平有待进一步提高。近年来，我市在优化土地资源配置、推进土地节约集约利用上进行了不懈地探索，积累了一些成功的经验。但从总体上看，社会各界节约集约用地的意识还不强，土地节约集约利用还停留在较低水平。开发区中工厂建一层厂房的较多，有的还讲排场，建花园式工厂，搞大面积绿地，土地利用效率较低。土地闲置浪费的现象比较突出，不是有项目没地，而是有地没项目，不是土地制约了经济发展，而是有些地方土地的闲置荒芜引起了群众的不满。土地集约利用的审批考核机制有待于进一步健全，有的企业不是根据投资强度确定用地面积，而是虚报投资强度到国土资源部门骗取多批地；批地后，一些用地单位没有按照规定的标准进行投资、建设。
（三）征地中损害农民利益的现象仍然存在。发展经济、推进工业化必须要占用农民集体土地，但是农民集体土地转为建设用地的过程，应当是农民分享工业化、城镇化成果的过程，应当有利于增加而不是损害农民的利益，应当有利于缩小而不是扩大城乡的差距。但有的地方领导干部脑子里缺乏这种观念，截留、挪用征地补偿费的现象依然存在，甚至违背农民意愿强行征地。造成征地纠纷不断发生，农民上访不断出现，影响社会稳定。据统计，因为征地问题引起农民上访占土地量的40。从反映的情况看，有的地方的征地行为作风粗暴、性质恶劣，庄稼眼看就要收了，一夜之间强行把地推平，这种做法必须纠正。
（四）土地历史遗留问题较难处理，亟待妥善解决。近年来土地方面暴露出来的历史遗留问题较多，其中最突出的有三个方面：一是原来出让的土地，后来由于《森林法》的有关规定或者规划调整为绿地等原因，使土地使用者不能按原用途使用，形成遗留问题，比如初村北海、张村沿海等1.3万亩土地。土地使用者纷纷要求解决，处理难度很大。二是乳山银滩开发区于1992-1993年越权批准出让的一些土地，现在还有1万亩左右由于当时没有确定具置而空挂，用地单位都来找，难以解决。三是以前有的乡镇搞以地生财，把地擅自卖给开发商，由于没经过转用征收，不能办理正常的用地手续，前任领导把收开发商的钱挪作他用，换届后下一任领导不承认，现在开发商想办理用地手续，符合规划的没有资金，不符合规划的办不了手续。
三、今后我市土地管理的思路和措施
今后我市的土地管理工作，将以这次市人大常委会审议《土地管理法》贯彻情况为契机和动力，紧紧围绕市委“1161”工作思路和目标，认真贯彻崔曰臣书记、宋远方市长、刘命信副市长今年10月9日到市国土资源局调研时的重要指示精神，规范管理，高效服务，开拓进取，扎实工作，为全市经济社会又快又好发展提供可持续的土地保障和优质高效服务，重点做好五个方面。
（一）严格保护耕地，保障粮食安全。一是按照科学发展观的要求，认真开展土地利用总体规划修编工作，使修编后的规划既有利于保护耕地，又为经济发展留出合理的用地空间。二是严格落实耕地保护目标责任制。定期对耕地和基本农田的保护情况进行检查考核，进一步强化各级人民政府主要领导对土地管理和耕地保护的责任。按照“基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化”的总体要求，严格保护基本农田，坚决制止通过修改土地利用总体规划等方式规避占用基本农田报批的违法行为，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低。三是大力实施土地开发整理复垦。积极申报部级、省级土地开发整理复垦项目，争取专项资金。认真落实《__市土地开发整理复垦专项资金管理暂行办[！]法》，加强对专项资金使用情况和项目实施情况的监督检查，并全面推行项目招投标管理，实现土地开发整理复垦的规范化运作。
（二）节约集约用地，提高土地综合利用率。加大宣传力度，彻底转变粗放的用地观念和习惯，提高社会各界的节约集约用地意识。加强建设用地审批管理，建立健全土地集约利用考核评价办法和体系，遏制圈占土地和粗放用地。一是批前严格审查。建设项目办理立项手续前，由项目所在地的国土资源部门进行用地预审，未经用地预审的，一律不予转报批次用地和批准供地。二是批中严格把关。对超过规定用地定额标准或达不到我市集约利用控制标准的，压缩用地面积或不予批准用地。三是批后严格监管。建立新批土地信息库和跟踪检查台帐，建立新批用地项目现场公示制度，及时向建设单位下发提示和督促建设通知，定期跟踪检查，防止土地闲置。把企业现有土地利用情况作为新增供地的重要依据，对土地利用率高的企业，在新申请用地时优先安排；对达不到节约集约用地规定标准的企业，暂缓新的用地审批，待其将原有土地达到节约集约利用标准后，再考虑新的用地审批，促进企业节约集约用地。
(三)拓宽用地空间,保障经济发展。一是立足内涵挖潜，彻底清查、充分利用批而未供的土地、闲置土地、空闲土地等存量土地，提高土地利用率。二是继续争取农村建设用地整理与城镇新增建设用地挂钩试点工作，通过农村建设用地减少和城镇建设用地增加，优化城乡用地结构，拓宽城市用地空间。三是全面摸清全市范围内可利用的盐田、废弃虾池和沿海滩涂，在充分做好环境影响论证和符合规划的前提下，区别不同情况，采取灵活 有效的方式加以利用。四是加大向上沟通协调力度，积极争取国家、省上预留的建设用地指标，缓解土地供需矛盾。
（四）加强和改进征地管理，维护农民利益。一是把提高征地补偿标准落到实处。征地统一年产值和区片地价批准公布前，严格执行威政办发〔20__〕69号文件规定的征地补偿标准，确保被征地农民的生活水平不因失地而下降。征地统一年产值和区片地价出台后，严格按照新的标准执行，切实解决征地标准偏低和同地不同价的问题。二是严把征地补偿关，确保征地补偿费及时足额到位。征地补偿安置费用不落实的，一律不予受理上报省政府批次征地报件；征地补偿安置费用不到位的，一律不批准供地。探索建立征地补偿款预存制度和统一收缴、发放机制，减少发放环节，防止截留、挪用。
土地资源管理法范文2
关键词：土地测绘，土地资源，开发管理，应用
中图分类号：P2文献标识码： A
前言：我国社会主义经济建设的不断发展，人民生活水平的日益提高，人们开始更加关注生活环境与底层劳动人民的民生问题，土地资源在供求关系上，矛盾日益升华，因此，土地开发管理工作就显得尤为重要，相关职能部门的工作人员也面临着巨大的挑战。国土资源部应该对相关管理单位作出明确的工作部署，严格按照科学发展观的战略思想，充分运用现代化的科学测绘技术对土地开发管理工作提供有力支持，只有这样，国土资源才能更好更有效的被利用，更多的发挥它应有的贡献。
1 土地测绘在土地开发管理中的重要性
所谓土地测绘，就是使用各种测量仪器和设备，对土地及其附属物情况进行实地测量和调查，并根据土地的实际特点，对不规则的界线裁弯取直，测量地籍，为土地统计和登记部门提供精准的数据信息。随着3S 技术、RS 技术以及影响遥感等现代技术在土地测量领域的应用，我国的各项基础地理信息越来越完善，数据测量的准确度也越来越高。这都给土地管理工作提供了更加可靠的技术保障。综合了各种现代技术的土地测测绘工作，被普遍的运用在耕地动态的追踪调查、土地普查和地籍调查等领域，为土地管理工作打下了扎实的基础。所以，在土地的开发管理工作中，土地测绘技术的运用有着十分重要的作用。土地开发管理，就是指在特定的区域里，以土地利用的各项城市规划、专项规划与总体规划为依据，对土地的使用目标和用途进行确认，综合通过经济、行政、法律工程技术等多种途径，对土地的使用情况进行调查、改造和治理，从而提升土地的使用效率的过程。
土地开发管理是一项艰巨、复杂的长期工程，开发管理的内容会随着社会经济的不断发展而有所变化，需要根据当地社会经济现实的发展情况，对土地的使用情况进行全方位的分析研究，并综合比较各种土地开发手段的社会以及经济效益。通过土地的开发管理，可以维持可用耕地总量的一个动态平衡，实现土地的最优化利用，并科学的控制土地用途， 实现土地资源的可持续利用，增加土地的利用率，达到社会经济的平稳进步。从目前我国国土资源的利用情况来看，维持可用耕地的总面积不降低是我国今后土地开发管理工作的重中之重。一方面，需要在控制建筑和工业用地规模的基础上，不断优化土地利用结构，将每一宗土地的综合效益最大化。另一方面，合理调整土地用地结构，在保证耕地规模的基础上，科学的开发建筑和工业用地，严禁非农业用地侵占农业用地的现象。随着各种现代技术在土地测绘中的应用，土地卡发管理的水平也得到了大幅度的提高，给土地资源的合理开发利用提供了技术保障。土地测绘技术的现代化发展给土地开发管理工作提供了一个定量的工作基础，大幅度提升了土地开发管理的层次，从而使得土地开发管理的决策过程更加科学，更加有针对性。
2 土地开发管理对于土地测绘的具体要求
2.1测图比例尺的选择
在进行土地测绘工作时，第一步就是确定合适的绘图比例尺。如果测绘目标是地形起伏大、地势比较崎岖而导致通视度差的地区，需要布置高程网点，以测量其高程点。而如果是在地形起伏相对来说比较平缓的平原地带进行测绘工作，一般应该将网格间距定为一米以内，以满足多个用途的使用要求。
2． 2 对关键点测量的精准度
土地测量中的关键点，应当包括高程趋势变化点、标高，窑等比高及量注面积和坎脚、坎顶线的位置等一系列关键数据。在实地测绘时，需要综合利用多种手段测量出上述关键点的具体数据信息。此外，在测绘图上除了要体现沟渠、居民点、园地、农田等信息外，还需要体现旧村复垦地区和旧城改造地区的林木面积和种类，以及建筑面积和人口密度等信息。为了给随后的工程施工活动提供便利，测绘工作结束后应当用标石标注关键点的高程和坐标。
3 土地开发管理中土地测绘的应用
3．1 土地开发管理前期的土地测绘应用
在土地开发管理的前期准备工作时，需要仔细调查该项工程所在地的地形地貌特征，为接下来测绘工作的全面落实提供保障。在土地开发管理的前期调查阶段，土地测绘给土地开发奠定良好基础，因而占据着举足轻重的地位。
3． 2 土地开发管理中的土地测绘应用
在土地开发管理的实施过程中，通过土地测绘工作的实施，能够不断实时更新以往的测绘数据，帮助分析土地最初规划的合理性，不断改善土地规划，以保障土地管理能够适应形式的变化，维持其科学性。此外，在土地开发管理的过程中，土地测绘工作还可以提供在各个时期的测绘数据，帮助人们了解土地开发利用的动态过程，进而了解城镇的变迁历程。最后，在土地的开发管理过程中，现代土地测绘技术应用也有效的提高了土地开发管理的效率。进行农村集体土地开发时，由于农村土地的测绘范围大，导致其测绘难度比较高，这是运用土地测绘中的正射影像技术，可以精准快速的对土地位置与权属界线进行勘测，从而提高了土地开发管理的效率。
3．3 土地监管中的土地测绘应用
在对土地的开发利用进行监管时，运用土地测绘中的卫星影像技术，能帮助政府监管部门及时掌握关于违法用地的信息，如违章建筑的方位、面积及建筑形式等，极大程度的提高了政府土地监管部门的依法处理违法用地行为的工作效率。此外，土地测绘还是衡量最初的土地规划落实情况的主要技术手段，而且在工程的竣工验收环节也需要测绘数据的支持。
3． 4 土地资源检查及审批中的土地测绘应用
在我国国土资源检查过程中，通过使用RS 技术，可有效的对土地的使用情况进行实时的监测，实现了土地使用情况的实时更新，为国土资源检查工作提供了便利。此外，在土地审批过程中，通过土地测绘技术可以掌握所审批土地全面、真实的数据信息，帮助人们分析衡量土地开发利用方案的合理性，以提高土地开发利用的效率。最后，通过分析比较各个时期的城镇土地的测绘资料，还能够了解城镇建设土地使用情况的变迁过程，从而更加科学的分析人口与土地资源之间的关系，有助于制定出更加符合实际情况的土地规划方案，以保证城镇土地利用效率的最大化。
3.5在土地开发管理进行数据采集时土地测绘的应用
通过运用 GPS 即全球定位系统技术，为土地开发管理进行数据采集工作提供了准确的信息，是对土地进行监督管理工作的有力依据。GPS 采用卫星技术实现对地面各级控制点坐标的高精度控制，GPS 的静态定位测量为土地开发管理进行数据采集工作提供了准确、快速、有效的数据支撑。
4 结语
综上所述，在土地的开发管理中，土地测绘具有十分重要的作用。它不仅了以提升土地规划的水平，也有助于土地使用效率最大化的实现。为了能够更好地为土地开发管理服务，在进行土地测绘时需要选择好合适的比例尺，提高对关键点测量的精准度，同时在土地开发管理的各个过程积极应用，才能够全方位的在土地的调查、开发、管理、监督、检查及审批阶段提供帮助。
参考文献
土地资源管理法范文3
关键词：可持续发展；土地资源管理；探讨
1前言
土地资源是人类生产生活的基础性资源土地资源是人类生产生活的基础性资源，针对土地资源采取有效的管理也是可持续发展战略实施的重要体现采取有效的管理也是可持续发展战略实施的重要体现。而从目前来看目前来看，土地资源的使用仍较为紧张，有些地区的土地资源的利用率仍较低的利用率仍较低，如何充分发挥土地资源的作用是土地资源管理工作的重要任务管理工作的重要任务，针对当前土地资源管理存在的各种问题题，需要采取积极的措施来对这些问题进行解决，以实现土地资源的优化配置资源的优化配置，实现其可持续发展。
2基于可持续发展的土地资源管理现状分析
2.1土地资源利用不合理。这种不合理的现象主要体现在以下方面这种不合理的现象主要体现在以下方面：首先，在土地资源的配置中源的配置中，农村耕地面积正在逐渐减少，而随着我国经济的快速发展以及城市化水平的不断提高快速发展以及城市化水平的不断提高，恰恰忽视了对农村耕地的重视程度地的重视程度，而将土地资源大面积用于城镇用地的开发以及城市化的扩建及城市化的扩建，最终造成土地资源的分配出现两极分化，土地资源的开发和利用存在不合理的规划现象地资源的开发和利用存在不合理的规划现象；其次，土地资源出现严重的浪费现象出现严重的浪费现象，对于土地资源的开发与利用应坚持因地制宜的原则地制宜的原则，而目前的土地资源开发和利用却忽视了这一重要的原则重要的原则，针对土地的使用出现滥用、错用等现象，严重导致土地资源的浪费致土地资源的浪费，使物不能尽其用。2.2土地资源的质量有所下降。土地资源质量的急剧下降与生态环境的破坏有关土地资源质量的急剧下降与生态环境的破坏有关，其重要的原因在于人们思想观念出现错误要的原因在于人们思想观念出现错误，在进行农耕时，人们只重视农作物的产量重视农作物的产量，而忽视对土地资源的维护，导致土地资源的质量每况愈下的质量每况愈下，这就使土地的生产能力受到了严重的影响，除此之外除此之外，对林区大量的砍伐也造成了植被以及其他生态资源的破坏源的破坏，从而影响土地资源的质量，往往会造成适得其反的结果结果。2.3土地资源的后备力量不足。我国国土面积广阔我国国土面积广阔，在世界排名中名列前茅，但实际可使用土地资源面积较为有限用土地资源面积较为有限，部分土地面积根本无法使用，并且我国的人口数量众多我国的人口数量众多，造成可使用的土地资源人均占有量非常少常少，而随着我国城市化进程的不断加快以及人口总量的增多多，导致我国土地资源的后备力量不足。2.4土地荒漠化日趋严重。随着生态环境受到严重的破坏随着生态环境受到严重的破坏，致使我国可使用的耕地面积锐减面积锐减，并且土地资源出现严重的退化现象。有些地区还存在严重的滥砍滥伐以及过度放牧现象存在严重的滥砍滥伐以及过度放牧现象，这些都导致严重的土地荒漠化出现土地荒漠化出现，对我国可持续发展战略的实施形成了非常严重的阻碍严重的阻碍，并且严重影响了我国社会经济的快速发展。根据有关调查资料显示据有关调查资料显示，目前，我国已有超过25%的草场出现非常严重的退化常严重的退化，并且土地荒漠化的现象还在继续出现，这种形势导致我国土地资源出现非常严峻的荒漠化趋势势导致我国土地资源出现非常严峻的荒漠化趋势，最终导致土地资源的利用效率非常低土地资源的利用效率非常低，降低了土地资源利用的社会经济效益济效益。
3土地资源管理坚持可持续发展战略的必要性
可持续发展观是我国经济发展过程中的重要战略可持续发展观是我国经济发展过程中的重要战略，从土地资源管理方面分析地资源管理方面分析，坚持对土地资源科学合理的开发和利用用，有利于体现土地资源的利用价值。从土地资源管理的微观角度分析观角度分析，对土地资源进行强化管理，有利于土地资源质量的维护的维护，使公民能够具备土地资源开发和利用的责任意识，有利于促进土地资源管理坚持可持续发展战略的实施利于促进土地资源管理坚持可持续发展战略的实施；从土地资源管理的宏观角度分析资源管理的宏观角度分析，实施土地资源的可持续发展战略可以使土地资源管理的目标更加长远和全面可以使土地资源管理的目标更加长远和全面，所采取的土地资源管理的措施更加科学合理资源管理的措施更加科学合理，从而使土地资源的整体管理水平得到提高水平得到提高。
4基于可持续发展的土地资源管理的有效措施
4.1加强对土地资源管理的法制建设。由于土地资源对我国经济的发展有着非常重要的作用由于土地资源对我国经济的发展有着非常重要的作用，因此因此，国家机关单位应该加强对土地资源的控制，并通过土地立法以及制定土地资源使用监督的制度来对其管理进行加强强，从而保证土地资源管理的可持续发展。与此同时，政府部门需要对土地资源进行合理的规划和宏观调控门需要对土地资源进行合理的规划和宏观调控，对城市建设用地和农业耕地之间的矛盾进行调节用地和农业耕地之间的矛盾进行调节，从而使土地资源得到有效的开发和利用有效的开发和利用。4.2重视对土地资源质量的维护工作。若要对土地资源质量进行有效的维护若要对土地资源质量进行有效的维护，必须要以积极的态度去进行管理态度去进行管理，针对目前土地资源出现的植被破坏和荒漠化问题化问题，应该采取相应的治理措施对其进行处理，同时，还应该加大对土地资源质量维护的投入该加大对土地资源质量维护的投入，以使土地资源的现存严重问题得以减轻重问题得以减轻。持此之外，对土地资源的管理还要坚持预防为主防为主、防治结合的措施，重视土地资源破坏的人为因素，对于造成土地资源质量破坏的人为因素于造成土地资源质量破坏的人为因素，应对其进行严惩。4.3强化公民用地意识。公民在享有使用土地资源权利的同时公民在享有使用土地资源权利的同时，还需要履行保护土地资源的义务土地资源的义务，对土地资源进行使用的过程中，公民必须坚持科学合理的方法对其进行使用持科学合理的方法对其进行使用，对于一些耕区、林区、牧区，需要进行合理的开发和利用需要进行合理的开发和利用，并在利用的同时注重环境的保护保护。4.4通过先进的技术手段来对土地资源进行管理。随着科学技术的发展随着科学技术的发展，土地资源的管理工作已逐步走向网络化管理网络化管理，以往传统的管理方式已经过时，利用先进的科学技术对土地资源进行管理技术对土地资源进行管理，能够提高管理的质量和效率，从而达到事半功倍的效果达到事半功倍的效果。除此之外，使用先进的科学技术还能够提高生产力够提高生产力，使土地资源的开发和利用得到进一步的加强。
5结束语
综上所述综上所述，由于土地资源对于人们的生产生活非常重要，是人类赖以生存的重要资源是人类赖以生存的重要资源，因此，对其进行有效的管理是非常必要的常必要的，这就需要对土地资源管理方面存在的问题进行发现现，并以可持续发展战略作为土地资源管理的指导思想，积极采取解决各类问题的有效措施采取解决各类问题的有效措施，对现存问题加以解决，只有做到这些到这些，才能够使土地资源得到有效的管理，使土地资源得到优化配置优化配置，使土地资源的社会经济效益得以体现，从而促进我国社会经济的快读发展国社会经济的快读发展。
参考文献：
1李静梅.基于可持续发展的土地资源管理分析J.有色金属文摘,20152015(3):81~82.
2李淑惠.加强国土资源管理促进可持续发展J.中国科技信息,,2015(22):19~20.
土地资源管理法范文4
【关键词】国土资源；土地；档案管理
1 国土资源土地工程档案管理的重要性
随着我国综合国力的逐步增强，经济水平的不断提高，国土资源管理工作已成为十分重要的工作，在我国国土资源管理中发挥着重要作用。首先，国土资源土地档案是对前期是对我国前期土地资源经济发展的记录，管理好该档案，用好该档案，都对我国当前和今后的经济发展产生较强推动力。因为国土资源土地档案将直接为经济的发展服务，为全县单位和土地用户、企业提供了有效的法律依据。其次，随着土地档案管理工作的进一步信息化发展，我们可以利用网络等多途径的方式大力宣传国土资源档案工作，提供准确的数据，让每一个工作者和查阅者都能准确无误的充分了解国土资源档案可提供利用的范围、种类和作用以及提供使用的程序，为工作者和查阅者提供便利。此外，做好土地档案管理工作，还可以为整个国土资源的发展服务。因为加强档案的规范化、科学化管理和完善档案的管理制度， 将会为决策提供可靠的依据，同时也推动了国土资源其他工作的开展。
2 我国国土资源档案管理存在的问题
2.1 对档案管理工作人员不尊重
目前，局外人总是对档案工作人员的档案管理工作存在认识偏差。认为该工作档不必考虑专业知识，十分清闲，只需要将档案归类整理好，以便能及时查找到就可以了，非常简单容易，就类似于图书管理员一样，只需要有一定文化水平就可以了。然而，熟不知人们的这些观点都是大错特错的，也是对档案管理工作人员的不尊重，都是对该工作没有正确的认识了解。国土资源土地档案管理工作十分繁琐、复杂并且十分重要，所以工作人员一般都是具备足够的专业知识和技能，并且要有耐心、认真负责的工作态度。
2.2 档案收集欠齐全过程
当前，我国国土资源土地档案管理存在一个严重的问题就是档案的收集不齐全。对于有些档案缺乏足够的重视度，没有及时归档。或者是工作人员在最后整理档案时，有些档案的附件找不到，导致档案无法归档。上级领导也只注重业务质量，对工作中档案收集时漏洞百出没有及时解决，没有较强的档案意识。
2.3 档案管理人员素质有待提高
国土资源土地档案管理工作，不仅要求工作人员具备较强的专业知识和技能，同时也要求具备良好的专业素质。在某些地方的档案管理工作中，仍存在档案管理工作人员的责任心不强的现象。首先，工作人员缺乏对该工作的重要性的正确认识，存在敷衍了事的情况。其次，上级领导对国土资源土地档案管理工作档案工作没有高度重视，这就使得工作人员在进行档案管理时往往掉以轻心，导致工作中不断出现错误。此外，培训力度不够，工作人员的专业知识和技能没有得到及时提高。由于社会是不断发展的，那么档案管理工作也在不断发展，而工作人员缺少学习培训的机会，专业知识和技能不能得到及时更新，工作水平和效率低下。而且他们缺乏创新，管理水平只停留在原来的基础上，思想观念陈旧，不能及时满足现在档案管理工作的要求。
3 完善国土资源土地档案管理的措施
3.1 全方面做好国土资源土地档案管理基础工作
首先，档案管理工作内部要明确分工，充分发挥工作人员的能力。在对工作人员聘用时，要选择认真负责，具有爱岗敬业精神和高度的奉献精神的工作人员，以便发挥工作人员的骨干作用。要明确职责，各司其职，做好管理工作。此外，工作人员要学习国土资源档案管理的相关法律法规，增强法制观念，要认识到土地档案管理在国土资源管理中的重要性。
并且把树立档案意识变为做好国土资源档案工作的实际行动。要运用国土资源管理工作中的典型事例，广泛宣传国土资源档案在土地权属调查、建设用地征用、土地登记发证、违法用地查处、违法采矿行为的处理、矿产资源开发利用等工作中的作用，扩大国土资源档案的影响。此外，按照各地土地档案管理目标认定的各项业务建设要求，扎扎实实地抓好基础业务建设。在国土资源管理工作中，档案的形成要规范化，档案的整理要系统化，档案的保护要科学化，档案的管理要现代化。
3.2 加强国土资源档案管理信息化系统建设
首先，充分网络技术的作用，加快档案信息系统建设。建立电子影像档案数据库，实现对电子影像档案的管理和维护，同时使其具备和地籍管理系统之间的数据接口，通过土地登记申请材料的扫描，在完成土地登记后，可以直接生成地籍电子影像档案，同时形成纸质和电子两套档案数据。不仅要分类科学，而且要组卷合理。其次，要坚持立卷制度，实行档案管理规范化。立卷时要实行“三查三看”制度，即：一查，材料收集是否齐全，看立卷是否规范；二查，卷内是否有金属物，看装订是否整齐美观；三查，分类是否符合要求，看卷内目录、页号、备考表填写是否准确无误。并实行集中统一管理，使档案管理走上规范化、制度化、法制化的轨道。再其次，要强化档案长效管理，提高档案利用效率。档案管理人员特别是专职档案管理人员要树立为经济建设和国土资源工作服务的思想，不断开拓国土资源档案的潜能，创造出灵活高效的档案利用方法，积极地为本地区和相关单位提供国土资源档案信息，不断提高档案利用的社会效益。
3.3 大力培养工作人才，为土地档案管理工作添加动力
国土资源局要加强对工作人员的及时培训，不断提高工作人员的工作能力。随着档案管理工作要求的提高，要多组织员工培训活动，使员工不断学习新的科学管理方式方法。培训方式不仅要次数多，更要有效率，方式和途径要多样。要通过专家培训与个人自学相结合，在集中培训时还要进行分类指导，并且要把别人的先进经验与自身实际相结合。并且各地区之间的国土资源局之间也要相互交流、相互学习，提高档案管理人员的工作能力和水平，共同在交流学习中取得更大进步。
在培训工作外，还要对工作人员进行思想政治教育。工作人员要敢于吃苦，乐于奉献，要团结合作、自强不息。在工作时，要认认真真、兢兢业业的做好每一件事，始终把档案管理工作放在第一位。认真履行好自己的职责，做好自己分内的事，严格保守机密。时时刻刻秉守为国家和人民负责的原则，为人民服的态度。自觉做到自律，自警，自省，把认真工作形成正气之风放在首位，促进档案事业的健康发展，为经济社会又好又快发展提供最佳服务。把档案管理工作当做目前的一项重要工作进行够落实。做到全力以赴，认真工作。不断促进档案工作走上法制化、规范化、科学化的管理轨道。
4 结论
根据以上分析研究，我们得知，国土资源土地档案管理作用日趋重要，尽管在档案管理过程中存在一些问题，但是我们应根据具体问题使用相应的措施及时解决，促使档案管理科学化、规范化，推动我国国土资源整个工作的发展。
【参考文献】
[1]杨玉艳.国土资源管理需要进一步提高[J].农业科学实验，2003（9）.
土地资源管理法范文5
论文关键词： 高校图书馆 第二教育 资源开发与利用
高校图书馆在现代大学的人才培养过程中，发挥着越来越大的育人作用。很多名牌大学都十分重视图书馆硬件投入，并把图书馆建设成为大学校园文化的标志性建筑，都高度重视和发挥图书馆在教学、科研、育人等多方面的功能与作用。在大教育观影响下，高校的办馏理念与服务理念也在发生深刻的变化，传统的以纸质为主要载体和文献资源也开始转向数字化，电子图书、视频资源也逐渐成为大学图书馆的主要文献资源，并发挥着越来越大的作用。
1大教育观视野下第二教育资源的价值
大教育观是一个开放的教育观，要求高校的办学者、教育者、学习者要拓展办学视野，跳出学校看教育和办教育，要把挂会资源、环境资源、信息资源都纳入教育资源统筹规划与没用，既要发挥好高饺内部十分珍贵而有限的第一教育资源，充分发挥高校图书馆文献资源在人才培养和科学研究中的作用，又要利用好发挥好高校以外的无形的第二教育资源。第二教育资源内容丰富、形式多样，潜藏着巨大的教育价值，蕴藏着众多的育人元素；第二教育资源对大学人才培养应用型人才更具有开拓价值。现代大教育观的教学目标更强润素质教育，更强调刨新精神培养，更强调新能力的培养。而高校面对的第二教育资源广阔，所在地域的新农村建设、城市发艉状况、工业产业结构升级、行业发展变化、区域经济发展状况、区域基础设施发展状况、城市管理状况、城乡商贸流通状况、地方科技发鼹状况、地方文化发展状况等都是可以开拓的第二教育资源。当前，高校图书馆文献资源有很多很大的局限性。其一，文献资源种类的局限。重点大学图书馆的文献资源由于历史悠久，文献资源种类还较为丰富，更多地方大学图书馆的文献资源种类偏少。还有较多学科，较多专业的支献资源奇缺，给高校教学、科研带来诸多不便。其二，文献资源信息内容使用的局限。高校纸质文献资源信息来源缓慢，纸质文献从采集、撰写、出版、发行需要一个过程，其周期较长，较多有价值的信息通过这么一个过程传到读者手中，其实用价值已不高。其三，反映地方特色资源偏少。当前高校图书馆存在纸质文献资源反映高校地力特色的资源奇缺，不利于高校在人才培养过程中对地方资源的使用。地方高校人才培养要为地方经济发展服务，为地方经济杜会建设输送人才。而地方大学在人才培养过程中。与地方丰富的第二教育资源脱节。教师不了解所在地域的社会，经济文化发展变化，无法做到理论联系实际：学生不了解所在地域社会发展状况，更难有的放矢的去研究自己的学习途径，更难学到有用的知识。
2地方高校图书馆对第二教育资源的开发与整理
图书馆是大学的教辅机构，理应为大学的教学与科研提供更多更好的服务。图书馆也应转变传统的办馆理念和服务理念，开拓适合大教育观背景下学校人才培养和科学研究的服务新途径。在文献采购思路上要转变传统采购思路，以订购纸质文献资源为主渠道；在文献订购内容上，以国家出版社出版的图书期刊为基准内容；在服务方式上，以坐等读者力式提供被动服务大教育观要求高校图书馆要更新服务理念、拓展图书馆的服务功能，增多文献资源和来源渠道。因此，地方高校图书馆要紧密结合地方社会发展实际，深入挖掘第二教育资源，并对第二教育资源潜藏的育人价值进行深度分析，整理，加工，敞好做实第二教育资源文献资料的深加工，建立地方资源特色数据库，为地方高校教育与科研提供服务。在四川的高校，图书馆可广泛收集与整理川菜系列资源，建立“川菜数据库”；广泛收集与整理川猪生产与销售，建立“川猪库数库”；广泛收集与整理张大千艺术资源，建立“大干文化数据库”；广泛收集与整理范长江新闻思想研究，建立“范长江研究数据库”。这些地方资源既能为地方高校兴办新专业、开设新课程提供依据；又能为学校制定发展类型定位、人才培养目标定位、人才培养层次定位、专业建设与学科建设定位提供参考；还能为学校规划与建设实习基地、实堋基地、实施校企联合提供思路；也能为高校教师科研立项、沦证提供依据。第二教育资源在高等教育大众化过程中，对地方高校的教学与科研都具有十分重要的研究价值和使用价值。尤其是地级城市的地方高校，在教育竞争十分激烈的背景下，更要认识到地域内第二教育资源存在的价值；更要充分发挥好第二教育资源在人才培养过程中的育人功能；更要结合地方高校自身的发展定位与地方社会经济发展人才需求来实现学校的可持续性发展战略。地方高校图书馆要充分利用自身的优势，紧密结合地方第二教育资源的实际，组织研究团队、大学的教辅第二资源的研究重点，有计划，有步骤的开展第二教育资源的课题研究。并对收集的研究资料再进行深度开发，实施文献的多次整理与加工，建立具有地方资源特色的数据库，并利用这些特色数据库为地方高校的教学、科研提供服务。
土地资源管理法范文6
近年来,高校图书馆地方文献服务部门由冷变热,服务范围和服务对象不断扩大,使用地方文献的读者日渐增多。因此,最大限度地开发与利用地方文献资源,对当地的政治、经济和文化建设有着重要的现实意义和深远的历史意义。
1.1 有利于当地的经济建设
地方各级政府部门在改革开放引进资金大搞经济建设时,为避免决策失误,必须对当地的省(区)情、盟(市)情和旗(县)情进行全面细致的调研,尤其注意掌握各地区的历史沿革、经济兴衰过程,不同历史时期的产业与资源配置状况,以及水文、气象、地理、交通、土地物产等方面的详细资料,使决策科学化。而现实的自然环境、科技文化、民情习俗,均具有其自身发展规律和历史延续性,只有准确无误地了解各方面的历史资料,掌握其发展变化规律,才能对现实状况做出合理的分析评价,才能实事求是地对当地的经济发展做出预测和规划。在地方文献中,特别是地方志里,对各地人口、物产、矿藏、水利、自然灾害、文化生活和风俗习惯等都有记录,内容非常广泛,开发利用好这些文献信息资源,对各级政府和经济建设部门的宏观决策,都具有十分重要的参考价值。
1.2 有利于推动社会主义精神文明建设
从思想道德方面来讲,高校图书馆不仅是社会主义精神文明建设的阵地,而且是全社会精神文明的窗口。充分开发利用地方文献资源既能丰富教学科研内容,促进学科建设,同时还能对青年大学生进行乡土教育和爱国主义以及世界观、人生观、价值观等方面的教育,从而激励当代大学生继承和弘扬中华民族的优良传统,振奋民族精神,树立成才报国的远大理想。
2 高校图书馆开发利用地方文献的前景
2.1 地方文献信息资源可为当地政府决策提供依据
地方文献具有真实性、准确性、完整性等特点。如地方志在编撰过程中,对掌握的第一手材料,都得经过认真核实,科学筛选、分类,全面系统地进行记述,保证材料的公正性和客观性。因此,地方文献信息是当地政府了解本地历史、体察民情的重要渠道,更是制定方针政策、规章制度的可靠依据。
2.2 地方文献信息资源是学术研究的重要参考资料
我国幅员辽阔、人口众多、疆域漫长。地方地理历史研究、民间民族民俗研究、土特产研究都离不开地方文献。如关于我区民族英雄嘎达梅林的神话传说,就是研究民间风俗、文化、民族图腾、信仰的珍贵资料。很多关于一代天骄成吉思汗的传说、神话现已成为民族传统史料,也是目前我区旅游业开发的原始资料。
2.3 地方文献信息资源可拓宽高校图书馆信息服务渠道
随着改革开放政策的贯彻执行,我国与世界各国的交往日益活跃。各地区的科技文化、高等教育、外事侨务、交通旅游等部门,在对内改革对外开放的宣传报道工作中,都比较重视利用高校图书馆馆藏地方文献信息。有的只来馆查阅文献,有的通过E-Mail或来函来电话委托图书馆信息服务部门复制当地的人文地理、风土人情、名人古籍、历史典故等方面的资料。
3 高校图书馆加强地方文献资源开发与利用的措施
3.1 设立当地地方文献库各高校图书馆应根据本馆的性质、任务和读者对象,设立本地地方文献特藏库。对本地的地方志、地方史、地方人物等着作,不论是古代的或现代的,精装的还是平装或线装的,单行本或连续出版物应集中存放,分类排架,这样既方便于用户查找又方便于工作人员管理。
3.2 开辟地方文献特色阅览室
地方志是一个地方的百科全书,历来有很多用户,利用率较高。因此,有必要专门设立地方文献阅览室。各馆可将传统线装的省志、府志、州志、县志、山河志、祠庙志等和新修的社会主义新方志,如行业志、市(县)志、村(镇)志以及反映当地生产、生活情况的统计年鉴、报表、企业名录和统计手册等集中于全开架阅览室,供读者使用。
根据用户需求,将地方文献按不同类型、不同方式、不同深度进行整理、加工。一是有目的、有选择、有计划地编制各种不同形式的地方文献专题书目、索引、题录。二是编制地方文献联合目录,促进馆际互借,实现地方文献资源共享。三是在编制地方文献书目索引的基础上,进一步编写内容提要和单元知识摘要,详尽地揭示地方文献的内在重点信息,以便于用户检索利用。四是汇编专题资料。地方文献信息分布零散,同一专题或同一主题的文献往往分散于不同类型、不同学科的大型综合性文献中,我们应根据用户的需求,采取复制、摘抄、剪辑等手段将有参考价值的信息抽取析出,集中汇编成册,便于使用。
3.3 建立地方文献数据库
随着校园网、区域网、国家教育科研网等多种网络的建成开通,用户对地方文献信息的网上需求越来越多,开发建设地方文献信息数据库势在必行。因此,各馆应根据本馆馆藏特色,选择具有特色的专题,由小到大,从简单到复杂,将散见于地方文献中相同的、相近的和相关的零星文献信息汇集起来,建立专题文献信息数据库,供用户使用。
3.4 规范地方文献数据标准,严格把握数据质量关
地方文献信息数据库的规范化标准化是其存世之本。没有规范、标准的数据,便谈不上数据资源的共享,也失去了建库的初衷和意义。规范化标准化的数据可以说是地方文献信息数据库的生命线,也是数据库发展的起点和基础。目前,我国图书馆界尚未制定出有关民族地方文献数字化建库标准,但可参照国际上建库置标语言、元数据标准、对象库标准,结合当地民族地方文献的特点,制定出能客观、真实反映民族地方文献特征的着录、标引规则,并严格按照这一规则约束数据的制作,保证数据的录入质量。同时,还应制定数据校验规章制度,通过人机结合方式提高数据校验的速度和质量。
