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招商引资改革方案范文1
一、主要工作及目标完成情况
工业经济实现高速增长，效益水平大幅度提高。
截止月底，全盟规模以上工业企业克服了“非典”和黄河缺水的影响，实现工业增加值亿元，累计增速为，增速居全区第七位，实现了历史同期最好水平。其中矿山采选业成为我盟今年增长的亮点，以矿山采选为主的重工业按可比价计算同比增长比轻工业高出个百分点；各旗县市工业均实现较快增长，七个旗县市中，有个旗县增速在以上，其中后旗增速高达。预计全年全部工业和规模以上工业分别完成增加值亿元和亿元，可保持和的高速增长，比年度目标分别高个和个百分点。
工业经济效益保持了较好的发展水平。规模以上工业综合效益指数为。月份，规模以上企业盈亏相抵后净盈利万元，比去年同期增盈万元，增幅为；实现利税总额为万元，同比增长。盈利企业的盈利额达万元，增盈万元，增幅为。
重点企业逐步摆脱“疫情”影响，工业经济的支柱作用得到恢复。盟内十五户重点企业多数生产经营情况良好，月累计完成工业总产值亿元，增速达到。
（二）工业固定资产投资和工业重点项目建设取得重大突破。
为了进一步弥补非典疫情和黄河水资源短缺造成的损失，拉动经济增长，非典战疫取得阶段性胜利后，盟委、行署进一步调整了经济发展指标，提出了以固定资产投资拉动经济发展的决策和全盟固定资产投资完成“保六争七”的奋斗目标，其中：下达了经贸委今年重点抓的个工业项目（包括个自治区重点项目），完成投资亿的艰巨任务。
今年，全盟计划实施投资万元以上工业项目项，已开工建设项，开工率为。现已投资亿元，超年度目标亿元。
自治区下达了我盟个区级重点项目，已完成投资亿元，占全年计划投资亿元的。
×年投资在万元以上项目共有河套酒业万吨白酒扩建一期工程、蒙牛集团磴口公司液态奶一期工程、富源农产品公司万吨番茄酱一期工程、阴山矿业万吨采选项目、呱呱叫金鹿葵花油加工脱壳项目、真心食品公司吨葵花籽加工项目、富方泰药业改造项目、浩森公司万件绒衫生产线等个项目完工。这些项目达产后，年可为我盟新增工业产值亿元以上，增加值亿元左右，成为我盟工业发展的重要增长点。
（三）工业园区建设取得新的进展。
今年经贸委继续把工业园区建设做为加快工业经济发展的主要载体，一是狠抓了园区的建设工作，截止到年底，全盟规划建设的工业园区共有个工业园区的基础条件发生了明显的变化，各级政府累计投入园区建设资金亿元，当年投入园区建设资金达万元，基本达到了“五通一平”的标准，初步形成具有一定特色的工业园区群体。二是抓了入园企业的协调服务工作。重点做了重大招商引资项目的协调服务工作，积极探索项目代办制，提高为客商的服务质量。目前进入园区企业数达到户，当年入园企业达户，截止十一月底已累计完成投资亿元，其中，当年完成亿元，特别是蒙牛、屯河等一批知名强势企业入驻园区，为我盟工业园区的建设和发展注入了新的活力。三是加强了对全盟工业园区的战略性、规范性建设。从全盟的整体产业布局、产业结构调整趋势出发，做了工业园区的规划、布局工作。今年，新规划和建设了乌拉特高载能工业园区。四是进一步加大了工业园区的招商引资力度，经过一年的不懈努力，每个旗县市基本完成了建成一个高标准工业园区，引进个投资万元以上项目的目标。
（四）工业招商引资项目取得了新的成效。
今年以来，我委继续把招商引资做为扩大工业总量，加快发展的主要工作，牢牢抓在手上。全盟共引进工业企业招商引资项目项，总投资亿元，合同引资额亿元；实际到位资金亿元。超过目标值的倍以上。在个引资项目中，引资额在万元以上的项目项，累计到位资金亿元，占实际到位资金的，其中矿山冶金项目项，引资到位额亿元，占实际到位资金。一批投资规模大、产业带动力强的引资项目已开工建设，如蒙牛集团磴口公司乳业产业化项目投资亿元、富方泰药业公司改造项目投资亿元、青海西部矿业巴盟公司兼并重组霍各乞铜矿投资亿元、大中矿业公司万吨铁矿采选项目投资亿元、前旗沙德盖高载能工业园区入驻企业户，投资亿元、中旗乌不浪口高载能工业园区入驻企业户，投资亿元。
（五）国企改革进一步深化、改革遗留问题逐步得以解决。
今年以来，经贸委继续把深化国企改革，化解遗留问题做为经贸工作的重点，按照年初的安排部署，以产权制度的变革和职工身份置换为重点，继续狠抓盟内几户未转制企业的改革方案的修定审核、审报等转制工作，取得了明显成效。一是狠抓了临河啤酒厂的改革方案的修定审核、审报等转制前期工作，为临河啤酒厂下放旗县管理后的改革打下了基础。二是抓了医药公司和中药厂的转制工作。临河中药厂已进入破产程序，绝大部分职工已安置完毕。有近名年青职工经培训在招商组建的富方泰药业公司重新上岗，作为全盟转制的医药公司多名职工，有多名得到安置，改革取得实质性进展。如果万缺口资金到位，春节前有望完成转制任务。三是抓好黄河机械厂有限公司、鑫宝达矿业公司等企业的二次改革，通过近一年来的艰苦努力，鑫宝达矿业公司被众兴集团整体兼并，生产经营步入了良性发展轨道。黄河机械有限公司最近已与天津一家企业造成了收购协议，有望近期完成改革重组任务。四是狠抓磴口糖厂、天饮公司等资不抵债、长期亏损的企业，积极与银行协商，加大了企业破产力度。五是继续抓了北化公司炭窑口硫铁矿等已转制企业的善后工作，妥善处理了一部分企业改革的难点、热点等遗留问题，保持了社会的稳定。六是抓了盟直企业下放工作。按照财政体制改革的要求和属地管理后调动各方面积极性的原则，盟直企业下放旗县管理的工作经行署批准实施，盟直企业已随财政体制调整，全部下放由旗县市管理。并按照盟委、行署的安排部署，目前正在配合旗县市继续搞好几户下放企业的改革转制工作。
（六）商贸流通业克服了非典的影响，商品供应、市场建设和经济秩序整顿工作取得了新的进展。
我委以重点商品供应市场清理整顿和建立完善农畜产品交易体系为重点，全力推进商贸流通工作。一是在“非典”期间，为了保障市场供应和人民群众的生活，我们制定和实施了市场保障供应应急方案，承担了全盟市场保障供应、医疗急救用品的调入和市场监管工作。通过启动预案，采抑物价，协调运输，牵头进行执法检查等措施，保证了政府监控调的粮油、蔬菜、肉食奶、食盐、药品等五大类商品的供应，使一度上涨浮动的市场在短期内得以稳定。由经贸委组织从全区调运个批资在类、多个品种，价值近千万的药品医药用品及“抗非”急用物资，为取得抗击“非典”的全面胜利，发挥了及时、有效的支持作用，受到区、盟党委、政府的表彰。二是抗击非典取得阶段性胜利后，为了尽快启动第三产业，拉动经济增长，我委在充分调研的基础上，提出了《关于启动第三产业的指导意见》，经行署下发后，对于降低疫情损失、启动第三产业起到了重要的作用。三是按照盟委、行署推进由种植向养殖转变，建设畜牧业大盟的战略，我委提出了《大力发展活畜交易市场指导意见》，建成了秋林、狼山和丹达个活畜交易市场和个农畜产品交易市场，其中，××四季青市场，××鸿鼎农贸市场和杭后农贸市场被列为自治区重点市场建设项目，建成后运营良好。四是以整顿市场经济秩序为方向，积极组织实施食品药品放心工程，以食品安全为中心，突出抓好食品加工和流通两大环节，加强了对生产、加工危害人体健康食品的检测体系建设。同时，加大了加大对屠宰市场的整顿，对无证经营的屠宰点进行了关闭。
（七）安全生产工作取得了较好成效
×年我们始终围绕“安全为主、预防第一”的方针，以《安全生产法》为指导，以抓矿山、建筑、化工等行业为重点，以遏制重特大伤亡事故和减少一般性事故为目标，坚持“从严要求、依法监察、清除隐患、确保安全”的原则，按照盟委、行署对全盟安全生产工作的要求和部署，结合全盟安全生产工作实际，认真开展工作，××年全盟安全生产工作取得了较好的成效。
一是全盟安全生产形势相对稳定，事故伤亡人数和经济损失均未突破自治区下达的控制指标。××年全盟工矿、商贸企业发生各类伤亡事故起，死亡人，与上年同期相比，事故起数下降；事故死亡人数下降了，杜绝了一次死亡人以上的重、特大恶性事故和一次直接经济损失在万元以上的安全生产事故。同时，进一步加大事故查处力度。按照安全事故查处“四不放过”的原则，对××年发生的起伤亡事故进行了认真查处，起伤亡事故全部结案，事故查处率和结案率达。二是认真开展了安全生产大检查活动，全年组织综合性安全生产大检查次，完成全年目标的；同时，对查出的事故隐患、危险源及时下达了整改指令，并进行跟踪监督检查，对整改不合格的坚决给予了关、停。
另外，在对特种作业人员培训和危险化学品、民爆物品及烟花爆竹的安全管理工作方面均超目标值完成了任务。
除上述七个方面的主要工作外，我们在电力调配、运输协调、中小企业信保资金投放等方面，也取得了较大进展，得到了企业和领导的认可。
二、××年工作思路
×年是全面实现“十五”规划目标关键性的一年，从当前的运行形势来看，我盟工业经济面临着极为良好的发展机遇。一是国家宏观经济的高速增长为我盟工业发展创造了良好的环境；二是盟内发展工业的势头迅猛，各级招商引资力度不断加大，加之今年的优化环境活动初见成效，为工业发展创造了良好的氛围；三是××年大规模的工业固定资产投资效应不断显现，形成了较强的内在扩张力和活力；四是××年将有多个项目陆续投产，预计可新增产值亿元左右。形成了较为稳固的增长基础。但是一些制约性因素也应当引起我们的高度关注：一是电力供应紧张将成为制约明年工业经济发展的至关重要的核心因素。二是铁路运力紧张的矛盾也十分突出。三是地产农畜产品原料供应与形成的加工能力不适应，资金紧张等问题也会在一定程度上对明年的工业经济形成一定的影响。因此，可以讲，××年全盟工业经济发展面临的形势是势头强劲，前景看好，但问题也不容忽视。
×年工业经济发展思路
按照全盟经济工作总体战略部署，明年我盟工业经济发展的总体思路是：围绕盟委、行署提出的“推进一个转变，构筑两大基地，打造三个支柱”的战略，以农畜产品和矿产资源整合为重点，以工业园区建设为载体，加大工业项目争取、引进和建设力度，继续大力培育新的经济增长点，促进全盟工业经济跨越式发展，努力加快“三年翻番、八年三番”目标的实现。
×年工业经济发展主要目标
经过最近一段时间，充分调研和论证，我们初步确定了××年全盟工业经济奋斗目标。
全盟全部工业增速为，达亿元，其中规模以上工业增长速度为，达亿元。
全盟工业固定资产投资在××年预计完成亿元的基础上增长以上，达到亿元，实施千万元以上重大项目个，亿元以上项目项。其中：续建项目项，新开工项目项；自治区级重点项目项，盟级重点项目项。
经济效益指数不低于××年水平。
（三）工作重点
围绕上述工作思路和奋斗目标，××年重点抓好以下八个方面工作：
继续以抓重点项目建设为突破口，加速扩张工业总量。
进一步加大招商引资力度积极培育新的增长点。
继续加大园区建设力度，发挥产业集聚效应，为工业经济快速发展提供良好平台
要重点解决好中小民营企业发展中筹资难的问题，努力拓宽民营企业发展的融资渠道。
要切实加大对用电、运输等突出问题的协调力度，协调解决好企业生产经营中遇到的具体问题
按照做大做强优势企业的要求，××年我们重点选择一批成长性好、发展潜力大户企业，作为盟队，大力培育。
招商引资改革方案范文2
难：问题不仅在制度上，还在执行上
早在2011年11月，总理在深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议上就曾指出，凡市场机制能够有效调节的，公民、法人及其他组织能够自主决定的，行业组织能够自律管理的，政府就不要设定行政审批。在今年3月26日的广东全省市县党政主要领导集中交流会上，书记强调政府官员要在思想和感情深处真正把人民群众当主人。但是，许多政府官员还缺乏这种公仆意识、服务意识，总抱着一种别人求他办事的工作态度，没有真正设身处地的为企业考虑，甚至还会人为设置了各种“内部规定和隐形门槛”，徒增企业的注册困难。
策：改革出发点要克服“本部门利益”
《南方日报》的报道引起广东社会各界的热烈反响，专家、网民等通过南方日报网论坛等平台表达对目前企业注册难、审批难的看法，从审批体制改革、增强服务意识等方面提出了许多有益建议。
改：顺德、惠州等地的积极实践
国家工商总局日前出台的《关于支持广东加快转型升级 建设幸福广东》中，在简化审批手续，放宽准入门槛等方面为广东赋权，从体制上破解企业注册登记种种难题。近日，顺德、惠州等地积极行动，以商事登记制度改革、注册资本等内容为突破口，谋求审批制度改革创新。
顺德：从2012年起顺德企业无须年检
4月26日，广东省政府正式批复同意顺德率先开展商事登记制度改革试点工作，标志着顺德继成为全省综合改革试验区、率先进行大部制改革之后，再次成为改革尖兵。顺德商事登记制度改革最大的亮点“动作”，即商事主体资格与经营资格相对分离，将营业执照和经营许可分开。
惠州：试行企业注册资本“零首期”
继顺德第一个向省委、省政府递交商事登记制度改革方案后，4月18日，惠州市正式向广东省委、省政府递交了《惠州市企业登记注册审批制度改革方案》，先行先试启动企业登记注册审批制度改革。惠州此次改革是在不抵触法律法规强制性规定前提下，大胆突破一些现行政策和部门规章的限制，用足用好用活国家工商总局《关于支持广东加快转型升级建设幸福广东的意见》，借鉴新加坡、香港的经验，且在可控范围内，从八个方面破除制约企业登记注册审批效率的制度。
后记：“宽入严管”的改革时机已经成熟
企业登记注册难，难在过于繁琐的前置审批程序。商事登记制度改革的核心特征在于，顺德、惠州等地的商事登记已经由过去的“重审批轻监管”尝试向“轻审批重监管”转变。
招商引资改革方案范文3
首先，我代表公司全体工作人员，对安徽省农药工业协会给我们全省农药行业提供这样一个学习交流的机会表示由衷的感谢。下面我就我公司的基本情况向长期以来一直关注我们农药行业发展的各省局领导、农药界的专家以及与会的同行们做以简要汇报，并希望与各同行业的同志们共勉。
一、企业简介
公司座落于和县乌江镇，地理位置优越，毗临南京、马鞍山。企业始建于1984年，1998年2月改制为股份制公司，原创：经过二十一年的发展，现已成为一家集农药化工产品研发、生产、销售及服务为一体国家级重点高新技术企业，上市公司（股票编码：002018）、中国农药工业企业10强。连续多年被评为“全国重合同守信用企业”、银行“aaa”级资信企业。通过了iso9001质量体系和iso14001环境体系认证，并成功地导入了oa系统、erp工程和cis战略。
公司以生产农药、化工产品为主，产品涵盖杀虫剂、除草剂、杀菌剂三大系列10多个原药和40多个制剂品种，是我国最大的杀虫双、杀虫单生产基地和出口基地。现有国家级重点新产品6项、国家专利产品18项、安徽名牌产品4个、安徽省质量免检产品2个、安徽省著名商标1个。承担国家“火矩计划”项目2项、国家“星火计划”项目2项、国家“双高一优”项目2项、国债项目2项。“八五”与“九五”科技攻关项目各1项。
公司拥有省级企业技术中心，自建1个博士后科研工作站和2个农药研究所，该技术中心完善的研发管理体系，配备科研仪器设备100多台（套），设置装备现代的工艺研究室、中央研究室、剂型研究室、生测试验温室及多功能中试车间。与中国科技大学、中国农业大学、东南大学等十多所科研院所进行紧密的合作。
华星化工以品牌、服务、诚信构筑了一个庞大的销售网络，产品销售覆盖全国，并出口17个国家和地区。华星化工以安全、规范、满意、旋进的质量观为保障,提出了三个100%的质量目标。并在国内同行业中首家启动16831599客户服务系统。
华星化工坚持“诚信天地、奇正方圆”的经营理念，以“铸生命活力，造万物生机”为根本宗旨，本着“脚踏实地，笃行争先”的企业精神，追求“绿色、人本、多元化、国际化”的发展方向，最终必将实现“争行业巨星、做中华明星、创环球卫星”的目标！
二、化工园建设
化工园区的建设是近年来我国化学工业发展的一大趋势，目前经省级以上政府批准设立的化工园区达60多个，近十年的实践证明，建设化工园区，对于拉动地方经济增长、培育和提升化工产业竞争力具有重要意义。经过近年来的快速发展，安徽华星化工股份有限公司已成为安徽省的重要农药工业企业，多年来推动地方经济的发展起到了极其重要的作用。根据全国农药工业发展的形势，如不对现行产业进行调整，寻找新的经济增长点，那么华星化工今后将面临较大的困境。为此华星化工必须利用自身的生产和基础设施的基础，引进农药新品种和其它精细化工产品的生产技术，建设以农药生产为主体，其它精细化工和相关原料中间体为辅的工业园区，基于此，华星化工园的建设势在必行。
华星化工按照“一次规划，分布实施，滚动发展”的思路，充分利用长江环境容量大的特点和乌江镇得天独厚的区位优势，建设以农药、精细化工和基础化工为核心，以农药原药生产为基础，以有机原料和精细化工产品为主体，以招商引资推进集聚发展为主要内容的化工产业园区。化工园于2004年7月正式开工建设，总体规划面积5000亩，计划用10年左右的时间通过企业自筹和对外招商引资，完成总投资15.1亿元，将园区建设成为功能布局合理、环保设施完备、资源配套共享、产业特色鲜明的化工产业基地。现在正在紧张建设的一期工程规划面积1000亩，建设期为5年，总投资5亿元，2005年底累计完成投资近1亿元，园区供排水设施和污水处理厂工程将投入运行，国债项目苯氧菌酯原药等4个项目将先行建成投产。所有项目全部建成投产后，年均可新增销售收入23.2亿无，新增利税4.6亿元，间接经济效益1.4亿元。其中，一期规划项目全部建成投产后，年均新增销售收入11.6亿元，新增利税3.0亿元，间接经济效益0.15亿元。
规划实现后，华星化工园除拥有各类化工生产装置外，还将具备完善的公用工程、“三废”处理和仓储设施、便捷的交通、现化工的通讯手段，为工业园的招商引资创造优良的投资环境。
三、股票运行
作为我省第一家在深圳证券交易所中小企业板上市的民营企业，华星化工凭借的多年来的迅速发展。物换星移，二十一年的披肝沥胆，艰苦创业换来了今日资质优良、实力可观的华星化工。二十一年来，华星人秉承
“脚踏实地、笃行争先”的精神，团结拼搏，把公司从一个管理粗放、工艺落后、名不经传的小作坊式企业转变为一个管理规范、技术领先、行业居前的现代农药企业，2005年中期资产总额达到了4.57亿元，和初始投入资金比较，账面增值达到了1600倍，年均复合增长率达到了45％。
2005年9月，华星化工实施股权分置改革方案，其核心内容是：公司的非流通股股东通过向流通股股东安排对价的方式，获取其所持股份的流通权。并于9月12日公布股权分置改革方案，在与广大流通股股东充分沟通上方案最终确定为：全体非流通股股东一致同意进行股权分置改革，为其持有的非流通股获得流通权向流通股股东安排对价，方案实施后每股净资产、每股收益、股份总数均维持不变。
对于华星化工来说，进行股权分置改革后，上市公司将成为全体股东价值创造平台，形成了有效的激励和约束机制，大股东将更加关注上市公司的市场价值和长期发展，公司的未来发展值得长期关注。
四、技术优势
公司坚持以“科技兴企”为宗旨，通过与外部科研院所合作和内部自主研发，大大提升了公司的技术水平和产品的科技含量。外部引进方面，公司与沈阳化工研究院、贵州化工研究院、山东农药研究所、南开大学、中国科技大学等科研院所建立了良好的技术合作交流体系，把他们的智力资源、科技成果和公司的产业需求、工业基础有机结合起来，从而达到互利双赢的局面。内部研发方面，公司以市场需求为导向，建立了设施齐全的研发基地，并形成了以专家为核心、以中青年为主体的研发队伍。
公司是全球最大的杀虫双、杀虫单、原创：杀螟丹沙蚕毒系列杀虫剂生产基地和国内最大的出口基地。沙蚕毒系列杀虫剂产品是公司的主导产品，沙蚕毒系列杀虫剂和其它品种相比，优势明显。目前防治水稻螟虫的其他农药品种主要有：甲胺磷、对硫磷等高毒有机磷类杀虫剂和苏云金杆菌等。相对于杀虫双、杀虫单，高毒有机磷农药由于毒性高、残留大，对人体和环境有害，正面临着被禁止取消的命运；苏云金杆菌属于生物农药，防治谱窄、防效慢、持效期短，农民缺乏生物农药的基本使用技能，目前在农业生产中应用量不大。因此，杀虫双、杀虫单是防治水稻螟虫最具竞争力的品种，同时也是替代高毒农药的理想品种。公司作为该产品的龙头企业，在替代品的稳定情况下，可获取一定的超额收益；同时，规模优势使得其单位生产成本较低，从而具有较强的市场竞争力。
五、面向世界
目前世界农药市场主要由杜邦、拜耳、先正达等几大领先农药公司占据，国内企业的新产品开发、工程化生产、技术装备和服务方面与跨国企业相比，有一定的差距。公司将通过与跨国企业合作，引进技术、装备、管理经验等，提升自己的技术管理水平。同时也将努力开拓海外市场，出口收入在公司收入的比重中逐步提高，2005年中期达到了32.27﹪.公司一方面将持续提高出口收入的比重，在不远的未来达到50％。另一方面将积极转变走出去的模式，营销模式从原来的经手外国商到自设办事处转变，减少中间流通环节；输出模式也从产品输出逐渐转变到资本输出，直接在当地设立生产基地，从而实现真正意义的国际化。
六、行业形势
我国农药工业经过五十多年的发展，已成为化学工业的重要行业之一，形成了包括研究开发、原药生产、制剂加工和原料中间体配套的较为完整的工业体系。近年来，我国农药产量迅速增加，农药产量完全可以满足国内需求并有相当数量的出口，但从品种结构上不能充分满足农业生产的需求，随着我国农业种植结构的调整，对农药的需求发生了较大的变化。此外人们对环境保护、可持续发展和食品安全问题日益关注，相关的国际法规、公约、条例相继出台，一些国家对我国农产品的出口设置了各种技术壁垒，对我国农药生产造成了直接或间接的冲击。为适应这种变化，农药产品结构的调整势在必行，从2004年开始实施的“高毒有机磷杀虫剂替代方案”就是重大的举措之一。
入世以来，我国农药行业与其他行业一样，面临“全球经济一体化”和知识经济所带来的机遇和挑战，要参与国内外两个大市场的激烈竞争。世界许多农药生产企业正在加大在我国市场的推广力度，每年都有产品进入国内市场，世界六大农药生产企业中的先正达、拜耳、和杜邦在我国建立了合资企业，巴斯夫和陶氏益农公司也一直在寻求在我国建厂的机会。在市场开拓的同时，这些公司也加大了知识产权保护的的力度，在国内申请专利保护和行政保护的品种日益增多，使我国农药升级换代的工作难度越来越大，壮大农药工业任重道远。
七、前景展望
招商引资改革方案范文4
在全县上下大力开展“三抓”工作、工业生产进入黄金季节、企业改革步入攻坚破难的关键时刻，县委、县政府决定，今天召开全县工业生产调度暨企业改革促进会议，主要目的是认真分析全县第一季度工业生产运行情况和企业改革情况，进一步寻找差距，增强工作的紧迫感和责任感，做到工业生产和企业改革两不误，两促进。可以说，今天的会议既是一次形势分析会，更是一次鼓劲加压会，既是一次情况通报会，更是一次工作促进会。刚才，经贸局苏局长通报了第一季度全县工业生产情况，体改办张主任通报了目前全县企业改革进展情况。下面，我着重讲三个方面的意见：
一、正确把握全县工业生产经营运行情况，多方调度，齐心协力抓生产，保进度
第一季度，全县城镇经济口的广大干部职工认真贯彻全县经济工作会议精神，努力克服企业改革带来的影响，真抓实干，使全县工业生产在产品长期低价位运行、资金极度短缺、市场竞争相当激烈的情况下，基本保持了稳定发展的势头。至三月底全县乡及乡以上工业企业累计完成工业总产值4148.9万元，占年计划的18.4%，同比增长5.7%；完成工业增加值1192.3万元，占年计划的16.4%，同比增长11.8%；实现销售收入2462.1万元，同比增长0.8%；实现利润163万元,同比增长1.8倍；实现税金207万元，同比增长27.8%。总的来看，第一季度全县工业生产基本平稳，经济运行形势是好的，主要表现在：一是各企业狠抓产品促销工作，产销率达到59%，开拓市场效果显著；二是大宗产品原煤、水泥、电杆等出现了产销两旺的乐观形势，大幅度带动了全县工业生产；三是由于各企业重视市场，不断提高产品质量和档次，加强内部管理，使企业利润得到明显增加，全县工业企业实现利润比去年同期净增73万元。
在看到成绩的同时，我们还要清醒的认识到，目前在全县工业经济领域还存在着不少困难和问题，工业生产经营欠帐较大，产值、增加值两项指标分别欠进度6.6、8.6个百分点。究其原因，从客观上看，由于受企业改革这个大气候的影响，食品厂、饮料厂等一些企业至今没有启动生产；恒通公司、专用化肥厂等一些企业，由于原料、资金等原因基本上处于停产半停产状态；饲料厂由于改制，与外商合作经营，影响了生产进度。从主观上看，一些企业的厂长经理责任性、事业性不强，改革发展意识不浓，等待观望，怨天尤人，不思进取，自暴自弃；一些企业管理不严、不细、不实的问题仍很突出，生产成本高，缺乏市场竞争力；一些企业主管部门抓企业措施不力，调查研究不够，服务工作不到位，对所属企业的感召力、带动力不强。
针对以上存在的问题，各主管部门和各企业在今后的工作中，要增强紧迫感和责任感，努力扩大生产，开拓市场，提高经营效益，确保全县工业经济的正常运行。
一是要转变观念，提高认识。在当前全县企业改革全面展开，国有集体企业向民营化过渡的转轨时期，如何发挥经济主管部门的职能作用和企业原有管理人员工作的积极性，是我们今后搞好生产的关键所在。首先，各经济主管部门要积极转变职能，变管理为服务，主动深入企业，帮助企业解决生产经营中的困难和问题，赢得企业的信任和支持。其次，各企业原有经营管理层人员，管理经验丰富，是我县工业发展的人才资源，要注意调动他们的积极性，消除等待观望思想，教育引导他们积极参与到企业的生产经营中去。
二是要多方筹措资金，努力扩大生产。各企业要紧紧抓住当前工业生产的黄金季节，千方百计筹措资金，开足马力生产，实现多产多销。各企业主管部门要积极帮助企业出主意，想办法，融通资金。特别是要注意和金融部门衔接协调，积极向上申请贷款规模，为企业尽可能多的注入流动资金，为当地工业经济的发展多做贡献，从而达到银企互利的目的。
三是要积极跑市场，抓订单，提高产销率。市场是经济发展的龙头，是企业的命脉。要巩固县内市场，开拓县外市场，始终把跑市场、搞营销放在企业生产经营的首位。要采取多种灵活的促销措施，鼓励有能力的企业人员向营销一线倾斜。工商、物价、技术监督等部门，要加大市场整顿力度，坚决杜绝县外假冒伪劣商品向县内倾销，既保护我县消费者的合法权益，又为企业创造一个良好的市场环境。
四是要加大招商引资，重视工业项目建设。每一个工业企业都有它的生命周期，一个企业的产品不可能长期走红。因此，要新上适应市场要求的新项目，为全县工业的发展增强活力和总量。要把招商引资做为项目建设的有效途径，做好项目的前期工作，走出去主动招商引资。今年续建的精制油项目、亚麻厂异地改扩建、乳制品加工等项目，都要加快建设进度。同时，要积极考察论证，在工业园区新上2——3个工业项目，扩大全县工业总量，改善我县工业落后的面貌。
二、正视困难，明确任务，抓时间进度，加快企业改革步伐
企业改革，是今年市上“三抓”工作中的一项重要内容，也是我县城市经济工作中的重中之重，全社会都很关注。对于企业改革的重要性，大家可能都已经有了充分的认识，我就不再多说。这里，我想强调指出的是，在去年12月份召开的全县企业改革动员大会及年初全县经济工作会议上，县委、县政府明确提出，至少要在2005年上半年对全县需要改革的32户企业全部改制完毕，争取年内提前完成改制任务，这是一场硬仗，是一项硬任务，不管困难有多大，必须攻下来，按期不折不扣的完成。
从刚才体改办张主任通报的情况看，由于全县动手较早、政策宣传到位、相关部门紧密配合，企业改革进展比较顺利。县印刷厂、文具厂两户企业严格按照公正、公平、公开的原则，采取“两置换、一保障”的办法，成功地整体出售了企业产权，实行民有民营，为全县企业改革开了一个好头，探索出了路子。商业招待所等10户企业完成了财务审计和资产评估工作，医药公司等7户企业正在进行财务审计和资产评估工作。这些成绩的取得，离不开广大企业职工的理解和支持，离不开主管部门和各企业的加班加点、不分昼夜的辛勤工作，在触动人的根本利益这个大困难下，实在来之不易。
分析我县企业改革进展顺利的原因，我看有这么几个方面值得肯定：一是组织领导到位。从县上讲，县委、县政府经过自上而下、自下而上几次讨论，制定出台了操作性、指导性都比较强的《关于进一步深化企业改革的实施意见》，实行有25名县级领导包干负责的包企业改革制度，与10个企业主管部门签订了改革责任书，从组织领导上保证了全县企业改革有序进行。各主管部门都成立了企业改革领导小组，集中时间、集中人员、集中精力，不走过场，扎实认真的进行政策宣传，配合有关部门进行财务审计和资产评估。二是部门协作配合比较紧密。企业改革是一项系统工程，离不开各部门的大力配合。体改部门制定出了企业改革财务审计与资产评估行事历，审计部门全力组织了财务审计，劳保部门认真组织开展了养老保险等接续工作，财政、国土、物价等部门大力配合审计评估，都为企业改革做出了大量的工作。三是政策宣传到位。在下企业调研、与职工座谈时，一个最明显的感觉就是广大职工对国家、省、市、县出台的各项政策法规掌握得比较清，吃得较透，讲起来一板一眼，头头是道，参与企业改革的自觉性也比较高，这些都为企业改革顺利进行打下了坚实的群众思想基础。
尽管我县企业改革有了一个良好的开局，但是从全年任务进度要求上来看，从最近发生的一些事情上来看，还存在一些困难和问题。一是进度比较慢，前三个月完成改制任务的企业仅有两户，完成财务审计与资产评估的10户企业，至今没有一个成熟的方案报县政府审批，怎样安置职工、怎样组织拍卖会、有没有人愿意整体购买企业，这些都是未知数。现在已经到了四月份，重头戏没有上演，如何保证到年底完成改革改制任务？二是今年以来一些企业的部分职工多次来信来访，反映的情况很多，有个人“两金”的问题，有财务不明的问题，有国有资产流失的问题，等等，这说明广大企业职工真正关心企业改革，这里面尽管有历史遗留因素，也从一个侧面反映了我们在下面还没有把工作做实、做细、做好，引起了职工的怀疑和不满，带来了负面影响，给全县企业改革顺利进行造成了一定的影响。三是一些企业负责人考虑的是自己何去何从，对企业改革不热心，消极对待，对职工的问题没有放在心上，推拖不管，这虽是人之常情，但也在一定程度上拉了全县企业改革的后腿。这些问题不解决，企业改革就很难改到位，改彻底，很难按期完成，“吃下夹生饭”，势必留下新的历史问题，希望大家务必把企业改革抓紧、抓好，确保不出任何问题。重点要做好以下三个方面的工作：
一是要加快企业审计步伐。县上成立的由审计部门牵头的财务审计小组，要算好时间帐，按照全县企业改革财务审计总体安排部署，组织精兵强将，加班加点，力争7月底前对31户需要改制的企业全部审计结束。
二是要加紧制定企业改革方案。已经完成财务审计和资产评估的10户企业，主管部门和各企业要尽快组织召开职工大会，在广泛讨论的基础上，制定出切实可行的《实施方案》，报县政府审批后组织实施，争取在“五.一”前完成改制任务。煤炭公司、食品公司、砖瓦厂等几户企业要在本周内制定出《实施方案》报县政府审批。
三是要妥善处理好企业改革中的各种关系，维护稳定。老实说，改革有难度，有阵痛，职工是最大利益的牺牲者。因此，在具体的改革过程中，一些深层次的问题和多年积累的矛盾就会凸现出来，上访、围攻、谩骂、甚至恐吓，都在所难免。但是只要我们有一个准确的定位，热情地接待上访，冷静地对待过激言行，积极妥善地处理问题，就能化干戈为玉帛，就不至于激化矛盾。这里，我想特别强调的是，在推进企业改革过程中，我们一定把握好这么几点：一是从严执行企业改革政策，按照县上《实施意见》中明确规定的五个步骤，规范企业改革程序，保证企业改革有序进行。二是要对企业资产认真进行清查和评估，真正把企业的家底盘清、核准，并向职工亮明，增强工作透明度，消除误解，换取职工信任。三是充分尊重职工的意见，说到底，企业改革牵涉利益最大的还是企业职工。职工是企业的真正当家人，企业怎么改，资产变现后的收益怎么分配，企业及企业主管部门必须充分征求广大职工的意见，在政策许可的范围内采纳职工的意见，把改革方案订实在。四是妥善安置好职工，有偿解除劳动关系，做好社保关系接续工作，解除职工的当前之疑和后顾之忧。五是主管部门和各企业负责人一定清正廉明，不偏袒，不报复，不伸手，公正、公平的对待每一位职工，严格执行财经纪律，努力做到身正不怕影子斜。六是要正确对待职工上访。职工上访并不全是一件坏事，平时我们组织起来学习政策文件有一定难度，在职工上访时，我们抓住这一时机，向他们讲政策，摆困难，对此一定要有一个正确的态度，不能“有天上没地下”的胡说、乱说，把矛盾上交，甚至激化矛盾。只要我们做好了以上这六个方面，职工就会心平气顺，矛盾也就会减少，改革中出现的好多困难和问题就会迎刃而解。
三、加强领导，强化措施，做到生产与改革两不误
企业是市场的主体，没有企业就没有市场经济。不搞改革，企业就没有活力，市场就没有竞争力。从这个意义上讲，企业改革与企业生产互不矛盾，而是相辅相成的。我们不能因为搞企业改革而对生产经营撒手不管，更不能以搞生产经营为由就对企业改革置之不理。一定要把生产经营和企业改革都摆上重要议事日程，一手抓企业生产，一手抓企业改革，双管齐下，常抓不懈，做到生产与改革两促进，两不误。
首先要加强领导。各主管部门要充分发挥职能作用，认真分析形势，研究对策，继续坚持以往工作中实行的月检查、季调度等一些行之有效的生产调度制度，切实帮助企业搞好生产经营，争取不欠帐。这里，我想说明一点，大家不能因为现在进行企业改革而对企业生产撒手不管，抱着等待观望的态度任由企业停产亏损，甚至跨掉，这样我们将是历史的罪人。今后，对一些雷打不动、任务完成差的主管部门和企业负责人，县上将要严历进行通报批评。
其次要靠实责任。对今年要改制的企业，县上已经实行包企业改革制度，全部包干到县级领导。我看这不仅是包企业改革，还包企业生产，也就是一户企业就由一名县级领导负责，责任相当明确。各企业主管部门也要建立类似的制度，按照“谁包干、谁负责”的原则，把所属每个企业生产与改革的任务明确到每一位领导身上，责任到人，保证每个企业生产与改革都有专人负责。
招商引资改革方案范文5
改革的驱动力从国家政策支持转向地方制度自主创新
以往的改革试点可以认为是“区域性优惠政策牵引、地区性开放搞活拉动”的初级循环，过分依赖政策的势能差和开放的时间差，是一种“外表型”的发展模式，其成功的发展大都是资源和要素短期内向其高度集中的结果，是一种相对剥夺其他地区发展机会的成长模式。如果说以往改革试点的主要驱动力是国家政策优惠，那么，制度的自主创新则是新特区发展的主要推手，中央不再给予试验区更多的实体优惠政策，而是赋予其“先试先行权”。比如，中央对浦东综合配套改革试点采取的是“三不”政策，即一分钱不给，一个项目都没有，一条财税优惠政策都没有。但从另一方面看，国家给予浦东的“最大特权”就是在制度创新方面先行先试的优先权，使地方能在完善市场经济体制乃至行政体制的探索中拥有更大的自主性。根据上海浦东新区、天津滨海新区、成都和重庆的做法，基本是先由地方自主形成综合配套改革的总体方案，然后上报国家发展和改革委员会后进行重整，方案通过后再由国家相应给予制度创新的空间。在这一过程中，地方更多地从各自区域经济社会发展现状和特点出发，通过区域性的体制机制的率先创新，推动面上的改革，而不是依赖国家的优惠政策。
改革的深度从单纯的经济发展转向复杂的综合改革
以往的改革试点主要表现为经济对外开放，着重吸引外资，以增进当地税收，从而带动经济增长。这种改革主要停留在促进经济发展层面，尚未涉及深层次的体制改革。而综合配套改革试验区则注重社会经济各个层面的体制改革和创新，是一种复杂的系统改革。它包含以下三个方面的特征：
第一是强调经济增长的质量。综合配套改革试验区必须以“科学发展观”为主导，从招商引资的旧有改革框架跳出，着力于形成健康、生态的社会主义市场体系；注重经济产业的更新换代，改变资源利用方法，提升利用效率，以协调资源的日益稀缺与需求量迅速上升的矛盾；注重整合人才要素、资本要素、科学技术要素、自然资源要素和生产要素，通过合理的产业结构实现可持续发展。
第二是强调行政管理体制改革。综合配套改革试验区不仅要致力于完善社会主义市场经济体制，还必须加大以行政管理体制改革为重点的综合性体制创新力度；在转变政府职能基础上建立一种互补高效的新的管理体制，理顺各级政府的事权和财权；通过政府管理工具的更新和引入提高行政效能，降低行政成本等。
第三是强调社会发展和公共服务。综合配套改革试验区必须紧扣当前建设“和谐社会”的战略目标，以“社会公平”对涉及民生基础的教育、医疗、社会保障、就业、户籍等公共服务进行给供给机制的改革与创新。同时，改革社会管理体制，培育社会治理、社区治理等自我整合和成长方式，减轻政府压力。
改革的广度从单一的城市发展转向整体的区域进步
以往的改革试点以城市为聚焦点，对城市与区域、国家之间的关联性和协调性缺乏关注。随着科学发展观的提出和落实，城市发展必须更加注重统筹兼顾，注重协调发展，做到城乡之间、城市与区域之间、城市与国家整体战略之间的统一发展。
城乡之间的协调。综合配套改革试验区必须致力于治理长期以来困扰中国经济社会发展的城乡二元结构问题，形成统筹城乡发展的体制机制，促进城乡经济社会协调发展。城乡协调的重任不仅对位于中西部的重庆和成都尤为重要，即使位于东部沿海的试验区同样责无旁贷。实际上，消除城乡二元结构的制度障碍，推进城乡一体化发展，正是上海浦东新区综合配套改革方案的重要内容之一。
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【关键词】电力营销管理；策略
人们在生活中离不开电，电是提高人民生活的基础，从建国以后的很长一段时间里，电都是以计划经济的形势存在于人民的生活中，电价由国家制定，供电质量的好坏用电户没有地方投诉，停、限电由电力部门说的算，因此在一段时间里电力企业被称为“电老大”。经国务院批准，2002年3月份正式批准了《电力体制改革方案》，并由国家计委牵头成立电力体制改革工作小组，负责组织电力体制改革方案实施工作。十几年过去了，在部分电力企业中，仍存在一些问题。
一、电力营销中存在的问题
1.电力营销工作不注重用户的需求
电力企业对所有的终端用户的特性缺少具体的分析研究，没有建立完整的售前、售后服务体系，使现有的管理体制制约着电力产品的营销，使电力的消费市场不健康，形成了有效需求和电力结构性矛盾并存的电力营销市场，无法充分满足居民和用电企业的用电需求。
2.营销思想陈旧，思想保守，市场开拓效果不佳
由于电力企业由计划经济向市场经济过度的过程中，“电老大”的思想在作怪，因此造成营销基础工作不扎实，信息不灵通。“等、靠、要”思想严重，不积极主动的去对用电市场及用户消费需求、心理预期、用电潜力进行分析，对电力市场进行深度开发；同时缺乏必要的技术支持系统，对用户用电的思想改化掌握的不及时和了解。
3.电力企业营销观念、成本理比较差、服务意识不够强
对优质服务的认识仅变现在宣传、发传单、微笑服务等，售电所设施更新并不能使客户理解，没有涉及到简化工作程序、提高办事效率，为用户提供高质量、稳定的电力产品，减少停电、限电损失等深层次服务问题。
4.对农村用电的开发力度不够
在全国，农村用电占总用电量的50%以上，随着农村经济的不断发展，农村用电量不断增加，特别国家大力发展新型农村建设，不但使农村经济得到快速发展，同时使农民的生活水平得到很大的提高，但由于电力企业对农村电网的开发不够，制约的农村经济的发展，用电设备陈旧、线路老化严重，机械设备无法正常工作，同时使一些引资项目由于电的问题中途停产。
二、新形势下的电力企业的营销新理念
电力产品的营销必须以电力产品市场为导向，用户需求为中心的管理方式，供电企业的核心业务应该把电力营销，电力的生产经营活动须服从和服务于电力营销的需要。所以电力企业应树立以下的营销新理念：
1.电力企业营销部门要把营销策略建立在市场环境中，对电力市场的分析应建立在营销新理念的基础上。在电力产品销售销中要加强用户需求管理，要深入、准确的了解用户需求和用电心里，牢牢掌握市场发展的方向，对电力市场发展的方向和内在潜力等相关问题都要做出技术的评估，并且以技术评估内容为依据，用科学的方法制定或调整发电、售电等生产经营目标，及时调整电力营销策略，有效的开拓市场。
2.电力产品的销售要以用户市场的需求为发展方向、用户满意为目标的新理念。要以市场需求为营销中心，以用户满意为目的，以电网建设和电网改造为重点，制定电网建设满足于用户用电需求，适应于用户的发展的新观念，充分扩大供配电网络，满足更广大用户的用电需求，同时还要使用高科技的通信、网络、计算机等技术手段，为客户提供高效的、全方位的优质服务，并以严格规范的管理对各项业务进行监控，提高电力人员的素质，树立电力人员的良好形象，以提供优质价廉的电力商品，减轻消费者负担。
3.电力产品的营销要建立服务于民管理理念。在现在电力企业还存在“门难进、脸难看、事难办、话难听”的现象，因此电力企业营销部门要转变思想，提高服务于民的意识，要做到积极为用户排忧解难、处处为用户着想，简化办事程序，提高办事效率，要利用现代化手段健全电力营销的功能环节，提高服务质量和效率，同时企业内部机构设置、业务流程能够满足顾客需求导向要求，并尽可能借助社会化服务体系，在最大限度满足客户服务需求的同时尽可能降低服务成本。
4.要加大对农村电网的投入，开发农村用电市场，支持农村办厂，为农村招商引资铺路搭桥。随着国家新农村建设的力度加大和城市化进程的不断深入，农村用电量将会不断提高，电力企业要抓住这个良好的机遇，加大对农村电网的投入，对电力设备进行更新换代，对线路进行改造和更新，为农村的经济发展铺平道路，
5.实施成本最低战略，制定合理的电价。当前与电力企业竞争比较激烈是液化气、天然气等，由于电的价格与液化气、天然气价格相比，没有绝对的优势，由于天然气、液化气使用起来比电更加方便、适用，因此大多用户改用选择天然气和液化气，对于电力企业要提升市场竞争观念，加强企业内部管理，降低生产成本，发挥电价在市场上的杠杆作用，才能在市场竞争中占有主动地位。
随着电力工业体制改革和电力市场的发展，现行电价政策、测算制定电价的方法等已越来越不适应新的形势要求。同时电力企业人浮于事，不合理的预算等使电的成本居高不下，在造成不同地区由于价外加价等种种原因，用电方式相同在同一个地区，县与县之间电价不一样，乡与乡之间用电也不相同，这样方式影响了电力产品销售市场的发展，并且制约了家电在国内各农村的普及率。为此要坚决取缔用电的价外加价，实行同网同质同价，这是净化拓展电力销售市场的长远战略。
参考文献：
