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循环经济的前景范文1
一、农业循环经济理论基础
(一)农业可持续发展理论
农业可持续发展要求在合理利用和保护自然资源、维护生态环境的同时，实行农业技术革新，以生产足够的食物和纤维，来满足当代人及后代人对农产品的需求，促进农业的全面发展。既要满足当代人需求，又不对后代人及其他复合系统需求构成危害。它不仅要求农业生态潜力的持续，而且要求所提供的基础产品（农产品）和产出服务（环境服务）的持续。
(二)生态控制论理论
生态控制论是在生物控制论、智能控制论、经济控制论和社会控制论基础上逐渐发展起来的社会――经济――自然复合生态系统的调控理论。这是一门研究生态系统中信息的传递、变换、处理过程和调节控制规律的科学，主要包括循环再生理论、相生相克理论和自我调节理论。
(三)农业区域系统观理论
农业循环经济的发展是一个带有全局性、长远性和综合性的问题，必须采取系统理论分析方法进行分析，即区域系统观理论分析方法。农业区域大系统是由若干个子系统结合而成的整体，但其性能不等于各个子系统特性的简单相加。大系统的各个子系统之间有着千丝万缕的联系。因此，必须同时研究其他子系统与农业循环经济系统的制约关系，因为农业循环经济系统之外的其他子系统都是该系统的环境，所以不能将其作为孤立事件处理，必须将该系统及其环境作为整体研究。与此同时，要因时因地制宜，避开可能风险，协调关键因素，综合利用农业自然资源。
(四)环境承载力理论
环境承载力理论是以某一区域整体环境（包括土壤、大气、水等）为对象，研究环境的整体特征，从中确定一定时期内区域环境对人类社会经济活动支持能力的阈值。农业环境承载力是农业环境系统结构特征反映，在一定时期内，农业环境系统在与外界进行物质、能量、信息等交换过程中，其结构和功能保持相对稳定，不会发生质的变化。由于构建农业循环经济系统而使农业环境承载力的质与量发生变动，将使人类的农业经济活动受到客观条件的制约。虽然农业环境承载力具有变动性，但这种变动性在很大程度上是可以由人类活动加以控制。人们在构建农业循环经济系统时，可以通过明智的、有目的技术措施，在一定限度范围内改变农业环境系统的结构，增强环境承载力。
（五）循环经济理论
循环经济 (circular Economy)是在可持续发展的思想指导下，运用生态学规律指导人类利用自然资源和环境容量，按照自然生态系统物质循环和能量流动规律重构经济系统，把清洁生产、资源及其废弃物综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中，实现“资源――产品――再生资源――再生产品”的物质反复循环流动，以“减量化(Reduce)、再使用(Reuse)、循环(Recycle)”的3R原则和减少废物优先的原则成为经济活动的准则，以物质能量梯次和闭路循环使用为特征达到污染低排放或零排放，是对传统经济高投入、高产出、高排放、高污染、低效率线性增长模式的根本变革。循环经济的根本口的就是保护日益稀缺的环境资源、提高环境资源的配置效率。
二、农业循环经济研究的目的和意义
（一）理论意义
首先，农业循环的研究是以生态学为基础的，生态学是农业循环研究中最重要的支撑学科生态学是研究生物与环境之间的一门科学。而农业循环是要实现经济、社会、和环境的“三赢”因此，农业循环的发展能够扩大生态学的内涵，这对我国今后生态农业建设具有一定的理论指导意义。其次，农业循环的实践深化了经济学中的“规模经济”和“结构效应”理论，通过企业小循环和产业链延长获得经济效率产业链增值，这也是农业循环对经济学理论的贯彻。再次，农业循环的生产活动要求不超过生态环境的承载能力，在生态环境阈限内进行农业生产，因此，农业循环的研究体现了可持续发展理论和环境容量理论的思想内涵。
（二）实践意义
第一，有助于不断的提高黑龙江省的生态效率，保护资源、保护环境。发展农业循环，能够提高农业生态效率，优化农业投入结构，进一步保护耕地等自然资源，扼制掠夺性经营；发展农业循环是按照循环经济的再循环原则对农业和农村生态系统的物质流向实行综合治理，对农村土、水、种、肥、药、电、油、柴、粮等各种生产要素进行统筹考虑，深度利用农村种、养业产生的废弃物和以农产品为原料的城市工业及乡镇企业产生的废弃物，化害为利，变废为宝，使农村的生活环境得到改善。
第二，为农民提供更多的就业岗位。以我国农业大省黑龙江省为例，2010年黑龙江省农业劳动力943.3万人，其中剩余劳动力446万人，占农村劳动力总数的48%，大量的农村剩余劳动力是黑龙江省农村经济不能快速发展的原因，发展农业循环，可以有效解决农民就业问题。农业循环经济要求产业化的农业生产，形成一个良性运转的“产业链”或“产业网”，这提高了农业生产效率和人才资源配置效率，增加了农业就业机会。农业循环经济的发展还扩大了劳动密集型的园艺、畜牧、农产品加工等优势产业的规模，可以吸纳更多农村劳动力就业。
第三，发展农业循环是我国社会主义新农村建设和实现小康社会的需要。积极发展农业循环经济符合我国可持续发展的战略要求。坚持资源开发与节约并重，加快建设资源节约型和环境友好型新农村。发展农业循环可以降低农业生产成本，提高农业生产力水平，对于农民增收具有重要的推动作用。另外，农业生产产生大量废弃物，通过农业循环发展模式的启动，可以有效的改进农村的生产生活环境，这与社会主义新农村建设的标准是一致的，也有利于推动小康社会的实现。
循环经济的前景范文2
论文摘要：进入21世纪，中国经济增长又进入新一轮高速增长周期，资源短缺、生态恶化和环境污染造成严重的生存环境压力。因此，循环经济日益受到政府和学术界的广泛关注，而且随着人与自然环境冲突的加剧，环境伦理问题日益引起人们的重视。循环经济中到底蕴含着哪些环境伦理思想，这将是本文所要探讨的内容。
循环经济的产生和发展，是人类对人与自然关系深刻认识和反思的结果，也是人类在社会经济高速发展中陷人资源危机、环境危机、生存危机深刻反省自身发展模式的产物。环境伦理思想源自环境伦理学，它研究和讨论的是生态环境中的人类的伦理道德问题，人类如何在发展生产、发展经济和提高人类的物质文明和精神文明的同时，更加合理，更加科学的来对待自然和保护生物，从而更好的协调人和自然的关系。环境伦理思想中关于人与自然和谐统一的整体价值观及在资源与环境方面达到代际公平和代内公平等思想都在循环经济中得到推广和应用。
一、人与自然和谐统一的整体价值观在循环经济中的运用
循环经济为试图解决经济的发展效率与自然资源和环境之间的矛盾而产生的，它是可持续发展的组成部分，也同样认为经济发展的持续性是建立在自然可持续性存在和发展之上的。环境伦理思想关于自然的价值和权力的论述为:自然价值分为内在价值和外在价值，其中自然的外在价值是指自然事物作为资源，能满足人和其他生命的需要，符合人和其他生命的利益。自然的外在价值对人们来说有功利意义，被人所广泛接受，并且在人类历史的发展过程中起到巨大作用，但作为自然价值的内在价值却长久被人类所忽视。自然的内在价值是指生命和自然界自身生存的意义，它富有创造性，创造了地球上适宜生命生存的条件，创造了地球基本的生态过程、生态系统和生态物种，同时表明了生命和自然事物按客观自然规律在地球的生存是合理的，有意义的。
地球产生于46亿年前，而人类在地球上产生却仅是大约300-700万年前。虽然人类社会相对于整个地球的产生甚至生命的产生是短暂的，但人在生命层次序列和生命组织的序列中却处于最高位置。人是环境道德的主体，也是环境道德的人。但由于人类的狂妄自大，人忽视了自然的内在价值和权利，第二次工业革命后人类开始疯狂的掠夺自然资源，发展经济，直至造成生态危机。自然开始用它最原始的方式开始报复人类，各种自然灾害接踵而至，比如土地严重沙漠化，洪水淹没了人类的家园，各种自然资源严重短缺等等，此时人类才开始对自己的行为进行反思。人类开始认识到自己是自然的一员，而不是自然的主宰者。以往的工业发展和经济发展只注重自然的外在价值，人类生态价值，却忽视了人与自然的生态共同利益，即自然的自身价值，从而导致大自然的报复，这是造成地球生态危机的伦理根源。而人类要摆脱生态危机就要明确人与自然不仅以相互利用方式存在，而且也以相互依存的方式维持着地球自然的生态稳定。作为生命序列最高级的物种，却扮演了处理人与自然关系不称职的调控者。在如何正确处理人与自然的伦理关系上，环境伦理思想为我们提供了基本判断的道德依据，我们对自然所赋有的责任和义务就是最大限度的维护地球生态系统的稳定、和谐。作为我们这个时代的历史责任，就是恢复和保存自然的内在价值，确立自然的权利，从生态整体主义观调整人与自然的关系。它是人类认识到自然内在价值及权利基础上所提出的人类经济发展的生态模式，在明确了自然具有内在价值，学习生态系统的智慧基础上设计出来的。在生态系统中，只要它正常运转.所有输人生态系统的物质都可通过生态食物链一级一级的转移，所有物质都在循环中运动转化。一种有机体被利用后，转化再生为另一种有机体可以利用的形式，几乎所有物质都在循环中被利用。生物圈的物质生产过程就是一种废物还原和废物利用的过程，一种无废物生产的过程。循环经济就是把生态系统的物质运动过程应用到人类社会的物质生产过程中，按照自然生态系统物质循环和能量流动规律重构经济系统，它是一种物质闭环流动，它的模式是“资源—产品—废弃物—资源”，即资源在第一次生产出产品后，其剩余物是第二种产品的原料，如仍有剩余就再作为第三种产品的原料，直到全部用完或循环使用，最后不可避免的废物，以对生物和环境无害的形式排放，能被环境中生物吸收和利用。
承认自然的固有价值和人类的实践能动作用的基础上，所形成的人与自然和谐统一的整体价值观是循环经济的理论基础。循环经济中的伦理思想体现在生产和消费领域里的生态化转化，承认生态位的存在和尊重自然的价值。
二、循环经济中体现的人类在环境利益上的公正原则
循环经济是以资源·高效利用和循环利用为核心，以“三R"为原则(即减量化reduce、再使用reuse、再循环recycle)以低消耗、低排放、高效率为基本特征;以生态产业链为发展载体;以清洁生产为重要手段，以达到实现物质资源的有效利用和经济与生态的可持续发展。它运用一种新的系统观、经济观、价值观、生产观和消费观实现着人类在环境利益上的公正和人类的可持续发展。 转贴于 (一)循环经济中的代际公平思想分析
目前生活在地球上的人类有能力永久的改变或毁坏地球，而且当代人的活动会对后代及未来人类的生活产生深远的影响，例如热带雨林的大面积消失、臭氧层的空洞、土地沙漠化严重等等都将危及后代及未来人类的生活和生产，对于这种把危害和危险留给后代，是对后代的一种不公平。环境伦理思想中提出的代际公平要求本代人的发展不以损害后代人的发展能力为代价，至少要留下满足后代人能进一步发展的环境资源，例如保护自然物种的多样性，维持地球生态环境质量等。环境伦理把关怀的对象由代内进一步扩展到代际，就好像为后代人建立一个大的资源与环境的储蓄银行，当代人应只消耗由储蓄银行产生的利息，而应将本金留给后代，以达到代际之间资源与环境的公平分配。人是可以通过理性把握历史的行动，可以通过理性来超越现在，接触未来，所以需要提倡代际正义，有一种面向未来的价值思维，循环经济正是这种面向未来的价值思维的产物。代际公平是循环经济的伦理取向之一，循环经济在生产中减量化原则，要求减少进人生产和消费领域的物质量，要求人们必须学会预防废弃物的产生而不是产生后的治理。比如在生产过程中，制造厂就要通过减少每个产品的物质使用量，通过重新设计工艺流程来提高资源利用效率或减少废弃物排放，提倡消费中多次应用。这种生产中减量化、消费中多次运用的做法，不仅符合经济学规律，更是一种对自然和资源的保护，是对子孙后代的一种公平式做法，是代际公平的一种表现。
(二)循环经济中的代内公平思想分析
作为代际公平的前提和基础的代内公平，对现今的环境保护具有更多的现实意义。代内公平，要求资源和环境在代内要公平分配，强调人类的整体和长远利益高于暂时和局部利益。当代的代内不公平主要体现在某些国家和地区以损害别的地区和国家的发展为代价。比如，发达国家在实现工业化进程中，利用殖民手段大量剥削能源和资源，不顾后果，目前存在的很多环境问题都是这种行为的积累。而且现今发达国家仍是资源的主要消费者和污染的主要生产者。他们以占世界总量四分之一的人口，消耗掉占世界总量四分之二的能源，木材的85%，钢材的72%，其人均消耗量是发展中国家的9-12倍。不仅如此，一些西方国家还采取了转嫁生态危机的做法，把能耗大、污染重的企业以转让技术，扩大投资和提高援助的方式转移到发展中国家或者直接把有毒的工业和生活垃圾甚至核废料输送到发展中国家来处理。当然对于某些发展中国家只顾单纯追求经济发展，不顾自然资源和环境的承载能力采用“杀鸡取卵”的行为也是代内不公平的一个表现。
循环经济的前景范文3
[关键词] 旅游 循环经济 人文精神
一、引言
循环经济的概念产生于20世纪90年代后期，它是相对于传统经济发展模式而言的，代表了新的发展模式和发展趋势。循环经济是物质闭环流动性经济、资源循环经济的简称，是以资源的高效利用和循环利用为目标，以“减量化、再利用、资源化”为原则（“3R”原则），以物质闭路循环和能量梯次使用为特征，按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的经济模式，它要求人类在社会经济中自觉遵守和应用生态规律，通过资源高效和循环利用，实现污染物的低排放甚至是零排放，实现经济发展和环境保护的“双赢”。2005年，(国务院关于加快发展循环经济的若干意见》(国发「2005122号)明确提出，“力争到2010年建立比较完善的发展循环经济法律法规体系、政策支持体系、体制与技术创新体系和激励约束机制”等中长期目标和分阶段推进计划。循环经济在国民经济各个部门逐渐实施开来，作为国民经济增长点的旅游业也不例外。发展旅游循环经济就是要在旅游业发展过程中，遵循循环经济理论，履行循环经济实践，以生态效率为目标，把旅游资源纳为一种稀缺性资源，按照生态规律，利用自然资源和环境容量和生态技术来组合和设计旅游产品，减少旅游环境污染，从根本上缓解旅游业、环境的矛盾，保护旅游资源和环境，实现旅游业的可持续发展。
何为“人文”，思想史中，“人文”一词在中国最早出现在《易・贲卦》中：“(刚柔交错),天文也。文明以止，人文也。观乎天文，以察时变；观乎人文，以化成天下。”所谓“观乎人文，以化成天下”，即观察人类文明的进展,就能用人文精神来教化天下；在西方思想世界，“人文”思想主要被用来描述14世纪到16世纪期间以反抗中世纪对人的压抑而产生的人本主义思想，但“人文精神”作为一种世界观，则早在古希腊时代就诞生了，是以追求真善美的价值理想为核心，表现为对人的价值、尊严、权利的追求、维护和关切，对一种全面发展的理想人格的肯定和塑造，其目的是揭示人的生存意义、实现人的价值和尊严，追求人的完善和自由发展，是人类追求自由、全面、和谐发展的一种伟大而崇高的精神。发展旅游循环经济，不仅体现了旅游经济对经济效益、社会效益、环境效益和生态效益的积极追求，更体现了对人文精神的追求。
二、实现“以人为本”的和谐旅游是发展旅游循环经济的根本目的
纵观中西方人文思想，“人文”的核心在于“以人为本”，重视人的价值，否定人沦为物的奴隶。人文精神在人类文明发展进程中始终具有重大意义。以人为本的科学发展，要求一切发展必须是为了“人”的发展，是为了维护好、实现好、发展好人民群众根本利益的发展。正如同志所说：科学发展观的“核心是以人为本。”“以人为本”就是“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”。而和谐旅游则是在“科学发展观”指导下的新旅游，它是通过对旅游资源的和谐利用、旅游业的和谐运行以及旅游者的审美和愉悦(或者说是和谐的体验)，达到生态和谐(人与自然的和谐)、事态和谐(人与人/社会的和谐)以及心态和谐(人的身心和谐)，通过三大和谐折射出旅游发展中蕴含的深层人文关怀、生态关注和综合效应。然而，传统旅游业在发展过程中，还存在着众多诸如地表景观破坏、水环境污染、空气品质下降、生物多样性减少等一系列生态环境问题，解决这些问题的出路在于发展旅游循环经济。
发展旅游循环经济，实现和谐的旅游经济。循环经济观要求运用生态学规律来指导经济活动，不仅要考虑工程承载能力，还要考虑生态承载能力，在生态系统中，经济活动超过资源承载能力的循环是恶性循环，会造成生态系统退化；只有在资源承载能力之内的良性循环，才能使生态系统平衡地发展。按照旅游循环经济战略，遵循生态经济学、环境经济学、文化经济学原理的原理与方法，充分发挥发挥知识经济、体验经济、技术经济的作用，最大限度的优化配置资源，提高资源环境的利用率和利用效益，充分考虑旅游承载力，把旅游经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度，促进旅游经济的和谐发展。
发展旅游循环经济，实现旅游资源和环境的和谐利用。循环经济的生产观念是尽可能节约自然资源，不断提高自然资源的利用效率，循环使用资源，创造良性的社会财富。发展旅游循环经济就是要改变过度消耗旅游环境、破坏旅游环境的传统旅游方式，依托清洁能源、能耗最小化进行发展，促进物质循化过程废弃物最小化；最终实现投入物质减量化，资源再利用、废弃物资源化等，增强旅游资源的可持续利用程度，促进旅游生态环境良性循环，从而达到人与自然和谐的目的。
发展旅游循环经济，实现旅游者的和谐体验。旅游循环经济发展模式试图通过教育和体验等方式提高旅游者的环境意识。在这一过程中，旅游者可以认真思考旅游的本质和真谛，树立正确的旅游理念，把旅游作为知识经历、知识体验、知识交流、审美欣赏、净化灵魂和实现人的自我价值的方式等，并由此提升个人价值，促进人的全面发展。
三、“人”是发展旅游循环经济的依托力量
发展旅游循环经济是一个创新性的工程。它要做到:（1）理论创新，即构建旅游循环经济的理论体系。要对资源的、开发、利用及旅游产品消费等多个环节的资源经济学行为进行深入研究，构建旅游循环经济的理论体系。(2)技术创新，研发新工艺、选用新设备和运用新材料，加强技术创新，构建发展旅游循环经济的技术支撑体系。(3)法律政策创新，要完善与旅游和循环经济相关的政策和法律，构建旅游业发展的循环经济法律法规体系。(4)文化创新，发展旅游循环经济要注重文化创新，即确立以人为本、以价值观的塑造为核心的软性管理模式，主要通过柔性的而非刚性的文化来引导、调控和凝聚人的积极性和创造性。(5)管理创新， 旅游循环经济是一个涉及旅游业、资源、生态环境和社会各个领域的大系统，若要对其进行行之有效的管理，还需要从管理体制创新，构建一套科学的管理体制。
以上发展旅游循环经济所需的理论、技术、法律政策、文化观念和管理制度层面的支持必须依靠“人”、也只有依靠“人”才能实现。首先，必须依靠“人”的发展观的深刻转变。发展观是一定时期经济与社会发展的需求在思想观念层面的聚焦和反映，是一个国家在发展进程中对发展及怎样发展的总的和系统的看法。.它决定发展道路、发展模式和发展战略。由于传统的旅游经济模式是粗放型的，将旅游业简化为数量型增长和外延的扩大再生产，旅游活动开发者和经营者为实现利润最大化的目标及旅游者为最大限度的满足自身的旅游需求，同时，旅游资源的开发、规划、管理缺乏科学性和系统性，缺乏相应的监督约束机制，导致旅游区的环境恶化，生态系统严重失调，使一些旅游地的旅游价值在慢慢丧失。
只有坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，转变人们对旅游活动的观念，以新的系统观、经济观、环境伦理观、生产发展观、消费观等观念来指导旅游活动的有序、健康发展；全面提高人的思想素质、科学文化素质和健康素质，依靠人的全面发展。并将这些观念、素养上升到法律条例程度，做为一种法律规范来约束、监督人的行为，以此来保证新的理念、模式的贯彻、落实和实施。
四、构建和谐的“人地关系”是发展旅游循环经济的核心任务
所谓“人地关系”是，人类在改造自然过程中形成的人与地理环境之间的关系。如何正确处理人地关系，是发展旅游循环经济在哲学层面需要解决的问题。在中国传统哲学中，有“天命论”（自然灾害、生产丰欠乃至国家兴败皆由天定）、“机械唯物论”（人地关系密切，而以地的发展规律主宰一切）、朴素的“辩证唯物论”（地理条件是可变因素，因人而异），在西方传统哲学中所渗透的人地关系是一种典型的人类中心主义，它认为：人不仅是自然的主人，同时也是一切价值的来源，大自然对人类只有工具价值，并无内在价值；人类具有优越性，超越自然万物；且人类与其它生物没有伦理关系。数千年来，人类在这种傲慢观念的驱使之下，对自然界采取了种种不负责任的态度，盲目地掠夺式的发展使人类陷入了日益严重的生态和环境危机。
发展旅游循环经济就是要求人们正确认识和科学处理“人地关系”。首先，人和自然环境是一个统一的不可分割的整体，二者自从人类诞生之日起即存在密切的相互联系和作用，并且这种联系和作用将永远持续下去。其次，人类和自然环境之间的相互联系和作用是一种动态变化关系，长期以来，以自然环境对人类的限制和影响为主，但是，随着科学技术的不断提高，人类对自然环境的影响正变得越来越强烈。再次，人是“人地关系”的主体，即“主体是人，客体是自然”。人具有能动功能和机制，人是地的主人，自然环境可以被人类利用、认识、保护的对象。人类与环境的关系是否和谐取决于人，而并非自然环境。所以，发展旅游循环经济，只有在正确认识“人地关系”的基础上，遵循自然规律，按照客观规律办事，自然才会向着有利于人类社会的方向发展。正如恩格斯所说：“我们必须时时记住:我们统治自然界，决不像征服者统治异民一样，相反地，我们连同我们的肉、血和头脑都是属于自然界，存在于自然界的。我们对自然界的整个统治，是在于我们比其他一切动物强，能够正确认识和运用自然规律。”
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循环经济的前景范文4
关键词：循环经济；管理机制；内涵；原则；措施
一、循环经济的内涵与原则
与传统经济模式相比，循环经济要求按照生态规律组织整个生产、消费和废物处理过程，其本质是一种生态经济，是解决我国经济高速增长与生态环境日益恶化矛盾的根本出路。
传统工业经济是由“资源――产品――废物和污染排放”所构成的单向物质流动经济。在这种经济中，人们强制把自然资源和能源开采出来，在生产加工和消费过程中又把污染和废弃物大量排放到环境中去，对资源的利用常常是粗放的、一次性的。循环经济倡导的是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，它要求把经济活动按照自然生态系统的模式，组织成一个“资源一产品一再生资源”的物质反复循环流动过程，使得在整个经济系统以及在生产和消费过程中只产生很少的废物。循环经济评价原则，简称“3R'’原则：
1 循环经济遵循“减量化”原则(Reduce)，以资源投入最小化为目标
针对产业链的输入端――资源，通过产品清洁生产而非末端技术治理，最大限度的减少对不可再生资源的耗竭性开采与利用，以替代性的可再生资源为经济活动的投入主体，以期尽可能地减少进入生产、消费过程的物质流和能源流，对废弃物的产生排放实行总量控制。生产者通过减少产品原料投入和优化制造工艺来节约资源和减少排放；消费者通过优先选购包装简易、循环耐用的产品，以减少废弃物的产生，从而提高资源物质循环的高效利用和环境同化能力。
2 循环经济遵循“资源化”原则(Reuse)，以废物利用最大化为目标
针对产业链的中间环节，对消费者采取过程延续方法最大可能地增加产品使用方式和次数，有效延长产品和服务的时间强度；对生产者采取产业群体间的精密分工和高效协作，使产品一废弃物的转化周期加大，以经济系统物质能量流的高效运转来实现资源产品的使用效率最大化。
3 循环经济遵循“无害化”原则(Recycle)，以污染排放最小化为目标
针对产业链的输出端――废弃物，提升绿色工业技术水平，通过对废弃物的多次回收再造，实现废物多级资源化和资源的闭合式良性循环，实现废弃物的最少排放。
二、我国现阶段循环经济发展现状
1 初步形成了循环经济方面的法律、法规体系
我国正式提出循环经济虽然时间不长，但循环经济的基本理念，尤其是围绕环境保护、资源节约等相关方面已经出台了不少单项法律、法规和政策。比如《水法》《矿产资源法》《固体废物污染环境防治法》《环境保护法》《节约能源法》《清洁生产促进法》《中国21世纪议程》《国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知》(本文中法律、法规均采用简称)等。据不完全统计，目前我国已制定了4部环境法律、8部资源管理法律、20多项环境资源管理行政法规、260多项环境标准。另据了解，正在着手研究制订的法律、法规还有不少，如《可再生能源开发利用促进法》《资源综合利用法》《废旧物资再生利用法》等，可以说已经初步形成了我国环境资源保护的法律体系框架。
2 法律制度和经济制度尚不完善
从循环经济角度看，法律、法规仍然很不完善，尤其是缺乏系统性、可操作性以及与之相配套的实施细则或其他保障措施，有些即便有明确规定，但由于目前我国国民的法律意识还不够健全，并未得到有效的贯彻实施。比如，《矿产资源法》明确提出：“勘查、开采矿产资源，必须符合规定的资质条件，依法申请，并办理探矿权、采矿权许可登记。严禁无证开采、乱采乱挖。”但实际上无证开采、乱采乱挖现象仍然比较普遍。《固体废物污染环境防治法》明确提出：“国家鼓励、支持综合利用资源，对固体废物实行充分回收和合理利用，并采取有利于固体废物综合利用活动的经济、技术政策和措施。”一些政策措施也相应出台，但政策力度还不足以起到有效调节的作用。一旦利废企业决定利用废弃物时，排废企业往往又以种种借口收取不合理费用。此外，《固体废物污染环境防治法》提出：国家对工业固体废物实行申报登记制度。但由于该法对“废弃物”和“废弃物对环境污染”的界定不明确，不便操作，致使受控废弃物范围和数量非常有限。2003年开始实施的《清洁生产促进法》尽管是从环保角度提出的，实际上有许多原则和做法比较全面地体现了循环经济的理念，但仍缺少与之相配套、具有可操作性的实施措施。
3 产业结构不尽合理
产业结构的优化可以推动经济发展，不合理的产业结构却制约经济的发展。我国的产业结构正处于急速变动中，虽然经济起飞时期重化工业比重超过轻工业的现象具有一定的规律性，但比例失调的高能耗、高投入、高污染的重化工行业会对循环经济产生较大的负面影响。我国正面临工业化快速推进时期，重化工业比重在不断提高，像交通、冶金、能源、建材等产业均处于大发展阶段。我国的工业用能占到能源总消耗的70％，而化学原料及制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业，以及电力蒸汽热水供应这四大重工行业能源消耗之和占工业能源总消费的一半以上。从1990年到2001年，我国石油消费增长100％，天然气增长92％，钢增长143％，铜增长189％，铝增长380％，锌增长311％，10种有色金属增长276％。这些数据与GDP的增长是不合拍、不协调的。又如建材行业，也是一个高能耗、高投入、高污染行业。不合理的产业结构消耗了更多的资源并加重了环境负担，阻碍了我国循环经济的发展。
三、构建循环经济管理机制措施
1 完善促进循环经济发展的法律法规
(1)法律手段具有规范性、稳定性、强制性、公开性和极大的权威性，发展循环经济必须加快制订相应的法规。发达国家政府发展循环经济的成功经验告诉我们，首先应建立一套比较完善的法律法规体系，通过立法，让政府的各项政令和措施有法可依，生产者和消费者明确各自的责任和义务。由此可见，加强循环经济的制度设计与法律建设，对发展循环经济具有重要意义。基于此，我国应尽快建立和完善促进循环经济发展的法律制度，在立法过程中，将“减量化、资源化、无害化”确立为发展循环经济的立法要求，并将其纳入法制化轨道，从而为实现由污染的末端治理向源头控制的根本性转化提供法律保障。
(2)另外，应抓紧制订各类发展循环经济的专项法规，如加快排污制度改革，加快制定用能设备能效标准，重点用水行业取水定额标准，主要耗能行业节能设计规范以及强制性
能效标识等发展循环经济的标准规范。对采用清洁生产工艺和资源循环利用的企业在税收、财政、信贷等方面给予优惠和支持。目前最急迫的是，一方面，要认真落实已有的如《节约能源法》《清洁生产促进法》等相关法律法规；另一方面，要加快制订绿色消费、资源循环利用，以及家用电器、建筑材料、包装物品等行业在资源回收利用方面的政策和法规。此外，要加大执法监督检查的力度，逐步将循环经济发展工作纳入法制化轨道。
2 调整产业结构，优化经济格局
(1)引导经济结构的战略性调整，建设形成以节能、节材、节水为中心的资源节约型工业生产体系；发展高新技术产业，运用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业，优先发展对经济增长有重大带动作用的信息产业，不断提高高新技术产业在国民经济中的比重。对资源消耗低、附加值高的高新技术产业、服务业的发展给予税收优惠，重点发展劳动密集型服务业和现代服务业，提高第三产业在国民经济中的比重。把遏制盲目投资和低水平重复建设作为结构调整的重要任务，完善并严格执行环保、安全、能耗、技术、质量等标准，严格市场准入。实施有利于资源永续利用和环境保护导向的进出口政策，形成合理的国际产业分工格局。
(2)坚持实施区域协调发展战略，形成东中西优势互补、良性互动的发展格局。发展是解决区域协调的根本出路。因此，应正确对待各个地区的发展。既不能通过限制东部发达地区的发展来缩小区域差距，对东部发达地区来说，国家的重点在于通过适当体制、法律和政策安排引导其更加健康、更加科学地发展，并推动其加大支持中西部地区发展的力度；也不能仅用放手的方式来推进欠发达地区的发展，国家应当进一步加大政策的支持力度，加大体制倾斜的力度，推动其加快发展。简言之，对发达地区主要是“引导发展”，对欠发达地区主要是“加快发展”。在此基础上，强化重点地区在推进区域协调发展中的特殊作用。不仅要强化发达地区中核心区域(包括中心城市和城市群)的辐射、影响、带动、支持作用，而且要十分重视对欠发达地区中的特殊类型地区的扶持、援助、推动和提升。通过“抓两头”加快缩小区域差距，实现区域协调发展。
3 建立有效的信息交流机制
畅通的信息渠道和丰富的信息资源可以降低发展循环经济的总体成本，使相关的理论、技术和观念意识得到广泛地的传播。因此，可以建立循环经济技术信息网络、废弃物资源供求信息网络、咨询服务网络以及信息制度等，充分发挥信息系统的、咨询、统计、交易等功能。另外，还要将内部信息交流公开化(尤其是循环经济进展情况)，以便能及时协调和监控。
4 大力扶持技术研发和推广平台
循环经济的发展还有赖于资源再利用和清洁生产等技术，而企业和个人的能力又不足以对相关技术的研发进行大力投入。因此，政府需要予以扶助，加大投资力度，建立相关先进技术的研发和推广平台，如出资引进或与科研机构联合进行技术研发攻关、宣传、推广相关技术等。这样一来，不但可以减少企业自主开展技术研发的成本，还可以拉动消费促进国民经济的快速发展。
四、结束语
总之，循环经济是可持续发展战略的深化和具体化，是解决我国经济高速增长与生态环境日益恶化矛盾的根本出路。立足于21世纪我国经济和社会的可持续发展、人民生活质量的提高和国家的生态环境安全，推行循环经济发展模式，是解决当前和今后面临的一系列重大资源、环境和经济问题，实现全面建设小康社会奋斗目标的有效途径。我们要在法律、产业政策、信息交流机制、技术支持机制上为循环经济的发展提供保障。
参考文献：
[1]李苗苗：论我国企业的经济管理[J].现代经济信息，2009(9).
循环经济的前景范文5
内容摘要：本文分析和研究了西方发达国家特别是日本的循环经济立法与实践，剖析循环经济作为一种新的发展模式和理念在我国现阶段的发展状况，并指出在吸收和借鉴发达国家发展循环经济经验的同时，应该重视对中国条件下发展循环经济的具体情况和现实途径的研究，拓展和深化循环经济研究的视阈，逐步形成中国特色的循环经济发展模式。
循环经济是一种以资源高效利用和循环利用为核心，以“三R”为原则（减量化Reduce、再使用Reuse、再循环Recycle），以低消耗、低排放、高效率为基本特征，以生态产业链为发展载体，以清洁生产为重要手段，实现物质资源的有效利用和经济与生态的可持续发展的经济。构建循环经济的发展模式与体系已成为世界的共识，日本、德国等发达的资本主义国家循环经济的发展及其立法实践都走在世界前列。
发达国家循环经济的立法和实践
循环经济思想源于西方，其后经过四十余年从实践到立法再到实践的发展，已有不少发达国家完成了循环经济法体系的建构。德国是世界上最早进行循环经济立法的国家。而日本是一个经济大国，也是循环经济发展卓有成效的国家。分析日本立法实践的主要过程是先在污染控制和资源综合利用领域进行综合立法和单行立法，在此基础上再制定循环经济基本法，并根据实践发展再将循环经济法律体系扩展到其他特别领域。
1970年日本制定了《固体废弃物管理和公共清洁法》，该法明确规定了排放工业废物的企业责任。这与当时工业垃圾引起的污染事件屡屡发生以及末端控制的环保理念是一致的。随着环保理念的更新，工业污染控制方式从“末端治理”向“全过程控制”发展以及对资源综合利用理念的实际运用，1991年出台了《可循环资源利用促进法》。这两部法律分别是污染控制和资源综合利用领域的综合性法律，指导着污染控制和资源综合利用领域其他具体法律的制定。
为处理包装与容器废弃物，1995年、1998年日本分别颁布了《包装容器分类回收和循环利用法》和《家用电器回收法》。这两项立法很好地把污染控制和资源综合利用结合起来，初步体现了循环经济的理念。在污染控制和资源综合利用领域的综合立法和具体立法实践之后，随着循环经济逐渐成为一种趋势和潮流，于2000年12月颁布了《促进建立循环社会基本法》，这是整个日本循环经济法律体系的基本法。在该法制定后，日本对《固体废弃物管理和公共清洁法》和《可循环资源利用促进法》都予以修订，以便体现建立循环型社会的新理念以及与《促进建立循环社会基本法》相协调。此后又在建筑废物处理、食品回收、政府采购、及报废汽车处理等特别领域分别制定了《建筑及材料回收法》、《食品回收法》、《绿色采购法》及《报废汽车再生利用法》。这样，由基本法、综合性法和特别领域的单行法构成的日本循环经济法律体系基本完成。真正体现了循环经济闭循环的理念。
其他发达国家的许多企业在微观层次上，运用循环经济的思想，进行了有益的探索，形成了一些良好的运行模式。比较有代表性的有：杜邦化学公司模式。
发达国家循环经济发展带来的借鉴与启示
（一）建立循环经济法律体系势在必行
为保持立法的稳定性，应当尽量利用已有的立法。目前我国已颁布了《清洁生产法》，这是循环经济立法的一个重要环节，我国应大力贯彻实施这部法律；现有环境资源保护法律法规有的关注经济利益甚于环境利益，有的还是以污染“末端控制”为基点，难以满足有效防控污染、综合利用资源，发展循环经济，实现可持续发展的需求。循环经济是生产、消费、废气物处置等各个环节的综合，仅在生产环节进行法律调控是不够的。
目前循环经济立法的重点应该是加强对消费领域的规范，制定《绿色消费促进法》，减少超前消费、过度消费、不合理消费对环境资源带来的压力。与此同时，还要进一步修改和完善废弃物再生利用和最终处置方面的立法，实现产品整个生命周期的控制。循环经济立法要有其前瞻性、针对性和可操作性，以推动循环经济的发展。
（二）认识上要走出误区
误区一：认为循环经济只是单纯的经济发展问题，忽视与整个社会的关联和互动。循环经济并非仅属于经济范畴，而是一个大的系统工程，涉及经济、社会、文化及环境等一系列可持续发展的基本问题。它从单纯的经济及管理转向经济—社会—自然复合生态系统的整合和优化，旨在构建人与自然，人与人和谐发展的社会。
误区二：认为发展循环经济只是单纯地提高资源利用问题，忽视生态文明的协调发展。循环经济的理论基础并非仅限于资源经济学范畴，而是建立在产业生态学基础上的更广泛的可持续发展理论与实践。它融资源综合利用、清洁生产、生态设计和可持续消费等为一体，强调资源系统与环境系统和谐共生。建立生态恢复和环境保护的经济补偿机制，创建以保护地球和人类可持续发展为标志的环境伦理和生态文明。
误区三：认为发展循环经济只是政府行为，忽视市场作用和广大民众参与意识。目前全球性的生态危机，其实质并非单纯的技术问题，也是文化观念和市场价值取向问题。要解决面临的危机，人类必须进行深刻的反思和变革。要建立起“政府主导、企业主体、公众参与、法律规范、市场推进、政策扶持、科技支撑”的运行机制。
误区四：认为发展循环经济主要靠法律等强制性手段保障，忽视经济手段的引导调节和科学技术的核心作用。当前我国的环保法律仍然是基于末端治理或分段治理，过分强调污染发生后的被动惩罚，难以根治循环经济发展面临的问题。所以，发展循环经济还应利用经济手段，在发挥科学技术的核心作用上，突破循环经济发展的技术瓶颈，加快科技投入，支持循环经济共性和关键技术继续研发，开发资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链技术、“零排放”技术等，提高循环经济技术开发水平和创新能力，加快新技术、新工艺和新设备的推广应用。
误区五：认为发展循环经济仅是工业企业生产问题，忽视区域和社会层面以及其它产业的循环经济发展。发展循环经济包括企业、区域和社会三个层面。应在重点行业形成一批循环经济企业和生态工业园；在重点领域形成若干符合循环经济发展模式的示范区；同时，也要注重在农业、第三产业等其它产业领域大力推进循环经济，逐步形成中国特色的循环经济发展模式。
（三）循环经济的实施范围
现今我国已初步建立起环境资源保护的法律体系，能满足循环经济的部分需求，在此基础上逐步修改、制订和完善，为循环经济的建设和发展提供完备的法律依据。循环经济的实施还应当以社会主义市场经济体制为基础，综合运用经济手段和行政手段。使市场成为配置自然资源和环境资源的主体，通过完全价格体系的建立，利用税赋转移和补贴转移等手段，保持经济发展的连续性。
循环经济的实施范围可以分为三个层面：第一，在企业内部应实施清洁生产，减少产品和物料、能源的使用量，减排污染物，加强物质的循环利用。最大限度可持续地利用可再生产资源，体现“3R”原则。第二，在企业之间实施生态工业。生态工业是指生态经济原理和知识经济规律组织起来的基于生态系统承载能力具有高效的经济过程和和谐的生态功能的网络型进化型工业。它通过两个或两个以上的生产体系或环节之间的系统耦合是物和能量多级利用。第三，在全社会范围内综合运用法律、行政和经济手段，建立循环经济的法律、法规体系、行政管理体系和完全价格体系。
参考文献：
1.孙文营.对循环经济研究的几点思考[J].南方论刊，2005
循环经济的前景范文6
财政部门作为国家作用于社会经济关系的重要杠杆，不能单纯在收收支支上做文章，必须明确自己的职能范围和理清各杠杆之间的相互关系，要着眼于财政经济的大环境，把对经济发展和循环过程中的引导和调节贯穿于财政工作的全过程，为区域经济的发展创造一个良好的经济和政策环境。
一、我们从以下几方面分析一下影响财政经济良性循环的主要问题。
1.财政筹资缺位，非财政筹资越位。财政分配职能弱化，财力过于分散，预算内财力严重不足，预算外财力迅速膨胀且分配无序。不少行政管理部门或行政执法部门，他们为了保住或尽量少损失已形成的部门或单位的既得利益，千方百计地财政相争，甚至抗争，行政性收费拖延或逃避财政管理，形成政府统一领导下的“多层面财政分配”现象。到目前为止，就各种行政性收费来说，政府至少没有完全统筹安排，合理使用，尽管也有部分纳入财政预算管理，但也由于这些部门的力争而最终还是从预算中列支返还。同时，由于我国长期以来一直未建立起稳定的财政收入增长机制和财政支出保障机制，财政收入难以满足财政支出不断增长的需要，财政经济发展过程中的很多包袱最终还是转嫁于财政负担，给财政经济的良性循环带来一定的不利影响。
2.非生产性财政支出严重挤占了生产建设资金。各类行政事业机构的雍肿和庞大，吃皇粮人数的众多和持续增大，是一个屡次精简之后易犯的痼疾。目前，机构改革尚未让吃财政饭的机构从根本上得到削减;同时，由于种种原因，事业单位进行政机关、企业进事业单位、企业进行政机关的人员继续车水马龙，吃财政饭的队伍庞大不堪。在不少地方，财政支出的70%以上用于发工资，个别地方全部财政用于发工资还不够。非生产性财政支出严重挤占了生产建设资金，对经济环境的改善和经济的有序运行构成极大的威胁，制约了财政经济的运行。
3.财政资金投资不合理。首先，对生产建设的投资是各级地方政府争取上级政府或上级主管部门增补或追加投资的一种策略。这种策略往往是通过投资配额计划把建设项目的框架搭起来，遇到资金供应不足所造成的既成事实，便向上级申报困难，争取上级“开口子”，以弥补地方项目的资金不足，所以地方各级大量出现建建停停的即期“滚动”计划也就不可避免;另外，有些地方政府一定程度上存在着把投资利益演变为领导班子或个人的政治虚荣，把建设大型工程看作是政绩显赫的人为标准，而轻视其实际的社会经济效益，较少考虑每一项具体投资项目的不科学、不经济给国民经济带来的影响。不可否认，各种投资的不合理，也造成了财政资金的大量浪费。一方面社会需要投入大量财政资金，另一方面有大量财政资金在不断浪费，必然使财政经济难以良性循环。
另外，区域生产布局的紊乱和生产要素的无序组合。区域生产布局的紊乱主要表现在经济建设和生产发展过程中，某些地方违反了因地制宜、科学规划、经济效益的原则。在农业经济发展中，能以水养鱼的地方却非要排水填塘、修路、盖村庄或改造为耕地，而为良田的地方又人工挖塘养鱼;本来是能培植森林的山丘，却又要挖湖堆山，建设为公园发展旅游经济，甚至毁掉大面积良田来发展森林公园。这些循环往复的无用功建设，不但浪费了资金和人力资源，还严重阻碍了社会生产力的发展。
二、针对以上问题，可以采取如下措施，促进财政经济的良性循环
1.完善财政职能，加快财源建设。树立大财政的理财思路，把按照市场经济赋予的财政职能，在深化改革的基础上，建立由财政、计划、金融建设相互配合和相互制约的财政与经济良性循环的运行机制，形成一种职能配套、责权利对称和科学规范的管理体系，以促进经济发展，提高经济效益，不断增强和壮大经济实力。
发展经济，培植财源是实现财政经济良性循环的关键。财源建设在可能的条件下，必须按照财政办工业、抓企业、活商业，具各业的发展思路。可从以下几方面来具体实施：一是树立效益观念，把转换国有企业经营机制，扭亏增盈作为财源建设的工作重点;二是促进优质高产高效农业发展，巩固基础财源。培植农业财源，大力推广科技兴农，有重点地选择扶持一些技术含量高的乡镇企业，制定合理政策，适当集中规模经营，提高农副产品商品率和附加值，实现农副产品转化加工增值的新突破，逐步把新兴财源培植成为主导财源。三是培植外向型财源，加入WTO是机遇也是挑战，要利用各地的自然资源，生产出口产品直接创汇，积极拓展外贸领域，为增加地方财源和财政收入，开辟重要途径。
2.强化税收征管，积极推进费税改革。加强收入征管，防止收入流失，坚决堵住跑、冒、滴、漏，严禁违反税法的包税行为，只要有税源，就要严格依法征税，从严控制税收减免，把该收的税坚决征收上来，做到及时足额，应收尽收，保证财政收入有效、稳定的增长。要进一步确立财政在社会分配中的主渠道地位，在理顺中央与地方、国家与企业、国家与个人分配关系的基础上，重点加强目前财政部门尚未介入分配的行业的税收征管，如证券交易、土地批租、房地产开发、转让、电子商务等，制定与《税收征管法》相配套的综合征管法规，开辟新的税源。
积极推进费税改革，取消各种不合理收费和基金，将部分具有税收性质的费改税，把不宜改税的收费和基金实行“收支两条线”，纳入国家预算管理，使收费“退位”和收税“补位”。唯有如此，才能有利于改变国民收入分配主体多元化，规范国家财政收入，完善财税管理制度，为实现财政经济良性循环创造良好的条件。
3. 优化支出结构，健全财政法规。深化财政支出管理的改革，实现支出结构的优化，切实提高财政支出效益是实现财政经济良性循环的必要步骤。优化支出结构具体来讲就是要努力做到“三个保证，三个严控，三个提高”。三个保证，就是保证人员工资发放;保证政府行使职能所需要的基本支出要求;保证农业、教育、科技支出达到有关指标的要求。三个严控，就是严格控制一般非生产性支出;严格控制财政供养人口的增长;严格控制生产流通中的各种财政补贴，要在认真清理的基础上，逐步削减或取消。三个提高，就是提高财政生产建设性支出比重;提高人均支出水平;提高财政资金的使用效益。
建立健全财政法规体系是实现财政经济良性循环的有力保障。近年来，我国在经济改革过程中先后颁布了一大批财政法规，为维护正常的分配秩序，促进国民经济的健康发展起到了重要作用。目前仍存在预算收入占国内生产总值的比重低，收入大量流失，该收的收不上来，支出失控，该管的管不了，该保证的保证不了的情况，这在很大程度上源于财政法律、法规不健全，监督不力。在加强法制建设的同时，还要建立起有效的财政监督机制，实行日常监督与重点监督相结合的财政监督体系，为实现财政经济的良性循环保驾护航。
