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乡村振兴发展理念范文1
一、基本情况
XXXX镇位于XXXX县的最北端，总面积xx平方公里，拥有耕地xx万亩，有“XXXX粮仓”、“芦笋之乡”、“蔬菜瓜果之乡”之美誉。 经过数十年的发展，XXXX镇农业生产基本实现全程机械化生产，拥有农业观光园、农产品市场、家庭农场、合作社等多家农业经营场所。
为扎实推进XX乡村振兴工作，了解现代农业发展现状，学习先进的农业种植技术和经营理念，学习生态观光农业开发运营模式，促进XXXX镇农业与服务业深度融合，促进XXXX镇农业发展适应新时代、新业态，制定更加科学更加合理更加符合本地特点的乡村振兴发展规划，分2批赴兰陵县、寿光市、青州市进行考察调研。
二、收获体会
1、推进乡村振兴，要转变生产观念，积极学习新知识。通过考察，考察团成员切实感受的科技进步的力量。寿光作为世界级的蔬菜集散地，之所以能够长盛不衰，不断发展壮大，离不开对于农业科技孜孜不倦的探索和创新，离不开思想观念的转变。考察团深刻的体会到唯有加强学习，解放思想，不断接受新知识、新技术，更新自身知识结构和技能才能更好地适应新时代，因地制宜发展XXXX特色现代农业。XXXX镇作为全县最大的种植业乡镇，我们必须要对下一步发展现代农业有一个准确而清晰的认识，加强农业知识学习，及时更新知识结构，进一步转变观念，逐步从粗放型、个体型农业向“以科技为本”规模化经营型农业转变，从以简单的农业生产和农业服务为主线逐步转变为农业生产、农村生态、农民生活为主线的现代农业生产模式。积极借鉴兰陵、寿光发展模式，在农业产业化布局中科学合理规划，做到种植现代化、管理精细化、产销一体化、形式多样化、生产全程化，既要搞好全周期的技术培训，又要注重信息服务、营销服务，注重线上线下融合，推进XXXX镇农业生产布局合理、生产专业，形成独具特色的现代农业发展模式。
2、推进乡村振兴，要注重人才培育，提高农民素质。农业农村优先发展，关键在人，关键在懂农业、爱农村、爱农民的人才优先发展。XXXX镇近些年也开展了形式多样的农业技术培训，辖区内农民的素质有了一定的提高，但整体水平仍然较低。尤其是XXXX镇靠近高新区和济宁市，交通便利，农村青壮年劳动力向城市和非农业产业流动厉害，农村劳动力结构发生了巨大变化，使得农业生产新技术新业态的推广使用进度较慢。在这种情况下，提高农民的综合素质，培育一批爱农村、懂农业爱农民的专业人才显得更加迫切更加重要。在兰陵、寿光、青州，考察团发现它们都有一个共同点就是尤其注重人才培养，引进高科技人才，同时积极对接上级农业部门加强技术支持和培训，花大力气挖掘农业农村实用型人才。大批三农人才投入到农业生产中去，改变了落后的生产模式，也保障了产业的良性可持续发展。
3、推进乡村振兴，要科学规划产业，拓展农业产业。
通过考察我们可以看到，现代农业不再是孤立的农业生产，而是整个农业生产前、中、后全方位、全过程的活动，是农业与旅游业、服务业相融合的新发展模式。兰陵农博园让农产品与沂蒙红色文化相融合发展红色旅游，寿光菜博园和兰陵农博园培育多种观赏花卉，青州花卉博览园线上线下融合，利用物流业将鲜花送到各地。绿水青山就是金山银山，在发展农业生产促农增收的同时要更加注重农村生态保护，努力挖掘本地特色，使一产接二产连三产、四产，延长农业产业链，开展农产品初加工、农业生态旅游。XX队员要用活上级帮扶资源，深入调研，因地制宜，努力打造农业优质品牌，提高农产品附加值和市场竞争力。
三、下一步计划
乡村振兴发展理念范文2
一、强化措施，全力推进重点项目建设。
根据我县旅游发展实际情况，科学谋划了2013年旅游工作发展思路和目标，把湖江夏浒旅游景区、宝莲山景区、古村民俗文化景区、三溪寨九坳景区、景区、祥云湖旅游景区等6个重点旅游建设项目和12个农家乐项目列入了全县2013年度100个重点工程，并对上述项目进行量化，明确责任。同时，按照市旅游局、市财政局《关于开展100家星级农家旅馆创评活动的通知》文件要求，结合我县各乡镇的特色优势，已拟好《关于开展星级农家旅馆创评工作实施意见》。目前，六个重点项目正有序推进。宝莲山景区正在实施观音谷、卧佛山等景区游步道防护栏建设工程。
二、强化落实，主动做好区发展振兴工作。
1、及早对接。3月底赴北京国家旅游局对接苏区振兴工作，向国家旅游局领导全面汇报了我县旅游产业发展情况，并恳请国家旅游局给予项目和资金扶持。
2、及时汇报。按照区振兴工作月报制的要求，认真及时地向市局报送了《红色旅游基础设施项目、大力发展休闲农业、乡村旅游工作进展情况和存在的主要问题》工作情况。向县振兴办报送《区振兴发展（旅游项目）有关工作进展情况月报表》和《区振兴发展县旅游产业项目进展情况工作小结》。
三、强化形式，着力加强旅游宣传推介。
1、加大电视媒体宣传力度，扩大我县旅游的影响力。邀请六套《蜘蛛游记》栏目组在、拍摄了《桃花的记忆》（上下集）、《多彩县·醉美樱花》三集电视宣传片，节目已分别于3月27日、3月28日、4月1日晚8:40在电视台播出，通过省级媒体宣传，进一步提升县旅游景区在全省的影响力。
2、创新宣传手段，提高我县旅游知名度。为进一步全方位展示我县旅游景区，我局正在积极筹备拍摄一部8—12分钟的数字标清旅游宣传片，通过一年四季不同时间段的拍摄，全面展示我县旅游的特色亮点。
3、积极开展旅游活动，打响我县旅游品牌。一是组织参加了省旅游局在北京举办的“美丽中国·秀美”宣传周活动，在活动现场发放了《县旅游指南》、《县招商项目手册》等宣传资料，并通过图片展向游客展示我县的秀美山水和客家风情，引起了许多游客的兴趣。二是协助举办“樱花浪漫时”旅游活动，在南客家名人（樱花锦绣）公园开展了旅游宣传咨询活动，发放了《县旅游线路推荐》、《县旅游指南》等宣传资料，热情为前来咨询的游客解疑答惑，受到了游客的极大欢迎。
四、强化力度，积极开展招商引资工作。
1、邀请客商考察。共邀请陪同20批次客商到我县考察旅游等产业项目，如接待了上海锦江之星饭店管理有限公司崔刚总监在城南考察建设星级酒店项目，实业有限公司和星盛投资有限公司实地考察湖江夏浒项目，信源集团齐优俊董事长考察建设城市综合体项目；多次陪同接待客家旅游集团到景区实地考察，该公司邀请了北京达沃斯巅峰旅游专业规划公司到现场考察调研。
2、积极参加推介会活动。组织参加了县投资环境推介会和县投资环境推介会，在会上及时推介并发放了《县旅游项目招商推介资料册》、《客家文化生态旅游精品项目招商推介资料册》和《县旅游指南》等宣传资料，重点介绍了等旅游项目，全力推介我县旅游产业项目，吸引客商投资。
3、跟踪项目落实。客家旅游集团投资景区项目已达成初步合作框架协议；炜地建设公司在湖江投资建设桃花湖畔文化休闲旅游度假村项目已签订项目开发意向合同书。
五、强化制度，认真抓好旅游市场管理。
1、做好旅游市场安全工作。为确保元旦、春节、“两会”期间旅游市场有序，制定下发了《关于切实做好2013年春节期间旅游安全及旅游市场秩序工作的通知》、《县旅游行业2013年春运工作方案》、《关于切实做好2013年“两会”期间旅游安全及维稳工作的通知》等文件，对全县的旅行社、星级宾馆、A级景区进行了一次全面检查，排查安全隐患。
2、认真开展“品质旅游，伴您远行”活动。制定了“品质旅游，伴您远行”活动方案，在人流量较大的街头、县内景区（点）开展了“品质旅游，伴您远行”宣传咨询活动，通过展板宣传、发放旅游宣传资料、现场答疑等形式重点向广大市民宣传如何选择旅行社、如何签订旅游合同以及如何进行旅游投诉维权等，受到市民的好评与肯定。同时，还向县内涉旅企业发放了《“品质旅游伴您远行”优质服务倡议书》大力倡导向游客提供优质旅游服务。
3、开展旅行社调研活动。为进一步加强对县内旅行社的监督管理，规范旅游行业秩序，有力促进全县旅游业健康发展。我局对县内旅行社基本情况、经营情况和存在问题进行调研，全面掌握了县内旅行社的发展情况。
六、下一步打算
1、继续做好区振兴发展工作。积极争取国家、省旅游局的资金、项目支持。同时，针对上级主管部门资金有限的问题，我局将加强与国家、省发改、交通、林业、农业等部门的沟通，扩宽争取项目、资金支持的渠道。
2、继续推进项目建设。进一步加大工作推进力度，继续实行专人项目跟踪、差异化指导等措施，扎扎实实把各项任务落到实处，确保项目的顺利进行。
乡村振兴发展理念范文3
关键词：普惠金融；乡村振兴；可持续发展
一、普惠金融的内涵与作用
“普惠金融”一词由联合国在2005年提出，旨在通过金融服务手段为农民和小微企业等有需要的群体提供帮扶性的储蓄、贷款等金融帮助。而我国受自然经济发展和鼓励创新创业政策的影响，普惠金融多年来在我国得到了极大的发展，并结合我国本土的实际发展情况，其具体形式也变得更加丰富。长期以来，我国城乡发展差距较大，农村地区的经济来源渠道单一、整体发展水平较低，一直是我国普惠金融的重点关注对象。虽然普惠金融的具体金融形式丰富多样，但由于其帮扶性的特点，在实践中通常是以降低金融服务的门槛，使得我国农村地区的群众能够更容易地参与农村金融服务。普惠金融在农村地区，历经多年的实践与完善，在各个方面已经取得了较大的进展，金融机构的数量得到了显著的提高，并且仍然呈现不断增长的趋势，这是值得肯定的。但另一方面，金融服务的质量却并未跟上数量增长的步伐，并且由于农村经济的特殊性和政府政策的不断调整，在具体实践中仍然存在很多值得改进的地方，普惠金融的可持续发展模式在农村地区的发展状况仍然值得探索和研究。
二、普惠金融在乡村振兴的实践情况
自改革开放以来，我国整体经济发展和人民生活水平都登上了新的台阶，但是城乡差距的扩大仍然是我国当前面对的最突出的发展问题，农村地区的发展问题仍是国家政府和全社会人民关注的头等大事。在自普惠金融进入农村以来，已历经十余年的发展，其中最明显的表现是我国农村地区金融机构的数量大大增加，同时开始出现了一批以农村商业银行为首的新型的农村金融机构。首先，农村地区金融机构网点的数量得到了显著增加，覆盖率大大提升。普惠金融顾名思义，其核心关注点一个是金融服务的普及性，一个是金融服务的优惠性，服务于所有有金融服务需求的人群，才是普惠金融的核心理念。其次，农业贷款余额不断提升，呈现逐年增长的态势。这表明农民手里可以支配利用的资金不断增多，农业经济的发展得到了极大的促进。再次，普惠金融的商业模式在实践中得到了广泛而持续的创新。在过去的几年中，受惠于政府政策的专业性引导和金融科技的大力支持，我国普惠金融的发展迈入了新征程。与传统的普惠金融商业模式不同，新兴商业模式是基于互联网为发展背景的情况下，结合金融科技，实现了普惠金融发展与数字化信息的有效融合。与传统的商业模式相比，数字普惠金融不仅在金融服务的覆盖面和服务性方面有广泛的提升，利用互联网技术，在降低时间与空间成本的方面也有长足的进步，能够让客户更加方便简捷地得到所需要的金融服务。由此可见，数字普惠金融超越了地理上的限制，使得身处不同地区的人民在任何时间都能享受到相同质量的金融服务，进一步在形式上增强了普惠金融的普惠性，对于乡村振兴的发展也具有十分重要的作用。可以说，近年来普惠金融发展的主流地位就是数字普惠金融。最后，在普惠金融的应用发展中多方机构合作倒推了整个金融业乃至国家经济的发展。推动普惠金融更加全面地发展不仅仅是银行机构单方面的努力，更是国家与多方机构共同建设了责任分担体系。国家通过各项财政支持和帮扶政策在宏观上推动普惠金融体系的完善建设，为其有序健康地发展创造良好的政策条件，并积极引导金融机构向县、乡等金融服务薄弱地区拓展网点和业务，平衡了乡村地区的供应与需求。同时政府与多方机构通过建立了风险担保体系，有效地控制了在服务过程中的各类风险。
三、当前实践中存在的问题
（一）基础建设不完善
我国国土面积广阔，各个地区之间差异巨大，加上现代化工业的发展，导致城乡发展差距较大。部分落后的农村地区的基础设施尚未完善，尤其是一些较为偏远的地区，由于地势特殊和当地人民生产生活的特点差异，各个地区基础设施建设存在不同程度的滞后。虽然随着科技的进步发展以及互联网的普及，我国的通信技术发展水平较为先进，在一些发展较好的农村和地区已经出现线上支付等现代化手段，但是在一些较为偏远和更加贫困落后的地区，由于设备建设和维护的难度和成本较高，尚未建立完整而健全的互联网终端，移动支付手段也没有得到全面的推广。这就造成了这部分地区的金融服务领域难以得到满足和发展。同时，由于经济发展落后导致农村的基础设施资金来源渠道单一，通常是各级政府拨款，但经常受到资金不足的制约，各级政府所能够提供的基础设施数量较少，阻碍了农业经济的发展。而在信用机制的建立和完善方面，部分地区的农民并没有建立完整的信息档案，因此当其出现违约行为时，很大程度上并不能采取较为有效的措施。同时农村地区金融服务的开展还面临着很大的信息障碍，农民所能够获取到信息的渠道是十分有限甚至是单一的，而这对于瞬息万变的金融市场来说，农民获取信息的对称性和时效性都大大被削弱。
（二）农村金融产品和服务供需相应存在误差
目前农村大多数农民仍以务农为主要收入来源，而受到自然气候条件的影响，农作物的生产周期一般比较长，并且其产量和品质受到各种人为和自然灾害因素影响较大，极容易造成产量的减少和品质的降低，从而导致农户当期收益减少，这也极大地提高了涉农贷款回收的风险。近些年，城市化的快速发展，导致农村里大部分的青壮年都离开农村进城务工，导致真正从事务农的农民的老龄化十分严重，尽管新的经营方式、商业模式在不断涌现，但传统务农人员仍然面临着农产品滞销等问题。而在一些发展较好的地区，随着中国金融市场的发展和乡村振兴战略的实施，人们的收入日益增高，农民不再仅仅以追求传统的农业经济发展为唯一的需求，对于乡村旅游、生态环保、教育医疗等多方面也需要金融资金支持，但现有的配套机制仍是匮乏状态。这就造成了乡村金融服务需求的多样化与信贷投入的不统一。人们日常需求的产品及服务越来越多，但农村普惠金融机构创新能力不足，配套的创新机制不完善，无法满足农村用户对金融服务的进一步需求。与此同时，农村金融市场也面临人才短缺这一难题，基层人员多数是单一工作的员工，未接受过金融创新方面的学习与培训，难以推动农村普惠金融服务的发展和创新。
（三）金融生态环境薄弱
我国的征信体系是以中国人民银行为主导的，同时接入了多方机构的征信信息。但在农村地区，难以做到完全覆盖和信息共享，部分村镇的普惠金融机构还不能做到共享资源，导致客户信息不透明，大大提高了用户还贷不及时的风险。目前，我国农村的贷款对象仍然以农业生产者和经营者为主，关于个人的有象征信信息仍十分缺乏，相关体制仍未建立，难以对个人借贷的风险进行实时监控。由于我国城乡发展的差异，农村地区部分农民的教育层次和文化水平较低，涉及金融方面的相关知识更是十分匮乏，金融诈骗等问题也屡见不鲜，这给农户带来了巨大的经济损失的同时也提高了金融机构的风险，给农村金融生态环境造成了巨大的危机。在农村金融市场上，由于农民知识匮乏及部分道德水平不高的现象，可能出现故意骗取贷款和逃债等行为的出现；而农民对个人信息的保护意识和金融意识还较为缺乏，容易出现将个人信息借予他人等多种问题，这对于农村金融市场的征信体制建立造成了极大的阻碍。与此同时，对于金融机构来说，贷款给农民本身就是一件具有风险的举措，大多数农民从事的是农产品的生产相关的行业，本身受到各种自然条件的制约，应对市场变化的抗风险能力也较差，经济收入不稳定，有大很可能会出现无法还贷的情况，这就造成在农村的市场上，普惠金融具体的产品和种类比较匮乏。
（四）相关的规章制度不完善
目前对普惠金融的应用和发展，相关的政策仅仅停留在针对群体的层面，并没有落实到农村现实环境下。一些大型的金融机构，只是设立了面向农民这一群体的普惠金融服务，但在具体实施过程中，仍然缺乏相应的规章制度，针对农村市场的普惠金融的发展，尚未形成完整健全的体系。政府相关法规的制定也较为宏观，对于具体落实未形成指导意见。以常见的抵押担保为例，在农村地区的实施过程中对资产的评估担保方面都存在着很多问题亟待解决。经过以往简单化的数量增长阶段，农村地区的普惠金融发展已经初步向更加深入更加具体的方向发展，相关的产品和服务的更新速度也越来越快，一些辅助机构开始出现并发挥作用。在此背景下，相关法规和制度的完善显得十分重要。市场的健康发展需要健全有力的法制引导和保障，在乡村振兴实施过程中尤其如此，只有在制度和法律层面进行不断完善，才能更好地引导农村市场地的普惠金融实现更好的发展和创新。
四、普惠金融在乡村振兴实施过程中的改进建议
（一）加强农村基础设施建设，提高普惠金融服务网点覆盖率
随着城乡经济的不断发展和人们生活水平的日益提高，越来越多的农民的生产生活需求也得到提高，而与之配套的基础设施建设的完善速度却没有跟上。在政府层面，可以通过财政补贴进行扶持，帮助部分落后的乡村地区完善基础设施，做好物质条件基础；并通过补贴政策，推动一些传统的大型企业牵头，帮助农村地区建立移动设备网络，为今后发展数字普惠金融，引导农村地区尽快发展数字化产品做好铺垫工作。同时应该引导不同的地区借助自身的地理优势、产业优势等形成新的增长点，并通过出台相关的扶持性策略，形成发展合力，并根据实际情况出台相应的具备可操作性指导意见，从而推动农村地区经济的高速发展，实现乡村振兴。在金融机构层面，主动进行机构网点向乡镇级别的地区进行扩张，根据不同地区金融需求的实际情况进行动态调整，进行针对性的产品设计和服务提供。进行金融机构网点的选择和设计过程中，应当结合当地经济发展的实际情况，深入分析当地普惠金融服务的具体需求，进行综合考虑。
（二）降低农业生产风险，鼓励创新金融产品和服务
为了应对农作物生产环境的不确定性，除了加强水利建设以外，政府还应当完善财政补偿手段，尤其是对受灾群众的需求进行动态分析，提供针对性的帮助。同时政府要完善农村社会保障体系建设，吸引在外务工人员回乡创业，以缓解务农人员老龄化的问题。普惠金融对乡村振兴发挥着重要的支撑作用，金融机构应引导金融资源向农村下沉，将基础金融资源配置的重点转移到农村，坚持立足于农民群众的需求，针对乡村振兴的痛点，加强对基层工作人员的创新性培训，创造出多样化的金融产品和金融服务，满足农村用户日益增长的需要。与此同时，金融创新还需要坚持因地制宜、风险可控的原则，从实际出发，根据当地的农业经济发展趋势变化和“三农”金融需求，有效地防控风险，引导更多的金融资源投入乡村振兴中。
（三）健全农村征信体系和监管体系，创造良好的金融生态环境
金融市场的良好发展离不开健康的社会征信体系，逐步完善农村征信信息，建立一套专门针对农村用户的征信体系是很有必要的。金融机构也要主动积极引导农村用户培养诚信意识，利用经济手段让客户切实体验到守诚信的好处。同时国家也应该完善相应的法律法规，在全社会形成诚信为本的良好风气，强化监管部门的监管职能，引导金融市场进行合法的交易。针对农村地区农民金融知识匮乏的现状，应当建立完善的金融知识普及体系，可以考虑通过设立专门的学习机构进行教学普及。同时为了保证具体落实过程中的有效性，可以采用以村为单位，设立学习小组的方式，并定期开展金融机构下乡的活动，通过一些鼓励性的活动激发农民的学习热情，并根据不同的农民基础水平进行差异化的普及工作。在普及过程中应当注意要时刻结合当地发展现状，进行针对性教学，要以农民的切实需求为基础，确保农民能学到真正有用的知识。
（四）完善相关的法规建设，加强政府监管
普惠金融的应用和发展，与我国农村地区的经济发展、乡村振兴战略的实施都具有密不可分的关系，而在此过程中，相关法规的建设和完善是指导和总领性的任务。政府部门通过宏观调控实现资源的有效合理配置，具体而言可以通过出台相应的政策条款，一定程度上对金融机构进行政策性补助，从而引导其更多地向农村地区发展扩张，更好的服务农村地区；并通过一些鼓励性政策，降低农民创新创业的成本和门槛，拓展农民获得收入的渠道。除此之外，政府监督部门也应加强在执行过程中的监管力度，对于违法违规行为进行及时的惩处，营造健康良好的普惠金融发展环境。我国经济增长模式已从高速增长完成向高质量增长的转变，然而农村地区的发展必然是其中至关重要的一部分。在实现普惠金融全面推广的过程中，农村市场的发展潜力是不容忽视的；相应的，在实现乡村振兴的过程中，普惠金融因其普惠性的特点也成为实现乡村经济发展的一个重要手段。因此，对当前普惠金融在农村市场上的实践现状进行深度剖析，对实现乡村振兴和可持续发展有着重要作用。
参考文献
［1］薛继芳.农村普惠金融可持续发展问题思考［J］.时代金融，2020（09）：14-15.
［2］王林.我国农村普惠金融可持续发展问题研究［J］.中国商论，2019（21）：54-55.
［3］宋俊.普惠金融对农村电子商务发展的影响［J］.经济研究导刊，2021（30）：7-9.
乡村振兴发展理念范文4
2016年，预计全市生产总值1060亿元、首次突破千亿元，
比2011年增长54.7%，年均增长9.1%
固定资产投资625亿元，
比2011年增长214.7%，年均增长25.8%
一般公共预算收入实现105.46亿元，比2011年增长124.9%，年均增长17.6%
大力实施产业振兴三年行动计划，规划建设广东梅兴华丰产业集聚带。全市规模以上工业增加值229.15亿元，年均增长10.4%
县域经济实力明显增强，县域规模以上工业增加值实现159.98亿元，年均增长15.5%
现代服务业蓬勃发展，第三产业比重超过44%，年均提升0.8个百分点；社会消费品零售总额617.8亿元、外贸进出口总额24.6亿美元，年均分别增长10.6%和12.6%
规划建设梅江韩江绿色健康文化旅游产业带，全市旅游接待人数、总收入年均增长27.9%和28.1%
发展条件不断改善
交通建设成效显著，五年完成交通建设投资390亿元，年均增长22.4%
实现县县通高速，通车里程新增223公里
中心城区扩容提质步伐加快。预计全市城镇化率达48.29%，比2011年提高5.02个百分点
深入开展绿满梅州大行动，森林覆盖率74.78%、居全省第二
社会事业不断进步
成功创建粤东西北首个教育强市
启动创建卫生强市，县级公立医院改革覆盖所有县（市），基层医疗卫生机构综合改革基本完成
成功举办第三、四届世界客商大会，在海外设立15个经贸文化联络处
振兴足球之乡十年规划取得阶段性成效，五华足球队成功冲甲
两次成功创建全国双拥模范城市
群众获得感不断增强
连续五年市级新增财力的80%以上用于民生事业
城乡居民收入持续增长，预计2016年全体常住居民人均可支配收入18045元，年均实际增长8.8%
建立完善社保制度体系，基本实现人人享有社会保障的目标，基本社会保险覆盖率保持在95%以上
圆满完成两轮扶贫“双到”工作，937个村8.1万贫困户32.5万贫困人口实现稳定脱贫
发展内生动力不断激活
推进26项中央、省部署的改革试点，实施252项“微改革、微创新”项目，市级行政审批事项压减53.7%、审批时限缩短64%
商事制度、投融资体制等改革全面推进，五年新增各类市场主体10.5万户，年均增长11.5%
政府公共服务总体满意度连续三年居粤东西北首位
创新社会治理，群众安全感和政法工作群众满意度连续5年全省第一
今后五年政府工作的总体要求和目标任务
深入贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，积极践行“五大发展”理念，坚持稳中求进工作总基调，围绕振兴发展目标，按照市第七次党代会的部署要求，紧扭“三大抓手”，坚定不移发展新型工业，大力发展绿色健康文化旅游特色产业，致力改善基础设施条件，推动中心城区与县域组团发展，守住发展底线，做大经济总量，提升民生福祉，加快构建“一区两带六组团”发展新格局。
至2018年，全市生产总值和城乡居民人均收入力争比2010年翻一番，全市农村相对贫困人口全部脱贫，与全省同步全面建成小康社会；至2021年，全市生产总值力争突破1600亿元、年均增长8.5%左右，人均生产总值达到3.7万元、年均增长8%左右。
重点在五个方面谋求突破
1突出产业集群建设。围绕产业共建，全力推进广东梅兴华丰产业集聚带建设。坚持创新驱动发展，推动传统产业转型升级，培育发展一批战略性新兴产业。争取通过五年努力，培育形成3个以上产值超百亿的产业群。推动梅江韩江绿色健康文化旅游产业带上升为省级重大区域发展平台。
2突出中心城区和县域经济发展。围绕建成粤闽赣边区域性中心城市，以中心城区扩容提质为龙头，以六个县城建设为支撑，提升城市形象和品位。按照“六组团”的功能发展定位，以“一县一特色”组团发展县域经济，促进城乡一体化发展。至2021年，中心城区起步区基本建成，全市城镇化率达55%，常住人口达到70万人左右，县域生产总值突破千亿元。
3突出软硬环境建设。致力建设内联外通的综合交通运输体系，五年内新建成6条总长265公里高速公路，推进机场迁建立项，确保2019年迈入“高铁时代”。完善水利、能源、信息等基础设施建设，改善振兴发展条件。
4突出改革和创新。大力推进供给侧结构性改革，统筹抓好行政审批、商事制度和医药卫生、文化教育、监察体制等各领域改革。强化科技创新，促进大众创业、万众创新。
5突出社会民生事业改善。推动教育优先发展，确保2018年成功创建“广东省推进教育现代化先进市”。实施健康梅州工程，提升基层医疗卫生服务能力，基本建成卫生强市。坚持民生为重，每年办好十件民生实事。确保349个省定相对贫困村和63045户175917名相对贫困群众如期实现精准脱贫。
今年主要预期目标
全市生产总值增长8.0%左右
固定资产投资增长20%
社会消费品、零售总额增长10%
进出口总额增长5%
一般公共、预算收入增长10%
居民消费价格、指数控制在3%以内
城镇登记失业率控制在3.5%以内
居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步
节能减排降碳约束性指标完成省下达年度计划
今年重点抓好九个方面工作
1坚定不移发展以工业为核心的实体经济，推动经济扩量提质
加快建好重大产业平台。统筹推进广东梅兴华丰产业集聚带建设，以广梅园建设为重点，同步推进周边县（市、区）工业园区建设，打造工业发展新引擎。
全力推动产业共建。全面落实省扶持产业共建政策，建立广梅园畲江片区协调联席会议制度，探索推进总部、研发和孵化环节在广州，配套和生产环节在梅州的共建模式。
大力发展民营经济。鼓励全民创业，培育壮大市场主体，力促中小微企业遍地开花。积极推动“个转企”“小升规”，新增65家民企上规模，推动300家以上企业进入“重点中小微企业池”。
推动企业技改升级。实施创新驱动战略，全面落实《中国制造2025》和省实施意见，用好省技改政策和资金，鼓励企业增资扩产、技改升级、设备更新，推动机器人及智能设备应用。
创新开展招商引资。围绕产业的前延后伸和主导产品及其上下游产品，开展链式招商、以商引商。围绕工业园区产业布局，突出重点产业对口招商，提高招商精准度。
2大力推进交通等重点基础设施建设，发挥投资拉动的重要作用
建设快速综合交通体系。加快推进梅平、大潮（含大漳支线）、梅州东环高速建设；全线建设大丰华高速丰顺至五华段、兴汕高速五华至陆河段；确保兴华高速（含畲江支线）建成通车。加快推进梅汕高铁建设，力争年内动工建设双龙、瑞梅铁路。抓好梅县机场迁建前期工作。
推进水利能源等重点项目建设。着力推进梅州抽水蓄能电站征地、移民等工作，确保9月份主体工程如期开工。加快建设韩江高陂水利枢纽工程，确保完成年度投资任务。
加快建设信息基础设施。加大与各通信运营商合作，推进光纤入户，抓好原中央苏区农村超高速无线局域网建设和应用，全面提高城乡宽带覆盖范围。
强化项目保障。创造性解决项目建设中的资金、用地、环评等问题，力促年度总投资565亿元的250个重点项目落地。深化对原中央苏区等政策的研究对接，切实把政策红利转化为发展红利。
3加快中心城区扩容提质，致力建设宜居城市
高起点规划城市。进一步完善城乡规划体系，编制《梅州市新型城镇化规划》，争取尽快获批《梅州市城市总体规划（2015-2030）》。优化城乡空间布局，统筹规划建设梅州中心城区、兴宁副中心城市和五个县城。
高标准建设城市。按照海绵城市、综合管廊城市试点标准，加快推进嘉应新区起步区建设，年底前基本完成江南新城、芹洋半岛、梅县新城的主要道路管廊和安置区主体建设。加快推进剑英公园改造等公共服务配套建设，年底前基本建成城市馆、青少年科技馆、地下停车场等项目。
高效能管理城市。创新城市治理方式，探索建立城市管理委员会，理顺市和区城市管理执法体制，提升城市管理精细化水平。
高效益整合资源要素。用好“三旧”改造、棚户区改造等政策，盘活存量、做优增量，提高土地投资强度和单位产出值。创新投融资机制，大力推广PPP、政府购买服务、政府债券等融资方式，实现城市建设投融资平衡。
4培育发展新兴产业打造新经济增长点
大力发展全域旅游。以创建“国家全域旅游示范区”“国家旅游休闲示范城市”为抓手，推进重点景区提质升级。积极打造“一县一品”“一镇一特”“一村（景）一型”，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展。
推进“互联网+”深入开展。围绕创建国家电子商务示范市，加快电子商务进农村综合示范县建设。引导经营服务向“互联网+”转变，扩大便利消费。
发展先进服务业。推动生产业向专业化和价值链高端延伸、生活业向精细化和高品质转变。拓展信息、住房、家政等消费领域，努力满足人们多层次、多元化消费需求。
5统筹城乡一体化推动县域发展
改善县域发展条件。落实县域经济社会发展扶持政策，着力改善交通、电力、水利、环保、信息等基础设施。
抓好县域产业发展。依托各县（市）产业基础和资源禀赋，重点培育2-3个特色产业，打造特色支柱产业集群。
推进农业现代化。坚持以工业化的理念经营农业，促进农业向高质量、标准化、集约化方向迈进。
建设特色镇和美丽乡村。抓紧编制《县（市）域乡村建设规划》，引领新型城镇化和新农村建设。
扎实开展精准扶贫、精准脱贫。注重因户因人精准施策，突出产业扶贫，多渠道增加贫困户收入。确保今年全市70%以上相对贫困人口实现脱贫。
6坚守发展底线提升城乡环境质量
巩固生态文明成果。深入推进国家生态文明先行示范区建设，注重“一区两带六组团”核心地段生态修复，筑牢生态安全屏障。以创建国家森林城市为契机，加强林业重点生态工程建设。加强森林资源的抚育和管护，实施《梅州市森林火源管理条例》。
推进绿色低碳发展。坚持绿色发展理念，推动生产、流通、消费各环节的循环经济发展。
加强城乡环境综合整治。继续推进创建国家环保模范城市各项工作。严格落实城乡环境综合整治测评办法，扎实开展城乡“脏乱差”、“两违”和城市内涝、大气、水、土壤污染等综合整治。
7深化改革和扩大开放进一步激发发展活力
推进重点领域改革。切实把经济重心转到供给侧，适度扩大总需求，扩大有效供给和优质供给。落实“去降补”措施，完成补短板年度324项706.61亿元投资任务。
提高对外开放水平。坚持“走出去”，加强与“一带一路”沿线国家和东南亚客属地区的交流合作，开辟新的市场和商机。
推动创新创业。充分发挥我市创新创业“三大资金、两大平台”的作用，培育发展一批创新企业、创业团队。大力推进专利技术孵化产业园建设，年内建成1家省级科技企业孵化器，推动众创空间县（市、区）全覆盖。实施更开放的创新人才引进政策。
8重视社会民生建设让全民共享发展成果
推进教育现代化。巩固提升“教育创强”和“全国义务教育发展基本均衡县”成果，加快创建“广东省推进教育现代化先进市”。
发展文化体育等各项事业。以争创全国文明城市为龙头，推进城乡四级联创，带动“四城”同创，加快建设文明客都。落实振兴足球之乡规划，支持职业足球发展，推进足球文化公园建设。
完善医疗和社会保障体系。推进卫生强市建设，探索发展医联体模式，构建利益、责任共同体，方便百姓就医。
创新社会治理。不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，建设更高水平的“平安梅州”。
办好十件民生实事。
9加强政府自身建设不断提升服务水平
坚持依法行政。提升运用法治思维和法治方式开展工作、推动发展的能力。
乡村振兴发展理念范文5
关键词：生态休闲 旅游产业
生态休闲旅游是当今世界旅游业发展的热点，是旅游产品中增长最快部分。它除了是一种以休闲为目的，追求精神文化需求的旅游活动外，同时也是回归自然、复归人性的生态休闲行为，强调人与大自然的和谐一致，增强爱护、保护自然的意识。发展上犹生态休闲旅游，是打造赣州市特色旅游品牌、繁荣旅游经济的重要内容，面对生态休闲旅游快速发展的大趋势，上犹开发生态休闲旅游符合产业发展方向，同时也是调整产业结构、促进旅游产业发展的需要，有助于推动地方经济发展。
1 上犹生态休闲旅游产业发展现状
上犹县是赣州市最早提出发展生态旅游业的县（市），1997年就提出了“旅游兴县”口号，后经2006年引进安远集团投资开发陡水湖和五指峰两大景区，旅游产业发展规模初具。打造上犹生态休闲旅游品牌，也正是顺应了国际休闲旅游和国内消费趋势。随着资源、区位等优势的凸显和《赣南苏区振兴发展规划若干意见》的深入实施，赣崇高速公路的竣工通车，各类政策的叠加效应集中释放，与赣州中心城区同城化发展战略，上犹生态休闲旅游已迎来一个前所未有的发展新契机。2007-2010年上犹县共接待国内外旅游人数95.06万人次，实现国内旅游收入55318万元；2011年全年旅游人次突破38万，增长34.2%，旅游总收入2.31亿元，增长34.1%；2012年旅游人次突破50万，增长29.6%，旅游总收入3.1亿元，增长34.8%；2013年接待游客66.21万人次，旅游总收入4.12亿元，分别增长24.26%、27.48%；2014年，旅游接待总人数约98万人次，实现旅游总收入约6亿元，增长42%。凭借着良好的生态资源和优秀的旅游资源，形成了“一条鱼”、“一幅画”、“一块石”、“一杯茶”、“一列小火车，” 这五张名片。2007年成功入选“中国生态旅游大县”66强，被评为中国“最具魅力的生态旅游大县”和“最具发展潜力的生态旅游大县”，2008年被评为“中国石艺之乡”，2009年被评为“中国最佳文化生态旅游目的地”，并成功承办赣州市第三届生态旅游文化节，2010年被评为“中国低碳旅游示范县”，2011年成功入选“中国最具影响力的文化旅游百强县”，2012年在中央电视台中文国际频道的《华人世界》栏目的《客家足迹行》节目中宣传推介了上犹的生态旅游。
2 建议与对策
上犹生态休闲旅游发展中虽然存在着旅游资源十分丰富，在国内享有一定的知名度，但目前正处于一个从政府主导发展向市场主导发展的转型期，在体制机制、投融资需求、产品开发、市场开拓等方面都面临着诸多困惑、与周边知名生态休闲旅游区相比还有较大差距。
2.1 发展观念有待加强，体制机制还需理顺。近年来，上犹县出台了《上犹县旅游配套产业发展方案》等一系列政策，启动了旅游文化城、赏石文化城、文峰四星级酒店、游客服务中心等一批重大旅游项目建设，陡水湖创建国家4A级旅游景区，“世界级旅游珍品”赣南森林小火车园村至窑下旅游专线重新开通运行，梅水园村被评为全省首批4A级乡村旅游景点。上犹县委县政府对旅游非常重视，但是形成的格局是非常单薄的，还需要进一步转变观念，真正把旅游产业当作支柱产业来发展。虽然自2006年以来携手安远集团开发两大项目，但旅游开发体制、陡水湖景区旅游管理体制还未理顺。要建立健全领导协调机构，形成发展合力；要科学编制规划，按照产业化、特色化、精品化、差异化和生态化原则，合理谋划产业布局。
2.2 旅游基础设施建设财力投入不足。旅游项目招商引资难度大，资金渠道少，数额小，景区基础设施薄弱，独特性、唯一性资源不够，还没有形成自己的品牌；旅游产业发展投融资理念比较落后。旅游资源市场化进程过慢，政府投融资平台建设发展不快，跟不上发展需要。要树立旅游业大招商、大发展的意识，加大旅游招商引资力度，实行全民招商。制定优惠政策，放低准入门槛，激活社会资金，以确保我县旅游产业得以快速健康发展。
2.3 旅游文化内涵含金量低。文化是旅游的灵魂，也是现代旅游业特质，挖掘并物化文化是旅游提升的重要方面。为全面建设旅游强县，2013年上犹县重点推出了陡水湖景区、上犹油画产业园、赏石文化城、旅游文化城和“印象客家”民俗文化旅游岛五大丰富的文化旅游资源，但却缺乏深度挖掘，没有得到合理的开发和利用，尚未形成产业文化，旅游景点显得文化底蕴单薄，品位不高。因此重点挖掘茶业文化、奇石文化、渔业文化等十大文化，充分利用上犹生态山水文化、客家民俗文化、茶文化等丰富的生态旅游资源。
2.4 配套服务不完善。生态旅游需要高素质的专业管理人才和服务人才，生态旅游规划人才、项目包装专业人才、公关宣传人才、产业营销专业人才少；宾馆、饭店、商业、度假村、乡村特色农业等方面的经营管理及农业、厨艺等技术人才还比较缺，旅游人才队伍建设有待加强。成熟旅游线路较少，旅游服务体系不健全。旅游项目中体验性不强，娱乐性、体验性、参与性产品开发少，缺乏足够的市场竞争力和独特卖点。景区景点建管存在档次不高，“食住行游购娱”六要素配套服务不完善，接团力较差等问题。因此要按照优化布局、提升档次，完善功能的思路，完善旅游景区、建设旅游产业园、健全旅游要素。
乡村振兴发展理念范文6
一、锁定目标，转变工作思路抓扶贫
今年以来，兴国县围绕“一年一变化，三年大变化，2020年同步奔小康”总体目标，全面打响了新一轮扶贫开发攻坚战，正在实现“四个转变”：
1、扶贫理念变“就扶贫抓扶贫”为“城乡统筹扶贫”。按照“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的基本思路，高标准编制了《罗霄山区连片特困地区（兴国片区）区域发展与扶贫攻坚规划》和《兴国县新阶段扶贫开发规划》，规划布局了“以县城为一级中心城市（核心城市），城岗乡、古龙岗镇为二级重点城镇（次中心），其他乡镇为三级城镇”的三级城镇网络体系，积极探索破除城乡“二元”结构的体制机制，高标准实施新农村建设工程205个，城乡差距正在逐步缩小。
2、扶贫对象变“见缝插针扶贫”为“整村连片扶贫”。在坚持以建卡贫困户为单元实施扶贫的同时，实行“以群众为主、社会帮扶、资源整合、以点带面”的集中连片整村推进扶贫新模式，着力对165个省级扶持重点贫困村进行整村推进扶贫开发，并坚持重点贫困村与危旧房改造相结合，今年计划改造危旧房10760户，高标准规划集中建设点54个。同时，着力解决农村基础设施建设问题，启动实施了20座重点小（二）型水库除险加固工程等一批水利设施建设；苏区大道改造和兴莲至新开岭段等一批交通设施建设；农网改造升级35千伏及以下工程等一批电力设施建设。
3、扶贫方式变“输血式扶贫”为“造血式扶贫”。坚持把扶贫与扶智紧密结合起来，深入推进“雨露计划”培训，今年新增转移农村贫困劳动力8856人，全力抓好九年义务教育，启动了投资2272万元、总面积达20690万平方米的26个中小学校舍D级危房改造项目。大力发展农业产业，出台系列扶持现代农业产业发展优惠政策，积极引进洽谈江珠景观股份有限公司等战略投资者，投资发展油茶、花卉苗木、灰鹅、脐橙等产业，今年上半年全县农业产值达9.8亿元，同比增长10.9%。
4、扶贫格局变“政府推动扶贫”为“三位一体扶贫”。变过去仅靠政府扶贫为专项、行业、社会“三位一体”扶贫。积极向上争取，争取落实了兴国至赣县高速公路和中央苏区烈士陵园等一批重大民生项目。全力向外招商，通过举办2012兴国（深圳）招商投资环境推介会，引进香港亚太矿业钾长石及高岭土深加工、深圳华讯方舟通讯电子等超10亿元项目5个。加强帮扶支持，组织各县直单位、有实力的企业主动与挂点帮扶贫困村的联系帮扶，在资金、技术上予以大力支持帮助，使其早日脱贫致富。
二、科学研判，立足县情实际看扶贫
通过全力推进扶贫开发，兴国县区域贫困状况有所缓解。但用科学发展观的要求观察和判断，当前贫穷落后面貌仍未根本改变，按照2300元的新扶贫标准，全县仍有贫困人口20.4947万人，主要表现为四个“不”：一是产业发展不发达。工业产业技术含量较低，工业企业税收过千万的仅5家、过百万的仅14家；农业产业总体规模小、管理粗放、效益较差；现代物流、电子商务等现代服务业发展近乎空白，旅游业仍处于起步阶段。二是基础条件不完善。全县仍有645公里四级以下等外公路、215座四五类危桥亟待升级改造；仍有6450座“七小水利工程”亟需改造完善、24.55万群众饮水不安全；电力、通信、城市功能配套等基础设施建设相对滞后。三是社会事业不繁荣。教育设施严重不足，全县义务教育阶段中小学校舍缺口29.04万平方米；卫生保障体系弱，每千人病床数、执业（助理）医师、执业护士只有1.6张、0.7人和0.72人，分别仅为全国平均水平的44.9%、39.1%和47.4%。四是发展能力不充足。农村劳动力中高中以上文化程度的仅占12.6%，受过专业培训的劳动力仅占19.4%，直接影响其农业经营效益和竞争收入较高非农就业岗位的能力。
三、民生优先，着眼发展全局谋扶贫
兴国县将始终坚持开发式扶贫方针，把区域发展与扶贫开发紧密结合起来，按照“四个转变”的思路，优先启动、优先关注群众反映最强烈、要求最迫切的民生问题，全面实施“五大工程”，把兴国建设成“全国扶贫开发示范县”。
1、全面实施农村危旧房改造工程。推进农村危旧土坯房改造，是落实中央关怀、增进民生福祉的重要举措，是拉动内需、扩大投入、统筹城乡发展的有利契机。为此，坚持把农村危旧房改造工程作为新一轮扶贫开发的首要任务，着力保障贫困群众基本生活需求，实行政府主导、农民主体，一户一宅、节约用地，分类分批、统筹推进，规范程序、阳光操作，合理选择改造建设方式，优先解决最危险、最困难群众的住房问题。“十二五”期间，力争全面完成农村危旧土坯房改造和村庄的环境、公用基础设施配套工作，完成1.25万名深山区、库区、地质灾害频发区移民搬迁，努力建成一批规划科学、设施配套、功能完善、环境优美的和谐秀美乡村。
2、全面实施基础设施建设工程。坚持基础设施先行，加快建设一批交通、水利和电力等基础设施，有效解决制约群众脱贫致富的瓶颈问题。一是加快交通设施建设。争取尽快开工建设兴国至赣县茅店高速公路、南昌一兴国一赣州一深圳客专并设站兴国；优先安排专项资金推动兴国加快实施县乡村公路和危桥改建工程，全面提升公路通行运输能力，形成便捷、高效、安全的公路交通体系。二是加快水利设施建设。大力实施新建和改造“七小”水利工程，到2015年，实施土地自然资源综合治理与中低产农田改造10.12万亩，解决24.55万农村人口的饮水安全问题。三是加快电力设施建设。着力实施新一轮农村电网改造升级工程，力争到2013年，基本解决农村电网建设水平低、供电不足、电压不稳的问题，提高贫困乡村电网供电能力。
3、全面实施产业扶贫工程。坚持把加快产业发展作为打好新一轮扶贫攻坚战的根本途径，力争到2020年，农民人均纯收入年均增长10%以上，减少贫困人口10.7万人。一是壮大工业产业。积极引导各类生产要素向主导产业和骨干企业倾斜，加快建设优势产业集群，重点围绕矿产品加工、新型建材、机械制造、食品加工四大工业主导产业，打造一批领军型、航舰型企业，形成主营业务收入分别突破30亿、15亿、10亿元的企业方阵。二是培育农业产业。围绕打造“绿化生态示范县、高产油茶重点县、花卉苗木大县”目标，推行“基地+农户”、“公司+基地+农户”为主的产业化经营模式，大力发展脐橙、烟叶、制种、生猪、花卉苗木、蔬菜、油茶、灰鹅等农业主导产业。到“十二五”期末，建成“30万亩高产优质油菜基地、15万亩水果种植基地、1.5万亩水稻制种基地、1000万羽灰鹅养殖基地、100万头生猪养殖基地、1.5万亩烟叶种植基地”六大农产品产业基地。三是繁荣第三产业。围绕“将军故里、军工摇篮、山歌之乡、堪舆圣地”的总体定位，发展红色文化旅游、乡村生态旅游和农业休闲观光旅游，打造对接粤港澳、闽台地区的旅游后花园；着力发展现代物流产业，规划建设以兴国经济开发区物流园为主体，以若干个内部物流园为辅的专业化物流仓储基地，促进第三方物流企业发展。
