交通运输安全措施范例6篇

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交通运输安全措施

交通运输安全措施范文1

1月8日,龙年春运正式起程。由于铁路部门在春运前推行了车票实名制,开通了互联网售票、电话订票等“自助”购票方式,“一石激起干层浪”。网络、电视等媒体,旅客、百姓社会各阶层都参与其中,不间断地对此事进行争论。支持者有之,反对者也有。然而,不管是旅客集中反映的售票网络登陆难、提交订单过慢,还是电话订票系统拨打不进……春运如期而行,公路、铁路、民航、水运全力以赴。

有资料为证,为保证旅客顺利出行,各部门制定多项措施,提高运力。铁道部积极挖掘潜能增开列车:铁路全路图定客车日均开行数量要达到2064对,同比增加131对;节前、节后日均加开直通客车279对和303对。截止201 1年12月31日,民航局批复了各航空公司近14000班国内加班航班。而占春运客运量90%以上的道路、水路运输部门也在调整班次密度和线路。

交通运输部门都超负荷运行之际,夭公又不作美,偏来添乱。“中国西南东部、江南西部和长江下游地区可能出现较强的阶段性低温雨雪冰冻灾害”,可以说给今年春运安全又增加难度。我们不会忘记2008年春运那场南方的冰雪自然灾害――短短的几天时间,就阻滞了几百万旅客回家之路!虽然已经时过境迁,但这年春运无疑给我们留下了深深的恐惧。

因此,在我们把目光聚集在如何更能方便、快捷回家的时候,对交通运输部门服务质量质疑的过程中,应该多些宽容之心,大度之举。毕竟春运这个我国特有的现象,它的运力和运能的困难不是交通运输部门能马上解决的。我们咬住一些不能解决的问题,使得交通运输部门疲于应付,其实于事无补;反倒不如我们给交通运输部门提出更多、更好的安全建议,督促他们更好的做好安全措施,保证把每名旅客平安送回家,这比什么都更温暖。

交通运输安全措施范文2

笔者在做南宁市交通运输行业信息化情况调研中发现,很多单位只重视安全基础设施设备的采购,而忽视对于安全设备的正确使用、运维和管理,不能使安全设备真正发挥其价值。一些单位采购了防火墙、入侵防御、防病毒墙等安全设备后自认为就能够保证其网络和信息系统安全,在日常也没有专人负责对这些设备进行配置和维护,从思想上对放松了对信息安全的重视。笔者在对发生信息安全事故的单位进行调查的过程中,发现很多曾发生过信息安全事件的单位都部署有基本的安全设备,但是安全事件还是频发,究其原因就是安全设备没有进行正常的配置,安全功能没有正常地启用。如此来看,没有正常使用的安全设备带给用户并非是安全,而是巨大的隐患。

2研究目的

信息安全是南宁市交通运输领域信息化建设的重要组成部分,加强信息安全管理应用研究,对于强化各单位信息资源开发和利用,具有重要的意义:通过分析南宁市交通运输领域的网络结构、建设方式、运维模式,研究完善的信息安全保障体系、网络信任体系、应急处置体系和监管体系,进而规范信息系统使用管理。进一步推进南宁市交通运输领域安全存储主动防护、安全事件监控、恶意代码防范等信息安全保障,提升南宁市交通运输行业服务体验。加强业务应用系统的服务和业务延续性,提高信息安全保障水平。

3管理方案

(1)安全域的划分

在保证安全的同时,还要保障业务的正常运行和运行效率。因此,笔者根据目前南宁市交通运输信息化管理现状,拟建议将单位的信息系统网络划分为边界安全域、数据中心区域、网络基础设施域三类安全域,并对各类安全域根据业务及应用特点又可继续进行安全域细分与针对性的管理。①边界安全域划分:边界安全域主要由互联网接入区、业务系统接入区组成。②数据中心区域:数据中心区域可以再划分为数据中心区和网络管理区域。服务器区域用来承载应用业务系统主机(如数据接收应用服务器、数据采集处理服务器等);网络管理区域部署网管系统、SOC管理系统、漏洞扫描系统、防病毒系统等。③网络基础设施域划分:网络基础设施主要指传输网,它将各个域连接起来。

(2)安全防护措施

据了解,南宁市交通运输领域的信息系统主要面临的威胁如下:①业务外网承载的系统大部分是基于B/S模式的。网络入侵者容易利用Web服务器的安全漏洞,取得系统的控制权。②业务外网主要采用TCP/IP作为网络通信协议。TCP/IP以开放性著称,系统之间易于互联和共享信息的设计思路贯穿于系统的方方面面,对访问控制、用户授权、身份验证、实时和事后审计等安全内容考虑较少,只实现了基本安全控制功能,实现时还会存在一些安全漏洞。③业务外网承载的应用一般为Windows服务器版操作系统,自身也存在较多安全漏洞。如果设置不当,系统的安全性会大打折扣。同时,应用系统本身也可能存在安全隐患。因此,针对上述情况,笔者建议在信息系统的应用管理上综合采用以下安全措施:通过开启系统审计功能及部署硬件级别的审计系统,实现全方位的安全审计。通过VPN技术实现通信安全。在程序开发过程中全面考虑代码安全,应用系统投入使用后定期进行安全扫描,满足代码安全要求。对应用系统采用集群措施,保证系统的可靠、可用性;对数据采用安全备份策略,实时、离线、容灾备份。应用系统部署的网络环境达到二级保护以上的安全防护,可利用相关设备进行安全防护。建立健全信息系统安全管理制度。

4结语

交通运输安全措施范文3

关键词:铁路;交通运输;安全管理;途径

铁路作为设备联网、生产联动的系统,系统中各个生产环节之间存在极强的关联性,这就对铁路各个系统管理、装备与作业有更高的管理要求,安全管理工作是铁路所面临的首要任务。尤其是铁路实行提速战略之后,面对市场竞争和铁路内部组织运行方式要求,铁路交通运输安全管理尤为重要。对此,铁路客运要给予安全管理足够的重视和关注,分析现有安全管理机制中存在的问题和缺失,提供有效的解决措施,完善铁路交通运输安全管理机制体系,进而达到铁路交通运输安全管理的最终目的。在这样的环境背景下,探究铁路交通运输安全管理机制具有非常重要的现实意义。

一、铁路交通运输安全管理工作的主要特征

1.系统化

铁路运输安全管理工作并不是独立的系统,其安全问题涉及到铁路运输生产的各个环节中,同时渗透到铁路技术系统中,覆盖范围广,结构复杂。正是这一特性,赋予铁路运输安全管理工作极强的系统化,为了保证管理效率,必须建立系统化管理机制,囊括各个运输生产环节的安全工作,进而保证铁路交通运输的高效运行。

2.动态化

由于铁路交通运输大部分时间处于位移状态,时空的变换提高了铁路交通运输的安全风险发生几率,并衍生出大量不可控因素,使得铁路交通运输中经常发生意外事件和非正常情况。对此,为了保证铁路交通运输安全,其安全管理也具备动态化特点,对铁路交通运输实行动态化监测,最大化控制不稳定的安全风险因素,进而最大化保证铁路交通运输安全。

3.复杂化

从本质而言,铁路交通运输系统在日常运输中属于全天候、开放型作业,影响运输安全的因素有很多,不仅受到内部管理、人员以及设备等方面的的影响,同时也受自然环境与社会环境的影响,使得铁路交通运输安全管理也具备一定的复杂化。除此之外,由于客运高速化和货运重载化发展背景下,加大铁路技术系统的复杂程度,则安全事故风险概率也随之增加,使得铁路交通运输安全管理工作愈发艰巨。

二、铁路交通运输安全管理工作开展思路

1.以人为本

在进行铁路客运安全管理工作中,人是影响安全管理的主要因素,为了降低安全风险发生概率,铁路客运安全管理工作要以控制“人”这一安全因素为核心,坚持以人为本的管理原则,健全激励制度,提高管理人员工作效率,并完善相关管理制度规范人性弱点,进而提高铁路交通运输安全管理工作的综合质量水平。

2.全局发展

在进行铁路交通运输安全管理工作中,铁路系统内含多专业和多部门,在达到特定功能的基础上,复杂程度相对较高。为了保证铁路交通运输的安全性和可控性,管理人员要以系统理论为核心,利用全局思维开展铁路交通运输安全管理工作,构建全员安全、全面安全和全过程安全的管理体系,通过全局思维解决实际管理中出现的问题,防止以惩罚制的单向管理,深入安全核心因素,优化铁路交通运输安全管理机制,进而提高安全管理水平。

3.事前预防

在进行铁路交通运输安全管理工作中,其安全管理机制的建立目的是防止安全事故的出现,这就要求铁路交通运输安全管理工作要以事前预防为核心,通过科学有效的管理措施与技术手段,降低不安全现象的发生几率,进而最大程度的消除安全事故。为了提高事前预防效果,一方面管理人员要从经验入手,对未遂安全事故进行深入统计分析,构建数学模型,分析内在规律,形成管理依据;另一方面以科学分析为核心,借助安全分析技术判断不安全因素,并加强控制和管理,进而防止安全事故的发生。

三、完善铁路交通运输安全管理机制体系的有效途径

1.合理分配管理人员,开展全过程安全控制

在进行铁路客运管理的过程中,管理人员要制定客运计划,按执行期限的不同,可分为长远计划、年度计划和日常计划三种形式。站在全局视角下,做好长短途旅客列车合理分工,根据客流变化,图定列车数量、编组、运行区段变化情况进行局部调整,充分发挥旅客运输能力的最佳效能,均衡地运送旅客。同时强化职工岗位作业的规范性和标准性,完善以作业标准为核心的安全管理机制,挖掘影响控制点安全因素,划分控制重点,制定层次化控制方案,并通过监控系统进行客运全过程控制,进而达到安全管理的最佳效果。除此之外,管理人员要重视过程管理,以提高班组自控能力为核心,加大思想教育力度,将被动管理转换为自动管理,使得各个职工自觉规范自身的操作行为,将管理中心向下转移,完善职工个体安全自控体系,将安全他控、职工自控和安全互动等管理措施有效的结合在一起,形成完善的全过程控制体系。

2.建立安全责任机制,落实安全管理策略

安全责任机制的建立要从机制落实和机制考核两方面入手,一是责任到人,在进行铁路交通运输安全管理工作中,以逐级负责为核心,结合实际管理要求和管理情况,构建领导负责、专业负责、岗位负责的责任体系,明确各基层安全责任,避免责任泛化和责任虚化的情况出现,并加强领导负责、岗位负责和专业负责三者之间的关系,构建安全责任衔接途径,在明确权责后赋予管理权力,提高责任与权力的匹配程度,进而落实相关安全措施。二是有责必问,在进行铁路交通运输安全管理工作中,明确相关权责后,要对权责执行情况进行进一步考核、审查,明确各级管理人员的安全控制绩效,综合考核安全管理成绩,明确安全管理的实效性,将考核结果和收入、职务、荣誉等联系在一起,提高管理人员的工作积极性,进而实现铁路交通运输安全管理的最终目标。

3.完善思想政治机制,促进安全文化建设

在进行铁路交通运输安全管理工作中,为了保证安全管理效果,管理人员要重视安全文化建设,以文虎育人,创设和谐轻松的安全文化氛围,影响人的思想观念和工作行为,进而达到对“人”安全因素的控制。首先,以尊重为手段,引入以人为本的管理理念,给予“人”充分的关心和了解,管理人员要和基层职工拉近距离,维护职工的根本利益,并尽量满足职工心理需求和物质需求,提供工作热情和工作信心,进而形成和谐的工作氛围。其次,以教育为手段,强调责任教育,完善思想动态监控机制,了解和掌握职工思想活动,纠正思想偏差,进而避免违规操作行为的出现。最后,以鼓舞为手段,对职工心理问题进行及时的疏导,构建友好型上下级关系,凸显人文关怀,帮助职工树立正确的工作态度和生活态度,为铁路交通运输安全管理机制的完善和落实打下坚实的基础。

四、结束语

本文通过对铁路交通运输安全管理机制的研究,得出:(1)受铁路交通运输系统的影响,赋予铁路交通运输安全管理工作系统化、动态化、复杂化特征,控制不稳定安全因素,保证安全管理水平。(2)在进行安全管理工作中,要将工作重点落在以人为本、全局发展和事前预防等方面,分析安全因素和安全风险,制定对应措施,进而保证安全管理效果。(3)在进行安全管理工作中,以现场卡控机制、安全责任机制、思想政治机制等方面入手,完善铁路交通运输安全管理机制,进而达到安全管理目的。

参考文献

[1]韩东虎.铁路交通运输安全管理机制分析[J].经营管理者,2016,(19):88.

[2]张剑.以人为本的铁路运输安全管理激励机制探讨[J].物流科技,2016,(6):97-99.

[3]王士超.铁路车务段在新管理体制下的安全管理研究[D].西南交通大学,2016.

交通运输安全措施范文4

一、工作目标

以科学发展观为指导,加强对交通运输企业的监督管理,整治和规范运输经营秩序,积极开展优质服务和文明执法活动,从严打击非法营运行为,推进交通运输系统规范管理,为努力营造舒适、便捷、安全的交通运输环境做出应有的贡献。

二、组织机构

成立交通运输系统服务保障工作领导小组:

三、任务分工

(一)整治全市范围内特别是机场、火车站、汽车站等重点区域的道路营运市场经营秩序。

根据市委、市政府要求,加强全市范围内特别是机场、火车站、汽车站等重点区域客运市场整治,营造良好经营秩序。运管处加强机场、火车站、汽车站执勤值班力量,并对上述区域的道路营运市场管理进行全方位监督。

运管处要强化火车站和机场的运力保障,按方案要求全天候与机场航班、火车站动车时刻表、汽车站同步执勤值班。

火车站、机场方面:一是强化公交、出租车运力保障,通过落实企业责任、充分发挥协会作用、现场开展客流监测、科学利用出租车调度平台调度、加强监管等方式大力保障公交、出租车运力;二是储备一定数量的应急车辆停放在两区域,以备在客流高峰、运力紧张的情况下,及时疏散目的地较为集中的旅客。

汽车站方面:提前储备应急车辆,安排人员值班,负责现场科学合理调配运力,组织、维护客运秩序。

景点景区方面:加强与天涯海角、南山等景点景区的沟通、对接,安排人员密切监测各景点景区客流,一旦出现客流高峰及运力短暂性不足的情况,迅速调度应急大巴输送旅客。

(二)加强水路交通运营秩序监督及客运渡船、旅游船、危险品运输船等的安全监管力度。

港航处要加强对全市水路交通运营秩序监督及对所有营运船舶、渡口、码头进行安全检查,检查水上运输企业安全生产责任制及安全措施的落实情况;检查运输船舶持有效相关证书证件情况;检查运输船舶救生、消防设施的配备和管理使用情况。

(三)严厉打击非法营运车辆、船舶。

运管处、港航处必须加大执法力度,严厉查处“黑车”、“黑船”的非法营运行为,确保全市干线公路、机场、车站、码头、景区、景点等重点区域和重要时段非法营运行为得到有效遏制,有效维护客运市场秩序,提升客运服务能力和质量,维护守法经营者和人民群众的合法权益,促进客运行业健康稳定发展。

(三)利用现代化监控手段监督道路运输市场。

智能信息中心利用智能公共交通信息系统平台,加强机场、火车站、汽车站、及公交车、出租车等道路运输市场的实时监控,发现存在问题,运管处协调稽查力量第一时间到现场处理问题。

(四)监督检查交通运输行业安全生产。

各科室、事业单位要始终坚持“安全第一、预防为主”的方针,严格落实端午期间安全生产的各项要求,切实强化运输安全“一岗双责”和企业主体责任,加强安全监管,重视隐患排查,突出事故预防,强化应急值守,切实保障旅客的人身和财产安全。

(五)延续24小时受理投诉值班机制,进一步完善节假日期间投诉受理工作。

要求投诉中心工作人员进一步提升业务熟悉程度,规范投诉受理流程;稽查人员严格按照职责,及时、认真开展投诉件调查、处理和反馈工作,确保及时受理市民游客的各类咨询投诉。

四、工作要求

(一)思想上高度重视。各单位要高度重视端午期间服务保障工作,将其列为目前中心工作抓好抓实。特别是要把长效机制的组织实施和落实放在突出位置。

(二)细化工作方案,责任落实到人。各单位要根据方案要求,结合任务分工,认真细化方案,落实责任到人。在开展此项工作中,如果责任科室、事业单位、企业、个人出现工作不到位、不落实的情况,将追究相关人员的责任。

交通运输安全措施范文5

一、进一步增强责任感、紧迫感和主动性

今年以来,我市交通运输系统安全生产形势总体平稳。但是交通运输本质安全水平不高、安全生产“双基”较为薄弱、个别行业和企业安全生产形势依然严峻。冬季是安全生产事故的多发、易发期,受寒潮和强冷空气影响,大风、雨雪冰冻和风暴潮天气增多,交通运输安全生产工作压力很大。特别是这一时期节日和大型活动多,客货运量大、高峰集中,安全生产任务十分繁重。全系统要进一步提高认识,增强责任感、紧迫感和主动性,强化防范措施,扎实开展好百日安全活动,确保我市交通运输系统安全生产形势稳定,为明年的工作打牢基础。

二、指导思想、活动目标和主题

指导思想:坚持“安全发展”理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,把安全生产工作作为实践科学发展观和转方式、调结构的重要内容,按照省、市各级安全生产工作的部署要求,坚持不懈地推进“四化”管理和本质安全系统工程建设,切实加强组织领导,扎实开展好百日安全活动,认真分析和把握冬春季节安全生产的规律和特点,深入查找和整改存在的问题和薄弱环节,抓好安全生产“七防”工作,确保安全生产形势持续稳定,为交通运输事业健康有序发展做出贡献。

活动目标:全系统进一步牢固树立“安全生产始终坚持从零开始”的理念,做到思想认识上再提高,责任分工上再明确,措施落实上再强化,管理水平上再提升,坚决遏制重特大事故发生,有效减少较大事故,确保今冬明春安全生产形势稳定。

主题:汲取事故教训,坚持安全发展

三、主要内容

(一)转变作风,切实加强组织领导。各单位要深刻汲取事故教训,积极转变工作作风,切实加强对安全生产工作的组织领导。各级领导干部要带头,身子要走到,思路要想到,手段要用到,坚决克服路径依赖、浮躁心理和大而化之的工作态度,变被动应付为主动防范。要加强对安全生产工作的指导,亲自研究部署工作,亲自检查督导,及时解决隐患和问题。进一步落实交通运输主管部门及其管理机构安全监管责任,全面落实好领导干部安全生产“一岗双责”和各部门安全监管责任,坚持关口前移,严格源头管理,按照“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”、“谁签字谁负责”的原则,严把运输企业、营运车船、从业人员的准入关,凡不符合安全生产要求的一律不得进入运输市场;要强化责任追究,依法依规严厉查处每起安全生产事故。进一步落实企业安全生产主体责任,健全完善纵向到底、横向到边的安全生产责任制,全面推行安全精细化管理和标准化建设,实行全员、全过程、全方位安全管理,不断提升企业本质安全水平。

(二)突出重点,扎实开展好“安全生产基层基础深化年”第四次集中行动。按照市安委会办公室和我局《关于认真开展“安全生产基层基础深化年”第四次集中行动的通知》要求,抓好重点领域安全专项整治。道路运输,突出抓好长途客运、旅游客运、危险品运输等重点领域的安全监管;水上运输,突出抓好海上运输特别鲁龙渡九船、港口危化品装卸和储存的安全监管;公路安保,突出抓好危桥整治和公路安全畅通工作;公路水运工程,突出抓好安全生产管理“三类人员”及特种作业人员持证上岗制度和施工现场安全监管;局属单位,突出抓好办公区、宿舍区等重点部位的消防安全。

(三)强化措施,抓好“七防”工作。一是防思想麻痹。冬季临近年底,交通运输进入繁忙期,企业易出现超负荷、超能力生产经营问题,管理人员和一线从业人员易产生麻痹思想和浮躁情绪。交通运输各单位要结合实际,开展形式多样的教育培训活动,增强全员安全生产意识,牢固树立“安全生产始终坚持从零开始的理念”。交通企业要加大对从业人员的事故案例警示教训,以事故促工作,筑牢安全生产思想防线。

二是防风。严格落实船舶抗风等级制度,在气象部门预报未来一个航次时间内航区风力达7级及以上时,经营人禁止旅客、车辆上船,船公司不开航。加强公路、水运工程等施工现场的管理,及时采取保护措施,不能保证施工安全时,暂停施工。做好港口、码头等交通基础设施防风工作,防止发生事故。

三是防火。船舶运输企业要加强消防设备维护保养,确保船舶双消防系统性能良好,并组织演习、演练,提高应急处置能力。道路运输企业要配齐配足车辆灭火器、消防救生锤等,确保客车车门应急开关管用好用,确保遇有险情时旅客能及时逃生。局属各单位要加强消防安全工作,按规定配备消防设施设备,对已过期的消防器材及时更换,进一步完善人防、物防、技防措施,确保安全。

四是防船舶碰撞。有关企业要围绕“人-机-环-岸”四个环节,全面做好船舶尤其是客滚运输船舶防碰撞工作。要进一步加强船员管理和培训教育,提高船员整体素质和责任心,增强处置突况的能力;要加强船舶值班、了望工作,遇有大雾天气,船长要亲自值班;要加强设备管理和维修保养,保障航行设备安全可靠;要及时收集专业气象信息,正确应对各种通航环境;要充分利用远程视频监控系统,建立船岸互动的报告、警示制度,严格落实24小时监控,发挥好岸基的安全监督作用。

五是防危险品事故。加强港口危险品作业安全管理,严格液化品码头消防安全措施,确保港口及灌区生产安全。具体要做到“未经公安消防等部门验收合格的危化品码头、罐区,不生产、不储存;应急处置预案不健全、设施设备和人员力量不到位的危化品码头、罐区,不生产、不储存;未经批准的危化品不接卸;带“病”的危化品码头、罐区,不生产、不储存”。严格危险品道路运输驾驶员、押运员、装卸员的从业资格管理,汽车客运站严格落实“三品”检查措施,做好乘客携带物品的检查,杜绝危险品上车;严禁站外上客、捎货。

六是防恶劣天气。港航企业要认真制定防抗极寒天气、海上结冰的措施,确保港口和航运生产安全。要加强船舶雾航设备检查和雷达助航管理,进入能见度不良水域要及时采取雾航措施,避免盲目高速航行。道路运输企业要严格执行冰雪大雾等恶劣天气运输管理规定,加强对驾驶员恶劣天气行车安全教育,及时掌握气象情况,利用GPS平台及时发送提醒信息,加强途中运输车辆的指挥调度,严禁冒险行驶;不能保证安全的经营性车辆,汽车客运站和运输业户要坚决停发、停运。公路管理机构和企业要备足清除冰雪、防滑和清障等物资设备,完善预案,加强演练,保障公路安全畅通;同时协助有关部门做好交通管制工作。

七是防破坏。这一时期社会矛盾相对集中,不安定的因素较多,车船、港站等人员密集场所防破坏的压力很大。港口和汽车客运站要强化安保措施,严格实行“三封闭”管理,加大人员巡查密度,充分利用港站安保视频监控系统,加强对重点部位的管控,对可疑人员和可疑物品要及时采取措施,做好港站防破坏和旅客紧急疏散等工作。

(四)紧扣主题,抓好“安全警示月”活动。今年,是全省交通运输系统的第12个“安全警示月”。今年“安全警示月”活动主题是“安全生产从我做起”。交通运输各级各单位要高度重视,结合本行业、本单位实际,制定具体《活动方案》。要充分发挥交通系统每一名职工的作用,组织开展形式多样的安全生产宣传教育培训活动,立足岗位,认真查找和整改隐患,加强应急预案演练,使广大干部职工牢记海难事故血的教训,进一步增强做好安全生产工作的责任感和主动性。

(五)集中精力,抓好元旦、春节和全国、省市“两会”期间的安全保障工作。元旦、春节期间客货流量大、高峰集中,大风、冰雪等恶劣天气概率高,安全生产难度大;“两会”等重要时段,社会关注度高,安全生产敏感性强。各级各单位要充分认识做好“两节两会”期间安全生产工作的重要性,统筹考虑各时段的规律和特点,把这几个时段的安全生产工作有机衔接起来,有针对性的制定工作方案和应急预案,确保参运企业、车船和人员全部合格,确保企业安全生产管理和行业安全生产监管到位,为人民群众度过安定、祥和的元旦、春节,为全国、全省“两会”顺利召开做出应有的贡献。

(六)抓好安全生产考评工作。一年一度的“安全杯”和“本质安全建设先进企业”考评工作,是检查、总结全年安全生产工作的重要措施。各级各单位要按照有关文件要求,认真组织“安全杯”考评和“本质安全建设先进企业”申报、考评工作;要注重考评质量,按照规定的时间、标准、程序,对本行业和申报企业进行全面考评;同时要通过考评进一步总结安全生产经验,查找安全管理漏洞,完善安全生产工作措施,提高安全管理水平。

四、具体要求

(一)加强督导检查。交通企业要开展好自查、自纠活动,认真排查事故隐患,形成隐患排查治理长效机制;各行业管理机构要组织好对本行业活动开展情况的检查,及时发现和解决实际问题。活动期间发生较大以上安全责任事故的,严格按照“四不放过”原则追究有关责任人的责任。

交通运输安全措施范文6

1.开展交通行业安全生产状况评估工作缺乏法律的强有力的支撑。部分交通行业管理部门的管理人员认为,《安全生产法》第二十五条规定:“矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目,应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价”,没有明确要求交通行业企业进行安全评估;国家安全生产监督局下发的《关于开展交通、建筑、民爆等行业企业安全生产状况评估工作的通知》中引用的《安全生产法》第三十条规定:“生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备,以及危险物品的容器、运输工具,必须按照国家有关规定,由专业生产单位生产,并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。”和第三十三条规定:“生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关的地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。”理由不充分。第三十条规定了特种设备、危险物物品的容器、运输工具等的生产和使用、检验、检测取得安全使用证或者安全标志,第三十三条强调的是对重大危险源的评估,一些水运企业认为自己只有几条运输普通货物的船在内河运输也构不成重大危险源,同时近几年来国务院颁布的《安全生产许可证条例》、《危险化学品安全管理条例》、《内河交通安全管理条例》、《道路运输条例》等也都没有规定明确要求交通行业企业进行安全评估。要求交通行业的所有道路运输企业和水上交通运输企业都要进行安全评估,法律依据不足。

2.强制要求交通行业企业开展安全生产状况评估不符合《中华人民共和国行政许可法》的有关规定。为贯彻落实国家局的通知精神,一些地方明文规定将运输企业安全评估结论列为办理营运资质和年检的依据之一,对于不参加评估或评估结论为“未能符合安全要求”的企业,应视为不具备安全生产条件对待。这在实际上已将安全评估作为办理营运资质和年检的前置条件,不符合《行政许可法》有关行政许可设立的规定。一些地方的行业管理部门也担心强制推行交通运输企业的安全评估会诱发不安定因素,将自己推上被告席。

3.评估质量令人担忧。一是现有的评估机构过去几乎都是从事化工行业安全评估工作的,目前缺少有交通运输生产和管理经验的评估人员。二是现有安全评估机构数量少,力量不足,而需要评估的企业数量较多。三是评估报告被退回重新进行评估的少,有的企业评估后时间不长就发生重大事故,没有哪个中介机构因此而受处罚或追究责任的。

4.交通行业运输企业对安全评估的重要性和必要性缺乏正确的认识。一些企业出于既得利益的考虑,舍不得资金投入,已进行过国家海事部门安全管理体系论证的企业认为,安全评估无论从形式上还是内容上都不及安全管理体系论证严格。

要改变交通企业安全评估工作进展缓慢的状况,推进安全评估工作,笔者认为应当采取以下几条措施:

1.强化宣传,提高对安全评估工作重要性、必要性的认识。各级各有关部门应当加强对开展交通企业安全评估重要性和必要性的宣传,通过各种形式的宣传,提高交通运输企业、行业管理部门及有关各方对开展这项工作的认识,使交通企业认识到开展安全评估工作是企业的内在要求,使行业管理部门认识到办理营运资质和年检过程中进行评估情况的把关是行业管理部门应尽的安全责任。

2.突出重点,分类推进。在没有法规明确交通行业运输企业必须进行安全评估之前,为减轻安全评估工作的阻力,宜按照难易程度和交通运输企业发生危险的可能性及其严重程度的大小区别对待。不搞“一刀切”。对危险性较大的道路和水上客运企业、道路和水上危险物品运输企业的安全评估宜先行一步。对发生危险的可能性及其严重程度相对较小道路货运和水上货运企业,宜与其他安全体系论证一样,采取鼓励和引导的方针政策。条件成熟再全面推开,对已通过国家海事部门安全体系论证的航运企业建议暂可根据企业的需要决定搞不搞企业安全评估,以维护海事部门水上交通安全监管的权威。