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农村环境宣传范文1
一、工作目标
健全工作机制，广泛宣传发动，彻底清除镇区、村庄、路旁、江边、塘渠、房前屋后等范围内的垃圾，实施国道、城郊结合部“洗脸打粉”工程，建设环卫设施，实行垃圾分类处理，促使农村基本达到“卫生状况改观、镇容村貌整洁、人居环境优美、村民素质提升”。
二、实施步骤
（一）健全工作机制
各乡镇、村明确专人具体负责农村环境整治工作；区卫生、爱卫、环保、水利、行政执法、农林、环卫、畜牧水产等部门要明确专人负责，承担相应的工作职责；各村组建专门的保洁队伍，鼓励村委会组建农村环境整治协会；建立对口指导制度，采取“区联点领导包乡镇、乡镇领导包村，村干部包组”的形式，指导农村环境整治工作。
（二）宣传发动
⑴各乡、镇召开农村环境整治动员大会，营造浓厚氛围；各村召开村支两委会议，研究部署本村的环境整治工作；各村民小组召开户主会，明确此次农村环境整治的意义和目标，充分调动全体村民积极参与此次整治活动。
⑵各乡镇在城郊结合部、国道、乡村河渠旁等醒目位置设置农村环境整治宣传牌；各村在村部或显著位置设置宣传标语和宣传栏。
⑶区农村环境整治领导小组办公室统一印制宣传手册，发放到每家每户。
（三）整治农村垃圾
⑴清理陈年垃圾
村民房前屋后、晒坪、承包的水塘，自留的旱地、山地、水田的陈年垃圾由各家各户自行负责清理；村（组）道路及公共场所的陈年垃圾由村（组）负责清理；各部门、单位负责清理各自责任区域内的陈年垃圾。
⑵规范垃圾处理
①提倡垃圾分类。按照减量化、资源化、无害化的原则，对所有生活垃圾进行分类，每家每户配置垃圾分类装置，生活垃圾按厨余垃圾（如剩饭剩菜、动物内脏等）、可回收垃圾（如废金属、废塑料等）、有毒有害垃圾（如废电池、废农药瓶等）分三类投放。厨余垃圾采取分户沤肥回填的办法进行就地处理。可回收垃圾实行资源再利用。有害有毒垃圾先集中到村（组）的有毒有害垃圾池，再统一清运到乡镇或片区的垃圾填埋场填埋。建筑垃圾要集中堆放，然后按指定地点填埋，或用于本村庄和农户的填沟平地，修道铺路；医疗垃圾由卫生部门严格按规定处置。
②垃圾处置方式因地制宜。根据我区农村的实际情况，垃圾处理采取自行处置与集中处置相结合的方式。自行处置采取沤肥、回收、填埋等方法，集中处置以村为单位采取统一收集、统一清运、统一填埋的方法。姜畲镇、鹤岭镇、楠竹山镇、响塘乡的垃圾处理坚持以自行处置为主、集中处置为辅的原则，长城乡、护潭乡、先锋乡的垃圾处理坚持以集中处置为主、自行处置为辅的原则。
③完善环卫设施设备。各农户自行建设配备一池（沤肥池）三桶（沤肥垃圾桶、可回收垃圾桶、有毒有害垃圾桶）；每个村民小组建设一个有毒有害垃圾收集池；各村为无法建设沤肥池的路段、集镇每2-3户（门面）配备一个不小于100升的塑料垃圾箱；各乡镇或片区建设一个有毒有害垃圾填埋场；区环卫所规划在姜畲镇、鹤岭镇或其它有需要的地方建设垃圾中转站。
⑶重点整治国道和城郊结合部镇容村貌
实施“洗脸打粉”工程，全面取缔设置在国道上的马路市场。坚决拆除主次干道两侧私搭乱建的房屋、棚架和擅自设置、不符合技术规范、残缺破损及影响美观的户外广告。清除路旁杂草，清理乱堆乱放，疏通路边沟渠，杜绝污水横流，大力植绿补绿。引导有条件的村实施农房墙面清洗和粉刷，搞好环境美化，打造美丽农村。
三、保障措施
⑴加强示范引领。把农村环境整治工作与创建全国文明城市、创建全国卫生城市结合起来，确保完成创建省、市级卫生乡镇（村）的目标；响塘乡、长城乡、护潭乡、先锋乡、姜畲镇要将农村环境整治与创建省、市级卫生村相结合、区财政适当投入，每乡镇打造1个以上农村环境整治示范村。通过这些乡镇、村的示范效应，带动我区农村环境整治深入进行。
⑵加大经费投入。2012年区财政根据各乡镇行政村的数量，按每村3000—5000元的标准为乡镇拨付农村环境整治专项经费；为长城乡、先锋乡、护潭乡、鹤岭镇、楠竹山镇的每个村拨付农村环境整治专项经费10000元；为响塘乡、姜畲镇的每个村拨付农村环境整治专项经费5000元。各乡镇为村拨付配套经费。村采取市场运作的方式，对农户垃圾清理实行有偿服务，解决部分经费。
农村环境宣传范文2
加强农村环境保护是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，是建设生态文明、构建资源节约型和环境友好型社会的重大举措。近年来，我县不断加大农村环境保护工作力度，农村环境得到了较大改善。但农村环境形势仍不容乐观，点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，新旧污染相互交织；农村环境保护的体制机制不够健全，农村环境问题已经成为危害农民身体健康和财产安全的重要因素，制约了农村经济社会的可持续发展。
各镇、各有关部门要从贯彻落实科学发展观的高度出发，充分认识当前我县农村环境保护工作面临的严峻形势，认真履行职责，进一步增强做好农村环境保护工作的紧迫感和责任感，把农村环保工作与改善农村环境相结合，与提高农民群众生活水平相结合，与实现我县农村可持续发展及产业结构调整、节能减排相结合，努力改善农村环境面貌。
二、农村环境保护工作的指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想
以科学发展观为指导，按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，严禁工业和城市污染向农村转移，切实抓好源头控制、全过程管理、废弃物资源化利用，大力倡导“清洁水源、清洁能源、清洁田园、清洁家园”的环境友好型生产生活方式，为社会主义新农村建设提供环境安全保障。
（二）基本原则
1．坚持“以人为本，保障安全”的原则。以解决农民群众关注的突出环境问题为突破口，改善农民群众生产、生活环境，切实保障农村饮用水安全和农村环境安全。
2．坚持“突出重点，统筹推进”的原则。在县政府的统一领导下，各镇、各部门明确职责，分工负责，分步实施，整体推进。
3．坚持“依靠科技，创新机制”的原则。积极开发农村可再生能源，充分发挥科技支撑作用，以技术创新促进农村环境保护，建立政府、企业、社会多元化投入机制。
4．坚持“政府主导，公众参与”的原则。充分发挥政府主导作用，制定有利于农村环境保护工作的相关政策，大力开展农村环境保护知识宣传活动，建立和完善公众参与机制，鼓励和引导农民及社会力量参与、支持农村环境保护工作。
（三）总体目标
以有效控制农村环境污染蔓延趋势，基本解决农村脏、乱、差问题，农村生活与生产环境得到切实改善为总体目标。力争到年，我县农村人居环境和生态状况明显改善，农业和农村面源污染得到有效控制，农村环境监管能力和公众环保意识明显提高，农村环境与经济、社会协调发展。村镇生活污水处理率达到70%；生活垃圾无害化处理率达到85%；规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到80%；农作物秸秆综合利用率达到98%。
三、突出重点，努力抓好农村环境保护各项工作
(一)切实加强农村饮用水源地环境保护。把饮用水源安全作为农村环境保护工作的首要任务。各镇要对集中饮用水源地保护区加强监管，完善各类标示牌、界桩及警示牌，坚决依法取缔保护区内的排污口，禁止有毒有害物质排入保护区。县水务局要加强农村地下水资源保护工作，开展地下水污染调查，制定地下水功能区保护规划，合理开发利用地下水资源，并定期向社会公布水质状况。县卫生局要加强对农村饮用水水质的监测，及时掌握水质状况，采取有效措施，保障达到农村生活饮用水水质标准。
(二)加大农村生活污染治理力度。以改善农村人居环境为目的，以治理农村“脏、乱、差”问题为抓手，一是加强农村生活垃圾处理。逐步引导农民进行垃圾分类，进一步推广“户分类、村收集、乡运输、县处理”的方式，加快生活垃圾无害化填埋场建设，彻底解决农村生活垃圾污染问题。二是加强农村生活污水处理。有条件的镇和规模较大的村庄要建设污水处理设施，在人口相对集中的镇，要根据排放生活污水的水质与总量状况，采用沉淀池处理或通过小型无动力湿地处理，也可将县城周边村镇的污水并入县城污水处理管网集中处理。三是大力推广农村清洁能源。加快农村沼气能源工程建设，大力推广太阳能技术，实现家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化。
（三）严格控制农村工业污染。制定和完善各镇环境保护工作规划，依法加强对工业企业的污染控制，防止城市工业污染向农村转移，新上项目要严格执行环境影响评价和“三同时”制度。同时，积极引导、鼓励村镇工业企业实行清洁生产、发展循环经济，实现污染物“零排放”。
（四）加强畜禽养殖污染防治。主要是做好规模化养殖污染防治工作，对规模化畜禽养殖企业进行集中治理。科学划定养殖区，加强畜禽养殖废弃物的污染治理和综合利用，通过发展沼气、生产有机肥等措施，实现养殖废弃物的减量化、资源化和无害化。
（五）控制农业面源污染。各镇要引导农民科学施用化肥、农药，鼓励农民使用农家肥、新型有机肥料及生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广作物病虫害综合防治和生物防治，鼓励农膜回收再利用，积极推广秸秆综合利用，禁止露天焚烧秸秆。
四、强化措施，建立健全农村环境保护工作机制
（一）加强领导，落实责任。各镇、各有关部门要把农村环境保护工作列入重要议事日程，成立工作机构、制定工作方案，定期研究农村环境保护工作，及时解决存在问题。要建立“政府主导、农民主体、环保牵头、部门协同、联合推进”的工作机制，全面推行县、镇环境质量主要领导负责制和年度目标责任制。
各有关部门要按照责权一致的原则，充分发挥职能作用，进一步增强协同意识，提高管理效率，形成支持参与农村环境保护工作的合力，扎扎实实推进农村环境保护工作有效开展。县统筹办负责农村无害化卫生厕所补贴资金的落实工作。县发改委负责指导农村环境保护工作规划的制定。县人社局负责各镇农村环保所人员内部调剂确认工作。县财政局负责落实农村环保工作经费，支持农村环境综合整治各项工作。县国土局负责监督管理矿产资源的开发利用以及矿山的生态治理和修复。县规划建设和住房保障局负责督促指导各镇生活污水处理工程建设及专项资金的配套申请工作。县农业局负责组织实施农村沼气工程、规模化畜禽养殖污染防治、农业面源污染防治、秸秆综合利用和禁烧工作。县水务局负责农村饮用水源保护规划制定、开展农村集中供水工程建设。县林业局负责推进农村生态建设工作，抓好天然林保护、退耕还林、生态防护林等工程。县卫生局负责农村饮用水质监测，督促各镇、村医疗机构依法处置医疗垃圾。县文体广电局负责农村环境保护宣传工作。县市容园林局负责督促指导各镇生活垃圾处置工作。县爱卫办负责做好农村无害化卫生厕所的建设工作。县环保局负责指导、协调和监督农村环境各项保护工作开展。
（二）开展创建示范工程活动。要把创建生态镇、生态村、绿色文明示范村作为推进农村环境保护工作的重要载体，紧紧围绕污染减排、环境综合整治等方面开展工作，使创建过程真正成为解决农民群众身边突出环境问题、改善农村环境质量、推动农村环境基础设施建设的民心工程。
（三）加强农村环保队伍建设。各镇、旅游区管委会要明确分管环境保护工作的领导，建立镇环保所，人数3-5人，人员由内部调剂解决，每个行政村设立环保监管员，切实把农村环境保护与农村环境卫生管理各项工作落到实处。主要职责是：负责辖区内农村生活污水的治理工作；负责农村生活垃圾的收集清运工作；负责辖区环保宣传工作；负责辖区内的生态创建工作；对辖区排污企业、畜禽养殖进行监管；协助环保部门处理辖区内的投诉工作；配合相关部门做好秸杆禁烧和综合利用工作；配合相关部门开展专项整治、取缔、关闭违法排污企业工作。
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论文关键词 农村环境 法律问题 环境立法 可持续发展
一、我国农村环境污染的的主要问题
在我国，农村环境主要是指以广大农民的聚居地为中心的一定范围内的自然及社会条件的总和，包括，大气、土壤、水体以及地面植被等。改革开放以来，我国的经济社会的各个方面的发展都在日益提高，但由于我国农村地区幅员辽阔、人口稀少，工业化程度相对较低，相比于发展迅速的城市来说，环境污染的空间还相对富余，因此，农村环境逐渐成为城市环境污染之后的另一个区域。近些年来，随着国家加大了工业化、城镇化建设步伐，一些大中型企业的发展也逐渐伸向了农村，使我国农村环境污染和生态破坏日益严重，农村的可持续发展也受到严重挑战。
我国农村环境存在的主要问题有：
（一）农村水体土壤污染严重
由于国家对新农村发展的推动，农药、化肥以及地膜的使用逐渐加剧，使农村的水体和土壤受到严重污染。化肥、农药的使用可以对减少虫害、提高作物产量有一定的帮助，但是，化肥、农药用量的不断增加也造成了严重的问题。首先，大量使用化肥造成土壤板结、有机质含量减少、土地质量下降，不得不依赖更大量的化肥。其次，农药、化肥中所含的有害物质污染土壤和作物，使产品品质低劣，市场竞争能力差。农药、化肥同时还大量杀死无辜的动物、鸟类、昆虫，破坏生态平衡。大量废弃的农膜遗留在土壤中，破坏土壤结构、影响土壤中有益微生物的繁殖，也妨碍作物的生长。而且这些“白色污染”很难被消除，因为农膜在50年之内都无法被分解。
（二）农村的废弃物处理不当造成的污染
随着农民的生活水平的提高，生活中造成的废弃物也越来越多，加之不恰当处理就会对农村的环境造成危害。我国的人畜粪便、日常生活垃圾和使用污水被认为是目前农村三类主要废弃物污染源。据有关调查，农村人畜的粪便无害化处理率平均还不到5%，农村生活剩余的垃圾和污水都没能进行统一有效管理，农民自己的生活垃圾和污水随处倾倒，流向路边地头、沟渠池塘以及被蒸发到空气中，严重污染着土地、大气、水源和庄稼，严重破坏了农村生态平衡。
（三）滥砍滥伐造成的问题越来越严重
在农村，有很多农民只看到眼前利益，把大量的树木森林砍伐使之变成耕地，他们没有认识到森林是农业的生态屏障。目前我国森林覆盖率越来越低，已经不足15%，除去大片林区，广大农村地区的森林覆盖率则更低，。水利是农业生产的命脉，由于地面植被被大量砍伐使我国的水土流失，水资源严重浪费。水土流失使土壤的肥力和水分渐趋荒漠化，有的只能弃耕，使一些地区的环境不在适合农民的生活居住。我国经济发展规模扩大、人口逐渐增多，饮用水的需求也大大增加，而实际可用的水量却逐年减少。可见滥砍滥伐造成的问题已经越来越严重了，如果不加以制止后果不堪设想。
（四）一些新型企业造成的污染
十指出，对新型农村的建设要围绕全面推进经济建设、生态文明建设和其他文明建设一起发展。但是，目前国家为了加大社会主义新农村的建设，一味的强调以工业致富农村，致使乡镇企业在农村大力发展起来，但随之而来的负面影响也凸现出来，由于乡镇企业主要是化工、建材等重工业，大部分都是重污染行业，而且这些行业技术含量较低，经营分布比较广，使得农村环境污染面覆盖较大且不容易治理。另一方面，我国农村为了加快致富的步伐都开始搞一些副业，比如禽畜养殖等，并且规模越来越大，这样造成的污染也大大加深，在农村，人口分布密度较大，禽畜粪便的污染对人体的影响和土壤地表造成很大杀伤，严重影响了农村居民的生产和生活。
二、造成农村环境污染的主要原因
（一）公众参与率比较低
目前我国公众参与环境保护地位处于弱化的状态，特别是处在文化水平相对较低的农村，农村环境保护还仅仅依赖于政府的推动。中国虽然已经完成了第三个“五年”普法教育，但是农村人们的接受能力毕竟有限，更何况是环境法，知之者就少之又少，公众只是的跟随政府的脚步，当政府进行农村环境进行决策时，公众就会被组织起来集体参与；在政府没有环保政策时，便很少有公众参与。由于这种参与是在政府倡导下进行的，公众并不能完全表达自己的立场。农户们不能有效地监督政府权力。随着经济的发展，人们也更加注重生活质量，公众的环保意识也有了一定的提高，但对于不断发生的环境污染和生态破坏的现象，我国公众的环保意识依然不强。公众在面对环境问题时，往往缺乏社会责任感，参与环境保护的积极性不高，这也导致我国环保项目开展的成效也打了一定的折扣。
（二）农村环境保护法律体系不健全
从农村环境保护方面的法律看，我国还缺少专门性的法律来规范农村环境的保护，这方面的理论研究还远远达不到要求，有些甚至还仅仅只是停留在概念上，根本没有可执行性。农村环境形势已经十分严峻，点源污染与面污染共存，生活污染与工业污染叠加，各种新旧污染相互交织；工业及城市向农村转移，危及农村饮用水安全和农产品安全；但是农村环境保护的政策、法规、标准体系仍然达不到要求，这已经成为危害农民身体和财产的重要因素，严重制约了农村经济社会的可持续发展。另外，农村环境保护还有很多方面没有涉及到，一些城市法规条例根本不适用农村，而适用农村环境的法律又不够完整且滞后，目前，我国农村的各项环境保护的政策都跟不上发展的步伐，以农药的检测体系为例，不仅检测的能力落后，就连检测的标准和覆盖面也很低，而且对农药残留超标监管力度远不能适应国际上对农药残留监测工作的要求，还有近几年来发展较快的农村城镇化以及乡镇企业对农村环境的污染和破坏问题等等，当前的法律都没有相应的规定。
（三）农村环境保护执法系统混乱
由于农村大部分远离城市，环境保护的执法情况不能得到保证，而且农村环境保护职能和职权及各部门的分工不明确。另外我国涉农环境保护事项范围广泛，而国家关于涉农环境保护方面的法律又太有限，因此，对于涉农环境保护事项，农业部和国家环保总局“都管”或者“都不管”也是有根据的，这种职权分工上的不明确导致两部门争相管理对自己有利的行政事务，而对于自己不利的行政事务则相互推诿。还有就是地方官员为了政绩都把主要环境执法力度都放到城市里面，从而忽略了农村环境的执法，例如对于乡镇企业的污染防治事项，生态保护执法等，往往是城市严农村松，甚至农村根本就得不到执法，这都导致了农村环境执法过程中出现难以操作的事实。
三、对农村环境污染防治的立法建议
通过上对我国目前农村环境污染情况的了解我们可以发现，农村经济发展带来的负面效应已经越来越严重。为了实现国家的可持续发展战略，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体，以及社会主义新农村建设，加强农村生态环境立法建设已经势在必行。
（一）建立健全农村环境保护的法律体系
要想从根本上解决农村生态环境污染环境立法是关键，环境立法是环境法制建设的基础性工作，也是促进经济发展的前提条件，但目前我国农村环境保护法律、法规还相对比较薄弱，这就给农村环境保护的进行带来了很大阻碍。所以，当前最重要的是认真贯彻政府的要求，努力完善土壤污染防治、畜禽养殖污染防治等农村环境保护方面的法律，制定村镇污水、垃圾处理及设施建设的规划，逐步建立农村生活污水和垃圾处理机制的投入和运行机制，对重要饮水水源地、重要河流、水库等环境敏感地带，制定并颁布污染物排放及治理技术标准，制定农村环境质量、人体健康危害和突发污染事故相关预案，另外还应当尽快制定针对乡镇企业等新型行业的环境保护的法律，最重要的是无论制定法律，还是法规都应当充分面向公众，让每一个公众参与进来，这样所谓的法律体系才能发挥作用。考虑到农村成员的文化水平及法律意识比较低，农村环境保护的法律应该浅显易懂，以便每一个公众都能了解学习，这样也有利于执法部门的执法。
（二）强化农村环境执法与监督检查
构建农村环境保护法律体系，还必须完善环境保护监督机制。环保执法愈深入，监督机制的重要性就愈发凸现。所以我们应该建立和完善农村环境监测体系，定期公布各县、区农村环境状况；加强农村饮用水水源、自然保护区和基本农田等重点区域的环境监测；严格建设项目的环境管理，依法执行环境影响评价等环境管理制度。研究建设农村环境健康危害监测网络，开展污染物与健康危害风险评估工作，提高污染事故鉴定和处置能力。不仅要利用法律的手段进行强制监督，还应当进行正确的政策领导，使农民自觉的进行正确的生产和生活方式，这样不仅可以节约环境执法成本，还可以提高环境执法的效率。最后还要发动各方面的监督力量，做到强化环境执法与群众监督、人大政协监督、社会舆论监督有机结合。
农村环境宣传范文4
作者简介：闫学芬（1992-），女，汉族，甘肃永靖人，甘肃农业大学人文学院，硕士在读，研究方向：社区治理。
一、中国农村环境普遍存在的现象
我国是以第一产业为主的农业大国，农业不仅承载了我国数亿人的生活所需，而且为工业资源与能源的供应提供了保证。并且随着经济的快速发展，社会各界对农村资源的需求与日俱增，农村资源的过度开发以及不合理的生产生活方式，使农村环境问题日益突出。“十三五”规划建议明确指出，必须坚持城乡环境治理并重，大力整治农业面源污染，对农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理进行统筹安排，推动种养业废弃物资源化利用与无害化处理。
（一）农业生产废弃物污染
农业生产废弃物，主要指农田和果园残留物，如作物或果树的秸秆、枝条、杂草、落叶、以及农副产品加工后的剩余物等。废弃的农用地膜污染是农村生产废弃物污染之首。国家统计局农村社会经济调查数据显示，2011年我国农用地膜量达到2294536吨。由于设施农田在营造各类温室、塑料棚时对农用地膜的需求量大，农用地膜的使用量在逐年增加。但目前，对废弃残膜的回收利用度较低，一般情况下，大块的残膜被就地焚烧，造成空气污染；而小块的废膜就被埋于田间地头，因为地膜采用的是高分子聚乙烯化合物以及树脂所制造而成的，很难腐烂与分解，因此在自然状态下地膜可以在土壤中存留上百年，对农业生产以及环境带来的副作用是非常明显的。
（二）禽畜养殖造成的废弃物污染
近年来，随着专业化、集约化及规模化畜禽养殖业的迅速发展，在带动农村经济发展的同时，所导致的畜禽粪便污染及污水污染等众多环境问题也暴露无疑。因为大多数的养殖场都没有足够的能力完全处理粪便与污水，并且有很多已经实行规模化的养殖场也没有建设起相应的垃圾处理设施，导致了养殖场所产生的粪便、污水等往往都是在没有经过直接处理就进行露天堆放或者是排放入农村环境中，对农村的水环境带来了严重的污染，严重的时候不仅仅造成大气的恶臭，还会使地下水遭受严重的污染。
（三）农村生活垃圾污染
根据住房和城乡建设部副部长王宁介绍，我国农村有6.5亿常住人口，年产生活垃圾约1.1亿吨，其中有0.7亿吨不做任何处理，占总量的63.6%。由于农村综合设施不够完善，尤其是生活垃圾收集、转运、处置设施不齐全，以及受农村居民环保意识的制约，农村居民在日常生活过程中产生大量的生活垃圾没有得到妥善的处理，垃圾在道路河流旁、田间地头乱堆乱放，不仅影响了村容村貌，更重要的是造成了农村环境的污染。部分设有垃圾填埋场的乡镇，存在选址不合理、清理不及时等问题。另一方面，由于垃圾处理技术的限制，城市将大量未经处理的垃圾转移到农村地区，进行简单的填埋、焚烧，加重了农村生态环境的负担。
（四）农药化肥的过度使用造成的面源污染
农药和化肥对提高农产品的产量有很大的作用，为了增加农产品产量，农户在农业生产中大量使用农药、化肥。据上海市农科院生态所介绍，目前我国的化肥、农药总施用量约占世界总消费量的30%，是世界上化肥、农药施用量最高的国家。但化肥、农药的过度使用带来的农业面源污染问题日趋严峻，在农业生产中所施用得大量的化学肥料，除了被作物吸收的部分外，大部分挥发到空气，少部分残存在土壤中，最终进入水体，在化肥使用过程中造成大气、水体、土壤严重污染；此外，我国农药真正有效的用量不到40%，其余60%左右的未利用的农药进入生态环境，一方面导致土壤有机质降低、肥力下降；另一方面，这部分农药通过径流造成污染，加剧了湖泊和海洋的富营养化等。
（五）工业污染
农村工业化在中国改革开放30多年来对经济的发展做出了无以量化的贡献，在经济发达的东部地区表现得更为明显。然而乡镇企业在促进农村发展，提高农民生活水平的过程中，也日益显露了对农村环境所带来的巨大危害。随着对城市环境的重视，一些污染工业采取“上山下乡”模式，大规模向乡村转移，工业“三废”的直接排放，使田园遭受污染，水质遭到破坏，工业污染已成为农村环境的最大污染源。
二、造成中国农村环境问题的原因分析
（一）农村环境保护机构的不完善
首先，农村环境保护工作涉及部门较多，例如农业局、水利局、交通局等，没有统一至一个部门，各部门之间利益不协调，再出现问题时容易互相推诿，效率低下。此外，当前最为基础的环保系统是在县一级，而在县一级之下就没有专门设置环保机构以及人员，同时县一级的环保局名义上是“综合管理部门”，但对于农村环境和农村生活涉及不多。
（二）扶持措施不力，农村环境基础设施缺乏
长期以来，社会各界都没有真正重视农村环境的监管与污染防治，尤其是在基层政府层面，因为缺乏环保经费来源渠道，导致农村环保基础设施的建设相当滞后，使许多地区成为污染治理的盲区。此外，农村污染治理方面缺少优惠政策与扶持措施。在城市污染治理中，污水处理厂建设享受征地低价或无偿、运行中免税免排污费等优惠政策。而在农村环境治理方面，由于农村环境保护责任主体难以判别或责任主体太多、公益性很强等原因，农村没有相应的优惠政策和扶持措施。
（三）农村相关主体环保意识薄弱
相关主体环保意识薄弱，突出表现在基层干部对保护农村环境不够重视，一些乡镇干部的环保意识差，法制观念淡薄，在环境保护与经济发展中优先发展经济，只重视招商引资以促进农村经济的发展，而忽视了招商企业对当地环境的造成的负面影响；此外，在长期自给自足的农耕生产方式，使农民自身环保意识较差，认为环境的破坏与己无关；而一些乡镇企业为了片面追求眼前的经济利益，缺乏可持续发展意识，在生产过程中重开发轻保护，对资源过度开发利用，加剧了农村生态环境的破坏。
（四）农村环境保护法制体系不健全
我国现行的环境法规诸多，有《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《环境噪声污染防治法》等，基本形成了以《环境保护法》为主体的法律体系。但由于这些环境保护法主要是针对城市和工业环境问题，对于农村环境问题涉及很少。现阶段，农村环境问题的管治主要依据国家环保部门制定的一些计划、条例。从整体上看，我国农村环境保护方面的法律存在立法层次低，法律不健全问题，农村环境保护缺乏相应的法律依据。
三、改善农村环境问题的法律对策
（一）尽快完善保护农村环境的立法
环境立法是环境法制建设的基础的基础性工作，而目前我国农村环境保护法律、法规不完善，给农村环境的依法整治造成困难。只有通过法制建设，才能从根本上解决目前农村面临的环境困境。因此，当前应结合我国实际，建立起有利于农村环境保护与防治的立法体系，构建适应农村现实情况的法律法规制度，做到农村生态环境保护有法可依、违法必究，并依法加强对农村生态环境的监督管理。
1.树立环境法治理念，推动公民环境权入宪
在解决农村环境问题中，应当树立环境法治理念，推动公民环境权入宪。环境权即人们享有在健康、优良的环境中生存的权利。环境权，在保护农村环境中法律中表现在农民的环境使用权、环境知情权、环境监督权、环境损害请求权等，是基本人权的一个方面。在宪法中明确保护农民的环境权，有利于树立环境法治理念，促进形成以农民环境权保护为核心的农村环保法律体系。
2.修改与完善环境法律法规以适应我国农村生态环境保护的需要
建议尽快制定《农村环境保护法》或《农村环境保护条例》，作为国家农村环境保护的基本法规。应对农村环境综合整治，土壤环境调查、检测、修复，防治工业污染转移，防治农业源污染，以及废弃物的处置等方面以法律形式加以规定；需要尽快确立在环境保护法中补充有关自然资源保护的原则规定，弥补环境保护基本法不足，为自然资源的合理开发和利用提供法律依据。在立法过程中注意提高立法质量，切实增强法律、法规的可操作性。
3.加强农村可持续发展的立法，完善相应的法律体系
想要从根本上让农村环境污染得到治理，就需要有一套完善的法律法规作为基础。为此需要构建起一个较为完整的、独立并且具有较强针对性的农村环保法律体系。在该体系之中应该有以下的几个部分组成：（1）宪法中对农村环境与资源法的规定；（2）农村环境与资源保护相关的基本法；（3）农村的环境标准；（4）其他的部门法中与农村环境与资源保护相关的法律规范。这样为农村环境保护提供指导性、可行性较强的相关法律法规，有利于农村环保发展建设有序地进行。
（二）加大农村环境法律法规的宣传力度
首先，要加强保护农村环境法律法规的宣传、教育力度，让环境权的理念深入人心；其次，政府职能部门应利用已有的权利，整合资源，向居民提供多种形式的宣传，普及保护农村环境的法律法规，明确自身的权利义务，让农民知法、懂法；再次，培养维权意识，在周边环境遭到破坏时，能运用法律手段维护自身权益，让破坏农村环境的恶劣行为受到法律制裁。最后，职能部门应为农民维权提供便捷的途径，避免出现维权无门的情况，保障宣传效果。
（三）加大保护农村环境的法律法规的实施力度
农村环境宣传范文5
关键词：城乡建设；环境卫生；管理一体化
经济和科学技术的发展使得我们的生活越来越多样化了，我们接触到的日常用品也越来越多样化了，因此，我们生活中出现的垃圾也正在呈现多样化，也就是说处理这些垃圾就变得越来越困难了起来，再加上农村的发展本来就不如城市，甚至是一些城市直接把垃圾处理向农村，把农村变成城市的垃圾场，这就造成了农村垃圾处理越来越困难，也就造成了当前农村环境卫生的现状不佳，严重危及着农村经济的发展和人们的生活。针对这一现象，如何有效借鉴城市垃圾管理方法，彻底打破城市和农村卫生管理的不统一性，建立城乡环境卫生管理一体化体系，从而彻底解决农村环境卫生问题成为了当前工作的重点和难点。
1 当前城乡环卫调研现状
当前我国城乡环境卫生管理做得并不到位，和经济的发展不同步，尤其在农村环境卫生管理问题成为了亟待解决的问题之一，目前城乡环境卫生管理的现状和不足主要体现在以下几个方面：（1）垃圾的处理不及时，当前城乡环境卫生问题最为主要的就是垃圾的处理不及时，长期的堆放造成了环境的污染，严重影响了城乡居民的日常生活生产，据以往的调查显示，当前城乡居民对于居住环境不满意的很大一部分原因就在于垃圾的处理不及时；（2）农村环境卫生自己不足，任何一项公共事务的执行都需要有资金的支持，没有资金的支持只是喊喊口号是没有任何作用的，当前虽然国家已经意识到了城乡环境卫生管理上的诸多问题，也正在加大投入进行整治，但是更多地还是倾向于城市环境卫生的管理和整治，对于农村的投入和关注明显不多，这也就造成了当前农村环境卫生管理的起色并不是很大，仍然存在很严重的问题；（3）当前城市和农村在环境卫生管理上存在的另一各主要的问题就是在收集和运输垃圾上存在着很大的差距，城市一般都是采取统一的垃圾车辆进行收集垃圾筒内的垃圾送到垃圾处理中转站准备进行后续的处理，而农村则一般是没有垃圾桶，也没有专门收垃圾的车辆，而是当地居民自发的把垃圾运到村落周围的山沟或者是道路的两旁置之不顾，这就很容易造成更为严重的环境问题，这种城乡差距也造成了农村环境问题比城市严重得多。
2 农村环卫管理存在的问题
要想彻底打破城市和农村卫生管理的不统一性，建立城乡环境卫生管理一体化体系，从而彻底解决农村环境卫生问题我们就必须首先了解当前农村环境卫生管理中存在的一些不足，然后才能对症下药，解决问题。当前农村环境卫生管理中存在的问题主要由以下几点：
2.1 环卫设施硬件投入不足
当前农村环境卫生管理上存在的一个最严重的问题，同时也是亟待解决的先决问题是基础设施问题，没有基础设施也就是没法进行后续的一些环境管理，更谈不上城乡管理一体化。就目前农村环境卫生管理现状来看环境卫生基础设施欠缺最为严重的主要有垃圾桶、垃圾车、垃圾分类设备和垃圾处理设备等，这些设备的欠缺直接导致了垃圾不能够进行有效的处理，除了这些最为基本的设备之外，还应该在后续的管理上增加的就是中转站中的垃圾压缩设备，这一设备的增加可以有效地减少往转运站运送垃圾的次数，增大垃圾处理的效率，提高农村垃圾处理的水平。
2.2 农村环境卫生规划编制滞后
除了基础设施欠缺之外，当前农村环境卫生管理还存在的一个主要的明显不足就是管理规划上的无序性，很多农村地区都没有形成有效的环境卫生管理规划，没有规划也就形不成一个有效的环境卫生编制，没有一个成型的农村环境卫生体系，从而也就不能针对整个农村的环境卫生处理工作做出统一的安排和布置，也就造成了农村环境卫生的无序性，进而造成了农村环境卫生条件的低下。
2.3 农村环卫管理机制不够完善
管理问题也是当前影响农村环境卫生发展的一个主要原因，管理机制不健全，管理体系不完备是当前农村环境管理的主要现状，这种现象的主要原因就是当前城市的环境卫生管理机构还管理不了农村的环境卫生事业，而农村自身又不存在自己的领导机构，这就造成了农村环境卫生事业无人管理的现状，没有专门的人员进行管理从而明确不了具体的责任，也就做不好环境卫生管理工作，全靠农村人民自发的卫生管理意识是远远不够的。虽然当前有些农村乡镇意识到了这一点招募了一些人员进行环境卫生管理，但是这些人员都是一些老弱病残等人事，这些人远远承担不起维护一个村庄甚至是乡镇的环境卫生的责任。
2.4 村民环保意识不强
意识问题也是影响农村环境卫生事业发展的一个主要原因，试想一下，如果每个农村村民的环境保护意识都很强的话那么也就不存在垃圾污染的问题了，每个人都处理好了自身的环境问题也就不存在环境问题了，所以当前农村村民的环境卫生的意识还是不够的，很多村民都只考虑当前自己的便利而忽视了垃圾堆放对于农村长远的影响，所有村民都“自扫门前雪”，这种做法也就影响了整个农村环境卫生事业的发展。
3 推进环境卫生城乡一体化进程的对策
了解了当前城乡环境卫生管理的现状，尤其是农村的现状之后我们就应该对症下药，逐步解决农村环境卫生管理问题，实现城乡环境卫生管理一体化。
3.1 加强环卫管理硬件设施和人员配备
首先，我们应该做的就是做好基础设施建设工作和环境卫生管理的专门人员的匹配工作，这是进行其它各项工作的前提和基础，具体的操作内容如下：（1）在每个农村街道和主要的人员聚居地都安装垃圾收集装置，最好是安装垃圾桶，落后地区也可以安装简易的垃圾袋代替，然后定期进行统一收集，这样就可以避免垃圾的乱丢现象，此外，还应该配备专门的垃圾运输车辆，最好每个村庄都能有一辆；（2）设置专门的环卫人员进行垃圾的定期收集和主要地区的垃圾清扫工作，确保农村大部分环境的干净整洁，环卫人员的设置应恰当，不能过少，以目前来看，每个村庄至少应该设置三名专门的人员。
3.2 创新机制，落实责任
其次，有了必要的基础设施和人员之后就应该建立合理的管理机制和体系，管理体系的建立能够更加有效的促进农村环境卫生的管理和城乡环境卫生管理一体化的建立，在每个乡镇，甚至是村落都设置必要的环卫机构，具体负责各自乡镇和农村的环境卫生事业，并且把这些零散的机构和上一级的城市环卫机构联系起来，构建统一的考核管理和升迁机制，这样逐步就能形成一个统一的城乡环境卫生管理体系，同时也就能充分的利用城市先进的环境卫生管理经验来带动农村的发展。
3.3 结合新农村建设，抓好规划布局
随着农村经济的发展，当前我国新农村建设也正在逐步进行中，新农村的建设更加需要环境卫生事业的配合，同时，进行环境卫生保护工作也可以依托于新农村建设的发展，在进行新农村建设的规划布局时可以优先规划好环境卫士保护所需要的一些基础设施场所，为后续的环境卫生工作打下基础，并且还可以以新农村建设为着眼点进行环境保护的宣传工作，提高村民的环境保护意识。此外，还可以依托新农村建设进行垃圾的回收利用，比如兴建一些沼气池等设施进行垃圾的处理。
3.4 多方筹措、加大投入建立长效工作机制
上文中提到资金问题也是影响农村环境卫生事业发展的一个主要原因，针对这一问题我们可以采取三种途径进行资金的补充，一是依靠政府的作用，争取政府在农村环卫上的资金投入；二是村民自行投入，充分调动村民环保的积极性，鼓励村民自发的为环卫工作做贡献，自发的进行资金的捐助；三是在整个社会进行募捐，鼓励当地的企业捐献资金行进周围环境的治理工作。
3.5 加强宣传，营造舆论
除了上文中说到的依托新农村建设进行农村环卫事业的宣传之外，我们还可以采取多种其他的措施来提高农村居民的环保意识，比如利用电视、宣传窗、报纸、网络等大力宣传环境保护的重要性，努力改变农村居民的意识，使其能够自发的进行环境的保护工作，每个人都做好了自身的环境保护工作也就为整体的环境卫生管理事业做出了巨大的贡献，进而逐步缩小和城市环卫之间的差距，最终形成城乡环卫管理一体化。
4 结语
综上所述，当前我国农村环境卫生问题极为严重，迫切的需要我们相关人员进行相关的工作去整治，以城市环境卫生管理的先进体系来带动农村环境卫生事业的发展，并且逐步把农村环境卫生管理体系和城市的环境卫生管理体系相融合，最终实现城乡环境卫生管理一体化，这就需要我们切实做好农村环境卫生保护的各项工作，责任落实到位，务求把工作都落实到实处，彻底改变农村环境卫生发展低下的现状。
参考文献
农村环境宣传范文6
按照县乡年初签订目标责任书精神文明建设部分关于改善农村卫生环境的相关要求，现就我乡开展农村环境卫生清洁整治活动制定如下实施方案。
一、整治目标
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“村容整洁”的要求，以实施农村卫生整治为抓手，以解决柴草乱堆乱放、垃圾围村围路问题为重点，按照“统一领导、分级负责、标本兼治、长效管理”的原则，组织和发动各村党员群众，集中时间，集中精力，大打一场农村环境卫生整治攻坚战，确保在较短时间内使全乡农村容村貌有一个明显变化。同时，区别情况，因地制宜，探索和建立农村环境卫生管护长效机制，实现由突击性整治向长期经常化管理的转变，营造清新、整洁、舒适的环境，进一步提高广大农民群众的生产生活质量。
二、整治内容
（一）村庄卫生整治
1、全面清理村社大街小巷、房前屋后和公共场所垃圾，彻底消灭村庄内以及沿街、沿路、沿渠柴草和垃圾乱倾、乱堆、乱放现象。尤其要重视小巷等卫生死角的垃圾治理，做到无柴堆、无煤堆、无粪堆、无杂草。因地制宜设立垃圾处理场。
2、要搞好村内排水沟治理，完善村庄排水设施、从源头解决村内积水问题，杜绝污水乱泼横流现象。
3、积极开展健康教育，引导广大农民养成良好的卫生习惯，注重家庭卫生，及时清理人畜粪便，冲刷畜禽圈舍，加强病媒生物防治，坚持“预防为主、综合治理”的方针，搞好除“四害”工作。
（二）村容村貌整治
1、对残垣断壁、破旧房屋进行拆除、修复，对影响村容村貌的临街建筑进行清理、粉刷、装修。大力推广“文化墙”和村规民约上墙等等好的做法和形式，把村容村貌治理与弘扬先进文化有机结合起来。
2、公路沿线商铺要规范门店招牌设置，对乱贴乱画的垃圾广告要坚决予以铲除。临街墙及经营门店要进行粉刷装修，保持墙面整洁。
3、坚决取缔占道经营、店外经营和马路市场、马路修理，对外来流动商贩摆摊设点的要指定地方，并要求其维护好摊点周围环境卫生，撤走时不留垃圾。
4、严禁违法建筑，加强对农村建筑管理，建筑材料堆放不得影响交通，建筑垃圾由建设单位或农户负责拉运到指定地点倾倒，做到日产日清。
（三）交通沿线整治
1、公路两侧的村庄和进村路，要明确责任，各负其责，认真抓好道路和沿线的环境卫生整治工作。
2、公路路面不得堆放建筑材料和垃圾，公路两侧不得有的煤堆、柴草堆和垃圾堆，尤其是村与村之间道路和田间道路两侧不得有秸杆、粪堆和建筑垃圾等。
3、严禁在公路及公路用地范围内私自摆摊设点、集市贸易、挖土取土、乱停乱放。公路沿线的树木要刷白，花草要修剪，做到无枯树、无残缺。
（四）农业污染防治
1、大力推进健康养殖，强化养殖污染防治，科学划定畜禽饲养区域，改变人畜混居现象，改善农民生活环境。通过生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等利用方式，实现养殖废弃物的减量化、资源化和无害化，重点治理规模化畜禽养殖污染。
2、指导农民科学施用化肥、农药，鼓励使用农家肥、新型有机肥、生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广农作物病虫害综合防治和生物防治技术。鼓励农膜回收再利用。
3、加强秸秆综合利用，发展生物质能源，推行秸秆生发沼气工程，禁止焚烧秸秆。
三、实施步骤
农村环境卫生清洁整治要常抓不懈，今年的整治从5月份开始起到9月底结束，通过集中整治，使全乡农村环境卫生状况得到明显改善，并逐步建立起长效机制。
第一阶段：宣传发动阶段（年5月10日—年5月15日）。各村要采取多种形式，全方位、多层次宣传发动，通过刷新标语，召开党员村民代表会议，营造舆论氛围，大力宣传农村环境卫生清洁整治的重要意义，激发广大群众参与整治的积极性，确保在最短时间内形成全民踊跃参与的整治热潮。
第二阶段：集中整治阶段（年5月15日—年7月31日）。这次农村环境卫生清洁整治要在全面部署、整体推进的同时，按照方案要求，首先在解决重点区域环境卫生脏乱差和柴草、垃圾乱堆乱放、围村围路等突出问题上取得突破。各村要认真组织落实，采取有效措施，确保完成任务。
第三阶段：完善提高（年8月1日—年9月10日）。本阶段工作重点是认真总结第二阶段工作，查漏补缺，进一步完善整治措施，扩大整治成果，通过辐射带动，全面推进农村环境卫生清洁整治。探索建立长效管理机制，把农村环境治理逐步纳入规范化管理轨道，根治农村环境卫生“脏乱差”顽疾。
第四阶段：检查验收阶段（年9月11日—年9月30日）。主要任务就是对整个环境整治活动进行全面总结，验收和考核。领导组制定考核办法，派出考核组逐村进行考核、评分、排队，召开总结表彰会进行表彰奖励。
四、保障措施
1、加强组织领导
为把这项工作抓紧抓好，抓出成效，乡党委、政府已成立了农村环境卫生清洁整治领导组，负责组织协调全乡农村环境卫生清洁整治的各项事宜。各村“两委”主干是第一责任人，又是具体责任人，负责抓好各项工作措施的落实，确保整治工作收到实效。
2、广泛宣传发动
各村要充分利用乡村板报、村村通广播电视和标语等一切宣传工具，多形式、多渠道宣传，做到家喻户晓，人人皆知。
3、建立长效机制
一是建立农村环境卫生责任制。各村要确定专人负责农村卫生工作，加强组织指导和管理。要科学编制本村发展规划，严格按照规范进行建设管理。各村要成立环境卫生管理小组，因地制宜地划分卫生区域，落实区域负责人。采取“门前三包”把卫生管护的具体责任分解到商铺、农户、企业、学校。同时，根据需要设置垃圾坑，配套有关工具和设施。
二是各村要深入调研，总结经验，积极探索建立农村环境卫生管理和长效机制，建立健全环境卫生管理体系，稳定农村卫生管护队伍，形成环境卫生管理的责任和监督机制，使农村环境卫生管理尽快步入规范化、制度化、长效化轨道，整体提升我乡农村环境卫生的管理水平。
4、强化督查考核
一是整治活动期间，乡领导组将组织专门力量对各村的工作进度和整治效果进行每月一次的督查，每次督查都要打分排队，全乡还要组织观摩推进会，交流经验，促进工作。
