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大学生村官任职条件范文1
我区共有大学生村官9名，于20__年9月30日与我区签订合同，合同一式四份，省委组织部、市委组织部、区委组织部和大学生村官各一份。9名大学生村官全部为全日制大学本科学历，具有学士学位证书；其中男生5名，女生4名；年龄最大的29岁，最小的24岁，平均年龄25.8岁；往届毕业生4名，应届毕业生5名；党员3名，团员6名；师范院校毕业6人，所学专业为英语、体育教育和电子信息科学与技术；其他院校毕业3人，所学专业为金融学和汉语言文学。大学生村官工资经人社局计算后，每人每月____元，按季度由区人社局发放，从未拖欠，区财政局负责向上争取相关资金。
我区9名大学生村官分别被分配在__镇一村、二村、__村、__镇__村、__镇__村、__村、__镇__村、__村和__村等9个村工作，当时正值第二批服务基地建设之际，按照相关领导和工作要求，将这些大学生分配到急需工作人员的第二批农村服务基地去工作。按照省里文件的具体要求，是党员的在村里任村书记助理，不是党员的任村主任助理，现共有3名村书记助理，6名村主任助理。
9名大学生村官都被分配在农村基层工作，工作期间能服从村“两委”安排，负责如新农保、新农合和其他等相关工作，由于这批大学生村官学历高、知识面广，电脑水平高，很快在农村就成为了各村的骨干力量，相关工作的录入和统计等很多工作都由他们来具体负责。但由于基层农村工作量小，大学生村官空闲时间较多，而且冬天农村采暖条件差，无法提供正常办公场所，加上镇里人员较少、工作量大，有的乡镇就把大学生村官借调到镇里进行上挂锻炼，还有一名优秀大学生村官被借调到区企业工委工作。
大学生村官工作是各地按照省委组织部《__省20__年选聘高校毕业生到村任职工作实施方案》组织实施的，主要是按照中央组织部有关要求，结合我省实际，引导和鼓励优秀高校毕业生在社会主义新农村建设实践中施展才华，工资由中央和省市负责，管理和考核由地方负责，大学生村官工作满三年合同期满后享受定向公务员考试和研究生考试加分等相关待遇。
省里下发的实施方案中对大学生村官的选聘条件、政策待遇、任职岗位和管理服务等项目进行了详细的说明：
1、选聘资格条件：年龄30周岁以下（19__年7月31日以后出生）的20__年全日制普通高校本科及以上应届毕业生。
2、政策待遇：选聘到村任职的高校毕业生，聘用期间比照本地乡镇从高校毕业生中新录用公务员试用期满后工资收入水平确定工作、生活补贴标准，在艰苦边远地区工作的，按规定发放艰苦边远地区津贴。所需资金中央财政每人每年补助1万元；省级财政每人每年补助0.2万元，先由各地垫付，年末省与各地结算；超出1.2万元部分，由各地在就业专项补助资金中给予补助。聘用期间，按照当地规定参加相应社会保险。参加基本养老保险、基本医疗保险单位缴纳部分和按照《工伤保险条例》规定应由用人单位支付的工伤待遇，由各地在就业专项补助金中支付。
在调研当中，发现大学生村官工作也存在一些问题，比如我区59个村，只有9名大学生村官，数量严重不足；基层农村工作量小，大学生村官空闲时间多；大学生村官管理制度不健全，缺乏相应机制等实际问题。针对这些问题，提出以下几点建议：
1、利用政策，积极向上争取。据悉，截至2
大学生村官任职条件范文2
【关键词】大学生；村官；流失；调查
中图分类号：D920.4 文献标志码：A 文章编号：1007-0125（2015）12-0281-01
2008年开始，湖南省每年均招聘大学毕业生数百人到农村任职，对加强农村组织建设、改良农村基层党政干部队伍以及促进农村各方面建设均起到了很大的作用。但是近年来，由于各种原因，大学生村官“流失”的问题逐年突显。为了寻找问题存在的原因，进一步开展好大学生村官及大学生就业工作，本调研组于2015年暑假在永州地区开展了相应的调查工作，对调查数据与资料进行了科学的梳理，对大学生村官“流失”问题突出的原因归纳为如下几个方面：
一、政策方面的原因
（一）导向不明确。在中央的“大学生村官”计划中，大学生村官工作的主要目标之一是为新农村建设培养得力人才，而新农村的建设是一项长期的工作，故而针对大学生村官制定的相应政策应构建长效机制。几乎在所有的文件当中，其导向多数还保持在把大学生村官计划当作当前社会解决大学生就业难的方法与渠道，而没有上升到夯实党在农村的执政基础的内涵层次。目前能够找到的为大学生村官指明出路的政策包括：一是继续留村任职工作；二是参加公务员、选调生招录考试；三是自主创业发展；四是另行择业；五是继续学习深造。从这些出路中可以看出，不仅没有为大学生村官工作长效机制的构建提供良好的保障，甚至在一定程度上为村官的流失大开方便之门。国家虽然一直努力鼓励优秀的大学生积极参与到农村的工作与服务中去，却没有良好的构建激励机制引导大学生村官们扎根农村、服务农村。
（二）制定欠合理。首先，虽然政策对大学生村官任期期满以后继续留村工作提供了一定的支持，但在具体实施的过程中却有一定的困难。按照相关规定，参与村委会选举与被选举的人选均为该村村民，而村官不符合这一条件，同时由于村民们文化水平不断提高，对上级推荐村官留村任职的做法并不十分拥护；其次，虽然政策对大学生村官创业在项目、技术、贷款等方面也给予了相应的支持，但却因为多数大学生村官不具备应有的经济基础、优惠项目于村官自身能力不匹配、政策优惠覆盖范围仅限村官所在服务村等原因，使得有志于创业的村官难以施展，只能另行选择出路；最后，由于政策变化太快，一定程度上影响了现任村官的工作积极性与留任的吸引力。
二、环境方面的原因
（一）地方不够重视。不少地方政府对大学生村官不够重视，没有形成科学的培养体系，使得大学生村官们身兼数职，有的甚至一人肩负多人的工作任务，严重打击了大学生村官们的积极性。甚至，有的大学生村官因为工作压力大而影响到了自身的健康，使得这一职务不仅不能实现他们的个体价值，还与中央的计划目的背道而驰，造成了巨大的社会资源浪费。
（二）工作环境缺乏吸引力。相对城市而言，农村环境多数较差，这是不得不提的现实问题。因此，对于他们来说，投身新农村建设就不得不进入到偏僻、交通落后、设施缺乏、物质与文化基础较差的环境中工作。调查中，只有32%的大学生村官对自己所处的工作、生活条件表示基本满意，多数选择了不满意。同时，在不少农村，村民们对大学生村官的身份缺乏认同，认为大学生村官任期太短，绝大多数服务期满就会离开，给予他们的机会和实权不一定能够帮助相关工作的开展。
（三）工资水平较低。调查中显示，大学生村官们的月收入基本上维持在2000元左右，普遍低于当地平均工资水平。对于即将成家和已经成家的大学生村官而言，目前的工资水平较难满足实际的生活需要，也因此，调查中显示，因工资过低而中途离职或不再留职的大学生村官占到了90%。
三、大学生村官自身的原因
因自身年龄、阅历、心理、专业及能力等诸多方面的影响，一些大学生村官也不能适应农村工作。一是没有树立在农村长期服务的目标。不少的大学生村官选择到农村任职只是将其当作一种过渡或是跳板，都在计划着尽快通过公务员招考、升学、选人提拔等方式离开农村工作岗位；二是适应能力较差。离开校园心理上的落差较大，不能适应农村的生活和环境，难以度过角色转换的磨合期；三是专业不对口，不能充分展示自己所学知识；四是实践能力较弱。对农村、农业、农民缺乏必要的了解，面对工作中遇见的困难和障碍不知从何着手，不能独立地开展工作，容易与村民间产生隔阂。
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大学生村官任职条件范文3
关键词:新农村建设;山西省;大学生村官;存在问题;对策
1995年江苏省为解决“三农”问题,率先开始招聘大学生到农村基层工作。山西选聘大学生村干部的工作于2006年正式启动,在连续四年时间内累计选聘了28782名大学生村官。大学生村官为各地的新农村建设做出了积极的贡献,但这一政策在实施过程中也存在诸多问题,急需我们研究解决。本文通过分析,提出了五大解决对策,旨在为大学生村官政策更好地实施提供决策参考。
一、大学生村官在山西新农村建设中的作用
(一)促进了山西农村电子商务的发展,加快了农村经济向现代化发展的步伐
山西农村经济中“小农户与大市场”矛盾突出,解决这一问题需要将各农户的农产品汇集到城市中去销售,需要农村建立一套完善的物流配送体系,将信息流和物流有效的连接,这就要求农村发展现代化电子商务。山西大多数农村中农民文化素质普遍偏低,难以掌握电脑和互联网的使用,使电子商务发展受阻。拥有现代知识、现代眼光的大学生村官,将山西各村设立的“农村网络文化站”作为农村基层信息节点,为当地农民农产品购销等信息,并培训村民掌握现代化信息技术,有效解决农村经济发展中遇到的各种难题,大大加快了农村经济向现代化发展的步伐。
(二)解决了山西新农村建设中实用人才匮乏的难题,推进了农村经济的可持续发展
建设社会主义新农村需要大量实用型人才,有数据显示,我国农村实用人才仅占全国农村人口总数的0.6%。“十一五”期间山西省农村实用人才需求总量将达到60.58万,占乡村劳动力资源的5%。大学生村官带着自己掌握的现代文化知识、专业技能回流农村有效地解决了新农村建设过程中人才匮乏的难题。西方经济学中人力资本不仅能自身形成递增的收益,而且还能促使其他经济增长的投入资源也形成递增的收益。当前的农村发展中,以土地为主的自然资源日益减少,其他资源也开始显现缺乏的趋势,大学生村官作为人力资本对农村经济可持续发展的作用将日益凸显。
(三)改善了山西村级干部队伍的年龄结构、文化结构,促进了基层干部队伍的整体优化
农村原有的干部呈老龄化,文化程度偏低。就山西省而言,已录用的大学生村官平均年龄约为25岁,年轻大学生的加入明显改善了村级干部的年龄结构,使村级干部朝年轻化方向发展。大学生村官文化程度高,管理理念新,他们来到农村能够使村级干部的平均素质得到提高,充分发挥了“鲶鱼效应”,激活了农村干部的整体活力,并为培育新农村建设中需要的“有文化、懂技术、会经营”的新型农民提供了坚实的基础。原村委成员丰富的工作经验、人生阅历与大学生村官活跃的思维、良好的理论基础相结合会取得“1+1>2”的效果。
(四)搭建了村校间合作的桥梁纽带,创造了山西农村发展新产业的契机
大学生村官利用自己的资源把科研院所及高校的专家、教授请进农村,把科研项目引入农村,改进了传统的农业发展模式,提高了经济效率,为新农村建设提供了持续的科技发展动力。山西省忻州市烟村大学生村官根据当地为旱作农业区的特点,与省农科院玉米研究所开展合作,积极争取使烟村成为了“旱作玉米水分高效利用关键技术”研究基地。这个项目的落户为实现旱作玉米的高产和稳产创造了可能,并提高了当地农民的收入。大学生村官引导农民进行土地集约化经营,引导农民向第二、三产业转移,同时也解决了留守劳动力的就业问题。
二、大学生村官目前存在的突出问题
(一)动机不纯,挂职不上岗现象普遍存在
大学生选择村官这一“职业”动机是多样的,有的大学生确实是抱着到农村扎实干事业的想法而有的大学生明显动机不纯。有的大学生仅仅出于就业考虑,在报考之初就想着把“村官”当作就业跳板,工作态度不认真、得过且过,在农村获得一定“工作经验”后选择二次就业;有的看重国家出台的各种优惠政策,不安心工作,整天想着尽快离开农村;有的私自报考普通高等院校研究生和各类公务员等,出现边读研边做村官和一人兼多职等情况。这严重违背了中央出台大学生村官政策的意图,使基层老百姓从充满希望到彻底失望,认为这仅是一场政治秀,对农村经济的发展根本起不到多大作用。
(二)缺乏经验,盲目乐观,工作中产生不适应感
大学生村官大多是刚迈出高校大门的学生,由于一直在校读书,缺乏经验、阅历,加之对农村生活不了解,在到村工作的前期产生不适应。许多大学生村官在上任之始感到没有头绪,对工作感到无从下手,工作积极性受到打击。有一部分大学生村官抱着到农村轰轰烈烈大干一场的心态,对改变农村落后面貌盲目乐观,认为新农村建设简单易行,在工作中不顾农村的客观现实条件,不深入调查,草率从事,导致制定的许多政策不符合实际,给农民的利益带来损害,使许多村民对大学生村官产生排斥心理。
(三)村官能力不足,阻碍优势发挥
新农村建设需要大量人才,大学生村官自身能力的不足,严重阻碍了其优势的发挥,导致实际工作能力下降。主要表现在以下方面:一是应对复杂环境的能力不足,由于农村具有的特殊性及环境复杂性,许多大学生村官入村后很难适应,在开展具体工作时处处碰壁,工作无法顺利开展;二是运用专业知识解决实际问题的能力不足,大学生村官有先进的文化知识,但是在农村实际生活中,无法很好地把知识与实践相结合来解决实际问题,出现专业不对口、力不从心等现象。
(四)工作定位不明,造成资源浪费
主要存在以下问题:一是政府对大学生村官工作定位不明确。实际工作中要么把大学生村官看成万能的,大小事都安排他们去做,借调借用现象存在,使大学生村官沦落为“跑腿工”;要么把大学生村官当“贵宾”供奉起来,很少让他们接手村委中心事务。二是大学生村官对自身工作定位不明确。有的大学生村官以当官者自居,巴结领导弄虚作假,不深入基层融入群众,工作浮于表面流于形式;有的大学生村官与其他地方的村官或事业单位的工作人员等进行比较后,发觉差异便开始对现状感到不满,工作态度变得消极。这些问题影响了村官政策的落实,造成人力、财力资源的严重浪费。
(五)村官配套政策机制不健全,导致工作连续性差
由于村官政策机制不健全,政府对任期结束后大学生村官的去向没有明确规定,大学生被政府“引”到了农村,却因合同期满后去向不明确而感到迷茫。有的村官在上任之始就开始考虑将来的去向,有的村官在工作渐入佳境之时不得不边工作边找门路,为自己的将来做打算。村官政策机制不健全,导致三年合同结束后绝大多数大学生村官选择了离开农村,重新谋求出路,导致村官大量流失,工作连续性差。
三、大学生村官存在问题的对策思考
(一)发挥村官管理机构作用,执行村官考核细则,统一管理严格考核
山西省、市(县)、乡(镇)已分别设立了专门负责管理大学生村官的办公室,应充分发挥其作用,对大学生村官的各项事宜进行统一规范管理。可通过例会制度、经验交流、汇报工作等形式,为大学生村官与上级领导之间、与其他地区的大学生村官之间、与其所在乡镇政府之间及与村干部和农民之间,创造交流的平台,为其营造一个更加宽松的、有保障的氛围,使其能够有的放矢地工作。针对大学生村官脱岗严重的问题,管理部门要认真落实综合考核办法和考核细则,入村入户走访调查,对村官的工作情况进行严格考核,将考核结果与工资、晋升、政绩等挂钩,有效解决村官在职不做事和挂职不上岗等问题。
(二)政校联合,开展政策解读,进行村官实习合作
加强山西省各级政府和学校的合作力度,组织高校学生学习村官相关政策,使其对村官有更加全面准确的了解,充分认识到“村官”的特殊性,让大学生在考取村官之前有充分的思想准备。学校也可选出一部分有意考取村官的学生到农村进行“村官实习”,使“准村官”们全面了解村委工作流程和农耕程序等农村实际情况,提前进入工作状态,有效避免任职后工作不适应等状况出现,进而改善村民对大学生村官的印象,增强对村官们的认同感。此举措可能会使一部分准备报考村官的大学生在经历了实地实习的“考验”后重新做出就业选择,有效避免盲目跟风的现象。
(三)加强培训,先做“村民”后当“村官”,积累经验提高解决问题的能力
建议山西省各接收村官的单位建立长效培训机制,加强对大学生村官的培训。村官在任职期间若有需要可回流学校进行有针对性的“充电”,山西省有条件的高校可开设村官专业,为村官进修创造机会。大学生村官本身在走上工作岗位后要先放下身段,虚心向当地村民学习,与当地村民融为一体,先做“村民”后当“村官”。当地原有村干部和“老”大学生村官对新录用的大学生村官积极提供帮助,通过“一对一”或“多对一”等形式开展帮扶活动,为新录用的大学生村官提供更多的学习、实践机会,使村官们在干中学、学中干,不断积累经验,提高解决实际问题的能力。
(四)明确定位,澄清误区,培养名副其实的村官
山西省各级政府和各位大学生村官都要明确村官的工作定位,澄清选聘工作中存在的各种误区,引导大学生村官扎实工作,为山西各农村培养名副其实的村官。大学生村官到农村的主要使命是传播新思想新观念、普及科学知识、传授实用技术和帮助农民掌握致富本领,为新农村建设提供智力支持,这一点政府和村官都要明确。各级政府要对大学生村官们进行积极引导、悉心培育,结合实际情况对当地村民进行适当的“教育”,消除其对大学生村官的误解。建议当地政府根据实际情况为村官定岗定职,有效避免将大学生村官当“跑腿工”或“贵宾”的现象出现。
(五)采取多元措施解除村官后顾之忧,着重培养本土青年为村官政策持续发展创造条件
建议山西省有关部门在已出台的政策基础上采取以下措施解除合同到期后的顾虑:第一,效仿“重庆模式”,在大学生村官任职满三年后,经考核优秀直接录用为公务员;第二,为大学生村官提供专项创业基金,开展创业技能培训等,扶植其创业,使村官任期结束后仍能够服务于农村,达到用“事业”留人的目的;第三,为任职到期的村官联系接收单位,解决任职期满后的工作问题等。
大学生村官任职条件范文4
一是巨大的落差和“身份歧视”产生“自卑感”。80后城市生活惯了的大学生，对工作、人生有着美好的憧憬，而从农村的现实情况看，大多数村工作环境、生活条件都比较差，理想与现实产生巨大的反差。严峻的就业形势下，社会上很多认为选择当大学生村官是不得已之举，让部分“大学生村官”在思想上产生“低人一等”的感觉，到岗后，由于社会交往范围小、层次低，更容易产生思想上的压力，越是与其他同学朋友们相比，越是没有工作的信心。
二是“孤独感”“无助感”、“迷茫感”。农村的同龄人大多在城市里打工或上学，没有共同语言的同龄人交流，远离喧嚣的城市，容易产生孤独感。大学生村官成功事迹是有许多主客观因素，还有更大多数的村官目前都感觉自己没干出成绩，也不知道怎么去发挥自己，无从下手，即使在乡镇上班，也只是做一些文件收发、打印复印的简单工作，看不到成绩，得不到领导重视及应有的尊重，就是一个任何人都可以使唤的免费劳动力（对乡镇财政来说），极易产生无助感和迷茫感。
三是“村官的婚姻”是“大学生村官”的心理焦点。由于男女朋友一方在农村当村官，工作不在一起、收入差距等产生矛盾、误会，严重时则会分手。而单身的大学生村官到了农村任职后，接触的“门当户对”的异性不多，而现实的压力（如：收入少、工作的不稳定、人生的规划不明确等）常会让很多大学生村官群体不愿也不敢去尝试婚姻，其他人也不愿和大学生村官谈婚论嫁。三年的服务期说长不长，说短不短，由于工作的年龄起点高，三年后大家都面临着事业与家庭兼顾的压力，所以有的大学生村官常会后悔参与选聘大学生村官，再加上外界严峻的就业压力，会让有的大学生村官处于徘徊犹豫状态，失去任职前的那份激情，常常会在工作中产生一些抵触情绪，这也对他们为新农村建设贡献力量带去很不利的影响。
四是，三年，不安的三年。三年，不是积累财富的三年。年轻人是消费一族，每月的工资所剩无几，甚至不够用。本来一个家庭供一个大学生完成学业就不容易了，毕业后不但不能减轻家庭的负担，还又给家庭带来经济负担，甚至精神负担。三年，不是积累经验的三年。若三年用于读研，可以拿到更高的文凭，为今后的事业打下知识基础；三年，若从事自己的专业工作或事业，为今后的事业打下经验基础。然而我们的三年，只积累了一定政府行政能力的时候，却要面临着失业，失去在政府工作的机会，从头开始，又回到未就业大学毕业生的队伍中。那时我们大学所学的知识已经落伍或忘却，我们的专业技术没有经验阅历的积累，在越来越多的新毕业的大学生面前，我们还有什么优势？我们还能做什么？不敢想。三年，不是成家立业的三年。社会对村官身份的歧视，工资收入低，工作无保障，前途不明了，自己对自己的前途都渺茫，何况选择你的另一半，谁愿意拿自己的人生和前途开玩笑。三年，在奉献青春中度过，更在忧虑和不安中度过。社会价值观实现的前提是自我价值的体现。忧虑和不安中，又何以实现自我价值，又何以展现青年人的风采。和绝大多数大学生村官一样，我遇到的是实际的困难和困惑：在我们奉献青春后，我们何去何从？
大学生村官任职条件范文5
【关键词】女大学生村官 定位偏差 解决路径
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2015）12C-0016-03
自“大学生村官计划”推行以来，一批又一批女大学生村官来到条件艰苦的广西农村地区，取得了骄人的成绩。与此同时，由于个人因素和社会因素的影响，女大学生村官群体定位偏差相对突出，对她们的职业生涯和社会贡献都造成了较大的负面影响。为此，很有必要对该问题及其解决路径进行探讨。
一、女大学生村官定位偏差问题调研
相当一部分女大学生村官从履职之初，就在职业定位上出现了偏差，她们往往把选择当村官作为缓冲就业压力的避难所和下一步发展的跳板。笔者多次听到女大学生村官谈到，有的同事尽管已经考取了村官资格，但因为同时在城里找到合适的工作，立即放弃了村官的机会。有女大学生村官告诉笔者：“我们的大部分人生经历，主要是从一个校门到另一个校门，大学生村官任期3年不算长，但却使我们的社会经历跃上一个台阶;如今考公务员、考研的竞争相当激烈，大家都在削尖脑袋寻求加分或者优先录取的途径，而考公务员、考研对有担任村官经历者倾斜的政策，这无疑是一个很大的吸引力。”翻阅2013年《广西面向全国选聘大学生村官公告》相关“政策待遇”，其中有如此条文：“各级党政机关注重从具有基层工作经历的优秀大学生村官中招考公务员，并保证一定的录用比例。在县（市、区）、乡镇事业单位公开招聘中优先聘用大学生村官，逐步提高面向大学生村官考录公务员、招聘事业单位工作人员的比例”。聘期工作表现良好、考核合格的，报考硕士研究生可享受初试总分加10分的优惠政策，同等条件下优先录取。其中报考人文社科类专业硕士研究生的，初试总分可加15分”。这些对大学生村官的倾斜政策，对于知识基础较好的女生而言，确实是个很强的助力器。
据部分女大学生村官反映，社会环境对女大学生村官的定位偏差起到了很大的推波助澜作用，使她们总觉得自己是以“外人”的身份介入村务管理。这在非本地籍的女大学生村官身上表现得更加明显。在一些村务管理工作会议上，由于她们严格意义上不属于正式的乡镇干部，更兼是外地人，所以对一些问题不便于提出意见，或者因为提出的意见“基本没什么作用”而干脆不提。在与其他村干部沟通时，同样也因为自己“村干部助理”身份的问题而缺乏底气，只负责把上级部门的意见传达到村里，至于村里怎么处理，只能“听支书安排”。对于村干部而言，女大学生村官涉世未深，有些想法脱离实际，对她们的意见不愿意听，再加上村干部文化基础差，或者疏于文事已有多年，对电脑等办公设备不能熟练掌握，所以干脆交由女大学生村官全盘负责村务档案管理工作，一则“人尽其用”，二则“耳根清净”。而村民对于女大学生村官平时还算客气，一旦涉及一些切身利益问题，很快就流露出“还不到你外来娃说话的份”的做法。
女大学生村官的定位偏差必然使她们的工作实效大打折扣。她们在介入村务管理工作中，往往以“做客”的姿态对待，不能对之投入足够的精力和能力。笔者就已经对就任村官2年以上的男女村官进行了访谈，访谈的主题包括“对村官工作的满意度”、“村官工作与自身价值观、人生观的冲突”和“村官任上工作潜能发挥”。
我们先来看看男女大学生村官“对村官工作的满意度”的调查数据整理概况。
图1 男女大学生村官对工作的满意度调查概况（单位：人）
从图1中可以看出，在农村工作两年之后，男生村官对工作的满意度要比女大学生村官高，表示愿意继续留任的男生村官也高于女生。反之，对村官工作表示“一般”或者“不满意”的女生则高于男生，欲另寻出路的比例，女生也高于男生。这说明带有“其他想法”而参加村官工作的女生，一部分人的“其他想法”并不随着工作开展和时间推移而消退，甚至愈发强烈。
我们再来看一下“村官工作与自身价值观、人生观的冲突”的调查概况。
图2 男女生村官对“村官工作与自身价值观、人生观的冲突”调查概况（单位：人）
从上图的数据和比例中，我们可以看出，绝大多数男女生村官都认为村官工作与自身价值观、人生观“有冲突，但尚能平衡”;这说明他们大部分都能正确对待“人生理想”和“现实工作”之间的关系，善于找到心理平衡点并全力以赴地投入工作中。
但另外一方面，选择“冲突较大”的女大学生村官的比例高于男生村官，选择“没有冲突”的女大学生村官的又低于比例又高于男生。这说明较多的女大学生村官在“人生理想”和“ 现实工作”问题上迟迟没有找到平衡点。曾经有一位女大学生村官就该问题对笔者做了如下“补充说明”：“如今在接受高等教育上，‘巾帼不让须眉’，尤其在哲社、经济、文学和外语等专业，更呈现‘阴盛阳衰’的情况;担任村官的女生，其文化基础与普遍高于男生，因此，想通过考公务员、考研来改变命运的想法也比男生强烈。”这一“补充说明”，恰好为部分女大学生村官在工作中的“心理落差”高于男生村官做了很好的注脚。心理落差大，想法多多，顾虑重重，这必然会使部分女大学生村官无法正常发挥工作潜能。我们再来看一下“村官任上工作潜能发挥”的调查数据情况：
图3 男女生村官任上工作潜能发挥的调查概况
结合调查数据和随后开展的针对性访谈，我们可以了解这些情况：选择“充分发挥”工作潜能、全力以赴投入工作的男生村官比例高于女大学生村官;选择“基本发挥”工作潜能的男女生都占了多数，但男生村官比例高于女大学生村官;选择“力不从心”的女大学生村官比例高于男生村官，这除了客观原因之外，很大程度上是因为有小部分女大学生村官由于需要腾出时间和精力来复习考公务员和考研，从而影响了对村官工作的投入。男女生中都有极个别“不愿发挥”潜能的，这是因为他（她）们名义上担任了村官，但家庭通过各种“背景”关系将其“庇护”起来，使其脱离烦琐的村务工作，专心复习考公务员或者考研。
从女大学生村官的成功案例中可以看出，她们必须经历一段较长的磨合期，方能在村务工作中左右逢源。而女大学生村官置身事外和村民村干部的不信任，显然不利于她们度过磨合期。
二、解决路径
（一）政府指导女大学生村官端正职业定位
笔者研读了近几年广西选聘大学生村官的政策，看到了大学生村官待遇逐年上升的趋势，这体现了党和政府对大学生村官群体的关怀。如2013年之后广西大学生村官的聘用待遇除了落实国家“按本地乡镇录用公务公事员工资收入水平补贴津贴标准”的政策外，还根据广西实际增加了以下条款“自治区统一购买人身意外伤害保险，享受大学生村官重大疾病医疗补助基金，按照当地对城镇企业职工的规定，参加相应社会保险。”但是，“选聘到村任职的高校毕业生为‘村级组织特设岗位’人员，非公务员身份”的规定，还是影响了社会和女大学生村官本人对“大学生村官”职位的定位，并进一步影响其工作潜力的发挥。为了改变社会各界对大学生村官“临时性”、“过渡性”的工作定位，笔者认为应该进一步推进大学生村官机制的长效性和衔接性建设，这也是提高女大学生扎根基层，服务农村的动力所在。
1.从区政府层面推进机制建设的长效性和衔接性。一是为大学生村官身份正名，有利于社会各界改变大学生村官“编制外”人员的成见。为女大学生村官放下心理包袱全心投入村务工作而奠定了政策支持。二是为大学生村官工作建立长效机制。在实际工作中表现优秀、党员群众认可的党员大学生“村官”，可通过推荐参加村党支部书记、副书记选举;到村任职一年以上的优秀大学生“村官，可按规定程序参加村委会主任、副主任选举。对留任村党支部书记、副书记、村委会主任、副主任的，任职期间继续纳入大学生“村官”名额，保留大学生“村官”工作、生活补贴，同时可享受同级村干部补贴。三是为大学生村官扎根农村创业创造条件，鼓励有条件的地方创办大学生村官创业基地，积极为大学生创业发展提供平台。
2.从市、县政府层面推进机制建设的长效性和衔接性。笔者认为，各市县还可以根据中央和区政府的有关精神，结合自己的实际情况，制定出更可行的大学生村官工作的长效与衔接性制度，使大学生村官这一工作得到社会的承认。一是制定大学生村官责任的明确规定，使之“名副其实”，具体是大学生村官的主要分管工作、拥有的职权、需要承担的责任，使之有职、有权、有责。二是仿照正式干部考核的方法制定大学生村官激励制度。在县一级管理部门，可以制定统一的“大学生村官岗位目标责任制考核办法”和“大学生村官日常常管理细则”等有关制度规范，用统一的标准、统一的要求来衡量和考核大学生村官，对遵守有关制度规范、纪律规定的行为要如实记录;在村一级建立村民会议对大学生村官的监督机制。通过将大学生村官按正规干部的标准考核，使大学生村官深刻而且正确地认识自身的权利与义务。三是根据大学生村官的专业特长适当分配不同的岗位，形成各司其职、扬长避短的政策。从农村建设需要的角度出发，农村最缺的是资金、技术、信息，而不是“官”，因此可以给大学生村官分配政策辅导员、科技辅导员、信息辅导员、资金融通员等职位。如此，一方面更容易得到村民的认可和接受，另一方面也利于女大学生村官正视态度，虚心接受工作任务。
（二）舆论界正确引导女大学生村官定位和成长
舆论对人们观念的导向作用是相当强的，新闻媒体应从以下方面对女大学生村官进行正面宣传：
1.客观、恰如其分地报导女大学生村官的先进事迹，注重培树典型，充分挖掘大学生村官服务边疆的先进事迹，激发女大学生村官的服务社会的积极性。接受笔者调查的女大学生村官和家长很多都希望相关报导应该更客观、更恰如其分，避免过度渲染。因为服务农村是一项任重道远、艰苦卓绝的工作，需要端正态度埋头苦干方能做出成效。媒体的过度渲染，一则容易让社会产生女生村官到农村去镀金添彩、“作秀”的误解，二则因为女生村官涉世未深，骤然将她们置于聚光灯之下，不利于她们正确地面对现实。
2.唤起社会对女大学生村官服务边疆的支持、了解和尊重。女生参加村官工作，会招致周边人异样的眼光。毕竟在很多中国人的观念中，读大学本来就是摆脱“脸朝黄土背朝天”命运的途径。学业有成之后担任大学生村官，再加上女大学生村官比男大学生村官在农村存在着更多的安全顾虑，亲朋好友难免有所担忧。为此，新闻媒体要向村民、村干部和社会各界正面宣传和解读大学生村官计划和优惠政策，使大家放弃陈腐的择业观，认识到服务农村对国家、对社会和对女生本人成长的重要性。
3.牵手企业和社会团体对“大学生村官网”等网站进行资助，在网站中专门开辟“女大学生村官”专题页面，关注女大学生村官的学习成长。此外，社会团体还可以关心女生村官的婚恋问题，解决她们的后顾之忧。毕竟婚恋问题长期拖延对女大学生村官而言并非好事，甚至会影响其安心工作。
4.引导农村社会理解和包容女大学生村官。尽管男女平等是不可逆转的社会大潮，但是我国社会尤其是农村社会对男女平等内涵的了解还须进一步深入。很多村干部和村民都拘泥地认为男女平就是指男性女性“都从事同样的工作，或者在同样的工作上取得一样的成就”。事实上，由于生理等方面原因的制约，男女自古以来在分工上就各有侧重。正视与包涵这一性别分工现象才体现了男女平等和社会进步。女大学生村官敢于接受种种挑战而承担一直由男性占主导地位的繁重的村务管理工作，这本身就是社会的一大进步。她们在履行职责的时候会暂时有不成熟的表现，村民不应将其作为“笑柄”，更不能因此而将她们的工作“局限化”，而应对她们多加理解和包容。只有这样，才能为她们的成长成材提供良好的土壤。
（三）女大学生村官从自我角度调整职业定位偏差
从女生村官角度而言，调整职业定位偏差需要做好以下工作：
1.增强奉献精神。工作态度决定工作成效。部分女生村官工作潜力没有很好地发挥，主要原因还是在态度方面。消沉的态度使她们不愿面对工作、不主动学习技能以适应农村管理的需要。为此，女大学生村官任前就要树立“扎根农村、奉献社会”的理想信念，要热爱农民、热爱农村事业，学会能吃苦耐劳，扎根农村、奉献社会，如此方能把农村作为自己建功立业的舞台。女大学生村官只有走进社会、融入农村，方能更好地了解社会，促进自身地成长。
2.做好任职前的思想准备。在履职之前，女生村官要更新就业观念，从而更好地从主观角度调整女生村官的职业定位偏差。因为随着高校的持续扩招和适龄青年人口基数的下降，大学毕业生就业压力会逐年增加。大学生应与时俱进，转变就业观念。我们接受教育的目的不是为了脱离生我们养我们的那块土地，而是为了更好地扎根于土地之中实现自我价值。大学生到基层就业，服务于新农村建设，促进农村经济发展，带领广大农民发家致富，是实现自我价值有效途径。
3.做好职业规划。女大学生村官在履职之初，就要自主做好“职业规划”：要树立性别平等意识，善于自身的潜力，巩固特长，尽快找到在农村工作的切入点;要主动接受相关部门培训乃至心理辅导，消除“弱势群体”的自我定位，优化事业发展路线。
4.主动适应农村社会。在当前和以后很长一段时间内，女大学生村官的专业背景都将是“五花八门”。为此，女生村官要树立起创新意识，注重在实践中提高自己的创新能力和实践能力、研究新情况和解决新问题的能力，以适应农村的生产生活环境，要认真解读农村政策法规、基层管理、风俗文化，并培养和提高农、林、水、牧等涉农技术的兴趣和爱好，使自己能够很好的融入农村。
关注和改变女大学生村官群体的定位偏差问题，促进她们健康成长，是一项任重而道远的工作，需要社会各界和女大学生村官本人都勇敢承担责任。
【参考文献】
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[4]Korabik K.Women hold up half the sky：The status of managerial women in China[M].Advances in Chinese Industrial Studies，1992
[5]贺享雍.如何当好现代村官[M].成都：四川出版社，2010
【基金项目】广西高校科学技术项目（KY2015LX572）
大学生村官任职条件范文6
关键词：大学生村官；积极作用；现状
中图分类号：F325.2文献标志码：A文章编号：1673-291X(2009)09-09－0051－01
河南滑县是农业大县，工业小县，总人口121万，其中农业人口103万，这就意味着滑县发展重点、难点在三农的问题上，大学生当“村官”，是当前农村发展形势的必然趋势。
一、大学生到农村担任村官的积极作用
1.有利于新农村建设。大学生村官到村任职，用他们相当丰富的知识储备，先进的文化、先进的世界观和人生观，为县域经济提供人才保障，促进了新农村建设，从而提升县域经济发展。
2.有利于提高农村基层干部队伍整体素质。大学生村官的到来在很大程度上改变了这支队伍的结构，还带来了新的事业观念、新的知识技术、新的工作方式和新的精神面貌。正如大学生村干部常晓飞被安阳市委组织部、市人事局授予“安阳市优秀大学生村干部”荣誉称号。在2007年5月，他在县委组织部、镇有关领导的帮助下，创办了安阳市天源蓄电池有限公司，专门生产电动车电源。
二、大学生担任村官存在的不利因素
1.功利性因素是影响大学生“村官”角色认同的重要原因。从大学生村官自身的角度看，大学生刚刚踏上社会，无论家庭还是事业，都有极大的不确定性，而国家的鼓励政策，比如优先考研、考公务员、不算很低的工资水平、基层锻炼经历这些因素就成为大学生选择做“村官”相对重要的砝码。所以，当大学生到达实际工资岗位后，这些功利性的因素如果没有得到实现，或者没有完全的实现，他们对“村官”角色的认同感就会遭到打击，进而感到自己的前途黯淡。
2.工作上的“深入”问题。乡镇干部对大学生村干部具体工作不明确，让大学生村干部在乡镇当中充当打字员、办公室人员以及打杂人员，还有一部分大学生村干部工作计划完全听从于乡镇领导安排工作，其余的时间属于空闲，完全没有职业规划。这样就会引起乡镇领导及村民的不满，但颇于各方压力，不得不支持大学生村干部在村任职。这样的情况下，大学生村干部今后在村里很难开展工作，取得非常明显的成绩。
3.熟悉程度不够，适应困难。大学生“村官”的生活世界从城市到农村，本来就发生了巨大的变化。按照鲍曼的说法：“人们到达一个全新的环境后往往会感到心理上的恐惧、战栗和不安。”
三、促进“大学生村官”发展的对策建议
1.要为大学生“村官”的成长、成才营造良好环境。首先，新闻媒体应对大学生“村官”给予更多、更加广泛的关注，通过大力宣传，营造良好舆论氛围，让大家了解、支持这项工作，大学生村官不是去争权夺利，不是去镀金添彩，而是真心实意地去发挥才干，并引导更多的高校毕业生到基层去，服务农村建设。其次，企业、金融机构、科研机构及有关方面要积极参与，共同努力，创建城乡共建、城市反哺农村的有效机制，如建立科技、法律、投资等方面的数据库、设立大学生工作“村官”创业基金、举办新农村建设论坛等等，实现资金、信息、技术的顺畅流通，为大学生“村官”在社会主义新农村建设中建功立业拓展渠道。目前，该县“大学生村干部”已领办、创办各类项目110个，其中自办项目30个，领办、入股、合伙等其他方式项目80个，年创利润2 100余万元，就业人数2 000多人，有力地促进了农村经济的发展，加快了新农村建设步伐。第三，要为大学生村干部与各高校搭建平台，使各高校对大学生“村官”工作予以支持，在智力、人力上为大学生“村官”创造条件，为他们提供更多的交流、学习和展示平台，帮助推广经验，解决问题，解疑释惑，推动大学生“村官”制度进一步完善。
2.要建立更加科学合理的组织管理体系。一要建立科学的选拔机制，坚持大学生自觉自愿原则，在保证公开、公平、公正的基础上，确保把有志向、有热情、有潜力的大学生选。二要加强大学生“村官”的培训和管理，配备优秀的管理干部，通过教育培训，切实提高大学生“村官”的工作能力。四年来该县、乡共举办各类培训班，培训“大学生村干部”1 000余人次，并组织外出学习考察，有效提高了“大学生村干部”做好农村工作的能力和水平。三要建立监督、考核、奖惩机制，健全完善科学的考核体系，对工作表现突出的，及时给予奖励，对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生“村官”，经严格考察确认后，予以辞退。四要设计好大学生“村官”任期届满后的分流导向机制，确保各项优惠政策充分落实，保证长期稳定吸引和留住真正热爱农村、有能力的大学生扎根建设新农村。
