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节能降耗考核细则范文1
为深入开展“质量提升”活动，积极贯彻落实全省质监系统能源计量工作会议精神，现就进一步做好年节能降耗计量服务工作提出以下意见，请认真贯彻落实。
一、统一思想，提高认识，切实增强抓好能源计量工作的责任感和紧迫感
年是完成“十一五”节能目标任务的关键一年。近期召开的省委九届十次全会要求必须确保“十一五”节能减排目标任务的全面完成；《省人民政府关于落实年部门节能目标任务的通知》中提出了质监部门能源计量工作的任务目标：“完善‘省重点用能企业能源计量信息平台’，建立千户重点用能企业网上直报制度，确保103户国家重点用能企业及省千户重点用能企业计量器具配备符合要求，督促企业建立能源计量器具、能源计量数据管理制度”。
全省质监系统要树立高度的责任感和紧迫感，大力加强节能降耗计量服务工作，制定计划、分解任务，加强调度指挥，督促、督查、督导企业认真落实规定和网上直报要求，切实将质监部门的职能作用履行到位、发挥到位，省局将与各市局、省千户重点用能企业签订《重点用能企业能源计量责任书》，确保年质监部门节能目标、能源计量工作任务的全面完成，推动全省节能减排工作的深入开展。
二、进一步加强宣贯培训，推动企业节能减排主体责任落实
各市局要继续全面深入开展《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的宣贯实施活动，加强企业人员培训，依法督促重点用能企业提高能源计量工作的主体责任意识，自觉强化能源计量工作的组织领导、人员队伍、技术能力，提升计量管理水平。同时要组织节能降耗计量服务队深入企业、机关事业单位、商场、学校、家庭等开展节能降耗计量服务“五进活动”，广泛宣传计量法律法规、《节约能源法》，以企业为主、推动各类社会用能单位贯彻实施，全面推动我省能源计量工作的开展。
三、充分发挥“省重点用能企业能源计量信息平台”作用，建立千户重点用能企业网上直报制度
省局已对省重点用能企业能源计量信息平台（以下简称信息平台）进行升级，企业可以直接通过网络填报管理数据信息，并且在已有的能源计量器具信息管理基础上，增加了能源消耗数据信息管理的内容。在信息平台建设中，要重点做好以下工作：
1、抓紧完善省重点用能企业能源计量器具管理信息。各市局
一是要对目前的信息平台能源计量器具管理企业列表进行对照检查，对需要调整的书面向省局提出申请；
二是要抓紧组织各服务队对信息平台中由服务队负责填写的企业基本信息进行填报完善，信息平台企业列表中不得出现显示为红色的企业，基本信息填报内容缺项不得多于5项。
三是组织已填报并上传能源计量管理数据库的企业抓紧通过网络直接对数据库进行检查、完善、更新，其中“企业信息”栏目中能耗状况、企业产品、输入用能单位能源信息要全部填写；
四是认真组织完成各市局年度目标管理绩效考核中的“企业能源计量管理信息平台数据库”任务指标，组织尚未建立数据库的企业填报信息平台数据库，对能源计量工作情况进行自查和改进。
2、组织企业利用信息平台开展企业能源消耗数据网上直报。能源消耗数据网上直报内容包括企业综合能源消费、能源消费结构、余热余能利用情况等，各市局
一是要与正常生产经营的全省千户重点用能企业（名单已在“信息平台/企业能源消耗数据网上直报/重点用能企业名单”中列出）签订《重点用能企业能源计量责任书》，做好网上直报工作的布置安排、讲解指导，推动工作落实；
二是要组织服务队对分工负责的企业加强指导，重点组织千户重点用能企业按月填报能源数据，于7月15日前完成1-6月能源消耗数据的填报工作，以后每月15日前完成上一月的数据填报工作。
3、强化“省重点用能企业能源计量信息平台”建设工作的组织保障。各市局要加强平台建设管理，安排专人负责信息平台的维护管理工作，定期检查填报情况，督促网上直报制度落实。各市局要加强对信息平台登录帐户的管理，确保信息平台数据安全。
4、加大对信息平台建设情况的检查和考核。
一是自7月15日起，省局将每月对能源消耗数据网上直报情况进行检查调度；
二是于7月30日起，每季度按照《省重点用能企业能源计量信息系统建设情况评分细则（试行）》对各市、各服务队信息平台建设情况进行检查；
三是组织各市开展平台建设情况互查，交流工作经验，督促加强信息平台建设；
四是将信息平台建设情况作为对各市局计量工作绩效考核的重要指标。各市局也要研究建立相应的检查和考核机制。
四、认真组织开展能源计量执法监督工作
依据《节约能源法》等法律法规和强制性标准及省局制定的《用能单位能源计量工作考核细则》，以103家国家千户企业为重点，继续组织开展对年综合能源消费总量1万吨标准煤以上的用能单位及国家或省确定的年综合能源消费总量5000吨以上不满1万吨标准煤的用能单位的能源计量执法监督检查。
年监督检查
一是继续采用自查与现场检查相结合的形式，其中国家103户重点用能企业必须采取现场检查形式或安排服务队人员参与，对检查中发现的问题要按照法律法规规定进行处理；
二是以国家103户重点用能企业为主，实施《省用能单位能源计量监督检查报告》制度（以下简称《检查报告》）。各市局对年现场检查的国家103户重点用能企业要出具《检查报告》，于2年内完成当地国家103户重点用能企业的《检查报告》，于3年内完成其他企业的《检查报告》。市局作为《检查报告》推进重点单位，年要全面完成当地国家103户重点用能企业的《检查报告》，并重点推动将《检查报告》纳入政府节能目标考核等工作中，服务政府节能管理。同时，该《检查报告》也作为对“省能源计量标杆示范企业”创建活动情况的评价依据。各市局要制定年执法检查工作方案，明确被检查企业名单及检查方式（自查或现场检查）、检查时间及检查人员分组安排等，其中国家103户重点用能企业要单独列出名单，于7月15日前报送省局。省局将视情况抽取部分企业对各市局的现场检查工作进行督导。
五、深入抓好节能降耗计量服务队建设
节能降耗考核细则范文2
党的十以来，国家将生态文明建设纳入到“五位一体”的发展战略之中，深化改革，促进经济与自然环境的和谐发展。为了优化产业结构、淘汰落后产能，河南省制订了推进节能降耗的具体政策和相关条例。中央政府和河南省政府的政策调整都进一步说明推进节能降耗、优化产业结构势在必行。近几年来，河南省政府加强战略引导，调整产业结构和优化资源配置，提高准入门槛，限制高耗能企业的发展，河南省的工业化进程不断加快。然而，经济高速发展的背后是资源环境与经济增长之间越来越突出的矛盾：在产业结构无法及时调整的情况下落实节能降耗政策目标在一定程度上影响了社会经济健康发展；政府管理体制机制的障碍和企业节能降耗管理水平的薄弱使节能降耗在管理阶段出现问题；管理者、生产者和消费者的节能降耗意识淡薄是节能降耗的基础性问题。文章通过对河南省节能降耗的瓶颈及破解之策的分析，指出影响节能降耗工作的关键问题，旨在促进河南省节能降耗政策的有效实施和相关工作的完善。
二、河南省节能降耗的瓶颈
1.经济发展能源依存度高，“高耗低产”问题突出。近年来，河南省钢铁、建材、化工等高耗能行业的迅猛发展大大增加了节能降耗的难度，虽然能源利用效率有所提高，但与全国平均水平相比明显偏低。2013年，全省单位GDP能耗0.77吨标准煤/万元，比全国平均水平高出17%。从工业行业内部看，2013年，河南省规模以上工业增加值能耗1.112吨标准煤/万元，六大高耗能行业增加值能耗0.625吨标准煤/万元，占规模以上工业增加值能耗的56%。经济增长对能源资源高度依赖，导致能源约束不断加大，不利于全省经济的健康可持续发展。河南省六大高耗能行业的增加值占规模以上工业增加值的37.39%，而能耗占到76.06%，能耗比重高出增加值比重将近40个百分点，这意味着高耗能行业对经济增长的贡献是以超过两倍的能源消耗为代价的。从增速的对比来看，2013年，河南省高耗能行业工业增加值增长了9.7%，与规模以上工业增加值增长11.8%的比例相比，低了2.1个百分点，高耗能行业的能耗同比增长了7.77%，高于规模以上工业能耗3.55个百分点，这说明六大高耗能行业以相对较高的能源消耗增长率创造了相对较低的经济增长水平。
2.煤炭消耗比例过大，清洁能源消费比例较低。河南省能源消费结构中煤炭占据着绝对优势的地位。虽然河南省的煤炭消费比例已经从1978年的92.3%下降到2013年的80.8%，但是依然高于同期全国平均水平。2013年，全国能源消费结构中煤炭消费比例为66%。虽然近年来河南省煤炭消费占比出现下滑的趋势，但消费绝对量却是持续上升。2013年，全省煤炭消费量较上年净增加3176.28万吨，河南省调整能源消费结构的压力依然很大。近年来，河南省清洁能源消费比重逐渐上升，但仍低于全国平均水平。2013年，全国能源消费结构中，煤炭、石油、天然气以及水电、核电、风电的比重分别为66%、18.4%、5.8%和9.8%，河南省天然气和水电的消费比重比全国低1.5和6.2个百分点。截止到2013年，河南省天然气和水电的消费量仍然不足能源消费总量的十分之一。
3.产业结构亟待调整，能源利用效率有待提高。河南省的产业结构模式是“二、三、一”结构。2003年~2011年，河南省三次产业发展迅速，产值迅速增加，其中第二产业产值急速增加，第一产业产值增加较慢。受第二产业快速增加的影响，2003年以后，河南省第三产业的比重变动不大。河南省是重工业和高耗能产业较为集中的区域，高耗能、高污染的经济增长方式严重影响了能源利用效率的提高和经济的长远可持续发展。截止到2013年，河南省工业综合能耗占全社会总能耗的比例依然维持在73%以上，大部分工业产品的单位产品能耗呈下降趋势，但下降速度较慢。在能源消费结构中，煤炭的消费比例在80%以上，天然气的消费比例不足5%，河南省还没有从“煤炭时代”走进“油气时代”，能源利用效率的提高空间还很大。
4.工业行业发展不平衡，第三产业发展水平较低。高耗能行业增加值比重较大。2013年，河南省六大高耗能产业的工业增加值为5229.41亿元，占规模以上工业增加值的37.4%，较去年同期增长9.7%。2013年，传统支柱产业工业增加值较去年增长了9.6%，其中，冶金工业、建材工业和化学工业的工业增加值较去年增幅都在10%以上，轻纺工业和能源工业的增幅分别为9.6%和4.8%。在能源日趋紧张的情况下，高耗能行业能耗高、占比大必然会制约工业经济健康发展。河南省第三产业发展速度较慢。1990年以来，河南省第三产业生产值占省内生产总值的比例基本稳定在30%左右，低于第二产业所占比例。在产业贡献率上，河南省第三产业的产业贡献率总体呈下降趋势，明显低于全国平均水平。以2011年~2013年为例，河南省第三产业的产业贡献率不断下降，跌至28.5%，而全国平均水平却实现了“三连增”，分别达到了43.8%、45.6%和46.8%。受到产业贡献率的影响，河南省第三产业对生产总值增长的拉动作用明显弱化，1988年以后的近25年间，第三产业对生产总值的产业拉动几乎都保持在4个百分点以下，最低甚至低至1.9个百分点。
5.政府宏观调控手段有待改进。现阶段，河南省的节能降耗工作主要依赖行政手段推行。一方面，针对高耗能、高污染企业快速增长而实施的行政手段，由于实施的法律法规依据不充分，经济和社会成本较高，产生了有许多负面影响；另一方面，直接分解节能降耗任务的工作方式忽略了对无指标任务企业的监管，考核体系的不健全及监管疏忽也在一定程度上造成了有指标任务企业“偷工减料”行为的存在。
6.环保部门履职能力亟需加强。环保部门履职能力问题主要体现在几个方面：第一，以罚代管现象普遍。由于受到法律法规的限制和自身因素的影响，地方环保部门对违法排污企业的处理手段往往只是警告和罚款，缺乏合理的长效管控机制。第二，“无法可依”现象严重。这里的“无法可依”一方面指我国的环保法律体系尚未健全，缺少统一的环保程序法，另一方面现有环保法律的规定过于抽象。第三，多头管理问题严重。河南省基层环保部门的人事权和财政权由地方政府控制，而上级环保部门对下级环保部门只有业务指导关系，这样的管理体制限制了地方环保部门执法技术手段的完善和队伍水平的提升。
三、破解河南省节能降耗瓶颈的建议
1.从政府角度谈建议。（1）强化政府在节能降耗中的主导作用。宏观调控是我国政府管理社会主义市场经济的重要手段，是协调社会再生产健康发展的必要条件。政府要确立调控目标，完善调控手段，从限制、服务和鼓励三个方面做好政策引导工作：第一，制定有关节能降耗的行政法规，牵头制定以节能降耗为原则的行业规范，使节能降耗的理念在法律上有保障、在产品从生产到消费的每个阶段上有章可循；第二，定期在企业开展节能降耗宣传活动，免费为企业提供节能降耗的技术指导。在公共场所定期开展“节能降耗服务月”活动，提供最新节能动态，创造良好的节能降耗社会舆论环境；第三，政府要制定优惠的财政政策，采取低息贷款、财政补贴、设立鼓励基金等方式，鼓励企业开展节能生产和节能技术改造。（2）运用市场机制，完善激励政策。发挥市场机制的灵活性和激励政策的多样性，政府可以从以下四个方面做起：第一，发挥价格机制的调节作用。政府要建立正确的资源能源价格形成机制，将资源的固有价值、稀缺程度和对环境污染承担的成本核算到资源能源价格中。第二，完善税收政策，理顺资源税费机制。政府既要对符合条件的企业实施税收减免政策，也要考虑适时开征资源环境税等惩罚性税种，让浪费能源和污染环境的企业承担相应的经济责任。第三，建立健全投融资机制。政府要完善多方资金融合机制，以节能降耗信息管理平台为依托，将企业的能源使用效率和污染物排放情况作为资金分配的依据，为企业节能技术创新提供资金支持。第四，搭建排污权交易平台，建立和完善排污权有偿使用和交易机制，探索建立碳排放权交易机制，研究碳排放交易配额管理和交易运作模式。（3）加大资金投入力度，扶持环保产业发展。促进节能环保产业的发展，可以从以下三个方面做起：一是突出重点领域，提升产业发展优势。丰富重要领域和行业的节能环保产品类型，大力发展节能环保技术装备制造业和节能环保服务业，建立健全节能环保服务体系。二是建设产业聚集区，促进节能环保产业集约化发展。鼓励中小型节能环保企业提高专业化水平，引导有实力、专业性强、产业链较长的节能环保企业形成战略联盟，促进节能环保产业集群发展。三是加快先进节能环保技术装备研发，提高节能环保产业核心竞争力。加大资金投入力度，支持企业培育创新型人才队伍，促进节能环保关键技术的研发攻关，推动科技成果产业化转换，提升企业技术创新水平。（4）普及节能降耗知识，建立节能长效机制。面对全社会节能降耗意识淡薄的现状，政府要以开展节能降耗宣传活动为契机，加强宣传教育，提高全体公民的节能意识。长效管控机制是制度层面解决节能降耗问题的有效手段。首先，强化主体监管责任。发挥政府主导作用，落实企业主体责任，提高群众参与意识，综合运用各种手段，协调推进主体责任落实。其次，健全法规制度。修订完善有关节能降耗和污染物减排的法律法规，完善节能监察办法，健全节能降耗的法规体系。最后，做好公共领域的节能工作。政府要发挥示范带头作用，构建高效节能的服务网络，大力推进公共交通领域和建筑领域的节能。
2.从行业发展角度谈建议。（1）优化能源消费结构，改善环境污染现状。河南省的能源消费结构中煤炭仍占到八层以上，面对严峻的环境污染问题，优化能源消费结构势在必行：一是深入推进管理体制改革，制定科学的能源管理战略，建立健全行业内部能源消耗监管制度，提高能源利用效率；二是拓展能源消费市场，提升可替代清洁能源的市场认可度，提高清洁能源的可用性和经济性；三是加强国际合作，引进先进的能源开采技术，提高能源资源的利用效率。（2）优化内部工业结构，推动产业结构升级。推动产业结构优化升级是促进节能降耗的关键步骤。在优化内部工业结构上，必须从以下两点做起：第一，调整现有工业结构。河南省钢铁行业要推动企业整合和落后产能淘汰，提高产品附加值。电力行业要提升发电用能的效率和质量，降低火电比重，提高新能源及可再生能源发电比例。对于能耗较高的六大高耗能行业，要以技术创新为发力点，降低单位产品能耗。第二，培育战略性新兴产业。行业内部要加大对耗能少、污染小、产值高、效益好的战略性新兴产业的投资力度，加快推进非高耗能行业的发展，培育新的增长点，以产业结构的调整促进结构节能。（3）调整产业发展格局，积极发展新能源产业。行业内部对产业发展格局的调整更加注重细节和可操作行，对于整个产业来说，发展新能源产业要注重调整好两个关系：一个是新能源产业与高耗能产业之间的关系。做好新能源产业与现有能源使用量较大企业之间的承接，帮助高耗能企业进行节能技术改造，为新能源迅速被市场接受创造有利条件；另一个是新能源产业与现有能源产业之间的关系。新能源产业的兴起必然会压缩现有能源产业的市场份额，影响现有能源产业所带动的就业率和经济贡献率，对经济发展产生负面影响。
3.从企业角度谈建议。（1）拓宽融资渠道，创新节能降耗技术。企业推动节能降耗技术创新的阻力往往来自于资金短缺。对于高耗能企业来说，拓宽融资渠道主要有以下两个途径：一是拓宽直接和间接融资渠道，完善信用担保机制。企业要做好财务评价和盈亏预测，提高公司管理水平，重点推进关键领域技术创新，争取吸引风险投资资金投入和信贷资金。二是加强信用管理，采用融资租赁方式增加企业融资。融资租赁优于银行贷款，可以为企业推动节能降耗技术创新提供资金支持。（2）构建节能管理体系，建立低碳发展模式。企业要逐步建立节能管理体系，并将其纳入到企业日常管理规范中。首先，加强合作。企业要强化与科研机构或专业能源管理公司的合作，注重与本地其他中小企业的经验交流，发挥互补优势，初步形成基本的节能管理体系。其次，强化内部培训。节能管理体系对不同岗位人员有不同要求，开展内部培训就是消除员工对节能工作的认知差异，明确其职责范畴。最后，编制节能管理细则。节能细则的编订要具有全面性和科学性，坚持平等对待、有所区分的原则，既要注重管理体制的改革，也要做好管理质量的提升。（3）改善基础管理工作，完善评价和检测体系。一方面，企业要加强能源购销、能源计量、能源统计等方面的工作管理，健全企业节能降耗管理机制，改变只注重能源购销管理的观念，提高能源数据收集的准确性和全面性。另一方面，企业内部节能监察部门要加强节能降耗监察队伍建设，建立健全统一的节能统计指标体系、检测体系和考核体系，强化与政府监察部门的执法配合，加强针对企业高耗能领域的工作监察力度，提高统计数据的真实性，建立统一的、规范的、数字化的检测方法和体系，为企业节能降耗提供数据支持。
4.从公众角度谈建议。虽然现阶段居民生活能源不是河南省能源消费的主体，生活用能占全部能源消费比例不足10%，但伴随着城镇化的进一步推进，生活用能的增长潜力很大。作为普通公民，我们不能忽视自身力量在节能降耗工作中所做的贡献，首先，我们要增强自身节能意识，真正让节能降耗内化为个人行为习惯。其次，在日常生活中做到知行合一。比如，节约用水，循环利用；节约用电，避免浪费；选购健康绿色产品；选择步行或乘坐公共交通工具出行等。最后，努力成为节能降耗的宣传员，向他人传播节能降耗的理念。
四、结论
节能降耗考核细则范文3
一、面对现实找差距，牢固树立节能意识
选煤厂20__年以前，采用“跳汰一浮选”联合工艺流程，产品以11级冶炼精煤、其它精煤和洗中块为主。20__年对主选系统进行技术改造，由目前国内先进的“____”联合工艺流程替代原有工艺，并先后开发了二级气精煤、5－8级冶炼精煤等洗煤品种，有力促进了洗煤生产效率和效益的提高。
尽管洗煤工艺的改进，扩大了入洗加工能力，增加了洗煤品种，优化了洗煤产品结构，解决了制约兴安分厂经济发展的主要矛盾。但由于各方面原因，影响兴安分厂经济效益稳步提高的因素依然很多，主要表现在两个方面：一是资源利用率不高。以往实施的技术改造多数侧重于主洗选系统，而煤泥水回收处理系统却依然停留在20世纪50年代落后的水平上，由此带来整体工艺流程不配套、浮选精煤回收率不高、产品水份超标、煤泥水大量外排等实际问题，不仅制约了洗煤生产，浪费了宝贵资源，而且对矿区生态环境造成污染。二是电耗控制难度大。建厂初期在用设备105台，装机容量2185千瓦，20__年末在用设备达到420台，装机容量增加到5525千瓦，而且上世纪50－70年代前苏联和国产350台淘汰电机仍在使用，占全部设备台数的83％。这些电气设备功率大、能耗高、效率低、安全可靠性差，20__年全厂电耗达到1594万千瓦时，吨煤电耗13.85千瓦时，占洗煤加工费36.3％，大大超过洗煤行业电耗标准。
面对这些现实和差距，兴安分厂领导班子坚持从提高思想认识入手，利用各种宣传形式，倡导和形成“加强管理、挖潜增效”，“节约光荣、浪费可耻”的舆论氛围。特别是组织全厂上下深入开展“挖潜堵漏、节能降耗、努力建设节约型企业”大讨论活动。在讨论中，他们结合上级要求和集团公司创建节约型企业的工作部署，针对影响兴安分厂经济效益稳步提高的两个方面因素，摆事实，讲道理，谈感想，使干部职工充分认识到：挖潜堵漏，节能降耗，努力建设节约型企业，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是规范和加强企业管理的根本任务，也是不断提高洗煤生产效率和经济效益的重要途径。在形成思想共识的基础上，厂领导班子因势利导，集思广益，围绕如何建设节约型企业，动员每个车间和每名职工提合理化建议，确立了科技进步和科学管理“双轮联动”、促进节能降耗的工作思路，并适时提出了保持思想认识、工作方向、措施执行“三个一致性”的工作原则，以此指导和推进节约型企业的深入开展。
二、围绕瓶颈抓改造，全面落实节能措施
科学技术是第一生产力，对高耗低效的工艺和设备实施技术改造，是提高洗煤加工效率和效益的治本之策。为此，他们重点实施了两个方面的技术改造。
一方面，围绕增加资源回收，改造煤泥水回收系统。20__年，集团公司经过认真的考察论证和专家评审，投资980万元对兴安分厂实施洗水闭路循环系统技术改造。技改期间，全体施工人员克服工期紧、现场空间狭窄、施工难度大等困难，仅用96天就完成全部改造工程，安装投用加压过滤机、隔膜压滤机和各种运输、辅助设备28台，不仅完善了洗煤工艺、提高了产品质量、改善了矿区环境，而且对节能工作带来非常好的效果。一是生产效率提高了。产品综合产率提高1个百分点，精煤产率提高1.5-2个百分点，年可多回收精煤和低灰煤泥1.5万吨。二是经营成本降低了。洗水浓度由原来的43.5％降到11.5％，并且做到洗水循环利用，洗煤水耗降到0.15，年节约用水近百万吨，节支90余万元。同时，吨干煤泥油耗降低0.71公斤，絮凝剂每立方米降低0.14克，全部改造工程年可实现增收节支560余万元。
另一方面，围绕控制电力消耗，履行落后的老、旧、杂设备。重点完成了五项调整改造任务：一是对原布局不合理的6台变压器及设备线路进行全面系统的改造，合理匹配变压器负荷，更换部分电机部件，调整2300米供电线路，有效降低了设备和线路空载损耗，功率因数由原来的0.75增至0.95，用电效率明显提高，全年可节约资金12万元。二是调整设备电机功率，将130千瓦174＃煤泥泵电动机更换为110千瓦，将155千瓦2＃池底流泵电动机更换为75千瓦，将215千瓦∮30米底流泵电动机更换为130千瓦，将30千瓦7.5米清水泵电动机更换为22千瓦，将30千瓦老泵室污水泵电动机更换为5.5千瓦，切实解决了“大马拉小车”问题。三是对174＃和172＃煤泥泵、∮16m和∮18m浓缩机底流泵、2号池453＃煤泥泵，安装了黑龙江瑞普公司生产的“耐普”节电器，实现了电机转速可调、无极变速。通过计量测试，1－7月5台设备平均节电率29.2％。四是将原有耗能较大的高压配电柜，全部更换为体积小、价格低、动作可靠的新型节能高压配电柜，运行7个月未发生一起高压影响事故，全年可节约电费支出__万元。五是将能耗高的普通白炽灯和碘钨灯，更换为功率小、效率高、照明效果好的新型节能灯，累计更换398盏，总功率由62.5千瓦降至25.8千瓦，年可节约电费支出8.2万元。通过一系列的调整改造，全厂电耗控制取得明显成效，在去年十月后技改设备增容750千瓦情况下，吨煤电耗10.9度时，比去年末下降2.95度时，节支64万元，全年可节支__万元。
三、落实责任严考核，切实强化节能管理
作为投产时间比较长的选煤厂，长期的工作实践使他们积累了较为丰富的管理经验，但是与建设节约型企业的新形势、新任务相比，无论是经营理念，还是管理能力都需要不断进行改进和加强。为此，他们在提高两级管理人员经营素质的基础上，从严落实“一排二责三考核”制度，切实强化节能管理。
“一排”：就是及时排除设备运转故障，提高设备使用效率。为落实节能降耗工作，他们针对在用设备多，老、旧、杂设备多的实际，以排查各种设备运行状况和能耗指数、及时排除设备运转故障为切入点，组织专业技术人员进行线路巡视和现场勘查，掌握各种设备容量、供电半径、线路状况、设备状态和开机时限，合理安排和落实设备调整改造及故障检修方案，保证各种设备运转正常、安全高效。在现场
勘查过程中，他们发现设备停开车时空耗严重，为此他们要求各车间必须按照调度室确定的检修时间，统一起车，起车前煤仓满煤，并有一定的产品煤储存空间，同时建立检修项目汇报制度，没有在规定时间完成检修任务的按事故进行追查，有效降低了设备空耗，保证了洗煤时间。“二责”：就是认真落实节能降耗责任，增强全员管理意识。为把节能降耗工作真正落到实处，他们成立了由厂长任组长、各车间专业技术人员任成员的节能降耗工作领导小组，确定有力有效的降成提效方案，完善材料配件计划和审批、交旧领新、跟踪管理、修旧利废等规定，制定水、电、油等能耗标准，健全单项管理制度和全员、全过程管理责任。特别是从严落实介耗管理责任，通过对磁铁矿粉进行严格的进货验收，保证介质粒度和磁性物含量；通过加强喷水管理，控制喷水压力，改善脱介筛工作效果；通过强化磁选机运行状态，注重维护保养，保证开机时间，提高了介质回收率。1－7月份与同期相比，吨煤介耗由1.74公斤降至1.31公斤，按同样入洗量计算，铁介粉消耗节余297吨，节支14.5万元，全年可节支32万元。
“三考核”：就是严格考核经营管理效绩，健全激励约束机制。为规范和加强节能管理，激励全厂干部职工节能降耗的积极性和主动性，他们依照总厂制定的经营管理办法，结合自身管理实际，健全完善了“用电考核细则”、“节电管理办法”和“节电奖励办法”，并制定出台了介耗、油耗等奖罚制度，将材料、配件、用电、用水等项指标，层层细化分解和落实到各生产车间，按照吨煤消耗标准，实行定期考核与横班竞赛纵横交叉的控制手段，材料费、配件费均按节支额度的20％奖励，超支对等处罚，用规范的制度规定和严肃的绩效考核，控制和提升经营行为，促进了管理工作的不断加强。
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选煤厂学习贯彻落实安全工作会议的汇报
发表者：zcsh72来源：原创首发发表日期：20__-2-20推荐度：71
自我厂接到集团公司党委、集团公司下发的《关于学习贯彻落实全省煤矿安全生产工作座谈会暨省政府第六次安全生产专项通报会议精神的通知》后，厂党委和总厂各位领导高度重视，立刻组织贯彻落实工作，通过学习教育、宣传发动、查摆隐患、整改提高等项工作，取得了一定的效果，安全生产把握度显著增强，零敲碎打的事故明显下降。现将我厂具体操作情况汇报如下：
一、认真学习文件精神，层层传达贯彻落实。我们坚持把安全生产摆在一切工作的首位，利用厂两级中心组学习重点组织厂两级班子和生产骨干学习了文件精神。特别是张左已省长的重要讲话精神，我们更是列为重点内容进行深入学习，深刻领会省长讲话的精神实质，牢固树立了安全发展观，进一步明确了认识到安全工作的重要性。同时利用车间班前会、安全讲评等时间将省长的讲话精神传达贯彻到全厂每个班组和每名职工，使广大干部职工增强了安全生产和自我保安意识。
二、结合全国“安全生产月”，开展各种安全宣讲活动，加大安全教育力度。我们在厂显著位置悬挂了活动宣传标语努力营造安全生产月的宣传气氛；举办了安全知识宣传漫画展、安全知识答卷等项活动，普及安全生产知识；与生产一线员工签订安全保证书，规范约束职工安全行为，增强职工自我保安意识。通过全方位的安全教育活动，在全厂营造出一种“安全第一”、“不安全不生产”的良好的安全氛围，增强职工注重安全生产的自觉性和积极性。
节能降耗考核细则范文4
一、主要目标
全市单位GDP能耗比20*年确保降低4.38%，力争降低4.5%；
全市规模以上单位工业增加值能耗比20*年确保降低4.1%，力争降低4.7%；
16家省重点监控企业节能量达到126440吨标准煤；
全市建筑节能实现节约4万吨标准煤；
全市新建建筑节能强制标准执行率达到80%以上；
全市高新技术产业增加值比20*年增长30%左右；
全市交通运输业(公路、水路运输)单位增加值能耗比20*年降低3.43%；
全市商业（批发零售、餐饮、住宿）单位增加值能耗比20*年降低3.43%；
全市服务业增加值比20*年增长15%；
全市城市公共照明系统能耗比20*年降低5%；
全市星级旅游饭店单位增加值能耗比20*年降低3.43%；
全市旅游总收入比20*年增长20%；
全市建设农村沼气池17600口。
二、控制增量，调整和优化结构
（一）控制高耗能行业过快增长。
1、建立新开工项目管理联动机制，强化对新开工项目的监督检查。按照《贵州省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（黔发改投资[20*]509号）规定，严格执行固定资产投资项目节能评估审查制度和项目核准程序，建立相应的项目审查问责制，确保新建固定资产投资项目的能耗水平符合当期国家的产业政策和相关准入标准，达到同行业先进水平。充分利用我市丰富的资源优势，在符合国家产业政策的前提下，通过科学规划、合理布局、延长产业链，提升高载能产业层次和产品附加值，实现产业升级和产品高端化。
责任单位：发改委，配合单位：经贸委
2、做好企业注册登记和服务指导工作，大力支持发展低能耗、低污染、高附加值的先进制造业、高新技术产业和现代服务业，支持外地企业在我市设立具有先进技术水平、高增值含量的加工制造业和研发机构。凡未取得前置许可审批手续或前置许可手续不齐的煤矿，一律不予登记。
责任单位：工商局
（二）加快淘汰落后生产能力。
1、根据产业政策及产业结构，对全市规模以上工业企业按照鼓励类、限制类、淘汰类进行分类，并在资金、能源供应及相关政策等方面进行区别扶持，大力发展鼓励类，关停并转淘汰类。加大淘汰电力、钢铁、建材、铁合金、电石、焦炭、煤炭、造纸等行业落后产能的力度。20*年完成16户企业的淘汰落后产能工作。
责任单位：经贸委
2、严格执行等量替代和区域限批，对应予淘汰的落后产能而未实施淘汰的区（市、县），对申报新建项目一律不得审批、核准和备案。
责任单位：发改委
3、依法做好产能过剩、技术落后、破坏资源等企业的变更登记或注销登记工作。
责任单位：工商局
4、对不具备安全生产条件的小煤矿依法停止供电，对不按期淘汰落后生产力的企业依法停止供电。
责任单位：供电局
（三）加强现有生产能力的调整和改造。根据国家产业政策和我省、我市产业布局调整总体安排，以钢铁、化工、建材、火力发电等行业为重点，对现有生产能力进行调整和改造。找准行业节能的关键点，用高新技术、清洁生产技术改造和提升传统生产工艺，提高现有生产能力的能源利用水平。
责任单位：经贸委
（四）积极推进能源结构调整。
1、抓好合成氨尾气利用项目前期工作，争取尽快开工建设；协助省有关部门抓好小油桐生物柴油产业化生产。
责任单位：发改委
2、加大煤炭资源整合工作力度，淘汰生产能力低下、破坏资源的小煤矿。按照国家有关规定，限制开采高硫煤，对现有煤矿开采高硫煤的，在产煤区（市、县）统一规划，建设煤炭洗选厂，降低煤炭硫份、灰份后进入市场。配合市煤矿关闭领导小组及安全生产管理部门加大对不符合国家产业政策的小煤矿的关闭力度。
责任单位：煤炭局
3、积极推进农村以户用沼气池建设为主的农村生态能源建设工作，建设沼气池17600口，配套改厕、改圈、改灶17600户，新建进户路500公里。推行“多位一体”的农村多能互补能源建设模式，大力推广太阳能热水器、沼气饭煲、沼气热水器等农村能源利用模式。
责任单位：农业局
（五）调整市外贸资金重点支持方向。重点支持出口产品向低能耗、精加工、高附加值发展。逐步取消对企业出口“高能耗、高污染、资源性”产品奖励。加大企业出口转型的扶持力度，鼓励高新技术产品自主知识品牌和节能环保型产品出口。
责任单位：商务局
（六）促进高新技术产业发展。推进电子信息、新型能源、新型材料等产业化基地和项目建设，建立专业化、网络化、市场化的制造业技术服务体系，尽快形成一批高新技术骨干企业和出口创汇企业。
1、实施科技孵化器与共享平台科技计划。建设中国·西部（*）高新技术产业研发生产基地，争取20*年上半年动工；积极整合国内外科技资源，共建“*—以色列外包企业孵化器”。
2、实施高新技术产业提速发展计划。重点攻关“年产300吨低成本太阳能级多晶硅”、“基于CAN/LIN网络的汽车车身控制系统”、“20-30吨级级液压挖掘机配套件攻关”、“发动机叶片产业化”、“军民两用高精度微型电机生产”、“手机网络和硬盘产业化”等一批高新技术项目。
3、实施以企业为主体的节能创新科技计划。一是对高新技术企业研发机构建设进行扶持，二是选择5家企业开展创新型企业试点工作，三是继续深化与高等院校、科研院所的全面合作，四是引导节能科技中介服务机构向专业化规模化和规范化方向发展。
责任单位：科技局
（七）建立节能高效的现代流通体系。推动流通企业做好照明、空调、电梯及其他耗能设备的节能工作。开展抑制过度包装专项行动，倡导零售企业销售“适度包装商品”，引导生产实行“绿色包装”在我市树立一批具有示范作用的节约型零售企业。
责任单位：商务局
（八）大力发展节约型服务业。引导住宿、餐饮、洗染和沐浴等传统服务业树立节约意识，创新经营模式，推广使用节能技术和产品。推进餐饮企业标准化建设。鼓励超市、商场减少一次性用品的使用，引导节能型产品的消费。
责任单位：商务局
（九）加快发展绿色旅游业。
1、在贵州丽豪酒店建设绿色饭店示范取得成功的基础上，在全市推行绿色饭店建设工作。鼓励发展经济型酒店。在星级酒店评定、旅游景区年检复核等工作中，对使用节能、节水、资源综合利用和环保设备的旅游企业予以政策倾斜。
责任单位：旅游局
2、鼓励、扶持旅游商品生产企业挖掘、开发、生产绿色旅游商品和特色旅游商品。
责任单位：中小企业局、旅游局、乡企局
三、加大投入，全面实施重点工程
（一）做好节能降耗项目推进工作。抓好开阳县新建年产120万吨新型干法磷渣水泥生产线项目、贵州中水能源发展有限公司日产4000吨新型干法水泥项目、*金华水泥有限公司年产120万吨熟料新型干法水泥生产线建设项目；抓好贵州熙霖新型材料有限公司综合利用磷渣开发生产胶凝材料外加剂项目、*市再生资源回收加工利用体系建设项目等循环经济国债项目的前期工作。积极争取国家和省有关部门节能专项和奖励资金支持。
责任单位：发改委，配合单位：经贸委
（二）完善节能技术成果转化体系，搭建节能技术服务平台，加快节能科技成果向生产力转化。以《中国节能技术政策大纲》为指导，重点推广高效节电控制技术、液化天然气（LNG）汽车示范工程、中央空调运行管理系统、城市照明综合自动化系统、电机节能控制系统等先进适用技术，组织实施一批重大节能产业化示范项目。制订并实施重点行业、企业的节能技术改造计划，着重实施“十一五”十大重点节能工程，加大对企业节能技术改造项目的资金支持力度，逐年提高节能技术改造项目的资金占全市工业企业技术改造资金比重。
责任单位：经贸委
（三）加快实施城市公共照明系统节能改造。
1、实施*市城市公共照明节能示范工程，通过更新使用新型节能照明光源和电器、改造优化供电线路、安装节能监控设备等措施降低公共照明系统电力消耗。
责任单位：城管局
2、实施市级行政中心节能改造。对广场照明灯、景观灯系统实施改造，实现自动分组、分时控制。对行政中心东西库地面车道高杆路灯进行节能降耗改造。
责任单位：机关事务局
（四）市级财政在20*年度预算中安排1000万元节能专项资金，并足额到位。整合各类专项资金，用于支持节能技术和产品推广应用、节能技术示范项目、节能监察与监测、节能宣传培训和表彰奖励等。财政部门要会同节能主管部门加强对各项节能项目的申报、组织、实施和资金使用情况的监管，努力提高资金使用效率。
责任单位：财政局
四、创新模式，加快发展循环经济
（一）深化循环经济试点。按照《*市循环经济试点工作实施方案》，协调各区、市、县和有关部门推进循环经济试点工作，建设10个循环经济试点项目。制订并出台《金阳新区建设系统开展循环经济建设试点实施细则》（试行）。
责任单位：循环办
（二）实施水资源节约利用。
1、积极支持重点行业节水改造项目及矿井水利用重点项目的建设，并根据项目性质履行审批（核准或备案）职责。
责任单位：发改委
2、加强计划用水管理，认真落实“节水四到位”（用水单位用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、管水制度到位）。对全市用水器具进行全面普查，并根据普查结果制定节水器具推广方案。积极开展节水型小区创建工作。继续从抓好水量平衡测试、创建节水型企业（单位）活动等节水基础工作入手，提高工业用水重复利用率，20*年达到72%。
责任单位：城管局
3、实施城区供水管网改造工程。对中心区小街小巷的供水管网进行改造，进一步规范园林、环卫、消防用水，实施装表计量。通过引进新的测漏技术，加强对管网的监测和维护。
责任单位：城管局
4、从市政、河道入手，选择1-2个试点，在下水道疏浚、市政设施清洗以及河道沿岸绿地浇灌方面试行使用河水。
责任单位：城管局
5、在城市园林绿化建设和管理中，严格控制使用生活用水，大量推广使用河道水、广泛收集雨水和中水。20*年实现城市绿化用水中河道水、雨水和中水的利用量达20%以上。
责任单位：林绿局
6、力争20*年内开工建设乌当中型灌区核心子项目改造工程，包括千坎箐水库灌溉工程、巴山丘水库灌溉工程和三江大沟引水灌溉工程，建成后年节约灌溉用水209万立方米。
责任单位：水利局
7、对新建项目进行水资源论证工作时，通过用水定额、节水要求等核定许可水量。
责任单位：水利局
（三）积极发展节水型农业。
1、建设花卉滴灌等设施。20*年在建和已建的花卉大棚新增滴灌设施22.14万平方米，喷灌设施2.7万平方米，提高花卉种植中水资源的综合利用系数。其中乌当区建滴灌设施2.16万平方米，喷灌设施2.7万平方米，白云区建滴灌设施16.2万平方米，小河区建滴灌设施3.78万平方米。在有机茶园开展喷灌与滴灌的应用研究工作，以后逐步加大实施面积。
2、推广实施水稻旱育稀植35万亩，旱育直插20万亩。
3、进一步加大对需水量较小、经济效益高的花卉、果树、中药材等产业和蚕桑、茶叶等特色经济作物的发展规模，新建鲜切花种植面积1万亩、果树1.8万亩、中药材2万亩、蚕桑1.8万亩、茶叶2.5万亩（20*年冬至2009年春完成茶叶种植）。
责任单位：农业局
（四）推进资源综合利用。
1、继续开展资源综合利用认定工作，落实国家对资源综合利用的税收优惠政策，不断扩大工业“三废”利用种类和数量，提高全市资源综合利用率。重点做好磷渣、磷石膏、脱硫石膏、粉煤灰、赤泥、煤矸石等工业固体废弃物的综合利用。
责任单位：经贸委，配合单位：循环办
2、建立健全再生资源回收利用体系。做好市场调研和分析，制定再生资源回收利用管理办法，使之规范运作。新增绿色回收站、亭100个，有序开展社会回收，同时探索再生资源绿色回收站进小区、进校园、到农村的工作，扩大回收范围。继续完善“*收废网”，扩大宣传面，更好地为市民服务。完善报废汽车回收拆解中心功能。做好市级旧货市场建设前期调研工作。
责任单位：供销社、循环办
3、进一步制定我市再生资源回收利用经营规范和标准，建设企业和个人从业标准。通过培育和扶持*市物资回收公司等一批龙头企业，整合我市再生资源回收利用行业现有资源，发挥龙头企业示范作用，鼓励龙头企业采取连锁经营等方式，建立社区再生资源回收站点。
责任单位：商务局，配合单位：供销社
（五）促进垃圾资源化利用。
1、启动生活垃圾填埋气体综合利用及CDM项目。将“*市垃圾分类收集体系建设研究”、“垃圾场垃圾分类回收”纳入课题研究计划。
责任单位：城管局，配合单位：循环办
2、编制“*市城市生活垃圾和有机废弃物综合利用”可行性研究报告和《*市餐厨垃圾管理暂行办法》。
责任单位：循环办
（六）全面推行清洁生产。
1、开展工业清洁生产。在全市重点行业、重点企业全面推行清洁生产，引导企业从生产的各个环节入手改造传统工艺，优化用能结构，降低单位产品能源消耗和污染物排放强度。加大清洁生产审核工作力度，鼓励企业自愿开展清洁生产审核，确定第三批6户清洁生产审核试点企业。对通过清洁生产审核评估的企业，授予“清洁生产企业”等称号。
责任单位：经贸委
2、开展农业清洁生产。一是规范化、标准化、集约化、专业化建设养殖小区；二是完成在开阳、小河实施的贵州省乡村清洁工程示范村建设项目，及4个畜禽养殖场大中型沼气工程；三是推广应用太阳能杀虫灯、性诱剂等非化学措施防治病虫害，20*年推广8万亩。
责任单位：农业局
五、依靠科技，加快节能技术开发和推广
（一）组织实施15项重大科技攻关，加大对节能减排、清洁生产、可再生能源开发利用的自主研发投入，推进电子信息、新型能源和相关新型材料等产业化项目建设。
责任单位：科技局
（二）组织实施一批节能降耗产业化示范项目和循环经济高技术产业化项目。支持贵州开磷集团在矿山全面推广磷石膏和磷渣用于充填井下采空技术，以提高矿产资源的回收利用率；支持以矿山开采的井下废石页岩为原料，开发建设页岩标砖项目。
责任单位：发改委，配合单位：经贸委
（三）加强节能技术开发。把技术创新作为推进工业节能降耗的重要手段，建立以企业为主体、产学研相结合的节能技术创新体系。组织实施节能科技开发专项，争取一批节能重点项目，鼓励企业和科研机构围绕燃煤工业炉窑改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能、节能监测和技术服务体系建设等节能工程开发一批节能降耗关键和共性技术，研究开发具有自主知识产权和广阔市场前景的工业节能新技术、新工艺、新产品、新设备和新材料。
责任单位：经贸委
（四）加强节能农业机械和农产品加工设备节能技术的推广。20*年引进推广2400台（套）节能农机具，推广水稻机械化插秧技术3万亩。
责任单位：农业局
（五）充分利用各种对外交流渠道，广泛开展节能减排国际、国内科技合作。根据《*市生态经济市建设总体规划》，从生态工业、生态农业、生态旅游业等方面挑选出好项目寻求国际国内合作与支持，充分利用好国家相关政策及资金支持，促进形成低消耗、低排放、高效率的节约型增长方式；充分利用我市和联合国人居署合作的可持续城市计划项目平台，广泛开展同国际金融机构及各种国际组织的合作，积极争取进入亚洲开发银行，德国瑞典国际开发署等国际组织共同开展的“亚洲城市发展计划”，学习先进的节能环保技术和管理经验。
责任单位：发改委
六、强化责任，加强节能管理
（一）建立健全政府节能目标考核制度。
1、对全市节能工作目标和任务，由市经贸委、统计局、市政府目标办牵头，相关部门参加，对各责任单位节能目标进行分解，经市长办公会、市委常委会审定后纳入各区（市、县）和市直部门年度综合目标绩效管理。由市政府目标办、市节能办等单位组成评价考核工作组，定期对各区（市、县）和市直部门节能工作执行情况进行检查，按年度进行考核，并按考核结果进行奖惩。市直各责任部门要对本系统承担的节能工作目标和任务进行纵向分解落实并考核。
责任单位：经贸委、统计局、市政府目标办
2、将节能降耗考核内容纳入我市国有及国有控股企业负责人经营业绩考核中，对贵州轮胎股份有限公司等17户企业负责人进行考核。同时，指导和督促其他国有企业开展节能降耗工作。
责任单位：国资委
（二）开展全社会综合节能降耗统计监测工作。按《*市全社会综合节能降耗统计监测方案（修改稿）》要求，对本年度全社会各行各业、各类单位的能源消费情况进行调查、汇兑和评估，并在省级评估的基础上，由市统计局会同市发改委、市经贸委联合对社会公布各区（市、县）单位GDP能耗、单位GDP电耗、单位工业增加值综合能耗等指标。
责任单位：统计局
（三）强化重点企业节能管理
1、突出抓好化工、钢铁、建材、电力、有色等重点耗能行业的节能降耗。瞄准国内外先进水平开展行业能耗水平对标活动，不定期举办节能技术产品推介会和行业节能技术交流会，研究解决影响行业节能降耗的共性问题，提高行业总体节能水平。重点抓好年综合能耗3000吨标准煤以上工业企业的节能降耗。按属地管理原则，市政府分别与这部分企业所在区（市、县）政府签订节能目标责任书，区（市、县）政府要确保企业完成单位产品能耗指标、实现当年节能量。督促重点企业开展能源审计、编制节能规划、建立节能责任制、完善节能管理制度，不断提高企业能源管理水平和利用效率。完善对重点企业的“节约能源、原材料考核奖励”制度，以重点企业节能降耗带动全市工业节能降耗工作全面、深入开展。
责任单位：经贸委
2、对我市列入省重点监控的16家（含列入全国千家节能活动的4家）工业企业开展能源计量监督检查，指导和帮助企业完善计量检测体系，规范检测工作。督促企业必须达到《用能单位能源计量器具配备与管理通则》（GB17167-2006）的要求，配齐能源计量器具，建立健全能源计量管理档案，指导企业合理配备能源计量器具并督促企业按规定送检。为企业能源计量管理人员提供技术培训，举办专家讲座，组织相关企业开展能源计量工作经验交流活动。
责任单位：质监局
（四）强化交通运输节能管理。
1、充分利用现有手段，在道路运输管理的各环节增加对企业节能降耗的扶持措施；在交通运输各项开业审批中增加对节能的要求并作为刚性指标；建立并实施重点耗能设备准入与退出制度，在制定能耗限额标准基础上加大对在用运输装备的抽查检测力度，达不到安全和超能耗指标的坚决退出。结合交通运输业发展战略、行业规划、政策法规、标准规范、科技支撑、政府管理等，提出*市道路旅客运输节能降耗的目标。
责任单位：交通局
2、鼓励发展农村客运经济适用车型；实施营运客车类型划分及等级评定标准；合理调整客运运力分布；通过规费征收政策鼓励发展节能环保新型运力，加速淘汰能耗高、排放超标的老旧车型；实施货运汽车及汽车列车推荐车型制度；完善道路运力审批制度；建立完善交通信息服务平台。
责任单位：交通局
3、鼓励大型运输企业开展道路运输新能源生物柴油应用技术研究和道路运输行业应对燃油市场价格波动对策研究。
责任单位：交通局
4、开展交通行业节能培训和教育工作，尤其对驾驶员进行节能技术培训，并在营业性车辆驾驶员从业资格考核中增加节能驾驶考核内容。
责任单位：交通局
5、实施“公交优先”发展战略，通过优化线路、增设站点、优质服务等措施。提高城市公共交通的出行比重。加快中心城区出租汽车GPS智能调系统的建设，有效减少出租车空驶率。继续实施国有公交车“油改气”工程。20*年新增使用清洁燃料公交车430辆。积极探索发动机余热综合利用技术开发。
责任单位：城管局
6、严格执行国家有关法规、标准和政策，依法严厉打击报废机动车违法交易活动。一是加强对报废汽车拆解企业的监管，严禁报废汽车整车流入市场；二是加强对二手车交易市场监管，对*市凤凰村和金阳两个二手车交易市场进行专项检查，对经查实属报废汽车的，严格按规定依法进行查处。
责任单位：商务局，配合单位：工商局、公安局、供销社
（五）加强建筑节能管理。
严格建筑节能审查，凡按规定应实施建筑节能的项目而未实施的，不予办理相关手续。积极主动协调建设单位申报1-2个低能耗、绿色建筑示范项目，组织省、市专家对示范项目进行技术指导，加强对示范项目的监督和服务。根据国家有关建筑节能法规，争取20*年内制定并出台适合我市既有建筑节能改造的相关优惠政策。从政府机关办公楼节能改造入手，逐步对全市各行业办公用房和大型公共建设进行建筑节能改造，进而推广到其他建筑。
责任单位：建设局
（六）加大实施能效标识和节能节水产品认证管理力度。
1、依据《能源效率标识管理办法》，加强对强制性能效标识产品的监督检查，严厉打击伪造、冒用能效标识、节能质量认证标志、认证证书的行为，杜绝虚假认证。
2、加大扶持力度，积极推动我市节能产品争创中国名牌、贵州省、*市（推荐）名牌。根据国家公布的免检产品目录，鼓励节能产品生产企业争取国家免检资格。
责任单位：质监局
七、健全法制，加大监督检查执法力度
（一）完善节能标准。开展对相关企业节能降耗标准执行情况的调研，根据我市重点产业或重点产品编制标准体系表，将国家标准、行业标准和地方标准分析整理后纳入节能降耗标准体系，确定需补充制定的地方标准及企业标准。
责任单位：质监局
（二）对获得工业产品生产许可证企业加大证后监管力度，发现企业获证后私自违规新上限制类项目或使用限制类、淘汰类生产设备和工艺的，依法责令其改正；情节严重的，报请省质监局依法吊销其生产许可证。切实加大无证查处工作力度，对违反国家产业政策或难以达到取证条件的，及时报请市政府有关部门依法取缔。
责任单位：质监局
（三）组织有关价格专项检查，及时纠正和清理对高耗能、高污染行业在电价、地价等违规的优惠政策。实施我市高耗能、高污染行业用水、用电、用气价格公示制度。对差别电价、煤炭电价、脱硫电价执行情况进行经常性监督检查，对擅自执行优惠价格政策的行为依法从重处理。
责任单位：物价局
（四）依据《统计法》和国家、省、市节能降耗统计监测方案的要求，驻筑各单位和个体经营户及家庭住户有义务依法向当地统计部门如实填报统计表，对于拒报、迟报、虚报、瞒报、伪造篡改统计资料等违法行为，将依法予以查处。
责任单位：统计局
八、完善政策，形成激励和约束机制
（一）按照产业政策实施差别化能源价格政策。落实省政府实施用水、用电、用气相关价格政策，完成我市生活和生产用水、用气阶梯式价格政策的前期调研和方案起草工作。实行超计划超定额用水加价制度，严格再生水、矿井水、雨水开发利用的价格政策。按照国家产业政策探索对限制类、淘汰类高耗水企业实施惩罚性水价。积极推进农业供水价格改革工作，逐步建立完善的农业用水计量收费制度。
责任单位：物价局
（二）认真贯彻实施国家有关节能、节水、资源综合利用和环保产品（设备、技术）目录的税收优惠政策。对从事符合条件的环境保护、节能节水项目（包括公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等）的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税；对企业购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》和《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定的专用设备的，该专用设备的投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。对企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原料，生产国家非限制和禁止并符合国家行业相关标准的产品取得的收入，减按90%计入收入总额。落实对废旧物资、资源综合利用产品增值税优惠政策。实施鼓励节能环保型车船、节能省地环保型建筑和既有建筑节能改造的税收优惠政策。实行鼓励先进节能环保技术设备进口的税收优惠政策。加大税收优惠政策宣传力度，保证国家鼓励节能的一系列税收优惠政策准确及时落实到位。
责任单位：国税局、地税局
九、加强宣传教育，提高全民节约意识
（一）在各级各类中小学内开展节能环保社会实践与科技创新活动，帮助青少年深化节能意识，学习和寻找节能的窍门和方法。通过宣传栏、黑板报、校园网站、校园广播等，采取生动活泼、学生喜闻乐见的教育和宣传形式，引导中小学生树立节能观念，养成节能好习惯。
责任单位：教育局
（二）充分利用我市广播电视媒体，加强节能宣传，提高全民节能意识。制作和播放节能公益广告，适时在节目中推出节能知识和窍门的宣传短片。开设节能新闻专栏，采取多种形式作好动态报道，对典型内容安排系列报道。开通热线电话、短信平台等，增强节能宣传的参与性和互动性。大力宣传节能标兵、节能企业，对达不到节能要求的企业和单位进行曝光。
责任单位：广电局
（三）加大家庭社区节能宣传，利用各类宣传载体，张贴节能标语、口号、条幅，发放宣传资料、科普读物，向广大居民介绍和宣传节能常识。大力倡导“使用节水器具，使用节能电器，使用无磷洗衣粉，使用菜篮子、布袋子，拒绝过度包装，注意一水多用”等“家庭节能六件事”，重塑家庭生活消费新模式。
责任单位：妇联
（四）通过开展“全国科普日”、科普大蓬车、科普巡回展、科普知识有奖征文等方式，向广大群众宣传节能科技成果、先进实用技术和生活节能小窍门，促进节能新技术、新设备、新产品的推广应用。
责任单位：科协
（五）按照《*市表彰奖励暂行办法》，对在节能降耗工作中做出突出贡献的企事业单位、机关和个人进行表彰奖励。
责任单位：经贸委，配合单位：人事局
十、政府带头，发挥节能表率作用
（一）抓好行政中心用水、用电、用煤气管理，力争20*年市级机关（单位）人均能耗在20*年基础上降低3%。
1、节约用电。办公楼公共区域的照明采用节能灯具。在满足基本照明的情况下，适当减少一些灯具。行政中心广场景观灯、大楼景观灯、东西地下停车场照明灯实行专人管理。广场灯开启时间根据自然光照度和季节变化进行适时调节，杜绝常年一贯制的状况。大楼景观灯和装饰灯具无重大活动和重要节日，一律不开启。在按办公大楼、非办公区分户能耗实施计量的基础上，逐步适时缩小计量区域，细化各区域相关部门（单位）的节能责任和节能指标。实施电梯节能运行方案。
2、节约用水。调整各区域污洗间、卫生间供水阀门开度，加强用水设备日常维护管理，及时检修排故障。在绿植养护中采用喷灌、微灌等节水灌溉方式。专人对行政中心广场音乐喷泉进行管理，制定音乐喷泉运行管理方案，缩短非工作需要的喷泉开放。
3、加强空调节能降耗管理。制定《市级行政中心中央空调系统节能运行管理规定》，对行政中心东、西库中央空调系统制定严格的开、关机制度，上班时间严格按行政中心各大楼内重点区域的温度情况进行主机参数的调节。在夜间和休息日停开中央空调，在工作日下班前提前1小时关闭主机。根据*的气候条件，合理调控办公室空调温度。对中央空调水系统进行水质处理，并增加末端空调盘管滤网清洗频率，提高空调换能效率。
节能降耗考核细则范文5
加强能源计量管理，完善市重点用能企业能源计量信息平台，建立千户重点用能企业网上直报制度，确保我市千家企业节能低碳行动企业能源计量器具配备符合GB17167-2006要求，督促企业建立能源计量器具、能源计量数据管理制度，组织开展城市能源计量示范建设。
二、具体措施和工作内容
（一）、以《规划》为指导，深入扎实推进能源资源计量工作。
《规划》的实施，进一步明确了能源资源计量工作的任务、要求和方向，是指导我市能源资源计量工作开展的重要依据。《规划》主要从构建能源资源计量服务体系，提升服务节能减排和建设生态文明的能力、强化能源资源计量监管，强调用能单位主体责任，推进用能单位节能减排两个方面，对能源资源计量工作进行了部署。
因此，抓好能源资源计量工作既是落实《规划》的具体行动，也是质监部门服务节能减排的重要举措。全市质监部门要进一步提高认识,以《规划》为指导，积极履行质监部门的工作职责，进一步完善能源资源计量服务体系，强化能源资源计量监管，确保2013年质监部门节能目标和能源资源计量工作任务的全面完成。
（二）、加强《重点用能单位能源计量审查规范》宣贯培训，认真组织实施能源计量审查工作。
重点用能单位能源计量审查是政府计量行政部门根据《能源计量监督管理办法》规定，对重点用能单位能源计量工作情况是否符合法定要求所开展的定期审查活动。国家质检总局批准了《重点用能单位能源计量审查规范》（以下简称《审查规范》），对能源计量审查的内容、要求、方法及结果做了详细规定。为发挥好能源计量审查对能源资源计量工作的推动作用，根据总局要求，我市的相关工作安排如下：
1、组织《审查规范》宣贯培训、企业落实工作。一是在5月底前完成节能降耗计量服务队人员的培训。进一步提高计量服务队人员对能源计量审查工作的认识，确保相关人员知道能源计量审查的内容、要求和处置方法，以指导重点用能单位做好能源计量审查准备工作。二是在2013年年底前完成驻滨48家千家节能低碳行动企业人员的宣贯培训。三是抓好企业《审查规范》落实工作。采用召开座谈会、进行现场辅导等形式，组织企业逐一梳理分析《审查规范》要求，开展全面自查，进一步完善能源计量管理制度，健全能源计量器具配备。
2、认真组织开展能源计量审查工作。各县（区）局一要高度重视。要精心组织安排，确保审查工作不走过场，通过审查，进一步夯实企业能源计量管理工作。二要缜密安排。要根据各自所辖区域内千家节能低碳行动企业数量，制定详细的审查计划，组织参加过《审查规范》培训、技术水平高、长期参加能源计量监督检查的人员组成审查组，用三年时间（截止到“十二五”末）完成全部千家节能低碳行动企业的首次审查工作。对于2012年以后年度（含2012年）获得“省能源计量标杆示范企业”或获得测量管理体系认证AAA证书的企业，审查采用企业自查的方式进行。2013年各县（区）局完成的能源计量审查企业数不应低于应审查企业数的三分之一。三是强化整改。对能源计量审查中发现的问题，要指导并督促企业限期整改，以保持能源计量管理制度有效性，对重点用能单位整改后仍不符合要求或拒绝整改的，则由组织审查的县（区）局将相关情况报市局后按相关法律法规规定处理。
3、7月中旬市局将使用“省重点用能企业能源计量信息平台”能源计量审查功能，形成能源计量审查信息档案。届时市局组织审查组在平台上填写“能源计量审查报告”，并导出纸质报告（具体开通时间另行通知）。
（三）、认真组织开展2013年能源计量监督检查工作
依据《节约能源法》、GB17167-2006等法律法规和强制性标准及省局制定的《省用能单位能源计量监督检查报告》，对未组织能源计量审查的千家节能低碳行动企业，继续开展能源计量监督检查。2013年监督检查继续采用自查与现场检查相结合的形式，具体要求如下：
1、进一步做好企业能源计量网络图的修订完善工作，同时参考《省用能单位能源计量监督检查报告》，对能源计量工作进行全面自查和完善，并将自查结果填写至《监督检查报告》。自查工作可视情况安排服务队人员参与；千家企业自查工作要于6月30日前结束。
2、在企业自查基础上，各县（区）局要抓紧制定监督检查工作方案，按照企业能源计量管理水平A、B、C分类管理的要求确定现场检查的比例，确定各企业检查方式、检查时间及检查人员分组安排等。各县（区）局现场检查中要按照《监督检查报告》的规定做好能源计量器具配备情况的现场检查，提高检查活动的可操作性和有效性，并根据检查结果，及时调整企业能源计量管理水平分类；要在信息平台“监督检查”项目中填写“监督检查报告”，并导出纸质报告签字盖章后留存企业；要利用信息平台加强对企业监督检查情况的分析、预警，形成监督检查情况分析，指导日常监督检查工作。
（四）、应用“省重点用能企业能源计量信息平台”，指导企业加强能源计量管理
1、各县（区）局应认真组织完善千家节能低碳行动企业能源计量信息。一是组织节能降耗计量服务队对由服务队负责填写的企业基本信息进一步检查、完善，重点补充企业获得计量检测体系的证号、有效期等信息。二是组织企业对能源计量管理信息进行检查、完善，补充“企业信息”栏目中2012年能耗状况、企业产品、输入用能单位能源信息。三是补充修订能源计量网络图。指导企业充分发挥《能源计量网络图通用技术规范》（JJF(鲁)93-2012）作用，根据实际情况做好能源计量网络图、用能单位能源计量器具配备情况表修订完善工作，并上传至信息平台。四是补充能源计量器具信息，要求重点补充完善进出用能单位、进出主要次级用能单位及用能单元或主要用能设备的用能单位能源计量器具配备情况。
2、各县（区）局组织企业按时开展能源消耗数据网上直报工作。要组织服务队对分工负责的企业加强指导、督促，组织千家节能低碳行动企业按月填报能源数据，于每月15日前完成上一月能源消耗数据的填报工作。
3、各县（区）局进一步加强节能降耗计量服务队建设。及时调整充实服务队人员，于7月20日前登录“省重点用能企业能源计量信息平台”，通过“用户管理/单位列表”栏目对服务队人员名单根据实际情况进行调整。加强服务队业务培训，定期依据《省节能降耗计量服务队工作情况考核细则（试行）》进行评比，督促服务队各项工作的开展。
节能降耗考核细则范文6
一、节能减排工作现状
2006年我市万元GDP能耗预计为0.98吨标准煤，每万元地区生产总值电耗预计为941.71千瓦小时，每万元工业增加值能耗预计为1.15吨标准煤，分别比去年降低5％、5.5和6.5左右。化学需氧量排放预计11.72万吨，二氧化硫排放量预计9.83万吨，分别比去年降低4.9％和10.9。节能减排工作虽然取得了一定的成绩，但形势依然严峻。主要表现在：一是去年省上给我市核算的万元GDP能耗基数为1.03吨标准煤，远远低于全省的水平，因此节能空间较小；二是根据初步预计我市今年万元GDP能耗降低了5左右，但是，距完成“十一五”期间万元GDP能耗降低25的节能目标仍有较大差距。（每年平均降低能耗应在5.6以上）
二、指导思想和主要目标
20__年我市节能减排的指导思想是：发挥节能减排等专项规划的作用，以国家支持的“十大重点节能工程”为重点，以自主创新和技术进步为中心，狠抓高耗能、高污染行业和企业的节能减排，进一步加强清洁生产工作，切实完成今年的节能减排任务。
20__年我市节能主要指标（预测）为：万元GDP能耗0.92吨标准煤，每万元地区生产总值电耗预计为901.38千瓦小时，规模以上万元工业增加值能耗为1.07吨标准煤，降幅要达到5.6以上。减排主要指标（预测）为：化学需氧量排放11.13万吨，二氧化硫排放量8.85万吨。
三、重点工作
（一）发挥专项规划作用，指导节能减排工作。
研究制定《__市建设节约型城市中长期规划》、《__市发展循环经济中长期规划》、《__市节能规划》和《__市减排规划》。通过专业人员调查研究，为我市提供一个明晰的、科学的、有项目支撑的规划，全面指导我市建设节约型社会、发展循环经济和实现节能减排的目标。
（二）围绕国家十大重点节能工程，抓好节能项目建设。
利用中欧能源环境项目办确认我市为“提高中国中小型锅炉能源效率”试点城市的契机，适时推广工业锅炉（炉窑）改造工程；积极支持四个热电联产项目的建设，引导和尝试冷热电联产项目；开展水泥行业余热余压的利用；推进西玛电机等企业电机系统节能工程；支持以建筑垃圾、页岩等为原料的建筑材料和墙体材料的节能项目；推广路灯、景观灯节能改造等绿色照明工程；政府机关带头节约能源；发展太阳能、水电站、垃圾发电、秸秆发电项目，推动可再生能源、生物质能的开发利用工程；加强节能监测和技术服务体系建设工程等。积极组织上报节能备选项目，争取国家、省上的资金支持。
（三）加强清洁生产工作。
根据国家、省有关发展清洁生产的有关规定，结合我市实际，制定我市推行清洁生产的实施细则。组织好重点用能企业、重点排污企业、环保企业及清洁生产有关中介机构的培训工作，了解清洁生产方面的法规、政策、技术及中介机构在清洁生产中的作用。开展清洁生产的认定和审核工作。
（四）抓好高耗能、高污染行业和企业节能减排工作。
一要突出抓好电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业的节能，对年综合能耗5000吨标准煤以上的80家高耗能企业，提出节能降耗目标和措施，加强跟踪和指导。二要坚决淘汰小造纸、小水泥等高耗能、高污染企业，对保留企业要继续支持其改善生产工艺、技术和设备，保证降低能源消耗和减少主要污染物的排放。三要加快产业结构调整步伐，大力发展耗能低、资源消耗少、环境污染少的高新技术产业、现代服务业和装备制造业。
（五）推进节能减排技术进步。
建立以企业为主体的节能减排技术创新体系，组织节能减排重大技术开发，推动“产学研”联合，促进节能减排科技成果的产业化，推进合同能源管理项目，拟组织五家企业作为合同能源项目试点，积极支持研发机构对节能产品的研发，积极培育和发展节能减排技术市场，运用市场机制促进新技术、新产品的推广应用。鼓励企业加大节能减排技术投资力度，通过技术手段达到节能降耗和主要污染减排的目的。
四、保障措施：
（一）继续将今年国内生产总值能耗降低指标及主要污染物排放指标分解落实到各区县及重点用能企业。坚持能耗考核公报制度。落实责任，加强考核，加大企业节能减排管理力度。
（二）加大资金投入力度。一是积极组织上报节能备选项目，争取国家、省上的资金支持。二是向市政府申请专项资金，来弥补相关职能部门资金上的不足。三是市发改委列出一块专项经费，支持节能减排的直接投资项目、平台项目、投融资项目和公共投资项目。
（三）建立和完善节能减排监测、服务体系，加强队伍建设，依法开展节能减排执法和监察。成立__市节能和减排监察监测中心，及时向社会有关节能降耗方面政策信息，不断完善技术服务体系，采用市场化运作，培育节能减排中介机构，充分发挥行业协会、中介机构和大专院校，科研院所在节能减排工作中的作用，积极开展技术推广交流活动和各种宣传培训活动。
