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铁路运输的含义范文1
论文摘要: 提高铁路的经济效益是加快铁路发展的有效手段,而提升铁路运输收入管理是提高铁路经济效益的最根本途径。本文从铁路运输管理的含义及存在的问题入手,总结出铁路运输收入管理的积极意义,进而针对性地提出整体提升铁路运输收入管理水平和提高铁路运输收入管理效率的具体措施。
改革开放以来,我国铁路整体的发展已经取得了质的飞跃。但是我国铁路的发展水平较之发达国家还尚存一定的距离。所以,如何提高我国铁路的发展水平一直都受到高度重视和关注。笔者认为提升铁路运输收入管理的效率是加快我国铁路发展的有效途径,也是铁路管理部门工作的重中之重。
一、铁路运输收入管理的含义
铁路运输收入是铁路经济发展中主要的资金来源,是铁路经济效益的集中体现。《铁路运输收入管理规程》中明确规定,铁路运输收入管理的具体内容包括计划、票据、进款、运杂费核算、业务报表等方面的管理事项。其收入管理的基本职能是运用专门的方式方法,组织、管理、监督铁路运输收入工作的全过程,保证及时、完整、准确地核算运输收入,有计划、有目的地组织增运增收、堵漏保收,确保铁路运输收入的进款完整和缴拨及时。
二、铁路运输收入管理存在的问题
随着铁路的发展,我国铁路运输收入管理的水平和质量虽然已经得到了很大程度上的提高,但是也不能忽视其中存在的一些问题。
(一)管理人员的综合素质较低
现阶段,我国铁路收入人员的队伍建设存在不能满足收入管理体制要求的情况,具体表现在以下两个方面:第一,部分铁路局、站段的收入管理机构建立不完善,没有明确各级领导及专职人员工作职责。第二,铁路运输收入管理人员不稳定,业务素质有待提高。
(二)管理技术和方法有待于提高
收入管理的电算化是针对于各个管理内容独立存在的,限制了数据资源的充分共享,使计算机技术的应用没有完全发挥其优势。同时,这种分散型的管理系统使各项数据较难整合应用到一起,使收入清算工作难以保证其公正性。所以,现有的收入管理的技术手段不利于铁路运输收入管理效率的提高。
(三)没有充分发挥收入管理在生产管理中作用
铁路运输收入应该以运输收入为核心开展工作。但是在实际操作中,运输收入管理却没有围绕在运输收入这个核心,使运输资源没有得到优化配置,阻碍了铁路部门管理各项指标的实现。
三、铁路运输收入管理的积极意义
(一)推动铁路的健康持续发展
铁路的运输收入是铁路业中的主要经济和资金的来源,收入的多少直接决定着铁路的发展以及铁路业的竞争能力,是铁路经济效益的集中体现,提高铁路运输收入是铁路生存和发展的必要条件。
(二)确保经营目标的实现
近年来,铁道部给各个铁路局下达的运输收入预期目标不断增高,伴随的是运输成本也连年增大,所以给铁路局完成收入预期目标带来了巨大压力。加强铁路运输收入管理是实现运输收入预期目标的有效途径,它在增运增收、提高收入质量、确保收入完整、强化收入管理制度方面具有重要的作用。
(三)对推动我国社会主义建设有重要意义
加强铁路运输管理是实施政府决策的体现,也符合我国的可持续发展战略。加强铁路运输收入管理,发挥交通运输在经济资源配置中的重要作用,更好的推动中国特色的社会主义建设。
四、整体提升铁路运输收入管理的水平
整体提升铁路运输收入管理的水平,可以提高运输收入管理的能力和力度,使运输管理更为规范化、严格化、合理化以及公平化。要实现铁路运输收入管理水平的整体性提升,应该从以下几个方面着手:
(一)重视收入管理的基础工作
积极开展对规范基础工作重要性的宣传与教育工作,提高收入管理人员遵规守纪的自觉性,树立收入管理工作的责任感、荣誉感和使命感,把增收光荣、堵漏有功作为工作的基本理念。建立班组作业标准及岗位责任制,对具体的工作内容及奖惩措施做出明确的规范。建立健全收入管理部门的内部控制,严格监管作业程序,确保工作到位。
(二)完善规章制度建设
根据铁道部下发的《运输收入管理规程》、《铁路运输收入管理基础工作规范化单位考核实施办法》等制度,制定符合各个铁路局实际情况的各种补充规定及实施细则,使全局的收入管理工作在完善的规章制度体系下,有章可循、有据可查,对铁路收入基础工作实行制度化、规范化管理。
(三)加强运输收入管理工作的过程控制
为了更好的贯彻执行铁道部的相关规定,要从铁路局到站段都强化各项收入管理工作的控制力度。在运输收入的预算管理、会计核算、收入审核、票据管理、收入稽查等方面做好内部控制工作。
五、提高铁路运输收入管理效率的具体措施
(一)加强管理队伍的建设
收入管理人员的责任心与业务水平直接影响到收入管理各项政策、制度的执行效果,所以加强管理队伍建设是提高铁路运输收入管理效率的内在动力。首先,选择高素质、高能力、具备财会知识的人员到管理队伍中来,明确岗位职责;其次,开展管理队伍的思想教育工作,强化收入管理意识,培养爱岗敬业的精神;再次,对管理队伍进行系统的培训,提高他们的业务水平和技术水平,熟练掌握收入管理的各项规章制度和运输知识。
(二)提高管理的现代信息化
运用现代信息技术,达到合理配置各项资源,提高收入管理工作效率的目的。建立计算机网络的集成系统是现代信息技术运用到铁路运输收入管理中的具体体现。计算机网络集成系统可以及时、准确、完整的将有价值的数据进行分析、归纳,传送到需要此信息资料的管理层,充分实现了信息资源的共享。它可以整合原本各自分散的收入管理系统,将简单、孤立的数据处理纳入到管理信息系统中,使铁路运输的人、财、物各项资源得到有效配置。
(三)加大管理的监督力度
要提高铁路运输收入管理的效率,就要加大管理的监督力度。一个有力的监督,能使工作人员更加努力的工作,减少和杜绝在铁路运输收入管理中的违法行为。铁路管理人员都应该加强对铁路运输收入管理的监督意识,确保收入管理工作的顺利进行。
铁路运输的含义范文2
关键字:铁路铺架工程;施工技术;特点
中图分类号:TU74 文献标识码:A 文章编号:
一、铁路铺架工程含义及特点
(一)铁路铺架工程含义
在当代的跌路工程中,铁路铺架工程是非常重要的,所谓的铁路铺架工程就是指在铁路的施工过程中通过对铁轨以及铁路建设的各项设施进行铺架,其中铁路的铺架工程存在很多的难点,其中就包括桥梁建设铁路铺架,还有隧道的铁路铺架,这些铁路工程的铺架工程。所以在铁路的铺架工程中要充分的利用现代化的科技,提高铁路铺架的效率和质量,加强我国铁路建设,提升我国的铁路运输实力。
(二)铁路铺架工程的特点
在铁路工程建设中,铁路铺架工程具有相应的特点,施工人员需要充分的把握住铁路铺架工程的特点,尽量的使铁路铺架工程更加容易,降低铺架工程的难度,从而在整体上提升铁路建设的质量和水平。从整体上来说铁路铺架工程的施工具有如下特点:
1、铁路铺架施工的难度较大。在铁路建设的铺架工程中,需要非常多的大型材料和设备,这就给材料的运输带来了相当大的麻烦,很多的大型设备和材料都是不方便运输的,有些则会在运输的过程中容易受到损坏,这就给铺架工程的施工带来了极大的困难,同时在施工的过程中,需要对地质、气候等各种因素进行充分的考察,一些特有的地质、气候特征等给铁路的铺架工程带来了极大的困扰。因此在铁路铺架工程中施工难度大是制约铺架工程发展的重要因素,所以在铁路的铺架工程中要求施工人员利用现代化的科学施工技术,降低铺架工程的难度。
2、施工质量要求高。铁路运输在现阶段的生活中已成为最大众化的运输方式,因此在铁路运输中要充分的保障人、物的安全,所以在铁路的铺架工程中对质量的要求非常严格,这直接关系着人身财产安全,同时在很多的运输中转点铁路工程的铺设是一个非常重要的点,因此在铁路铺架工程中对质量的控制是提升铁路运输整体实力最重要的保障。
3、施工的干扰性强。在铁路运输中存在着很多的道路交叉点,有时铁路运输的路线会经过一些交通要道,这样在施工的过程中就要对这些地方进行封锁,给当地的交通和生活带来极大的干扰,同时铺架设备的过程中由于要对营运线路进行一定的占据,所以给营运路线也相应的带来了一定程度上的干扰。
4、铁路铺架工程的协调配合多。在铁路铺架工程的施工过程中往往需要施工人员与铁路局等各单位之间建立良好的配合,同时在施工的内部还要加强各施工阶段的配合,因为在铺架工程中,铺架的工序是非常多的,同时各个工序之间又是环环相扣的,只有解决好了本道工序才能进入下一个工序,因此各个工序之间的配合也要十分的协调。
二、铺架工程施工技术要求与方案
铁路铺架工程技术要求
在铁路铺轨工程的过程中施工技术重要的,施工技术的好坏直接关系到整个铁路工程的质量,所以在铺架工程中需要利用现代化的高科技技术,引导整个工程向高质量的方向发展,具体的技术要求如下:
1、发展一次性铺设长轨技术的设备和工艺
在铁路轨道的铺架工程中,一次铺设长度是铁轨铺架功能工程的一个新的标志。在这个过程中需要设计的设备和技术非常多,首先要求具备先进的焊接技术,使整个钢轨的焊接质量达到高质量的效果;其次就是轨道精确铺设度的控制,轨道的铺设精确度越高越有利于铁路运输的发展,所以铺架工程的精确度技术是非常重要的,关系着整个铁路系统的安全性;最后要提升轨道的控制能力,铁轨轨道的安全系数和运输承载能力直接由钢轨的控制能力决定,所以提升钢轨控制能力技术以及加强铺轨机性能的开发也是非常重要的,同时还要对更深层次的技术进行研究。
2、提升线路铺设的平顺性和稳定性
铁路运输过程的平稳性是铁路运输的关键,在运输的过程中惯性较大,不平稳的运输线路对整个运输过程会带来极大的不安全隐患因素,所以在铁路铺架工程中要着重考虑线路的平稳性,尽量保证整个铁路铺架工程顺利有效进行,提升整体工程的质量和铺架效率,而铁道线路的平稳性直接取决于道床施工的质量,在道床施工中道床主要由木枕、混凝土枕等构成,在我国道床施工更多的采用钢筋混凝土结构,大大的增强了道床的抗裂横性,这样大大的提升了线路铺设的平顺性和稳定性。
3、严格控制进场材料质量,提高施工人员素质。
施工质量的保证取决于两方面。首先,合格的材质是基础,铺架施工所需的钢轨、轨枕以及扣配件都是成套成批采购进场的,数量庞大,必须增加材料抽检的频率,严格按照国家标准和行业标准对进场材料进行验收,尽量减少不合格率,对发现的残次品一律不得使用。另一方面,施工人员的专业技能在铺架这种特种作业施工中起着决定性的作用,轨排拼装、架桥机作业和铺轨机作业等都具有极强的专业性、特殊性和危险性,往往一个极小的操作失误就可能会引发重大的质量和安全事故,所以,必须要对参与施工的人员进行严格考试和培训,使施工工艺的实行得到有力的保证。
先进的铁路铺架施工技术应用
铁路铺架工程离不开先进铺架技术的应用,铁路铺架施工技术包括施工过程中的方方面面,要想把整个工程做好,就必须发展和应用现代化的科学技术,提高铁路铺架技术的质量,改善施工的环境,要想做好这一点,就必须从技术的角度出发思考怎样利用先进的施工技术。
1、重型T梁架设技术的使用。在现阶段的铁路建设中,随着高速铁路的发展,大量重型T梁的使用越来越普遍,因此对架桥机的起重重量要求非常高,同时要求对高架桥技术的开发要求非常严,所以在这种情况下就要加强对重型T梁架设技术的应用,提高架桥的载重能力,保证铁路建设的整体质量。
2、开发铺架施工组织的设计。铺架施工组织的设计包括铁轨建设的各方各面,包括铁轨的生产、长钢轨的焊接工程、成品梁的架设以及铺渣整道等多项工作,对这方面的管理是非常重要的,所以在施工的交叉联合作业中把各部门和各方面有效的结合起来,对整个施工进行统一的规划与管理,加强铺架施工的设计,保证铺架作业的顺利进行。最后需要把这些零散的系统的工程组织成一个有效的整体,促进铺架工程的速度提升。
3、加强桥梁架设施工技术的开发和设计。在铁路运输行业,非常多的地段都需要通过高架桥的形式来进行铁路建设,例如地质地貌不稳定的地段,这些因素对铁路轨下基础工程产生一定程度的困扰,对铺架设备的运输产生一定的安全隐患,不利于铺架工程的展开,因此在高架桥梁的设计与施工中需要加强先进技术的应用,应用架桥机架梁和龙门起重机架梁等方式提高高架桥施工的质量,保证桥梁架设施工环节顺利有效的展开,提升铁路铺架工程的施工质量。
三、总结
综上所叙,良好的施工技术的应用可以加速铁路建设的速度,缩短施工的工期,同时可以充分保障铁道的运营质量,促进铁路运输业的合理有序的发展。在施工的过程中加强对施工技术的开发和研究也是促进铁路建设质量提高的重要因素,所以要想促进整个铁路运输行业的发展就必须加强铁路铺架技术的应用研究。
参考文献
铁路运输的含义范文3
关键词:铁路基层站段;成本控制;问题;对策
中图分类号:F530.68 文献标识码:A
文章编号:1005-913X(2016)01-0121-02
铁路内部实行“三级管理”(铁路总公司、铁路局、基层站段),“五级核算”(总公司、局、站段、车间、班组),站段是成本消费中心,也是成本控制关键所在。由于站段成本支出受路局成本目标控制,所以在站段推行成本控制不仅对站段经营管理工作有着重要意义,而且对提高整个铁路运输经济效益都有着重大意义。
一、加强铁路基层站段成本控制工作的必要性
近几年来,铁路行业面临空前严重的经济冲击,运输市场竞争激烈、货资短缺、客流下降,这些是制约运输生产发展的外部因素。从内部看,要实现由粗放型经营向集约化经营的转变,需要改革措施的配套和完善,任务尚很艰巨,铁路运营连续数年出现亏损,亏损额达数百亿元。铁路企业成本增长过快,资金严重不足,经营困难,缺乏自我发展能力,面对严峻的发展形势,必须进一步加强经营管理工作,严格控制成本。
(一)成本控制是铁路运输企业实现扭亏增盈的关键
几年来,由于各种因素的影响,铁路运输企业的成本一涨再涨,企业亏损逐年增加。随着国家对铁路运输企业三年扭亏为盈的总体要求和资产经营责任制的实施,铁路运输企业实现了生产经营自、投资权、部分资产处置权,从而成为真正的企业实体。作为企业,其目的是生存、发展和盈利,因此企业的一切经济活动都必须为这一目的服务。成本控制作为财务管理的主要职能之一,在铁路运价既定的前提下,通过成本控制,使利润上升,实现扭亏增盈的目的。否则,铁路运输企业成本居高不下,运价无法提高,企业亏损不断,其生存受到严重威胁,就难以完成扭亏为盈的目标,更谈不上资产的保值增值了,也无法完成国家赋予铁路运输企业在国民经济中的宏观调控经济和改善在社会公用事业方面发挥作用的目的,反而进一步加重了国家财政困难,失去其存在的价值。
(二)成本控制是铁路运输企业抵抗内外压力,求得生存的保障
企业只有降低成本,才能充分发挥自身优势,在外部同其他形式运输方式的竞争中立于不败之地,减少市场压力;只有降低成本,才有能力为企业职工提高待遇,稳定职工队伍,减少内部压力,因此成本控制是企业抵御内外压力的良好工具。
(三)成本控制是铁路运输企业发展的基础
企业只有把成本控制在运输类企业先进水平之上,才能不断扩大创收,使企业产生更大的利润,才能为企业积累生产发展所需资金,为更新寻求发展打基础,提高企业竞争力,才能不被市场所淘汰。
铁路基层站段是铁路运输成本的直接耗费者,它的支出在整个铁路运输支出中占有相当大的比重,但目前基层站段在成本管理中,还未彻底摆脱计划经济体制下初级型、粗放型经营管理的传统模式,基层站段加强成本管理,对全路实现扭亏增盈具有重要意义。
二、目前铁路基层站段在成本控制方面存在的主要问题
对成本控制含义的理解由其所处的管理体制层次和管理角度不同而不同,但控制的目的相同。广义上,是指管理方面对任何必要作业采取的手段,目的是以最低的成本消耗达到预定的质量和数量,它是成本管理的同义词。而具体化的成本控制则是运用以成本会计为主的各种方法,确定成本支出限额,按限额开支成本和费用,以实际成本和支出限额作比较,来衡量经营活动的效果,并以例外管理原则纠正不利差异,随时发现并解决生产经营过程中的损失浪费现象,随时发现总结推广生产经营过程中节约劳动耗费的先进方法技术等,实现以至超过预期的成本目标。本文所指的成本控制是狭义的成本控制,对于铁路运输业来说,由于受铁路传统的政企不分的管理体制影响和铁路行业高、大、半特点形成的经济管理方式的制约,一直处于约束状态,未能形成一种自我约束的成本控制机制,致使铁路运输成本居高不下,处于全行业经营亏损的被动局面,为了扭转这个局面达到扭亏增盈的目标,必须加强成本控制,目前铁路运输企业在成本控制方面存在以下主要问题。
(一)缺乏成本控制的意识
由于铁路企业特有的成本支出和清算方式,成本支出由路局下达成本计划,有成本计划就可以支出,计划越高支出越大,这样就造成了一些基层单位领导重指标、重计划、轻管理、轻控制。另外在年末清算时,超支的成本路局基本上也不予追究,这样就造成了一些基础单位领导缺乏成本控制的意识,没有成本控制的观念。由于领导缺乏成本控制的意识和观念,成本控制的重要性和迫切性得不到必要的宣传,致使单位职工缺乏成本控制的意识和观念,合理的支出支出,不合理的支出也支出,造成成本支出居高不下。
(二)没有全员控制的观念
现在不少基层单位都存在这样的现象,单位领导和财务人员抓成本,其他人员漠不关心,认为那是领导的事、财务人员的事,与自己没关系,不参与成本的控制,这样尽管单位领导和财务人员在成本管理中做了大量的工作,但因成本控制没有全员的参加,工作落实不到实处,成本控制的效果不理想,成本支出降不下来。同时,各级干部就成本管理工作对职工群众宣传教育及奖励政策等办法措施不到位,职工群众没能进入主战场,没能成为主力队员,以致在成本管理控制上出现断层脱节现象。
(三)缺乏科学完整的成本控制指标体系
多年来路局核定基层单位的成本计划基本上采用的是水平法,未考虑到站段诸多成本增支或减支的动态因素,对其在实际支出中缺乏科学的论证而做出合理的指标调整,因而存在着基数大的就下达费用多则日子宽松好过,基数小的就下达费用少则日子拮据难熬,就是一种不科学不合理的做法。
(四)责权利没有相互结合,奖罚机制不到位
不少基层单位虽然有成本控制制度,但是落实到某一个车间、部门小组或个人的目标成本却没有考虑到是否与他们的责任大小和控制范围相一致,这样虽然有成本控制制度,但没有产生积极的效果。也有些单位是因为奖罚机制跟不上,成本控制制度刚开始实行的时候效果不错,因奖罚制度跟不上, 成本控制的好的车间、部门小组或个人没有得到相应的奖励,不好的车间、部门小组或个人没有受到相应的惩罚,好与不好一个样,职工的积极性没有了,成本控制制度也缺乏了执行力度。
三、加强铁路基层站段成本控制的主要对策
(一)大力宣传成本控制重要性,树立职工成本控制意识
加入WTO后,中国的经济要和世界接轨,会计制度也要和世界接轨,企业管理等各个方面都要和世界接轨。铁路企业原来计划经济下的成本管理、成本控制已不能适应新形式的要求,要引进新的管理观念和模式,各基层站段的领导不但要自己带头学习好新的成本管理、成本控制观念和模式,而且要在职工中大力宣传成本控制的重要性和迫切性,使每个职工都树立起成本控制的意识和观念,发动全员参加到企业成本控制中去,就不愁搞不好成本管理。
(二)建立一套科学完整的成本控制指标体系
企业的成本按性态可划分为可控成本与不可控成本,只有可控成本才下达到某一个车间、部门小组或个人,那些不可控成本不进行分解下达,而留在站段进行总量控制。结合不同部门及不同的成本特性,分析考核的指标也应当不同,有些部门的分析考核指标应当从数量方面进行,有些部门应当从金额方面进行,有些部门应当从数量和金额方面考核,只有运用合适的考核指标,才能反映出不同部分的成本控制效果。常见的成本控制指标详见表1。
(三)做好成本控制的基础工作,使成本控制有效进行
为使成本控制有效进行,必须做好以下几项基础工作:第一, 明确各级管理组织和各级人员的责任和权限,把成本费用根据发生的部门地点分解开来,分给有关部门、车间、工段、班长并赋予他们一定的权利,由他们对成本进行控制,并根据成绩好坏给予一定的奖励或惩罚,成本的分级归口管理是对成本进行有效控制的重要基础。第二,根据不同情况制定切实可行的成本控制标准,控制标准是控制的参照依据,标准不能定得太高,太高可望而不可及,容易挫伤控制者的积极性,太低则失去了控制的意义。标准必须订得切合实际,并随着企业经营目标的变化而随时予以修改。第三,搞好成本费用的日常核算工作,为成本控制提供经济的真实且相关的信息,企业必须根据成本效益原则,建立一套完整的成本核算关系,对企业的生产经营耗费和产品进行价值核算,提供费用开支和成本资料。
(四)责权利相结合,奖罚制度紧跟上
落实到某一个车间、部门小组或个人的目标成本必须与他们的责任大小、控制范围相一致,否则控制就不可能产生积极的效果,只要责权利相结合奖罚制度紧跟上,让成本控制的效果和每个职工的切身利益结合起来,调动每个职工的积极性,这样的成本控制制度就能得很好的贯彻执行,成本控制就能取得很好的效果。
(五)运用例外管理原则,特殊情况特殊对待
企业运营过程中不可避免的会遇到一些特殊情况和突发事件,实际发生的费用也不可能每一项都和预算计划完全一致,这时企业在分析考核成本控制时就要运用例外管理原则,特殊情况特殊对待,刨除特殊情况和突发事件对成本控制的影响,使成本控制的分析考核能一贯的执行。
(六)强化成本分析,为今后的成本控制做好准备
通过对成本的分析,可以掌握不少资料,积累不少经验;通过对成本进行分析,可以揭示成本差异的原因,掌握成本变动规律;通过对成本进行分析,可以合理评价成本计划完成情况,正确考核成本责任单位的工作业绩;通过对成本进行分析,可以挖掘降低成本的潜力,不断提高企业的经济效益,为今后的成本控制做好准备。
参考文献:
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铁路运输的含义范文4
关键词: 铁路货代; 现代物流; 发展
中国加入 WTO 后, 随着经济的快速发展和经济体制改革的不断深化, 我国物流产业呈现出加速发展的趋势, 成了国民经济中的一个重要组成部分和新的经济增长点。而传统的铁路货运业已经不能满足现代物流发展的需要, 必须向提供运输、仓储、包装、配送、流通、加工、信息处理等多种服务的现代物流业发展。
1 正确理解现代物流
目前, 我国铁路部门在不同地区、不同企业中对物流概念的理解仍然存在差异。这种差异直接导致了各地物流管理模式和发展模式的不同, 已经影响了我国铁路物流业的整体发展, 所以在研究、制定政策的时候, 必须首先正确理解现代物流。
1.1 现代物流的基本含义
2001 年,原国家经贸委在制定物流发展政策时, 对物流下了一个定义, 也就是:“泛指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程, 它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等方面有机结合, 形成完整的供应链,为用户提供多功能一体化的综合服务。”构成物流活动的基本要素有: 装卸、运输、仓储、信息处理、包装、安检、商检、报关等。反映快速化、功能集成化、服务系统化、目标广泛化、手段现代化、作业规范化、组织网络化、经营市场化、信息电子化是现代物流的特征。
1.2 发展现代物流的基本目的
物流产业提高了生产阶段各环节之间以及从生产场所到消费场所之间整个过程的物质资料的流动速度和效率。物流技术的进步,降低了产品在流通过程中的成本, 提高了经济效益和社会效益。因此,现代物流业是继劳动力和自然资源之后的“第三利润源”, 前两项靠提高劳动生产率和降低物资消耗取得, 而“第三利润”主要靠降低运输成本和库存成本取得。物流成本最主要的三大构成要素是库存、运输、管理。从以下一组数字可以看出我国物流成本与发达国家的差距: 美国物流成本占 GDP 的 10.1%, 库存、运输、管理三大要素的比例分别为 25%~30%、65%~70%、5%,我国物流成本占 GDP 的 20%, 差距巨大而且成本构成比例差异很大;我国工业企业流动资金年周转速度 1.62 次, 日本制造业为 15~18 次, 一些知名跨国连锁企业达到 20~30 次; 我国库存商品沉淀资金 4 万亿元, 占当年 GDP 的 50%, 而国际公认的发达国家的水平为 1%~5%。降低物流成本的主要途径是减少库存, 加快周转。市场需要物流企业提供的特色服务主要是指即时、准时、快捷、安全的产品位移, 产品从生产地到消费点实移全过程的管理和服务, 以满足现代化生产中按定单生产、准时制、零库存等需要。
2 铁路发展现代物流的紧迫性
无论是国际还是国内,现代物流业的发展方兴未艾,市场竞争日益激烈,国外大型物流企业纷纷登陆中国, 国内各地物流企业像雨后春笋般产生。
货运是指货运企业接受收货人、发货人的委托,以委托人的名义或者以自己的名义,为委托人办理货运运输及相关业务并收取服务报酬的行业。具体到铁路货运,就是根据货主的要求,提供承运装车前和到达卸车交付后的全过程服务。
铁路目前的货运流程为:托运人与铁路签订货物运输合同, 车站在货运合同上签订货物搬入或装车日期, 货物装车后经铁路运输至到站交付。铁路与客户签订的货运合同一般有三种形式: 即整车大宗货物货运合同; 其他整车货物货运合同; 零担货物和经集装箱运输的货物货运合同。
铁路货物运输服务业务包括在发货点负责托运受理、上门服务、上门接货、代办托运手续、计算费用, 以及开展为客户办理包装、流通加工、保管、进行分拣和配送等业务。
与现代物流企业相比, 铁路货物运输业尚存在以下差距。一是现代物流企业一般是向用户提供全面的服务, 而铁路运输企业则只提供铁路运输服务, 从服务范围、服务质量上, 铁路运输企业很难与现代物流企业竞争。二是一般大型的现代物流企业都有遍及全球的集结、配送节点, 选择运输工具灵便自如, 而铁路运输企业的运输工具比较单一, 在经营的灵活性上显然不够。三是现代物流企业已建立起功能完善的、面向社会的电子商务网络, 实现各类信息的快速传递, 情报活动高效准确, 而铁路运输企业在信息化建设方面还远不能满足需要。
目前, 铁道部已组建了具有现代物流功能、拥有网络优势的 3 个专业运输公司。总的来看, 我国物流发展的宏观环境正在逐步改善, 各方面的合力也正在逐步形成。2001 年,国家经贸委会同铁道、民航、信息产业和原外经贸部等 6 个部门, 联合发了《关于加快我国现代物流发展的若干意见》。2003 年, 国家发改委会同 9 个部门联合给国务院报送了一份《关于促进我国现代物流业发展若干政策措施的意见》。与物流相关的部门合力在逐步形成, 政策环境在逐步改善, 支持现代物流业发展的政策体系也在逐步完善。
在这样的形势下, 铁路货运企业必须抢得先机, 争取主动。目前绝大多数铁路货运企业基本没有供应链的概念, 仍然习惯于传统的到达发送和单项业务活动的服务, 加上物流人才的缺乏和对日常货代经营成果的自我满足, 使货运始终处于物流发展的初级阶段。如果不下决心突破自己现有的职能局限, 尽快实现自己经营模式的升级, 必然会被迅猛发展的现代物流企业所淘汰。
3 把握发展机遇, 增强自身实力
党的十六大以后, 铁道部确立了铁路跨越式发展的战略, 并将铁路主辅分离、辅业改制和做好再就业工作作为实现跨越式发展过程中基础性改革的重要战略措施。随着跨越式发展战略的实施, 一方面铁路运输能力快速扩充和技术装备水平快速提高, 必然要求运输业的精干高效, 促进运输市场专业分工细化, 这将为货运企业拓展服务功能、提高服务质量创造更好的基础条件, 提供更广阔的发展空间, 另一方面随着主辅分离辅业改制和再就业工作的推进, 也将在体制、机制和投入上为货运企业向现代物流发展创造良好的环境和条件。
2003 年年底铁道部召开了推进铁路主辅分离辅业改制和再就业工作座谈会、全路推进辅业资产重组和经营开发工作会议, 并印发了《关于推进铁路主辅分离辅业改制和做好再就业工作的指导意见》, 明确了 5 年内基本实现铁路主辅分离和辅业改制的总体目标, 其中 2004 ̄2005 年的重点是推进资产重组和经营开发, 加快多元经营发展, 为辅业改制分离创造良好的条件。为保证主辅分离辅业改制目标的实现, 铁道部根据目前辅业的实际情况, 针对辅业的体制性弊端、结构性矛盾和市场化经营不足等问题制定了一系列政策措施。
在管理体制上, 将逐步探索强化辅业资产管理的有效实预辅业企业生产经营活动的不规范行为; 在企业结构上, 要通过资产重组和企业重构, 着力解决企业“小、散、弱”的问题, 实现规模化、专业化经营, 增强市场竞争能力; 在主辅关系上, 将进一步规范主辅业务、资产、经济交易、劳动用工、土地使用等各种关系; 在促进发展上, 明确要充分利用铁路的综合优势和各种资源, 加大促进辅业发展的力度,积极筹集、适时投入各类可提供的资源。按照铁道部的总体要求, 目前全路多种经营面临着良好的发展机遇。货运业是铁路多元经营的一个重点产业, 因此在铁路主辅分离辅业改制过程中必须加快规范发展的步伐, 积极向现代物流业发展。
在多年的工作实践中, 我国铁路货运企业针对市场需求, 按照国家有关部门和铁道部的政策规定, 在货运服务内容、作业标准、价格机制、经营布局、管理体制等方面进行了积极的探索, 取得了一定的经验, 已经初步奠定了向现代物流业转化的基础。
3.1 初步形成广阔的经营网络
至今, 铁路多元经营货运企业已经有 60 多家, 分公司约 400 多家, 营业网点 1 000 多个, 除西藏外, 已经基本覆盖国内各省市主要经济区。许多企业彼此合作, 互惠互利, 使现有的经营网络优势得到进一步发挥, 拓宽了物流市场, 合力把铁路物流作大作强。
3.2 体制改革不断深化
在体制上, 各级多种经营管理部门和货运企业总结经验, 积极探索, 加强了服务内容、标准、价格、合同等方面的规范和管理, 建立和完善了相应的管理制度, 明确了规范发展货运的责任部门, 取得了较好的成效。许多货代企业建立健全了对所属分支机构的激励约束机制, 建立了较为规范的作业标准, 有的企业已经通过了 ISO9000 系列国际质量体系认证, 这为铁路传统的货物运输业向现代物流业的发展和建立现代物流企业, 提供了重要的体制保障。
3.3 具备了一定的业务基础
2004 年全国铁路货物发送量完成 220 410 万吨, 比上年增长 7.9%; 全国铁路货物周转量完成 17 091.80 亿吨公里,比上年增长 10.2%; 全国铁路行包发送量完成 768 万吨; 全国铁路完成行包周转量 154.85 亿吨公里。经过几年的发展,目前铁路货运企业已经开展了货物仓储、分拨、托运、转运、押运, 垫付运杂费、货物运输咨询等多项业务,联运和全程业务在总量中的比重不断增长。许多企业在进行单项业务的同时, 注重优化业务组合, 为货主提供一体化服务、个性化服务, 取得了经济效益和社会效益的双丰收。
3.4 市场竞争意识增强
许多货运企业摒弃过去“坐、等、靠”的思想, 积极投身市场竞争, 加强了市场营销的力度, 以市场为导向,向市场要效益, 特别是近几年来, 在走访货主、召开洽谈会、广告宣传等传统市场营销方式基础上, 一些企业还开始利用国际互联网及电子商务进行网上营销, 密切了与市场的联系, 扩大了营销范围和对象, 也树立了铁路物流企业的积极形象。
3.5 经营实力不断增长
通过推动资产重组和扩大积累, 许多货运企业资产总量不断扩大。据统计, 全路物资系统在固定设施方面有280 多个材料厂 ( 库) 、1 100 多万平方米的仓储面积和 1 300条铁路专用线, 全路货场仓储面积也在 1 000 万平方米以上, 在硬件上拥有了极强的经营物流的能力, 具备了向现代物流业发展的基础条件。同时, 在软件上, 特别是服务形式上, 逐步从过去单纯的向综合服务过渡和转变, 在储运设施、信息系统等方面的建设也取得了可喜的成绩。
4 加快铁路现代物流发展的对策
4.1 统一思想, 正确认识
大部分从业人员对现代物流的认识还不十分清晰, 这严重阻碍了铁路发展现代物流的步伐。因此, 必须把统一思想, 正确认识放在发展物流的首位, 在引进学习先进的物流理念、运作方式和管理模式的基础上, 树立正确观念。同时, 铁路部门应密切注意国际物流业的发展趋势和动态, 及时调整铁路运输的经营策略, 积极探索适合我国铁路发展现代物流的模式, 促进有发展潜力的物流市场的形成。
4.2 引进人才, 提高素质
物流服务是将信息、运输、库存管理、仓储、材料处理及包装融为一体的跨地区、甚至跨越国界的高效率运作的系统工程, 这要求从事现代物流的人员, 不仅要掌握物流相关专业知识, 还要学习和了解企业管理、工商企业运作流程及海关、金融、外贸等多方面的知识, 因此, 创新用人机制,培育一支素质良好的人才队伍是向现代物流发展的关键。在引进人才、用好人才的同时, 还要注重不断提高现有职工队伍的素质。多种经营管理部门和货运企业要加强货运从业人员的培训工作, 采取多种形式为现有从业人员的知识更新创造条件。
4.3 积极变革转型, 拓展服务业务
铁路开展物流服务的第一步, 就是要解放思想, 转变观念, 建立“以客户需求为中心”的经营理念, 以“降低客户的经营成本”为根本目标, 以“伙伴式双赢策略”为标准的物流服务模式, 与客户形成利益共同体, 大力拓展服务业务。服务包括货代公司在发货点负责托运受理、上门服务、上门接货、代办托运手续、计算费用, 以及开展为客户办理包装、流通加工、保管、进行分拣和配送等业务。进一步发展后, 向上可进行市场调查与预测, 向下可拓宽到物流咨询、物流方案规划与制作、物流系统设计等。
4.4 整合现有资源
目前分布于全国的 5 000 余个办理货运业务铁路车站已成为各地区主要的物流集散场所, 应适时结合城市发展规划对传统的货场、仓库进行布局调整使其向现代物流中心升级。同时对铁路现有的人才资源、设备资源、资产资本、信息资源等规模可观的资产存量进行合理的配置, 有利于拓展铁路的服务范围, 丰富铁路的服务内容, 提高铁路的服务能力, 实现物流一体化管理。同时加强企业战略联盟, 巩固合作关系。
4.5 拓展业务网络, 抓好联营联运
充分利用铁路货代现有的经营网点, 形成和完善区域性业务网络的有机连接; 利用货代企业与路外运输企业之间的业务联系, 进一步扩大和开展接续运输、委托办理、联合竞标、协调报价、共同经营等多种形式的联营联运; 积极寻求同先进的外资企业、民营企业合资合股, 通过兼并、投资或相互控股等多种形势开展联营或组建新的专业物流公司, 通过优势互补, 不断拓展经营规模, 丰富业务内容。
4.6 重视信息化建设
现代物流要求有现代化的信息系统作为支持平台, 铁路要利用先进的信息技术, 建设统一综合的铁路货运物流化运营管理信息系统, 使铁路货运信息资源得到最大程度的共享, 有效地提高资源的利用率。在仓储管理上、运输过程中、信息的交换上向智能化、信息化发展。同时, 铁路信息化的建设应根据实际逐步推进, 使信息技术对铁路货运业的发展起到切实的作用。
4.7 加强国际交流与合作
开展国际交流与合作, 借鉴国际运输行业的先进经验,促进国内与国际市场的接轨。我们应当充分重视对一些有关国际运输国际公约的研究, 借鉴国际上比较成熟的物流技术和服务标准, 向国际现代物流企业学习经验, 灵活运用各种管理方式、方法和手段。
5 结束语
本文在正确理解现代物流的含义及其基本目的基础上,分析了我国铁路货物运输业与现代物流业在诸多方面的差距, 提出了在现有宏观环境逐步改善的背景下我国铁路发展现代物流的紧迫性, 阐述了把握发展机遇、深化体制改革、增强自身实力的发展战略,总结了作为物流业的雏形———货物运输业近些年所做的积极探索和积累的实践经验, 提出了统一思想、引进人才等若干加快铁路现代物流发展的对策。
铁路运输的含义范文5
【关键词】铁路企业 全面预算 成本控制 改进措施
全面预算管理作为对现代企业成熟与发展起重大推动作用的管理系统,是企业内部管理控制的一种主要方法。然而,我国铁路运输行业作为全国计划经济成分最多的行业,其预算管理较一般行业有其极大的特殊性和不易操作性。本文着力探讨铁路运输企业在成本控制方面全面预算管理存在的问题及其改进方法,为基层铁路运输企业提供建设性意见。
一、基层铁路运输企业推行全面预算的必要性
(一)铁路企业经营管理的需要
铁路局的经营管理比较薄弱,运输生产中的资产使用效率不高,必须通过全面预算管理,进一步协调生产与经营,协调投入与产出,效率和效益的关系。
(二)铁路企业跨越式发展的需要
随着铁路企业跨越式发展的推进,内外部关系更为复杂,需要与供给的矛盾日益突出,必须通过全面预算管理进行综合考虑和平衡,实现人,财,物资源的协调统一。
(三)路局直管站段的需要
实行路局直管站段改革后,一方面铁路局面临管理跨度大,管理单位增多,管理难度加大的新情况。必须通过全面预算管理制度,调动路局,站段两端管理的积极性,实现路局,站段两级管理规范,协调和有序。
二、全面预算管理下基层铁路企业成本控制的现状
目前,基层铁路企业推行全面预算管理以来,取得了一定的成效,但对于正处于经营管理手段全面变革过程中的铁路运输企业而言,其成本费用预算管理与现代企业发展要求还有很大差距,还有诸多需要改进的方面。主要表现为以下方面的不足:
(一)传统的管理体制抑制了企业健全成本管理机制的主动性
目前我国铁路实行的管理体制仍然是政企合一、大而全的生产管理体制,会计制度自成体系,财务管理高度集中,全路一本账,统收统分统负盈亏,经营管理通过每年下达收入、成本、利润等指标计划实行严格控制。产权关系虚置,抑制了基层单位自主经营的活力,使基层单位淡化了成本管理意识,造成了基层单位市场经济观念淡薄,使之难以从成本经营的角度研究思考问题并自觉强化成本管理。
(二)成本管理仍停留在计划经济阶段,方法陈旧落后
传统的管理体制推行的往往是一种粗放型的经营方式,重安全,轻盈亏。运输成本实行总量控制,计划考核补偿的分级管理模式,年年根据水平法下达“一揽子”成本计划,缺乏科学性和指导性。且操作性极差,考核成本总量,轻视实际效益。基层单位只能被动地按成本计划静态控制,而不能主动地对成本及盈亏目标实施动态管理,把获得利润的重点放在争取成本计划上,致使成本逐年增加。
(三)成本管理定位缺乏战略性
铁路企业预算的目的性不明确。现行的成本管理在企业内充当的是一个小小管家婆的角色,其目的和宗旨是通过成本核算为降低成本,节约费用提供有用的财务信息。实行全面预算管理,其目的就是为了提高管理水平,从而提高经济效益,把企业的各项资源控制在可控状态中,但实际上,大家往往只是关注上级的考核指标的完成情况,对于其他的指标不重视或重视不足,基层单位为了完成经营目标,采用不规范的手段和方法,如折旧不按规定计提,多经收入冲减等,导致成本基础管理,固定资产的管理失去控制,降低了企业的管理水平。
(四)成本管理条块分割形不成联动机制,企业整体效益降低
运输企业机构重叠,财力分散,各自为政,企业整体功能肢解,“联动机制”既无法联动也无法形成合力,成本管理很难从整体上得以加强,生产经营的导向是行政命令而不是企业赖以生存的市场,管理的意识和行为是被动和从属的,而不是自觉和自发的。从成本管理的领域来看,现行的成本管理往往只注重运输生产领域成本的管理,而对技术、流通、投资,劳动力等领域,考虑不多。忽视了外部环境对企业的影响,对外部的价值链更是视而不见,管理范围狭窄,缺乏全方位的考虑。
(五)成本存在不适用性、不注重价值链分析,偏向单一成本控制,即预算的分析不健全
企业成本管理的哲学是成本引导定价。这种定价方法的理论依据是价格应满足成本补偿和实现目标利润两个目的,这种方法虽然保证实现企业的目标利润,却忽视了市场的需求,导致定价不准。铁路大多数基层企业在成本管理方面却容易陷入下列误区:重视生产成本的控制而忽略对营销成本,服务成本和后勤成本的控制;往往是分析客观原因的多,而对于自身没有查找原因;上下级之间的信息不对称,相互之间沟通和掌握的信息不准,不实等。
(六)成本管理意识不强,没有形成各级、各部门以及全体职工的自我控制意识
尽管成本控制工作抓了多年,但是有相当一部分人没有把成本控制工作和自己的工作挂起钩来,认为自己不是搞经营工作的,成本管理与自己无关,思想上没有危机感、紧迫感,单纯的生产型的观念还没有改变,基层单位没有节约意识,工作中缺乏责任心,成本管理放任自流。
(七)预算的协调性比较差
在预算的协调性上,突出表现为两个方面的问题。一是没有一套科学完整的指标体系,在实际工作中,依然习惯于重点关注周转量,收入等指标,而对其他指标,如工资和投资的分析研究就不够。二是各预算之间的协调与衔接不够,现在财务、计划、业务等部门在编制预算,制定规划,基本上还是各自为政,缺乏多目标统一的远景规划,主要的方面缺乏衔接,使得基层铁路运输企业的全面预算的协调性比较差。
(八)预算的调整不透明、不及时
预算的调整是预算执行过程的重要环节,而在实际中,一是调整的程序上还不透明,不科学:二是预算调整的规则不透明,使得执行部门很难掌握预算的完成情况,不利于预算的执行,往往是年初制定下达预算,年底大幅度调整预算,失去了预算的真正含义。
(九)成本预算的考核不严格,没有形成奖罚分明的奖惩机制
运输企业的计划成本目标虽然纳入了经济责任制考核,但由于主客观增支因素交织在一起,形成年年都说日子难过,可年年日子过得都不错的局面,也使运输企业的成本自主控制意识减弱,管理力度不到位,使得铁路企业往往只注重最终综合结果的考核,而对单项预算的考核不严格,约束力不强。
三、基层铁路企业成本控制改革措施
针对以上现实存在的全面预算下成本控制存在的各种问题,本文作者相应提出解决方法即改革措施。
(一)适应外部环境变化,建立以市场为导向的成本管理目标体系
通过把市场机制引入到成本控制中,逐步实现以运输收入决定成本支出和以清算收入决定成本需求的收支利模型。市场价格决定成本消耗,反推出目标成本,计算出需求目标,强调逐级负责,动态调整,自求平衡,所有的增支项目因素由节支减支项目加以消化。在竞争中建立“运价驱动成本”方法,根据市场运价水平或政府控制的运价水平,倒推成本,并推行一系列的强化管理手段,这是提高铁路市场竞争能力,确保收支平衡直至盈利的根本措施。改变传统的粗放型生产经营模式,向节约要效益,通过提高劳动生产率降低成本,提高经济效益。
(二)建立责任成本制度,逐层落实目标责任成本
责任成本管理是一种有效的成本管理制度,运输企业按组织结构划分为若干层次和部门,然后根据情况确定不同的责任成本中心。对每一个责任成本中心据其成本支出范围,确定目标责任成本,将其作为重要的考核指标来考察每个责任成本中心的工作业绩。通过建立责任成本制度,分解和落实目标责任成本,从而使每个人都有明确的成本目标,使成本管理成为企业的全员行为,保证企业总目标的实现。进一步完善成本管理责任体系,按目标成本测算支出并落实到支出科目及责任部门和责任人的成本管理机制,实行以收定支总量控制、收支弹性、动态调整的原则。利用调整支出结构来保证生产和安全的必须投入,确保各项经营指标的完成。
(三)强化成本管理,树立全员成本意识,调动全员参与成本管理的积极性,让“扭亏’’深入人心
提高成本管理意识,首先要使广大职工全面了解铁路运输企业经营的现状。根据盈亏目标要求细化成本控制责任,把市场竞争的压力层层传递到每个岗位,传递给每个干部职工,变少数人的成本压力为全员的成本压力,使全路干部职工下决心实现扭亏增盈,从自我做起,增运增收,节约支出。设立以基层站段为成本中心的管理模式,将责任成本、目标及措施细化分解,实现联控互控,并将责任成本目标完成的好坏、责任中心的经济效益和职工工资挂钩,节奖超罚。其次作为企业管理者更要树立成本管理意识,正确认识成本与效益的关系,自觉控制支出范围和开支标准。要克服只抓安全生产,不抓成本管理的倾向,要经常关注成本计划执行情况,定期组织成本考核分析,不断研究成本管理的新方法和降低成本的新途径。各职能部门的专业人员、尤其是财务人员要牢固树立当家理财的观念,结合专业工作的实际,精打细算,严格控制各项支出。
(四)合理编制成本计划,严格执行成本控制
分解细化成本目标,将目标层层分解,按会计科目口径细化为科目、子科目,细分到位,定标明责,形成基础体系。成本计划通常要经过提报建议计划、上级下达控制计划、编制正式计划、上级正式批准计划这四道程序。
(五)坚持成本管理的激励机制
成本控制应采取一定的措施制定一定的奖惩制定,奖惩制度的兑现是成本控制目标实现并维持成本控制长期运行的主要因素,奖惩办法就是要让被考核的人明确业绩与奖惩之间的关系,正确的处理和控制成本超支和过失,有力的实现自我约束。采取以运输收支平衡为出发点确定目标成本,破除对现实成本的承认和成本计划制定的基数滚动,超出部分由企业自行承担和消化,节约部分由企业作为收益留存和支配。
综上,全面预算管理下基层铁路企业的成本控制是企业管理中重要组成部分,是企业实现经营目标的重要抓手,本文对全面预算管理下成本控制进行初步探讨,提出建立科学合理的成本预算体系;建立强有力的成本约束管理机;建立动态的成本信息反馈机制;建立以资金预算管理为龙头、以成本控制为核心的财务管理等建议,希望对全面预算下成本控制起到建设性作用。
参考文献
[1]王化成.全面预算管理.中国人民大学出版社 2003.
铁路运输的含义范文6
1.布告的含义
布告是在广大群众中广泛公布的文告,是公布应当普遍遵守或众所周知的事项时使用的一种文体,如《关于保护森林禁止乱砍滥伐的布告》《北京市中级人民法院布告》等。它的作用,有的是宣告某项重要事件,以引起人们的重视;有的是宣布某项规定,使人们都自觉地遵循。
今天,布告的运用范围更加广泛:我们的国家行政机关,常常应用布告的形式,颁布政策、法律、条例等;企事业单位,也使用布告宣告某些制度和规定,以统一人们的思想和行动;司法部门为震慑坏人,教育人民,常常使用布告公布对某些案件的审理、判决。
布告是公之于众、人人须知的公文,具体明白、准确鲜明、通俗易懂是其基本的写作要求。
2.布告的特点
布告有两个显著特点:
(1)公开性。它要求广为传播,其内容传播得越广越好,了解的人越多越好。因此,布告不仅可以在所有的公共场所张贴,而且可以在报刊上登载,以收到宣传的效果。
(2)强制性。它所规定的内容,或要求人们依照执行,或引为借鉴。因而,凡属宣布禁止某种行为的布告,同时都规定了处罚和惩戒的办法。
3.布告的格式
布告文体由三部分构成,即标题、正文和签署(落款)。
(1)标题。通用布告的标题多由三部分组成,即发文机关、事由和文种类别(布告);但也有的只写发文机关和文种类别两部分。公安机关的专用布告更多的是只在标题中标明文种“布告”二字。
(2)正文。布告的正文,从整体布局看,其结构大体可以分为三个部分:开端,布告事项,结尾。
开端,一般要说明布告的缘由、依据和所要达到的目的,缘由的说明一般要简明扼要。
布告事项,即布告的核心部分,则须要将昭告大众的政策、法令、规定等详细说明,具体内容的写作一般要分条列出,条理清楚。
结尾,提出希望和要求,结束处一般均应用“此布”“特此布告”或“此布从××日起生效”之类用语作结,以示其严肃性。
(3)签署发文机关(盖章)、日期。
【范文示例一】
××省人民政府关于维护铁路运输安全的布告
铁路是国民经济的大动脉。保证铁路运输畅通无阻、安全正点,是关系到我国社会主义现代化建设和广大人民群众切身利益的一件大事。为维护铁路运输秩序,保障国家财产和人民生命安全,根据宪法和国家有关法令、条例以及铁路规章,特布告如下:
一、旅客一律凭票进候车室,验票进站,其他人员不得擅自进入。
二、严禁爬乘货车、无票乘坐客车。
……
十、不准在铁路上放牧、玩耍和放置障碍物。
凡违反上述规定的,广大人民群众有权协助公安机关和铁路部门进行劝告和制止。对不听劝告和造成严重后果的,公安机关将根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《刑法》分别予以警告、罚款、拘留,直至追究刑事责任。
特此布告
××省人民政府
××年×月×日
【范文示例二】
布告
初中二年级学生黄××,平时学习不努力,不尊重老师,曾几次辱骂老师。本月六日下午放学时,用弹弓打碎班主任李××办公室的玻璃。别的同学出面制止,黄××不但不听,反而动手打人。后经教育,黄××承认了错误,并保证不重犯类似错误。为维护校纪,经研究决定,给黄××以记大过一次的处分。
特此布告