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经济制度的演变范文1
关键词:台湾省;结售汇制度;外汇管理体制
中图分类号:F830.92
文献标识码:A
文章编号:1006-1428(2006)07-0057-03
自1994年外汇体制改革以来,祖国大陆在外汇市场的建立、汇率的市场形成机制以及对外汇市场的间接调控等方面,都坚持了循序渐进的原则,并审慎进行操作。而台湾地区的改革进程同大陆在做法上基本相似,这绝非偶然现象,而是从更深层面体现了两岸金融文化和经济理念的同一性。因此,分析和研究台湾地区的改革经验对大陆外汇管理体制改革的顺利进行是十分有益的。
一、台湾地区结售汇制度的改革进程
(一)外汇集中制度时期(1949―1978.7)
在这一阶段,为了给广大进出口企业创造一个稳定的外汇环境,降低进出口商面临的不确定性,台湾地区基本上采用固定汇率制,这对战后台湾地区经济的恢复和发展起到重要作用。由于这一时期台湾地区外汇极度匮乏,当局只能选择依靠行政手段,将有限的外汇放到最有效、最需要的用途上,以维持固定汇率制及引进必需物资等。因此在外汇管理方面,台湾地区采用了与现行大陆外汇管理体制相类似的外汇结售汇管理制度,即通过对外汇和贸易的集中统一管理,由“中央银行”对外汇的买卖实行严格的管制政策。外汇的所得和所需,均需向“中央银行”结售和申购,由“中央银行”来进行统收统支、有效分配,借以实现对所得外汇的合理利用。台湾地区在此期间所采用的结售汇管理措施主要有:
1.实行外汇许可制,包括输出入许可证制和事前逐案核准制。前者的做法是将进出口外汇签证与货品签证合并,采用输出入许可证核签的方式,使外汇与贸易的管理合二为一。许可证的功用除了能使贸易主管机关借许可证的签发以管制进出口外,同样可供“中央银行”查核外汇的申购或结售,以达到管制或核配外汇的目的。事前逐案核准制则侧重于对劳务支出结汇的管理。“中央银行”对出口佣金、出境旅费及留学生结汇等,订立结汇标准及手续,凭证明文件审核办理。对除进出口贸易融资外的资本收支,均需事先经过主管机关核准,严格禁止金融性的外汇交易。
2.实行指定银行制。银行办理外汇业务,需经“中央银行”指定,未经指定者,不得办理外汇业务。指定银行身兼外汇管理的任务,应当依照“中央银行”的规定办理外汇业务,违反者,“中央银行”可停止其一定期间办理外汇业务的资格或撤销其经营许可。
3.实行外汇集中收付制。所有外汇收支均需向“中央银行”或外汇指定银行办理结购和结售,结购未动支的部分要在规定期限内售还。指定银行每日所买入及卖出的外汇,须在每日营业日终了后向“中央银行”办理集中清算,不能自行持有。所指定办理外汇业务的银行实际上只是“中央银行”的机构。
(二)外汇市场建立时期(1978.7―1987)
通过上述一系列措施的实施,台湾地区有效地运用所得外汇发展了工业,解决了初期外汇供不应求的问题。随着台湾地区工业逐渐建立,出口快速增长,外汇收支也由供不应求转变成供过于求。为配合固定汇率制度而实行的外汇集中制固然有利于“中央银行”对外汇的统一管理,但随着宏观经济形势的变化,其弊端也开始日益显现:一是新台币对美元的汇率,往往要经过很长时间才能调整,具有严重的滞后性,不能及时反映台湾对外收支的情况,而且容易遭受国际经济情况变动的影响;二是由于台湾对外贸易连年出超,外汇储备快速增加,造成货币供应量大幅度攀升,对物价的上涨起到了推波助澜的作用,这对新台币汇率、通货膨胀及台湾经济发展所产生的威胁越来越大;三是1973年国际性的能源经济危机之后,美元动荡不稳,西方发达国家普遍实施浮动汇率制度,纷纷放弃了固定汇率制度。伴随着固定汇率制度带来的外资大量流入所引起的新台币升值压力,以及台湾岛内外经济金融形势的巨大变化,1978年7月1日台湾“中央银行”决定调高新台币对美元的汇率,由原来38元新台币兑换1美元调升为36元新台币兑换1美元,同时宣布新台币放弃钉住美元的汇率制度,使新台币同美元脱钩,实行机动汇率制度。
机动汇率的实质是指汇率由外汇市场供求来决定,“中央银行”不直接对汇率水平进行干预,而是通过在外汇市场买卖外汇来对其实行间接的影响。为配合机动汇率制度的实施,1979年开始台湾当局采取了一系列的改革措施,主要包括:
1.建立外汇市场,实行外汇存款制。1978年台湾地区修订了管理外汇条例,1979年2月开始实施,废止外汇集中制度,建立外汇市场。市场建立后,指定银行不再向“中央银行”集中清算,而可以按规定的数额保留外汇,银行成为市场的主体,“中央银行”成为市场的监督者和参与者,通过市场操作对汇率实施影响。除少数金额较小或特殊情况外,各类外汇收入可先存入指定银行作为外汇存款,再售给银行或自行提用供进口货品及支付各项劳务费用等,或通过指定银行在外汇市场上出售。各项外汇需求除可向“中央银行”或指定银行购汇外,亦可以自己的外汇存款提用,或通过银行向指定银行购用。
2.成立外汇交易中心。1978年12月7日,台湾成立了外汇交易中心,由台湾五大银行组成“外汇交易中心执行小组”来负责银行间交易的中介任务,以防止外汇市场波动太大。新台币对美元的汇率采取加权平均中心汇率制度及议价决定,对5家外汇银行每日议定的汇率进行加权平均以确定中心汇率,银行间交易不得超过中心汇率上下限各2.25%。
3.实施外汇申报制。1986年8月开始实施进出口申报制,出口商在通关时向海关申报,进口商结汇时向指定银行申报,台湾地区“中央银行”不再利用进出口许可证逐笔稽核外汇。1987年3月,进一步对若干无形贸易支出,如运输与保险业支出等实施申报制。凭申报金额售汇,指定银行不予审核,“中央银行”也不予稽核。
4.建立远期外汇市场,提供市场避险工具。采用机动汇率制度后,汇率风险已成为台湾进出口厂商所面临的难题。为了解决汇兑风险问题,由外汇交易中心汇率拟定小组议定并通知各指定银行,于1980年3月,允许银行持有远期外汇头寸,并可向“中央银行”抛售一定比例。“中央银行”不接受抛补的部分,可以在即期外汇市场上以反方向的交易进行抛补,这为广大台湾进出口厂商提供了避险工具。
(三)外汇自由化时期(1987至今)
1987年6月,台湾当局再次修订管理外汇条例。修订后的管理外汇条例明确规定:(1)进出口不必申报,可自行结购结售外汇;(2)个人与厂商可自由持有、购买与运用外汇,开放远期外汇市场;(3)取消对岛内投资和小额外汇流出的限制,容许每人(年满20岁)每年最高可汇出500万美元,可汇入5万美元;(4)所有过去出岛观光、商务旅游等结汇的限制,以及小额汇款和赴外投资等限制均一律取消;(5)“中央银行”停止结售外汇银行承做外汇交易的抛补,由外汇指定银行按自身资金成本确定汇率、挂牌买卖远期外汇等。
1989年4月,台湾外汇管理制度进一步实行自由化改革,其主要内容包括:(1)银行间的外汇交易完全放开,不再受任何限制,银行与客户大额交易的汇率也由双方自行议定,小额交易的汇率,定于每日上午10时,由5家大银行与4家轮值银行集体议定;(2)3万美元以上的即期美元交易、现金交易、远期外汇交易、其他外币一切买卖汇率,均由指定银行与顾客自行决定。
由上可以看出,自1978年12月建立外汇交易中心、进行外汇体制改革以来,台湾地区的汇率已基本由市场供求决定;在外汇管制方面,与贸易相关的经常项目已实现外汇可自由兑换。虽然对资本项目仍有一定程度的限制,但可以说台湾目前已基本上实现了外汇自由化。
二、台湾地区结售汇制度改革进程的启示和借鉴
(一)扩大市场交易主体范围,推动外汇市场发展
大陆的外汇市场主要由银行间外汇市场构成,主要是为外汇指定银行平补结售汇头寸服务,并在此基础上形成人民币汇率,目前中国银行和中国人民银行在外汇市场上占据着绝对主导的地位。为了促进公平竞争,真正反映出外汇的供求关系,应当增加外汇市场的交易主体和交易品种,为市场参与者提供避险工具。事实上,从2005年开始,中央银行就已进行相应的改革,如了《关于加快发展外汇市场有关问题的通知》,包括三方面的内容:一是扩大银行间即期外汇市场交易主体范围,允许符合条件的非银行金融机构和非金融企业按实需原则参与银行间外汇市场交易;二是允许符合条件的银行间外汇市场参与主体开展银行间远期外汇交易,进一步丰富银行间外汇市场交易品种,并允许取得远期交易备案资格6个月以上的市场会员开展银行间即期与远期、远期与远期相结合的人民币对外币掉期交易;三是增加银行间市场交易模式,在银行间外汇市场引入询价交易方式,银行间外汇市场参与主体可在原有集中授信、集中竞价交易方式的基础上,自主选择双边授信、双边清算的询价交易方式。这些改革措施在逐渐完善人民币汇率形成机制、充分发挥银行间外汇市场在资源配置中的基础作用等方面具有积极意义,并且为大陆的外汇自由化改革奠定基础。待将来时机成熟后,可以降低交易金额的限制要求和取消外汇买卖的实需原则,从而进一步扩大市场的交易主体,提高汇率形成机制的灵活性,实现汇率的真正市场化。
(二)中央银行应更多地应用市场干预手段,促进国际收支均衡合理发展
央行应逐步减少对外汇市场直接、行政和刚性式的干预,主要使用间接干预形式,增加人民币汇率弹性,实行真正有管理的浮动汇率。通过有管理的市场汇率,让汇率对资本流入所产生的压力做出敏感反应;通过扩大汇率波动幅度,加大国际投资者所面临的风险,减少短期投机资本的流入。但为避免汇兑市场干预导致的货币扩张,央行需要适时采取对冲政策即冲销性干预,通过发行人民币债券吸收流动资金冲销货币供应量的扩张,以防止通货膨胀的产生。其次,应当继续推进利率市场化改革,充分利用利率政策调整国际资本流动,通过利率水平的调整对本国资产与外国资产的相对吸引力施加影响,进而对资本流向结构、长短期资本的期限结构、资本流动的形式等进行调整和引导。此外,管理部门干预手段也可以尝试通过其他外汇交易商代为入市交易的方式,实施间接干预。
(三)改革强制结售汇制,实行意愿结售汇制
从台湾地区结售汇改革进程可以看出,台湾当局进行结售汇改革时所处的种种外部环境和现阶段大陆极为类似,如外汇储备持续上涨、外界要求本币升值压力巨大、内外部宏观经济环境发生改变等等。因此现阶段,大陆已经具备了改革结售汇制度的条件。大陆近几年所面临的升值压力,有很大一部分原因归结于现行的强制性结售汇制度,单纯地调整汇率水平只是“头疼医头,脚痛医脚”,无法解决根本性问题,我们应当从汇率形成机制上入手,而结售汇制度的改革正好可以对外汇的形成机制产生影响。对于强制结售汇制度如何向意愿结售汇制转变,笔者认为应当采取渐进的改革方式,即沿着“意愿外汇账户开立――放宽账户限额――淡化并取消账户限额――意愿结售汇制度”的思路。这种改革方式不仅契合于大陆经济金融渐进式改革的思路,同时也有利于我们在实施过程中不断积累经验,及时对不足的地方进行修正。针对目前的结售汇制度,可以将企业保留的外汇额度,由经常性贸易上年出口额的20%至25%继续扩大,提高到50%左右,额度不足的可以在外汇市场上补充;超过额度的部分向外汇指定银行结汇,条件成熟后可取消账户限额幅度,实行完全自由账户。
参考文献:
[1]杨胜刚.台湾金融制度变迁与发展研究.中国金融出版社;2001年版
[2]黄宝奎.台湾金融纵横谈.中国经济出版社,1995年版
[3]郑航滨.海峡两岸外汇结售汇制度改革进程比较和启示.台湾金融动态与研究,2004;11
经济制度的演变范文2
关键词:化工制图 教材 高职院校
中图分类号:G718.5
项目化课程教学法主张在学生的学习兴趣、学习动力、自觉性、主动性、自信心、主体性和专业能力、自学能力、创新能力、团队合作能力、与人交流能力、计划策划能力、信息获取与加工能力等方面的能力。
为此按照高职高专教育石油化工技术类专业培养目标和专业特点,结合石化总控工职业标准,结合近年来制图教学的一些改革成果和教学经验,笔者编写成了《化工图样的识读与绘制》这本特色教材。
在教材编写过程中,从以下几个方面体会颇深。
一、打乱以往所有《化工制图》教材的"正常"顺序,重新解构、重新编排教材
这本《化工图样的识读与绘制》教材编写过程中,在结构上对传统的教学体系做了大幅度的调整,采用了"由提出任务--任务的实施--学习相关概念、知识(知识链接)--技能训练"的任务驱动模式,将各个知识点分散到相应的任务之中,学生通过完成任务的方式来掌握相关知识。在内容上,所选的基础理论以应用为目的,因此,教材的结构和以往类似教材相比章节顺序进行了很大的调整。
这本教材分为两大情境,情境一是化工工艺图的识读与绘制;情境二是化工设备图的绘制与识读。
情境一中分三个子情境,子情境一是化工工艺流程图的识读与绘制,其中将制图的基本知识的部分内容作了介绍,同时介绍了化工工艺流程图的识读与绘制方法;子情境二是化工设备布置图的识读与绘制,其中将制图的投影理论作了介绍,同时学习了基本体和组合体的三视图的绘制与识读,并介绍了建筑图样的基本知识,同时还介绍了设备布置图的识读与绘制方法;子情境三是管道布置图的识读与绘制,为了配合管道布置图的识读,介绍了基本几何元素点和直线的投影知识,同时介绍了管道布置图的识读与绘制方法。
情境二中分两个子情境。子情境一是零件图的绘制与识读,重点介绍了化工设备中常用的基本体和组合体的相关内容,诸如三视图的绘制与识读、尺寸标注等;然后介绍了图样画法,简单的介绍了零件图的识读方法。
子情境二是典型化工设备的绘制与识读,介绍了装配图的基本知识及识读方法,重点介绍了化工设备装配图的绘制与识读方法。
二、突出工作任务,由任务引出相关的、必要的、够用的知识
项目化教学改革中课程内容是以职业活动导向、工作过程导向;课程教学突出能力目标;课程内容的载体主要是项目和任务,;能力训练的过程必须精心设计,反复训练。
因此作为涵盖教材内容的关键--任务的提出是一个很繁杂、很费力的过程。
任务中必须有以下层面的内容。首先它应该由职业活动和工作过程中提炼出来;其次它的内容应该是简洁的,而它的语言应该是精炼的;第三它涵盖的知识应该是足够多的,即通过一个任务可以尽可能掌握多的知识。
比如提出下面任务:如图所示形体是化工设备中常用的一种部件,名称是耳式支座。用A4图纸,绘图比例1 : 1,绘制它的三视图并进行尺寸标注。
这个任务是由实际化工生产装置中所
必需的部件--支座作支撑提出的,它涵
盖了制图中下面知识内容。首先要对国家
标准关于制图的基本规定必须掌握,诸如
图纸幅面、格式、标题栏、字体、比例、
图线、尺寸标注等;其次要能绘制组合体
的三视图并进行尺寸标注,其中包括了两种组合体三视图的绘制方法和尺寸标注方法,及形体分析法和线面分析法;第三要掌握化工设备中部件三视图的画法和尺寸标注方法,因为化工设备中部件三视图的画法和尺寸标注与一般机械图样中组合体三视图的画法和尺寸标注方法是有区别的;第四还要会查阅化工图样的相关标准,从中查出化工设备标准化零部件的有关内容。
可见短短两行字和一个图形的任务描述,就引出了这些关联的内容,使实际生产知识在此得到展示,同时很多化工制图知识也得到了链接。也就是教学中所说的理论联系实际的教学理论在此得以实施。
三、从教材内容和习题数量安排上凸显出学生自主学习时间的增加
项目化课程教学改革中学生始终是教学过程中的主体,课程的内容和教学过程应当"做、学、教"一体化,"实践、知识、理论"一体化。
比如有下面任务--阅读并绘制带控制点的工艺流程图,提前布置给学生,学生可以根据学习目标:1.详细了解带控制点的工艺流程图的内容;2.掌握带控制点的工艺流程图的阅读及绘制方法;3.能阅读并绘制带控制点的工艺流程图,查找相关资料。再按照任务中提出的要求完成任务。
这样在课下学生就开始准备工作,而在课堂上学生就动手开始绘制图样,教师上就是在巡视、答疑,解决学生在查找资料过程一些没有弄明白的问题,无论是课下还是课上基本就是学生在"做"、学生在"实践",这充分体现了项目化教学法中"学生以做为主"的教学理念。
四、按照"项目化教学"的要求:即"构思--调研--进行教学整体设计"的程序进行教材编写
整体设计教材内容,并不象传统的教材编写方法那样把每章、每节课的教学内容堆叠在一起就可以了。
首先对整体教学目标要明确,即要先进行课程标准的编写。
整体设计教材内容需要进行缜密的构思,带着构思的详尽内容,深入到生产车间去调研,与专业带头人和专业课教师进行沟通,了解专业课对这门课程的需求情况,学习相关工作岗位的生产职责,查阅相关工种的各等级技工的考核标准等。
明确每个情境的教学目标,还要把教材中所需的全部内容分门别类,明确每个任务要达到的教学目标,精炼出具有代表性的多个任务,让多个任务涵盖事先构思好的教材的全部内容。
整体设计考核方法。本课程是一门既有理论又注重实际的课程。由于采用任务驱动教学法,学习过程中按照任务描述--任务实施--知识链接--任务评价--技能训练的程序进行,因此要进行各个环节的设置。教学过程中的任务实施环节很重要,因此有课内任务完成情况评分表、有学生自我评价表(学生用表)、化工图样的识读与绘制课程总评分表等五种表格。
以上是在编写教材过程中的点滴体会,在项目化教学改革过程中,由于本人水平有限,不足之处还望大家提出宝贵意见!
经济制度的演变范文3
《资本主义起源――比较经济史研究》给人的第一印象是视野十分宏大宽广。“这部著作以总揽世界资本主义发展史的眼光,应用比较研究的方法,以坚实具体的实证研究为基础,构筑成了宏大的资本主义起源的理论体系。”(马克,序言第1页)
“本书体大思精,自成一格,既有宏观理论,又有具体实证研究,是关于资本主义起源问题研究的不可多得的佳作。”(序言第5页)
针对资本主义在经济学研究中主要的三种解释,作者支持第三种:“把资本主义看作是一种特定的社会经济制度,在这种社会经济制度下,资本家占有生产资料,雇佣工人进行生产,取得利润,并在此基础上构成一整套与此相适应的政治和法律制度。”(第3页)
“只有把资本主义看作是一种特定的社会经济制度,我们才能够清楚地说明资本主义究竟是怎样产生的,究竟是怎样逐渐取代封建主义的。资本主义社会经济制度的确立,意味着封建主义社会经济制度的结束,这种确立和结束只有从社会经济制度的角度进行分析,才能清楚地说明问题。”(第4页)
本书的创新之处在于作者提出了解释资本主义起源的六个概念:原生型资本主义、非原生型资本主义、体制外的权力中心、体制外的异己力量、刚性体制和弹性体制、制度的调整。这六个基本概念为我们理解资本主义的起源提供了一种全新的思路。
原生型资本主义中“原生”的含义是:“资本主义起源于本国或本地区封建社会的内部,资本主义是在本国或本地区封建社会解体过程中,由于内部因素的作用产生和发展起来的。”(第8页)
非原生型资本主义的产生和发展是指:“在一个国家或地区的封建社会内部,即使出现了私人雇佣关系,却不可能以此为基础建立资本主义社会经济制度。在这种情况下,有赖于某种外界力量的冲击或压力,使得那里的条件发生了变化,已有的私人雇佣关系才得以进一步发展,最终或者引致封建社会自身向资本主义社会演变,或者引致代表资本主义的政治力量取代封建统治者,建立资本主义社会经济制度。”(第8~9页)
“刚性体制是指:这种体制本身是僵硬的,不容许有什么重大的改变,封建统治者以相对灵活的方式进行统治,以确保制度的存在和延续。弹性体制是指:这种体制在不违背封建统治者整体利益和长远利益的前提下容许改变,封建统治者以相对灵活的方式进行统治,以确保制度的存在和延续。刚性体制同僵硬不变的统治方式相联系,弹性体制同灵活可变的统治方式相联系。”(第45页)
作者认为“西欧封建社会中的体制就是一种弹性体制。”(第45页)“日本是直接从刚性体制向资本主义制度转变的,而不像中国封建社会那样,先由刚性体制过渡到弹性体制,然后封建社会弹性体制长期存在,再逐渐衰败、解体。”(第521页)
对于资本主义起源这个问题,书中的看法博采众家之长,抓住了问题的本质:
“研究资本主义起源,需要从商品货币关系的分析入手。”(第34页)
“在研究资本主义起源时,对产权问题的研究十分重要,特别是对私人产权的确认和有效保护与否,关系到资本主义社会经济制度能否建立。”(第35页)
“伦理观念(包括新教伦理)对资本主义经济的迅速发展起过不可忽视的作用。”(第35页)
“在研究资本主义起源时,对市民意识的形成及其作用也要有适当的估计。”(第35页)
“不管是不是后起的西欧资本主义国家,也不管是不是原生型资本主义产生和发展的特例,西欧资本主义的起源都应当从封建社会中体制外权力中心(城市)和体制外异己力量(市民以及由市民分化出来的资产阶级)的形成原因、过程和后果方面去探寻。”(第417页)
“除非在封建社会内部出现了体制外的权力中心和形成了体制外的异己力量,否则社会的转变不会简单地发生。这就是本书的基本论点。”(第418页)
经济制度的演变范文4
中华民族智慧和经济发展的经验总结,并在经济思想体系上,形成了具有民族特色的经济理论,这些都是我们建立中国经济学的重要理论基础。在中国古代,历来重视农业经济的发展,该思想对于现代市场经济的发展同样具有重要的参考价值。将传统的经济思想精髓同社会主义市场经济的时间结合起来,这也是中国经济学创新的必要因素。坚持立足中国的经济发展实际。中国经济学的创新发展必须坚持实践第一的观点,讲求一切从实际出发,也就是要从中国经济的发展实际出发。
我国拥有自己独特的文化、独特的国情、独特的历史和独特的经济制度,对于这些具体情况,我们必须一切从实际出发,立足国之根本,建立符合我国国情的经济制度。我国目前正在实行的建立和完善社会主义市场经济体制的改革,是前无古人的伟大实践,要取得实践的成功,就必须立足实践,从实践中汲取营养,进而总结出完善的理论,实现经济学理论的创新发展。
“范式”是指在某一具体科学领域、某一特定时间内比较占主导地位的研究学者普遍认同的概念、分析方法。1978年之前,在中国经济学中占主导地位的是“苏联范式”。改革开放之后,中国的经济学理论范式发生了巨大的变化。
中国经济发展迫切需求强大的理论支撑,因此,出现了宽松的学术环境,为中国经济理论范式的发展创造了良好的氛围。自社会主义初级阶段理论以及社会主义市场经济理论提出之后,中国的经济学便以这两大理论为支撑,开始全面构建面向全球化的新理论范式。其核心概念从计划经济到有计划的商品经济,再到社会主义市场经济,其演变打破了传统的理论范式视角上的狭窄性和概念的同质性。中国经济学的理论实质和特征必然要求中国经济学要全面综合古今中外的优秀的合理的经济学思想,最终构建一种能够全面科学揭示经济运行机制以及经济发展规律的经济范式。
经济制度的演变范文5
在应对这场危机的过程中,欧美诸国的救市方案被一些人视作“向左转”、“跨越了从资本主义到社会主义的红线”、“美国特色的社会主义”,盛行全球的自由市场制度在它的老家陷入了困境,而握有庞大美元资产的中国在一些人眼中似乎成了希望所在。
虽然金融动荡已造成了巨大的伤害,但与西方陷于危机的紧迫感不同,从成功举办奥运之后,一些中国人中间开始弥漫一种制度优越情绪。先是表达了对办大事能力的自豪;接着是在金融危机中受冲击相对较小,而让某些人似乎面对西方自由市场制度乃至政治制度时有了某种精神上的优越感;到10月上旬,中国科学院《国家健康报告》,更是通过对各国的国家进取精神、国家责任、经济活力、社会凝聚力、国家反应能力、调控能力、创新能力及资源安全、环境友好等因素进行研究后认为,中国国家健康状况在被研究的43个国家中排名第13位,属于健康达标型,比法国、德国、新加坡等国更为健康,其中国家责任指数中国更是排在第一位,美国则位列榜尾!西方一些学者和媒体面对危机发出的所谓自由市场改宗言论,也照例被国内一些舆论用来自我佐证。
任何制度在其适用范围内都有其存在的价值。众所周知,30年改革开放给中国带来的革命性变化,正是从思想观念和经济制度层面的自我革命开始,在吸纳人类文明共同成果的基础上,不断扬弃和完善中国原有制度的结果。从最初冲破被奉为圭臬的高度集中的计划经济制度,到承认商品经济存在的有计划商品经济,到社会主义市场经济制度的确立,乃至今天对经济大国承认中国是市场经济国家的渴望,可以说,30年中国经济改革就是从不自觉到自觉地向自由市场制度演变的。
同样,这更是一场巨大的政治和社会制度的变革,中国最终告别了封闭贫穷的社会主义,开创中国特色社会主义制度。这一过程,解放了被禁锢的生产力,使中国从经济面临崩溃的国家成为一个世界经济强权,并对世界性的经济危机解决具有了一定的话语权。没有制度性的革命,就不可能有改革开放,更不可能出现“中国奇迹”。
今天,又一次站在历史关键点上的中国,对于继续深化改革,尤其是政治体制改革,已经成为全民共识。在执政党十七大上指出:要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节;要完善社会主义市场经济体制,推进各方面体制改革创新;政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分,必须随着经济社会发展而不断深化,与人民政治参与积极性不断提高相适应。
显然,片面强调现行制度某一方面的优越性,并试图把它们提升到整个政治经济社会制度层面,其隐含的逻辑,既是对过去改革开放历史的否定,也不利于对现实问题比如食品安全、环保问题以及的解决,更可能对继续改革开放的大业带来思想混乱。
目前欧美国家的救市举措是否意味着自由市场制度在西方乃至全球的终结,历史自会评判。中国今天受金融动荡冲击较小,却并非得益于一些人认为的那种制度优势。正如总理近日指出的,是“由于我们这些年金融的开放还是有序地、渐进的来进行,因此开放度还没有这么大,特别是资本项下可兑换,我们还没有实行”。
改革开放是为了建立一种既能让人获得自由全面发展、也能带来社会经济繁荣的民强国富的制度。没有一成不变的制度,制度的优越性是相对而言的。现实纷繁芜杂,理论上无论多么完美的制度都有可能存在漏洞,在运转中也可能出现问题。关键是当漏洞和问题出现之后,如何补救,使之重回正道,让问题的解决成为制度健全的推手,无论对于我们现有的制度还是西方的体制,皆是如此。因此,这个意义上说,改革将是一场没有终点的制度革命。
经济制度的演变范文6
关键词:市场经济性质;专业生产;广义联合产权;制度转型
中图分类号:F014.3 文献标识码:A 文章编号:1001-5981(2012)02-0068-05
一、引言
依靠市场调节维持经济运行是现代经济的重要特征。市场经济的性质是什么?这一问题是经济学有待回答的基础问题。现代经济理论中,市场定义比长期遭受质疑的企业定义处于更虚无的地位,经济学分析市场价格的决定,对市场本身的讨论已荡然无存。平狄克和鲁宾费尔德经典的微观经济学教科书中,把市场(Market)讲解为买者和卖者相互作用形成价格的地方。萨缪尔森和诺德豪斯的认识更进一步,认为市场是一种形成价格的机制。上述主流的认识有两个问题:一是概念性的问题。这一问题包含有两个值得区分的定义:市场(Market)和市场经济(Market Economy)。市场可以随时随地产生,市场经济则是整个经济体系以价格调节为基础的经济系统。市场是市场经济的重要组成,而不是全部。二是对价格的过分强调。张五常认为价格是一种竞争的胜负标准,还需要有竞争规则。对价格的过分强调使经济学成为一种研究选择分析的学科。这一方面使经济学成为强大的分析工具或分析方法,使经济学走向了“帝国主义”的道路。另一方面使经济学的研究缺乏实质内容,成为黑板经济学。与其说经济学是一门社会科学,还不如说经济学是一门工具学科。很多经济学家认识到了这一问题。以科斯、阿尔钦、威廉姆森和张五常为代表的新制度经济学家提出要让经济学走向现实。因此,市场经济的定义不能被价格机制所代替,市场经济是一个具有更加广泛内涵的概念。新古典经济学简单地认为,明晰的私有产权就是比赛规则,适者生存就是奖惩规则。但是产权的界定需要成本,清晰的产权很难出现;人类的有限理性无法预知何为“适者”。走向研究对象——实际经济,是经济学发展的需要。在科斯揭开企业的盖头后,威廉姆森在《资本主义经济性质》中掀开了关于资本主义经济体制的面纱。市场经济在这一经典著作中得到新的解释,即市场经济为各类交易提供了可选择的治理机制。但市场经济的本质是不是就是为各种交易寻找治理机制?这和那种为各种交易寻找价格的观点又有什么区别呢?两者从本质上看是一致的。从单个交易并不能看到市场经济的本质。在经济学走向现实中,这种静态的、个体的分析已经限制了对市场经济的进一步认识。对市场经济本质的认识需要一个动态的、整体的分析。从动态性上来看,市场经济是人类发展的一个阶段;从整体来看,市场经济具有生产性和制度性。我们在此要回答的是:市场经济是一种什么样的生产方式?是一项什么样的制度?市场经济如何演进?
二、对经济系统进行分析的框架
经济系统是一个生产和制度系统。从马克思关于生产力和生产关系的理论出发,经济系统首先是一个为人类生产产品的系统,其生产方式决定了产品的丰裕程度,是经济系统的基本特征所在;同时,经济系统是一个将各种要素按照一定规则组织在一起的制度系统。从整体来看,经济系统是生产系统和制度系统的结合。从动态角度来看,经济系统的演进是生产方式和制度的互动。因此,对经济系统的分析要从生产方式和经济制度两方面来进行。
生产方式是经济系统的基本属性。产品的生产是经济系统首先要完成的经济使命。高效的生产方式是经济系统运作良好的必要条件。生产方式是一个比生产技术更广泛的概念。生产方式不只是产品通过何种技术生产的,更多的是生产要素是如何组合的。如经济系统的生产是社会化的,还是分散化的?是全能型的,还是专业化的?这是要素的组合方式,而不仅仅是技术。生产技术和要素组合是相互影响,互相决定的。生产技术的发展演变很大程度上是科学技术的积累,经济学的分析应该更注重要素的组合,而不是生产技术的发展。
经济系统的性质更多地体现在制度性质上。一种经济系统本身是生产性的,具有自身特有的生产方式,与此同时这种经济系统区别于其他生产系统的特点也体现在所具有的制度特性上。制度相对于单纯生产来说,具有更丰富的内涵,更能突出某一经济系统的特点。因此,研究经济系统要对制度特性进行更充分的研究。
现有制度研究视角的个体性。主流经济学的研究中,微观经济重视基于价格机制的生产和消费均衡研究,宏观经济重视基于生产函数的经济增长研究,而把一些制度归为简单的前提条件。新制度经济学研究了市场经济内部的制度规则。但这些研究者都是从个体财产权利入手进行研究的。这一范式带有明显的个体性,在分析某项具体制度或规则时具有优势,但在把握一类经济系统的制度特性上可能存在欠缺。比如,从个体看奴隶社会和资本主义社会的私有产权制度并没有明显不同,都是依附财产权利获得收入的经济规则。因此,转变现有的研究角度是一个有益的尝试。
整体制度研究的三个维度。当把经济系统看成一个整体时,关于这一整体的制度问题就转变为:对这一整体的权利是如何配置的。经济系统是一个生产和分配系统。相对应的制度维度也应该围绕生产制度和分配制度展开。那么,第一个维度就可以抽象为:参与生产的权利如何配置?我们在此把这一权利抽象为参与权,即:人类社会参与经济系统的权利是如何配置的。第二维度可以抽象为:经济系统的产出如何分配?在第二个维度中又可以引申为两个层次:对参与经济系统生产的群体进行的分配和非参与群体的分配,这是两类不同的分配。为了研究的细化,我们把这一维度的制度细分为两个维度。我们把对参与生产者的分配定位为第二维度的权利,称为收入权;把对非生产者的分配定位为第三维度的权利,称为保障权。这样我们把经济系统整体制度细分为三个维度的权利:参与权,人类参与经济系统的权利配置;收入权,生产者从经济系统获得收入的权利配置;保障权,非生产者从经济系统获得收入的权利配置。在下文中我们将从这三个维度对市场经济系统的制度性质进行分析。
三、市场经济是一个相对高级的专业化生产系统(Advanced system of Specialized Production)
市场经济代表了一种更先进的生产系统。市场经济的先进性体现在大多数的经济活动都纳入专业生产中。生产者生产的产品不再是自己需要的而是他人需要的。专业化生产提高了生产效率,使人类经济进入前所未有的繁荣阶段。正是在市场经济的前提下,人类开始了工业革命,开创了人类历史的新纪元。在工业革命开始之前,西欧已经进入了市场社会。为人类社会带来大范围专业生产的首先是市场化革命。市场经济一经出现就体现出了相比以往生产方式的巨大优越性,使人类的产出达到了前所未有的高度。
市场经济代表了一种程度不断加深的专业化生产。市场经济在生产上的优势主要体现在专业化生产方面。市场经济不仅开创了一种新的专业化生产方式,而且使这种专业化不断加深。首先,市场经济使专业化范围不断加大。现代市场经济基本囊括了所有的产业。很少产业能离开市场经济而独立存在。其次,市场经济使国家经济呈现出专业化特点。各个国家通过市场经济紧密联系在一起,并按比较优势进行专业化分工。不融入市场经济的国家已经很难进行发展。再次,市场经济不断深化了专业化生产。现代经济的专业化分工越来越细化,不断形成新的细分产业。随着专业化的不断加深,个体间的联系越来越紧密。整个市场经济体现出集体劳动协作的特点。
市场经济是人类经济活动的一个发展阶段。伴随人类产生的是原始社会的生产,以部族、群落为单位进行生产,部族内部进行简单分工,部族间很少有联系;在奴隶社会,生产单位是奴隶主庄园,生产的主要目的是自我消费;封建社会出现了更多样的土地耕种方式,更多的行业,但其目的是维持一个国王或封建属地的产品供给;在封建社会后期,专业化生产不断扩大,带来了生产的大变革,新的生产方式出现了:市场经济,人类社会也随之进入了资本主义社会。因此,从历史的进程来看,市场经济不是从来就有的,而是人类生产发展的一个阶段。
四、市场经济的制度性质是联合产权性(United Property Right)
市场经济系统具有相对平等的参与权。我们在此再一次强调我们的视角,把市场经济看成一个整体,或一个有机的生产系统。谁可以利用这个生产系统?或者说谁对这个生产系统享有参与的权利。在原始社会中,生产系统是为某个部落使用和服务的;在封建社会是属于某个国王或封建地主的,为国王和地主使用。在市场经济下,这个制度发生了异质性改变。市场经济的生产系统不再属于某个人或某个阶级。个体可以相对平等地参与到这个生产系统中来,并且这种权利受到了法律的保障。市场经济赋予了每个人充分的参与权。充分参与权带来了充分的竞争,成为个体从生产系统获得收入的前提。正如斯密所言,市场经济是以利他为基础的,不具备利他能力的个体很难拥有参与权,这注定了市场经济的参与权不是绝对平等的。
市场经济系统具有共享性的收入权。随着专业化的加深,市场经济中的劳动天然具有集体性,任何个人的目标都是在社会集体协作基础上完成的。这就带来市场经济生产成果分配的共享性。市场经济系统中个体主要凭借个人具有的要素参与到市场经济中,做出具有市场价值的行为获得收入。这种收入在新古典经济学中抽象为边际贡献的价格。但现实中边际贡献无法低成本获得。要素价格只是收入的数值,更多是为了实现激励目标,而不是为了精确描述贡献。从这个角度看,市场经济并不具备精确的贡献测度机制,而是具有有效的激励机制。只要生产要素具有市场专业生产需要的特性,就可以从市场经济中获得收入。整个经济系统的收入被不同的要素所有者:资本家、普通劳动者、技术人员、职业经理人等共同享有。
市场经济系统具有普遍的保障权。除了通过市场直接获得收入外,市场经济系统还具有间接的收入方式。在市场经济中有些个体并不具备参与专业生产的条件,如残疾人、老年人、儿童、病人等。这类人可以通过要求转移支付、更好的教育等方法来获得收入。这种收入方式在奴隶社会、封建社会零星存在,但在市场经济中,特别是成功的市场经济国家中普遍存在。因此,不具有充分生产要素的个体,对于市场经济也具有获得收入的权利。通过充分的保障权,市场经济满足了人类整体的需求。
市场经济的制度性质是联合产权性。通过以上分析,我们发现市场经济系统赋予了人类相对充分的参与权、收入权和保障权。个体可以自由参与到市场经济中,可以从市场经济中要求收入,可以要求基本的生活保障。从市场经济的整体来看,对市场经济的权利安排具有公共性。市场经济制度是共同参与和共同收益的制度。我们把市场具有的三个维度的权利:参与权、收人权和保障权,定义为人类对市场经济的联合产权。市场经济最的制度首先是联合产权制度。在联合产权制度基础上,为了竞争的合理进行,发展出了相对完善的财产权利制度。新古典经济学家忽略了制度的作用,新制度经济学家只重视了财产权利制度,更具整体性的、基础性的联合产权制度被忽略了。因此,确认市场经济的联合产权制度具有重要的理论意义。
五、组织、私有产权、联合产权和制度演进
组织、私有产权、联合产权是制度演进的表现。组织是市场经济重要的组成。组织的出现先于市场经济。如果我们把原始部落看成一个组织,那么世界经济的起源就是一个组织。正是组织内和组织间的制度演进促成了人类经济制度的不断演变。组织内首先出现的是公共产权。当组织间的联系变多时,一种新的权利安排出现了:组织间的权利安排。这种权利安排打破了原先组织共享的理念,导致了私有财产权利的出现。私有财产权利制度是基于私人对财产的占有为基础的。私有产权一经出现就成为一个牢固的制度框架:经济系统是个别私人占有的。在这个制度框架内,微观组织制度的演变导致了奴隶社会向封建社会的过渡。随着生产的发展,微观组织间的联系进一步紧密,触动了私有产权对经济系统的权威,出现了市场经济。市场经济改变了经济系统是私人占有的整体框架,形成了联合产权性质的整体经济框架。人类经济制度演进的过程可用图1来简单描述。
原始社会是一个简单的部落组合。奴隶社会和封建社会是以私人(国王)占有(参与权和收入权的个别占有)经济系统为特征的社会制度。封建社会比奴隶社会具有更多种类的组织,组织间的关系也更密切。资本主义的市场经济是以社会整体对经济系统的联合产权为前提的社会制度。在联合产权基础上是私有财产权利,私有产权是个体和组织间竞争的规则。刘长庚指出了市场经济中的企业具有的联合产权的性质。在此为了区分两种联合产权制度,我们把市场经济系统所具有的联合产权制度性质定义为广义联合产权制度,而把企业内部具有联合产权性质称为狭义联合产权制度。类似于前苏联的社会主义计划经济是以国家对整个经济系统的占有为基础的社会制度,一定程度上体现的是国家资本主义性质。社会主义市场经济系统也是以广义联合产权为前提的社会制度。但在广义联合产权基础上不再只有私有财产权利,还包括国家财产权利。社会主义市场经济比单纯的资本主义市场经济拥有种类更多的市场主体,体现出了一定的优势。
资本主义市场经济的矛盾是资本主义私有制和市场经济联合制的矛盾。在资本主义下以私有产权为基础的竞争规则,带来财产的过度集中。一是这种财产的集中限制了个体对市场经济系统的参与权。二是依靠物质资本的私人占有获得收入,引起收入和贡献的持续分离,个体的收人权受到限制。三是对私人产权的过分强调,限制了社会保障的发展,无法体现充分的保障权。基于这三点,资本主义市场经济很可能带有需求不足、阶级分化、收入差距较大等问题。资本主义市场经济为了保持活力必须反垄断、创新收入分配形式和加大社保支出。更为关键的是市场经济内组织制度的自觉变化。组织内部收入分配形式自发自觉的创新,最终会导致社会整体组织制度的变革,引起资本主义市场经济的大变革。
六、总结及进一步思考
经济的性质具有专业化的生产性和广义联合产权的制度性。市场经济从整体和动态的角度来看,是人类社会满足自身需求的一个生产系统,具有生产性,主要特征是专业化的生产方式;市场经济同时体现出一种特殊的制度性质。市场经济下社会个体通过广义联合产权对市场经济系统拥有产权。广义联合产权包含参与权、收入权和保障权三个维度。资本主义市场经济是在广义联合产权的基础上,把私有产权制度作为竞争规则的一类特殊市场经济体制。