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村集体经济总结范文1
农业生产平稳增长结构调整力度加大
1、夏粮、早稻略有减产,全年粮食产量基本稳定。2000年和2001年,我国的夏粮连续2年减产。据统计,2002年全国的夏粮产量为9877万吨,又比上年减产296万吨,减产幅度为2.9%。
从全年的粮食生产形势看,据有关部门测算,2002年的早稻种植面积约为8749万亩,比上年同期减少5.9%,产量约比上年减少9.5%;秋粮面积将比上年有所增加,如不出现大范围的严重自然灾害,单产会有所提高,总产量将与上年持平或略增。由于秋粮约占我国全年粮食总产量的70%,因此,如果秋粮增产,将有可能弥补夏粮和早稻的减产,全年的粮食总产量也有望维持或者略高于上年的水平。
2、棉花、油料减产,其他主要作物增产。由于2001年以来国际、国内棉花市场价格大幅下降,棉农收益下滑,农民的种棉积极性下降,2002年各主产省区普遍调减了棉花种植面积。据调查,2002年全国春棉种植面积为5569万亩,比上年调减13.8%;油料由于价格走势平稳,面积在上年调减的基础上呈现恢复性增长,前期长势较好,但由于江淮地区4月中旬以后出现较长时间的低温阴雨,夏油单产略有下降,总产量958万吨,下降12.2%。另据农业部门调查,糖料由于2000-2001年榨季食糖价格大幅上涨的拉动,预计面积比上年增加150万亩,其中甘蔗和甜菜都呈增加的趋势。蔬菜面积预计增加2000万亩。
3、种植业生产结构进一步优化。2002年以来,各地继续加大对农作物种植结构的调整力度,农作物种植结构出现积极变化,主要表现在:一是优质专用品种面积继续扩大。据有关部门统计,夏粮中优质小麦的种植面积达8700万亩,比上年同期增长16%;优质油菜种植面积达7000多万亩,增长16.7%。二是主要农产品生产进一步向优势产区集中。东部沿海地区继续压缩了粮食面积,大力发展优势经济作物和出口创汇农产品生产;中部粮棉主产区以市场为导向扩大了粮食种植面积,加大了优质专用粮开发步伐,压缩了棉花种植面积;西部地区发展特色农业,效益农业的步伐加快,蔬菜、瓜果、烟叶、药材种植面积有所扩大。三是订单农业继续发展。据不完全统计,2002年夏收粮油订单面积达6000多万亩,比上年增加13%。
4、畜牧水产稳步发展。上半年全国肉、蛋、奶等主要畜产品的生产均出现增长,预计肉类总产量比上年增长3%,禽蛋产量增长4%,牛奶产量增长20%以上。1-5月份,水产品产量达1313万吨,比上年同期增长2.2%。其中:海洋捕捞474万吨,下降3.9%;海水养殖299万吨,增长7.9%;淡水产品540万吨,增长5.1%。预计全年的畜牧业、渔业生产仍将保持稳步发展的势头。
乡镇企业稳定发展经济总量和效益同步提高
2002年1-6月份,全国乡镇企业累计实现增加值15055亿元,比上年同期增长8.8%;营业收入82816亿元,增长8.7%;出货值4788亿元,增长11.3%;实现利润3446亿元,增长8.3%;上交税金1358亿元,增长9.9%。各项主要指标均比上年同期略有回落,但基本保持了协调稳定的运行态势。
促进上半年乡镇企业平稳发展的因素主要有:(1)固定资产投资增势强劲,技术改造加快。据23个省市不完全统计,乡镇企业上半年固定资产投资近1500亿元,比上年同期增长19%,其中40%以上是技术改造投资,预计全年固定资产投资将超过3000亿元。(2)招商引资力度加大,投资环境进一步改善。各地在改善基础设施的同时,着重提高服务意识,改善服务质量,优化投资环境,充分利用全国各地举办的各种形式的经贸洽谈会、招商会,展示自己的优势,推介自己的项目,使招商引资取得显著成效。(3)结构调整力度加快,农产品加工业发展势头良好。2002年以来,各地把发展农副产品加工业和农业产业化作为乡镇企业调整产业、产品结构的主攻方向,以实现农业增效、农民增收为目标,围绕各类农产品的资源优势,加强统筹规划和政策扶持,促进了农产品加工业的发展。(4)各类乡镇企业园区的崛起,成为乡镇企业发展的新亮点。目前全国有各类乡镇企业园区近万个,入园企业总体素质和科技水平较高。
当前乡镇企业发展存在的困难和问题主要有:(1)企业规模小,管理水平低,产品结构性矛盾比较突出。(2)地区间发展不平衡。(3)发展资金不足,贷款难仍然是制约乡镇企业发展的瓶颈。(4)国际经济的不确定性因素依然存在,乡镇企业产品出口形势不容盲目乐观。
从全年的趋势看,乡镇企业的发展既有有利条件,也面临着一些不利因素。从有利的方面看,由于上年乡镇企业固定资产投资项目比较多,尤其是一些技术水平高和外向型项目的建成和投产,对2002年乡镇企业的发展将起到一定的带动作用;而从不利的方面看,由于国际、国内市场开拓难度较大,会直接或间接地制约乡镇企业的发展。基于以上分析,预计今年下半年全国乡镇企业总体将继续保持平稳的发展态势,全年乡镇企业增加值比去年增长8%左右,出货值增长9%左右,略高于上年,其他主要指标也将协调平稳增长。
农民收入增速继续回升但全年的增收形势不容乐观
根据对全国31个省(区、市)6.8万个农户的抽样调查,上半年农民人均现金收入为1123元,比上年同期增加60元,考虑价格因素,实际增长5.9%,增幅比上年同期提高1.7个百分点。
从收入来源看,上半年的农民收入增长有以下特点:(1)出售农产品的现金收入继续增加。上半年农民出售农产品得到的现金收入人均469元,比上年同期增加30元,增长6.8%,增幅比上年同期提高1个百分点。其中:出售种植业产品的现金收入人均237元,比上年同期增加17元,增长7.5%;出售牧业产品的现金收入人均197元,比上年同期增加10元,增长5.3%。(2)农民从非农产业得到的现金收入平稳增长。上半年农民从非农产业得到的现金收入人均566元,比上年同期增加28元,增长5.2%。非农业收入保持平稳增长主要是由于农民外出打工人数继续增加,其收入增加额占上半年农民现金收入增加额的四分之一。此外,减轻农民负担和退耕还林(草)政策的落实,也对上半年农民收入的增长起到了促进作用。
尽管上半年农民现金收入增长好于上年同期,但全年农民收入形势仍不容乐观。首先,上半年农民现金收入的较快增长主要是受第一季度大量出售上年农产品的影响。1-3月份,农民出售农产品的收入人均增加23元,已经占到上半年农民出售农产品现金收入的76.7%,而这部分收入实际已经计入了上年,因此对2002年全年农民纯收入增长的贡献不会太大。其次,从市场形势看,2002年除牛、羊肉、禽蛋外,其他农产品价格与上年同期相比都有所下降,特别是粮食价格的下降对农民增收会带来较大的负面影响。三是农民外出打工人数增加的势头有所减缓,上半年农民工资性收入的增幅比上年同期下降了1.3个百分点。四是黄淮、江淮、江汉等地区遭受了严重的自然灾害,对农业生产影响较大,不利于农民增收。
主要农产品价格持续走低农产品进出口贸易顺差扩大
1、国内农产品市场
从2001年年底以来,粮价再度开始回落,多数农产品价格下降。据有关部门调查,2002年上半年,全国三种粮食(小麦、稻谷、玉米)生产价格平均下降3.9%,棉花下降17.1%,蔬菜下降8.9%,生猪下降2.6%。
据农业部农村经济研究中心对全国31个省市区中的320个农村固定观察点所在县范围内建立的主要农产品产地价格采集系统的调查,2002年,粮食类产品价格走势的基本特点是:
(1)小麦。上半年的小麦价格走势可划分为两个阶段:1-5月份呈现平稳回落的态势。5月下旬以来出现了一波较有力度的反弹。引起连续5个月价格走低的压力主要来自供给。3月下旬受有关部门下发的“通知”影响,使得市场上陈麦供应量短期内大量增加,供求失衡,压低了小麦价格。进入5月下旬,由于小麦产量下降的预期已经形成,主产区开始惜售,面粉加工企业也加大了采购力度,推动了小麦价格的快速回升。预计下半年受保护价可能调低及进口小麦可能增加等因素影响,小麦价格回升空间将十分有限,出现大幅上扬的可能性较小,仍将维持逐步回升的态势。
(2)玉米。上半年的玉米价格出现了两次波动:先是一季度的触底反弹,之后是一个多月的调整,最后又出现了持续攀升。经过去年下半年的下跌后,今年年初的玉米价格实际上处于历史相对低位。受政策利好及市场需求增加等因素的影响,一季度的玉米价格出现了回升。但受国际玉米市场低迷等多种利空因素的影响,产区库存被大量抛售,玉米价格再次回落。5月以来,受国际玉米价格上涨及国家鼓励玉米出口等因素影响,国内玉米价格再次企稳并稳步攀升。
(3)稻谷。上半年的稻谷价格走势与玉米的走势相似。一季度,受上年稻米减产等因素影响,稻米价格持续攀高。但4月底以来,粮食部门加快清理库存,农户也积极销售余粮,造成稻米短期供给量过快增加和价格的逐步走低。但据测算,2002/2003年度我国的稻米总消费量为13968万吨,比上年增长1.57%。下半年稻米市场价格将以稳中略升为主,优质品种价格仍将有所回升。
另据农业部对全国160个城乡批发市场和36个大中城市的调查,上半年菜篮子产品价格的总体情况是:猪肉批发价格逐月下跌,去骨统肉零售价格先涨后跌,批发和零售价格同比下降;牛肉批发价格先涨后小幅下跌,零售价格略有波动,批零价格同比上升;鸡蛋批发和零售价格先跌后涨,高于去年同期;淡水鱼批发和零售价格略有波动,总体水平低于去年同期;蔬菜批发和零售价格走势与常年季节性波动一致,趋势是先涨后跌,同比低于前两年,批零差率较高。
2、农产品国际贸易
2002年上半年我国农产品进出口贸易总额为131.3亿美元,比上年同期微增。其中,出口80.6亿美元,比上年同期增加6.6%;进口50.7亿美元,比上年同期减少8.5%;农产品贸易顺差扩大到29.9亿美元,比上年同期增加47.9%。
分品种来看,粮食累计出口479.65万吨,比上年同期增长10.9%,进口159.16万吨,增长4.4%,粮食净出口320.5万吨,增长14.5%;油料(主要是大豆和油菜子)进口大幅度减少,累计进口额为7.5亿美元,下降51.9%,出口额3亿美元,下降3.4%;棉花进口4.2万吨,下降3.5%,出口5.6万吨,增长22%;蔬菜进口4.9万吨,增长5.6%,出口203.2万吨,增长12.2%;水果进口52.1万吨,增长16.5%,出口86.3万吨,增长32.9%;畜产品累计出口13.27亿美元,下降8.5%;水海产品累计出口20.2亿美元,增长6.4%。
2002年是我国加入世界贸易组织后的第一年。最近一段时期,我国与一些国家和地区在农产品贸易方面的摩擦有所增加,部分国家和地区对进口我国农产品采取了更加严格的限制措施,这表明入世对我国农业的挑战已经来临。当前,我国农业无论是在扩大出口数量方面,还是在抵御进口冲击方面,都面临着一系列因素的制约。在这种情况下,未来一段时期的农产品出口形势仍十分严峻。尽管上半年农产品市场没有出现受进口冲击导致价格大幅度下跌的现象,但潜在的压力依然存在。在这种情况下,如果不能采取有效措施应对,不仅会加剧农业生产的短期波动,而且会影响到我国农业的长远发展,同时也会使我国农民特别是主产区农民的增收问题更加突出。
农业在国民经济中份额继续下降城乡发展差距进一步扩大
2002年上半年,我国实现国内生产总值45536亿元,比上年同期实际增长7.8%。其中:第一产业增加值为4633亿元,增长2.6%;第二产业增加值25082亿元,增长9.6%;第三产业增加值15820亿元,增长6.6%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为10.2%,比上年同期下降了0.5个百分点。农业在国民经济中的份额进一步降低。
上半年,城镇居民人均可支配收入为3942元,扣除价格因素,实际增长17.5%,增速比上年同期提高12.0个百分点。无论从绝对值还是从增速来看,城乡居民的收入差距都在继续扩大。2001年城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入之比已经扩大到2.90:1,是1978年以来的最高点。从当前的趋势看,2002年的城乡居民收入差距很可能会在上一年的基础上进一步拉大。
受收入水平的影响,2002年上半年城乡居民消费差距也有所加大。从消费市场的情况看,上半年全国社会消费品零售总额为19448亿元,比上年同期增长8.6%。其中:城市消费品零售总额12292亿元,增长9.7%;农村消费品零售总额7157亿元,增长6.7%。农村比城市低3个百分点。农村消费品零售总额占全国的比重比上年下降0.6个百分点。
以农民增收为主题积极推进农业和农村经济结构的战略性调整
针对上半年我国农业和农村经济发展的特点,今后的农业和农村经济工作中,要全面贯彻中央农村工作会议精神,着力做好以下几方面的工作:
1、多渠道增加农业投入,加强农业和农村基础设施建设
要逐步调整国民收入的分配结构,调整财政支农资金的使用方向,把粮棉主产区作为重点投入的区域。增加政府对农业基本建设的投资,进一步增加农田水利基本建设的投入,加快林业和生态环境建设。同时,为应对今年可能再度偏重发生的灾害,各地要早作预防。要加强对病虫草害和其他自然灾害的监测、预报工作,指导农民做好防灾和减灾工作,减轻灾害损失;改善农业生产技术服务,加强对农业生产的指导和管理,保证全年的农业生产平稳发展。
2、调整和优化农业结构,发展高产、优质、高效农业
在当前农业和农村经济的转折时期,在种植业和农业结构调整上,要更新观念,要跳出过去那种增产和扩面的老套路。要依靠科技进步,全面提高农产品质量;加快畜牧业和水产养殖业的发展,发展农产品加工,进一步优化农业内部的产业结构;要坚持以市场需求为导向,尊重农民自,根据各地资源优势,优化农产品布局,逐步形成有规模优势的产业带;要加快建立和完善农产品市场信息网络,加强农产品质量标准和检测体系及农业技术推广体系建设,为农业结构的战略性调整创造良好的环境和条件。
3、加快结构调整和体制创新,促进乡镇企业持续发展
乡镇企业的发展目前正处在转轨时期,面临着许多新的困难。在这种情况下,政府应该重视和帮助乡镇企业解决一些实际困难,有关部门也要在公平合理的前提下,制定促进乡镇企业发展的具体政策。乡镇企业要立足当地资源优势,重点发展农副产品加工、储藏、保鲜、运销等行业,加快改造传统工业,积极发展劳动密集型产业,要适应市场环境的变化,提高企业的技术创新能力。各地要把发展乡镇企业和发展小城镇结合起来,引导乡镇企业向小城镇集中,改变目前分散化布局、低水平重复、结构趋同的不合理状况。
4、进一步消除城乡壁垒,引导农村劳动力合理有序流动
当务之急是要建立城乡统一的劳动力市场,并逐步推进包括户籍制度、就业制度、福利制度和社会保障制度在内的各项改革,引导农村劳动力合理有序流动,扩大农民的就业空间。
村集体经济总结范文2
关键词:壮大;村集体;经济
中图分类号:F014.1 文献标识码:A
前言
为了能够壮大村集体经济,促进农村经济社会持续健康稳定发展,扎实推进社会主义新农村和“美丽乡村”建设,让农村老百姓的生活更加富裕,经过多年的实践探求,本文对如何壮大村集体经济研究做出一些分析研究。
1 南安市2013年农村经济收入情况
南安市统计408个村(社区)截止2013年12月31日全市村集体资产总计278126万元,其中,货币资金61109万元、固定资产161336万元(含在建工程),负债129390万元(主要为土地补偿款)。2013年村集体总收入34578万元,其中,经营收入4871万元,发包及上交收入810万元,投资收益215万元,补助收入16653万元,其他收入12029万元;总支出28110万元。
2 南安市实施农村集体经济现状
南安市村级集体经济自农村税费改革以来虽然取得了一些成效,积累了一些经验,但与新农村建设的目标要求相比,还存在一些亟待解决的矛盾和问题,主要体现村集体经济还相当薄弱,集体积累较少,经济发展后劲不足,自我发展活力不足,不能满足农村基层建设、服务和管理的支出需要。特别是经济欠发达地区,村级集体经济的发展受到诸多条件的制约,虽然探索总结了一些有效的做法,但发展的层次和水平还存在着一定的差距,村集体收不抵支,空壳村等现象还存在很多。上级补助收入已经占村集体收入48%,已经存在财政负担村集体运转的现象。
3 目前农村集体经济存在的不足之处
3.1 思想转变不够快,观念落后
村里的干部思想转变不够快,思想观念落后,导致很多农村经济发展跟不上潮流,导致了村资源的使用效率不高,很多村民对于集体经济的发展也不是很认可。
3.2 地处偏远的地方,缺乏政策的扶持
目前,很多村落由于地处偏远的地方,加上没有政策的扶持,因此在集体经济发展上无疑是非常不利的,加上目前很多农村信息比较闭塞,很多农村发展的空间并不是很大。
3.3 村集体经济经营性收入渠道不畅,发展后劲不足
以前,全市每个乡镇都有村办企业,尽管收入效益低,但还有收入,随着集体企业改制,基本变为个体私营企业,村级集体经济收入也随之大幅度减少,加上技术、资金、管理的缺乏,村级集体经济举步维艰,并且村集体收入用于村公益事业较多,集体积累较少。况且当前发展村集体经济的启动资金筹集也十分困难,创办集体经济实体更是心有余而力不足。
3.4 发展村集 体经济的外部扶持不够
上级机关部门帮扶补助的力度不够,没有实质性举措,相关的帮扶政策没有完全落实到位,导致多年过去了,被帮扶的村、户还是老样子。基层基本上把精力集中到抓农村个私经济的发展和村民收入的增加上,扶贫工作也着重在扶持农户的发展和基础设施建设上,对于村级集体经济的发展则缺乏扶持,而且随着县乡机构改革的不断深化,政府职能不断在转变,一些部门应履行的职能没有到位,对村级集体经济的考核监管形成了真空地带,一段时间处于无人管的地步。
农村集体经济的发展还和很多农村在发展产业上有很大的关系,农村要根据各自的优势发展自己的产业。农村除了在发展农村产业的时候还需要发展商品得到销售的正常渠道,这样才能够保证农村经济的稳定增收。
4 促进农村集体经济发展的措施
目前,我国农村经济的发展依然有很多的问题,不了解当地实际情况就盲目进行发展,这样不仅不会达到经济发展的目的,甚至会适得其反,因此对于农村经济的发展,一定需要根据自己的特点,制定村的相关经济制度,然后进行多方面的尝试,最后找到最适合的方法。
4.1 村民和村干部都要转变自己的思想观念
新型农村集体经济无论从其内涵、目的,还是经营方式、分配方式、发展途径等方面,都与改革前的传统农村集体经济有着重要区别。
4.2 利用法律手段,明确农村资源产权,做到开发资源促增收
农村集体资源是农村集体经济发展的资本,也是村民发展的物质基础。在现阶段,对农村集体资源的有效管理是盘活现有资源、实现资源保值增值的关键和基础。所以对于农村经济而言,必须要做到农村资源的产权制度的制定,这样才能够促进农村经济可持续的发展。在资源产权明晰后,依照国家相关性政策、积极完善基础设施配套,因地制宜地创造开发有利条件,通过使用权入股、开发发包、自主经营等形式,有计划地开发利用,增加村集体收入。
4.3因地制宜,做好村集体资产经营
在开展农村集体经济创新模式的时候,鼓励把新农村建设与小城镇建设相结合,鼓励村集体通过新建商业店面、标准化厂房等出租,增加村级收入,盘活村集体闲置各类集体房产,通过租赁、承包、置换、联合开发等形式,提高存量资产利用的经济效益。
4.4 严格制度,规范管理,构建村民发展的制度平台
在集体经济发展的模式下,不仅仅是一味地增加经济的收入,对于村民素质的提高以及对于村民管理水平都需要有目的地进行培训。在新农村的建设过程中,努力提升村民的素质。
4.5 帮扶引导,加大政策扶持,凝聚工作合力
要加强政策扶持。政府加大资金扶持和投入,加强财政转移支付力度,做好金融部门的协调工作,解决村集体经济无启动资金、无周转资金等困难。要优化技术服务。深入开展科技扶贫活动,定期送科技下乡,提供无偿服务,引导农村运用科技发展经济,增加技术含量,增强发展能力。要搞好经营。各结对挂钩帮扶单位,应切实履行职责,帮助完善村级生产设施,选好发展思路,增强其自身“造血”功能,逐步使村级集体经济步入良性发展轨道。
4.6 培养人才,提升素质,挖掘村民发展的人力资本
人才是一个地区可持续发展的基础,也是我国农村发展的最有利的保证。在集体经济的情况下,需要一些具备领导才能的人出现,可以推动农村集体经济又快又好的发展。
5 结束语
农村集体经济随着制度的完善以及多年的发展已经取得了阶段性的成果,但是由于思想观念以及制度尚未完全的建立,以及农村干部存在自身腐败现象,因此农村集体经济在发展的过程中任重而道远。
参考文献
村集体经济总结范文3
一、充分认识农村集体经济组织产权制度改革的重要意义
农村集体经济组织产权制度改革,是我国农村城镇化和工业化发展新形势下,生产力发展对生产关系调整提出的要求。随着城镇化进程加快和乡村区域撤并调整,原集体经济组织征地补偿费、集体不动产收益在集体成员中的分配问题、原集体经济组织成员对集体资产的权益及份额问题等都凸显了出来。开展村集体经济组织产权制度改革,探索集体经济有效实现形式,对防止集体资产流失,维护村集体经济组织及其成员的合法权益;解决集体经济产权主体模糊、监管不善、分配随意等问题,促进集体资产保值增值;推动农村生产要素优化组合和合理流动,加快农村城镇化进程;加强农村基层民主政治建设,促进农村社会和谐稳定,具有十分重要的意义。
二、试点工作的总体思路和基本原则
试点工作的总体思路:认真贯彻落实党的十七届三中全会精神,以维护和发展村集体经济组织及其成员合法权益为核心,创新村集体经济组织管理体制和运行机制,建立“产权清晰、权责明确、利益共享、风险共担、保护严格、流转规范、监管有力”的现代农村集体经济产权制度,为实现城乡经济社会一体化发展新格局创造条件。
试点工作的基本原则:一是坚持民主决策,农民自愿。要充分保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权,尊重农民群众的选择。二是坚持公开、公正、公平。要在民主参与、民主决策的前提下,把公开、公正、公平精神贯穿于改革的全过程。三是坚持规范操作,加强指导。改革方案要进行充分的民主讨论并进行可行性论证,整个改革工作的各个环节必须经过合法的民主程序。四是坚持广泛协商,稳步推进。推动农村集体经济组织产权制度改革,必须获得广大农民群众的支持;必须调动基层干部的主动性和积极性;必须依靠党委政府的有力领导和主管部门的业务指导,因村制宜,选择广大农民群众普遍接受的改革方式。
三、试点工作的阶段和内容
村集体经济组织产权制度改革以股份合作为主要形式,以清核集体资产、股权界定配置、资产运营管理为主要内容。
试点工作从8月下旬开始到12月底结束,每个县(市、区)选择1-2个村先行试点。整个试点工作分三个阶段进行。
第一阶段:成立组织,制定方案。从8月下旬到9月上旬,时间20天左右。试点村要在村两委的领导下,成立由村集体经济组织负责人、民主理财小组成员和村集体经济组织成员代表共同组成的村集体经济组织产权制度改革工作组(以下简称产权制度改革工作组),组织实施试点工作。县(市、区)农委和乡镇人民政府也要成立相应的工作专班,蹲点驻村,加强对村集体经济组织产权制度改革全程指导。产权制度改革工作组要结合试点村实际,充分发扬民主,广泛征求意见,制定切实可行的试点方案,并经村集体经济组织成员大会三分之二以上成员讨论通过,张榜公布。各地试点方案于8月底前报省、市农委。
第二阶段:清核资产,配置股权。从9月中旬到11月上旬,时间2个月左右。清核资产是整个产权制度改革工作的重点,也是群众关注的焦点。县、乡农村经营管理部门和产权制度改革工作组要联合组成清产核资小组,对村集体经济组织所有的经营性资产、非经营性资产和资源性资产(含集体土地)进行全面清理核实,分别登记造册。要召开村集体经济组织成员大会,对清核结果进行审核确认,并及时张榜公开。在清核资产的基础上,合理确定折股量化的资产。对经营性资产、非经营性资产和资源性资产的折股量化范围、折股量化方式等重要事项,要提交村集体经济组织成员大会讨论决定。
股权界定要坚持村集体经济组织成员人人享有股份、按贡献大小适当体现差别原则。股权分配对象的确认、股权配置比例的确定,要提交村集体经济组织成员大会讨论,经三分之二以上成员同意通过。股权配置时,是否设立集体股以及集体股占总股本的比例由村集体经济组织成员大会讨论决定。为确保农民长久的集体资产收益权,股权可以继承,在特殊情况下,可以在本集体经济组织内部进行转让,但不得退股
第三阶段:资产运营,收益分配。从11月中旬到12月底,时间50天左右。产权改革后的集体资产,应以股份合作制为主,采取“村集体经济股份合作社”这一组织形式参与市场运营,也可以选择承包、租赁、招标、拍卖等多种方式进入市场。村集体经济股份合作社要制定村集体经济股份合作社章程,建立健全成员大会、理事会、监事会等法人治理机构,并制定相关议事规则和管理制度,切实维护发展村集体经济组织及其成员的合法权益。
资产运营收益应按集体与成员拥有股权的比例进行分配。村集体经济股份合作社的年终财务决算和收益分配方案,必须提交村集体经济组织成员大会讨论通过。未设集体股的村集体经济合作社,村级组织运转的正常开支,可在分配前列支;社会福利和公益事业建设资金,主要通过提取公积公益金的方法解决。设有集体股的村集体经济合作社,其集体股的收益应专门用于公益事业建设,结余部分可作为集体经济发展资金,列入公积公益金管理。在收益分配后,应做好审计监督工作。
四、几点要求
1、精心选择试点村。试点村由县(市、区)农委和乡镇政府确定,报市农委审核。试点村应具备以下基本条件:当地党委和政府重视、支持,乡镇经管队伍力量强;县(市、区)农委能够派出得力工作专班驻村;村班子团结稳定、有战斗力,集体经济有一定实力;大多数干部群众有改革的要求和愿望。各县(市、区)确定的试点村名单及试点村基本情况于8月底前报省、市农委。
村集体经济总结范文4
农村集体经济在我国有着比较长的历史,也伴随着社会生产力与经济水平的提升得到了多方面的调整,它也称农村集体所有制经济,在改革开放以来逐渐朝着灵活、高效的现代化发展模式转变。与百姓利益紧密联系的财务管理工作在这一生产模式中扮演着核心角色,不仅一定程度影响着一个村的生产效率与村民生活水平,还关系到这个村的党风廉政建设是否到位以及村民管理工作是否奏效。尽管目前国内各地区的有关工作还在有条不紊的开展,但人们仍然不能忽视在具体实践中显露出的一些弊端与缺陷,只有在工作开展中不断修正自己关于财务管理的工作方法与理念,才能保证这一具有战略性的管理工作得到有效的贯彻落实。
1.农村集体经济财务管理存在的问题
1.1部分乡镇领导思想意识淡薄
伴随着国家对农村工作的不断强化,一些地区的乡镇财务管理工作已经实现了整体水平的提升,然而,还有一些比较偏远或者封闭的地区仍然采用着以往缺乏可靠依据、财务管理比较随意的模式,不仅禁锢了该地区集体经济的创新发展,还让该地区的民主管理呈现出缺乏系统管理的混乱局面,使该地村民的生产生活水平大打折扣。乡镇的领导作为整个农民集体经济的管理者与领头人,本身就应当承担较大的责任,不仅要有能够服众的政绩,还应该主动带领村民进行有计划、有目的的生产尝试,并做好生产资料以及财富的规划与分配。一些领导在主持乡镇工作时,并没有合理的考虑各项工作的轻重缓急,尤其忽视了财务管理工作在农村集体经济中的重要性,不关心账务分配、明细管理、以及每年的财务状况比较,甚至难以安排专业的记账程序以及专人岗位,给百姓了解财务状况和上级政府的调查都造成了一定的负面影响。
1.2财务管理工作缺乏民主监督
财务公开一直是各个单位民主管理工作的重中之重,对于农村集体经济,它的重要性不言而喻。但是,出于农村财务工作的局限性,所发生的账务一般难以得到及时的记载或者公开,账簿资料缺乏规范性使得一些村和乡镇的财务公开徒有其表,一些必要程序变成了“走过场”,加上村民本身相应的民主监督意识就比较薄弱,农村的民主监督工作逐渐失去了其实际意义,一定程度的损害了村民的合法权利,也大大增加了党风廉政建设的风险。长此以往,本应造福村民的集体经济不仅会发展缓慢,甚至停滞不前,还会让财务管理工作的不良风气逐步危害农村经济、地区经济,甚至阻碍全国经济的均衡平稳增长。
1.3财务核算工作不专业、不规范
农村地区由于环境相对偏远,交通发达程度不够,在管理工作的开展中显露着一些困难,特别是由于缺乏系统指导与科学方法形成的财务管理工作,更是极大的阻碍了整个乡镇的集体经济发展进程。大多数的村镇由于规模较小或者是经济发展落后,其内部管理机构大多缺乏专业账务管理人员以及相应的部门机制,这样就使得农村的财务管理状况呈现出或大或小的缺陷。例如,一些地区的账簿管理过于随意,账目设置不符合国家规定,财务预算决算程序往往模糊控制,甚至账簿合理保存都面临困难,种种现象产生的原因都可以总结为财务核算工作缺乏规范,而这一因素将会直接影响农村集体经济管理工作的顺利开展,甚至会挫伤农民生产积极性,伤及群干关系,阻碍社会主义新农村建设进程。
2.有关农村集体经济财务管理工作的对策
2.1组织有关领导参加培训或动员活动
乡镇的领导被村民进行民主选举推选成为了带头人,并不意味着他个人的能力水平以及管理理念能够长期的适应具体的管理,适时的骨干培训与动员是帮助他们实现自我提升,帮助乡镇呈现新局面的有效途径。事实证明,上级政府部门组织的思想动员以及提供的农村集体经济新思路对农村的改变是具有极大意义的,一些模范村都是在此基础上得到飞跃的。农村集体经济下的财务管理工作有着其特殊性,涉及土地承包、集体财产分配与管理以及日常活动中的各项事宜,所以这就要求村镇的领导者能够不断通过各种途径,更新自己的管理理念,不断强化财务管理工作,做到“稳、准、狠”,这样才能让整个村的财务管理工作逐渐步入正轨。
2.2进一步完善民主监督体制
保证每个村民的知情权与监督权是农村集体经济的首要目的,只有这样才能够让每个人放心、安心的听从乡镇领导的统一安排,团结在集体经济的奋斗目标之下,保证该地区生产活动的顺利开展。关于民主监督体制的完善,人们能够努力的方面是比较多的。比如,村民可以通过合理的方式,成立村民监督小组或审核小组,并推选负责人,定期的对乡镇公示以及未公示的财务信息进行审查,并及时传达给全体村民。同时,人们还可以积极借鉴其他“典型村”、“示范村”的成功经验与工作方法,做到“去粗取精”,积极探索适合本地、本地村民的个性化财务管理方法。民主监督机制的不断完善,能够一定程度的体现该地区的现代化管理水平,也能够缓和农村存在的纠纷与矛盾,逐步形成和谐的民风与区域环境。
2.3积极引进专业财务管理人员
农村地区的财务管理工作还需要专业的人员进行科学合理的规划,才能够让集体经济的优势得到完美诠释。现阶段,比较普遍的“大学生村官”也是在这一理念的指导下得以实现的。事实证明,各领域专业人才不仅能够比较专业、规范的解决农村工作中的具体问题,还能够帮助该地区逐渐形成比较现代化的管理模式与工作模式,使当地的人们思想得到进一步解放,逐步适应现代化、城市化、市场化的生产与生活。农村想要引进人才,还需要积极的借助政府力量,有目的的引进有关财务管理工作的专业人才,在保证他们了解本地集体经济具体开展情况以及地区特色后,虚心听取有关经济发展的意见与建议,用新鲜的力量为农村集体经济注入活力。
村集体经济总结范文5
一、项目资金安排
2019年我市新实施资产收益扶贫项目**个,共投入资金***万元。其中,贫困村项目78个,投入资金1380万元,非贫困村项目11个,投入资金550万元。从项目类别看,扶贫整合资金1000万支持20个村通过资产收益扶贫项目发展产业,带动村集体获取收益;扶贫整合资金480万支持24个村发展特色种养业项目,增加村集体收入;贫困村资产收益扶贫项目资金450万元用于支持45个贫困村特色主导产业发展,通过资产收益扶贫带动贫困村和贫困户脱贫增收。2019年我市在资产收益扶贫方面兼顾了非贫困村村集体经济资产收益发展,确保村集体经济收入达标。
二、任务完成情况
(1)项目实施情况。截止到2019年11月底,89个项已经全部完成,产生收益。
(2)收益分配情况。我市共138个村开展资产收益扶贫工作,2019年村集体资产收益1299.72万元,9月30日前已完成村集体资产收益分红任务,资产收益分红资金829.42万元,带动15698户贫困户增收脱贫,户均增收528.36元;受益人数32068人,人均增收258.64元。 其中,2019年新投入资金1930万元,共产生收益165.84万元,分红104.97万元,带动2554户贫困户增收脱贫,户均增收411元;受益人数5419人,人均增收193.71元。资产收益均通过打卡发放到位。
三、2020年工作思路
以支持贫困村、贫困户稳定增收脱贫为主要目标,投入资金2000万元以上,继续推进资产收益扶贫工作进一步深入,完善产业发展与贫困户利益联结机制,加强风险防控,提高脱贫质量和成效。
1、通过继续实施资产收益扶贫项目,加大对新型农业经营主体的资金支持,发挥当地优势资源,带动本地区特色产业发展。
村集体经济总结范文6
[关键词] 农村 财务公开 规范化
[中图分类号] F302.6 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2014)11-0007-02
引言
目前我国大力推进建设“社会主义新农村”事业,支持农村的经济建设,而农村发展经济的主要形式是农村集体经济,目前已经取得了战略性的成果。促进农村集体经济组织的财务公开,以及财务处理的规范化,也是加大农村干部思想作风建设,推动农村廉政水平的必然要求。然而,目前在我县的农村财务公开和规范水平还存在着一些问题,这其中的成因包括了一些复杂的原因,这严重影响了我县的农村经济建设、改革的深度以及集体经济发展水平。
一、概述
结合当下我国农村经济发展状况,要想推动农村集体经济进一步可持续发展,就要做好企业财务的公开和规范,因为农村的财务公开和规范化建设,是农村集体经济发展工作上不可或缺的一环,直接关系着农村经济发展水平和财务管理水平的进步。目前为了跟上我国农村经济建设以及改革的步伐,促进农村合作经济发展,提高集体经济发展的水平,要推动建水县农村财务的公开化和规范化,就要结合建水县当地的农村财务的实际情况。
二、建水县农村财务公开规范化存在的问题
目前,我县已经在各个乡镇和农村间,开展了推进财务公开和规范化的制度的政策。但是由于种种的客观原因,建水县的农村财务公开规范化,仍然存在着部分的问题,这些问题影响了我县推动社会主义新农村建设的进程,极大地阻碍了我县农村经济的发展,如地区间经济发展水平的不平衡,农村财务公开的模式不确定,上级部门监督和管理不到位等等。
1.地区间农村财务公开和规范水平差异大
由于建水县各个地区的经济发展水平不统一,这必定会导致各个村之间集体和合作经济的发展状况相差较大。因而这个差距也使得各个村之间,财务公开和规范化的水平不一,经济发展较好的村已经落实了集体经济财务的公开和规范化,但有部分经济水平较为落后的村甚至还没有系统的村务公开系统,使得村与村之间财务公开和规范水平也有巨大的差异。
2.农村财务的公开和规范业务能力不足
由于近些年农村发展的相关政策的出台,建水县各村组为了相应政策,也已经建立了民主理财小组。但由于负责农村财务事务的监督和管理机构不够健全,民主理财小组并没有起到显著的作用。而由于县乡两级主管农村财务的部门,对于农村相关的指导和培训不足,使得负责农村财务的业务人员的培训不到位,工作素质不高,无法很好地完成农村财务的公开和规范的相关工作,使得农村财务的公开化和规范化进程困难重重。
3.财务公开不及时、管理不规范
目前还存在着一些村,虽然制定了有关推动农村财务公开规范化的制度,然而却没有很好地落实,也并没有出台相应有关于村务公开的规章制度,只是口头喊一下口号,并没有在村务管理以及本村集体经济上贯彻执行。而且对于村中集体经济的财务公开,也没有一套完整的规范体系,导致财务明细比较混乱,进而导致了本村的财务账目混乱、繁杂,公开后的资料也不能进行很好的归档和整理。
4.上级部门监督和指导不力
虽然目前我县出台了相关的,促进农村财务规范化和公开化的制度,但是对于农村财务公开规范化建设的监督和帮助还远远不够。由于相关的经费短缺,常常无法进行经常、大规模的农村财务公开规范化检查、监督以及指导,以至于对经济相对欠发达的村子的财务公开和规范化的监管不力,相关的培训工作也不到位,无法有力地推动农村财务走上公开化和规范化的道路,相关的检查和监督工作实施起来也困难重重。
三、加强建水县农村财务公开规范化的措施
要想解决建水县在加强农村财务公开化和规范化存在的问题,全面推进建水县“社会主义新农村”的发展进程,促进建水县集体经济和合作经济的发展,就要针对建水县的现状和实际存在的相关问题,加强建水县农村财务公开规范化水平,促进农村集体资产的保值和增值,进一步促进集体经济的发展。同时这也是加强农村财务规范化,促进农村产业管理水平提高的必然要求。
1.建立权责分明的管理制度
以村为单位的领导班子,要加强对村务尤其是村中财务的领导和统筹能力,同时也要明确各个干部的职责,建立一个明确的、严格的责任制度,对于在农村财务公开化和规范化事务中,执行不彻底和不规范的相关人员,采取问责制度,加大惩处力度,提高思想水平和认识水平。特别是民主理财小组的职责要被明确,民主理财小组的作用也要被肯定,严格履行其职能,避免民主理财小组出现形同虚设的情况。
2.加强相关业务的培训
执行农村财务公开和规范是一项专业性较强的工作,所以负责相关工作的工作人员要加强其业务能力的培训,要积极地对其进行农村集体经济组织和管理的知识的培训,保证负责农村财务公开和规范化建设的工作人员的工作,能够保证村中集体经济财务能够细致地被公开,同时公开完毕后能够被妥善地归档管理。
3.加大监督的力度
要大力地推进农村村务监督小组的设立,对建水县农村财务规范化和公开化事业的推进,进行监督,为建水县农村集体经济以及财务的管理工作,打下一个坚实的基础。特别是县乡两级,要加大对于农村集体经济和合作经济的管理和统筹,对于其财务公开以及规范化建设工作,进行经常性的视察、检验和监督。
四、总结
当前,我县已经积极地逐步开展了财务公开和规范制度,而大部分的农村集体财务的公开工作,也开始走上法制化、规范化道路。随着政策执行水平的深入,建水县在财务公开以及规范化的建设上的各个方面,都开始逐步地提高,而我县的的农村集体财务管理及公开,已经开始逐渐地走上了规范化、公开化的轨道。只有真正的结合当前的实际,才能促进建水县农村财务事业的规范化和公开化,推动建水县“三农”事业的发展。
参考文献